AULA 1 O CICLO SINAES.

Introduo.

Nesse primeiro momento, conheceremos a estrutura do SINAES,

compreendendo os mtodos avaliativos existentes, os rgos responsveis
e as etapas burocrticas que fazem parte de todo o processo.

Entendendo o SINAES.

O SINAES (sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior) analisa as

instituies, os cursos e o desempenho dos estudantes. O processo de
avaliao leva em considerao aspectos como ensino, pesquisa, extenso,
responsabilidade social, gesto da instituio e corpo docente. O SINAES
rene informaes do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes
(ENADE) e das avaliaes institucionais e dos cursos. As informaes
obtidas so utilizadas para orientao institucional de estabelecimentos de
ensino superior e para embasar polticas pblicas. Os dados tambm so
teis para a sociedade, especialmente aos estudantes, como referncia
quanto s condies de cursos e instituies.

Fonte: http://portal.mec.gov.br/ consultado em 14/01/2012.

O que compe o SINAES?

Componentes principais do SINAES.

O SINAES formado por trs componentes principais:

Nos processos regulatrios, para a IES ou para o curso, so levados em

conta os referenciais de qualidade IGC (ndice Geral de Cursos) e o CPC
(Conceito Preliminar de Curso).
A regulao do ensino superior brasileiro possui o seguinte quadro
normativo:

Lei do SINAES (Lei n. 10.861/04).

Constituio da Repblica (Arts. 205 a 214).

Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB, Lei n. 9.394/96).

Plano Nacional de Educao 2001-2010 (Lei n. 10.172/01).

Decreto n. 5.773/06.

Portaria Normativa n. 40/07. Republicada pela Portaria 23 de 01/12/2010.

IGC ndice Geral de Cursos da Instituio.

Indicador de qualidade construdo com base em uma mdia ponderada das

notas dos cursos de Graduao e Ps-Graduao (Mestrado e Doutorado)
das Instituies. Assim, sintetiza em um nico instrumento a qualidade de
cada uma.

Divulgado anualmente, o resultado final do IGC expresso em valores

contnuos (que vo de 0 a 500) e em faixas (de 1 a 5).

O IGC atribudo por IES, informado todo ano e leva em conta as notas dos
cursos que foram submetidos ao ENADE (CPC), dos ltimos trs anos.

Nota: Notas 1 e 2 so consideradas insatisfatrias.

CPC Conceito Preliminar de Curso.

O CPC um indicador prvio da situao dos cursos. O conceito composto

por:

Coleta de informaes.

O CPC um indicador prvio da situao dos cursos. O conceito composto

por:

AUTOAVALIAO: As instituies realizam a autoavaliao

continuamente e publicam o relatrio anual com os resultados, aes
realizadas, potencialidades e fragilidades de cada uma das dez
dimenses avaliadas pelo MEC.
O relatrio da autoavaliao deve conter a identificao dos meios e
recursos necessrios para a realizao de melhorias, assim como uma
avaliao dos acertos e equvocos do prprio processo de avaliao.
Este relatrio um instrumento que compe o processo de avaliao.

Saiba Mais: Conhea a PORTARIA N 2.051, de 9/7/2004, que regulamenta os

procedimentos de avaliao.
http://meclegis.mec.gov.br/documento/view/id/32.

Conhea a CPA da Estcio atravs do portal www.estacio.br.

Censo e cadastro: Anualmente, o Inep realiza a coleta de dados sobre

a educao superior que ir compor o CADASTRO das IES.
Por meio de um questionrio eletrnico, as IES respondem sobre sua
estrutura e cursos. Durante o perodo de preenchimento do
questionrio, os pesquisadores institucionais podem fazer, a qualquer
momento, alteraes ou incluses necessrias nos dados de suas
respectivas instituies. Aps esse perodo, o sistema fechado para
alteraes e os dados so colocados disposio das IES, sob a forma
 de relatrio, para que haja a consulta, validao ou correo das
informaes prestadas.

Saiba Mais: As informaes so levantadas (CENSO + CONCEITOS das IES) e

disponibilizadas para acesso pblico ao Cadastro das IES e seus respectivos
cursos na pgina do E-Mec - http://emec.mec.gov.br.

Essas informaes sero matria de anlise por parte das comisses de

avaliao, nos processos internos e externos de avaliao institucional.

ENADE.

O que ?

Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade), que integra o

Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (Sinaes).

Para que serve?

Para aferir o rendimento dos alunos dos cursos de graduao em relao

aos contedos programticos, suas habilidades e competncias e avaliar a
qualidade das Instituies de Ensino Superior de todo o Brasil.

Por que devemos estimular os alunos?

O resultado passar a fazer parte do currculo pessoal do estudante, bem

como dos resultados da Universidade. O Enade componente curricular
obrigatrio. Sem ele, o aluno no cola grau e no recebe o diploma.

Quais os benefcios para o aluno?

Valorizao do certificado da Estcio no mercado de trabalho ( medida que

os cursos forem bem avaliados pelo Enade).

Quem deve fazer o exame?

Todos os alunos concluintes do 2 semestre do ano em questo e do 1

semestre do ano seguinte sero selecionados para realizar o Exame.

Quais so os instrumentos?

A prova.

O questionrio socioeconmico do estudante (respondido em perodo

anterior a data da prova atravs da pgina do INEP). Aps a responder ao
questionrio o aluno visualiza o local de prova.

Como a prova composta?

A prova composta de 40 questes no total, sendo 10 questes da parte de

formao geral e 30 da parte de conhecimento especfico da rea, contendo
as duas partes questes discursivas e de mltipla escolha. Prova de
Conhecimento especfico da rea vale 75% da nota.

Quando acontece?

Em regra, acontece ao final do ms de novembro, domingo, s 13h.

CONSTRUES GEOMTRICAS E INSTRUMENTOS DE DESENHO.

Na geometria, uma construo com rgua e compasso o desenho

geomtrico de figuras usando apenas uma rgua e um compasso ideais, isto
:

Uma rgua que seja capaz de construir um segmento de reta to longo

quanto se queira, contendo dois pontos dados, em particular, a rgua no
graduada, posto que no usada para medies.

Um compasso que possa ser usado para construir circunferncia, arcos de

uma circunferncia ou para marcar um segmento em uma reta com
comprimento igual ao de um outro segmento dado, isto , comparar
comprimentos.

Como foi dito na introduo desta aula, hoje usamos outros instrumentos
apenas por uma questo de ordem prtica, podendo a rgua ser graduada,
em geral, centmetros e milmetros (rgua escolar) e o compasso com
extensores, tira linhas para o uso de tinta, duas pontas secas ou uma seca
e uma de grafite, de qualquer modo, as duas pontas devem estar sempre no
mesmo nvel.

Como vimos na introduo desta aula, hoje trabalhamos com outros

instrumentos. So eles:

Par de esquadros com ou sem graduao o par composto de dois tipos

de esquadro: o de 45 e o de 60. Eles so utilizados no traado de paralelas
e perpendiculares. Tambm possvel traar ngulos atravs da
combinao dos esquadros.

Transferidor - instrumento usado para medir e marcar ngulos, em geral, na

unidade trigonomtrica grau (transferidor escolar) com seus respectivos
elementos. Nas construes geomtricas no necessrio, mas em alguns
enunciados de problemas, sem ilustrao, pode ser utilizado para construir
um dado do problema.

Borracha macia, devendo estar sempre muito limpa.

