Direito Penal I Prof.

Lorena Braga

Aplicao da Lei Penal no Tempo

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Em regra, aplica-se a lei penal vigente ao tempo da prtica do fato
criminoso, de acordo com o princpio do tempus regit actum. Quer-se dizer
que a lei penal produzir efeitos, em regra, no perodo da sua vigncia, de
acordo com a lei vigente na poca do fato. Assim, praticado um crime, por
exemplo, na data de 02 de maro de 2015, reger-se- a pretenso punitiva
estatal, a princpio, de acordo com as regras vigentes nesta data. Exceo
regra supracitada ocorre nos casos de extra-atividade da lei penal, em que
abrange a retroatividade da lei mais benfica e sua ultra-atividade.

Em sntese: O fenmeno jurdico pelo qual a lei regula todas as

situaes ocorridas durante seu perodo de vida, isto , de vigncia,
denomina-se atividade. A atividade da lei a regra. Quando a lei regula
situaes fora de seu perodo de vigncia, ocorre a chamada extra-
atividade, que a exceo (Capez, 2007. p. 54)

*PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS

Trs so os fundamentais princpios aplicados no instituto da eficcia da

lei penal no tempo:

a) legalidade, no sentido de anterioridade;

b) irretroatividade;

c) retroatividade da lei mais benigna.

No h infrao ou sano penal sem lei anterior, isto , sem lei prvia.
Esse desdobramento do princpio da legalidade traduz a idia da
anterioridade penal, segundo o qual a para a aplicao da lei penal, exige-se
lei anterior tipificando o crime e prevento a sua sano.

O segundo princpio constitucional - irretroatividade, descrito no art.

5, XL da CF, dispe que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o
ru, impondo-se, assim, a irretroatividade da lei penal, salvo quando a lei
nova seja benfica ao acusado.

Por fim, quanto retroatividade da lei mais benigna, indispensvel

investigar qual a que se apresenta mais favorvel ao indivduo tido como
infrator. A lei anterior, quando for mais favorvel, ter ultratividade e
prevalecer mesmo ao tempo de vigncia da lei nova, apesar de j estar
revogada. O inverso tambm verdadeiro, isto , quando a lei posterior foi
mais benfica, retroagir para alcanar fatos cometidos antes de sua
vigncia (Bitencourt, 2007. p.162).

O Supremo Tribunal Federal tem adotado entendimento literal do

princpio: A lei nova lex in melius e por isso deve retroagir, por fora do
disposto no art. 5, inc. XL, da Constituio: a lei pena no retroagir, salvo

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para beneficiar. Precedentes: HHCC 110.040, Rel. Min. GILMAR MENDES, 2

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Turma, DJ e de 29/11/11; 110.317, Rel. Min. Carlos Britto, (liminar), DJe de

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26/09/11, e 111.143, Rel. Min. DIAS TFFOLI (liminar), DJe de 22/11/11.
(STF. HC 113717 / SP. Rel. Luiz Fux. 1 T. Julg.26/02/2013).

*LEGISLAO APLICVEL

CF, art. 5, XL - a lei penal no retroagir, salvo para

beneficiar o ru

Tratado Internacional - Conveno Internacional de Direitos Humanos -

CADH, art. 9. Princpio da legalidade e da retroatividade. Ningum pode ser
condenado por aes ou omisses que, no momento em que forem cometidas,
no sejam delituosas, de acordo com o direito aplicvel. Tampouco se pode
impor pena mais grave que a aplicvel no momento da perpetrao do delito.
Se depois da perpetrao do delito a lei dispuser a imposio de pena mais
leve, o delinqente ser por isso beneficiado.

CP, art. 2. Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa
de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais
da sentena condenatria.

Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o

agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena
condenatria transitada em julgado.

CP, art. 3. A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o

perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram,
aplica-se ao fato praticado durante a sua vigncia.

