UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGIA

TEMA: EL ESTADO NEOLIBERAL

ASIGNATURA: ESTADO, NACION Y CIUDADANIA
DOCENTE: Lic. GUILLERMO CUTIPA AAMURO

PRESENTADO POR:
SAAVEDRA GUTIERREZ WILBER ROBINSON
AROCUTIPA NINA JOSE LUIS
LOPE SANTOS FREDI ALEXANDER
SEMESTRE: QUINTO
GRUPO: A

PUNO-PERU-2016

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EL ESTADO NEOLIBERAL:
El trmino Neoliberal refiere a todos aquello que se encuentra vinculado o es propio del
Neoliberalismo.
El Neoliberalismo es una poltica econmica que coloca el acento en lo tecnocrtico y
macroeconmico, pretendiendo reducir al mximo posible la intervencin del estado en
todo aquello que respecta a lo econmico y social, a travs de la defensa del libre mercado
capitalista como el mejor garante del equilibrio institucional y del crecimiento
CARACTERSTICAS DEL NEOLIBERALISMO:

El neoliberalismo es un sistema poltico y econmico, que exige que se debe liberar

a las industrias y a la economa en favor de los particulares, principalmente las
grandes empresas.
Para que en fomento de la fluctuacin estas empresas decidan el precio y las
funciones que deben o pueden tener las mercancas y los procesos en relacin a la
humanidad.
As, los gobiernos y los estados, se encontrarn a expensas de un pequeo grupo,
que decidir los precios en forma libre de alimentos, medicinas y servicios.
Se basan en que los estados establecan precios fijos y controlaban los insumos, as
como en que los gobiernos bloqueaban los movimientos econmicos por medio de
la burocracia.
Por lo mismo, insisten en que la iniciativa privada, tiene mejores mtodos, tanto
para explotar como para modificar los procesos econmicos, as los obreros ganan
ms, y existir un movimiento ms elevado de capital.
Es claro que estas apreciaciones tienen grandes inconvenientes, como el de que los
obreros trabajan ms tiempo y tal vez con ms sueldo, pero slo aumentan las
ganancias de los empresarios, quienes establecen en su rgimen capitalista, una
mayor ganancia un control sectario de los beneficios generales.
Esta apreciacin es muy polmica, pero la privatizacin total de los beneficios y
servicios del pueblo en favor de unos particulares es aparentemente una traicin a
la soberana, pero siempre existe la contradiccin por parte de los partidarios de
este rgimen econmico.
Es claro que el concepto de libertad con el que se introdujo dichos sistemas, se ha
contradicho ampliamente pero de todas formas esta ideologa se encuentra siempre
en favor de las grandes empresas.
Filosfica y polticamente se encuentra muy discutida, pues las polticas de
izquierda se enfrentan directamente a esta doctrina, por considerarla completamente
entreguista.

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EL ENDEUDAMIENTO DESMENSURADO
En los aos 1960 y 1970 muchos pases latinoamericanos, especialmente Brasil, Argentina
y Mxico, pidieron grandes sumas de dinero a acreedores internacionales para llevar a cabo
planes de industrializacin, especialmente para programas de infraestructura. Estos pases
tenan economas crecientes, en aquel tiempo, por lo que los acreedores estaban dispuestos
a seguir concediendo prstamos.
Mientras la peligrosa acumulacin de deuda externa se produjo durante varios aos, la
crisis de la deuda comenz cuando los mercados internacionales de capitales se dieron
cuenta de que Amrica Latina no sera capaz de pagar sus prstamos, los bancos
comerciales redujeron significativamente o detuvieron la entrega de nuevos prstamos a
Amrica Latina. Como gran parte de los prstamos latinoamericanos eran a corto plazo, la
crisis sobrevino cuando fue rechazada su refinanciacin. Miles de millones de dlares de
prstamos que haban sido refinanciados, eran ahora debidos con vencimiento inmediato.
Los bancos tuvieron que reestructurar de alguna forma las deudas para evitar el pnico
financiero; esto supuso nuevos prstamos con condiciones muy estrictas, as como la
exigencia de que los pases deudores aceptaran la intervencin del FMI.
EL CONCENSO DE WASHINGTON
El concepto y nombre del consenso de Washington fue presentado por primera vez en 1989
por John Williamson, economista del Instituto Peterson de Economa Internacional, un
comit de expertos en economa internacional con sede en Washington. Williamson us el
trmino para resumir una serie de temas comunes entre instituciones de asesoramiento
poltico con sede en Washington, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco
Mundial y Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, de los cuales se crean
necesarios para la recuperacin econmica de los pases latinoamericanos afectados por las
crisis econmicas y financieras de los aos ochenta.
El consenso como originalmente lo indica Williamson inclua diez amplios grupos de
recomendaciones polticas relativamente especficas:

