Avance

Carpeta de
Informaci
n Bsica
Relativa al
Ministerio
del Trabajo
y
Promocin
del Empleo
del Per
[Subttulo del documento]

[Nombre del autor]

Federalismo
Del latn fdus, pacto. El federalismo es un acuerdo de unin entre varias
entidades territoriales llamadas estados o provincias que delegan parte de su
autonoma en un organismo o autoridad general: el Estado. Los estados
conservan su soberana, leyes y autoridades propias.
Fuente:
http://portalacademico.cch.unam.mx/alumno/historiademexico1/unidad4/estadoNacionMexicano/federalismoCentralismo

El federalismo es una organizacin plural de gobiernos autnomos y

coordinados entre ellos por intermedio de la tcnica constitucional,
sometindose los Estados federados al derecho interno (relacin de
subordinacin), aunque autnomas en su respectivo mbito. Es decir, coexiste
un derecho federal (nacional) de aplicacin en todo el territorio con el derecho
local(estatal) propio de las unidades.
Fuente: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/13/ard/ard3.htm

En su estudio sobre Federalismo El Centro de Estudios de las Finanzas

Pblicas de la Cmara de Diputados, define al federalismo como un un
esquema de organizacin poltica que conlleva un concepto normativo y en
donde son necesarias dos fuentes de autoridad: los poderes centrales y los
locales. En los sistemas federales, las distintas unidades territoriales del pas
pueden adoptar denominaciones como estados, municipios, provincias, entre
otros. Estas pueden ser gobernadas con relativa autonoma y coordinadas por
una entidad central
Fuente: http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/2009/cefp0542009.pdf

INFORMACIN DE LA REPBLICA DE PER Y LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.
PAS PER MXICO
NOMBRE OFICIAL: Repblica del Per. Estados Unidos Mexicanos
CAPITAL: Lima Ciudad de Mxico
SUPERFICIE: 1,285,216 km2. 1 964 375 km
GOBIERNO: Repblica Democrtica. Repblica Democrtica
Constitucin Poltica de
CONSTITUCIN Constitucin Poltica del
los Estados Unidos
VIGENTE: Per de 1993.
Mexicanos DE 1917
Departamentos: 24 Estados: 31
DIVISIN POLTICA:
Provincias: 196 Municipios: 2,456
Datos obtenidos de la
Datos obtenidos de la
Encuesta Nacional de
DATOS DE EMPLEO Encuesta Nacional de
Ocupacin y Empleo
Hogares (ENAHO).
(ENOE)
 CONTEXTO DE LA POBLACIN TOTAL, RESPECTO AL MERCADO DE TRABAJO.
PAS PER MXICO
EDAD MNIMA PARA
14 aos 15 aos.
TRABAJAR:
POBLACIN TOTAL: 30,814,175 personas 121,803,321 personas
POBLACIN MENOR DE Poblacin menor de 14 Poblacin menor de 15
14 AOS: aos: 8,145,575 aos: 32,430,876
POBLACIN
ECONMICAMENTE 16,396,400 personas 9,719,905 personas
ACTIVA (PEA):
PEA MASCULINA: 9,191,600 personas 32,812,820 personas
PEA FEMENINA: 7,204,800 personas 20,105,829 personas
OCUPADOS 15,796,900 personas 50,778,629 personas
OCUPADOS HOMBRES: 8,881,000 personas 31,481,902 personas
OCUPADOS MUJERES: 6,915,900 personas 19,296,727 personas
Poblacin
Poblacin Desocupada
Econmicamente Activa
DESOCUPADOS (PD): 2,140,020
Desocupada (PEAD):
personas
599,500 personas
DESOCUPADOS
310,600 personas 1,330,918 personas
HOMBRES:
DESOCUPADOS
288,900 personas 809,102 personas
MUJERES:
INACTIVOS 6,272,200 personas 36,453,796 personas

Cmo opera el Servicio Nacional de Empleo en el esquema federalista

El sistema federal, posibilita a gobierno central, para la creacin y aplicacin de
polticas y estrategias orientadas al desarrollo econmico, y social a nivel
nacional, a travs de las instancias del gobierno, como es el caso de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, la cual, formaliza Convenios de
Coordinacin con los Gobiernos Estatales a fin de acordar las condiciones de
cooperacin entre ambos niveles de gobierno, para la operacin de los
programas federales en el entorno estatal.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de
Per
El Centro de Empleo es un mecanismo de promocin del empleo para la
insercin laboral, mejora de la empleabilidad y desarrollo de emprendimientos
sostenibles, brindando en un solo lugar los servicios gratuitos de promocin del
empleo, empleabilidad y emprendimiento que presta el Estado, tanto a los
ciudadanos como a las empresas.
Los buscadores de empleo pueden acceder a los servicios que brinda el Centro
de Empleo, logrando fortalecer sus capacidades de bsqueda y llegando a
ocupar un puesto de trabajo porque el Centro de Empleo, a travs de sus
servicios, logra orientar y capacitar a los buscadores de empleo para que stos
desarrollen sus capacidades y enfrenten satisfactoriamente el proceso de
seleccin de personal para un puesto de trabajo.
Antecedentes

