UNIDAD 2.

Contribucin de la agricultura en el
desarrollo econmico y social de los pases
INTRODUCCIN

Tradicionalmente se considera al sector agropecuario como un productor de materias

primas que comprende la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca. Sin embargo, cuando
se toma en cuenta la serie de encadenamientos que estas actividades tienen con otras
fuertemente ligadas, con alta relacin e interdependencia, se torna pertinente considerarlas
de manera conjunta; ste es el caso del sector agroalimentario, que en una mxima
expresin considera al sector agropecuario ampliado (Barreyro, H. 1998, p.1).

Como gestor sistmico de innovacin, es importante tener claridad sobre el papel de dicho
sector en los pases, considerando diferentes niveles de desarrollo. Por ello, en esta unidad
desarrollars la competencia de:

Analizar la contribucin del sector agroalimentario al desarrollo social y econmico de los

pases, que propician la perspectiva ampliada de dicho sector y sus implicaciones para la
innovacin.

De esta forma, te apropiars del concepto sector agroalimentario en su perspectiva

ampliada, en un reconocimiento de la trascendencia social y econmica que adquieren las
actividades agropecuarias, silvcolas y pesqueras, al insertarse en cadenas de valor. Para tal
efecto, se ha seleccionado una serie de ideas del documento Ms que alimentos en la mesa:
La real contribucin de la agricultura a la economa, por lo que, de ser necesario, se
sugiere consultar las fuentes originales, adems de considerar que en el IICA contamos con
materiales adicionales para su posible consulta.

Para comenzar, reflexionemos sobre las siguientes cuestiones:

Cul es la contribucin de la agricultura en el desarrollo econmico de un pas?

Cmo beneficia la actividad agroalimentaria en el desarrollo social?

Cul es la importancia de los encadenamientos productivos sobre las aportaciones

de la agricultura respecto al PIB?

En qu consiste la perspectiva del sector agroalimentario ampliado?

Por tu experiencia, conoces las respuestas? Es muy probable que tengas una nocin, sin
embargo, a continuacin hallars explicaciones puntuales al respecto, y, al final de la
unidad, hars una actividad que te permitir verificar el dominio de estos temas.

LA AGRICULTURA Y SU CONTRIBUCIN ECONMICA Y SOCIAL

Los indicadores tradicionales que evalan el impacto de la actividad agroalimentaria se

limitan a la ganadera, silvicultura y pesca en su fase primaria. Debido a esto, la
contribucin de esta actividad, en trminos de Producto Interno Bruto (PIB), suele ser baja;
en esta forma de medicin, los encadenamientos productivos y los beneficios ambientales
no son valorados. Frente a esto, la perspectiva ampliada impulsa la valoracin de la
actividad agroalimentaria en trminos de los procesos de transformacin y, ms an, de los
beneficios ambientales.

Para comprender la importancia de analizar el papel de la actividad agroalimentaria desde

la perspectiva ampliada, consideremos esto:

La importancia de la agricultura en las economas de los pases vara

notablemente, pero de forma relativamente predecible la
importancia relativa de la agricultura disminuye a medida que
aumenta el Producto Interno Bruto (PIB) per cpita de una nacin y la
economa experimenta una transformacin estructural. En algunos
de los pases ms pobres del mundo, la agricultura representa ms del
30 % de la actividad econmica, y en los pases menos adelantados
(), esta supone el 27% del PIB segn cifras de 2009. En cambio, en
las economas de la OCDE, la agricultura representa menos del 1,5%
de la produccin econmica global. As pues, el papel que desempea
la agricultura en el impulso del crecimiento econmico global variar
de un pas a otro y, en general, su importancia es mayor en los pases
ms pobres. (FAO, 2012, p.30)
Al respecto, es necesario considerar que la agricultura no es un sector aislado, sino que se
interrelaciona con otros sectores y contribuye al crecimiento mediante: la absorcin de
mano de obra, principalmente la no calificada y rural; la generacin de divisas; el uso y
conservacin de recursos naturales; la generacin de capital de inversin; y fuertes
encadenamientos, por ejemplo con el comercio y los servicios financieros, de transporte y
almacenamiento, entre otros (Arias, J., Vallejo S. & Trejos, R. 2005, p. 2).

A pesar de lo importante que es la agricultura, en el debate an es poco claro su papel en la

economa de un pas. Sin embargo, es posible resaltar cuatro aspectos:
Conforme a estos puntos, en el debate sobre el papel de la agricultura, es
preciso destacar que una valoracin adecuada del desempeo y contribucin
de esta actividad, debe considerar los efectos en la distribucin del ingreso,
entre hogares rurales y urbanos, asalariados y propietarios, lo cual es
fundamental para evaluar su impacto en las estrategias de reduccin de la
pobreza y, en especial, sobre los medios de vida de los habitantes rurales,
incluyendo los medioambientales.

