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UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE DIREITO
SO PAULO - 2.012
2
RESUMO
ABSTRACT
Then the judge's position in front of State and in the exercise of jurisdiction was
examined, as well as a short reflection was took into consideration about the crisis in the
Brazilian Judicial Branch and the performance expected from that political agent in the
society of modern times, emphasizing, as a result, once traced the differences among the
legal situations of performers in process, the nature of his task conducted on the method of
overcoming conflicts, including his initiative powers on proof.
Later, in preparation to the focal point of investigation, in the second part of the
study, the meaning and the magnitude of the expression "effectiveness of process" were
analyzed, as well as any other casual obstacles which could impede its carrying out were
mentioned, also scrutinizing the components of celerity, security and fairness of decision.
Based upon those considerations, the most salient aspects of the judicial activity in the
achievement of process depicted in the research were examined.
In that sense, light was shed on the elements of legal system, together with the
doctrinal distinction around the main normative categories, in order, then, to inquire into
the phenomenon of the confluence of norms and methods of interpretation and application
of law. Moreover, the current trend of elaboration of norms impregnated with
indeterminate legal terms was verified, so as the possible presence of discretionary order of
judge was ascertained. In addition, comparison of the exegesis of the positivist school and
other theories of hermeneutics and argumentation was established, inquiring, in that
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context, the dimension of the power of creation of judge and the judicial activism. It was
investigated, further, the way in which the opposing values of the effectiveness of process
should be harmonized.
RIASSUNTO
Questa ricerca ha avuto come proposta quella di studiare leffettivit del processo
civile contemporaneo, in particolare nel confronto dei valori della celerit e sicurezza, dal
punto di vista del giudice nello svolgimento del suo mestiere riservato nello strumento
statale per la risoluzione delle controversie e la conseguente pacificazione sociale, in
adempimento della garanzia costituzionale dellaccesso alla giustizia.
Quindi, si stato cercato di determinare la posizione del giudice davanti allo Stato e
nellesercizio della giurisdizione, cos come si stato fatto un breve commento sulla crisi
del Potere Giudiziario del Brasile e lattuazione desiderata di quellagente politico nella
societ dei tempi moderni, indicandose, in sequenza, una volta rintracciate le differenze tra
le situazioni giuridiche dei soggetti del processo, la natura del suo compito condotto nel
metodo di superamento dei conflitti, inclusi i suoi poteri diniziativa probatoria.
Pi avanti, in preparazione per il punto focale della ricerca, sono stati esaminati,
nella seconda parte del compito, il significato e la grandezza della espressione effettivit
del processo, come pure gli eventuali ostacoli che potrebbero imbarazzare la sua
implementazione, scrutando, inoltre, i componenti della celerit, la sicurezza giuridica e la
giustizia della decisione. stato passato, allora, allesame degli aspetti pi salienti
dellattivit giudiziale nella realizzazione del processo al significato descritto nella ricerca.
In questo senso, sono state lanciate incursioni negli elementi del ordinamento
giuridico, accompagnate dalla distinzione dottrinale intorno alle principali categorie
normative, per, dunque, analizzarsi il fenomeno della confluenza delle norme e i metodi di
interpretazione e applicazione del diritto. stata, ancora, verificata lattuale tendenza di
elaborazione delle norme impregnate di termini giuridici indeterminati, ugualmente si
ricercato di accertare leventuale presenza di discrezionariet del giudice. Si stabil, allo
7
stesso modo, il confronto fra lesegesi della scuola positivista e le altre teorie
dellermeneutica e dellargomentazione, indagandose, in questo contesto, la dimensione
del potere di creazione del giudice e dellattivismo giudiziale. stato chiarito, in aggiunta,
il modo in cui i valori opposti delleffettivit del processo dovrebbero essere armonizzati.
INTRODUO
1
Jos Roberto dos Santos Bedaque adverte que em relao ao processo seria perigosa iluso pensar
que simplesmente conferir-lhe celeridade suficiente para alcanar a to almejada efetividade. No se nega a
necessidade de reduzir a demora, mas no se pode faz-lo em detrimento do mnimo de segurana, valor
tambm essencial ao processo justo. Em outra passagem, afirma que conciliar segurana e rapidez o
maior desafio do processualista. Efetividade do Processo e Tcnica Processual, Malheiros Editores, 2006, p.