Lpis ou lapiseira de grafites, so constitudos por uma mina feita de uma

mistura de grafite, argila e outros produtos, protegida por um revestimento
em madeira (lpis) ou pelo corpo da lapiseira. A mistura com mais ou menos
argila mais dura ou mais macia.
Saiba Mais: Em geral, no ambiente escolar, usamos os lpis: n 1 (mina B)
indicado para desenho mo livre, por se tratar de um lpis com mina
macia; n 3 (mina H), pela dureza da sua mina, um lpis indicado para
traados rigorosos, como por exemplo as nossas construes geomtricas.
O n 2 (mina HB) um lpis com uma mina de dureza mdia. Existem
outras classificaes de minas, sendo que as para lapiseira diferem,
tambm, na espessura indicada em milmetros, conforme o corpo da
lapiseira.

1.

O SINAES no regulado pelo(s) seguinte(s) marco(s) normativo(s):

Quest.: 1

Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB, Lei n. 9.394/96).

Lei do SINAES (Lei n. 10.861/04) e Decreto n. 5.773/06.

Plano Nacional de Educao 2001-2010 (Lei n. 10.172/01).

Constituio Federal de 1988, artigos 205 a 214.

Portaria Normativa n. 01/07.

2.

Quanto caracterizao dos materiais bsicos utilizados nas construes de problemas

geomtricos no ENADE, incorreto afirmar que:

Quest.: 2

o transferidor instrumento usado para medir e marcar ngulos.

esquadros de 45 so utilizados no traado de paralelas e perpendiculares.

o transferidor escolar, em geral, marca a unidade trigonomtrica grau, com seus

respectivos elementos.

a rgua escolar, em geral, graduada centmetros e milmetros.

esquadros de 60 so utilizados isoladamente no traado de ngulos.

 3.

Considernado Voc haver sido selecionado para realizao do ENADE, dentre os alunos concluintes
do 2 semestre do ano em questo ou do 1 semestre do ano seguinte, importa considerar que:

Quest.: 3

seu resultado servir para avaliao dos resultados do ensino e pesquisa da

sua Universidade, como condio curricular obrigatria para colao grau e
recebimento do diploma e, ainda, til ao currculo pessoal do estudante.
servir unicamente como critrio curricular obrigatrio, como condio para colao
grau e recebimento do diploma.
seu resultado servir apenas para avaliao dos resultados do ensino e pesquisa da
sua Universidade.
como mero componente curricular aos alunos selecionados, no constituindo-se em
condio para colao grau e recebimento do diploma.
servir para avaliao dos resultados do ensino e pesquisa da sua Universidade para
colao grau e recebimento do diploma, e como condio para colao grau e
recebimento do diploma pelo aluno selecionado, sendo intil ao currculo pessoal do
estudante.

4.

A assertiva que melhor caracteriza o SINAES :

Quest.: 4

um processo de avaliao leva em considerao apenas aspectos como ensino,

pesquisa, extenso, gesto da instituio e corpo docente.
um sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior brasileiro, que analisa
as instituies, os cursos e o desempenho dos estudantes.
ndice indicador de qualidade das Instituies de Ensino Superior construdo com
base em uma mdia ponderada das notas dos cursos de Graduao e Ps-Graduao
que foram submetidos ao ENADE, nos ltimos trs anos.
regulado apenas pela Lei do SINAES (Lei n. 10.861/04) e pela Portaria Normativa
n. 40/07, republicada pela Portaria 23 de 01/12/2010.
um indicador prvio da situao dos cursos composto por nota do ENADE somada aos
INSUMOS em at 45% da AUTOAVALIAO e do CENSO INEP.

5.

Quanto utilizao dos materiais apresentados para as construes de problemas geomtricos no

ENADE, incorreto afirmar que:

Quest.: 5
 no possvel traar ngulos atravs da combinao dos esquadros.

o transferidor usado para medir e marcar ngulos.

a rgua escolar, utilizada para mediar comprimentos.

esquadros de 45 e 60 so utilizados no traado de paralelas e perpendiculares.

As borrachas so utilizadas para apagar incorrees e rasuras.

6.

Quanto aos componentes principais do processo regulatrio das para Instituies de Ensino
Superior (IES) ou para os cursos, incorreto elencar:

Quest.: 6

atendimento ao estudante, planejamento e avaliao, infraestrutura e biblioteca.

qualidade de ensino e pesquisa.

sustentabilidade ambiental, misso, organizao e gesto a instituio,

poltica de pessoal docente e administrativo.

responsabilidade social e comunicao.

AULA 2 FORMAO GERAL GRUPO DE TEMAS.

Arte, Cultura e Filosofia.

Para iniciarmos nossa aula, vamos a um questionamento:

Por que preciso entender um pouco de arte, cultura e filosofia?

Cultura.

Vejamos os conceitos bsicos de cultura:

toda forma de interveno humana na natureza;

Transmitida de gerao a gerao, nas diferentes sociedades;

Criao exclusiva dos seres humanos;

Mltipla e varivel, no tempo e no espao, de sociedade para sociedade.

A cultura se desenvolveu da possibilidade da comunicao oral e de

fabricao de instrumentos, capazes de tornar mais eficiente o aparato
biolgico humano.

Ento, que tudo o que o homem faz, aprendeu com os seus semelhantes e
no decorre de imposies originadas fora da cultura.

Uma vez parte da estrutura humana, a cultura define a vida, e o faz no

atravs das presses de ordem material, mas de acordo com um sistema
simblico definido, que nunca o nico possvel.

A cultura, portanto, constitui a utilidade, serve de lente atravs da qual o

homem v o mundo e interfere na satisfao das necessidades fisiolgicas
bsicas.

Embora nenhum indivduo conhea totalmente o seu sistema cultural,

necessrio ter um conhecimento mnimo para operar dentro do mesmo.

Um novo paradigma: O Multiculturalismo.

Para Boaventura de Sousa Santos, em ambas as concepes (universalistas

e relativistas) o conceito de dignidade humana est incompleto, uma vez
que a noo esta atrelada a cada uma das pr-compreenses culturais.

Assim, torna-se impossvel estender universalidade, noes de direitos

humanos sem considerar a diversidade conceitual oriunda da multiplicidade
cultural existente.

preciso criar um novo paradigma comunicativo que propicie uma

mediao e conciliao dos valores de cada cultura. Nos dizeres do autor:
um dilogo intercultural.

Arte.

Desde que o mundo mundo o ser humano constri seus prprios objetos,
suas coisas, como podemos ver nos exemplos abaixo:

A arte uma forma criativa de como a humanidade expressa suas emoes,

sua histria e sua cultura atravs de alguns valores estticos, como beleza,
harmonia, equilbrio.
Ela pode ser representada atravs de vrias formas, em especial na msica,
na escultura, na pintura, no cinema, na dana, entre tantas outras.

Em algum momento j sentimos o efeito de uma obra de arte sobre ns,

que pode ser:

Encanto;
Estranheza;
Encanto;
Repdio;
Prazer;
Contemplao;
Bem-estar.

A arte tambm manifesta fatos, acontecimentos, expressa ideias e, nesse

sentido, possui tambm a funo formativa, ou seja, educativa.

O livro OS SERTES, escrito por Euclides da Cunha, conta a histria da

Guerra de Canudos, uma revolta ocorrida no interior da Bahia, entre 1896 e
1897, liderada por Antonio Conselheiro.

Mulher com sombrinha (1875) uma das mais famosas obras do pintor
francs impressionista Claude Monet.

O que mais nos encanta neste quadro no so as jovens retratadas, mas o

modo sutil pelo qual a luz e a brisa conservam-se na tela como que para
sempre aos nossos olhos.

Histria da Arte.

Vamos, agora, fazer uma rpida viagem atravs da Histria da Arte,

passando por suas fases.

Arte Pr-Histrica.

Consideramos como arte pr-histrica as manifestaes que surgiram antes

das primeiras civilizaes, ou seja, antes da escrita.

Idade Antiga.

Perodo compreendido entre a inveno da escrita e a queda do Imprio

Romano do Ocidente.