UNIDAD 2. Contribucin de la agricultura en el

desarrollo econmico y social de los pases
LOS ENCADENAMIENTOS DE LA AGRICULTURA

Los encadenamientos de la agricultura son aquellas actividades que trascienden a la

actividad caracterizada como produccin primaria. Su importancia radica en que generan
nuevos productos y empleos, y se otorga mayor valor a la produccin, lo cual favorece la
insercin de los productos en mercados diversos e impulsa la posicin competitiva de un
pas. Sobre este tema, distintos autores han aportado ideas importantes, fundadas en datos
concretos que demuestran la importancia de la agricultura, ms all de su caracterizacin
primaria. A continuacin, te presentamos una sntesis al respecto:

Tradicionalmente, la medicin del producto interno bruto agrcola (PIBA) de los pases
contabiliza la produccin agropecuaria, la silvicultura, la caza y la pesca; no considera la
generacin de valor agregado y la distribucin del ingreso. Sin embargo, una de las
funciones de este sector es atender las crecientes demandas de bienes y servicios tanto
locales como de las grandes ciudades.

Frente a esta situacin, es necesario revalorar el sector agropecuario. Para ello, es preciso
considerar el vnculo de las actividades de este sector con otros sectores de una forma
interdependiente, y es lo que se hace desde la visin de agricultura ampliada.
Pensemos en las industrias de manufacturas; stas tienen su base en el uso de recursos
naturales. Por ejemplo, la industria del vestido depende del algodn; la produccin de
muebles y papelera, depende de la madera; el procesamiento de alimentos se relaciona con
la produccin de vinos, crnicos y lcteos, y la industria qumica depende de aceites,
pigmentos y minerales. Ninguna de estas industrias se califica en su aportacin a la
agricultura, sino como industria, a pesar de tener su base en materias primas de zonas
rurales y en la agricultura. Esto ayuda a comprender por qu es importante agregar el
concepto de agricultura ampliada en trminos econmicos; cuando vemos las industrias de
una forma ms sistmica es posible observar cmo el sector agrcola establece fuertes
encadenamientos productivos, de tal manera que trasciende en sus interrelaciones con otros
sectores de la economa.

En esta visin, adems de proveer alimentos en su forma primaria, la agricultura provee

trabajo y servicios ambientales, es decir, funge como un puente econmico que enlaza los
sistemas rurales y urbanos y crea bienes intermedios en mayor proporcin que algn otro
sector. Es en esta capacidad de generar bienes intermedios donde radica la importancia
real del sector agrcola para cualquier nacin. (Arias, J. Vallejo, S. &Trejos, R., 2005). Por
eso, analizar los encadenamientos productivos de la agricultura permite valorar su
importancia en los pases, pues se observa que, adems de proveer insumos para el resto de
las industrias y promover del valor agregado, se estima que los ingresos generados por estas
actividades permanecen en las regiones rurales, lo que les otorga sostenibilidad en sus
medios de vida. Resulta interesante destacar que entre mayor sea el grado de diversificacin
de la estructura econmica de un pas, el peso de contribucin de los productos alimenticios
y de manufacturas que transforman insumos de la agricultura primaria es mayor.

De esta forma, el enfoque sectorial ampliado permite identificar campos de accin para la
innovacin en el abordaje de los desafos globales, integrar mejor las polticas apoyadas por
una institucionalidad ms efectiva, mejorar la coordinacin de las instituciones pblicas,
lograr mayor consenso con el sector privado y una mejor cooperacin internacional.

Sntesis basada en: Arias, J. Vallejo, S. &Trejos, R. (2005). Ms que alimentos en la mesa:
la contribucin de la agricultura a la economa de Ecuador. Quito: IICA. Pp. 4-23.

UNIDAD 2. Contribucin de la agricultura en el

desarrollo econmico y social de los pases
CONCLUSIN

En esta unidad destacamos la importancia de observar la actividad agrcola desde la

perspectiva ampliada, misma que considera, adems de las actividades de la produccin
primaria, aqullas que involucran procesos de transformacin y de encadenamientos
productivos. Asimismo, vimos cmo esta perspectiva permite ampliar la contribucin
econmica, social y ambiental de los pases y cmo esto puede ser analizado en un mbito
local.

De esta forma, concluimos la segunda unidad, dando paso as a la siguiente, en donde

revisaremos las principales tendencias que inciden en el sector agroalimentario

UNIDAD 2. Contribucin de la agricultura en el

desarrollo econmico y social de los pases
FUENTES DE CONSULTA

Arias, J. Vallejo, S. &Trejos, R. (2005). Ms que alimentos en la mesa: la contribucin de

la agricultura a la economa de Ecuador. Quito: IICA.

Barreyro, H. R. (1998). Un anlisis de la Evolucin del Sector Agropecuario en los ltimos

10 aos. Panam: IICA.

CEPAL. (2001). Conceptos sobre encadenamientos y clusters en el territorio. Santiago:

CEPAL.

FAO. (2012). La contribucin del crecimiento agrcola a la reduccin de la pobreza, el

hambre y la malnutricin. El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2012. FAO.
Recuperado de http://www.fao.org/docrep/017/i3027s/i3027s04.pdf