49 e 165.
9
2
Cndido Rangel Dinamarco, Instituies de Direito Processual Civil, vol. I, 6 ed., Malheiros
Editores, 2009, p. 302.
10
3
Os textos reproduzidos neste trabalho correspondem ao Anteprojeto elaborado pela Comisso de
juristas criada atravs do Ato do Presidente do Senado n 379, de 2.009, cujo relatrio final foi aprovado em
1 de junho de 2.010, que recebeu a denominao de PLS n 166/2010, bem como ao Substitutivo do Senador
Valter Pereira, aprovado em 1 de dezembro de 2.010, e que foi apresentado Cmara dos Deputados em 22
de dezembro de 2.010, tendo recebido a denominao de PL n 8046/2010, o qual atualmente se encontra em
tramitao. Cf. http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=490267,
acessado em 28 de novembro de 2.011.
11
CONCLUSES
12. corrente nos tempos atuais a opo legislativa pela formulao de normas que
no antecipam e regulamentam todos os pormenores das relaes sociais, reservando-se ao
juiz, em caso de provocao, o imprescindvel papel de intepretao e aplicao do direito
para perscrutar o seu sentido jurdico em face da peculiaridade do caso concreto, o que
tambm vem a reforar o entendimento de que a atuao judicial no se perfaria de modo
completo e apropriado somente com a utilizao de tcnicas hermenuticas tradicionais.
Em consequncia, foram elaborados diversos mtodos ajustados nova configurao de
normas jurdicas, com destaque para aqueles que objetivam a extrao do sentido
valorativo nelas impregnado, em sintonia com a realidade social, atravs de processo
indutivo e intensa argumentao.
vista que o seu poder-dever recai sobre a escolha da opo mais adequada hiptese
concreta, acompanhada da imprescindvel motivao.
17. No h graduao entre princpios e regras que exercem cada qual funes
especficas, porquanto as ltimas propiciam segurana e previsibilidade na medida em que
minudenciam elementos normativos de conduta, ao passo que aqueles primeiros do
abertura ponderao, incrementando a possibilidade de realizao de justia no caso
particular. Diante da formatao da sociedade atual de carter pluralista e para que se
permita a sua evoluo, parece importante promover a interao entre ambas as espcies de
15
19. No tratamento das formas dos atos processuais imperioso que seja
compreendida a ratio de sua exigncia imposta pelo legislador a fim de evitar exageros que
comprometam a efetividade do processo, afastando o culto ao formalismo, por meio de
exame criterioso no caso particular dos princpios relacionados ao tema da nulidade,
notadamente o da instrumentalidade e do prejuzo, de modo que a atuao do juiz dever
privilegiar, ao mximo, o aproveitamento do ato, contribuindo, assim, com a celeridade,
sem que isso comprometa a segurana, que se traduz no alcance da finalidade visada pela
norma.
24. A efetividade do processo pela tica do juiz tambm permite incurso atravs
das diversas modalidades de tutela jurisdicional uma vez que, de acordo com as
caractersticas do provimento, a atividade judicial poder sofrer limitaes ou exigir
conformao de valores contrastantes. Diante das tutelas meramente declaratrias e
constitutivas, embora reduzida a interferncia do juiz na implementao das decises,
permanece o seu poder-dever de atuar em prol da celeridade e segurana na aferio do
interesse jurdico das aludidas pretenses, alcanando tambm o exame dos pressupostos
da antecipao de efeitos conexos ao pedido principal, alm da equilibrada aplicao dos
poderes instrutrios, que se relaciona cognio sobre elementos probatrios em qualquer
etapa do processo.
27. As tutelas de urgncia, nas suas espcies cautelar e antecipatria, podem influir
na efetividade a partir do escorreito manejo da grandeza temporal, porquanto
disponibilizada ao juiz a tcnica que confere uma rpida resposta quele que preencher os
pressupostos legais, embora a atividade judicial seja rdua em face da profunda tenso
entre a eventual situao de perigo e a efetivao do contraditrio suficiente. Nessa
atuao, invariavelmente, dever traduzir no caso concreto os termos jurdicos
indeterminados, ponderar o entrechoque de interesses e expor devidamente as razes
adotadas na deciso, qualquer que seja o seu sentido.
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