CP, art. 4. Considera-se praticado o crime no momento da ao ou

omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.

*TEMPO DO CRIME

H trs correntes quanto determinao do momento da prtica do

crime (tempus delicti). So elas:

a) da atividade;

b) do resultado;

c) mista.

Para a teoria da atividade, tambm chamada de teoria da ao,

considera-se o momento do crime quando o agente realizou a ao ou a
omisso tpica. Ou seja, considera-se praticado o crime no momento da
conduta do agente, no se levando em considerao o momento do resultado,
se diverso. Essa a teoria adotada pelo Cdigo Penal, em seu artigo 4.

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A segunda corrente, denominada como do resultado, do evento ou do

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efeito, defende que o momento do crime aquele em que ocorreu o

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resultado. Deste modo, considera-se praticado o delito no momento em que
ocorre o resultado, o efeito da conduta ilcita.

A ltima corrente (mista, ubiqidade ou unitria) sustenta que o tempo

do crime o da ao ou da omisso quanto o do resultado.

*SUCESSO (CONFLITO) DE LEIS NO TEMPO

Em uma situao ideal, de normalidade, a lei penal vigente na poca

do fato delituoso a que embasar o julgamento e a execuo penal do
agente (tempus regit actum). Noutras palavras, praticado o ilcito, fixa-se a
lei penal aplicvel que perdurar enquanto no extinta, revogada ou
modificada. A lei penal da poca do fato dar supedneo para a aplicao das
sanes penais e forma de execuo.

Porm, nem sempre haver estabilidade (no sentido de manuteno) da

lei penal; nem sempre a lei penal vigente na poca do fato regular toda
persecuo penal do fato criminoso. Assim, entre a data do fato e o trmino
do cumprimento da pena poder haver alterao das leis penais, ocorrendo a
sucesso ou conflito de leis penais no tempo. Nesse caso, torna-se
necessrio encontrar qual a norma que aplicvel ao fato; se aquela que
vigia quando o crime foi praticado, ou a que entrou depois em vigor
(DELMANTO, 2010, p. 85).

Para resolver esses casos de sucesso de lei, basta observar um

nico critrio: aplica-se a regra penal mais benfica ao acusado, na forma
retroativa ou ultra-ativa. A lei penal mais favorvel aplicada mesmo que
o fato punvel tenha sido julgado, com trnsito em julgado (retroatividade)
ou mesmo que tenha sido revogada com o advento da lei nova (ultra-
atividade).

Consequentemente, a lei penal ser irretroativa quando colocar o

agente em situao pior quela prevista por outra lei anterior.

A fim didtico, separar-se- em tpicos a forma de sucesso de leis

penais no tempo:

a)abolitio criminis;

b) novatio legis incriminadora;

c) novatio legis in pejus;

d) novatio legis in mellius.

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*ABOLITIO CRIMINIS

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Haver abolio de crime quando a lei nova deixa de considerar
crime/contraveno penal o fato anteriormente tipificado como ilcito penal.
Nesse caso, o legislador retira a ilicitude da conduta, descriminalizando o ato
que outrora era considerado como delito.

O instituto da abolitio criminis est descrito no caput do art. 2 do

Cdigo Penal, sendo causa de extino de punibilidade (art. 107, inciso III, do
CP).

Para Rogrio Sanches Cunha a abolio do crime representa a

supresso da figura criminosa. Trata-se de revogao de um tipo penal pela
supervenincia de lei descriminalizadora e ocorre sempre que o legislador,
atendendo s mutaes sociais (e ao princpio da interveno mnima),
resolve no mais incriminar determinada conduta, retirando do ordenamento
jurdico-penal a infrao que a previa, julgando que o Direito Penal no mais
se faz necessrio proteo de determinado bem jurdico (Cunha, 2013, p.
100).