Disciplina en la poltica fiscal, enfocndose en evitar grandes dficits fiscales

en relacin con el Producto Interno Bruto;
Redireccin del gasto pblico en subsidios (especialmente de subsidios
indiscriminados) hacia una mayor inversin en los puntos claves para el
desarrollo, servicios favorables para los pobres como la educacin primaria, la
atencin primaria de salud e infraestructura;
Reforma tributaria, ampliando la base tributaria y adopcin de tipos impositivos
marginales moderados;
Tasas de inters que sean determinadas por el mercado y positivas (pero
moderadas) en trminos reales;
Tipos de cambio competitivos;
Liberacin del comercio: liberacin de las importaciones, con un particular
nfasis en la eliminacin de las restricciones cuantitativas (licencias, etc.);

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 cualquier proteccin comercial deber tener aranceles bajos y relativamente
uniformes;
Liberalizacin de las barreras a la inversin extranjera directa;
Privatizacin de las empresas estatales;
Desregulacin: abolicin de regulaciones que impidan acceso al mercado o
restrinjan la competencia, excepto las que estn justificadas por razones de
seguridad, proteccin del medio ambiente y al consumidor y una supervisin
prudencial de entidades financieras;
Seguridad jurdica para los derechos de propiedad.

EL NEOLIBERALISMO Y EL CONCENSO DE WASHINGTON EN EL PERU

El segundo belaundismo emergieron los primeros intentos de aplicar el modelo
neoliberal, tras la cada de Velasco surgi una renovada burguesa industrial y financiera.
Bajo la direccin de Manuel Ulloa, se aplica una serie de decretos para liberalizar la
economa. disminuyeron los aranceles y aumentaron las tasas de inters, se enfatiz en las
basadas materias primas, lo que pretendi el segundo belaundismo fue aumentar la
poltica de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI).
Tras la renuncia de Ulloa se estanc el proceso de cambio, que obviamente tenia
amplio rechazo popular. El partido aprista gano las elecciones municipales en el mbito
nacional, izquierda unida (IU) en Lima obtuvo 13 alcaldas, por otro lado (AP y PPC) se
redujo en su mnima expresin. Belaunde termina su gobierno sin poder pagar las
amortizaciones de la deuda.
La llegada del neoliberalismo requiri la destruccin del tejido social aquellos actores
que estuvieron activos en el momento de apertura democrtica de 1980. Sindicatos,
organizaciones vecinales, otros, se vieron afectadas por una aguda crisis econmica el
periodo de 1975-1990 en particular por la violencia senderista.
1985 llega Alan Garca al poder se intenta salir de la crisis econmica con una
negociacin con los llamados doce apstoles entonces los principales grupos
econmico en el pas, las acciones del APRA al asociarse con los nuevos intereses
comerciales dominantes no eran particularmente novedosas, al contrario, esta tendencia
haba empezado con la vieja oligarqua.
En 1986 el presidente se volvi reformista y anuncio la estatizacin de la banca que
empero sus propios senadores, as comenz la debacle y vino e ajustn de 1988
que cabo con las ilusiones, la nacionalizacin de la banca que militarmente llamada una
huida hacia adelante.
Se viene las elecciones para el 1990 en donde el pas tiene una decisin en donde
los capitalistas locales los medios de comunicacin y los organismos multilaterales
encuentran al candidato ideal Mario Vargas llosa sin embargo tras la derrota de
FREDEMO, el presidente electo Alberto Fujimori, cambio el giro de su programa
asumiendo as el proyecto neoliberal propuesto por su contrincante , por consiguiente
renuncian los expertos, que conformaban su equipo de gobierno.

