Razvojna strategija Crvenog krsta Crne Gore

2014 2018. godine

UVOD
Strategija razvoja Crvenog krsta Crne Gore, 2014-2018. godina, predstavlja izraz oprediljenosti Nacionalnog
drutva da, svojim humanitarnim angamanom, doprinosi ostvarivanju jedinstvene misije Meunarodnog
pokreta Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca i obezbjeuje takav nivo sopstvenog razvoja i modernizacije koji
mu omoguava da dobro funkcionie u odnosu na savremene humanitarne izazove i zahtjeve ugroenih
pojedinaca i porodica u zajednici u kojoj djeluje.

Strategija predstavlja nastavak zapoetih razvojnih procesa u proteklom periodu stratekog planiranja (2010-
2014),koji je u znaajnoj mjeri korespondirao sa razvojnim Planom intenzivirane izgradnje kapaciteta
Nacionalnog drutva (ICB Plan 2009-2011).

Okvir za strateko planiranje predstavlja vie akata i dokumenata, meu kojima je, pored Zakona o Crvenom
krstu Crne Gore i Zakona o zatiti znaka Crvenog krsta, Strategija Crvenog krsta Crne Gore, koja je vaila do
2014. godine, a kojom su definisani razvojni ciljevi ija realizacija i dalje predstavlja realnu razvojnu potrebu
naeg Nacionalnog drutva.

Takoe, ovaj dokument se temelji i na Polaznim osnovama Strategije razvoja Crvenog krsta Crne Gore, 2014-
2018. godine, koje je Skuptina Crvenog krsta Crne Gore usvojila u maju 2014.godine, kao osnove za dalju
nadogradnju dokumenta.

Pri utvrivanju stretekih opredjeljenja Crveni krst Crne Gore polazi i od obaveza konstituisanih u nacionalnim
strategijama Crne Gore, u oblastima socijalne i djeije zatite, smanjenja siromatva, brige o starim licima,
trajnog rjeavanja pitanja izbjeglih i raseljenih lica, djelovanja u vanrednim situacijama, integraciji osoba s
invaliditetom i nastoji da, integrativnim djelovanjem, doprinese ostvarivanju njihovih ciljeva i aktivnosti.

Streteki prioriteti, kao rezultat identifikovanja potreba lokalnih zajednica, iskazani su kao specifini ciljevi u
okviru generalnih stratekih ciljeva.

Smjernice za strateko planiranje utemeljene su Strategijom Meunarodne federacije drutava Crvenog krsta
i Crvenog polumjeseca (MFCK/CP) 2020 i nameu se kao imperativ djelovanja u svim oblastima gdje Crveni
krst Crne Gore prepoznaje potrebu takvog humanitarnog angamana u dravi u kojoj djeluje, kao i u funkciji
efikasnog djelovanja na ostvarivanju ciljeva federacijskih stratekih dokumenata.

Polaznu osnovu za izradu ove Strategije, svakako predstavljaju i Postmilenijumski razvojni ciljevi UN-a, u ijem
kreiranju, za period nakon 2015. godine uestvuje i Crna Gora, uz preporuku Meunarodne federacije
drutava CK/CP da nacionalna drutva Crvenog krsta treba da imaju aktivan uticaj u njihovom utemeljenju, sa
ciljem da se zastupe uloga, vrijednosti i aktivnosti Crvenog krsta u tom dokumentu.

Strateki ciljevi MFCK/CP 2020

1. Da spaava i titi ivote i imovinu i poboljava oporavak nakon nesrea i kriza

2. Da omogui zdrav i bezbjedan ivot
3. Da promovie socijalno ukljuivanje i kulturu nenasilja i mira

1
Aktivnosti koje omoguavaju ostvarivanje stratekih ciljeva MFCK/CP 2020

1. Izgradnja jakih nacionalnih drutava Crvenog krsta/polumjeseca

2. Tenja humanitarnoj diplomatiji radi prevencije i smanjivanja ugroenosti u globalnom svijetu
3. Efikasno funkcionisanje

Stategija Meunarodne federacije drutava Crvenog krsta/Crvenog polumjeseca 2020 predstavlja osnovu za
strateke planove nacionalnih drutava. Bazirana na osnovnim principima Crvenog krsta/Crvenog
polumjeseca, u radu se rukovodi vrijednostima koje prepoznaje u:

- ljudskim kapacitetima,
- integritetu djelovanja,
- partnerstvu,
- razliitosti,
- liderstvu i
- inovacijama.

Crveni krst Crne Gore, kao komponenta Pokreta, slijedei okvire Stategije Pokreta, svoje djelovanje u
narednom etvorogodinjem periodu fokusira na ostvarivanje onih ciljeva koji mu omoguavaju da, kao
snano, moderno nacionalno drutvo, doprinosi smanjenju ljudske patnje, ouvanju ljudskog dostojanstva i
mira u svijetu, i to djelotvornijeg funkcionisanja uopte.

Na osnovu navedenih dokumenata, zakljuaka i stavova, za period Stratekog razvoja 2014-2018.godina,

definisan je Opti razvojni cilj Crvenog krsta Crne Gore: Povean kvalitet pruanja humanitarnog odgovora
na potrebe ugroenog stanovnitva, koji obuhvata etiri kljune oblasti stratekog razvoja i specifine ciljeve
u okviru njih.

OPIS NACIONALNOG DRUTVA - KO SMO, EMU TEIMO

Crveni krst Crne Gore osnovan je daleke 1875.godine, na Cetinju, a meunarodno priznat 29. novembra iste
godine.

Nakon obnove suvereniteta Drave Crne Gore, u 2006.godini, Crveni krst Crne Gore obnavlja status nezavisnog
nacionalnog drutva, 12.juna 2006.godine. Iste godine, 21.septembra, Meunarodni komitet mu priznaje
status nacionalnog drutva, a 20.novembra 2007.godine, Crveni krst Crne Gore obnavlja punopravno lanstvo
u Meunarodnom pokretu Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca.

Humanitarna misija i vizija Crvenog krsta podudarne su sa misijom Meunarodnog pokreta Crvenog krsta i
Crvenog polumjeseca, na ijim se osnovnim principima temelje.

Misija Crvenog krsta Crne Gore usmjerena je na sprjeavanje i olakavanje ljudske patnje, ma gdje ona bila.
Crveni krst titi ivot i zdravlje, naroito u vrijeme oruanog sukoba i drugih vanrednih stanja, radi na
sprjeavanju bolesti i unaprjeivanju zdravlja, socijalne zatite, podstie dobrovoljnost i solidarnost svog
lanstva da prue pomo svima kojima je pomo potrebna, radi na podizanju nivoa svijesti o humanitarnim
potrebama i djelovanju na zatiti dostojanstva i poboljanju ivota ugroenih. Razvojem svojih resursa i
izgradnjom partnerskih odnosa sa drugim organizacijama u zemlji i inostranstvu, obezbjeuje pruanje
humanitarnog odgovora na sve oblike ugroenosti u redovnim i vanrednim situacijama.

2
Vizija Crvenog krsta jeda inspirie, podstakne, olaka i uvijek promovie sve oblike humanitarnih aktivnosti,
uz prevenciju i olakavanje ljudske patnje, i na taj nain doprinese odravanju i promociji ljudskog dostojanstva
i mira u svijetu.

Djelovanje Crvenog krsta Crne Gore, njegov poloaj i ovlaenja, kao i posebne obaveze koje izvrava u skladu
sa enevskim konvencijama, Dopunskim protokolima, odlukama i zakljucima Meunarodnih konferencija
Pokreta CK/CP, ureeni su Zakonom o Crvenom krstu Crne Gore, kojeg je Skuptina Crne Gore proglasila na
zasijedanju od 18.aprila 2006.godine.

Zakonom je posebno promovisana uloga Crvenog krsta Crne Gore kao organizacije koja pomae dravi u
vrenju povjerenih joj poslova .

Pri vrenju Zakonom povjerenih poslova od javnog interesa i sprovoenju programa i aktivnosti u okviru svoje
humanitarne misije, Crveni krst Crne Gore nastoji da prui adekvatan humanitarni odgovor na sve oblike
ugroenosti pojedinca i porodice humanitarne potrebe onih u stanju socijalne ugroenosti, raseljenih,
interno raseljenih, posebno RE (Romi, Egipani) populacije, starih i samohranih, djece i mladih sa posebnim
potrebama, pogoenih elementarnim i drugim nesreama i krizama, beskunicima,azilantima, rtvama nasilja
i drugim vulnerabilnim grupama.

U okviru svog humanitarnog mandata, Crveni krst Crne Gore je, od strane drave, prepoznat kao znaajan
inilac, na kojeg se rauna u implementaciji vie stratekih dokumenata koja imaju za cilj poboljanje poloaja
i zatitu ciljnih grupa suoenih sa socio-humanitarnim problemima i ugroenou uopte: Stategija razvoja
sistema socijalne i djeije zatite, 2013-2017; Strategija za integraciju osoba sa invaliditetom 2014-2015;
Stategija za trajna rjeenja pitanja raseljenih i interno raseljenih lica u CG, 2014; Stategija razvoja socijalne
zatite starih lica i dr.

