La contribucin del PIEB al conocimiento sobre espacios

urbanos en Bolivia
The PIEB contribution to knowledge about urban spaces in Bolivia
Por: Nelson Antequera Durn1

El presente artculo da cuenta de la sistematizacin realizada por el autor acerca del carcter de la
contribucin de las investigaciones promovidas y publicadas por el PIEB desde su fundacin hasta
la actualidad. Las mismas abordan desde distintas perspectivas temticas, tericas y metodolgicas
los problemas y preocupaciones relacionados con el desarrollo urbano en Bolivia.
This article presents the analysis of the contribution of the research promoted and published by the
PIEB since its founding. They address issues from different perspectives, theoretical and
methodological issues and concerns related to urban development in Bolivia.
DESCRIPTORES: PIEB, BOLIVIA, INVESTIGACIN, ESPACIOS URBANOS, CIUDADES,
ACTORES URBANOS, TEORA, URBANISMO.

Introduccin
Bolivia ha experimentado en las ltimas dos dcadas un proceso acelerado de urbanizacin, a tal
punto que en la actualidad ms de dos tercios de los bolivianos viven en reas urbanas. Seguramente
los datos del prximo censo darn cuenta del creciente proceso de urbanizacin que vivimos. Los
centros urbanos, allende la aglomeracin demogrfica, adquieren en el contexto econmico y
cultural actual un protagonismo sin precedentes. Se torna prioritario comprender la realidad urbana
en nuestro pas y la dinmica social que en las mismas se desarrolla, debido a que las
concentraciones urbanas estn creciendo en tamao, densidad poblacional, complejidad y
principalmente en importancia poltica.

Pese a la creciente importancia demogrfica, poltica, social, econmica, etctera de las ciudades, la
produccin acadmica en torno a la problemtica urbana es todava preocupantemente escasa (Prado
2008: 9) y ms escasas an las investigaciones respecto a cmo enfrentar los acuciantes problemas
de la poblacin urbana. No slo se trata de un vaco en el campo de la produccin del conocimiento,
sino que tambin es causa de la imposibilidad de elaborar e implementar polticas pblicas urbanas y
territorializadas (Cielo y Vsquez 2011: 12). La visin del Estado respecto del desarrollo urbano y
del rol de las ciudades en el contexto global del desarrollo nacional no ha sido hasta ahora formulada
(Prado 2008: 9). De este modo, no sabemos a ciencia cierta qu est sucediendo en nuestras
ciudades ni qu hacer al respecto.

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Licenciado en Filosofa y Letras (UCB Cochabamba), Maestro en Antropologa y candidato a Doctor en
Antropologa por el Instituto de Investigaciones Antropolgicas de la Facultad de Filosofa y Letras, UNAM. Correo
electrnico: nelsonantequera@yahoo.com. Actualmente reside en La Paz, Bolivia.
1
Por su parte, el Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia (PIEB), desde su creacin en
1994, ha promovido investigaciones relevantes y estratgicas orientadas a acompaar los cambios
polticos, econmicos y sociales en nuestro pas, generar conocimiento sobre los mismos, contribuir
a la generacin de propuestas polticas frente a las diferentes problemticas nacionales, promover la
disminucin de las asimetras sociales y las inequidades existentes, lograr una mayor integracin
social, y fortalecer la democracia en Bolivia.
Una parte sustancial de las investigaciones promovidas y publicadas por el PIEB se han desarrollado
precisamente en contextos urbanos, abordando desde distintas perspectivas temticas, tericas y
metodolgicas la problemtica urbana en nuestro pas. Habiendo transcurrido casi dos dcadas de su
creacin, el PIEB ha visto la necesidad de sistematizar y hacer un anlisis de la contribucin de las
investigaciones promovidas, ejecutadas y publicadas, con la finalidad de evaluar su aporte al
conocimiento sobre un tema estratgico para el pas: los espacios urbanos en Bolivia.
El presente artculo da cuenta de la sistematizacin realizada acerca del carcter de la contribucin
de las investigaciones publicadas por el PIEB al conocimiento de la temtica urbana en nuestro pas
y de los distintos problemas y preocupaciones relacionados con el desarrollo urbano, las condiciones
de vida de sus habitantes, las condiciones de habitabilidad y la convivencia en un medio
absolutamente dinmico y cambiante.

Para este fin, el PIEB seleccion 78 publicaciones que vieron la luz entre 1998 y 2012. Uno de los
aportes ms importantes, ms all de las cifras es que 50 de las investigaciones publicadas han sido
auspiciadas por el PIEB en el marco de 15 convocatorias nacionales, regionales y locales. Adems,
15 publicaciones han sido generadas por la U-PIEB y 16 investigaciones que no fueron promovidas
por el PIEB pero que fueron publicadas en coedicin por su relevancia temtica y por la calidad de
los trabajos. El PIEB ha trabajado no slo en la difusin de las investigaciones a travs de las
publicaciones, sino en la realizacin misma de stas a travs del apoyo financiero a equipos de
investigadores en todo el territorio nacional por casi dos dcadas, tanto a travs del la formacin de
investigadores que participaron en las convocatorias como a travs de la U-PIEB. De este modo, no
slo contamos con investigaciones de alta calidad acadmica, sino con un importante nmero de
profesionales jvenes entrenados en la investigacin social.
En el informe completo las publicaciones seleccionadas fueron analizadas en primer lugar desde un
punto de vista cuantitativo. En base al anlisis se determinaron cuatro claves de anlisis y
sistematizacin: recorrido cronolgico, campos de investigacin, actores urbanos, y aporte al
conocimiento local. En el presente artculo presentamos una sntesis del captulo dedicado al anlisis
de las publicaciones en los campos temticos y las conclusiones del anlisis por actores urbanos y su
aporte al conocimiento local, as como los principales desafos para una agenda de investigacin.
Este breve recorrido pretende dar cuenta de la variedad y riqueza temtica de las investigaciones que
forman parte de la contribucin del PIEB al conocimiento sobre los espacios urbanos en Bolivia.
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Los estudios urbanos desde un amplio y diverso abordaje temtico
Despus de un anlisis preliminar de las publicaciones se identificaron cinco campos temticos que
ataen al desarrollo urbano: 1. Poltica y participacin; 2. Economa y desarrollo local; 3. Cultura,
identidad e imaginarios urbanos; 4. Espacio y territorio y 5. Desarrollo humano. En este apartado
presentamos una sntesis del anlisis por campos temticos.

Poltica y participacin
Las ciudades en nuestro pas han adquirido primaca no slo por su peso demogrfico sino por su
peso poltico. Las grandes urbes son el escenario de las grandes transformaciones polticas que han
vivido nuestro pas. Asimismo, es el lugar donde se hace evidente la participacin ciudadana a
travs de organizaciones vecinales, agrupaciones juveniles, organizaciones de mujeres, trabajadores,
gremiales, y movimientos sociales de toda ndole.
Ejemonas? Democracia representativa y liderazgos locales, investigacin coordinada por
Fernando Mayorga, inaugura no slo el conjunto de publicaciones que sobre el tema urbano
analizamos, sino que se trata de la primera investigacin realizada en el marco de la primera
convocatoria del Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia (PIEB). Plantea que en el
contexto de la democracia representativa han surgido liderazgos personalistas como expresin del
rechazo a los partidos. Liderazgos que, sin embargo, para constituirse en actores legtimos en el
escenario poltico han tenido que recurrir a los partidos (caso de Percy Fernndez) finalmente
constituir nuevos partidos polticos como es el caso de CONDEPA o NFR (en el caso de Palenque y
Reyes Villa, respectivamente).