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CRISIS DE LA POLTICA
En la dcada de los 1990 fueron vistos como ajustes estructurales que ms bien, se
basaban en las recomendaciones de FMI para liberalizar la economa y asegurar que se
preste mayor atencin al pago de la deuda
La consecuencia de esta nueva poltica fueron la privatizacin masiva y la
concentracin econmica atreves de los monopolios y oligopolios
En el decenio de 1980 las principales organizaciones ya no representaban a los obreros
y campesinos sino ms bien son asociaciones de sobrevivencia
As mismo la crisis llego al mbito de los partidos as el pas en los aos 1980 se
encuentra en medio de una crisis de representacin poltica los miembros de los
partidos no eran capaces de comprender la necesidad de nuevos espacios y tiempos
polticos
La falta de representacin solo parte de una poltica ms breve por la cual atraves el
Per durante los prximos aos ,el estado si se encontraba en crisis tanto no poda
garantizar estndares mnimos de inclusin social
EL PAE
En agosto de 1990 la administracin de Fujimori lanza su programa de estabilizacin y
a partir de febrero de 1991 comenz el proceso de reformas, con el objetivo de reducir la
inflacin, iniciar un conjunto de reformas estructurales orientadas a liberalizar la
economa, y mejorar la eficiencia del aparato productivo. Paralelamente a este programa,
se busc, durante este perodo, la reinsercin de la economa en el sistema financiero
internacional.
los indicadores positivos de la macroeconoma peruana, que podran constituir seales de
xito relativo de la economa, dejan, sin embargo, la amarga sensacin de que el nivel y
calidad de vida de la mayora de peruanos se encuentra en igual o peor situacin que antes
de iniciarse dichas reformas.
EL FUJIMORATO: TRES GOBIERNOS Y EL AUTOGOLPE DEL
PRESIDENTE FUIJIMORI (1990-2000)
Los Gobiernos de Alberto Fujimori comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21
de noviembre de 2000, encabezado por el Ingeniero Alberto Fujimori. Con 10 aos y 116
das de gobierno, el llamado fujimorato se convirti en el segundo mandato presidencial
consecutivo ms largo en la historia republicana del Per (el primero fue el Oncenio de
Augusto B. Legua).
PRIMER GOBIERNO DE FURIMORI (1990-1995)
El presidente Fujimori sorprende a los peruanos con un programa de ajuste ms duro que el
anunciado por Mario Vargas Llosa.

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Paradojas de la vida. Los peruanos votaron el 10 de junio en contra de Mario Vargas Llosa,
por temor al programa de "shock" anunciado durante su campaa para corregir los
desequilibrios econmicos de su pas. Y eligieron en su lugar a un desconocido: Alberto
Fujimori, un ingeniero agrnomo sin ninguna tradicin poltica.
Dos meses despus, Fujimori sorprendi a todo el mundo con un programa de ajuste que
los observadores consideran como un verdadero "supershock". Los precios de la gasolina,
uno de los bienes bsicos de la economa peruana, fueron multiplicados por 30. Algunos
productos de la canasta familiar, como el pan, el azcar y los fideos, sufrieron alzas del 300
al 400 por ciento. Y la tasa de cambio fue liberada, con lo que su cotizacin puede
multiplicarse fcilmente por tres.
EL AUTOGOLPE DEL 5 DE ABRIL DE 1992
El autogolpe en Per de 1992 fue un golpe de Estado propiciado el domingo 5 de abril por
el entonces presidente de la Repblica, Alberto Fujimori, con el respaldo de las Fuerzas
Armadas. En este se disolvi el Congreso de la Repblica, se intervino el Poder Judicial y
adems hubo persecucin de algunos miembros de la oposicin. Sin embargo el 82% de la
poblacin, segn encuestas de la poca, apoy esta medida por el desprestigio del
parlamento.
Tras ganar las elecciones de 1990, Cambio 90 el partido oficialista, no obtuvo mayora en
el Congreso de la Repblica Cmara de Diputados y Senado frente a las mayoras
relativas del Partido Aprista Peruano y el FREDEMO; sin embargo, ambas cmaras le
haban delegado tres perodos sucesivos (180 das cada uno) de facultades legislativas con
la finalidad de permitir las reformas econmicas propuestas