Posebne obaveze Crveni krst Crne Gore ima u oblasti difuzije i meunarodnog humanitarnog prava,
zdravstveno-preventivnog djelovanja, priprema za pruanje i pruanje odgovora u situacijama masovnih
nesrea i kriza, a u fokusu njegovog djelovanja su i globalni humanitarni problemi, kao to su smanjenje rizika
od posljedica klimatskih promjena i zatita rtava nasilja i svih oblika promocije nediskriminacije i nenasilja.

Znak Crvenog krsta Crne Gore zatien je, kao optepriznati simbol organizacije, Zakonom o upotrebi i zatiti
znaka i naziva Crvenog krsta.

Svoje jedinstveno djelovanje na teritoriji Crne Gore, Crveni krst Crne Gore obezbjeuje kroz rad 23
organizacione cjeline u svom sastavu, koje, kao posebni pravni subjekti, zajednike zadatke i aktivnosti
ostvaruju u okviru adiministrativno-teritorijalnih cjelina - 19 optinskih organizacija Crvenog krsta, Crveni krst
Prijestonice Cetinje, Crveni krst Glavnog grada Podgorica, gradske organizacije Crvenog krsta Tuzi i Golubovci,
a tokom perioda realizacije ovog dokumenta, u planu je osnivanje jo dvije organizacije Crvenog krsta u
novoformiranim crnogorskim optinama, sa ciljem da Crveni krst bude prisutan u svim lokalnim zajednicama
u Crnoj Gori. Osnovni nosioci humanitarnih aktivnosti u lokalnim organizacijama Crvenog krsta su brojno
lanstvo i volonteri organizacije, uglavnom mladi.

Slijedei generalna strateka opredjeljenja Meunarodne federacije drutava CK/CP, za period do 2020.
godine, Crveni krst Crne Gore, u svoje razvojne prioritete implementira istovjetne strateke ciljeve, s
namjerom da svojim ukupnim humanitarnim angamanom, uz jaanje sopstvenih institucionalnih kapaciteta,
unaprijedi kvalitet pruanja usluga i odgovora na potrebe ugroenosti u zajednici u kojoj djeluje.

3
KLJUNA PROBLEMSKA PODRUJA
Slijedei komponente strateki utemeljenog cilja, usmjerenog na poveanje kvaliteta pruanja humanitarnog
odgovora na potrebe ugroenog stanovnitva, Crveni krst Crne Gore nastoji da pobolja i razvije brojne
segmente sopstvenog djelovanja u zajednici. Za uspjenost ostvarivanja ovog cilja neophodno je
uspostavljanje snane i operativne organizacije koja, u sadejstvu sa drugim odgovarajuim iniocima i
partnerima u zemlji i inostranstvu, ulae napor i resurse kako bi ostvarila aktivan i efikasan doprinos
poboljanju uslova ivota i smanjenju ljudske patnje i ugroenosti.

U tom smislu, Crveni krst Crne Gore je posveen kontinuiranoj dogradnji svojih kapaciteta, poev od jaanja
volonterskog i profesionalnog kadra, promocije znanja o misiji iprincipima na kojima poiva, priprema za
pruanje odgovora u nesreama, brige o zdravlju u zajednici, kao i socijalno-humanitarnom djelovanju, sa
ciljem da se stvore kvalitetni preduslovi za odriv razvoj i obezbijedi podrka realizaciji programskih i
projektnih sadraja.

Odabir navedenih razvojnih prioriteta rezultat je realnih potreba u Crnoj Gori. Indikatori postignutog razvoja,
dobijeni evaluacijom rezultata ICB Plana, pokazuju da prethodni period realizacije stratekog razvoja rezultira
pozitivnim pomacima u kljunim razvojnim oblastima-kroz osnaivanje procesa upravljanja i rukovoenja,
kreiranje dokumenata za budui rad (Vodi za rad UO, Kadrovska politika, Politika rada sa volonterima,
Komunikaciona strategija), poboljan nivo komunikacija, ojaan vizuelni indetitet i sl, ali da za efikasno i
efektivno djelovanje Nacionalnog drutva, stalni razvoj i nadogradnja postignutog, predstavlja imperativ.

Takoe, istraivanje javnog mnjenja od strane Strategic Research, SMMRI Group, usmjereno na pribavljanje
informacija i smjernica o pravcima daljeg razvoja Nacionalnog drutva, raeno za potrebe ICB Plana, na uzorku
od 1057 ispitanika, pokazalo je da je stav o Crvenom krstu, podijeljen, te da u populaciji koja ima negativan
stav o Crvenom krstu, njih 31% smatra da Crveni krst nije dovoljno aktivan, dok kod generalnog stava 74%
ispitanika ima pozitivno miljenje o Crvenom krstu.

Prema nalazima istraivanja javnog mnjenja i privatnog sektora, iz 2013. godine, aktivnosti Crvenog krsta, u
oblasti DDK, djelovanja u nesreama, pomoi izbjeglim i raseljenim licima, prva pomo, humanitarna pomo i
pomo licima u stanju socijalne potrebe dobili su visoke ocjene ispitanika, a skoro 75% ispitanika ima veoma
pozitivan stav prema organizaciji, dok svega 6,6% ispitanika ima negativan stav, i to prvenstveno zbog
nedostatka informacija, nepovjerenja u humanitarne aktivnosti i aktivnosti Crvenog krsta konkretno.

Strateki cilj usmjeren na jaanje kapaciteta u oblasti priprema i pruanja odgovora na nesree i krize dio je,
ne samo misije, ve i zakonskih obaveza Crvenog krsta, odnosno njegove pozicije integralnog inioca dravnog
sistema zatite i spaavanja ugroenog stanovnitva i materijalnih dobara.

Pored saniranja posljedica prirodnih nesrea, Crveni krst vri pripreme i ojaava svoje kapacitete za uee u
saniranju vjetaki izazvanih katastrofa u oblasti zagaenja ivotne okoline, adaptacija na klimatske promjene,
smanjenja rizika od nesrea i kriza. U sklopu ovog razvojnog cilja promovie se jaanje partnerstva i saradnje
sa odgovarajuim dravnim organima i uspostavljanje mehanizama za koordinaciju i zajedniko djelovanje u
nesreama, kako bi se doprinijelo to efikasnijem nacionalnom sistemu u oblasti zatite i spaavanja.

Zdravstveno-preventivno djelovanje Crvenog krsta ima za cilj osnaivanje rada na zatiti posebno ranjivih
kategorija stanovnitva, osposobljavanju mladih za pruanje prve pomoi, motivaciju za uee u procesu
obezbjeivanja dovoljnih koliina krvi za potrebe zatite zdravlja i spaavanja ljudskih ivota.

Aktuelna socio-ekonomska situacija, nezaposlenost i druge negativne posljedice tranzicionih procesa,

uzrokuju socijalnu iskljuenost znatnog dijela stanovnitva Crne Gore. Podaci iz saoptenja MONSTAT-a, koji
se odnose na procjenu siromatva u Crnoj Gori, za 2013.godinu, pokazuju da je stopa siromatva u Crnoj Gori

4
8,6% od ega: u urbanim oblastima 7,9%, ruralnim 9,7%, dok po regijama stopa siromatva iznosi: za sjever
10,3%, centralni region 10,3%, dok je na jugu najmanja i iznosi 3,8%. Uporeenja radi, stopa siromatva u
2010.godini iznosila je 6,6%.

U ovakvim uslovima, strateki cilj Crvenog krsta, usmjeren na poveanje brige o socijalno iskljuenim
pojedincima i grupama i zatiti njihovih prava, posebno je znaajan za lica sa posebnim potrebama, stara lica,
djecu sa posebnim potrebama, rtve trgovine ljudima, beskunike, RE populaciju, migrante, azilante i druge
ciljne grupe kojima je oteano ostvarivanje ljudskih prava.

U tom smislu, Crveni krst Crne Gore, u okviru ovog humanitarnog mandata, nastoji da, kroz strateki razvojni
proces, ostvari razvojni nivo adekvatan zahtjevima zajednice u kojoj djeluje, odnosno, potrebama korisnika
njihovih humanitarnih usluga.