Arte Egpcia;
Arte Grega;
Arte Romana;
Arte Islmica.

Idade Mdia.
 Arte Romnica.
Arte Gtica.

Idade Moderna.

Renascimento.
Barroco.

Idade Contempornea.

Neoclassicismo.
Romantismo.
Realismo.
Impressionismo.
Expressionismo.
Cubismo.

Filosofia.

A Filosofia possui data e local de nascimento: final do sc. VII e incio do sc

VI a.C. nas colnias gregas da sia menor na cidade de Mileto o primeiro
filsofo foi Tales de Mileto.

Surge pela necessidade de um outro tipo de explicao para a ordem do

mundo explicao racional.

Explicao racional: coerente, justificada, por argumentos (lgicos e no

contraditrios) formando PENSAMENTOS, IDEIAS E CONCEITOS.

Atividade filosfica ou Proposta da filosofia: formao do Pensamento

crtico, justificado, sistemtico.

Razes para filosofar.

Luiz Sayo elenca trs razes que do importncia ao ato de filosofar:

1. Detectarmos o nosso prprio sistema de valores;

2. Adquirimos capacidade crtica para filtrar o que nos apresentado;
3. Entendermos nossa poca, as tendncias da sociedade e interpretar o
mundo.

Cincia, Tecnologia e Inovao.

H muito tempo, digamos assim; quando o bicho homem resolveu descer da

rvore, ele iniciou uma jornada em busca do conhecimento para obter
possveis respostas a questes relacionadas aos problemas do seu dia-a-dia.

Algumas destas respostas eram construdas de forma mstica, medida que

utilizavam a mitologia para explic-las.

Por que os dias se sucedem s noites?

Por que o fogo queima?

Quando o homem passou a questionar estas respostas e a buscar
explicaes mais plausveis, por meio da razo, excluindo suas emoes e
suas crenas religiosas, passou-se a obter respostas mais realistas que,
demonstradas, muitas vezes de forma ingnua, se aproximavam mais da
realidade das pessoas e por isto, talvez, passaram a ser bem aceitas pela
sociedade.

Podemos dizer que essa nova forma de pensar do homem foi que criou a
possibilidade do surgimento da ideia de cincia e que sua tentativa de
explicar os fenmenos, por meio da razo, foi o primeiro passo para se fazer
cincia.

Cincia.

Cincia vem do latim scientia, "conhecimento" = qualquer conhecimento ou

prtica sistemticos.

Em sentido estrito, cincia se refere ao sistema de adquirir conhecimento

pesquisando, mas baseado no mtodo cientfico, bem como ao corpo
organizado de conhecimentos conseguidos atravs de tais pesquisas.

Tecnologia.

A tecnologia, enquanto domnio de uma tcnica e o meio para um

determinado fim ou uso, o resultado de uma atividade essencialmente
humana. Toda tecnologia, todo avano tecnolgico tem por finalidade a
realizao de desejos humanos.

Os avanos tecnolgicos neste sculo XXI com mais impacto no dia a dia
das pessoas esto relacionados tecnologia da informao (celulares e
computadores ultra rpidos e multimdias); biotecnologia, sobretudo na
rea mdica (instrumentos/mquinas de diagnsticos e tratamentos
sofisticados); e s tecnologias industriais, com grandes mudanas nas
relaes de trabalho (nos setores de servio, na indstria e na agricultura).

Os avanos tecnolgicos tm sido muitos nestes ltimos tempos. O Wi-Fi

revolucionou as comunicaes sem fios. A marca foi licenciada
originalmente pela Wi-Fi Alliance para descrever a tecnologia de redes sem
fio embarcadas (WLAN) baseadas no padro IEEE 802.11.

O termo Wi-Fi foi escolhido como uma brincadeira com o termo "Hi-Fi" e
pensa-se geralmente que uma abreviatura para wireless fidelity, no
entanto a Wi-Fi Alliance no reconhece isso. O padro Wi-Fi opera em faixas
de frequncias que no necessitam de licena para instalao e/ou
operao.

Democracia.

Do grego demo = povo e cracia = governo, ou seja, governo do povo.

Sistema em que as pessoas de um pas podem participar da vida poltica.

Esta participao pode ocorrer atravs de eleies, plebiscitos e referendos.
Na democracia, as pessoas possuem liberdade de expresso e manifestao
de suas opinies.

A Democracia o sistema (regime) de organizao social mais eficiente

para se cultivar e se praticar a liberdade de ao e de expresso.

Embora tenha surgido na Grcia Antiga, a democracia foi pouco usada pelos
pases at o sculo XIX. At este sculo, grande parte dos pases do mundo
usavam sistemas polticos que colocavam o poder de deciso nas mos dos
governantes.

J no sculo XX, a democracia passou a ser predominante no mundo.

Agora responda, no Brasil existe Democracia?

No Brasil, as pessoas podem escolher seus representantes (vereadores,

deputados, senadores, prefeitos, governadores e presidente) atravs do
voto nas eleies. Existe liberdade de expresso e os direitos de
manifestao so garantidos pela Constituio Brasileira de 1988.

tica.

O termo tica deriva do grego ethos (carter, modo de ser de uma pessoa).
tica um conjunto de valores morais e princpios que norteiam a conduta
humana na sociedade.

A tica serve para que haja um equilbrio e bom funcionamento social,

possibilitando que ningum saia prejudicado.

Neste sentido, a tica, embora no possa ser confundida com as leis, est
relacionada com o sentimento de justia social.

A tica construda por uma sociedade com base nos valores histricos e
culturais. Do ponto de vista da Filosofia, a tica uma cincia que estuda os
valores e princpios morais de uma sociedade e seus grupos.

Cada sociedade e cada grupo possuem seus prprios cdigos de tica.

Alm dos princpios gerais que norteiam o bom funcionamento social, existe
tambm a tica de determinados grupos ou locais especficos. Neste
sentido, podemos citar: tica mdica, tica de trabalho, tica empresarial,
tica educacional, tica nos esportes, tica jornalstica, tica na poltica, a
biotica etc.

Cidadania.

Cidado um indivduo que tem conscincia de seus direitos e deveres e

participa ativamente de todas as questes da sociedade.

A questo da excluso e das minorias.

A excluso social diz respeito impossibilidade de acesso do indivduo s
mesmas condies de vida e de desenvolvimento pleno de suas
potencialidades possibilitadas aos demais e pode ter como raiz uma srie de
causas, dentre a quais o fator econmico, social, racial, de gnero, ou outro
qualquer, sobressair como um fator determinante causador de excluso.

O que tem conscincia de seus direitos e deveres e participa ativamente de

todas as questes da sociedade.

Ateno: Acabar com a excluso social e com a discriminao s minorias

significa garantir a todos o respeito aos seus direitos fundamentais e a
eleio da dignidade da pessoa humana como farol iluminador de todas as
relaes no seio da sociedade plural.

Democracia hoje vontade da maioria com respeito s minorias.

Minorias: no podem ser oprimidas pela maioria. Todos tm direitos.

Diferenas.

O direito diferena se revela nas diferenas individuais: crena, gnero,

idade. Respeitar e dar espao para estas diferenas se manifestarem uma
atitude democrtica e desejvel. O grau de desenvolvimento de uma
democracia pode ser medido por este respeito.

Desigualdade e equidade Social.

Desigualdade Social.

criada a partir das relaes sociais.

Ricos tm direito educao e sade de qualidade, pobres no; a

sinalizao nas ruas pensada apenas para quem v.

Equidade Social.

Todos so iguais em direitos. Ex.: Direito de ir e vir.

Mas, tratar a todos, sem considerar suas necessidades especficas, gera a

desigualdade.