LOS CRMENES DE LA CANTUTA Y BARRIOS ALTOS

Uno de los eventos ms caractersticos y oscuros del Fujimorato ocurri poco despus del
autogolpe. El 18 de julio de 1992. En la Universidad Nacional de la Educacin Enrique
Guzmn y Valle ms conocido como la cantuta, desaparecieron nueve estudiantes y un
profesor. Las familias de los desaparecidos iniciaron un penoso recorrido con las
autoridades militares; sus denuncias ante la fiscala y el poder judicial no avanzaban. El
evento demostr el poco respeto que el rgimen tenia por los derechos humanos y el grado
de cercana existentes entre Fujimori, Montesinos, los mandos de las Fuerzas Armadas y
ejecutores de estos crmenes.
El grupo Colina, de lo cual ya se hablaba unos aos antes por la masacre de Barrios Altos y
actuara en diversas partes del pas como matando a desordenados era sealado en voz baja
y fue muy difcil sacar los hechos a la luz pblica.
El escandalo hecho en el congreso donde estaban presentes los familiares de los
asesinados, obligo que la mayora fujimorista forme una comisin investigadora precedida
por el parlamentario Roger Cceres, Gloria Helfer y Carlos Cuaresma; los tres de la
oposicin democrtica y desde el primer da, el gobierno actu para minimizar el trabajo

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de dicha comisin abri juicio militar al grupo Colina para sobre esa base ganar una
contienda de competencia en la Corte Suprema. El rgimen Fujimori impidi que la
comisin poda citar a militares o persona del SIN con objetivo de protegerlos.
CARACTERIZACIN DEL RGIMEN AUTORITARIO
La caracterstica de Fujimori si bien este se origina, sin duda en un proceso democrtico,
los partidos polticos atravesaban un momento de profundo crisis la economa sufra de
hiperinflacin y haba un marcado crecimiento de la violencia terrorista. Fujimori fue
liquidando ante la opinin pblica a los partidos e instituciones que disolver el 5 de abril
de 1992. El ncleo bsico del gobierno estuvo basado en la relacin entre el presidente de
la republica Alberto Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos, se reconfiguro la cpula
militar para que esta sea favorable al ncleo del poder.
Una mafia efectiva desde lo cual se sobornaba y se chantajeaba a diferentes polticos y
militares para que apoyaran al rgimen. El gobierno se apoy en las fuerzas armadas y a su
vez otorgo proteccin.
EL SEGUNDO GOBIERNO DE FUJIMORI (1995-2000)
El segundo gobierno de Fujimori podemos definir como la destruccin de las instituciones
o reglas de la constitucin de 1993 no convenan a la autocracia. El objetivo era asegurar la
segunda reeleccin o tercer gobierno de presidente, los siameses que eran el ncleo duro
del rgimen.
El 17 de diciembre de 1996, 14 integrantes del MRTA liderados por Nstor Cerpa Cartolini
tomaron como rehenes a 800 personas pertenecientes a la jerarqua social y poltica en la
embajada de Japn en Per.
La crisis termino en abril de 1997 con la accin militar llamada "Chavn de Huntar".
Fujimori us el xito de la operacin para consolidar su apoyo entre la poblacin en un
momento en que comenzaban a aparecer crecientes denuncias de corrupcin y
debilitamiento.
LA MARCHA DE LOS CUATRO SUYOS
La calle se converta en principal espacio de protesta contra la dictadura fue convocado
para los das 26,27 y 28 de julio del ao 2000 con el propsito de manifestar en contra de
estos nuevos ataques Asia el proceso democrtico. Toledo fue la figura simblica de la
protesta, pero la dirigi concertando su iniciativa con los dems lderes de la oposicin de
la democrtica en el Congreso. En esta protesta participaron en la mayora estudiantes,
trabajadores de casi todos gremios laborales, representantes de agrupaciones polticas,
mujeres y jubilados. Marcha pacfica, que fue reprimida por las fuerzas del orden. Los
gases lacrimgenos fueron utilizados en contra de los congresistas de la oposicin, y de lo
cual fue encendido el local del Banco de la Nacin en el cual murieron seis empleados.
EL VIDEO MONTESINOS-KOURI