En esta misma lnea, el trabajo del equipo encabezado por Yuri Trrez Los jvenes en democracia:
la cultura poltica de la juventud cochabambina (2003) aborda el tema de la emergencia y la puesta
en crisis de la poltica desde el espacio urbano. Analiza la relacin del joven con las instituciones
democrtica y se muestra la descalificacin de parte de estos, sobre todo, a los tres poderes del
Estado y el sistema de partidos. El mismo investigador, en un trabajo posterior, Jvenes en los
laberintos de la polarizacin. Agrupaciones juveniles, identidad poltica, violencia, racismo y
democracia en Bolivia (2009) aborda el tema de la irrupcin en el mbito poltico de los jvenes a
travs de su participacin en diferentes agrupaciones en el contexto de polarizacin sociopoltica en
Bolivia.
Alberto Garca Orellana, Fernando Garca Yapur y Luz Quintn Herbas en La "Guerra del agua".
Abril del 2000, la crisis de la poltica en Bolivia (2003) analizan tambin la crisis del sistema
poltico que tiene uno de sus puntos paradigmticos en la guerra del agua en Cochabamba en el ao
2000. Si bien el estudio se centra en el anlisis del conflicto a partir de la teora poltica y de la
institucionalidad democrtica del pas, en el fondo lo que aporta al tema urbano es el surgimiento de

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nuevos actores polticos de carcter urbano como, en este caso las juntas vecinales y las
organizaciones relacionadas con la provisin del servicio de agua potable.
En cuanto al papel poltico de los medios de comunicacin social, Ximena Soruco Sologuren,
Ximena Pabn y Esteban Sanjins (2000) en Los dueos del micrfono. Tcticas y estrategias
ciudadanas en los medios analizan cmo los medios de comunicacin masiva se haban convertido
en intermediarios entre la sociedad civil y el Estado a partir de la crisis de representacin de las
instancias formales de mediacin estatal tales como los partidos polticos o las organizaciones
sindicales. Franz Flores, Javier Calvo, Edgar Iiguez y Vernica Soza (2004) en Cultura poltica de
los periodistas de Sucre, muestran que existe una ntima relacin entre la prdida de credibilidad de
las instituciones democrticas como los partidos polticos y la credibilidad de los medios de
comunicacin y la imagen positiva que tienen los periodistas respecto a su papel en la sociedad.

En el contexto de la ciudad de El Alto, Jiovanny Samanamud, Cleverth Crdenas y Patrisia Prieto en

Jvenes y poltica en El Alto: la subjetividad de los otros (2007) muestran cmo los jvenes alteos
van construyendo una intersubjetividad poltica distinta a la que se pretende imponer desde una
visin moderna, institucional de la poltica. Jess Flores, Iblin Herbas Cuevas y Francisca Huanca
Aliaga en la investigacin Mujeres y movimientos sociales en El Alto: fronteras entre la
participacin poltica y la vida cotidiana (2007) abordan el tema de la participacin poltica de las
mujeres en el contexto de la movilizacin social, a partir de la memoria de las mismas sobre los
hechos de octubre del 2003. Se puede leer entre lneas cmo el momento de crisis e insurreccin ha
permitido la participacin de quienes normalmente estn relegados a los mbitos de toma de
decisiones. En este caso, las mujeres, despus de la crisis, se repliegan a sus labores cotidianas o a
su posicin de subalternidad.
El anlisis de Bruno Fornillo (en Antequera y Cielo 2011) enfocndose en el caso de Sucre y su
demanda de capitala plena, describe interacciones entre oposiciones antagnicas que reafirman la
frontera entre lo urbano y lo rural, sobre todo en el mbito electoral. Es decir, las dinmicas
institucionales en este caso partidarios dependen de y reinscriben la diferenciacin entre la
ciudad y el campo. Juan Manuel Arbona (en Antequera y Cielo 2011), plantea el concepto de
ciudadana callejera que articula no solamente mltiples espacios, pero mltiples historias y tiempos
polticos tambin. A partir de su anlisis que entreteje la calle actual de la Ceja en el Alto con la
historia poltica de la nacin, Arbona nos recuerda que el presente urbano no solamente se construye
en la re-creacin cotidiana de las memorias y experiencias indgenas y mineras.

En definitiva, este primer conjunto de investigaciones muestran que las ciudades en nuestro pas han
adquirido un peso especfico fundamental en el mbito de la poltica. Sin embargo, la poltica
(urbanizada) ha sufrido una mutacin importante en cuanto a su dinmica institucional y social. Por
una parte, los partidos polticos, llamados a ser los mediadores centrales entre la sociedad civil y el
Estado, han quedado relegados a un segundo plano, por el desencanto de la ciudadana acerca del
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sistema de partidos y la percepcin negativa con que estos son vistos. Sin embargo, este hecho no
significa un desencanto o descreimiento del sistema democrtico en s. Por el contrario, ante el vaco
de representatividad dejado por los partidos polticos, han surgido otro tipo de mediaciones polticas
no formales que, en trminos generales podemos denominar movimientos sociales.
En el contexto cruceo Carmen Dunia Sandoval Arenas, et al. en Santa Cruz: economa y poder,
1952 1993 (2003) presentan un recorrido histrico desde la economa regional y la relacin con la
constitucin de lites locales econmicas a la vez que polticas. Precisamente, la legitimacin de esta
hegemona se reafirma a travs del discurso de las lites sobre la identidad crucea. Paula Pea
Claros y Nelson Jordn Bazn en Ser cruceo en octubre: una aproximacin al proceso de
construccin de la identidad crucea a partir de la crisis de octubre de 2003 muestran que el
discurso acerca de lo cruceo genera una identidad y por tanto una adhesin no slo al contenido
del discurso en s, sino a quienes lo emiten y legitiman.
Por su parte, en el contexto cochabambino Jos Miguel Gordillo, Alberto Rivera Pizarro y Ana Eva
Sulcata Guzmn en Pitaq kaypi kamachiq? Las estructuras de poder en Cochabamba (2007)
realizan un abordaje histrico de las lites en la regin de Cochabamba, en la que el centro urbano,
como capital poltica y econmica juega un papel fundamental.
Hilda Rea, en lite Carayana. Dominacin estructural y modernizacin poltica en San Borja
(2005) analiza las relaciones locales de poder asentadas sobre las diferencias e inequidades
econmicas, culturales y tambin polticas. Muestra cmo en ciudades intermedias, las instituciones
estatales pasan a ser parte del patrimonio de las reducidas lites locales, lo cual les permite mantener
y reproducir el poder econmico y poltico a la vez.