STRATEKI CILJEVI
Strategijom razvoja CKCG, 2014-2018.godine, uz oekivanje da se, uz uee lanstva, volontera, upravljake
i menadment strukture Nacionalnog drutva, na kvalitetan i efikasan nain postignu planirani rezultati,
identifikuju se sljedee kljune oblasti stratekog razvoja:

1. Unaprijeeni kapaciteti Crvenog krsta Crne Gore za efikasno i efektivno ostvarivanje misije
2. Ojaani kapaciteti Crvenog krsta Crne Gore za spaavanje i zatitu ivota i dobra u nesreama i
krizama
3. Poveana briga o zajednici i unaprjeivanje zdravlja
4. Unaprijeeno djelovanje Crvenog krsta Crne Gore na polju zatite ljudskih prava i brige za grupe
u riziku

OEKIVANI REZULTATI I KLJUNE AKTIVNOSTI

Strateki cilj 1: Unaprijeeni kapaciteti Crvenog krsta Crne Gore za efikasno i efektivno ostvarivanje
misije
Razvijeni kapaciteti svake organizacije, pa tako i Crvenog krsta Crne Gore, su neophodan preduslov da bi ona
mogla da funkcionie na dobar nain i da efektivno i efikasno ispunjava svoju misiju. To podrazumijeva odabir
kljunih programskih podruja u kojima se djeluje, redovno praenje potreba korisnika i eventualnih promjena
u okruenju i kontinuirano adaptiranje na novonastale okolnosti, kao i iznalaenje naina da se ostvaruju ciljevi
uz to racionalnije korienje resursa.

Nedovoljno razvijeni resursi su prepoznati kao problemsko podruje u Crvenom krstu Crne Gore i 2009.
godine, kada je kreiran i Intenzivirani plan razvoja kapaciteta (ICB Plan), koji je identifikovao vie oblasti koje
je potrebno unaprijediti, od ljudskih kapaciteta, do sistema finansiranja i komunikacija. Iako su
implementacijom ICB Plana, do 2012. godine, postignuti znaajni rezultati, ostali su odreeni segmenti koje je
potrebno i dalje jaati.

Tako e sprovoenje i ove Razvojne strategije, prije svega, biti usmjereno na osnaivanje ljudskih resursa, kao
i na unaprjeivanje djelovanja na irenju znanja o Crvenom krstu. Posebne oblasti djelovanja se odnose na
unaprjeenje sistema finansiranja, kao i komunikacija. Specijalan fokus se stavlja na razvijanje saradnje sa
5
relevantnim partnerima, gdje se kao posebno znaajna prepoznaje meunarodna saradnja. Na taj nain su svi
ovi segmenti predstavljeni kao specifini ciljevi, ije e ostvarivanje doprinijeti postizanju stratekog cilja koji
se odnosi na jaanje kapaciteta organizacije na svim nivoima.

Kako bi se ostvario napredak u navedenim problemskim podrujima, definisani su specifini ciljevi koji tretiraju
svaki od njih, u okviru kojih su postavljeni rezultati i aktivnosti koji se na njih odnose, to je prikazano u
nastavku.

Specifini cilj 1.1: Osnaeni ljudski resursi (volonteri, zaposleni i organi upravljanja)

Bez jake volonterske baze nije mogue na kvalitetan nain sprovoditi programske aktivnosti. Pored
regrutovanja volontera, treba uspostaviti sistem za njihovo zadravanje, motivisanje i nagraivanje, kako bi
to dui vremenski period aktivno djelovali u organizaciji. Posebno je znaajno razvijati kapacitete zaposlenih
u organizaciji Crvenog krsta, ija znanja i sposobnosti treba prilagoditi nekim novijim i savremenim
trendovima, koje donose promjene u okruenju. I organi upravljanja su u tom smislu znaajni, imajui u vidu
da je potrebno raditi na boljem pozicioniranju organizacije i potvrivanju njene vanosti u drutvu. Zato je
korisno dalje unaprjeivanje kapaciteta i upravljakih struktura, posebno za kvalitetnije lobiranje, to je
posebno vano, imajui u vidu injenicu da je u veini optina dolo do promjene u strukturi upravljakih
struktura u novom mandatnom periodu. Ukupno posmatrano, Crveni krst Crne Gore treba da postane
organizacija koja ui i koja, djelujui u turbulentnom okruenju, kontinuirano radi na razvoju svojih
kapaciteta, koji se najvie ogledaju u znanju i sposobnostima ljudskih resursa.

Oekivani rezultati:

Povean broj volontera koji e na kvalitetan nain ispunjavati definisane programske aktivnosti.
Unaprijeena osposobljenost zaposlenih za rad u Crvenom krstu.
Poboljan proces planiranja i realizacije programskih aktivnosti na svim nivoima.
Poboljana efikasnost upravnih odbora Crvenog krsta na svim nivoima.
Poboljan proces donoenja odluka, kroz aktivnije uee ciljnih grupa i zainteresovanih strana.

Planirane aktivnosti:

o Upravljanje volonterskom bazom u skladu sa Politikom rada sa volonterima.

o Kontinuirane obuke volontera za razliite programske djelatnosti (Difuzija i MHP, Prva pomo, DDK,
Prevencija HIV-a i ostalih bolesti, Briga o starima, Prevencija trgovine ljudima, Djelovanje u
nesreama,...).
o Razvijanje programa za ukljuivanje starijih volontera.
o Ukljuivanje predstavnika ciljnih grupa u volonterske aktivnosti.
o Kontinuirane obuke zaposlenih (pisanje i upravljanje projektima,...).
o Obuke za lanove upravnih odbora (difuzija, predstavljanje Prirunika za rad upravnih odbora,
zastupanje).

Specifini cilj 1.2: Unaprijeeno djelovanje na irenju znanja o Crvenom krstu

6
Iako istraivanja koja su sprovedena u prethodnom periodu pokazuju da je ukupna javnost upoznata sa
organizacijom Crvenog krsta, i dalje je primjetno nedovoljno poznavanje svih segmenata djelovanja. U tom
smislu je neophodno razviti posebne modele za irenje znanja o Crvenom krstu ka razliitim djelovima javnosti:
od djece, uenika, studenata, partnera, korporativnog sektora, medija i slino. Bolja njihova upoznatost sa
djelovanjem organizacije e doprinijeti i njihovoj veoj podrci, koja se moe ogledati u veem broju volontera,
donacija, razliitih oblika saradnje,... irenje znanja o Crvenom krstu, njegovom istorijatu, strukturi,
principima, meunarodnom humanitarnom pravu je osnova i za ravijanje ostalih programskih aktivnosti.

Crveni krst Crne Gore ima trajni zadatak da iri znanja o osnovama Meunarodnog humanitarnog prava i
osnovnim principima Meunarodnog pokreta Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca, s krajnjim ciljem da se
postigne to vea zatita rtava rata i drugih ugroenih ljudi.

Osnovni cilj difuzije, koji je odreen Misijom Meunarodnog pokreta, usmjeren je na smanjenje i olakavanje
ljudske patnje, ma gdje i ma zbog ega ona bila. Stoga, Crveni krst Crne Gore, kao jedan od prioritetnih ciljeva,
postavlja organizaciono i kadrovsko osposobljavanje organizacije, kako bi mogao da odgovori svim svojim
obavezama na planu Difuzije.

Oekivani rezultati:

U skladu sa nadlenostima, Crveni krst Crne Gore tei ka ostvarivanju cilja irenja znanja o osnovama
Meunarodnog humanitarnog prava i osnovnim principima Meunarodnog pokreta Crvenog krsta i
Crvenog polumjeseca.
Kvalitetno edukovan difuzerski kadar koji moe dalje iriti misiju Crvenog krsta i obavljati sve planirane
aktivnosti u okviru programa Difuzije.
Dostupan, kvalitetan i sadrajan propagandno - edukativni materijal kojidoprinosi irenju znanja u
javnosti o osnovnim principima Crvenog krsta i osnovama Meunarodnog humanitarnog prava.
Uspostavljen jedinstven, inovativan i zanimljiv program Difuzije usmjeren na optu populaciju,
volontere i upravljaku i rukovodeu strukturu u Crvenom krstu Crne Gore.
Uspostavljena saradnja sa relevantnim institucijama kako bi se unaprijediorad na polju Difuzije.

Planirane aktivnosti:

o Predavanja i seminari na temu irenja znanja o Meunarodnom humanitarnom pravu i osnovnim

principima Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca.
o Edukacija difuzerskog kadra meu volonterima i rukovodeom i upravljakom srukturom Crvenog
krsta Crne Gore.
o Formiranjestrunog tima za izradu kvalitetnih i atraktivnih programa za oblast difuzije.
o Uspostavljanje saradnju sa relevantnim institucijama radi unaprjeenja programa Difuzije.
o Izrada odgovarajueg promotivno-edukativnog materijala.

Specifini cilj 1.3: Unaprijeen sistem finansiranja i upravljanja sredstvima na svim nivoima Crvenog krsta
Crne Gore

7
Bez stabilnog izvora finansiranja je teko planirati sprovoenje ukupne misije organizacije. Zato je veoma
znaajno da organizacije i dalje jaa svoja kapacite, prije svega kod zaposlenih, kako bi se kvalitetnije
identifikovali raspoloivi izvori finansiranja, obezbijedila sredstva iz istih i njima se racionalno upravljalo. U
tom smislu je i dalje potrebno jaati kapacitete za razvijanje partnerstava, pisanje projekata i za upravljanje
programima.

