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1. DOS FATOS
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clculo, concedendo-se a consequente repetio do indbito dos valores pagos
indevidamente a ttulo de ICMS incididos na fatura nos ltimos 5 (cinco) anos.
REDE BSICA
Sendo assim bsico de transmisso administrado pelo ONS, a sua
utilizao, por concessionrios, permissionrios e autorizados depende da contratao de
acesso ao sistema, conforme se depreende dos artigos 1 e 2 da Resoluo ANEEL n.
281/1999:
Art. 1. Estabelece, na forma que se segue, as condies gerais para
contratao do acesso, compreendo o uso e a conexo, aos sistemas de
transmisso de energia eltrica.
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26 de dezembro de 1996, com redao dada pela Lei n. 9.648, de 27 de
maio de 1998.
Essa tarifa , em qualquer caso, suportada por aqueles que utilizam a rede
de transmisso, seja a geradora da energia eltrica, o consumidor livre diretamente
conectado rede bsica, ou mesmo os consumidores cativos, que pagam as tarifas em suas
contas.
3. DO DIREITO
3.1. DA NO INCIDNCIA
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Art. 14. O ponto de entrega a conexo do sistema eltrico da
distribuidora com a unidade consumidora e situa-se no limite da via
pblica com a propriedade onde esteja localizada a unidade
consumidora, exceto quando:
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evidente que, at o presente momento, no existe a autorizao para tal incidncia,
resultando no reconhecimento indubitvel sobre a improcedncia da cobrana discutida.
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efetivamente consumida pelo contribuinte, circunstncia no consolidada
na fase de distribuio e transmisso. Incidncia da Smula 166 do STJ.
Precedentes jurisprudenciais. 2. Agravo regimental no provido. (STJ
AgRg no REsp: 1075223 MG 2008/0161184-5, Relator: Ministra ELIANA
CALMON, Data de Julgamento: 04/06/2013, T2 SEGUNDA TURMA,
Data de Publicao: DJe 11/06/2013)
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TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL ICMS ENERGIA ELTRICA
TARIFAS DE TRANSMISSO E DISTRIBUIO (TUST E TUSD)
BASE DE CLCULO INADMISSIBILIDADE. 1. O Colendo STJ
pacificou o entendimento de que o contribuinte de fato tem legitimidade
ativa ad causam para ajuizar demanda relativa a ICMS incidente sobre
energia eltrica. 2. Fato gerador do ICMS a circulao jurdica da
energia eltrica, no a prestao de servio de transmisso e
distribuio. Precedentes. Recurso principal desprovido. Reexame
necessrio, considerado interposto, acolhido em parte. Recurso adesivo
provido. (TJ-SP, Relator: Dcio Notarangeli, Data de Julgamento:
02/09/2015, 9 Cmara de Direito Pblico)
Vale frisar, ainda, que, nas anlogas hipteses de exigncia de ICMS sobre
a demanda reservada de energia eltrica, a 1 Seo do STJ consolidou, atravs da
sistemtica dos RESCURSOS REPETITIVOS, disposta no art. 543-C do Cdigo de
Processo Civil, que a s formalizao desse tipo de contrato de compra ou fornecimento
futuro de energia eltrica no caracteriza circulao de mercadoria, bem como que o ICMS
s deve incidir sobre o valor da energia eltrica efetivamente consumida, isto , a que for
entregue ao consumidor, a que tenha sado da linha de transmisso e entrado no
estabelecimento da empresa, como se v da seguinte ementa:
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energia eltrica no caracteriza circulao de mercadoria. Afirma-se,
assim, que o ICMS deve incidir sobre o valor da energia eltrica
efetivamente consumida, isto , a que for entregue ao consumidor, a que
tenha sado da linha de transmisso e entrado no estabelecimento da
empresa. 2. Na linha dessa jurisprudncia, certo que no h hiptese
de incidncia do ICMS sobre o valor do contrato referente garantia de
demanda reservada de potncia. Todavia, nessa mesma linha
jurisprudencial, tambm certo afirmar, a contrrio sensu, que h
hiptese de incidncia de ICMS sobre a demanda de potncia eltrica
efetivamente utilizada pelo consumidor. 3. Assim, para efeito de base de
clculo de ICMS (tributo cujo fato gerador supe o efetivo consumo de
energia), o valor da tarifa a ser levado em conta o correspondente
demanda de potncia efetivamente utilizada no perodo de faturamento,
como tal considerada a demanda medida, segundo os mtodos de
medio a que se refere o art. 2, XII, da Resoluo ANEEL 456/2000,
independentemente de ser ela menor, igual ou maior que a demanda
contratada. 4. No caso, o pedido deve ser acolhido em parte, para
reconhecer indevida a incidncia do ICMS sobre o valor correspondente
demanda de potncia eltrica contratada mas no utilizada. 5. Recurso
especial parcialmente provido. Acrdo sujeito ao regime do art. 543-C
do CPC e da Resoluo STJ 08/08 (STJ, Relator: Ministro TEORI
ALBINO ZAVASCKI, Data de Julgamento: 11/03/2009, S1 PRIMEIRA
SEO)
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PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL
REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA. ART. 543-C, DO CPC. ICMS.
TRANSFERNCIA DE MERCADORIA ENTRE ESTABELECIMENTOS
DE UMA MESMA EMPRESA. INOCORRNCIA DO FATO GERADOR
PELA INEXISTNCIA DE ATO DE MERCANCIA. SMULA 166/STJ.