Estas cuatro investigaciones nos remiten al tema del poder, nos muestran cmo el poder poltico y
econmico de las lites, vinculado al mbito de la actividad agrcola o agroindustrial ha devenido en
una lite regional de carcter eminentemente urbano.
El otro mbito temtico de este apartado dedicado a la poltica, tiene que ver ms bien con el mbito
institucional, a la evaluacin, demandas y propuestas de poltica pblica en el contexto urbano.
Tenemos en primer lugar el estudio de Mario Yapu y un equipo de investigadores titulado Jvenes
aymaras, sus movimientos, demandas y polticas pblicas (2008) acompaado de ocho Cuadernos
de Investigacin publicados por separado entre el 2007 y el 2009. En los mismos se da cuenta de los
datos generado en el contexto de la investigacin y su anlisis por situaciones tipo. Esta
investigacin analiza las demandas y expectativas de distintos sectores de la juventud hacia las
polticas pblicas en el contexto urbano.
Tenemos tambin, en el mbito de las polticas municipales, el estudio de Erik Martinelly, Victor
Choque y Wendy Martinelly Bien(estar): Luces y sombras para la distribucin territorial del
presupuesto en Oruro (2001-2007) en el que se analiza el bienestar, a partir de la relacin entre
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inversin pblica municipal, niveles de pobreza y la percepcin de los habitantes de la ciudad de
Oruro a partir de la relacin entre los ndices de bienestar y la inversin pblica, en un nivel de
desagregacin mximo como es el de la OTB.

En la misma lnea de anlisis de la inversin municipal, Carol Carlo Durn, Guadalupe Vacallanos
Cullar y Emma Tllez Becerra publican Desarrollo econmico local, una visin en construccin.
Prcticas en tres municipios de Pando (2005). Las investigadoras asumen un enfoque institucional
respecto al desarrollo econmico local y en torno a cuatro factores: El marco legal y de las polticas
pblicas; las visiones de los actores sobre el desarrollo econmico local; la participacin de estos
actores en el proceso del desarrollo; y la capacidad institucional de los gobiernos municipales para el
desarrollo econmico local. Se trata de uno de los pocos estudios sobre la institucionalidad
municipal en mbitos urbanos.

La ltima parte del libro editado por Antequera y Cielo (2011) rene dos artculos que buscan
plasmar las posibilidades de ciudades ms incluyentes en polticas pblicas urbanas. Francisco
Vsquez Rodrguez desde una perspectiva comparativa identifica caractersticas paralelas de Santa
Cruz de la Sierra y la ciudad de Medelln. Vronica Aranda Montecinos muestra la importancia de la
coordinacin de la polticas territoriales de diferentes espacios urbanos en el departamento de Tarija,
enfatizando en la categora de uso de suelo urbano en planes de ordenamiento territorial para el
reconocimiento y la integracin de la continuidad urbano-rural.
Este conjunto de publicaciones abren sin duda un importante campo temtico y metodolgico para
los estudios urbanos: el anlisis de la poltica pblica. Aunque los estudios no abordan
especficamente el tema de las polticas pblicas urbanas, son un referente valioso sobre un tema
lgido para la investigacin cientfica en nuestro pas y en particular para el tipo de investigaciones
que propone el PIEB: la relacin entre la investigacin y la poltica pblica. Sin duda,
metodolgicamente, est pendiente la reflexin y la construccin de una metodologa de
investigacin orientada hacia la poltica pblica.

Economa y desarrollo local

En el conjunto de estudios que analizamos, debemos tener en cuenta en primer lugar que el
desarrollo urbano en nuestro pas ha estado estrechamente relacionado con los procesos econmicos
que han determinado el surgimiento, crecimiento y en otros casos la desaparicin de centros urbanos
(Nuez-Villalba 2011). En el occidente del pas muchas ciudades han florecido gracias a actividades
econmicas primarias como la explotacin minera. La crisis de esta actividad ha dado lugar a un
desplazamiento de la poblacin y de la economa hacia el oriente del pas, donde nuevos centros
urbanos estn en pleno crecimiento gracias a la creciente actividad agroindustrial, forestal o
ganadera. Asimismo, en el occidente del pas la aglomeracin urbana compuesta por La Paz, El Alto
y otros municipios adyacentes se ha mantenido en pleno crecimiento gracias a las actividades
terciarias, como el comercio y los servicios, a tal punto que ha podido conservar su hegemona
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poltica y econmica pese a los cambios que ha sufrido el pas en materia productiva (Nuez-
Villalba 2011). Este proceso de urbanizacin dinmico y vertiginoso ha dado lugar a que los centros
urbanos de nuestro pas estn en pleno proceso de crecimiento y adems que cada uno de ellos tenga
caractersticas sociales y territoriales diferentes. Por tanto, para mejorar la calidad de vida de sus
habitantes y planificar el desarrollo urbano, las ciudades han de entenderse en sus propios trminos.
Tenemos una propuesta metodolgica elaborada por Mnica Amelunge Rojas en Cmo medimos
gnero? Indicadores para el desarrollo local y municipal (2003). En la misma lnea temtica de
estudios sobre poltica municipal y desarrollo local tenemos el estudio de Carol Carlo Durn,
Guadalupe Vacallanos Cullar y Emma Tllez Becerra Desarrollo econmico local, una visin en
construccin. Prcticas en tres municipios de Pando (2005).
Otro de los temas tratados en el mbito de la economa y el desarrollo local es el impacto econmico
y social del fenmeno migratorio. Theo Roncken, Oscar Alquizalet, Cristina Cielo, Redner
Cspedes y Yeshid Serrudo en La vecindad que no viaj: migracin internacional y desarrollo
comunitario en zonas periurbanas de Cochabamba (2009) muestran que las formas de vivir y
entender la migracin y el desarrollo son diferentes para cada comunidad.

En la misma lnea temtica, el equipo del Gobierno Municipal de La Paz La migracin

internacional: una opcin frente a la pobreza. Impacto socioeconmico de las remesas en el rea
metropolitana de La Paz (2009). El mismo analiza especficamente el impacto de las remesas
internacionales (de migrantes) en la reduccin de la pobreza en ocho municipios del rea
metropolitana de La Paz.
En cuanto a la migracin interna y el empleo, es relevante el estudio de Katrina Pearanda, Ximena
Flores y lvaro Andia (2006) Se necesita empleada domstica, de preferencia cholita.
Representaciones sociales de la trabajadora del hogar en Sucre.