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El rgimen se vio mortalmente herido el 14 de setiembre de ese mismo ao. FIM present
un video en el cual el congresista elegido por Per posible fue sobornado por el asesor
presidencial Montesinos, en el local del SIN para formar parte de la bancada fujimorista.
El lder del FIM, Fernando Olivera denuncio que el asesor presidencial tena en su poder
miles de videos con los cuales chantajeaba a militares, polticos, empresarios y periodistas.
Tras estas acciones aparecieron las primeras divisiones del partido del gobierno que
posterior mente fue creciendo.
POR QU CAYO EL FUJIMORISMO?
La cada de Fujimori sigue siendo fuente de apasionado debate. Acadmicos como Martin
Tanaka aseguran que la cada se debi a las divisiones dentro del gobierno principalmente
con el presidente y su asesor, el echo crucial de este gobierno excesivamente
personalizado. Esta ruptura se dio como principalmente como consecuencia de los Estados
Unidos, a su vez que se descubrieron operaciones de trfico de armas del ejrcito peruano a
las FARC en Colombia, operacin en la estaba involucrada Montesinos.
Fujimori intento un alejamiento negociado de Montesinos, esquema que no pudo darse y
fue imposible.
Es probable que la presin de Estados Unidos haya existido, empero, en cuanto a la ruptura
de la relacin Fujimori-Montesinos no aparecieron pruebas de lo que haya sucedido sino
hasta despus de que se hiso publico el primer video Kouri-Montesinos; el video haba sido
soltado por orden del propio Montesinos al verse acorralado tras la exigencia
estadounidense, el video saliera por la decisin de inteligencia norteamericana.
No se puede concluir que el gobierno de los Estados Unidos busco la cada de Fujimori o
que fuera fundamental la accin de la oposicin democrtica, el gobierno norteamericano
se jug hasta ltimo momento en defensa de presidente.
Valentn Paniagua ejerca la presidencia del congreso antes de asumir la presidencia de la
Repblica con una delegacin encabezada por el sub secretario de Estado para Amrica
Latina integrado por congresistas, senadores y empresarios; vino a Lima a presionar
demandando que se deje de concluir su mandato a Fujimori.
El papel jugado por Paniagua fue de suma importancia frente al fujimorismo que era anti
democrtico y que si queran apoyar la democracia tena que respaldar a la oposicin.
LA TRANSICION A UN REGIMEN DEMOCRATICO
El Gobierno del Presidente Valentn Paniagua Corazao y la eleccin de Alejandro
Toledo Manrique.

Tras la cada de Alberto Fujimori, en noviembre de 2000, Valentn Paniagua,

presidente del congreso, asume por mandato de la constitucin en Presidente de la
Republica.
La transicin acabo con el Estado mafioso, caracterstica de la primera fase del
Estado Neoliberal.

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 Se pas de un rgimen poltico autoritario y mafioso a uno democrtico.