Importante esclarecer que o instituto da abolitio criminis no ofende a

coisa julgada, tendo em vista que a coisa julgada resguarda a garantia do
indivduo frente ao Estado e no a pretenso punitiva do Estado contra o
indivduo.

Ainda, reconhecendo a abolitio criminis de determinado crime, isto ,

lei posterior revogando a conduta que antes era tipificada como infrao
penal, a lei retroage, atingindo todas as situaes que se enquadrem na
abolio, desaparecendo, por conseguinte, todos os efeitos penais.
Entretanto, os efeitos extrapenais (rectius: cveis, administrativos) no so
atingidos pela descriminalizao da conduta.

*NOVATIO LEGIS INCRIMINADORA

Em se tratando de novatio legis incriminadora, ou seja, uma lei

posterior que criminaliza determinada conduta, aplica-se a regra geral da
irretroatividade penal. Como se v, nesta hiptese, a regra aquela esculpida
no princpio da legalidade e da anterioridade: no haver crime ou pena sem
lei prvia.

Portanto, em decorrncia da mxima nullum crimen nullum poena sine

praevia lege, as condutas que superveniente tornaram-se crime no
retroagem, sendo aplicveis a partir de sua vigncia.

*NOVATIO LEGIS IN PEJUS

Entende-se por novatio legis in pejus, tambm chamada de lex gravior,

a lei posterior que, de qualquer modo, agrava a situao do agente.

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Aplicando-se o critrio supracitado, a lei nova que prejudica o agente

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no retroage, isto , deve ser mantida a lei revogada (ultra-atividade da lei

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vigente na poca do fato). Destarte, havendo inovao legislativa para pior,
A lei que ter incidncia, nesse caso, a antiga (que vai continuar regendo
os fatos ocorridos em seu tempo). Esse o princpio da ultra-atividade da lei
penal anterior mais benfica (leia-se a lei anterior, embora j tenha perdido
sua vigncia, diante da lei nova, continua vlida e aplicvel para os fatos
ocorridos durante o seu tempo; se alei nova prejudicial, ela no retroage,
no alcana os fatos passados; desse modo, eles continuam sendo regidos
pela lei anterior, mesmo tendo essa lei anterior j perdido sua vigncia;
alis, justamente porque j no est vigente que se fala em ultra-
atividade, ou seja, a lei acaba tendo atividade mesmo depois de morta)
(Gomes e Mazzuoli, 2008, p. 126).

Deste modo, em se tratando de novatio legis in pejus, inadmissvel a

sua retroatividade, segundo posicionamento do Supremo Tribunal Federal:
Fato ocorrido antes da vigncia da lei. Retroatividade de lei penal mais
gravosa. Inadmissibilidade. (...) A garantia da irretroatividade da lei penal
mais gravosa impe a aplicao, aos fatos praticados antes da edio da Lei
n. 11.464/07, da regra geral do art. 33, 2, 'b', do Cdigo Penal,para o
estabelecimento do regime inicial de cumprimento de pena. (STF. HC
98365 / SP. Rel. Cezar Peluso. 2 T. Julg. 15/12/2009). E tambm o STJ:
A novatio legis in pejus no pode retroagir para prejudicar o ru atingindo
com maior rigor situao ftica anterior sua vigncia (art. 5, inciso XL da
Lex Fundamentalis).(STJ. HC 155024 / RS. Rel. Min. Felix Fischer. T5. DJe
02/08/2010).

*NOVATIO LEGIS IN MELLIUS

Finalmente, a quarta hiptese de conflito de lei penal no tempo

a novatio legis in mellius, vale dizer, ocorre quando a lei posterior que traz
um benefcio, de certa forma, para o agente do fato (a lei nova beneficia a
situao do acusado). Rene Ariel Dotti leciona que O advento de uma lei
nova poder beneficiar o agente no apenas quando descriminaliza o fato
anteriormente punvel, mas quando institui uma regra de Direito Penal que:
a) altera a composio do tipo de ilcito; b) modifica a natureza, a
qualidade, a quantidade ou a forma de execuo da pena; c) estabelece uma
condio de punibilidade ou processabilidade; d) de qualquer outro modo
mais favorvel (Dotti, 2010, p. 343).