En el mbito del anlisis econmico, tenemos el estudio de Carmen Dunia Sandoval Arenas, et al.
Santa Cruz: economa y poder, 1952 1993 (2003). En el mismo encontramos un recorrido
histrico de la configuracin socio econmica del Departamento de Santa Cruz
En el contexto cochabambino, Jos Miguel Gordillo, Alberto Rivera Pizarro y Ana Eva Sulcata
Guzmn en Pitaq kaypi kamachiq? Las estructuras de poder en Cochabamba (2007) realizan un
abordaje histrico del papel econmico y poltico de las lites en la regin, en la que el centro En el
mismo contexto, Vivir divididos. Fragmentacin urbana y segmentacin social en Cochabamba
(2009) de Gustavo Rodrguez Ostria, Humberto Solares, Mara Lourdes Zabala y Evelyn S.
Gonzles aborda las transformaciones del espacio pblico en Cochabamba, a partir de las
percepciones, visiones y prcticas de los jvenes de clase media/alta de la Zona Norte de la misma.
Qamiris aymaras. Desplazamiento e inclusin de elites andinas en la ciudad de Oruro de Ricardo
Llanque Ferrufino y Edgar Willy Villca (2011), nos plantea una perspectiva diferente en el estudio

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de las lites econmicas, pues aborda el papel regional y en el contexto urbano de las lites
econmicas aymaras, su dinmica socio cultural, econmica y su presencia en las ciudades.
Pasemos ahora del estudio de las lites al estudio de los mercados. Los centros urbanos de nuestro
pas se caracterizan precisamente por ser centros de intermediacin comercial y espacios de
circulacin de mercancas y capitales.

El estudio de Daniel Pereira, Evgenia Bridikhia, Jaime Montao y Ramiro Blanco aborda el tema de
las concepciones, uso y apropiacin del espacio pblico en el contexto urbano a partir del anlisis
del comercio informal en La Paz en el trabajo titulado Para escuchar las voces de la calle: el
comercio en va pblica en La Paz (2009).

Gabriela Len Alvstegui, Humberto Valdz Rodriguez y Victor Hugo Vsquez Mamani en
Mercado Kantuta: un mercado campesino? (2003) en un interesante estudio sobre el mercado
campesino de la ciudad de Oruro, observan que los mercados se constituyen en espacios dinmicos
y complejos donde, en el caso estudiado, la lgica cultural andina convive con la lgica global del
mercado, sobre todo, a travs de la diversificacin o "especializacin" de las actividades de las redes
familiares.

En la misma lnea, Simn Yampara Huarachi, Sal Mamani Morales, Norah Calancha Layme y
Mario Torrez Eguino en La cosmovisin y lgica socioeconmica del qhatu/feria 16 de Julio (2007)
develan aquel mundo invisible y a veces escondido de las prcticas y la cosmovisin andina en un
medio eminentemente urbano y por tanto ofrece uno de los elementos ms importantes de la
configuracin urbana en nuestro pas, la presencia viva y vigorosa de la cosmovisin andina, en este
caso aymara como parte constitutiva de la intersubjetividad urbana, que se reproduce en el
orden/desorden urbano, en las relaciones comerciales mediadas por los valores de la cultura andina,
en las concepciones y prcticas que estn vigentes en los intercambios econmicos y sociales.

Isabel Scarborough (en Antequera y Cielo 2011) identifica las estrategias sociales, polticas y
productivas de las mujeres indgenas que trabajan en el comercio informal en Cochabamba. Usa el
lente analtico del centro-periferia para describir la marginalizacin mltiple de estas mujeres por la
municipalidad con claras aspiraciones de modernidad.

Cultura, identidad e imaginarios urbanos

Otra de las caractersticas de las ciudades actuales es que se han convertido cada vez ms en
espacios de convivencia multicultural. Por tanto, uno de los aspectos fundamentales que tiene que
atender cualquier aproximacin a la realidad urbana es precisamente el de la diversidad tnica y
cultural al interior de la misma, las inquietudes sobre las identidades de las poblaciones jvenes, las
expectativas y la carga cultural de quienes llegan a las ciudades, los conflictos generacionales y la
intersubjetividad conflictiva que es parte de nuestra formacin nacional en general, pero que se
evidencia y agudiza en los centros urbanos. En este contexto cambiante y dinmico, el tema de la
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identidad, la construccin de imaginarios urbanos y de imaginarios sobre lo urbano, la cultura y el
cambio cultural, la interculturalidad, la convivencia entre diferentes, y los procesos de construccin
identitaria son parte de las grandes inquietudes de quienes habitan y transitan las ciudades.

Precisamente una de las primeras publicaciones del PIEB aborda el tema de los imaginarios y la
identidad en contextos urbanos, se trata del trabajo de Alicia Szmulker La ciudad imaginaria. Un
anlisis sociolgico de la pintura contempornea en Bolivia, publicado en 1998, que trata sobre los
imaginarios urbanos a travs del anlisis sociolgico de la pintura contempornea en Bolivia. El
estudio muestra, bsicamente, que la preocupacin del arte, la pintura en particular, respecto al tema
identitario ha continuado latente, pero de forma diferente, es decir, ahora (contempornea) dentro de
un marco de cuestionamiento a "la identidad", de sentido homogenizante, de muestras de
coexistencia de las distintas facetas o aspectos de una identidad compleja, es ms, una diversidad de
identidades.
Este carcter conflictivo de la convivencia intercultural, en particular en contextos urbanos en pleno
crecimiento lo encontramos en el estudio de Sergio Lea Plaza Dorado, Ximena Vargas Guardia,
Adriana Paz Ramirez y Adela Lea Plaza Torri Tarija en los imaginarios urbanos (2003). El mismo
plantea que en los imaginarios de la ciudad Tarija conviven dos visiones, la de quienes se consideran
propios del lugar, como de los inmigrantes de las zonas andinas.

Tenemos dos estudios en el contexto cruceo que tratan precisamente sobre el tema de la identidad
crucea. El estudio de Paula Pea Hasbn, Rodrigo Barahona Lara, Luis Enrique Rivero Coimbra y
Daniela Gaya Abrego La permanente construccin de lo cruceo. Un estudio sobre la identidad en
Santa Cruz de la Sierra (2003) plantea el estudio de la identidad crucea desde una perspectiva
histrica. O, dicho de otro modo, ofrece un recorrido histrico de Santa Cruz como regin y como
ciudad desde la construccin de lo cruceo, como una identidad propia de la regin. Por su parte,
Paula Pea Claros y Nelson Jordn Bazn en Ser cruceo en octubre: una aproximacin al proceso
de construccin de la identidad crucea a partir de la crisis de octubre de 2003 (2006) analizan la
relevancia de lo cruceo como un discurso de carcter regional que en la prctica se convierte en
un marcador de clase que, paradjicamente es excluyente.

El tema de las identidades se ha privilegiado en los estudios referidos a los jvenes, precisamente
porque esta es una poca en que la persona busca afirmarse como tal y por tanto forjarse una
identidad mediante la adhesin a un grupo de referencia. Uno de los estudios ms interesantes, y
fundantes en esta lnea es el de Alex Lpez Illanes, Ronald Jemio Peralta y Edwin Chuquimia Vlez
en Jailones: en torno a la identidad cultural de los jvenes de la lite pacea (2003) abordan el
tema de la identidad de las lites econmicas en la ciudad y en particular de los jvenes de este
grupo social. Encontramos un abordaje similar en Vivir divididos. Fragmentacin urbana y
segmentacin social en Cochabamba (2009) de Gustavo Rodrguez Ostria, Humberto Solares, Mara
Lourdes Zabala y Evelyn S. Gonzles quienes abordan las transformaciones del espacio pblico en
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Cochabamba, a partir de las percepciones, visiones y prcticas de los jvenes de clase media/alta de
la Zona Norte de la misma. El estudio reflexiona sobre la fragmentacin social y espacial de la
ciudad y nos lleva tambin a pensar en el desarrollo de las ciudades no slo en trminos de la
construccin fsica y dura de las ciudades, sus vas de circulacin y sus servicios, sino en polticas
orientadas a la construccin de una comunidad intercultural.