En 1949 se crea e instala el Ministerio de Trabajo y Asuntos Indgenas,

mediante Decreto Ley N 11009.
En 1966, cambia de nombre a: Ministerio de Trabajo y Comunidades,
mediante la Decreto Ley N 15850 de la Ley Anual de Presupuesto
Funcional de la Repblica.
En 1968, a travs del Decreto Ley N 17271, Ley de Ministerios,
nuevamente se modifica el nombre por Ministerio de Trabajo.
En 1969, a travs del Decreto Ley N 17524, se le otorga una nueva
estructura y funciones.
En 1971, mediante Decreto Ley N 19040, se reorganizacin el Ministerio
de Trabajo1.
En 1980, a travs de la Ley N 23212, se confieren al Ministerio, la tarea de
regulacin de las normas laborales, las normas de higiene y seguridad y la
coordinacin de la formacin profesional, manteniendo relaciones con
organismos internacionales, regionales y sub regionales, especializados en
el rea socio laboral. Entre las atribuciones al Ministerio ms importantes
derivadas de esta ley esta:
o Darle un nuevo enfoque al que se tiene a la estructura del Ministerio,
para integrar nuevos objetivos a partir de los planes de desarrollo ya
existentes.
o Ocuparse de la formacin laboral, adems de la seguridad ocupacional.
Con esto la creacin de: Organismos de Asesoramiento; Oficinas
sectoriales de Planificacin; Oficinas de Asesora Jurdica.
1 Decreto 19040: El decreto hace mencin de que el Ministerio de Trabajo no debe apegarse solamente a las
normas de trabajo, sino tambin regular en materia de seguridad social y capital humano para conseguir el
desarrollo planificado de la economa.Las funciones que deber tomar el Ministerio de Trabajo con relacin a
la formulacin de empleo a) Planear y dirigir la poltica laboral; b) Coordinar las relaciones de trabajo. c)
Planear la seguridad social y coordinar su ptimo funcionamiento, d) Realizar una evaluacin del recurso
humano para crear opciones de empleo y disminuya la desocupacin.
https://www.deperu.com/legislacion/derogada-decreto-ley-num-19040.html
 o Mientras que en la modificacin del artculo sexto se trata de la creacin
de Direcciones, del Trabajo, Empleo, Seguridad Social, Cooperativas,
Higiene y Seguridad Ocupacional. Adems de la creacin de la Direccin
General de Formacin Laboral donde se menciona en el artculo segundo
de la ampliacin del Decreto 14040 con la incorporacin de nuevos
artculos.
Con la dacin del Decreto Legislativo N 140, de 1981, se expide la Ley de
Organizacin de los Sectores Trabajo y Promocin Social; en el que se
concibe al Ministerio de Trabajo y Promocin Social como el rgano rector
de la administracin pblica del trabajo, y al segundo como el encargado
de fomentar y dirigir la poltica nacional de empleo.
El Decreto Legislativo N 568, de 1990, promulga la Ley de Organizacin y
Funcionamiento del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Dicha norma
fue reglamentada en lo que respecta a su organizacin y funciones, a
travs del Decreto Supremo N 038-90 -TR.
La Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Promocin Social fue aprobada
mediante Decreto Ley N 25927 de 1992 y reglamentada por Resolucin
Ministerial N 012-93-TR, a travs del cual se determin la competencia,
atribuciones, estructura y funciones del Portafolio. Hay que sealar que en
esta norma se registra la labor que cumple el Consejo Nacional de Trabajo y
Promocin Social, como rgano consultivo.
El 18 de abril del 2001 se expide el Decreto Supremo N 009-2001-TR por el
cual se dispone la reestructuracin organizativa de nuestra institucin en
funcin a la evaluacin de sus competencias y responsabilidades, con el
objeto de mejorar su eficiencia, racionalizar sus gastos y generar ahorro
pblico. Todo ello con el propsito de adecuarnos a los cambios en la
normatividad actual.
Por ley N 27711 de 2002, el Ministerio de Trabajo y Promocin Social
cambia su denominacin a Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
ejerciendo competencias en materias de trabajo, empleo y micro y
pequea empresa. De acuerdo al artculo 25 se la misma ley, la Direccin
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Arequipa tiene la estructura
bsica como rganos de direccin: Direccin Regional de Trabajo y
Promocin del empleo y Subdireccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo; como rganos de lnea; Direccin de Prevencin y Solucin de
conflictos, Direccin Promocin del Empleo y Formacin Profesional y
Direccin de la Micro y Pequea Empresa, tambin dispone del
funcionamiento de los rganos desconcentrados, las Jefaturas Zonales de
Trabajo y Promocin del Empleo.
MINISTERIO.
VISIN.
Ser la principal institucin pblica referente para la sociedad peruana en la
promocin de la empleabilidad, el autoempleo y del trabajo decente, que
garantice el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos socio laborales y
fundamentales en el mbito laboral; as como, la consolidacin del dilogo y la
concertacin socio laboral, para el desarrollo socio econmico descentralizado
con inclusin social.
MISIN
Somos el ente rector en materia de desarrollo y evaluacin de las polticas
socio laborales de trabajo y promocin de la empleabilidad e insercin laboral,
el autoempleo y el trabajo decente a nivel nacional, garantizando el
cumplimiento de la normativa laboral vigente, la prevencin y solucin de
conflictos, la mejora de las condiciones de trabajo y el respeto de los derechos
fundamentales del trabajador para el progreso de nuestras empresas en
beneficio del desarrollo socioeconmico del pas, en un marco democrtico y
de dilogo social.
Por otra parte, las empresas pueden cubrir sus vacantes ofertadas ya que en el
Centro de empleo se logra intermediar las mismas, brindando a las empresas
personal con el perfil requerido, de acuerdo a los requerimientos que stas
exijan.
Programas y Servicios de los Centros de Empleo