Equidade: a diferena dentro da igualdade. Sem equidade no existe

democracia

Por fim, no h democracia sem direitos e deveres, sem direitos e deveres

sem justia.

Tambm sempre oportuno lembrar que nem sempre o que justo de

direito e nem sempre o que de direito est na lei.

1.

Tecnologia :
 Quest.: 1

apenas as invenes humanas por meio de fabricao industrial.

todo avano no domnio de uma tcnica ou meio, para criar facilidades

realizao de desejos humanos.

apenas as ferramentas de comunicao e audiovisuais.

apenas o avano no domnio de uma tcnica em processo de fabricao industrial.

to somente os eletroeletrnicos, celulares e computadores ultra rpidos e

multimdias.

2.

Dentre as caractersticas gerais do Realismo da idade contempornea, no correto identificar:

Quest.: 2

o sbrio e o minucioso.

a valorizao do objeto.

a expresso da realidade e dos aspectos descritivos.

a valorizao da natureza como princpio da criao artstica.

o cientificismo.

3.

Cincia no :

Quest.: 3

corpo organizado de conhecimentos conseguidos atravs de pesquisas cientficas.

sistema de adquirir conhecimento por procedimento sistemtico denominado mtodo

cientfico.

palavra do latim scientia, "conhecimento".

tecnologia de produo de conhecimento por meio dos instintos, revelaes,

intuies e sentimentos.
qualquer conhecimento obtido ou prtica sistemtica realizada conforme mtodo
cientfico.

4.
Para Boaventura de Sousa Santos, em ambas as concepes, o conceito de dignidade humana
est incompleto, uma vez que a noo esta atrelada a cada uma das pr-compreenses culturais.
Assim, torna-se impossvel estender universalidade, noes de direitos humanos sem considerar
a diversidade conceitual oriunda da multiplicidade cultural existente. Trata-se da necessidade de
um novo paradigma comunicativo que propicie uma mediao e conciliao dos valores de cada
cultura: Considerando os argumentos aduzidos pelo autor, correto identificar o paradigma do:

Quest.: 4

universalismo cultural.

tolerncia cultural.

dilogo intercultural.

etnocentrismo.

relativismo cultural.

5.

Quanto caracterizao da democracia, incorreto afirmar:

Quest.: 5

do grego demo = povo e cracia = governo, ou seja, governo do povo.

mais eficiente para se cultivar e se praticar a liberdade de expresso, de ao por

meio de participao em eleies, plebiscitos e referendos.

as pessoas possuem liberdade de expresso e manifestao de suas opinies.

embora tenha surgido na Grcia Antiga, somente no sculo XIX passou a ser
predominante no mundo.
sistema (regime) de organizao social que as pessoas de um pas podem participar
da vida poltica.

6.

Considerando o conceito de Cultura, no correto afirmar:

Quest.: 6

criao exclusiva dos seres humanos.

transmitida de gerao a gerao, nas diferentes sociedades.

mltipla e varivel, no tempo e no espao, de sociedade para sociedade.

 uma vez estruturada, a cultura define a vida social atravs das presses de
ordem material e de um nico sistema simblico possvel.

toda forma de interveno humana na natureza.

AULA 3 FORMAO GERAL GRUPO DE TEMAS II.

Ecologia.

Ecologia uma cincia (ramo da Biologia) que estuda os seres vivos e suas
interaes com o meio ambiente onde vivem.

Se perguntarmos ao leigo o que Ecologia, ele dir que estudar a

natureza, no deixar que ela morra, evitar a contaminao dos rios e mares,
a poluio do ar, as queimadas e assim por diante.

Mas, a questo ambiental tambm constitui uma rea de atuao desta

cincia, j que a mesma possui seus princpios e preceitos, que vo muito
alm da degradao provocada pelo homem no ambiente.

Educao Ambiental.

no contexto dito anteriormente que surge a Educao Ambiental. Ela

objetiva o contato direto entre o homem e o meio, o resgate e a
conscientizao de que o meio relevante sobrevivncia, sade, ao
bem-estar do indivduo; o desenvolvimento do sentido tico-social diante
das diferentes problemticas ambientais, a orientao do ser humano em
relao ao ambiente e o exerccio de cidadania, na busca de melhorias na
qualidade de vida.

Biodiversidade.

A biodiversidade definida pela Conveno sobre a Diversidade Biolgica

como a variabilidade entre os seres vivos de todas as origens, a terrestre, a
marinha e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos dos
quais fazem parte: isso inclui a diversidade no interior das espcies, entre
as espcies e entre espcies e ecossistemas.

Ento, vejamos:

Biodiversidade o estudo da variedade de espcies de organismos vivos

encontrados nos diversos ecossistemas do planeta.

A Biodiversidade est vinculada tanto ao nmero de diferentes categorias

biolgicas quanto abundncia relativa dessas categorias.

O termo Biodiversidade foi originado em 1980 por Thomas Lovejoy e desde

1986 a nomenclatura tem sido usada no que se refere diversidade da
natureza viva.

Biodiversidade brasileira.
Abaixo, seguem algumas informaes sobre a Biodiversidade brasileira:

1. O Brasil detm o maior nmero de espcies conhecidas de mamferos

e de peixes de gua doce, o segundo de anfbios, o terceiro de aves e
o quinto de rpteis.
2. Com mais de 50 mil espcies de rvores e arbustos, tem o primeiro
lugar em biodiversidade vegetal.
3. Nenhum outro pas tem registrado tantas variedades de orqudeas e
palmeiras catalogadas.
4. Os nmeros impressionam, mas, segundo estimativas aceitas pelo
Ministrio do Meio Ambiente o MMA, eles podem representar apenas
10% da vida no pas.
5. Como vrias regies ainda so muito pouco estudadas pelos
cientistas, os nmeros da biodiversidade brasileira tornam-se maiores
na medida em que aumenta o conhecimento.

Sustentabilidade.

Uma conscincia ecolgica de preservao do planeta, por parte de todos os

habitantes do planeta Terra, faz-se necessria.

Mude o mundo! Pequenas aes individuais so a maior fora

transformadora que se conhece. Ter uma atitude consciente em relao aos
nossos hbitos de consumo a melhor (e talvez nica) maneira de se
mudar o mundo. Economize gua, luz, recicle seu lixo, faa a sua parte e
ajude a construir um futuro para todos.

Sustentabilidade a sada!

A qualidade de vida das geraes futuras est comprometida!

Multiculturalismo.

Vive-se atualmente o contexto do mundo globalizado, a era da informao.

Dentro desta realidade tem-se que o mundo multicultural.

Mas o que, afinal, vem a ser multiculturalismo?

Partituras Notas udio

O meu pai era paulista

Meu av, pernambucano

O meu bisav, mineiro

Meu tatarav, baiano

Meu maestro soberano

Foi Antonio Brasileiro

Foi Antonio Brasileiro

Quem soprou esta toada

Que cobri de redondilhas

Pra seguir minha jornada

E com a vista enevoada

Ver o inferno e maravilhas

Nessas tortuosas trilhas

A viola me redime

Creia, ilustre cavalheiro

Contra fel, molstia, crime

Use Dorival Caymmi

V de Jackson do Pandeiro

Vi cidades, vi dinheiro

Bandoleiros, vi hospcios

Moas feito passarinho

Avoando de edifcios

Fume Ari, cheire Vincius

Beba Nelson Cavaquinho

Para um corao mesquinho

Contra a solido agreste

Luiz Gonzaga tiro certo

Pixinguinha inconteste

Tome Noel, Cartola, Orestes

Caetano e Joo Gilberto

Viva Erasmo, Ben, Roberto

Gil e Hermeto, palmas para

Todos os instrumentistas

Salve Edu, Bituca, Nara

Gal, Bethania, Rita, Clara

Evo, jovens vista

O meu pai era paulista

Meu av, pernambucano

O meu bisav, mineiro

Meu tatarav, baiano

Vou na estrada h muitos anos

Sou um artista brasileiro

Globalizao.