Oekivani rezultati:

Izgraeni kapaciteti Crvenog krsta za prikupljanje sredstava i upravljanje sredstvima.

Osposobljene optinske organizacije za efikasno korienje sopstvenih resursa radi prikupljanja
sredstava za obavljanje programskih aktivnosti.
Uspostavljena saradnja OOCK sa organizacijama civilnog drutva i organima lokalne samouprave radi
zajednike pripreme i implementacije projekata.
Bolja finansijska odrivost organizacije kroz poboljan proces prikupljanja sredstava iz EU i ostalih
fondova.
Poveano finansiranje programa Crvenog krsta od strane korporativnog sektora.
Obezbijeena finansijska podrka domaih i meunarodnih partnera.

Planirane aktivnosti:

o Izrada Strategije za prikupljanje sredstava.

o Formiranje slube za prikupljanje sredstvima u Sekretarijatu.
o Obuka za prikupljanje i upravljanje sredstvima za predstavnike OOCK.
o Kontinuirana rad na pisanju projekata i apliciranju za raspoloive fondove, domae i meunarodne.
o Predstavljanje programskih aktivnosti korporativnom sektoru i uspostavljanje partnerstava sa njima.
o Organizovanje sabirnih i ostalih akcija sa ciljem prikupljanja pomoi.
o Odgovorno i transparentno finansijsko djelovanje.

Specifini cilj 1.4: Unaprijeen sistem internih i eksternih komunikacija CKCG-a

Efikasan sistem komunikacija, kako internih kako i eksternih, je neophodan preduslov za dobro funkcionisanje
organizacije. Crveni krst Crne Gore je razvio sistem, ali se mora kvalitetnije djelovati kako bi se on konstantno
odravao, ali i unaprjeivao u nekim segmentima. Poseban znaaj imaju interne komunikacije, koje se odvijaju
na razliitim linijama. Zato je i u narednom razvojnom periodu potrebno aktivnije raditi na razmjeni
informacija o djelovanju, kako unutar Crvenog krsta Crne Gore, tako i sa ostalim segmentima javnosti. Na taj
nain komunikacije mogu biti dobar mehanizam za razmjenu dobrih praksi i iskustava, kao i za jedinstveno
djelovanje. Svi nivoi organizacije moraju jasno identifikovati zainteresovane strane i ciljne grupe sa kojima
treba razvijati proaktivan odnos kad su komunikacije u pitanju. Redovno informisanje javnosti e tako dovesti
do bolje pozicioniranosti organizacije i jaanja njenog imida u drutvu.

Oekivani rezultati:

Crveni krst je bolje pozicioniran u drutvu i lokalnim zajednicama.

Vizuelni identitet Crvenog krsta je prepoznatljiv.
Javnost je bolje upoznata sa aktivnostima Crvenog krsta.
Unaprijeena interne i eksterna komunikacija.

8
Planirane aktivnosti:

o Izraene Smjernice za vizuelni identitet Crvenog krsta Crne Gore.

o Obuka za predstavnike OOCK na temu Upravljanja odnosima s javnou.
o Redovno auriranje web-sajta.
o Odravanje fb stranica ND i OOCK.
o Izrada informativno-promotivnog materijala.
o Odravanje sastanaka sa novinarima.
o Redovno informisanje ciljnih javnosti o aktivnostima Crvenog krsta putem izvjetaja i info materijala.
o Organizovanje dogaaja tokom manifestacija Crvenog krsta sa ciljem predstavljanja aktivnosti ciljnim
javnostima.
o Redovno odravanje sastanaka meu predstavnika OOCK i ND-a.

Specifini cilj 1.5: Unaprijeeno funkcionisanje meunarodne saradnje

Crveni krst Crne Gore ostvaruje meunarodnu saradnju kao meunarodno priznato nacionalno drutvo
Crvenog krsta i kao dio Meunarodnog pokreta drutava Crvenog krsta/Crvenog polumjeseca.

Programske aktivnosti Crvenog krsta Crne Gore usmjerene su ka pruanju pomoi i podrke razliitim ciljnim
grupama, to doprinosi stalnom poboljanju slike o organizaciji unutar drave, kao i unutar Meunarodnog
pokreta Crvenog krsta/Crvenog polumjeseca.

Jedan od glavnih izazova sa kojima se suoava Crveni krst Crne Gore jeste redovno obezbjeivanje
meunarodne podrke za implementaciju aktivnosti nacionalnog drutva. Ovo je izvodljivo kroz inovativno,
transparentno i efikasno funkcionisanje u svrhu privlaenja partnerskih organizacija i mobilisanja resursa za
implementiranje programa i projekata Crvenog krsta Crne Gore.

Takoe, sprovoenje humanitarne diplomatije, kao integralnog dijela svakodnevnog rada organizacija
Crvenog krsta/polumjeseca i Meunarodne federacije moe znaajno uticati na efikasno ostvarivanje ciljeva i
funkcionisanje meunarodne saradnje.

Osnovni cilj ove politike je uspostavljanje humanitarne diplomatije kao naina razmiljanja u svim
organizacijama Crvenog krsta/polumjeseca i Meunarodne federacije. Humanitarna diplomatija obuhvata
zastupanje, pregovaranje, komunikaciju, formalne sporazume i ostalo.

Oekivani rezultati:

Obezbjeena meunarodna podrke za implementaciju aktivnosti nacionalnog drutva.

Pozicionirana uloga i aktivno uee Crvenog krsta Crne Gore u okviru Meunarodnog pokreta
Crvenog krsta/Crvenog polumjeseca.
Unaprijeena saradnja sa diplomatskim predstavnitvima i meunarodnim organizacijama u Crnoj
Gori.

Planirane aktivnosti:

9
 o Intenzivna komunikacija sa partnerskim organizacijama na nacionalnom i meunarodnom nivou,
takoe i u okviru Pokreta Crvenog krsta/Crvenog polumjeseca. Crveni krst Crne Gore e nastaviti da
razmjenjuje informacije i uspostavlja saradnju sa partnerskim nacionalnim drutvima i ostalim
organizacijama kako bi na taj nain obezbijedio adekvatna finansijsku i tehniku podrku za
ostvarivanje svojih aktivnosti. Ovo se moe ostvarivati i kroz konstantno praenje dostupnih fondova,
kako na nivou Pokreta tako i kod ostalih donatora.
o Uee na meunarodnim skupovima organizovanim unutar Pokreta CK/CP, a koji su namijenjeni
upravljakoj i rukovodeoj strukturi, volonterima i zaposlenima u organizaciji. Na taj nain se stiu
neophodna znanja i vjetine, uspostavlja saradnja i stvaraju preduslovi za bolje prepoznavanje uloge i
znaaja Crvenog krsta Crne Gore. Zaposleni u CKCG e aktivno uestvovati na statutarnim sastancima
Pokreta gdje se donose bitne odluke za dalje funkcionisanje Pokreta i na taj nain uticati na proces
donoenja istih. Takoe, potpisae se Sporazumi o saradnji sa odreenim brojem nacionalnih drutava
putem to e stvoriti preduslove za jaanje partnerskih odnosa.
o Intenzivna saradnja sa Ministarstvom vanjskih poslova i evropskih integracija u Vladi Crne Gore,
posebno kroz odravanje sjednica Komisije za meunarodnu saradnju u kojoj MVPEI ima svog lana.
Komisija za meunarodnu saradnju e na svojim sastancima davati smjernice za dalji rad i
unaprjeenje ovog segmenta djelovanja, a uz aktivan doprinos svih lanova, vodie se rauna da sfera
interesovanja prati, kako trendove Meunarodnog pokreta CK/CP, tako i meunarodne politike
drave Crne Gore. CKCG e redovno izvjetavati MVPEI o najnovijim trendovima i odlukama na nivou
Meunarodnog pokreta.
o Intenzivna komunikacija sa diplomatskim predstavnitvima u Crnoj Gori, naroito sa onim dravama
sa ijim organizacijama Crvenog krsta/Crvenog polumjeseca postoji ve dobra saradnja.
o Imajui u vidu da opseg modernih humanitarnih izazova esto prevazilazi kapacitete pojedinanih
drava ili humanitarnih organizacija, Crveni krst Crne Gore e intenzivirati saradnju sa meunarodnim
organizacijma, posebno onim u okviru UN Sistema.
o Aktivno uestvovanje u konsultacijama za definisanje novih milenijumskih razvojnih ciljeva za period
nakon 2015. godine, uzimajui u obzir konsultacije na nivou drave i preporuke Meunarodne
federacije drutava Crvenog krsta/Crvenog polumjeseca.