Informacin del Mercado de Trabajo.

Acercamiento Empresarial.
Orientacin Vocacional e Informacin Ocupacional.
Capacitacin Laboral.
Capacitacin para el Emprendimiento.
Orientacin para el Emprendimiento.
Bolsa de trabajo.
Asesora para la Bsqueda de Empleo.
Certificado nico Laboral.
Empleo Temporal.
Certificacin de Competencias Laborales.
Orientacin para el Migrante.

rganos adscritos al Ministerio.

Seguro Social de Salud (ESSALUD)

Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL)
Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
SECTOR EMPLEO
La Direccin General de Promocin del Empleo (DGPE), es el rgano de lnea
del Viceministerio de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral, de carcter
tcnico normativo responsable de proponer y ejecutar las polticas pblicas y
funciones sustantivas en materia de promocin del empleo. La DGPE est
adscrita al Viceministerio de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral, y
ste a su vez depende directamente del Ministerio del Trabajo y Promocin del
Empleo.
Objetivos de la DGPE

La promocin del empleo es una funcin estatal por expreso mandato de

nuestra Constitucin Poltica
El acceso a un empleo pleno, digno y productivo es una de las Polticas
de Estado del Acuerdo Nacional
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el organismo rector
en materia de Promocin del Empleo
reas Temticas

Autoempleo
Discapacitados
Migracin
Mercado de trabajo

Bases Constitucionales de la Promocin del Empleo

Constitucin Poltica del Per
Artculo 22.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social
y un medio de realizacin de la persona.
Artculo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin
prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de
edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el
progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del
empleo productivo y de educacin para el trabajo. ()

Artculo 58.- () el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta

principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin,
seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
Artculo 59.- El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad
de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas
libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad
pblicas. El Estado brinda oportunidades de superacin a los sectores que
sufren cualquier desigualdad ()
Polticas de Estado del Acuerdo Nacional
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