A Globalizao no um fenmeno novo. s lembrarmos das Grandes

Navegaes realizadas por portugueses e espanhis e veremos que at
mesmo a descoberta do Brasil j faz parte de um processo de integrao
global. S que naquela poca no se utilizava este termo.

Veja, abaixo, algumas das caractersticas da Globalizao:

Mundializao da economia;
Fragmentao das atividades produtivas nos diferentes territrios e
continentes;
Desconcentrao do aparelho estatal;
Expanso de um direito paralelo ao estado;
Expanso de um direito paralelo ao estado;
Desterritorializao e reogarnizao do espao de produo.

Processo de integrao dos pases.

A integrao dos pases gerou:

Liberalizao econmica.

Revoluo nos transportes.

Revoluo nas telecomunicaes.

Popularizao da Internet.

Homogeneizao cultural.

Processo contraditrio economicamente.

Consequentemente:

Reduo dos postos de trabalho com a automao;

Empresas vo para outros pases. Ex.: Saipen transfere escritrios da
Itlia para a Crocia.
Extino de profisses. Ex: extengrafo, datilgrafo.
DESEMPREGO.

Crticas globalizao.

As trs pessoas mais ricas do mundo tm ativos superiores ao PIB (Produto

Interno Bruto) somado dos 48 pases mais pobres.

S os pases ditos desenvolvidos, tm capacidades tecnolgicas e os

recursos necessrios para realizar investimentos tecnolgicos e cooperam
entre si, a fim de solucionar vrios problemas que lhes vo surgindo.

medida que, fruto da globalizao, o mundo passa de uma economia

agrcola a uma industrial e desta para uma de informao, as limitaes e
falhas dos mercados explicam cada vez mais o aumento do desemprego, e
os mercados mostram-se incapazes de poder administrar os seus recursos
eficientemente.

Internet: Ferramenta de globalizao.

A internet um sistema de dimenses gigantescas, que abrange todo o

mundo e que tem potencialidades surpreendentes.

O esquema, a seguir, mostra a origem da Internet:

Ano de 1962. Guerra Fria entre Estados Unidos e Unio Sovitica.

Americanos criam rede de comunicao militar forte o bastante para
resistir a um ataque nuclear.
Rede funciona mesmo com a destruio de um ou mais mquinas.

Vejamos, agora, as vantagens e as desvantagens no uso da Internet:

Vantagens:

Suporta milhes de documentos, recursos, bases de dados e uma

variedade de mtodos de comunicao;
Se bem aproveitada, oportunidade para melhorar a educao e a
comunicao dos ltimos tempos;
De fcil acesso a qualquer ponto do planeta;
Desenvolvimento da cincia e tecnologia;
Divulgao de descobertas e trocas de informaes importantes a
nvel cientfico;
De fcil utilizao;
Divulgao de notcias e acontecimentos importantes humanidade;
Alertas e pedidos de ajuda internacionais;
Fcil acesso cultura;
Disponibilidade de todo o tipo de informao.

Desvantagens:

M utilizao das informaes;

Utilizao do desenvolvimento tecnolgico e cientfico para a
pirataria;
Redes de pedofilia;
Organizao de grupos terroristas;
Perca de privacidade;
Perca do dilogo verbal (troca de ideias e informaes) entre as
pessoas.

Cuidado com a Internet!

Nem tudo que veiculado na Internet pode ser encarado como verdade.
Existem diversas informaes, sejam elas de cunho pessoal ou at mesmo
educativo, que so distorcidas e publicadas por pessoas leigas e/ou mal
intencionadas.
Observe a charge abaixo que demonstra uma das distores que a Internet
pode possibilitar:

Geopoltica.

A Geopoltica uma rea da Geografia que tem como objetivo fazer a

interpretao dos fatos da atualidade e do desenvolvimento poltico dos
pases usando como parmetros principais as informaes geogrficas.

Ela visa tambm compreender e explicar os conflitos internacionais da

atualidade e as principais questes polticas.

Polticas pblicas.

So diretrizes, princpios norteadores de ao do poder pblico que se

apresenta atravs dos programas, aes e atividades desenvolvidas pelo
Estado diretamente ou no, com a participao de entes pblicos ou
privados, para garantir um direito de cidadania.

As nossas cidades so uma malha poltica. A gua que bebemos, o ar que

respiramos, a segurana de nossas ruas, a dignidade de nossos pobres, a
sade de nossos velhos, a educao de nossos jovens e a esperana para
nossos grupos minoritrios tudo est em estreita ligao com as decises
polticas tomadas na Prefeitura, na Capital do Estado ou no Distrito Federal.
Karl Deutsch, Poltica e governo.

Falta de poltica de planejamento urbano.

A falta de um planejamento urbano, de polticas pblicas voltadas a uma

ordenao do crescimento das cidades, ocasiona diversos problemas sociais
e ambientais, como podemos ver nas ilustraes abaixo:

Violncia, Segurana e Defesa.

Desenvolvimento sustentvel.

Desenvolver o mundo em harmonia com as limitaes ecolgicas do

planeta, ou seja, sem destruir o ambiente, para que as geraes futuras
tenham a chance de existir e viver bem, de acordo com as suas
necessidades (melhoria da qualidade de vida e das condies de
sobrevivncia).

Ser que d para fazer isso?

Ser que possvel conciliar tanto progresso e tecnologia com um ambiente

saudvel?

Para isso existem Conferncias, como a Eco 92 e a Rio+20. Porm, com o

passar dos anos, os problemas ambientais aumentam e solues, medidas,
no saem do papel.

Os seis aspectos prioritrios do desenvolvimento sustentvel:

 1. A satisfao das necessidades bsicas da populao (educao,
alimentao, sade, lazer, etc).
2. A solidariedade para com as geraes futuras (preservar o ambiente
de modo que elas tenham chance de viver).
3. A participao da populao envolvida (todos devem se conscientizar
da necessidade de conservar o ambiente e fazer cada um a parte que
lhe cabe para tal).
4. A preservao dos recursos naturais (gua, oxignio, etc).
5. A elaborao de um sistema social garantindo emprego, segurana
social e respeito a outras culturas (erradicao da misria, do
preconceito e do massacre de populaes oprimidas, como por
exemplo os ndios).
6. A efetivao dos programas educativos.

7.

1.
So diretrizes, princpios norteadores de ao do poder pblico que se apresenta atravs dos
programas, aes e atividades desenvolvidas pelo Estado diretamente ou no, com a participao
de entes pblicos ou privados, para garantir um direito de cidadania. O conceito estudado que
melhor caracteriza o texto acima :

Quest.: 1

Participao social.

Polticas Pblicas.

Planejamento urbano.

Oramento participativo.

Estatuto das Cidades.

2.

Quanto s desvantagens da Internet, incorreto identificar:

Quest.: 2

utilizao do desenvolvimento tecnolgico e cientfico para a pirataria.

 melhora na educao e comunicao.

redes de pedofilia.

perda da privacidade e do dilogo verbal entre as pessoas.

organizao de grupos terroristas.

3.

Quanto caracterizao da Globalizao no encontramos:

Quest.: 3

fragmentao das atividades produtivas nos diferentes territrios e continentes.

desterritorializao e reorganizao do espao de produo.

fortalecimento dos Estados nacionais.

mundializao da economia.

desconcentrao do aparelho estatal.