DESLOCAMENTO DE BENS DO ATIVO FIXO. UBI EADEM RATIO, IBI
EADEM LEGIS DISPOSITIO. VIOLAO DO ART. 535 DO CPC NO
CONFIGURADA. 1. O deslocamento de bens ou mercadorias entre
estabelecimentos de uma mesma empresa, por si, no se subsume
hiptese de incidncia do ICMS, porquanto, para a ocorrncia do fato
imponvel imprescindvel a circulao jurdica da mercadoria com a
transferncia da propriedade. (Precedentes do STF: AI 618947 AgR,
Relator (a): Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, julgado em
02/03/2010, DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT
VOL-02395-07 PP-01589; AI 693714 AgR, Relator (a): Min. RICARDO
LEWANDOWSKI, Primeira Turma, julgado em 30/06/2009, DJe-157
DIVULG 20-08-2009 PUBLIC 21-08-2009 EMENT VOL-02370-13 PP-
02783. Precedentes do STJ: AgRg nos EDcl no REsp 1127106/RJ, Rel.
Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em
06/05/2010, DJe 17/05/2010; AgRg no Ag 1068651/SC, Rel. Ministra
ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 05/03/2009, DJe
02/04/2009; AgRg no AgRg no Ag 992.603/RJ, Rel. Ministro BENEDITO
GONALVES, PRIMEIRA TURMA, julgado em 17/02/2009, DJe
04/03/2009; AgRg no REsp 809.752/RJ, Rel. Ministro MAURO
CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 04/09/2008,
DJe 06/10/2008; REsp 919.363/DF, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 19/06/2008, DJe 07/08/2008) 2. No constitui fato
gerador de ICMS o simples deslocamento de mercadoria de um para
outro estabelecimento do mesmo contribuinte. (Smula 166 do STJ). 3.
A regra matriz do ICMS sobre as operaes mercantis encontra-se
insculpida na Constituio Federal de 1988, in verbis: Art. 155. Compete
aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: () II
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao,
ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; 4. A
circulao de mercadorias versada no dispositivo constitucional refere-se
circulao jurdica, que pressupe efetivo ato de mercancia, para o
qual concorrem a finalidade de obteno de lucro e a transferncia de
titularidade. 5. Este tributo, como vemos, incide sobre a realizao de
operaes relativas circulao de mercadorias. A lei que veicular sua
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hiptese de incidncia s ser vlida se descrever uma operao relativa
circulao de mercadorias. bom esclarecermos, desde logo, que tal
circulao s pode ser jurdica (e no meramente fsica). A circulao
jurdica pressupe a transferncia (de uma pessoa para outra) da posse
ou da propriedade da mercadoria. Sem mudana de titularidade da
mercadoria, no h falar em tributao por meio de ICMS. () O ICMS
s pode incidir sobre operaes que conduzem mercadorias, mediante
sucessivos contratos mercantis, dos produtores originrios aos
consumidores finais. (Roque Antonio Carrazza, in ICMS, 10 ed., Ed.
Malheiros, p.36/37) 6. In casu, consoante assentado no voto condutor do
acrdo recorrido, houve remessa de bens de ativo imobilizado da
fbrica da recorrente, em Sumar para outro estabelecimento seu
situado em estado diverso, devendo-se-lhe aplicar o mesmo regime
jurdico da transferncia de mercadorias entre estabelecimentos do
mesmo titular, porquanto ubi eadem ratio, ibi eadem legis dispositio.
(Precedentes: REsp 77048/SP, Rel. Ministro MILTON LUIZ PEREIRA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 04/12/1995, DJ 11/03/1996; REsp
43057/SP, Rel. Ministro DEMCRITO REINALDO, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 08/06/1994, DJ 27/06/1994) 7. O art. 535 do CPC resta
inclume se o Tribunal de origem, embora sucintamente, pronuncia-se
de forma clara e suficiente sobre a questo posta nos autos. Ademais, o
magistrado no est obrigado a rebater, um a um, os argumentos
trazidos pela parte, desde que os fundamentos utilizados tenham sido
suficientes para embasar a deciso. 8. Recurso especial provido.
Acrdo submetido ao regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo STJ
08/2008. (STJ, Relator: Ministro LUIZ FUX, Data de Julgamento:
25/08/2010, S1 PRIMEIRA SEO)
4. DA REPETIO DO INDBITO
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Uma vez confirmadas as suas alegaes e o direito aqui aduzido, a Autora
requer a repetio de indbito dos pagamentos realizados nos ltimos cinco anos a ttulo de
ICMS incidente sobre TUST e TUSD, cujos comprovantes sero apresentados em momento
oportuno, ou seja, quando da liquidao de sentena.
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4.1. DA INCIDNCIA DE CORREO MONETRIA, TAXA SELIC E JUROS DE MORA
Assim, deve ser aplicada a UFIR, nos moldes estabelecidos pelos artigos 1
e 66, 3, ambos da Lei n. 8.383/91, bem como juros e mora de 1% (um por cento) ao ms
a partir de cada recolhimento indevido, e taxa SELIC a partir de 1. de janeiro de 1996,
conforme o artigo 39, 4, da Lei n. 9.250/95.
6. DO PEDIDO
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