O Supremo Tribunal Federal tem julgado da mesma forma: Novatio

legis in mellius que, em razo do princpio da retroatividade da lei penal
menos gravosa, alcana a situao pretrita do paciente, beneficiando-o
(...). Por se tratar de novatio legis in mellius, nada impede que, em razo do
princpio da retroatividade da lei penal menos gravosa, ela alcance a situao
pretrita do paciente, beneficiando-o. (STF. HC 114149 / MS . Rel. Dias
Toffoli. 1 T. Julg em 13/11/2012).

Corroborando este entendimento, o posicionamento do Superior

Tribunal de Justia: A Constituio Federal reconhece, no art. 5 inciso XL,

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como garantia fundamental, o princpio da retroatividade da lei penal mais

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benfica. Desse modo, o advento de lei penal mais favorvel ao acusado

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impe sua imediata aplicao, mesmo aps o trnsito em julgado da
condenao. Todavia, a verificao da lex mitior, no confronto de leis,
feita in concreto, visto que a norma aparentemente mais benfica, num
determinado caso, pode no ser. Assim, pode haver, conforme a situao,
retroatividade da regra nova ou ultra-atividade da norma antiga. (STJ. REsp
1107275 / SP. Rel. Min. Felix Fischer. T5. DJe 04/10/2010).

Ocorrendo, portanto, essa novatio legis in mellius, aplicar-se- a lex

mitior (lei melhor) ao caso concreto, retroagindo data dos fatos. Esse
instituto est previsto no pargrafo nico do artigo 2 do Cdigo Penal e
tambm no encontra obstculo coisa julgada, no havendo que se falar em
direito adquirido do jus puniendi estatal.

Em suma, a novatio legis in mellius, assim como a abolitio criminis,

retroage para beneficiar o agente criminoso, aplicando-se de forma imediata
aos processos em andamento, sentenciados ou no, e tambm execuo
penal.

*APURAO DA LEI PENAL MAIS BENFICA

Para verificar qual a lei penal mais benfica, em regra, possvel a sua
verificao hipoteticamente. Quando ambas as leis penais (anterior e
posterior) forem de fcil constatao naquilo em que houve o favorecimento
ao agente, aplica-se desde logo a mais vantajosa ao ru. o que ocorreu, por
exemplo, com o crime de porte ilegal de drogas para consumo prprio do
art. 16, da Lei n. 6368/76 revogada pelo artigo 28 da Lei n. 11.343/06 (lex
mitior), que foi possvel a verificao literal da lei mais benfica.

Todavia, em casos mais complexos, No basta a comparao, em

abstrato, de duas leis penais, para descobrir-se qual a mais benfica. Elas
devem ser comparadas em cada casos concreto, apurando-se quais seriam os
resultados e conseqncias da aplicao de uma e de outra (Delmanto, 2010,
p. 85). Nesses casos, necessrio que o julgador verifique, no caso concreto,
comparando-a, nas leis questionadas, qual ser a mais benfica ao acusado.
Persistindo a dvida, a doutrina tem entendido que se deve perguntar ao
acusado, aconselhado pelo seu defensor, qual das leis lhe parece ser a mais
favorvel (Neste sentido: Sanches, Hungria, Delmanto e Bacigalupo). Damsio
finaliza que nos casos de sria dvida sobre a lei mais favorvel, deve a
nova ser aplicada somente aos fatos ainda no decididos, nada impedindo
seja ouvido o ru a respeito (Jesus, 2006, p. 93).