4.
Fenmeno de abertura das economias e das respectivas fronteiras em resultado do acentuado
crescimento das trocas internacionais de mercadorias, da intensificao dos movimentos de
capitais, da circulao de pessoas, do conhecimento e da informao, proporcionados pelo
desenvolvimento dos transportes e das comunicaes, e pela abertura das fronteiras do comrcio
internacional. Acerca do descrito acima, correto afirmar melhor caracterizar o conceito de:

Quest.: 4

globalizao.

fragmentao das atividades produtivas nos diferentes territrios e continentes.

mundializao da economia.

internacionalizao do Estado.

desterritorializao e reorganizao do espao de produo.

5.
Maior nmero de espcies conhecidas de mamferos e de peixes de gua doce, o segundo de
anfbios, o terceiro de aves e o quinto de rpteis. Com mais de 50 mil espcies de rvores e
arbustos, tem o primeiro lugar em biodiversidade vegetal. Maior variedades de orqudeas e
palmeiras catalogadas. Acerca das caractersticas acima, correto afirmar melhor caracterizar:
 Quest.: 5

a amaznia brasileira.

a amaznia azul.

a amaznia legal.

a biodiversidade brasileira.

a diversidade.

6.

Sobre o conceito de Educao ambiental incorreto afirmar:

Quest.: 6

surge no contexto da Ecologia.

objetiva a conscientizao de que o meio relevante sobrevivncia, sade, ao

bem-estar do indivduo.
objetiva fomentar o contato indireto entre o homem e o meio, por meio do
isolamento para preservao da natureza.
objetiva o desenvolvimento do sentido tico-social diante das diferentes
problemticas ambientais.
a orientao do ser humano em relao ao ambiente e o exerccio de cidadania, na
busca de melhorias na qualidade de vida.

AULA 4 FORMAO GRUPO DE TEMAS.

Identidade de gnero e identidade sexual.

A identidade de gnero, um constructo constitudo por vrios

componentes estruturados em diferentes pocas e por vrias influncias.

ATENO: Identidade sexual representa o conjunto de caractersticas

sexuais que diferenciam cada pessoa das demais e que se expressam pelas
preferncias sexuais, sentimentos ou atitudes em relao ao sexo. o
sentimento de masculinidade ou feminilidade que acompanha a pessoa ao
longo da vida. Nem sempre est de acordo com o sexo biolgico ou com a
genitlia da pessoa.

Gnero.

Para Grossi (2005), gnero uma construo cultural, processado na

educao formal e informal de homens e mulheres, contrariamente do
senso comum, que compreende que biologicamente o sexo, por si s,
determina os comportamentos masculinos e femininos.

Algumas pessoas confundem os termos gnero (Maneira que as diferenas

entre mulheres e homens assumem nas sociedades, no transcorrer da
histria) e sexo (Diferenas antomo-fisiolgicas existentes entre os homens
e as mulheres).

Desigualdades de gnero.

As desigualdades de gnero foram construdas historicamente, em

decorrncia de um modelo de sociedade, marcadamente Patriarcal. Na
contraposio dessa organizao social, nasce o Feminismo, tendo
caractersticas de um movimento social e poltico, com objetivo de
igualdade dos sexos.

Questes de gnero.

Quando comeamos a refletir sobre as relaes entre mulheres e homens

nos damos conta que quase que espontaneamente nossas sociedades
atribuem mais poder, maior valor, maior fora organizativa, maior fora
poltica aos homens e deixam as mulheres em segundo plano. Ivone
Gebara.

Para combater essa diferenciao, existe o feminismo. Mas importante

entendermos:

O feminismo no o contrrio de machismo.

. Feminismo: prope que homens e mulheres so iguais em direitos e

liberdade. uma teoria elaborada por mulheres que tomaram conscincia
das discriminaes que sofrem apenas por serem mulheres e se uniram
para tentar mudar essa realidade.

. Machismo: consiste na discriminao baseada na crena de que os homens

so superiores s mulheres.

A mulher no mercado de trabalho.

. As mulheres constituem 70% dos mais pobres no mundo, nos ltimos 20

anos, o nmero de mulheres que vive abaixo da linha de pobreza cresceu
50%;

. No Brasil, de todas as pessoas que recebem o salrio mnimo, 53% so

mulheres; o preo da hora de trabalho de uma mulher chega, em mdia, a
custar 14,3% a menos do que aquela paga a um homem;

. As mulheres representam a maioria dos trabalhadores em tempo parcial e

do setor informal e tm uma taxa de desemprego maior que o setor
masculino.

Viver em igualdade.
Novas relaes mundiais implicam numa nova compreenso do lugar do ser
humano mulheres e homens no conjunto das instituies sociais e nos
ecossistemas.

Entretanto, sabemos bem, que um novo mundo de relaes no acontece

de uma hora para outra. Ele vai se preparando lentamente ao longo de
sculos de Histria at que passa a ter maior visibilidade e passa a integrar
os novos comportamentos sociais.

Pelo trabalho o homem se relaciona, com o mundo fsico e com o mundo

cultural de todos os homens.

A existncia humana seria garantida, aqui, pelo trabalho, em que pese o

fato de muitos homens trabalharem e no conseguirem garantir sua
subsistncia, enquanto outros tantos, no trabalham e esbanjam existncia.

As diversas relaes de trabalho ao longo da histria.

Segundo Mozart Victor Russomano temos: "regime da escravido, regime da

servido, regime das corporaes, regime das manufaturas e, finalmente o
regime do salariato" (1984: 105). Vamos ver, cada um deles, a seguir:

. Escravido na Antiguidade;

. Servido na Idade Mdia;

. Regime das corporaes;

. Regime das manufaturas;

. Regime salariato.

Redes Sociais.

. Rede Social uma das formas de representao dos relacionamentos

afetivos ou profissionais dos seres humanos entre si ou entre seus
agrupamentos de interesses mtuos.

. O conjunto resultante como uma malha de mltiplos fios, que pode se

espalhar indefinidamente para todos os lados, sem que nenhum dos seus
ns possa ser considerado principal ou central, nem representante dos
demais.

. No h um chefe, o que h uma vontade coletiva de realizar

determinado objetivo. (Withaker, 1998).

Redes Sociais na Web.

Redes Sociais na web so as pginas/canais que propiciam a interao entre

pessoas de diferentes regies, oferecendo diversos recursos para que a
mesma acontea.
O conceito de responsabilidade social aplicado gesto dos negcios se
traduz como um compromisso tico voltado para a criao de valores para
todos os pblicos com os quais a empresa se relaciona: clientes,
funcionrios, fornecedores, comunidade, acionistas, governo, meio
ambiente. (ETHOS. Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social)

A Responsabilidade social tem a ver com a conscincia social e o dever

cvico, dando-lhe o carter coletivo e que por isso a Responsabilidade social
busca estimular o desenvolvimento do cidado e fomentar a cidadania
individual e coletiva.

Vejamos, abaixo, dificuldades que envolvem a responsabilidade social

efetiva:

Acompanhamento e avaliao da sociedade organizada em relao s

aes sociais realizadas pelas empresas;

Identificao de problemas sociais realmente prioritrios pelos

interessados;

Mensurao do retorno dos projetos sociais em termos de bem-estar social

para as comunidades;

Uso de metodologias eficiente.

1.
Acompanhamento e avaliao da sociedade organizada em relao s aes sociais realizadas
pelas empresas. Identificao de problemas sociais realmente prioritrios pelos interessados.
Mensurao do retorno dos projetos sociais em termos de bem-estar social para as comunidades.
Uso de metodologias eficiente. Considerando o contedo estudado, as dificuldades acima descritas
referem-se efetivao de:

Quest.: 1

responsabilidade social.

polticas pblicas.

oramento participativo.

participao social.

planejamento empresarial.

2.

Quanto s diversas relaes de trabalho ao longo da histria, identificadas por Mozart incorreto
citar:
 Quest.: 2

regime das manufaturas.

regime da escravido.

regime das corporaes.

regime do salariato.

regime das naes.