Promover y propiciar, en el marco de una economa social de mercado, la

creacin descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en concordancia
con los planes de desarrollo nacional, regional y local.
Mejorar la calidad del empleo, con ingresos y condiciones adecuadas, y
acceso a la seguridad social para permitir una vida digna.
Fomentar el ahorro, as como la inversin privada y pblica responsables,
especialmente en sectores generadores de empleo sostenible.
Fomentar la concertacin entre el Estado, la empresa y la educacin para
alentar la investigacin, la innovacin y el desarrollo cientfico, tecnolgico
y productivo, que permita incrementar la inversin pblica y privada, el
valor agregado de nuestras exportaciones y la empleabilidad de las
personas, lo que supone el desarrollo continuo de sus competencias
personales, tcnicas y profesionales y de las condiciones laborales;
Generar normas que promuevan la formalizacin del empleo digno y
productivo a travs del dilogo social directo;
Garantizar el libre ejercicio de la sindicalizacin a travs de una Ley
General del Trabajo que unifique el derecho individual y el colectivo en
concordancia con los convenios internacionales de la Organizacin
Internacional del Trabajo y otros compromisos internacionales que cautelen
los derechos laborales;
Desarrollar polticas nacionales y regionales de programas de promocin de
la micro, pequea y mediana empresa con nfasis en actividades
productivas y en servicios sostenibles de acuerdo a sus caractersticas y
necesidades, que faciliten su acceso a mercados, crditos, servicios de
desarrollo empresarial y nuevas tecnologas, y que incrementen la
productividad y asegurar que sta redunde a favor de los trabajadores;
Establecer un rgimen laboral transitorio que facilite y ample el acceso a
los derechos laborales en las micro empresas;
Apoyar las pequeas empresas artesanales, en base a lineamientos de
promocin y generacin de empleo;
Promover que las empresas inviertan en capacitacin laboral y que se
coordine programas pblicos de capacitacin acordes a las economas
locales y regionales;
Garantizar el acceso a informacin sobre el mercado laboral que permita
una mejor toma de decisiones y una orientacin ms pertinente sobre la
oferta educativa;
Fomentar la eliminacin de la brecha de extrema desigualdad entre los que
perciben ms ingresos y los que perciben menos;
Fomentar que los planes de desarrollo incluyan programas de empleo
femenino y de los adultos mayores y jvenes;
Promover la utilizacin de mano de obra local en las inversiones y la
creacin de plazas especiales de empleo para las personas discapacitadas;
Garantizar la aplicacin del principio de igual remuneracin por trabajo de
igual valor, sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
credo, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole;
 Garantizar una retribucin adecuada por los bienes y servicios producidos
por la poblacin rural en agricultura, artesana u otras modalidades,
Erradicar las peores formas de trabajo infantil y, en general, proteger a los
nios y adolescentes de cualquier forma de trabajo que pueda poner en
peligro su educacin, salud o desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o
social;
Promover mejores condiciones de trabajo y proteger adecuadamente los
derechos de las trabajadoras del hogar;
Fomentar la concertacin y el dilogo social entre los empresarios, los
trabajadores y el Estado a travs del Consejo Nacional de Trabajo, para
promover el empleo, la competitividad de las empresas y asegurar los
derechos de los trabajadores; y
Desarrollar indicadores y sistemas de monitoreo que permitan establecer el
impacto de las medidas econmicas en el empleo.
ORGANIGRAMA VICEMINISTERIO DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y
CAPACITACIN LABORAL

Oficinas del Centro de Empleo.

1. Centro de Empleo Lima Metropolitana (Lima Metropolitana y Callao).
 2. Centro de Empleo San Juan de Lurigancho
3. Oficina de Empleo Descentralizada Lima Este
4. Oficina de Empleo Descentralizada Lima Norte
5. Oficina de Empleo Instituto Buen Pastor
6. Oficina de Empleo Instituto Salesiano
7. Oficina de Empleo Instituto Misioneros Monfortianos
8. Oficina de Empleo Cetpro San Luis
9. Oficina de Empleo Comunidad Misionera Villaregia
10.Lima municipalidades:
11.Oficina de Empleo Agencia Municipal Huaycan
12.Oficina de Empleo Agencia Municipal Santa Clara- Ate
13.Oficina de Empleo Huachipa
14.Oficina de Empleo Independencia
15.Oficina de Empleo Lurn
16.Oficina de Empleo Pueblo Libre
17.Oficina de Empleo Puente Piedra
18.Oficina de Empleo San Juan de Miraflores
19.Oficina de Empleo Villa el Salvador
20.Oficina de Empleo Villa Mara del Triunfo
21.Oficina de Empleo San Martn de Porres
22.Oficina de Empleo CETPRO San Jos Artesano
23.Oficina de Empleo Municipalidad de Ventanilla
Ver en:
http://empleos.trabajo.gob.pe:8080/empleoperu/portal/directorio_lima1.html
PROGRAMAS