Una investigacin pionera sobre la juventud en general y sobre la juventud altea en particular es el
de Germn Guaygua Choqueguayta, ngela Riveros y Mximo Quisbert Ser joven en El Alto:
rupturas y continuidades en la tradicin cultural (2000). Si bien el estudio est centrado en el
anlisis de la juventud, nuestra lectura no debe limitarse a considerar los fenmenos descritos como
parte de un cambio generacional, sino de fenmenos que responden a la construccin de una cultura
urbana marcada por su raz rural e indgena.

Tambin en la ciudad de El Alto, Juan Mollericona en Jvenes hiphoppers aymaras en la ciudad de

El Alto y sus luchas por una ciudadana intercultural (2007) aborda el tema de las identidades
juveniles aymaras en El Alto a travs del movimiento juvenil de hiphoppers. Muestra que los
jvenes hiphoperos, autoidentificados como aymaras, asumen esta expresin cultural, no slo para
interpelar y denunciar al sistema democrtico excluyente y racista, sino para reivindicar tambin al
indgena como protagonista de un horizonte de emancipacin ciudadana.

Ana Bertha Mndez Padilla y Renn Prez en Organizaciones juveniles en El Alto: reconstruccin
de identidades colectivas (2007) muestran que las organizaciones juveniles son el mbito urbano
privilegiado donde los jvenes encuentran un espacio para la socializacin, el afecto, la aceptacin y
el crecimiento personal, y adems son un espacio importante para la construccin de las identidades
colectivas.
Orlando Arratia Jimnez, Patricia Uberhuaga C. y Mariela Garca en Jvenes.com. Internet en los
barrios populares de Cochabamba (2006) llaman la atencin sobre uno de los aspectos que en la
actualidad est generando profundos cambios en la sociedad no slo juvenil, sino en la sociedad
urbana en general, el acceso a la informacin y las nuevas formas de comunicacin y socializacin a
travs de las NTIC, principalmente del internet.

En el caso de Oruro, el estudio de ngela Lara, Dennis Garca y Javier Villca en Sin permiso!
Imaginarios y realidades de los jvenes orureos (2009) analizan retazos de los imaginarios y las
realidades de los jvenes estudiantes de secundaria de los colegios fiscales de Oruro y las brechas
entre sus condiciones de vida y sus expectativas pueden ser reducidas a partir de la vivencia de
realidades imaginarias.

Espacio y territorio
Por otra parte, el crecimiento demogrfico de las ciudades tiene que ver tambin con la
construccin de la misma. A medida que la ciudad crece, se va construyendo. La construccin de
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la ciudad implica procesos organizativos, econmicos, culturales y de estratificacin social. Por lo
cual es fundamental comprender la ciudad desde sus procesos de crecimiento tanto desde el punto de
vista urbanstico y espacial como desde la dinmica social que ste genera.

El valioso aporte terico y metodolgico de Hubert Mazurek Espacio y territorio. Instrumentos

metodolgicos de investigacin social (2006) nos plantea la importancia la nocin del territorio
como una construccin social, como el proceso de apropiacin del espacio por un determinado
grupo social. Desde esta perspectiva, los procesos de crecimiento urbano deben ser analizados desde
la dinmica social que los hace posible.
Jos Ros Izquierdo, Isabelle Combs, Chiaki Kinjo Tomori, Patricia Arias Gonzles y Mirta Soruco
Carreo Los indgenas olvidados. Los guaran - chiriguanos urbanos y peri-urbanos en Santa Cruz
de la Sierra (2003), encontramos que los procesos de apropiacin territorial de los guaran
chiriguanos, marcados por las constantes itinerancias migratorias en bsqueda de la tierra sin mal,
en los ltimos aos han devenido en asentamientos urbanos.

Tambin otros grupos urbanos, como los jvenes, tienen sus propias dinmicas de apropiacin
espacial, como lo muestra el estudio de Alejandro Barrientos Salinas, Maya Benavides y Mariana
Serrano La noche es joven: territorios juveniles en el centro paceo (2006). En el mismo
encontramos cmo los jvenes se apropian del espacio pblico y lo resignifican. Lo que nos muestra
el estudio es que temporal y espacialmente pueden existir varias ciudades y que por tanto la
ciudad es eminentemente una construccin social.

En el contexto cochabambino, Nudos SURurbanos (Meja 2009) y Vivir divididos (Rodriguez 2009)
nos presentan un rico contraste puesto que en el primer caso se trata de una mirada desde la zona sur
de Cochabamba, es decir desde la periferia en pleno crecimiento, periferia no slo urbana, sino
tambin social; en el segundo caso se trata de una mirada desde la zona norte, desde los jvenes de
clase media alta. Los procesos de ocupacin territorial no se dan a partir de grupos definidos de
antemano, sino que el grupo social se define y se configura en gran medida desde su accionar sobre
el espacio.
Daniel Bogado Egez, Alex Milko Fabricano y Marga Ysabel Noe en Espacio territorial y
sociocultural de los mojeos en la ciudad de Trinidad (2009) presentan la historia del municipio de
Trinidad y el barrio Pedro Ignacio Muiba, donde viven familias de varios pueblos indgenas,
principalmente mojeo trinitarios. En este caso vemos cmo, a lo largo de siglos, los mojeos
fueron primero fundadores de la ciudad, luego fueron desplazados para finalmente reasentarse en los
mrgenes de sus antiguas posesiones.
Otro tema fundamental en materia de estudios urbanos, aunque no lo suficientemente tratado, es el
del acceso a tierras urbanas, procesos de crecimiento urbano, vivienda, arquitectura y urbanismo. En
esta temtica contamos con el valioso aporte de Amonah Achi y Marcelo Delgado quienes en A la

11
conquista de un lote. Estrategias populares de acceso a la tierra urbana (2007) ponen el dedo en
una de las llagas ms purulentas de los procesos de urbanizacin en nuestro pas, el mercado
informal de tierras y los conflictos por el acceso al suelo urbano.

Jaime Durn Chuquimia, Vernica Karen Arias Daz y Gustavo Marcelo Rodrguez Cceres en
Casa aunque en la punta del cerro: vivienda y desarrollo en la ciudad de El Alto (2007) afirman la
necesidad de que las polticas estatales incorporen la variable de la vivienda para promover un
desarrollo humano integral. Por tanto, el tema de la vivienda ser de capital importancia en cualquier
poltica integral de desarrollo humano o, dicho de otra manera, cualquier poltica de desarrollo
humano que no asuma con seriedad la solucin al problema habitacional estar destinada al fracaso.