3.

Quanto caracterizao dos problemas que envolvem a responsabilidade social efetiva, incorreto
identificar:

Quest.: 3

falta de conscincia ecolgica.

mensurao do retorno dos projetos sociais em termos de bem-estar social para as

comunidades.
acompanhamento e avaliao da sociedade organizada em relao s aes sociais
realizadas pelas empresas.

identificao de problemas sociais realmente prioritrios pelos interessados.

uso de metodologias eficientes.

4.
Quando comeamos a refletir sobre as relaes entre mulheres e homens nos damos conta que
quase que espontaneamente nossas sociedades atribuem mais poder, maior valor, maior fora
organizativa, maior fora poltica aos homens e deixam as mulheres em segundo plano. O conceito
estudado que no se relaciona ao contexto acima descrito :

Quest.: 4

desigualdade de gnero.

sociedade Patriarcal.

igualdade de gnero.

identidade de gnero.
 Machismo.

5.

Quanto ao conceito de Redes Sociais, incorreto afirmar:

Quest.: 5

pode se espalhar indefinidamente para todos os lados,

uma das formas de representao dos relacionamentos afetivos ou profissionais dos

seres humanos entre si ou entre seus agrupamentos de interesses mtuos.
nenhum dos seus ns pode ser considerado principal ou central, nem representante
dos demais.

conjunto resultante de uma malha de mltiplos fios.

tem sempre um n que pode ser considerado principal ou central,

representante dos demais.

6.

Compromisso tico voltado para a criao de valores para todos os pblicos com os quais a
empresa se relaciona: clientes, funcionrios, fornecedores, comunidade, acionistas, governo, meio
ambiente. O conceito estudado melhor caracterizado pelo contexto acima :

Quest.: 6

dever cvico

responsabilidade solidria

cidadania

tica profissional

responsabilidade social aplicado gesto dos negcios

AULA 5 SEGURANA PBLICA: UMA REFLEXO.

Introduo

Caso lhe perguntassem o que voc entende como importante para a

formao do profissional de Segurana Pblica, certamente, teramos uma
srie de resposta, contudo, precisamos de definies cientficas e, por isso,
nesta aula, iremos claro que sem esgotar a assunto, apontar temas que
perpassam o universo da Segurana Pblica que ainda so pouco difundidos
e, por isso, geram discusses e polmicas. Desta forma, propomos uma
reflexo o sobre esse complexo e multifacetado mundo que envolve todos
ns, pois segurana dever do Estado, mas do povo tambm.

Segurana Pblica: uma reflexo geral.

A preocupao com a segurana no um elemento contemporneo, pois

se desenvolve de forma mais ou menos intensa no decorrer da nossa
histria.
A construo de espaos voltados para a proteo e trocas comerciais
uma tnica na histria do desenvolvimento das sociedades.
O homem primitivo reunia-se em pequenos grupos que se mobilizavam para
obter os meios de sua subsistncia, vivendo basicamente da caa e da
coleta e tendo em sua comuna os seus mecanismos de defesa.

Vamos entender melhor?

Como eles dependiam de elementos naturais eram nmades e saiam em

busca de seus alimentos onde eles estivessem.
O fogo, um elemento j conhecido, quando passa a ser dominado pelo
homem serve tambm como uma ferramenta para a segurana coletiva.

Os embries das nossas atuais cidades, geralmente fortificaes, so um

marco da Idade Mdia e, posteriormente, essas influncias so levadas para
as colnias do Novo Mundo.

A segurana pblica nos centros urbanos.

Hoje podemos considerar que os centros urbanos so o cenrio complexo e

diverso onde as foras de segurana trabalham de forma mais intensa.

Claro que no podemos desconsiderar as pequenas cidades e as reas

rurais, contudo, podemos relacionar a maior parte das ocorrncias policiais
e as manifestaes da violncia aos grandes e centros urbanos.

O espao urbano, composto pela paisagem e a vida que o anima (Santos,

1997), o locus prioritrio de ao dos profissionais elencados no artigo 144
da Constituio Federal.

Art.144 A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de

todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade
das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:

I - polcia federal;

II - polcia rodoviria federal;

III - polcia ferroviria federal;

IV - polcias civis;

V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.

Segurana Pblica um processo, ou seja, uma sequncia contnua de fatos

ou operaes que apresentam certa unidade ou que se reproduzem com
certa regularidade, que compartilha uma viso focada em componentes
preventivos, repressivos e judiciais, sade e sociais. um processo
sistmico, pela necessidade de integrao de um conjunto de
conhecimentos e ferramentas estatais que devem interagir a mesma viso,
compromissos e objetivos.

Fonte: Wikipdia

E quanto guarda municipal, tambm no um rgo de segurana

pblica?

Sim, por isso no devemos negligenciar o seu papel , cuja criao

fundamentada pelo Pargrafo 8 e, hoje, suas funes vo alm da proteo
de bens, servios e instalaes.

Devemos considerar que a Segurana Pblica no pode, nem deve ser

pautada principalmente em aes repressivas e voltadas para a vigilncia.

Seus atos devem estar integrados em um corpo que abarque aes

preventivas voltadas para a defesa dos direitos.

neste contexto complexo que o operador de Segurana Pblica

desenvolve o seu trabalho, mesmo no sendo um especialista em Cincias
Humanas.

Ateno: Como no pretendemos esgotar as discusses sobre o tema,

deixamos o espao para a reflexo rumo a mudanas internas e externas
que podem ser favorveis ao melhor desempenho funcional do operador de
Segurana Pblica.

Sociedade.

Em uma abordagem sociolgica, a sociedade vista como "associao

amistosa com outros.

Mas o que isso quer dizer?

Que ela composta por um conjunto de pessoas que compartilham:

propsitos,

gostos,

preocupaes e
 costumes.

Essas pessoas interagem entre si constituindo uma comunidade, que possui

uma cultura.

Definida por Denys Cuche (2002, p.10-11) como:

modos de vida e de pensamentos, ou seja, algo dinmico e, por tal fato,

suscetvel a mudanas que afetam a todos, incluindo os operadores da
Segurana Pblica.

O agente de segurana pblica.

Em nossa histria contempornea, o perodo de 31 de maro de 1964 a 15

de janeiro de 1985, documentado por Camilo Tavares como "Um dia que
durou 21 anos", demonstrou como as foras de segurana voltadas para a
defesa dos interesses do Estado, promoveram uma dispora que nos levou
a uma criao imaginria de que existe uma sociedade civil e outra
militar ou policial.

Fato que nos leva ao seguinte questionamento:

O agente de segurana pblica no tambm um cidado?

A reposta sim! O policial , antes de tudo, um cidado, e na cidadania

deve nutrir sua razo de ser. Irmana-se, assim, a todos os membros da
comunidade em direitos e deveres.

Sua condio de cidadania , portanto, condio primeira, tornando-se

curiosa qualquer reflexo fundada sobre suposta dualidade ou antagonismo
entre uma sociedade civil e outra sociedade policial.

Essa afirmao plenamente vlida mesmo quando se trata da Polcia

Militar, que um servio pblico realizado na perspectiva de uma sociedade
nica, da qual todos os segmentos estatais so derivados. Portanto no h,
igualmente, uma sociedade civil e outra sociedade militar.

Ricardo Balestreri (1998, p. 07).

A real funo dos operadores de segurana pblica.

A lgica da Guerra Fria, aliada aos anos de chumbo, no Brasil, que se

encarregou de solidificar esses equvocos, tentando transformar a polcia, de
um servio cidadania, em ferramenta para enfrentamento do inimigo
interno.

Mesmo aps o encerramento desses anos de paranoia, sequelas ideolgicas

persistem indevidamente, obstaculizando, em algumas reas, a elucidao
da real funo policial.