PROGRAMA 1. TRABAJA PER

El Programa TRABAJA PER es un programa del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, para la Generacin del Empleo Social Inclusivo, cuyo
objetivo es generar empleo, desarrollar capacidades productivas y promover el
empleo sostenido y de calidad, con el propsito de incrementar los ingresos y
mejorar la empleabilidad de la poblacin en condicin de pobreza y pobreza
extrema.
Genera Beneficia: Empleo temporal a la poblacin desempleada y
subempleados en condicin de pobreza y pobreza extrema.
Financia: Proyectos de infraestructura bsica con uso intensivo de mano de
obra no calificada, en zonas urbanas y rurales.
Desarrolla: Habilidades a travs del empleo temporal.
Promueve: El empleo sostenido y de calidad.
Modificado con D.S. 004-2012-TR
La poblacin puede postular al servicio de empleo temporal bajo las siguientes
condiciones:
Desplazado y/o Vctima del Terrorismo.
Postulante por la condicin de persona con Discapacidad (10%).
Postulante por la condicin de Padre o Madre (50%).
Postulante por la condicin de Joven (30%).
Postulante por la condicin de Adulto (10%).

Estrategia de intervencin: El Programa para la Generacin de Empleo Social

Inclusivo Trabaja Per, funcionar en el periodo 2014-2016 para afrontar el
desempleo no inercial o no natural de la poblacin vulnerable urbana. Ello
implica que el Programa deba expandirse en presupuesto y cobertura ante la
ocurrencia de una crisis econmica, un evento natural cclico, entre otros
factores, y contraerlo en los perodos de expansin econmica para afrontar el
desempleo no inercial o no natural de la poblacin vulnerable y apoyar
acciones ante la ocurrencia de desastres naturales, por efectos climatolgicos
cclicos. As, el Programa adopta una funcin contracclica.
Por lo anteriormente descrito y de acuerdo a lo sealado en el artculo 7 del
Manual de Operaciones del Programa, el Programa cuenta con dos Modalidades
de Acceso para la generacin del empleo temporal, siendo stas las siguientes:
a) Concurso de Proyectos: El Programa asigna recursos financieros para un
fondo concursable al que se accede mediante la presentacin de proyectos que
posteriormente son seleccionados por un Comit de Priorizacin. Las bases de
cada concurso, entre otros, establecen el presupuesto, mbito, condiciones,
procedimientos y plazos correspondientes.
Mediante esta modalidad se pretende atender a las personas con desempleo
no inercial o no natural en situacin de vulnerabilidad y residentes en zonas
urbanas. En concordancia al marco conceptual del Programa, se asigna mayor
parte del presupuesto a esta modalidad de acceso, atendiendo a aquellos
distritos focalizados bajo la metodologa de focalizacin geogrfica a nivel
distrital desarrollada. Por ello, esta modalidad es la principal del Programa.
b) No Concursables: Contempla la seleccin de proyectos a travs de un
Comit Especial de acuerdo a los lineamientos que para este fin apruebe el
Programa, en los cuales, entre otros, establecen el presupuesto, mbito,
condiciones, procedimientos y plazos correspondientes. Esta modalidad
contempla la ejecucin de proyectos, en casos excepcionales, de
infraestructura social y econmica, para mitigar los daos ocasionados por
desastres naturales, crisis internacional, entre otros. Esta modalidad permite
generar empleo temporal para aquellas personas pobres y extremos pobres
que hayan quedado desempleadas.
Por otra parte, los indicadores regionales referidos al ciclo de la actividad
econmica y que influyen en algn grado sobre la dinmica del desempleo,
describen el desempeo y desarrollo de sus sectores y actividades econmicas,
llmese agrcola, pecuaria, industrial, comercial, entre otras; cuyos efectos en
el corto plazo, puede afectar en diferentes magnitudes el nivel de empleo de la
poblacin vulnerable.
De esta manera, la modalidad de acceso no concursable, contempla la
atencin de la poblacin vulnerable de aquellos distritos a nivel nacional, que
se ven afectados con la prdida del empleo, por inesperados eventos naturales
catastrficos y por variaciones cclicas del nivel de la actividad productiva
regional debido a factores exgenos como las crisis internacionales, los
fenmenos biolgicos adversos, entre otros, afectando los niveles de empleo
de la poblacin vulnerable.

Para atender la demanda de cofinanciamiento de proyectos bajo esta

caracterstica, el Programa ha desarrollado la modalidad de intervencin
denominada Accin de Contingencia, el cual permitir cubrir a nivel nacional, a
todos aquellos distritos interesados en cofinanciar con el Programa.
Para ello, los Gobiernos Locales (municipalidades distritales y provinciales) y/o
Gobiernos Regionales, debern presentar al Programa Trabaja Per, un
proyecto de inversin pblica de infraestructura bsica, econmica y social,
viable en el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, los cuales de ser
declarados elegibles de acuerdo a los lineamientos del Programa, podrn ser
considerados en el banco de proyectos del Programa, el cual sirve como
insumo para la priorizacin de proyectos mediante esta modalidad de acceso
por un comit especial.
Focalizacin:
Focalizacin Geogrfica: en el que se determina las zonas de intervencin del
Programa dado sus objetivos.