Randolph Crdenas, Edwin Mamani y Sandra Beatriz Sejas en Arquitecturas emergentes en El Alto:
el fenmeno como integracin cultural (2010), a partir del anlisis de la arquitectura y de los
procesos constructivos de la vivienda, muestran que la emergencia de una arquitectura nueva en la
ciudad de El Alto (denominada por los autores como emergente) est relacionada a su lgica y
dinmica de crecimiento urbano, y sobre todo, a una forma de expresin identitaria de sus
propietarios (mayoritariamente migrantes del mundo andino), desde el que se integran y
complementan al crecimiento del espacio urbano.
Pasemos ahora del acceso al suelo y a la vivienda al tema del medio ambiente urbano. Como vimos
hasta ahora, los procesos de crecimiento urbano estn dados por dos elementos centrales: el
crecimiento demogrfico acelerado y la ocupacin catica y poco planificada del suelo urbano
mediada por el mercado informal de tierras. De este modo nos encontramos con barrios asentados
alrededor de botaderos de basura, colas de desmontes o canales de desage de aguas servidas.

Lourdes Tapia Montecinos, Ernesto Quintana Campana, Delfn Ance Flores y Jenny Morales
Crdenas en Calidad de vida en cuatro zonas del Municipio de Potos (2002) muestran cmo las
caractersticas ambientales deterioradas del entorno urbano potosino inciden notablemente en la
calidad de vida de sus habitantes. Aos ms tarde, Rosario Tapia Montecinos, Lourdes Tapia
Montecinos y Ernesto Quintana Campana en Minera y conflictos socioambientales en Cantumarca
(2010) analizan la incidencia del dao medioambiental en un medio de expansin urbana y cmo el
dao al medioambiente no es causado directamente por los procesos de crecimiento urbano, pero s
la exposicin a factores de riesgo. Sobre el mismo tema, el estudio de Ingrid Tapia Montecinos,
Oliver Barras y Juan Carlos Oporto en La herencia de la mina: representaciones sobre la
contaminacin minera en Potos (2010) muestra que la contaminacin no es percibida como tal y,
por tanto, no es percibida como un riesgo. De ah que los basurales, los cenizales (lugares abiertos
que se usan para disposicin de excretas), las aguas contaminadas, el uso de aguas servidas para
riego, etctera, sean parte aceptada y naturalizada del paisaje suburbano.
Las consecuencias funestas del deterioro ambiental sobre la salud son expuestas desde una
perspectiva de anlisis de las ciencias de la salud en el estudio Dao genotxico causado por
12
contaminacin minera en Oruro (2010) de M. Eugenia Ascarrunz y su equipo. El estudio nos
muestra los serios riesgos para la salud pblica que conllevan los asentamientos masivos en lugares
altamente expuestos a contaminacin, en este caso, minera.

En el otro extremo de nuestro pas, un diagnstico sobre la gestin de residuos slidos realizado por
Ins Bautista Huallpara, Gestin de residuos slidos en Cobija. Diagnstico y propuesta (2010)
llama la atencin sobre el tema ambiental y sobre el alto riesgo que conlleva para la poblacin
urbana una inadecuada gestin de los residuos slidos, ms an en ciudades amaznicas.

Vctor Hugo Perales en su artculo publicado en Ciudad sin fronteras muestra cmo el manejo no
integral de dos micro cuencas de la ladera oeste de la ciudad de La Paz produce el barrio miseria.
Identifica las consecuencias graves la falta de atencin al tema espacial y ambiental en las ciudades.
El tema ambiental, tratado en los estudios mencionados nos lleva a la reflexin sobre la necesidad de
una planificacin integral, intersectorial y a largo plazo del desarrollo urbano. Lo que nos dice
Perales, es que al momento de planificar la ciudad se deben trascender los lmites institucionales
(jurisdicciones municipales, por ejemplo) y concebir la ciudad como un conjunto integrado.
En general, los trabajos presentados en este apartado dan cuenta de una total falta de planificacin
del crecimiento urbano en nuestro pas. Mismo que est en manos de los operadores del mercado
informal de tierras, los municipios (que tienen serias limitaciones en cuanto a la planificacin al
interior mismo de sus jurisdicciones y ms an cuando se trata de aglomeraciones urbanas que
abarcan varios municipios) o los mismos vecinos que van construyendo la ciudad con sus propios
esfuerzos y recursos.

Desarrollo humano
Si algo tienen en comn las ciudades de nuestro pas es que los procesos de crecimiento urbano
conllevan tambin procesos de segregacin espacial y social puesto que han ido aparejados con el
incremento de la pobreza y marginalidad. La masiva migracin a los centros urbanos se debe no slo
a los factores de expulsin de los espacios rurales o poblaciones intermedias, sino a los factores de
atraccin de las ciudades. Las ciudades son percibidas como el lugar de las oportunidades:
oportunidades laborales, pero tambin oportunidades de acceder a mejores servicios educativos (o
simplemente de acceder a servicios educativos), servicios de salud, acceso a una cultura urbana que
tiene mayor prestigio, etctera. Sin embargo, la provisin de servicios a la poblacin no ha
acompaado los procesos de crecimiento urbano. Atenderemos a aquellos aspectos del desarrollo
humano que no siempre acompaan al desarrollo urbano en nuestro pas. . Las concentraciones
poblacionales plantean grandes desafos en el mbito del desarrollo humano. Analizaremos en este
campo temtico los problemas que ataen a la educacin, la salud, la violencia intrafamiliar, la
violencia urbana y la inseguridad ciudadana, el fenmeno de la emigracin transnacional, la
reestructuracin de las relaciones familiares y la problemtica de la niez, entre otros.