Strateki cilj 2: Poboljani kapaciteti Crvenog krsta Crne Gore za spaavanje i zatitu ivota i dobara
u nesreama i krizama
Specifini cilj 2.1 Unaprijeen funkcionalni sistem Crvenog krsta Crne Gore za pripremu I odgovor na nesree

Nesrea je ozbiljan prekid funkcionisanja zajednice kroz velike gubitke i prekide koji prevazilaze njene
kapacitete za suoavanje sa posljedicama. Tokom nesrea nastalih uticajem ovjeka ili prirode, ili u krizama
koje nastaju iz estokih sukoba, imperativ je sauvati ivote, umanjiti patnju, tetu i gubitke i zatititi i pruiti
podrku pogoenim osobama. Nesrea ili kriza nastaju odjednom kao vanredna situacija ili do nje moe doi
postepeno. U bilo kom sluaju, naa je osnovna obaveza da budemo dobro pripremljeni da koristimo sva
efikasna sredstva koja imamo, u skladu sa razliitim potrebama mukaraca, ena, djece gdje god i kad god je
to potrebno.

10
Crveni krst Crne Gore je, kroz zakonske i programske norme integralni dio dravnog sistema zatite i
spaavanja ugroenog stanovnitva. Unaprjeivanje ove oblasti i saradnje do nivoa potpunije efikasnosti i
efektivnosti djelovanja, zadatak je i u narednom periodu, u cilju smanjenja opasnosti za stanovnitvo Crne
Gore od posljedica hazarda.

Oekivani rezultati za ostvarivanje specifinog cilja 2.1

o Unaprijeena legislativa u sistemu zatite i spasavanja

o Adekvatna opremljenost Crvenog krsta Crne Gore za djelovanje u nesreama
o Povean broj obuenih kadrova za djelatnost u okviru sistema za djelovanje u nesreama
o Smanjen broj smrtnosti, gubitaka, tete i ostalih kljunih posljedica nesrea i kriza
o Poboljana obnova zajednica nakon nesrea i kriza
o Smanjen stepen izloenosti i ranjivosti u odnosu na nesree uzrokovane prirodom i ljudskim
faktorom
o Bolje pripremljenost zajednica za suoavanje sa klimatskim promjenama

Kljune aktivnosti za ostvarivanje ovih rezultata su sljedee:

o Obezbjeivanje osnovnih zaliha za vanredne situacije

o Uestvovanje u radnim tijelima koja pripremaju izmjene i dopune zakonskih akata koji reguliu stanje
u ovoj oblasti.
o Organizovanje obuka (podizanje privremenog smjetaja, prva pomo, psihosocijalna podrka,
distribucija humanitarne pomoi, logistika, uspostavljanje porodinih veza) i opremanja volontera koji
su lanovi timova za djelovanje u nesreama; uee na meunarodnim skupovima koji tretitaju ovaj
segment djelovanja kako bi bili u toku sa svim najnovijim informacijama i kako bi uvrstili svoju poziju
unutar Meunarodnog pokreta
o Redovne sjednice Komisije za djelovanje u nesreama iji je lan, izmeu ostalog predstavnik
Direktorata za vanredne situacije i civilnu bezbjednost. Imajui u vidu da je CKCG dio sistema zatite i
spasavanja u zemlji, kvalitetna i efikasna sardanja sa Direktoratom je preduslov daljeg razvoja ove
oblasti.
o Potpisivanje sporazuma o sardanji prije nesrea kako bi se olakao prijem i slanje meunarodne
pomoi i na taj nain napravile neophodne pripreme za efikasno reagovanje u sluaju katastrofa
o Pruanje pomoi zajednicama za oporavak nakon nesrea vrsta pomoi koja sprjeava dalja
oteenja i gubitke, pomo pri popravci, pruanje psihosocijalne podrke, obnavljanje
imovine/dobara. Oporavak se vri na nain koji omuguava ponovni izgradnju zajednica koje e biti
osnaene i na taj nain otpornije na budue nesree.
o Aktivnosti usmjerena na smanjenje rizika u nesreama koje se odnose na rad u zajednicima na
mapiranju najvanijih lokalnih hazarda i stepena izloenosti prema njima, kako bi se osnaila
adaptacija zajednica, prvenstveno na klimatske promjene koje uzrokuju te hazarde

Specifini cilj 2.2 Unaprijeen sistem spasilatva na vodi u Crvenom krstu Crne Gore

11
Takoe, u okviru oblasti priprema i odgovora na nesree, Crveni krst Crne Gore aktivno razvija spasilatvo na
vodi. Svakodnevne promjene u drutvu, ponuda i potranja turistike privrede, uvean broj ureenih i
izgraenih kupalita, nameu dalja ulaganja i razvijanja u ovoj oblasti.

Oekivani rezultati za ostvarivanje specifinog cilja 2.2

o Uvrena pozicija Crvenog krsta Crne Gore i spasilatva na vodi u okviru dravnih insitucija zaduenih
za ovu oblast
o Ostvaren partnerski odnos i saradnju sa dravnim slubama koje se takoe bave edukacijom,
prevencijom, bezbjednou i spasavanjem (policija, sluba zatite i spasavanja, Fakultet za sport i
fiziko vaspitanje, Luka kapetanija kao i sa slubom hitne medicinske pomoi)
o Osnaeni kadrovski kapaciteti u ovoj oblasti
o Intenzivirana saradnja sa ILS-om (Meunarodna federacija za spasavanje na vodi)

Kljune aktivnosti za ostvarivanje ovih rezultata su sljedee:

o Redovni sastanci i razmjena informacija sa nadlenim institucijama (Ministarstvo turizma, Javno

preduzee za morsko dobro)
o Organizovanje obuka za asistente instruktora
o Nabavka dodatne opreme za struni kadar
o Priprema i dostribucija promotivnog materijala, popularizovanje spasilatva na vodi u javnosti
o Uestvovanje na meunarodnim sastancima u organizaciji ILS-e
o Uestvovanje u radu Komisije za djelovanje u nesreama
o Usaglaavanje licenci sa tabelom za ekvivalenciju ILS-e

Specifian cilj 2.3: Unaprijeen sistem Slube traenja i UPV (uspostavljanje porodinih veza)

Sluba traenja u okviru djelatnosti CKCG od javnog interesa ima veoma bitnu poziciju, posebno kada su u
pitanju kretanja lica sa ratnih podruja. Imajui u vidu sukobe u Africi i na Bliskom istoku, odakle, u posljednjih
par godina, dolazi do velikih migracija usljed brojnih ratnih sukoba, aktivnosti, a samim tim i potrebe, Slube
traenja se mijenjaju u skladu sa aktuelnim dogaajima.

Oekivani rezultati:

Unaprijeeni kapaciteti Slube traenja tj. UPV.

Obuenih 10 volontera za rad sa azilantima, migrantima i traiocima azila, u okviru aktivnosti UVP-a.
Formiranje jedinstvene baze podataka Slube traenja na lokalnom i nacionalnom nivou. Moda staviti
elektronske baze podata.

Planirane aktivnosti:

Analiza potreba Slube traenja

Uestvovanje na regionalnim i svjetskim skupovima Slube traenja.
12
 Ukljuivanje u projekte MKCK.
Obezbjeivanje sredstava od MKCK za finansiranje projekata Slube traenja.
Organizovanje obuka za zaposlene u Slubi traenja u saradnji sa MKCK.
Organizovanje obuka za volontere za rad sa azilantima i migrantima u okviru UPV.
Kreiranje jedinstvene baze podataka na lokalnom i nacionalnom nivou.

Strateki cilj 3: Unaprijeeno djelovanje Crvenog krsta Crne Gore na preventivnoj i zdravstvenoj
zatiti u Crnoj Gori

Crveni krst Crne Gore je prepoznao zdravstvenu djelatnost kao jednu od bitnijih segmenata kojem u narednom
periodu treba posvetiti veu panju. Poseban akcenat se stavlja na preventivno djelovanje. Prevencija bolesti,
podizanje zdravstvene kulture, smanjenje rizika od obolijevanja su neke aktivnostikojima Crveni krst doprinosi
na planu osnaivanja zajednice. Kroz povean broj osoba koje znaju i mogu da prue prvu pomo u kriznim
situacijama doprinijee se smanjenju broja nesrea sa smrtnim ishodom i manjem broju stradalih.

Jedna od osnovnih djelatnosti Crvenog krsta je i dobrovoljno davalatvo krvi koje svakako treba poboljati u
Crnoj Gori. Gotovo nijedna zemlja u svijetu ne prepoznaje fenomen porodinog davalatva, koje je u stvari
najzastupljenije u naoj zemlji. Na cilj u narednom periodu e, prije svega, biti potpuno smanjenje i ukidanje
porodinog davalatva, a poveanje dobrovoljnog, kao i vee ukljuivanje mladih, ena i predstavnika ruralnih
podruja.