La idea central de esta focalizacin geogrfica es determinar aquellos distritos

prioritarios que cumplan con las caractersticas descritas para la Intervencin
del Programa. Vale decir, lo que se busca es focalizar en el universo de distritos
urbanos a nivel nacional aquellos distritos que presentan mayores niveles de
desempleo y pobreza.

Autofocalizacin: consiste en el establecimiento de un salario lo

suficientemente bajo para que slo los individuos con un salario de reserva
igual o menor se autoseleccionen como parte del Programa. As, el nivel de
salario es fijado para atraer a los ms vulnerables.

Focalizacin Individual: Consiste en la seleccin de beneficiarios entre

todos los autoseleccionados (micro focalizacin). Para ello se comprueba la
condicin de pobreza del postulante a travs del SISFOH (Sistema de
Focalizacin de Hogares) y se recoge la condicin de desempleo a travs de
una auto declaracin en un reporte adecuado para tal fin. Adems, los
beneficiarios deben tener 18 aos a ms y se comprueba con el DNI.

Resultados:
ORGANIZACIN DEL PROGRAMA DEL PROGRAMA APARA LA GENERACIN DE
EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO
"TRABAJA PER"
PROGRAMA 2. JVENES PRODUCTIVOS.
El Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jvenes Productivos" es creado el 20
de agosto de 2011, mediante el Decreto Supremo N013-2011-TRABAJO.
El programa busca que el dilogo y/o el consenso sean la herramienta principal
para mejorar la condicin de los jvenes, considerando que las polticas de
empleo juvenil deben ser articuladas con los gobiernos, empresarios y los
trabajadores.
En el marco del nuevo gobierno, "Jvenes Productivos" no slo busca la
inclusin de los jvenes vulnerables, discriminados por su condicin de etnia,
gnero y/o discapacidad sino, tambin, busca la "inclusin laboral" de los
jvenes rurales y urbanos con esta nueva estrategia de intervencin.
"Jvenes Productivos" contribuir a canalizar los recursos de diversas fuentes y
del Estado destinados a otorgar prestaciones de capacitacin orientadas a
aumentar la tasa de insercin en el mercado formal de jvenes en pobreza y
extrema pobreza. En ese sentido, se har efectiva la generacin de
oportunidades de empleo en los jvenes de los 24 departamentos.
"Jvenes Productivos" es el resultado de la iniciativa del gobierno orientada a
trabajar por los jvenes, sobre todo de aquellos que estn desempleados, en
situacin de pobreza y pobreza extrema.
El Programa no solo busca capacitarlos sino tambin insertarlos al mercado y
generar emprendimientos para el desarrollo de un trabajo digno e
independiente.
Qu es?
Es un programa del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo que facilita el
acceso de los jvenes al mercado laboral formal a travs de capacitacin
laboral, asistencia tcnica para el emprendimiento e intermediacin laboral.

Brinda formacin laboral gratuita

Facilita el acceso al mercado laboral de los jvenes
Apoya el emprendimiento juvenil
Desarrolla capacidades para la generacin de negocios en zonas urbanas y
rurales
Jvenes Productivos interviene a nivel nacional, atendiendo los distritos
ms pobres del pas.
Pueden participar:
Jvenes de 15 a 29 aos de edad
Jvenes desempleados
Jvenes en situacin de pobreza y pobreza extrema

Intervencin del programa.

El programa focaliza su intervencin en las reas urbanas y rurales del Pas. La
priorizacin de la intervencin considerar principalmente las siguientes
variables:

Desempleo Juvenil
Pobreza juvenil
Pobreza extrema juvenil
mbitos de accin

En el mbito urbano el programa interviene con formacin e insercin laboral,

orientando su accin al empleo dependiente e independiente y al
emprendimiento de negocios, facilitando incluso capital inicial de trabajo.
En el mbito rural el programa interviene con capacitacin tcnico productiva,
orientando su accin al empleo independiente, promoviendo la implementacin
de centros de produccin y desarrollo de emprendimientos productivos.