13
Uno de los trabajos pioneros en cuanto a la situacin de la niez en el mbito urbano es el de Jorge
Domic y un grupo de investigadores, quienes en Nios trabajadores, la emergencia de nuevos
actores sociales (1999) abordan la problemtica de la niez trabajadora en particular. Este fenmeno
es propio del mbito urbano, puesto que es en las ciudades donde los nios se ven obligados, por
diversas causas a realizar actividades de tipo comercial o laboral que generan ingresos econmicos
para sus familias. Precisamente, Antonio Edgar Moreno Valdivia, Ismael Franz Moreno Valdivia y
Mara Corina Colomo Vera en Violencia a nias y adolescentes en las calles de El Alto (2007)
muestran cmo este tipo de violencia estructural se traduce en situaciones de violencia fsica y
sexual que se ejerce contra las nias en particular. La violencia contra la niez es parte de la
incidencia de la violencia intrafamiliar, donde las mujeres llevan la peor parte. Pese al incremento
de los ndices de violencia contra la mujer, todava los estudios con los que contamos son escasos.
Es valioso en este tema el aporte de Mnica Quintela Modia, Mara Jess Arandia, Po Vctor
Campos, con la investigacin De la comunidad al barrio: violencia de pareja en mujeres migrantes
en Sucre (2004). El trabajo muestra que la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja,
tanto en el espacio urbano como en el rural, es una situacin cotidiana, adems que se vive en
diferentes mbitos y ciclos de vida de la mujer.
Las exigencias de orden econmico que aquejan a las familias han ocasionado que en muchas de
ellas uno o ms de sus miembros tengan que emigrar por largas temporadas o de manera definitiva
hacia el exterior del pas. En este sentido, contamos con una serie de estudios acerca de los efectos
que ha tenido el fenmeno migratorio sobre las relaciones familiares.
Celia Ferrufino Quiroga, Magda Ferrufino Quiroga y Carlos A. Pereira Bustos en Los costos
humanos de la emigracin (2007) analizan las consecuencias humanas, sociales, familiares y
sicolgicas que tiene la migracin entre los hijos de las familias migrantes. Llama la atencin sobre
las consecuencias de desestructuracin familiar, incremento de los ndices de violencia y maltrato
infantil, violaciones, trabajo infantil, desercin escolar, etctera. Un estudio comparativo de los
cambios producidos por la emigracin en las relaciones familiares en barrios periurbanos de La Paz
y El Alto fue realizado por Germn Guaygua, Beatriz Castillo, Patricia Prieto y Pamela Ergueta bajo
el ttulo La familia transnacional: cambios en las relaciones sociales y familiares de migrantes de
El Alto y La Paz a Espaa (2010). En una lnea interpretativa un tanto distinta a la de Los costos
humanos de la emigracin, este estudio parte del concepto de familia transnacional para explicar
cmo la emigracin de uno o dos de los miembros de la familia no produce necesariamente
rupturas familiares sino un tipo de relacin familiar que trasciende las distancias puestas por el
hecho migratorio. La familia transnacional no es sino una expresin contempornea de la
dinmica familiar andina que se caracteriza por la ocupacin espacial extensa, en la que los distintos
miembros de la familia tienen un rol importante y distinto. En el oriente boliviano, Fabiana Chirino,
Maggie Jaregui, Nelson Jordn y Karin Hollweg en Huellas migratorias: duelo y religin en las
familias de migrantes del Plan Tres Mil de la ciudad de Santa Cruz (2010) estudian el fenmeno
14
migratorio desde una perspectiva sicolgica y religiosa, aborda cmo se da y se procesa el duelo
migratorio, principalmente entre los hijos y los familiares que quedan en el lugar de origen. La
empresa migratoria se presenta como una oportunidad para salir no slo de una situacin
econmica desventajosa, sino muchas veces de una situacin familiar adversa. Sin embargo, como
tambin lo muestra el estudio de Ferrufino (2007), la partida de la madre produce mayores efectos
negativos en la estabilidad emocional y afectiva de los hijos e hijas. El estudio de Alfonso Hinojosa
Gordonava Buscando la vida: familias bolivianas transnacionales en Espaa (2009), aborda las
caractersticas de los procesos emigratorios de los bolivianos (cochabambinos en particular) a
Espaa, y las incidencias en la familia transnacional, tanto de la sociedad de origen como de destino.
La feminizacin de la migracin no slo se produce por la mayor demanda de servicios y trabajos
domsticos en el pas destino, sino por los altos grados de la jefatura femenina de la familia en el
pas de origen.
Pasemos ahora al mbito educativo. Sin duda, uno de los principales factores de atraccin en los
procesos de migracin rural urbano es la posibilidad de que los hijos accedan a los servicios
educativos y de este modo se puedan insertar en el medio social, cultural y econmico urbano.
Miguel Vera, Susana Gonzales y Juan Carlos Alejo en Migracin y educacin: causas, efectos y
propuesta de cambio para la situacin actual de migracin escolar (2011) dan cuenta de los efectos
de la migracin rural urbana sobre los resultados educativos de los estudiantes migrantes. Se trata
de uno de los pocos estudios sobre el fenmeno de migracin interna, y su relacin con el sistema
educativo y el desempeo de los estudiantes migrantes.
Paradorcito eres no? Radiografa de la violencia escolar en La Paz y El Alto de Juan Jhonny
Mollericona, Javier Copa Uyuni y Mara Luisa Cadena en (2011), se trata de un estudio pionero
sobre un tema de gran actualidad, el fenmeno de la violencia escolar. A travs de una rica y
detallada descripcin etnogrfica, nos acercamos a una realidad escalofriante de cmo los nios y
las nias reproducen prcticas violentas contra sus pares, sin que exista una instancia que pueda
detener esta crecida de violencia en las escuelas.
El mbito de las polticas de salud est muy poco estudiado. Contamos con dos estudios que
tangencialmente abordan la problemtica de la salud y los servicios de salud. El estudio de M.
Eugenia Ascarrunz y un amplio equipo de diez investigadores en Dao genotxico causado por
contaminacin minera en Oruro (2010) da cuenta de cmo los problemas ambientales, como la
contaminacin minera, se estn convirtiendo en problemas graves de salud pblica, sin que al
respecto existan polticas ni ambientales ni de salud.
Por su parte, el estudio de Ingrid Tapia Montecinos, Ricardo Royder Y. y Teodora Cruz C. titulado
Mentisan, paracetamol o wira wira? Jvenes, salud e interculturalidad en los barrios mineros de
Potos (2006) es uno de los ms novedosos, ricos e interesantes, por la singularidad del abordaje
temtico y la calidad de la investigacin. El estudio sobre las percepciones y prcticas en el mbito
15
de la salud de jvenes de la ciudad de Potos nos presenta una diversidad de temas y problemas de la
poblacin que vive en el mbito urbano: el amplio y delicado tema del sistema de salud pblica y su
relacin con la medicina tradicional, la interculturalidad, la seguridad social y sus carencias.

Uno de los temas de gran actualidad y de preocupacin central de quienes habitan las ciudades es el
de la seguridad ciudadana. Jaime Villamil, Giovanna Camacho y Flix Cuellar en el trabajo titulado
El termmetro de la criminalidad en Tarija (2007) nos ofrecen un valioso estudio acerca del
fenmeno de la inseguridad ciudadana, por la amplitud de sus alcances y por el abordaje
metodolgico del mismo. Juan Mollericona , Ninoska Tinini y Adriana Paredes en La seguridad
ciudadana en la ciudad de El Alto: fronteras entre el miedo y la accin vecinal (2007) ofrecen una
rica descripcin de la situacin de inseguridad en El Alto, as como de las prcticas que ante la
misma han desarrollado los vecinos, que van desde la privatizacin de la seguridad hasta medidas de
accin colectiva, segn las caractersticas socioculturales y socioeconmicas de los habitantes de los
barrios estudiados.

Finalmente, es importante mencionar tambin aqu el estudio de Jaime Durn Chuquimia, Vernica
Karen Arias Daz y Gustavo Marcelo Rodrguez Cceres en Casa aunque en la punta del cerro:
vivienda y desarrollo en la ciudad de El Alto (2007) quienes abordan el tema del acceso a la
vivienda desde la perspectiva del desarrollo humano, lo que obliga a replantear el enfoque
urbanstico que se le ha dado a este tema e insertarlo como parte de la poltica social.
El conjunto de estudios que presentamos en este apartado es sin duda rico y amplio en cuanto a las
temticas que aborda y los enfoques tericos y metodolgicos. Plantean una serie de temas que
deben ser abordados en una amplia agenda de investigacin que permita una mayor informacin
sobre la relacin entre desarrollo humano y el crecimiento urbano, de modo que se puedan
replantear las polticas pblicas al respecto, haciendo mayor incidencia en un enfoque de desarrollo
humano que atienda a las necesidades concretas de quienes habitan las ciudades y se pueda al mismo
tiempo trascender el enfoque obrista que prevalece en dichas polticas.

