Guanacaste

Obstáculos
Presenter Namey soluciones
Presentation Date
al desarrollo sostenible

Asociación de Desarrolladores y Empresarios de Guanacaste

Cedula jurídica 3-002-586321
Gerardo Brenes A. , Presidente, crtropitur@hotmail.com

Julio 2010
 Situación actual
• Inseguridad jurídica
• Impacto grave de la crisis económica
• Paraíso de los estudios ecologistas (mas de 100 estudios y informes en
el ultimo gobierno) que priorizan la ecología en contra del desarrollo
sostenible
• Infraestructura local deficiente
o Agua potable y negra
o Vial y transporte publico
o Telecomunicación y Energía
o Medicina (hospitales)
• Problema de seguridad ciudadana
• Pobreza y desempleos

En Guanacaste, HAY CRISIS!!! La gente no tiene trabajo, los hoteles

bajaron sus precios de la mitad para sobrevivir, los proyectos de bienes
raíces están cerrados .... todos esperan mucho del nuevo gobierno.

«Crisis, que crisis?»

Medio-Ambiente

Inseguridad jurídica y peor, hay apelaciones sobre

apelaciones… Como seguir adelante con eso?
Como resolver la crisis? Rompiendo el
paradigma del desarrollo sostenible
Se debe
tener en cuenta:

1. la ecología
2. el ser humano
3. la economía
Otro ejemplo de estudio centrado sobre
únicamente la ecología = No saben que en
Guanacaste el paisaje empeora en cada evento
sísmico?
Desarrollo sostenible para Guanacaste
El ámbito del desarrollo sostenible
puede dividirse conceptualmente en
tres partes: ambiental, económica y
social. Se considera el aspecto social
por la relación entre el bienestar social
con el medio ambiente y la bonanza
económica. El triple resultado es un
conjunto de indicadores de
desempeño de una organización en las
tres áreas.

Deben satisfacerse las necesidades de

la sociedad como alimentación, ropa,
vivienda y trabajo, pues si la pobreza
es habitual, el mundo estará
encaminado a catástrofes de varios
tipos, incluidas las ecológicas.
Asimismo, el desarrollo y el bienestar
social, están limitados por el nivel
tecnológico, los recursos del medio
ambiente y la capacidad del medio
ambiente para absorber los efectos de
la actividad humana.
 Desarrollo sostenible y ciclo de adaptación

Tradicionalmente la ecología se ha
centrado en el concepto de sucesión que
describe la transición de una época de
explotación o fase r (es decir, la rápida
colonización de las zonas recientemente
perturbadas) a la conservación o fase K (es
decir, la lenta acumulación y
almacenamiento de energía y materiales).

El proceso de desarrollo sostenible es típicos de las fase de cambios. Un ejemplo de eso, es la

crisis de las reservas de energía fósil (ahora en colapso o fase Omega) que llevan a una fase de re-
organización o fase Alpha con el uso mas agresivo de las fuentes renovables a corto plazo y el
desarrollo de fuentes de substitución a largo plazo.
Desarrollo sostenible y ciclo de adaptación
En Guanacaste, estamos en una fase de
conservación después de una fase de
desarrollo importante. Eso lleva a confundir
la imagen ambiental de Costa Rica con la
conservación ecologista cuando en realidad
debemos tratar de integrar los conceptos del
desarrollo sostenible a la fase de
conservación.

La situación aumenta la vulnerabilidad de las

comunidades por tener sus actividades de
desarrollo calificada como un crimen.

Legamos a un extremo que no es posible de mitigar un riesgo porque implica ir en contra de las
leyes que vean únicamente la activadas conservaciones en nombre del principio «Pro-Natura».

Estamos esperando una crisis (i.e. terremoto, fuegos forestales, caída de puentes, etc., ) para
reiniciar un ciclo. Por que no podemos recordar? Porque debemos esperar otra crisis? No, se
debe inscribir un proceso de desarrollo sostenible dentro de la fase de conservación.
Obstáculos
Los obstáculos para integrar el proceso de desarrollo sostenible son a tres niveles:

- Jurídico - A no tener una seguridad jurídica sobre que se puede o no desarrollar, los desarrolladores
deben emprender un proceso que culmina con un dictamen de la Sala IV o de unos de los tribunales
administrativo para delimitar o eliminar sus derechos. Por ejemplo: la resolución de la SALA IV sobre
el caso de Tamarindo/Playa Grande.

- Económico – No hay incentivos económicos para fomentar el desarrollo sostenible. Mas bien, en la
mayoría de los casos hay desincentivos. Por ejemplo: la ausencia de medidor bidireccional
desincentiva el uso de energías renovables o la ausencia de crédito de impuesto para compensar el
costo de aislante o vidrio de alta eficiencia.