PROGRAMA 3. VAMOS PER

El Programa Nacional para la Promocin de Oportunidades Laborales Vamos
Per, busca promover el empleo, proteger la empleabilidad de los
desempleados y aquellos trabajadores que se encuentran en riesgo de perder
su trabajo, permite acceder al mercado laboral o para emprender su propio
negocio.

Servicios de Vamos Per

En este sentido, Vamos Per realiza los siguientes servicios:

Capacitacin Laboral: Fortalece la competitividad de los trabajadores a

travs de cursos brindados por prestigiosas entidades educativas, segn la
demanda laboral que exige el mercado.
Asistencia Tcnica para Emprendedores: Brindan asesora tcnica y
personalizada a personas que desean emprender un negocio propio.
Certificacin de Competencias Laborales: Ofrecen una acreditacin a
aquellos que trabajan como cocineros, mozos, barman, personal de
limpieza y recepcionistas, y que no cuenten con estudios formales.
Intermediacin Laboral: Facilitan la insercin laboral a travs de nuestra
Bolsa de Empleo y el desarrollo de actividades de promocin laboral con las
empresas.

Requisitos

Ser mayor de 18 aos

Copia de DNI.
Hoja de Vida documentada (Currculum Vitae)
Idea de Negocio o negocio en marcha con ms de un ao en operacin (NO
MYPE).
No percibir ingresos mayores a S/. 2,000.00 al mes.
Estudios de secundaria completa o ms.
Experiencia laboral previa.

Resultados:
De agosto de 2011 a diciembre del 2014, el Programa Nacional para la
Promocin de las Oportunidades Laborales Vamos Per benefici a 42,437
personas a nivel nacional.
Estas personas que estn en situacin de desempleo, subempleo, y en riesgo
de perder su trabajo, se beneficiaron mediante los servicios de Capacitacin
para la Insercin Laboral, Capacitacin para el Autoempleo y Certificacin de
Competencias Laborales del programa.
Las personas atendidas con el programa Vamos Per corresponden a 22
regiones del pas, para lo cual se realiz una inversin de S/. 55.6 millones,
segn indica el MTPE.
Asimismo, del total de beneficiarios, se atendi a ms de 7,000 personas en
situacin de mayor vulnerabilidad: Personas con discapacidad, del mbito
VRAEM, hombres y mujeres internos de penales, pescadores artesanales y
actividades conexas a la pesca de anchoveta.

PROGRAMA 4. PER RESPONSABLE

El Programa PER RESPONSABLE promueve la Responsabilidad Social
Empresarial (RSE) generadora de empleo, empleabilidad y emprendimiento en
la poblacin a nivel nacional.