Problem nedovoljnog poznavanja posljedica bolesti zavisnosti, HIV-a, TBC-a, znanja o reproduktivnom zdravlju
i higijeni utie na ukupan kvalitet ivota. Crveni krst Crne Gore radi na ostvarivanju svoje uloge u edukativno-
preventivnoj oblasti u skladu sa novim programima i nainima rada, posebno sa mladima. Stoga, potrebno je
raditi na konstantnoj edukaciji, saradnji sa relevantnim institucijama, koje bi kroz partnerski odnos znaajno
doprinijele unaprjeenju ve postojeih programa iz oblasti prevencije. Rad putem vrnjake edukacije dovodi
do vee pristupanosti populaciji koja je, radi nedovoljne informisanosti, u najveem riziku da bude pogoena
odreenim bolestima ili stanjima koji se kroz programe prevencije obrauju.

Specifini cilj 3.1: Unaprijeeno djelovanje Crvenog krsta Crne Gore u oblasti dobrovoljnog davalatva krvi

Dobrovoljno davalatvo krvi predstavlja humanitarno-socijalnu aktivnost ljudi koji dobrovoljnim davanjem krvi
ili irenjem ideja solidarnog, dobrovoljnog, anonimnog i besplatnog davanja krvi pomau u lijeenju bolesnih
i povrijeenih. Dobrovoljno davalatvo krvi u Crnoj Gori, po preporuci Svjetske zdravstvene organizacije, treba
da iznosi minimum 4%, od ukupnog broja stanovnika. U naoj zemlji je nivo davalatva krvi u 2013. godini
iznosio svega 2,7%, a od toga33 % ine dobrovoljni, dok 67% ine porodini davaoci krvi. Posebnu panju treba
obratiti na mlade u Crnoj Gori, koji su kao kategorija dobrovoljnih davalaca krvi najmanje zastupljeni, kao i
ene i predstavnike ruralnih podruja. Mlade treba posebno motivisati, imajui u vidu injenicu da u Crnoj
Gori starost prosjenog dobrovoljnog davaoca iznosi izmeu 35 i 50 godina.

Oekivani rezultati:

Unaprijeena saradnja sa svim institucijama koje su nadlene za poboljanje dobrovoljnog davalatva

krvi u Crnoj Gori.
Unaprijeeno dobrovoljno i smanjeno porodino davalatvo krvi u Crnj Gori.
13
Planirane aktivnosti:

o Promocija ove djelatnosti u medijama, lokalnim sredinama ina nacionalnom nivou.

o Edukacija volontera-motivatora, uenika, studenata, privrednih subjekata itd.
o Organizovanje akcija davalatva krvi, kako u lokalnim sredinama, tako i na nacionalnom nivou.
o Informisanje svih ciljnih grupa o znaaju dobrovoljnog davalatva krvi i njihovog ukljuivanja u ovu
djelatnost, kroz vaspitno-motivaciona predavanja i tribine.
o Okupljanje davalaca krvi, voenje evidencije o njima i organizovanje dodjele priznanja Crvenog krsta
i Ministarstva zdravlja.

Specifini cilj 3.2: Povean broj informisanog i edukovanog stanovnita u oblasti pruanja prve pomoi

Crvenom krstu Crne Gore su Zakonom o Crvenom krstu povjereni poslovi od javnog interesa, pri ijem vrenju
ima poloaj organizacije za pomo dravnim organima u humanitarnoj oblasti, to ukljuuje promociju i
pruanje prve pomoi. Prva pomo je skup postupaka i mjera kojima se spaavaju ivot i zdravlje unesreenog
ovjeka, a primenjuje se na licu mesta. Trenutna pomo koja se prua povrijeenoj ili oboljeloj osobi moe
znaajno ublaiti posljedice nesree na fizikom i mentalnom planu, ali i smanjiti broj traginih ishoda. Cilj
nae organizacije je da kontinuirano radimona poveanju broja edukovanih graana, koji e biti spremni da
ukau prvu pomo ili samopomo, u svakodnevnim, ali i vanrednim ivotnim situacijama. Svake godine oko
1500 ljudi zavri osnovni kurs prve pomoi, a procjenjuje se da bi ovaj broj trebao biti znatno vei.

Oekivani rezultati:

Edukovano stanovnitvo za pruanje prve pomoi i samopomoi u redovnim i vanrednim situacijama.

Crveni krst Crne Gore, kao relevantni subjekat, je dio strunih organizacija prve pomoi na globalnom
nivou, koji efikasno i kvalitetno sprovodi zadatke koji su mu Zakonom povjereni u oblasti prve pomoi.
Povean broj obuenih instruktora osposobljenih za odravanje obuka u kolama, na fakultetima i u
radnim organizacijama.
Povean broj volontera koji su proli osnovnu obuku za pruanje prve pomoi, kao i obuku za realistiki
prikaz povreda i oboljenja.
Izdat nacionalni prirunik prve pomoi.
Bolja medijska promovisanost ove zdravstvene djelatnosti.

Planirane aktivnosti:

o Kontinuirane edukacije stanovnitva kroz organizovanje obuka u osnovnim i srednjim kolama,

fakultetima i radnim organizacijama.
o Organizovanje pokaznih vjebi prve pomoi.
o Uestvovanje u sanitetskom obezbjeivanju svih velikih skupova.
o Organizovanje redovnih sastanaka na internom nivou i monitoring (sa predstavnicima optinskih
organizacija Crvenog krsta) i eksternom nivou (sa predstavnicima dravnih institucija i NVO sektora,
odnosno svim zainteresovanim subjektima).
o Medijska promocija.
o Aktivna saradnja sa NVO sektorom na lokalnom, nacionalnom i meunarodnom nivou.
14
 o Priprema, tampa i distribucija promotivnog materijala.
o Izrada nacionalnog prirunika.
o Obiljeavanje Svjetskog dana prve pomoi.
o Organizovanje optinskih, gradskih i dravnih takmienja u pruanju prve pomoi, na godinjem nivou.
o Organizovanje edukacija i do-edukacija volontera koji uestvuju u ovim aktivnostima.

Specifini cilj 3.3: Unaprijeeno djelovanje Crvenog krsta Crne Gore u oblasti prevencije: HIV/AIDS-a, TBC-
a, reproduktivnog zdravlja, higijene i bolesti zavisnosti
Prevencija podrazumijeva sprjeavanje nastanka i irenja neke bolesti, ponaanja ili pojave koja negativno
utie na optu populaciju. U cilju to vee zainteresovanosti i podizanja svijesti kod cjelokupnog stanovnitva
o vanosti prevencije, CKCG se, u okviru svojih nadlenosti, bavi irenjem znanja o reproduktivnom zdravlju i
higijeni kao i prevencijom HIV-a, tuberkuloze i bolesti zavisnosti.

Posebna panja treba da se obrati na nivo informisanosti opte populacije o reproduktivnom zdravlju i higijeni,
kao jednima od mnogih preduslova za zdrav ivot. Promovisanje vanosti odravanja higijene, ujedno je i
najbolji vid prevencije od zaraznih bolesti. Takoe, informisanost o znaaju reproduktivnog zdravlja dovodi do
kvalitetnijeg potomstva i ivota.

Program prevencije HIV/AIDS-a, kao i bolesti zavisnosti: puenja, alkoholizma i narkomanija predstavlja veoma
bitan segment preventivnih aktivnosti u Crvenom krstu Crne Gore. Mladi, kao grupa u posebnom riziku,
izloeni su izazovima dananjice koji za posljedicu imaju pomenute infekcije, koje utiu na skraenje ljudskog
vijeka.

Tuberkuloza, kao jedna od najvie zastupljenih zaraznih bolesti u svijetu, zahtijeva veu efikasnost u realizaciji
preventivnih aktivnosti ka optoj populaciji.

Stigma i diskriminacija predstavljaju najei oblik marginalizovanja dananjice. Stid, strah, neinformisanost i
nezainteresovanost samo su neki od faktora koji utiu da se ove pojave jo vie ire i opstaju u drutvu.
Promocije programa humanih vrijednosti u velikoj mjeri mogu da utiu na smanjenje stigme i diskriminacije.

Oekivani rezultati:

Ojaana saradnja u oblasti preventivno-zdravstvenog djelovanja izmeu Crvenog krsta Crne Gore i
relevantnih institucija i organizacija.
Aktivnije uee u izradi zakonske regulative na polju preventivno-zdravstvenih djelatnosti.
Poveana informisanost, zainteresovanost i ukljuenost opte populacije u preventivne i zdravstvene
aktivnosti koje implementiraCrveni krst Crne Gore.

Planirane aktivnosti:

o Organizovanje edukativnih radionica u Klubu mladih i Porodinom centru, u okviru Kampa Konik, o
znaaju reproduktivnog zdravlja i higijene.
15
 o Izrada i distribucija promotivnog materijala u cilju edukacije stanovnitva o preventivnim akcijama.
o Obiljeavanje bitnih datuma koji promoviu preventivne i zdravstvene djelatnosti, kao to su: Nedjelja
borbe protiv TBC-a, Svjetski dan zdravlja, Svjetski dan borbe protiv HIV-a.
o Organizovanje seminara i predavanja o tetnim uticajima bolesti zavisnosti.
o Organiovanje sastanaka i obiljeavanje manifestacija, u saradnji sa relevantnim institucijama i
organizacijama.