- Técnico - El código de construcción y varias leyes y reglamentos técnicos no premian el desarrollo

sostenible. Mas bien, en la mayoría de los casos hay desincentivo. Por ejemplo: realizar casas tipo
LEED esta presentado como hacer una huella ambiental mas grande que el bosque tropical seco
cuando es el contrario.

Vemos estos obstáculos en relación con los ejes prioritario del MINAET para llegar a impulsar
soluciones para el desarrollo sostenible en Guanacaste.
Ordenamiento territorial y Agua
Protección de los acuíferos a donde se
necesita realmente

• La localización de las edificaciones tradicionales

esta sobre la llenadora y sobre las cuencas de
Guanacaste. Peor, estas edificaciones no cuentan
con plantas de tratamiento de aguas residuales.

•Las nuevas edificaciones se desarrollan aun mas

cerca del mar como en el caso de Playa Grande /
Tamarindo.

• Para optimizar el sistema de recarga las

edificaciones deben estar localizadas en realidad en
la parte alta del eco-sistema.

Por que los corredores biológicos están en las

montanas cuándo se necesitan en las llenadoras
para proteger las cuencas con reforestación? Por
que se usa nada mas el ejemplo del acuífero de la
cuenca de Playa Grande?
 Ordenamiento territorial y Agua
Protección de los humanos y priorizar el desarrollo
de los cerros arriba de los pueblos existentes

• La reforestación sin control de la montanas aumenta

drásticamente el riesgo de derrumbe en caso de sismo
grande. Los eventos sísmico de 1901 y 1950 presentaron
como en el caso de Chinchona una grande deforestación.

• Los lugares mas vulnerables son los con una capa vegetal
minina en los cerros y hay una correlación fuerte con la
presencia de pueblos debajo de estos (por la época de
desarrollo de la industria ganadera en estos cerros). La
reforestación de estos cerros sin plataformas para
estabilizarlos arboles es una catástrofe. No estamos en la
zona sur del país con varios metros de capa vegetal para
estabilizar los arboles.

Otra vez, estamos esperando una crisis… Por que el SINAC

no tiene dentro de su plan estratégico 2010-2015
actividades de prevención de riesgo? Mas bien, el SINAC
sigue acusando de daño ambiental a los desarrolladores
que toman acciones de prevención de riesgo. Por eso, no se
hace mas prevención y estamos con el caso del Cero Estero
en Tamarindo.
 Ordenamiento territorial y Agua
Fuentes locales

Un de los principios del desarrollo sostenible es de tener fuentes locales. El caso de

Guanacaste, se debe aprovechar las fuentes de empleos locales, de agua, de energía y de
material cerca del desarrollo. Varias acciones son necesarias dentro del MINAET para
cumplir con este requisito:

• El departamento de geología y mina debe definir las fuentes

de material locales dentro de cada zona de desarrollo. Las
reglas existentes son inaplicables y llevan a tener tajos a mas
de 40 km de las zonas de desarrollo. Se debe aprovechar la
realización de plataforma en los cero como fuente de material
local y no hay figuras para eso en los reglamentos. El
concepto de permiso de movimientos de tierra es una falacia.

• El departamento de agua debe empujar el reciclaje del agua

potable y de los aguas grises para otorgar o renovar o
priorizar las concesiones de agua. El traslado de agua de una
parte del territorio a una otra no es sostenible y llevara
conflictos sociales.

• Se debe trabajar con la asociación para el desarrollo

sostenible de Costa Rica (ADESOS) para optimizar el uso de
agua especialmente en las zonas definidas como sensible
dentro de un plan de ordenamiento territorial. Por ejemplo,
se debe empuja los sistemas de recolección de agua pluviales.
Ordenamiento territorial y Agua
Reducir el impacto

El plan de estratégico del SINAC (2010 – 2015) sigue presentando como prioridad la implementación
del programa GRUA II que propone seguir con reforestación sin control de los ceros de Guanacaste.

Se debe hacer plataformas en los Cerros y para reforestar algunas

y usar las otras para capturar el agua de los eventos climáticos
hidráulicos mas extremos :

• Se mitiga el riesgo de derrumbe

• Se crea un sistema que permite aumentar la captura del agua
superficial de los eventos hidráulicos extremos y reducir la
erosión al mar del material vegetal
• Se preserva el ambiente: primero bosque tropical seco de
montana que va a sobrevivir los eventos sísmicos cíclicos.