De empleo: promueve la generacin de empleo dependiente y formal, con

nfasis en jvenes, personas con discapacidad y mujeres jefas de hogar.
De empleabilidad: promueve el desarrollo de competencias laborales de la
poblacin beneficiaria en su mbito de intervencin; o que implementen y
fortalezcan centros de formacin profesional vinculados a la demanda
laboral.
De emprendimiento: promueve la generacin de oportunidades de
autoempleo e iniciativas de emprendimiento productivo y formal.
Otra de sus lneas de accin es promover tanto el registro de las empresas
socialmente responsables como la certificacin de las empresas que
acrediten las prcticas de responsabilidad social.
Convenios firmados
El Programa Per Responsable, a travs de su articulacin Pblica Privada,
proyectos e iniciativas de Responsabilidad Social Empresarial - RSE con el
sector privado y los Programas del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, o con otros Programas del Estado, busca generar en el mbito rural y/o
urbano:
Empleos temporales
Capacitacin e insercin laboral
Emprendimientos productivos.
Las alianzas con las empresas se formalizan mediante la firma de
convenios Marcos y Especficos:
Convenio Marco. - Convenio principal que tiene vigencia de 3 aos, mediante
el cual se acuerda llevar a cabo alianzas y acciones que implementen la
cooperacin, donacin, financiamiento y/o capacitacin que la empresa
decida realizar dentro de su poltica de responsabilidad social articulando
con los programas o direcciones del Ministerio.
Convenio Especfico. - Permite llevar a cabo la ejecucin de proyectos
articulados y determinados con los programas del MTPE o de otros sectores.
Beneficios e Impacto:
 Vincular a las empresas privadas con gestin en RSE a las Polticas Pblicas
del Estado y propiciar la generacin de proyectos conjuntos.
Propiciar la participacin y presencia de la empresa privada y el Estado en
poblaciones distantes en situacin de pobreza y pobreza extrema.
Contribuir a la inclusin social de las poblaciones ms vulnerables.
Promover la competitividad del pas con estndares de desarrollo sostenible.
Fomento de una conducta tica empresarial en el pas.
Promover la cultura en Responsabilidad Social Empresarial desde el Estado.
Convenio con el programa integral Nacional para el Bienestar Familiar
- INABIF
Mediante el presente Convenio Marco, PER RESPONSABLE y el INABIF
acuerdan llevar a cabo alianzas y acciones conjuntas que implementen la
cooperacin interinstitucional para el desarrollo de acciones por
Responsabilidad Social Empresarial (RSE) que reviertan en empleo,
empleabilidad y emprendimiento a favor del grupo vulnerable que atiende el
INABIF, siendo PER RESPONSABLE, el ente articulador y gestor de estrategias
por RSE con los Programas Laborales del MTPE y/o con sus diferentes
stakeholders.
Convenio con el programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
Acuerdan llevar a cabo alianzas de trabajo conjuntas con miras a la generacin
y promocin del autoempleo productivo y la articulacin comercial en beneficio
de pequeos productores agropecuarios ubicados a nivel nacional, que
coincidan en ser beneficiarios de AGRORURAL como de Per Responsable, los
cuales se encuentran en situacin vulnerable y/o presentes en zonas rurales de
menor grado de desarrollo econmico, en la ejecucin de las acciones de
responsabilidad social empresarial que Per Responsable promueve entre sus
grupos de inters, mediante prcticas de colaboracin mutua entre las partes
para el logro de sus objetivos de desarrollo institucional.
PROGRAMA MI EMPRESA.
El programa Mi Empresa nace de la fusin de programas previos del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA): Programa de Autoempleo y
Empresa (PRODAME), Programa Femenino de Capacitacin y Empleo
(PROFECE) y BONOPYME. Esta fusin fue aprobada por Decreto Supremo N 00-
00-TR del 05 de mayo de 00. Depende funcionalmente de la Direccin Nacional
de Micro y Pequeas Empresas (MYPES).
El objetivo general de Mi Empresa es impulsar y mejorar la competitividad de la
MYPE y desarrollar nuevos emprendimientos. Se pueden identificar dos
objetivos especficos: el referido a formalizacin y desarrollo de MYPES
mediante el acceso a servicios de desarrollo empresarial y el de promocin
de nuevos emprendimientos.
Este programa opera ofreciendo a las MYPES capacitacin, asistencia tcnica, y
promoviendo la asociatividad y articulacin empresarial y las cadenas
productivas, as como el desarrollo de mercados y acceso al crdito. Un cambio
de estrategia de la nueva gestin es el nfasis en identificar mercados
potenciales y a partir de ello adecuar la oferta de las MYPES y promover sus
productos y la articulacin empresarial. Este es un cambio importante de
estrategia pues se parte de la demanda efectiva o potencial, y luego se pasa
a identificar y fortalecer la oferta y a promoverla.
Focalizacin: Los programas anteriores tenan diferente cobertura. PRODAME
trabajaba en regiones en mbitos urbanos, BONOPYME en 0 regiones y
PROFECE tena una cobertura ms limitada al trabajar con mujeres artesanas.
Mi Empresa 0 Entrevista realizada al seor Hugo Rodrguez, Coordinador
Nacional de Mi Empresa,
Anlisis de los programas sociales
espera continuar en las regiones, pero con un programa ms integrado y de
mayor cobertura.
La promocin de los servicios que presta este programa se hace bsicamente
por medio de su pgina Web, por lo que la demanda es auto-seleccionada. Se
est pensando en ampliar los servicios de formalizacin, asistencia tcnica,
capacitacin, articulacin a mercados etc. al mbito rural, pues las MYPES son
la forma empresarial predominante en estos contextos en los que la pobreza
tiene mayor incidencia.
Esta ampliacin hacia MYPES rurales podra coordinarse muy de cerca con
PRONAMACHCS para potenciar las economas campesinas y con Sierra
Exportadora en el tema de articulacin a mercados y empresas de acopio y
procesamiento para dar mayor valor agregado a la produccin rural.
Resultados
Mi Empresa es un programa habilitador de competencias tcnicas y
empresariales de las MYPES que representan el 9.9% de las empresas en el
Per y emplean al 5% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en Lima y
a ms del 50% de la fuerza laboral en el resto del pas.

Fuente:
- http://www.midis.gob.pe/dgsye/evaluacion/documentos/ProgramassocialesenelPeru.Elementosparaunapr
opuestadesdeelcontrolgubernamental-ContraloriaGeneraldelaRepublica.pdf

- http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=53&tip=9