Strateki cilj 4:Unaprijeeno djelovanje Crvenog krsta Crne Gore na polju zatite ljudskih prava i
brige za grupe u riziku

Aktuelna drutveno-ekonomska situacija u Crnoj Gori, tranzicioni proces, ali i promjena naina ivota, kao i
odreenih vrijednosti razlog su sve veeg stanja potrebe i poveanog broja ugroenog stanovnitva. Crveni
krst Crne Gore, u skladu sa svojom misijom, tei smanjenju ljudske patnje i zastupa prava posebno ranjivih
kategorija, i time doprinosi ouvanju njihovog dostojanstva i obezbjeivanju minimuma za preivljavanje. Ono
to je karakteristino jeste da je Crveni krst kao organizacija najee i prepoznata po djelovanju u okviru
socijalne djelatnosti, pa je i to razlog zato nam se svakodnevno za pomo obraa veliki broj ljudi. Najee su
u pitanju oni koji su izopteni iz druva, diskriminisani, bez stalnog zaposlenja, sa jako malim ili nikakvim
primanjima, koji su bespomoni i preputeni sami sebi. Kao neke od ciljnih grupa, koje smatramo prioritetnim
zbog izraene ugroenosti isvih problema sa kojima se svakodnevno suoavaju, Crveni krst prepoznaje: stare,
beskunike, djecu i omladinu sa smetnjama u razvoju, RE populaciju, azilante, osobe oboljele od HIV-a, rtve
trgovine ljudima, kao i socijalno ugroene porodice.

Stariji graani Crne Gore, tj. oni starosti 65 ili vie godina, spadaju u posebno ranjivu grupu, koja procentualno
obuhvata sve vei dio ukupnog stanovnitva. Ovaj trend ubrzanog starenja populacije posebno je izraen u
manjim, sjevernim optinama gdje procenat starih iznosi i preko 25%. Radi se o posljedici napretka medicine,
pada nataliteta, ali i promjeni ivotnih oekivanja i odnosa. Najei sluaj je da djeca naputaju roditelje usljed
potrage za poslom, dok stari ostaju preputeni sebi. Njihovi najvei i najei problemi su: usamljenost,
siromatvo, loe zdravlje, nemogunost da brinu o sebi, pasivnost, diskriminacija, nasilje itd.

RE populacija je jedna od najugroenijih u Crnoj Gori. Njihova osjetljivost ogleda se u jako loim ivotnim
uslovima, koji znaajno utiu na ostale segmente normalnog funkcionisanja. Svakodnevna borba za
preivljavanje, nemogunost stalnog zaposlenja, nedefinisan pravni status, ali i drugaija kultura i jezik, utiu
na lo poloaj u drutvu, ali i visok stepen diskriminacije. Pored ovoga, vrlo esta pojava su i maloljetnike
trudnoe, ugovoreni brakovi, kao i prosjaenje.

Beskunici i socijalno ugroene porodice su grupe ija osjetljivost proizilazi iz velikog siromatva i
nemogunosti da brinu o sebi. Ovakvo, produeno stanje dovodi do iskljuenosti iz drutva, ali i nemogunosti
ostvarivanja osnovnih prava. Ono to je daleko vei problem, jeste injenica da su esto zaboravljeni ili
diskriminisani od strane drutva.

Od skoro, u naoj zemlji zabiljeen je veliki porast broja azilanata. Razlog je, prije svega, injenica da je Crna
Gora prelazna taka do EU, ali i brojni, viegodinji sukobi irom svijeta. Ukoliko u obzir uzmemo razlog dolaska
u nau zemlju, kao i vrlo esto, jako teku sudbinu koja ih je zadesila, neizvijesnost i strah za sopstveni ivot,
16
moemo govoriti o ljudima ije je kako fiziko, tako i mentalno zdravlje znatno narueno. Pored svega to su
preivjeli u periodu prije dolaska i ovdje su suoeni sa problemima kao to su: diskriminacija, neinformisanost
o dostupnim servisima, drugaija kultura, jezik

Osobe sa smetnjama u razvoju su takoe jedna od najosjetljivijih grupa. Njihov ukupni kvalitet ivota znaajno
je ugroen usljed razliitih mentalnih i fizikih potekoa, ali vrlo esto i zbog diskriminacije cijelog drutva,
kako na polju odnosa, tako i na polju fizike dostupnosti, to im dodatno oteava svakodnevno funkcionisanje.
Naa organizacija prepoznaje i roditelje djece sa smetnjama u razvoju kao posebno ugroenu grupu, najprije
zbog svakodnevnog stresa, patnje, brige o djetetu, esto siromatva i nemogunosti da se posvete sebi.

Kao oblast u kojoj je posebno znaajno preventivno djelovati Crveni krst prepoznaje borbu protiv trgovine
ljudima. Ova pojava jo uvijek nije zabrinjavajua u naem drutvu, ali je takva da svaki sluaj zahtijeva veliku
panju i jo ozbiljnije djelovanje na polju informisanja, prije svega mladih i pripadnika marginalizovanih grupa
koji su najee rtve trafikinga. Kao razloge za djelovanje u ovoj oblasti istiemo veu naivnost i elju, posebno
mladih, da se na laki i bri nain doe do zarade. Sve to rezultat je nedostatka informacija, ali i sve veeg
siromatva. Ovu trenutnu situaciju jako dobro koriste oni koji se trafikingom bave na ozbiljan i organizovan
nain, pa slobodno moemo rei da je nae djelovanje od velikog znaaja za ouvanje zajednice.

U okviru socijalnih djelatnosti nastojimo da promoviemo toleranciju i nenasilno rjeavanje konflikata, a kroz
edukaciju, zastupanje i socijalnu mobilizaciju borimo se protiv predrasuda i diskriminacije, koje postoje u
drutvu i usmjeravaju se na ove grupe. Kontinuirano radimo na distribuciji humanitarne pomoi u vidu
osnovnih ivotnih namirnica, ali i na pruanju psiho-socijalne podrke, kao jako bitnog segmenta normalnog
funkcionisanja. Takoe, sprovodimo praktine mjere i na polju osposobljavanja i teimo boljoj drutvenoj
integraciji, ali i zastupamo njihova prava i pristup javno dostupnim servisima, u skladu sa konvencijama o
ljudskim pravima. U narednom periodu pred nama e biti veliki izazov koji se ogleda, prije svega, u stalnom
poveanju broja ugroenih, usljed jako loe ekonomske situacije, ali i tekih ivotnih okolnosti. U tom smislu,
Crveni krst Crne Gore e raditi na unaprjeenju ve postojeih usluga, ali i na iznalaenju novih mehanizama
koji bi adekvatno odgovorili na potrebe posebno osjetljivih grupa.

Specifini cilj 4.1: Unaprijeeno djelovanje Crvenog krsta Crne Gore u oblasti zatite starih lica u Crnoj Gori

Broj lica starih 65 ili vie godina, iz dana u dan se poveava, pa se sa razlogom kae da smo populacija koja
stari. Neka predvianja najavljuju da e stari u Evropi do 2050. godine initi ak 25% ukupne populacije. Ove
demografske promjene zahvataju i nau zemlju i predstavljaju veliki socijalni i ekonomski izazov za dravu.

Bez obzira na produeni ivotni vijek, starija lica spadaju u jednu od najugroenijih kategorija, posebno imajui
u vidu injenicu da veliki broj njih ivi u loim materijalnim uslovima, sa ozbiljnim hroninim oboljenjima, a
brojna su i samaka domainstva. Pored navedenih, stari se suoavaju i sa drugim problemima kao to su
usamljenost, nasilje, nemogunost da brinu o sebi, pasivnost, marginalizacija, neinformisanost o pravima i
dostupnim servisima

Zbog svega navedenog, Crveni krst je kao korisnike svojih usluga prepoznao osobe starije od 65 godina; koje
ive same ili sa nekim ko je, takoe, u stanju potrebe, koje su slabijeg materijalnog i zdravstvenog stanja i
slino.
17
Kako bi se unaprijedio sistem za pruanje podrke starim osobama u Crnoj Gori, usvojena je Strategija razvoja
socijalne zatite starih lica u Crnoj Gori. Glavni fokus za budue djelovanje e biti na decentralizaciji, koja
podrazumijeva da e lokalne samouprave birati partnere koje mogu na najkvalitetniji nain da prue podrku
starim osobama.