EL GOBIERNO TRANSITORIO DE VALENTN PANIAGUA CORAZAO

Biografa:

Poltico desde joven, primero en el Partido Demcrata Cristiano (DC) y luego en

Accin Popular(AP).
Ministro de justicia a los 27 aos.
Ministro de Educacin y presidente de la cmara de Diputados.

Actos resaltantes.

Creacin de la Mesa de Lucha contra la Pobreza, para incentivar el desarrollo

humano y ayudar a aquellos peruanos que vivan en la miseria.
Formo la Comisin de la Verdad y Reconciliacin(CVR).
Inicio la erradicacin de la corrupcin, en el cual se dio el encarcelamiento de ex
ministros, congresistas, generales y un almirante; todos fujimoristas.
Para el nuevo congreso se elimin el distrito electoral nico, se volvi a elegir a los
congresistas por departamentos y se mantuvo el doble voto preferencial.
A medida que el pueblo se concentraba en las campaas polticas para las elecciones de
abril, el congreso difundi los videos de Montesinos, remitidos por el Ministerio Publico y
el Poder Judicial, en los que aparecan ex ministros, congresistas, empresarios, dueos de
medios de comunicacin, jueces, fiscales, y miembros de las Fuerzas Armadas.
Con cada video sala al descubierto la corrupcin que haba plagado al gobierno de
Fujimori.
Finalmente, el 25 de febrero el pleno el congreso aprob las resoluciones legislativas con
las cuales se acusaba constitucionalmente a Fujimori por haber abandonado el cargo y se le
inhabilita para ejercer cualquier funcin durante los prximos diez aos.

De esa manera, el Congreso de la Republica, que haba sido elegido en el ao

2000, junto a Fujimori que haba empezado sin mayora absoluta, fue la
institucin que le puso fin a ese complejo proceso poltico caracterizado por la
corrupcin y las violaciones a los derechos humanos.
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin

Formado en el gobierno transitorio de Valentn Paniagua.

Presidida por el filsofo y rector de la Pontificia Universidad Catlica del
Per(PUCP), Salomn Lerner Febres.
Integrado por:
o Beatriz Alba Hart
o Rolando Ames Cobin
o Monseor; Jos Antnez De Mayolo
o Luis Arias Graziani
o Enrique Bernales Ballesteros

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 o Carlos Ivn Degregori Caso
o Gastn Garatea Yori
o Humberto Lay Sun
o Alberto Morote Snchez
o Carlos Tapia Garca
o Monseor Luis Bambaren Gastelumendi

Tarea de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin

Investigar y hacer un informe sobre lo ocurrido en los aos de violencia.

El informe fue entregado al Presidente Toledo, a los presidentes del congreso y al
Poder Judicial el 28 de agosto de 2003.
En el informe se concluy que la causa inmediata y fundamental del conflicto
armado fue la decisin de Sendero Luminoso de iniciar la lucha armada contra el
Estado peruano y se responsabiliza que es el principal perpetrador de crmenes y
violaciones de derechos humanos (CVR,2003, p.355).
LAS ELECCIONES DEL 2001 Y EL GOBIERNO DE TOLEDO

Las elecciones democrticas del 2001 fueron fundamentales para que la poblacin
sintiera que haba un nuevo comienzo en la realidad poltica nacional.
En ella el candidato con mayor aprobacin fue Alejandro Toledo.
Alejandro Toledo, visto como la principal figura contraria al fujimorismo de los
ltimos meses, debido a:
o Su votacin en las elecciones fraudulentas del 2000.
o Su decisin opositora desde el mismo da de las elecciones.
o Su convocatoria y liderazgo en la Marcha de los Cuatro Suyos.
El principal contrincante de Toledo, fue Alan Garca, seguida de Lourdes Flores
Nano, entre otros.
Sin embargo, aunque se haba puesto fin a la dictadura, los prximos aos no seran fciles
para la nuevamente joven democracia peruana.
GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE
CONTINUIDAD DE LA TRANSICION:

Fue necesaria la formacin de alianzas al no tener mayora absoluta en el congreso

por ningn partido poltico.
Buscando fortalecer el proceso de transicin, se adopt una actitud concertadora y
se estableci una Mesa Directiva elegida en forma concertada para encausar el
trabajo del congreso.
Otra caracterstica del Parlamento 2000-2006 fue su mayora provinciana: de ello
Lima eligi a 35 representantes, mientras que los dems departamentos eligieron a
85.
A diferencia de los parlamentos del fujimorato, en los cuales los provincianos se
encontraban distanciados de sus distritos, pues eran elegidos por voto nacional, el

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 nuevo congreso implico parlamentarios ms vinculados con la gestin de proyectos
e inters de su departamento.
LA MESA DIRECTIVA CONCERTADA:

Presidida por Carlos Ferrero (de Per Posible) e integrada por los vicepresidentes
Henry Pease (de Per Posible), Jorge del Castillo (del APRA), Xavier Barrn (de
Unidad Nacional), Natale Amprimo(SP)y Luis Iberico del Frente Independiente
Moralizador (del FIM).
Se fijaron un conjunto de reglas de juego que incluan la proporcionalidad en la
conformacin y en el nmero de presidencias de las comisiones, la seleccin de
estas presidencias en orden de prelacin de bancadas, y luego el posible
intercambio de acuerdos bilaterales, el respeto a la iniciativa de cada bancada para
poner en agenda los puntos demandados y por supuesto, el derecho de las minoras
a investigar y fiscalizar.
Fue el congreso el que modifico la legislacin autocrtica que distorsionaba varias
instituciones.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL
A la cada del autoritarismo era necesario reconstruir la democracia y para muchos esto
implico cuestionar la validez de la constitucin de 1993, debido a las problemticas
circunstancias de las cuales emergi.
Para ello:

Varios miembros del congreso consideraron que dicha carta deba ser nula y que se
deba regresar a la de 1979.
Pero tal decisin contrastaba con una transicin hecha dentro de la ley y la
constitucin existente; por tanto, se jur cumplir con la de 1993, al haber instalado
los congresos de 2000 y 2001.
La ley 19 400 zanjo el debate. Al respecto, cabe resaltar que la bancada aprista, la
cual no apoyo dicha norma con sus votos, el cual anuncio a travs de Jorge del
Castillo, su secretario general, que respaldara la reforma constitucional y lo
cumpli hasta 2002.
Entonces se comenz reformando el Titulo XIV, sobre descentralizacin de
gobiernos regionales y locales; y luego se vot por los derechos y varias otras
partes incluyendo la creacin del Senado, aunque no su conformacin.
La constitucin de 1979 se convirti en mito, defendida actualmente por una
izquierda que no la firmo en 1978, as como por derechas neoliberales o polticos
de todo el espectro, cuyo pensamiento en comn pareca ser que la ley hace la
realidad y no al revs.
La reforma tuvo algunos avances: se hizo un dictamen convocando a todos los
sectores polticos e institucionales, se puso esta medida en debate, en un evento por
departamento y varios en la capital.
Se priorizo la votacin del ttulo XIV sobre descentralizacin aprobado por
unanimidad, de forma similar el ttulo de derechos fundamentales.

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LA LEGISLACION DESCENTRALISTA

Ley 27783; ley de bases para la descentralizacin

Ley 27683; ley de elecciones regionales
Ley 27687; ley orgnica de gobiernos regionales
Ley 27972; ley orgnica de municipalidades
Ley 28273; ley de acreditacin de gobiernos regionales y locales
Ley 28274; ley de incentivos para la integracin y conformacin de regiones
Ley 28059; ley marco de la inversin descentralizada
Ley 28653; ley de descentralizacin fiscal

Con estas leyes, el legislativo dejo el terreno para la conformacin de las primeras
regiones. As el 30 de octubre de 2005 se llev a cabo un referndum para aprobar la
formacin de estas, pero fue rechazado por la ciudadana. ya no haba capacidad de
concertacin y la oposicin se dio en todos los frentes, incluyendo la promocin de la
vacancia del presidente Toledo.

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