*COMPETNCIA PARA APLICAO DA LEI PENAL NO TEMPO SMULA 611 DO

STF

Para saber qual o juiz competente para a aplicao da lei penal mais
benfica, basta observar a existncia de trnsito em julgado da sentena.
Inexistindo trnsito em julgado da sentena condenatria, a competncia do
juzo de conhecimento (primeiro grau ou o Tribunal, caso seja ao penal

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originria) ou do tribunal recursal, caso esteja em grau de recurso (Tribunais

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Estaduais, TRF, Superiores etc.). Havendo o trnsito em julgado, compete ao

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Juzo da Execuo, nos termos do artigo 66, inciso I, da LEP, art. 13 LICPP e da
Smula 611 do STF: transitada em julgado a sentena condenatria,
compete ao juzo das execues a aplicao de lei mais benigna.

No mesmo sentido: Caber ao Juzo das Execues, aps a aplicao

da Lei 11.343/2006, o reconhecimento da eventual ocorrncia da
prescrio.Smula 611do STF.(STF. HC 95626 ED / MG. Rel. Min. Gilmar
Mendes. 2a T. Julg. 27/03/2012). E tambm o STJ Encerrada a jurisdio da
instncia ordinria, tal matria, a teor do disposto no enunciado da Smula
n. 611, do Supremo Tribunal Federal, deve ser apreciada e decidida pelo
juzo estadual das execues criminais. (STJ. AgRg no HC 226700 / ES. Rel.
Min. Laurita Vaz. T5. DJe 21/06/2013).

Frise-se que, embora entendimento contrrio, em regra, no cabvel

a reviso criminal para aplicao da lei mais benfica, visto que a hiptese
no se enquadra nas situaes previstas no artigo 621 do CPP.

*CRIME CONTINUADO E CRIME PERMANENTE

Em se tratando de crime continuado (ou continuidade delitiva, art. 71,

do Cdigo Penal) ou de crime permanente (cuja consumao se prolonga no
tempo), a regra que se aplica a lei mais nova, ainda que malfica ao
acusado. Portanto, havendo a modificao da lei quando ainda em
prosseguimento a prtica de crime continuado ou permanente, a lei nova
aplicada a toda a srie de delitos praticados (caso seja crime continuado) ou
para o crime permanente.

Neste sentido, o Supremo Tribunal Federal editou a smula 711: A lei

penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a
sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia. Ao
comentar a referida smula, Roberval Rocha Ferreira Filho aduz que o STF
discute sobre a aplicabilidade da lei posterior mais gravosa aos fatos
praticados pelo acusado, responsvel pela seqncia de atos do crime
continuado ou pelo crime permanente. Conforme o entendimento [da] Corte,
se o agente permaneceu na prtica de crimes (crime continuado) ou
permaneceu na prtica delituosa (crime permanente), mesmo aps edio
delex gravior, a aplicao da pena dever ocorrer na forma prevista pela
nova lei, ainda que sofra maior punio pelo crime. (Ferreira Filho, 2009, p.
228).

No caso de crime continuado, o Superior Tribunal de Justia assim

decidiu: Caracterizada a continuidade delitiva, a aplicao da Lei
11.343/06, mesmo quando mais gravosa ao sentenciado, mostra-se adequada,
j que a atividade delitiva prolongou-se at a entrada em vigor da novel de
legislao de drogas. Enunciado sumular 711 do Supremo Tribunal Federal.
(STJ. RHC 30851 / GO. Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura. T6. DJe
18/03/2013). E, em relao ao crime permanente, vide acrdo do mesmo
Tribunal Superior, HC 111120 / DF (Rel. Min. Laurita Vaz. T5. DJe 17/12/2010).

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*PRINCPIO DA CONTINUIDADE NORMATIVO-TPICA

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Aplica-se o princpio da continuidade normativo-tpica quando uma lei
revogada, porm, a conduta ainda continua incriminada em outro dispositivo
legal, no ocorrendo, nessa hiptese, a abolitio criminis.