Brojne druge organizacije su poele da se bave implementacijom aktivnosti za stare. Crveni krst je dio vie
radnih grupa i platformi, a predstavnik Crvenog krsta Crne Gore je i predstavnik civilnog sektora u grupi za
praenje implementacije Strategije razvoja socijalne zatite starih lica.

Primjena koncepta aktivnog starenja nije zaivjela u svim optinskim organizacijama. Samo par njih organizuje
socijalne aktivnosti za stara lica, koje doprinose njihovom veem aktivizmu i kvalitetnijem starenju, pa e fokus
biti na implementaciji ovog koncepta i u ostalim organizacijama.

Jedan od naina stvaranja prepoznatljivosti Crvenog krsta kao organizacije koja kvalitetno prua podrku
starim osobama jeste i intenzivna promocija aktivnosti koje se sprovode u okviru programa.

Oekivani rezultati:

Povean broj edukovanih volontera ukljuenih u program.

Povean broj korisnika i OOCK koje su ukljuene u program.
Ojaani kapaciteti optinskih organizacija Crvenog krsta (posebno u dijelu poslovnog planiranja,
prikupljanja sredstava, izvjetavanja i transparentnog rada, obezbjeivanja kvalitetnih i raznovrsnih
usluga za starije osobe i druge sline aktivnosti).
Kreiran i implementiran model odrivog programa Briga o starima.
Poboljana saradnja sa ostalim zainteresovanim stranama (dravne institucije i NVO sektor).

Planirane aktivnosti:

o Organizovanje redovnih sastanaka na internom nivou i monitoring (sa predstavnicima optinskih

organizacija Crvenog krsta) i eksternom nivou (sa predstavnicima dravnih institucija i NVO sektora,
odnosno svim zainteresovanim subjektima).
o Bolje pozicioniranje OOCK u pruanju socijalnih usluga.
o Organizovanje obuka za volontere iz ove oblasti.
o Kontinuirano sprovoenje volonterskih usluga korisnicima u vidu: posjeta, razgovora, etnje,
odreena vrsta pomoi u linoj i kunoj higijeni, kupovina namirnica, pruanje manjih medicinskih
usluga i slino.
o Implementacija razliitih socijalnih aktivnosti za stara lica, promocija aktivnog starenja i javnog
zastupanja za stara lica.
o Obiljeavanje Meunarodnog dana starih osoba.
o Iznalaenje dodatnih finansijskih sredstava kroz apliciranje sa projektima na nacionalnom i
regionalnom nivou.
18
 o Izrada promo materijala za informativno promotivnu kampanju.
o Otvaranje klubova za stare, kao i meugeneracijskih centara.
o Istraivanje potreba i zadovoljstva korisnika.

Specifini cilj 4.2: Poboljan poloaj RE (Romi, Egipani) populacije u Crnoj Gori

RE populacija predstavlja najranjiviju populaciju u Crnoj Gori. Posebna panja se mora obratiti na proces
rjeavanja pitanja njihovog pravnog statusa, kako bi legalno mogli boraviti u Crnoj Gori i ostvarivati sva svoja
prava na adekvatan nain. Najranjiviji meu njima su svakako djeca i omladina, koja moraju nastaviti sa svojim
svakodnevnim obavezama u koli, uprkos loim ivotnim uslovima, ukoliko ele da ostanu u Crnoj Gori,
obrazuju se i nau zaposlenje.

Oekivani rezultati:

Poboljana saradnja sa svim relevantnim institucijama ukljuenim u rjeavanje pitanja RE populacije

u Crnoj Gori, ali i van granica nae zemlje.
Povean broj djece i omladine RE populacije u redovnom obrazovnom sistemu.
Vea ukljuenost roditelja RE populacije u obrazovanju svoje djece.
Povean broj odraslih Roma koji su zanatski osposobljeni i vei broj zaposlenih Roma.
Povean broj informisanih Roma, svih generacija o vanosti ouvanja zdravlja, planiranju porodice,
prenosivim bolestima itd.

Planirane aktivnosti:

o Otvorene djeije igraonice za djecu predkolskog uzrasta.

o Muzike radionice za djecu predkolskog i kolskog uzrasta.
o Distribucija redovnog obroka za djecu otvorenih djeijih igraonica.
o Podrka uenicima gradskih kola, kroz praenje redovnosti uenika, podjelu kolskog pribora i
higijene, kao i odjee i obue.
o asovi vanrednog opismenjavanja za adolescente iznad 15 godina.
o Radionice Kluba mladih za RE adolescente.
o Radionice Porodinog centra.
o Obuke za zanatske djelatnosti za odrasle Rome.
o Redovno auriranje baze podataka o stanovnicima Kampova Konik.

Specifini cilj 4.3: Unaprijeeno djelovanje Crvenog krsta Crne Gore na polju ouvanja mentalnog
zdravlja i socijalne inkluzije osjetljivih grupa

Program pod nazivom Psiho-socijalna podrka u Crvenom krstu Crne Gore predstvlja rad sa marginalizovanim
i osjetljivim kategorijama lica i za cilj ima unaprjeenje i ouvanje mentalnog zdravlja korisnika i prevazilaenje
kriznih situacija tokom ivota. Ovaj rad zasniva se na toplom i prijateljskom odnosu, punom empatije i
podrke, kao i na jaanju socijalnih mrea kojima korisnici pripadaju. Kao posebno ugroene grupe Crveni krst
Crne Gore prepoznaje: romsku populaciju, djecu i omladinu sa smetnjama u razvoju, stare, azilante i
beskunike. Glavni problem ovih grupa je stalno suoavanje sa predrasudama i odbacivanjem od strane
drutva, nedovoljna informisanost o pravima koje imaju, kao i o servisima koji su im dostupni. Takoe veliki

19
broj njih je u nemogunosti da brine o sebi, da se prilagodi novoj sredini, drugim navikama i ivotnim uslovima.
Vrlo esto su u pitanju ljudi koji ive u velikom siromatvu i koji su zbog svoje osjetljivosti pod veim rizikom
od nasilja i eksploatacije.

Oekivani rezultati:

Unaprijeena saradnja sa relevantnim institucijama i NVO.

Povean broj volontera obuenih za pruanje psiho-socijalne podrke raznim ranjivim grupama.
Unaprijeen kvalitet drutvenog i socijalnog ivota marginalizovanih i osjetljivih grupa.
Uvoenje novih, raznovrsnih usluga i poboljan kvalitet usluga koje se ve realizuju.

Planirane aktivnost:

o Organizovanje nacionalne i lokalnih obuka za volontere za pruanje psiho-socijalne podrke.

o Organizovanje edukativnih, kreativnih i psiholokih radionica za pripadnike marginalizovanih i
osjetljivih grupa.
o Kontinuirano sprovoenje dosadanjih aktivnosti na polju pruanja PSP korisnicima.
o Izrada, tampanje i distribucija promotivno-edukativnog materijala.
o Medijska promocija i zastupanje prava ugroenih grupa.

Specifini cilj 4.4: Unaprijeeno dijelovanje Crvenog krsta Crne Gore na polju borbe protiv trgovine ljudima
Trgovina ljudima predstavlja jedan od najveih problema dananjice, moderni oblik ropstva, trei najunosniji
vid kriminala na svijetu. rtve trgovine ljudima mimo svoje volje bivaju vrbovane, najee putem primamljivih
oglasa za posao, zlostavljane, psihiki i fiziki, najee dok posljedice postanu neizbrisive.
Crveni krst Crne Gore ima mandat da sprovodi edukativno-promotivne aktivnosti u oblasti borbe protiv
trgovine ljudima, kao i da dijeli humanitarnu pomo u skladu sa mogunostima.

Nedovoljna informisanost i nedostupnost informacija, optu populaciju dovodi u potencijalni rizik upadanja u
lanac trgovine ljudima.

Oekivani rezultati:

Organizovani promotivno-edukativni skupovi, kampanje, radionice, seminari, tribine.

Obiljeeni bitni datumi za Crveni krsti u okviru njih datumi vezani za borbu protiv trgovine ljudima.
Izraen promotivno-edukativni materijal za odreene ciljne grupe.
Unaprijeena saradnja sa relevantnim organizacijama i institucijama.
Ostvareno uee na domaim i meunarodnim skupovima.

Planirane aktivnosti:

o Organizovanje promotivno-edukativnih skupova.

o Odravanje seminara, radionica, tribina.
o Odravanje sastanaka i organizovanje akcija sa institucijama potpisnicama Sporazuma o meusobnoj
saradnji.
o Odravanje sastanaka i organizovanje akcija sa nacionalnim drutvima koja se bave borbom protiv
trgovine ljudima, kao i Meunarodnom federacijom drutava Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca.
20
o Izrada promotivno-edukativnog materijala.
o Osmiljavanje atraktivnih programa za razliite ciljne grupe.
o Uee na domaim i meunarodnim skupovima.
o Obiljeavanje Evropskog dana borbe protiv trgovine ljudima i Svjetskog dana borbe protiv trgovine
ljudima.

21