Te [LF INADVIDI- 958 CIRCULAR PARA: GERENTES DE LAS ADUANAS AEREAS DE: MAIQUETIA VALENCIA MATURIN LA CHINITA (Subalterna de Maracaibo) EL YAQUE (Subalterna de El Guamache) alc Jefes de la Division de Operaciones Jefes del Area de Asistencia al Contribuyente Jefes del Area de Apoyo Juridico DE: INTENDENTE NACIONAL DE ADUANAS FECHA: 30 JUL 2001 ASUNTO: INSTRUGCIONES SOBRE LA NO EXIGENCIA DE LA DAV EN LAS OPERACIONES ADUANERAS BAJO EL SISTEMA DE MENSAJERIA INTERNACIONAL “COURIER” Me dirjo a ustedes en ia oportunidad de dar instrucciones sobre la exigibilidad del formulario de Declaracién Andina del Valor (DAV), para las operaciones aduaneras de importacion bajo el sistema de Mensajerta Internacional “Courier” en las Aduanas Aéreas. En efecto, las importaciones de mercancias bajo la modalidad de “transporte puerta a puerta’ o ‘carga agrupada” del servicio de mensajeria internacional, el cual esta normado en In Resolucién del Ministerio de Hacienda N° 3,283 del 13 de enero de 1997, que regula los Servicios de Mensajeria internacional ‘Courier’, reformada parcialmente mediante la Recolucisn N* 3502 de fecha 08/07/97 publicada en la Gaceta Oficial N° 36.244 del 0 de julio de 1997, deberén ser deciaradas con su respectivo formulario “Declaracién Courier” el cual se conoce como Anexo B, conforme a los Articulos 15 y 16 de la i obstante, sdlo podré aplicarse este régimen al transporte de En aplicacion de lo establecido en el Articulo 4 literal j) de la Decision 379, contenida en el Decreto N° 655 de fecha 23/01/2000, publicado en Gaceta Oficial N° 5.436 Extraordinario de fecha 04/02/2000, se contempla a los servicios de envio de encomiendas postales y mensajeria intemacional dentro de los casos a ser considerados para eximir de la presentacion de la Deciaracion Andina del Valor a que se refiere la Resolucion del Ministerio de Finanzas N° 668 de fecha 11/12/2000, publicada en la Gaceta Oficial N° 37.100 de fecha 15/12/2000, Conforme a lo anterior, es potestad de la Administraci6n Aduanera de cada Pais Miembro de! Acuerdo de Cartagena, pronunciarse sobre Ia exigibilidad de la Deciaracién Andina del Valor en {a importacion de los bienes enumerados en ese Articulo, vistas las disposiciones nacionales & supranacionales que regulen la materia en cada caso.Es necesario considerar que las Resoluciones N* 3.602 y N° 668 tienen el mismo rango legal, siendo ta primera regulatoria de una materia especifica como lo es el tratamiento de los Envios bajo los servicios de mensajeria internacional, asi como de las formalidades para su declaracion a la aduana. La ultima, promulgada para dar cumplimiento definitvo a las Decisiones 378 y 379, en cuanto a la apiicacién de las normas de valoracién aduanera se refiere. En virtud de lo anterior es perfectamente cénsono con la normativa vigente, que no se aplique ni Se exia la Declaracién Andina del Valor en los envios bajo el servicio de mensajeria internacional “Courier”, en este caso, bajo los supuestos del Articulo 4 de la Decision 379, Al fundamentarse el Acuerdo de Valoracion de la OMC en principios que procuran la facilitacion del comercio, y recomendar practicas que permitan el rapido despacho de las mercancias de las aduanas, apoyado en ia comprobacién posterior del valor por parte de las autoridades aduaneras, las actividades propias del servicio courier no deben ser obstaculizadas con controles inmediatos innecesarios que vayan en detrimento de la funcién que cumplen las empresas operadoras de mensajeria internacional legalmente autorizadas, en tanto pueda Yerificarse que ese tratamiento sea parciaimente aplicable (hasta US$ 2.000,00 de valor FOB) y ‘siempre que se cumpian las condiciones para el aprovechamiento de tal beneficio. De la misma manera, en el analisis de la forma de operar de las empresas de servicio de mensajeria internacional, se ha determinado que bajo esta modalidad seria de imposible Cumplimiento lo establecido en los Articulos 1 y 2 de la mencionada Decisién 379, por cuanto dichas empresas, al realizar el transporte por cuenta propia y aceptar la consignacion de las mercancias importadas, estarian obligadas a presentar la Declaracién Andina del Valor, la respectiva deciaracién de importacién y al mismo tiempo, cumplir con el pronto despacho de la carga courier. Sin embargo, al no ser la empresa de mensajeria internacional el propietario real de las mercancias, y de ninguna forma haber participado en la compraventa de las mismas, no puede tener conocimiento sobre las condiciones de la transaccién comercial efectuada entre el Proveedor y el comprador, por lo cual el diligenciamiento o llenado de la Declaracin Andina del Valor se haria de manera incompleta, o se demoraria de tal modo que afectaria negativamente el propésito del servicio courier. Por lo tanto, para todas aquellas importaciones efectuadas por las empresas Courier legalmente inscritas en el Registro de Empresas Operadoras de Mensajeria Internacional, que $e acojan a este régimen aduanero bajo las limitaciones establecidas en los Asticulos 8, 11'y 15 de la Resolucién N° 3.502 ya citada, no ser obligatorio y por Io tanto no se exigiré la presentaci6n de la Declaracién Andina del Valor debido a sus condiciones particulares de operatividad, entre elias: el bajo valor de los despachos, la consignacién de los envios por cuenta de las mismas empresas de la regulacion de su actividad bajo un marco juridieo especial. En caso contrario, cuagéo 4] valor F.0.8. de estas encomiendas Supere el monto de US$ 2.000,00 por cada Guia la declaracién de aduanas debera regirse por el procedimiento ordinario de ir I siendo requisito obligatorio la presentacién de la Declaracién Andina de! Valor. or menores a US$ 100,00, a que se refiere dos en el Articulo 4 literal i) de la Decision icién de la Declaracién Andina del Valor, asi el Articulo 15 de la Resolucién 3.502, y conte 379, se consideran exceptuados de la pres, Como de la respectivg Oedlaracién Courier