Sobre o assunto, Rogrio Sanches Cunha diferencia ambos os institutos:

A abolitio criminis representa supresso formal e material da figura
criminosa, expressando o desejo do legislador em no considerar
determinada conduta como criminosa. o que aconteceu com o crime de
seduo, revogado, formal e materialmente, pela Lei n. 11.106/2005 E
prossegue O princpio da continuidade normativo-tpica, por sua vez,
significa a manuteno do carter proibido da conduta, porm com o
deslocamento do contedo criminoso para outro tipo penal. A inteno do
legislador, nesse caso, que a conduta permanea criminosa (Cunha, 2013,
p. 106).

Ainda, no campo jurisprudencial, o Superior Tribunal de Justia tem

entendido que no houve abolitio criminis em relao ao crime de atentado
violento ao pudor: Diante do princpio da continuidade normativa, descabe
falar em abolitio criminis do delito de atentado violento ao pudor,
anteriormente previsto no art. 214 do Cdigo Penal. O advento da Lei n.
12.015/2009 apenas condensou a tipificao das condutas de estupro e
atentado violento ao pudor no artigo 213 do Estatuto repressivo. (STJ. HC
217531 / SP. Rel. Min. Laurita Vaz. T5. DJe 02/04/2013). No mesmo diapaso:
O princpio da continuidade normativa tpica ocorre quando uma norma
penal revogada, mas a mesma conduta continua sendo crime no tipo penal
revogador, ou seja, a infrao penal continua tipificada em outro dispositivo,
ainda que topologicamente ou normativamente diverso do originrio. (STJ.
HC 204416 / SP. Rel. Min. Gilson Dipp. T5. DJe 24/05/2012).

Assim, pelo princpio da continuidade normativo-tpica no h

supresso do contedo penal, isto , da conduta incriminadora,
inexistindo abolitio criminis. O que ocorre uma migrao do contedo da
norma penal para outro tipo penal, havendo apenas a revogao formal do
artigo, permanecendo, porm, o fato tpico.

*LEI TEMPORRIA E LEI EXCEPCIONAL

Previstas no artigo 3 do Cdigo Penal, a lei temporria (tambm

chamada de lei temporria em sentido estrito) aquela que tem prazo
determinado de vigncia, a norma que foi instituda por certo e
determinado lapso temporal de vigncia (Ex. art. 30 e seguintes da Lei n.
12.663/2012).

J a lei excepcional (lei temporria em sentido amplo) aquela

promulgada para vigorar em situaes anormais, tendo sua vigncia
subordinada durao dessa circunstncia emergencial que a criou. Ambos os
tipos de leis so espcies do gnero leis auto-revogveis (ou intermitentes,
pois encerrado o prazo ou a situao de anormalidade, a lei revogada

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automaticamente), cuja caracterstica essencial a ultra-atividade (aplica-se

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ao fato realizado durante a sua vigncia, mesmo aps revogada).

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*NORMAS PENAIS EM BRANCO

Normas penais em branco so aquelas em que h uma necessidade de

complementao para que se possa compreender o mbito da aplicao de
seu preceito primrio.

Quer isso significar que, embora haja uma discrio da conduta

proibida, essa descrio requer, obrigatoriamente, um complemento extrado
de outro diploma - leis, decretos, regulamentos etc. - para que possam,
efetivamente, serem entendidos os limites da proibio ou imposio feitos
pela lei penal, uma vez que, sem esse complemento, torna-se impossvel a
sua aplicao.

Suponhamos que Joo, armado com um revlver, atire em Pedro,

desejando mat-lo, vindo a alcanar o resultado por ele pretendido.
Analisando o art. 121, caput, do Cdigo Penal, verificamos que em seu
preceito primrio est descrita a seguinte conduta: "matar algum".

O comportamento de Joo, como se percebe, amolda-se perfeitamente

quele descrito no art. 121, no havendo necessidade de recorrer a qualquer
outro diploma legal para compreend-lo e aplicar, por conseguinte, a sano
prevista para o crime por ele cometido.

