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Estatuto da Pessoa com

Deficincia: Marco na defesa dos
direitos, ele abre outros debates
Por Carolina Cunha, da Novelo Comunicao
21/08/2015 19h08

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Uma pessoa que use cadeira de rodas tem dificuldades de andar na calada ou de
pegar um txi. Um deficiente auditivo no consegue se comunicar no atendimento
por voz de bancos, empresas e servios pblicos. Um cego depende da ajuda de
outras pessoas para pegar nibus ou, caso precise usar um computador, nem
sempre encontra lan houses bem equipadas.

Esses so exemplos simples, do dia a dia, dos obstculos que pessoas com
diferentes tipos de deficincia enfrentam no Brasil. Segundo o ltimo censo do IBGE
(Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), o pas tem 45 milhes de pessoas
com algum tipo de deficincia, ou seja, cerca de 24% da populao brasileira.

Para reduzir a falta de acessibilidade a essas pessoas, a presidente Dilma Rousseff

sancionou, em julho de 2015, o Estatuto da Pessoa com Deficincia (Lei Nacional
N13.146). Trata-se de um conjunto de leis que garantem benefcios e medidas para
maior igualdade e para incluso na sociedade de pessoas com deficincia. A
previso que as leis entrem em vigor em janeiro de 2016.

Esse mais um passo do Brasil para promover avanos na legislao sobre o

tema. Entre exemplos anteriores esto a Lei 7.853, de 1989, que caracterizou como
crime a discriminao de pessoa com deficincia no trabalho, a Lei 8.213, de 1991,
chamada de Lei de Cotas, que criou metas obrigatrias de contratao para
empresas com 100 ou mais funcionrios e a ratificao pelo Brasil, em 2008, da
Conveno sobre os Direitos das da Pessoa com Deficincia, aprovada pela ONU
(Organizao das Naes Unidas).

No entanto, entidades ligadas causa argumentam que nem tudo o que foi previsto
nessas legislaes foi concretizado na prtica, um desafio que agora pertence ao
Estatuto cumprir.

O novo documento (Estatuto) considerado por especialistas como um dos mais

avanados do mundo na defesa dos direitos da pessoa com deficincia (veja os
principais avanos abaixo). Mas nem todos os pontos do estatuto foram totalmente
aceitos.

Logo aps a aprovao do documento, a Confenen (Confederao Nacional dos

Estabelecimentos de Ensino) entrou com uma Ao Direta de Inconstitucionalidade
(ADI) no STF contra o Artigo 28 do Estatuto, que probe a cobrana de valores
adicionais de qualquer natureza nas mensalidades e matrculas de crianas e
adolescentes com deficincia em escolas privadas.

Encerrar a cobrana extra dos alunos e a igualdade de condies de acesso do

deficiente era uma bandeira de pais e mes que j haviam se mobilizado atravs de
um abaixo-assinado. Para os pais, a convivncia dos filhos com necessidades
especiais com outros alunos e no sistema convencional benfico para a incluso
social e as escolas devem estar preparadas para essas situaes.

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Do lado das escolas, o argumento que receber alunos com necessidades

especiais gera gastos com equipamentos, recursos didticos e arquitetnicos,
acompanhantes ou professores especializados, pois preciso adequar a tanto a
estrutura fsica quanto a pedaggica. H ainda os que defendem a cobrana
igualitria e entendem que os custos devem ser distribudos entre todos os alunos.

Entre as medidas de ensino inclusivo previsto no Estatuto esto a oferta de ensino

da Libras, do Sistema Braille e de formatos acessveis de provas e a oferta de
profissionais de apoio escolar para atender e ampliar as habilidades funcionais dos
estudantes.

Hoje o Distrito Federal a nica unidade da Federao a proibir a cobrana de

taxas extras em mensalidades de crianas com deficincia. J em relao s
escolas pblicas, a Constituio prev como dever do Estado o atendimento
educacional aos portadores de necessidade especiais, seja em instituies
exclusivas ou em escolas regulares.

Segundo relatrio de 2013 do Unicef (Fundo das Naes Unidas para a Infncia),
crianas com deficincia tm menos oportunidades e menos acesso a educao
que as demais no Brasil. O Censo do IBGE aponta que em 2010, 37% das crianas
com deficincia intelectual na idade escolar obrigatria por lei (6 a 14 anos)
estavam foram da escola, nmero muito superior mdia nacional, de 4,2%.

Apesar das dificuldades, a presena cada vez maior de alunos com deficincia
fsica ou intelectual no sistema educacional convencional j uma realidade no
Brasil. O Censo Escolar aponta que entre 2005 e 2011, as matrculas de crianas e
jovens com algum tipo de deficincia (intelectual, visual, motora e auditiva) em
escolas regulares cresceu 112% e chegou a 558 mil.

Principais avanos e novidades do Estatuto

O Estatuto considera pessoa com deficincia aquela que tem impedimento de

longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interao
com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas.

Entre as inovaes da lei, est o auxlio-incluso, que ser pago s pessoas com
deficincia moderada ou grave que entrarem no mercado de trabalho, pena de um a
trs anos por atos de discriminao em estabelecimentos pblicos, acesso ao
FGTS para a aquisio de rteses e prteses, entre outros.

H tambm a instituio de mais cotas como 2% das vagas em estacionamentos,

10% dos carros das frotas de txi equipados, 10% dos computadores de lan houses
com recursos de acessibilidade, entre outras para atender pessoas com
necessidades especiais.

Pelo projeto, o Estado obrigado a garantir polticas pblicas de incluso social e

criar varas especializadas para atendimento da pessoa com deficincia. O
cumprimento da lei ser responsabilidade da Unio, dos Estados e dos municpios.

BIBLIOGRAFIA

Estatuto da Pessoa com Deficincia. Acesso online

(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13146.htm)
O Deficiente No Discurso Da Legislao, de Reinoldo Marquezan (Papirus, 2009)

Por Carolina Cunha, da Novelo Comunicao

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