La nueva resolución de la Setena en el caso de Tamarindo

impide el desarrollo de los ceros (caso del proyecto El Tesoro)
Es al revés, si se optimiza la captura de agua, se debe autorizar.
Cambio Climático
Incendios forestales y reducción del CO2

El cambio Climático alarga la estación de hibernación

del bosque tropical seco y la presencia de viento
violento al final de esta. La prevención de los fuegos
forestal en el caso Guanacaste llega a un punto critico.
Las modelizaciones prevén factores de percolación de
mas de 1km que dejan sin efecto las estrategias
tradicionales prevención (rodas en las montanas
basada sobre una ley de 1900; brigadas sin equipos o
suporte Aero) y la políticas de no tener caminos corte
fuegos del SINAC nos llevo a la catástrofe de perder
dos casas en Langosta en el 2009. Otra vez, estamos
esperando una crisis con una victima humana para
romper el ciclo. Dejar una vegetación sin control en
los ceros pone en riesgo la vida humana en las zonas
mas bajas.
Aun peor, estos eventos alienan los esfuerzos de
reducción de CO2 empujado por las campanas de
reforestación. La producción de gases tóxicos (ej.
Furano y otros) asociado a estos evento pone también
la vida humana en peligro.
Se debe pedir al SINAC de implementar una política
de caminos corte fuegos y dejar de acusar
criminalmente las únicos desarrollos que prevén este
tipo de obras si no se determina ante mano el daño
ambiental de no tener estas obras.
 Cambio Climático
Incendios forestales - uso de caminos corte fuego
El fuego empezó del lado de 27 Que llevo el fuego hasta las limites del
abril e iba progresando hasta el proyecto y…
oeste (empujando por los vientos
‘papagayos’).

Este, lado de Caminos Oeste, lado de

27 abril Playa negra Limite Este
corte fuego
Cambio Climático
Incendios forestales - el modelo FARSITE muestra que ninguna brigada anti-incendio
puede para este tipo de evento.

La percolación lleva el incendio a … pero el camino para el incendio y

saltaron las rondas hasta el camino salvan miles de hectáreas.
interno…

Ronda de la Sistema de
Limite Este caminos Limite del Sistema de
fuego calle

El ACT Tempisque acusa el desarrollador penalmente y pide daños ambientales sin

tener cuenta de los beneficios. Peor el ACT Tempisque sigue insistiendo a dejar sin
camino y plataforma los cerros aun una recomendación positiva de la SETENA.
Caso JUZGADO PENAL DE SANTA CRUZ, EXPEDIENTE 08-002457-0412-PE.
 Energía
• En el campo de la energía apoyamos todas las medidas del
gobierno por una nueva ley de electricidad que permite la
implementación de un programa de producción bidireccional y
empujar las fuentes de energía renovables.
• Apoyamos todos los esfuerzos de ahorro energético. Estos
esfuerzos pasan por integrar dentro del código de construcción
medidas concretas y apoyamos el esfuerzo del consejo verde de la
construcción en este sentido.
• El desarrollo sostenible en Guanacaste lleva también la
implementación, como en el caso del recurso hídrico, de una
sostenibilidad en materia de producción eléctrica. Se debe fijar
una meta de producir la totalidad de la energía con fuentes
renovables a dentro de la península (y mas cerca de los lugares de
consumo). Debemos aprovechar el Sol y el Viento. La tecnología solar CSP permite de
• Eso es posible por la implementación de un agresivo programa de resolver el problema de manejo de
producción local (con uso de medidores bidireccionales y paneles la cargar y vemos que varios
lugares con perfil de desarrollo
PV) y con la implementación de al menos 4 plantas solar similar a Guanacaste usan estas
terminas (tipo CSP) de 10MW (con capacidad de manejo de la soluciones (En la zona turística de
carga) distribuida dentro los crecimiento de cargas de la México, la CFE ya esta licitando
una planta; Hawaiian Electric ya
provincia. El uso de plantas eólicas es también una prioridad
tiene implementando una planta
pero sigue el problema del de manejo de la carga. cerca de Kona).
 Conclusiones

1. Hay muchos obstáculos al desarrollo sostenible en Guanacaste que salen del campo de
acción del MINAET:
• Impacto grave de la crisis económica
• Infraestructura local deficiente
• Problema de seguridad y pobreza
2. Pero vimos que hay obstáculos y soluciones que están dentro del campo de acción del
MINAET y que se pueden realizar a corto plazo. Estamos de acuerdo con la
implementación de una política de conservación que considera el desarrollo
sostenible y la prevención de riesgo. No se puede esperar las crisis.
3. Se propone crear una comisión entre la Asociación de Desarrolladores y Empresarios
de Guanacaste, el consejo verde de la construcción (ADESOS) y el MINAET para
implementar un plan de desarrollo sostenible en Guanacaste. Se propone realizar dos
casos pilotos de comunidades verdes, un sobre la zona costera y un sobre la zona
interior.