Agora, imaginemos que Augusto esteja trazendo consigo certa

quantidade de maconha, para seu uso, quando surpreendido e preso por
policiais. O art. 28, da Lei n 11.343, de 23 de agosto de 2006 possui a
seguinte redao:

"Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito,

transportar ou trouxer consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo
com determinao legal ou regulamentar ser
submetido s seguintes penas:"

No caso de Augusto, como podemos concluir que ele praticou a conduta

descrita no art. 28 da Lei n 11.343/2006 se no est expressamente escrito
em seu texto quais so as substncias consideradas entorpecentes ou aquelas
que causem dependncia fsica ou psquica que so de uso proibido?

O lcool e o cigarro, como se sabe, causam dependncia fsica ou

psquica. Ser que se fumarmos um cigarro ou ingerirmos certa quantidade de
bebida alcolica estaremos cometendo a infrao prevista no art. 28 da Lei de
Drogas?

A partir do momento em que tivermos de nos fazer essa pergunta, ou

seja, a partir do instante que necessitarmos buscar um complemento em
outro diploma para que possamos saber o exato alcance daquela norma que

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almejamos interpretar, estaremos diante de uma norma penal em branco.

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Diz-se em branco a norma penal porque seu preceito primrio no

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completo. Para que se consiga compreender o mbito de sua aplicao
preciso que ele seja complementado por outro diploma, ou, na definio de
Assis Toledo, normas penais em branco "so aquelas que estabelecem a
cominao penal, ou seja, a sano penal, mas remetem a complementao
da descrio da conduta proibida para outras normas legais, regulamentares
ou administrativas.

No caso do art. 28 a Lei de Entorpecentes, somente aps a leitura da

Portaria expedida pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA),
autarquia sob regime especial vinculada ao Ministrio da Sade, que
poderemos saber se esta ou aquela substncia tida como entorpecentes,
para fins de aplicao do mencionado artigo.

Muitas vezes, esse complemento de que necessita a norma penal

em branco fornecido por outra lei, ou, como vimos acima, no caso do art. 28
da mencionada lei, por algum outro diploma que no uma lei em sentido
estrito. Por essa razo, a doutrina divide as normas penais em branco em dois
grupos: heterognea e homogneas.

*Normas penais em branco homognea

Quando o seu complemento oriundo da mesma fonte legislativa que

editou a norma que necessita desse complemento. Assim, no art. 237 do
Cdigo Penal, temos a seguinte redao:

"Art. 237. Contrair casamento, conhecendo a

existncia de impedimento que lhe cause a nulidade
absoluta:"

Para respondermos pela prtica do aludido delito, preciso saber quais

so os impedimentos que levam decretao de nulidade absoluta do
casamento. E quais so eles? O art. 237 no esclarece. Temos, portanto, que
nos valer do art. 1.521, incisos I a VII, do Cdigo Civil para que a referida
norma penal venha a ser complementada e, somente aps isso, conclumos se
a conduta praticada pelo agente tpica ou no.

*Normas penais em branco heterognea

Quando o seu complemento oriundo da fonte diversa que a editou.

No caso do art. 28 da Lei de Drogas, por exemplo, estamos diante de

uma norma penal em branco heterognea, uma vez que o complemento
necessrio ao referido artigo foi produzido por uma autarquia (ANVISA)
veiculado ao Ministrio da Sade (Poder Executivo) e a Lei 11.343/2006, foi
editada pelo Congresso Nacional (Poder Legislativo).

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Assim, para que possamos saber se uma norma penal em branco

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considerada homognea ou heterognea preciso que conhecer a fonte de
produo. Se for a mesma ser ela considerada homognea, se diversa, ser

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reconhecida como heterognea.

Uma semana abenoada a todos, Lorena!!!

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