Conclusiones
Habamos comenzado este trabajo con la premisa de la urgente necesidad de una mayor
investigacin en el tema urbano. Despus de este amplio y exhaustivo recorrido por las ms de
setenta publicaciones vemos en retrospectiva que el tema urbano, la preocupacin sobre las ciudades
y los actores en nuestro pas ha sido tratado por los investigadores del PIEB desde distintas
perspectivas temticas y constatamos que este conjunto de publicaciones es sin duda un aporte muy
significativo sobre nuestra temtica.
Adems del anlisis temtico, se ha realizado un anlisis de los actores urbanos. Hemos identificado
en la bibliografa analizada seis grupos de actores sobre los que hacen hincapi los diversos estudios

16
analizados: jvenes, indgenas en la ciudad, organizaciones sociales, mujeres, medios de
comunicacin social y elites locales.
La cantidad y variedad de estudios realizados sobre los jvenes, as como la diversidad de contextos
en los que se llevaron a cabo nos ofrecen un panorama bastante amplio y rico de este grupo
poblacional en nuestras ciudades que permiten de alguna manera caracterizar al joven o a la
juventud urbana a travs de algunos rasgos comunes: la bsqueda de una identidad; la necesidad de
espacios de socializacin ; su demanda de participacin; y tambin la realidad juvenil refleja la
realidad de fragmentacin social que viven las sociedades urbanas. Por otra parte, es necesario
reparar en un anlisis que atienda a la diversidad de un sector de la poblacin importante, definido
por un concepto amplio como el de juventud que sin embargo puede velar las diferencias
econmicas, sociales, de gnero y culturales. Los estudios sobre juventud y realidad urbana debern
atender a estas dos perspectivas: por un lado, atender a los rasgos comunes que definen la identidad
juvenil urbana y por el otro atender a las particularidades de los jvenes en distintos contextos.

Otro de los actores identificados son los indgenas en la ciudad. La presencia y visibilizacin de la
poblacin indgena en las ciudades nos debe llevar a reconsiderar la definicin de lo indgena,
categora analtica y social que se asociaba principalmente con grupos recluidos en enclaves rurales.
Al igual que en el caso de los jvenes, los diversos estudios sobre la diferencia tnica y cultural en
las ciudades nos permiten de alguna manera ejercitar generalizaciones acerca de la condicin de
indgena en el contexto urbano. Sin embargo, es necesario atender tambin a las condiciones
particulares en cada caso. Los diversos estudios presentados nos permiten ver que en las ciudades
orientales la presencia indgena est marcada tanto por enclaves urbanos de poblacin indgena de
tierras bajas como por una importante presencia de migrantes de tierras altas. Tenemos, en las
ciudades andinas ms bien una presencia masiva de poblacin migrante indgena, como es el caso
paradigmtico de El Alto. Estos contrastes nos deben alertar sobre la necesidad de atender a las
particularidades de la presencia indgena en los distintos contextos locales.

Otro grupo de estudios nos muestran cmo las organizaciones sociales urbanas han ido adquiriendo
relevancia en el contexto poltico nacional a medida que la ciudad misma se ha convertido en el
nuevo eje poltico y econmico del pas y de las regiones. Las ciudades de nuestro pas son el
escenario y las protagonistas de las grandes transformaciones polticas que vive nuestra sociedad y
por tanto es donde se hace evidente la participacin ciudadana a travs de organizaciones vecinales,
agrupaciones juveniles, organizaciones de mujeres, trabajadores, gremiales, y movimientos sociales
de toda ndole. Los estudios presentados nos abren las posibilidades de investigacin en tres mbitos
temticos importantes: el carcter y la dinmica de las organizaciones urbanas y su relacin con el
Estado, la autogestin de los servicios y el rol de las organizaciones urbanas en la poltica nacional.
El papel y el aporte de la mujer a la sociedad boliviana en general y a las sociedades urbanas en
particular han sido poco estudiados. Los estudios analizados nos muestran que en las ciudades la
17
mujer sufre violencia, explotacin y auto explotacin laboral, dificultad de acceso a los servicios
urbanos, etctera. En las ciudades las brechas de gnero se hacen ms evidentes que en otros
contextos precisamente al evidenciarse estas situaciones. De este modo, los estudios presentados nos
plantean diversos temas a ser abordados por investigaciones futuras en cuanto al papel y la situacin
de la mujer en las ciudades. En el mbito de la participacin poltica, en las organizaciones urbanas
la participacin plena de la mujer es todava muy restringida. Asimismo, las inequidades de gnero
se traducen en situaciones de violencia que sufre la mujer, no slo la violencia domstica, sino la
trata y trfico de personas, la prostitucin, el acoso laboral, entre otros, que son fenmenos propios
del contexto urbano y que deben ser objeto de atencin de futuras investigaciones.

Los estudios sobre los medios de comunicacin social como un actor urbano nos abren un espacio
importante para la reflexin en este sentido. Muchos estudios abordan el tema de los imaginarios y
las percepciones sociales en y sobre las ciudades, pero queda pendiente el anlisis acerca de la
relacin de estos imaginarios con los medios de comunicacin o el papel de los mismos en la
produccin y transmisin de estos imaginarios y estos patrones culturales eminentemente urbanos.
Los estudios sobre las lites locales como actores fundamentales en el contexto urbano y regional
abren el campo de investigacin sobre el papel de las mismas en cuanto a la configuracin
econmica y poltica de los territorios urbanos, los procesos de ocupacin y segmentacin espacial y
la construccin simblica de los imaginarios urbanos.
Desde la perspectiva del aporte al conocimiento local, hemos evidenciado que las ciudades del eje
central han recibido relativamente mayor atencin de los investigadores. Destacamos el caso de la
ciudad de El Alto, privilegiada en cuanto a la generacin de conocimiento sobre su realidad desde
distintas perspectivas. Destacamos tambin la necesidad de un mayor y mejor conocimiento de la
ciudad de La Paz, que, paradjicamente, es una de las menos estudiadas como tal. Queda pendiente,
en el caso de las ciudades del eje central, un enfoque metropolitano. Esta perspectiva en la
investigacin sin duda alentar a que tambin las polticas pblicas, los servicios bsicos, los
servicios de transporte o la seguridad ciudadana empiecen a pensarse y planearse en una perspectiva
que trascienda los lmites administrativos.

Son escasos todava los estudios sobre las ciudades que estn fuera del eje central, Sucre, Tarija,
Cobija o Trinidad son todava un misterio para la academia y mucho ms para quienes estn
llamados a elaborar polticas pblicas locales y nacionales. Podemos decir con Humberto Solares
(en Prado 2008: 25) que en nuestro pas todava queda pendiente desentraar ese enigma que es la
ciudad e introducir en ese mundo de funcionarios pragmticos, la base del rigor cientfico, es
decir, la investigacin ello implica una tarea heroica.

18
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