Devido a esse contexto que considerado por Rolim (2007) como a

consolidao de uma subcultura policial, que devemos refletir para
encarar a necessidade de aprofundar-se em uma srie de conhecimentos
para melhor abordar temas cotidianos que permeiam as aes dos
operadores da Segurana Pblica dentro e fora de suas instituies.

Vivemos em um Estado Democrtico de Direito, certo?

por isso, que no podemos esquecer que desde a Declarao Universal

dos Direitos Humanos, os direitos sociais foram reconhecidos e, imputados a
todo cidado de forma igualitria sem distino de raa, religio, credo
poltico, idade ou sexo.

Alguns autores consideram que, no caso brasileiro, a concepo de direitos

sociais teve uma incorporao tardia, fundamentada na Constituio Federal
de 1988 que, em parte, buscava uma resposta aos 20 anos de governos
militares.

Saiba Mais: De acordo com o Art. 6 da Constituio, so direitos sociais a

educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

(Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010).

Direitos Humanos.

No mbito da Segurana Pblica, muitos temas que so de grande

relevncia social foram relegados ao segundo plano e, por isso, devem ser
discutidos para que possamos refletir sobre o papel do operador de
Segurana Pblica.

Podemos iniciar por um tema que sempre gera polmica.

Os Direitos Humanos so hoje ainda considerados como uma ferramenta de

defesa de bandidos, contudo, as discusses sobre o tema costumam ser
superficiais e, por isso, forma-se uma opinio pautada no senso comum e,
na maioria dos casos, pouco sedimentada no discurso cientfico.

Ateno: Como profissionais de Segurana Pblica no podemos esquecer

que no estamos acima da lei e devemos atuar na garantia dos Direitos
Humanos e, consequentemente, garantias constitucionais e direitos
fundamentais do cidado.

Voc sabia...

Que a dcada de 1970 considerada um marco para o movimento de

mulheres em nosso pas?

Ela seguiu uma tendncia internacional, tendo como uma de suas vertentes
o movimento feminista e a luta pela busca de melhorias para a populao
como um todo em termos de qualidade de vida e trabalho.
Desde 1975 (ano de realizao da I Conferncia Mundial da Mulher,
promovida pela ONU), a luta pelos direitos femininos vem se ampliando e as
discusses adentram os nveis que reconhecem as especificidades da
condio da mulher acolhe propostas voltadas para o enfrentamento e a
busca da superao de privaes e opresses direcionadas a elas.

Esses so fatos positivos, pois devemos considerar que nossa sociedade

pautada em um modelo patriarcal.

Neste contexto, importante entender mecanismos como:

. Os Conselhos dos Direitos da Mulher;

. As Delegacias Especializadas;

. O atendimento s vtimas de Violncia de cunho Sexual e Domstica;

. Consequentemente, refletir sobre a Lei Federal n 11.340 de 07 de agosto

de 2006, conhecida com Lei Maria da Penha.

Trfico de seres humanos.

Certamente a atuao do operador de segurana vai enveredar por crimes

relacionados ao trfico de seres humanos que a ONU, por meio do Protocolo
de Palermo (2003), define como:

O recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o

acolhimento de pessoas, recorrendo-se ameaa ou ao uso da fora ou a
outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao abuso de
autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de
pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que
tenha autoridade sobre outra para fins de explorao.

Crimes de dio.

Atualmente, temos um sensvel aumento dos chamados crimes de dio, que

buscam atingir grupos sociais com caractersticas especficas, ou seja,
estamos diante de uma categoria de violncia direcionada, onde as vtimas
so elencadas pelos agressores segundo seus preconceitos e, por tal fato,
as vtimas podem estar inseridas em grupos dos mais variados, contudo,
esses crimes afetam com maior frequncia, as chamadas minorias sociais,
vistas como um conjunto de indivduos que no decorrer da histria e
socialmente foram afetados por notria discriminao.

O Guia de Direitos aponta como crimes de dio os que incluem:

racismo;

homofobia;

xenofobia;
 etnocentrismo;

intolerncia religiosa; e

preconceito com deficientes.

Concorda que temos que buscar a resposta para o que leva um cidado a
cometer esse tipo de crime?

Mas voc deve estar se perguntando....como?

Trabalhar aplicando a lei significa ter que conhecer o crime de tortura, todo
arcabouo legal em termos nacionais e internacionais que abordam as
crianas e os adolescentes, os portadores de necessidades especiais, os
grupos LGBT dentre outros.

No caso dos grupos LGBT importante conhecer os programas e as

discusses voltados para a promoo da cidadania e os Direitos Humanos
rumo ao combate violncia e discriminao homofbica.

O papel da guarda municipal.

Fazer valer as garantias constitucionais e os direitos fundamentais do

cidado hoje se torna um campo mais amplo devido ao crescimento das
Guardas Municipais, um fenmeno recente, e por tal fato, rever conceitos e
legislao que amparam a atuao da Guarda Municipal pode clarificar uma
srie de dvidas pertinentes ao tema.

Ao falarmos sobre o Estado Democrtico de Direito sempre teremos

questionamentos sobre a abordagem policial, a fundada suspeita, at
mesmo por um vis crtico, visando trabalhar com atitudes suspeitas em
detrimento da eleio de uma figura ou grupo suspeito com o intuito, e
aplicar os desdobramentos do poder de polcia e suas fases.

A fiscalizao de cargas ilegais.

Vivemos em um pas onde o transporte rodovirio predominante e, por

isso, torna-se importante conhecer os mecanismos de policiamento e
fiscalizao de cargas ilegais, sendo que esse papel no cabe somente
Polcia Rodoviria Federal.

Diante de um ciclo incompleto de polcia importante buscar, ou ao menos

refletir, sobre a integrao entre os rgos de Segurana Pblica visando
melhoria nas aes de Preservao de Local de Crime, Percia Tcnica e a
investigao de Polcia Judiciria e, assim, fortalecer garantias
constitucionais e direitos fundamentais do cidado.

As manifestaes.

Em um momento de ebulio de manifestaes fundamentadas na

mobilizao social, sendo encarados como potenciais motivos para o
surgimento de conflitos nas cidades e, tambm, nas reas rurais,
importante rever e aprofundar:

os conceitos que permeiam o uso da fora pelo encarregado de aplicao

da lei;

o uso de arma de fogo e de equipamentos prprios do profissional de

Segurana Pblica;

bem como a resoluo de questes e casos concretos sobre esses temas

sem descartar os modelos de uso da fora.

Terrorismo.

No podemos esquecer do terrorismo (Um fenmeno cuja histria nos

remete pelo menos a Grcia Antiga, que ganhou maior nfase aps o 11 de
setembro de 2001), principalmente devido a caractersticas culturais do
Brasil que no nos levam a ter grande preocupao com o tema, contudo, e
principalmente com os grandes eventos j ocorridos do pas e muitos que
ainda viro, tona-se necessrio maior ateno.

Diante do exposto cabe aqui reafirmar que, nesta disciplina, pretende-se

perpassar vrios temas, contudo, sem a pretenso de esgotar os assuntos
que so extremamente dinmicos.

Mais que construir verdades devemos refletir sobre como o contedo que
ser apresentado pode ser aproveitado para construirmos uma Segurana
Pblica cada vez melhor.

1.

No constituem rgos de segurana pblica, de acordo com o artigo 144 da Constituio Federal:

Quest.: 1

Polcias civis.

Polcia do Senado.

Polcia federal e polcia rodoviria federal.

Polcias militares e corpos de bombeiros militares.

Polcia ferroviria federal.

2.
Quanto caracterizao do trfico de seres humanos, segundo o protocolo de Palermo/2003 da
ONU, incorreto afirmar:

Quest.: 2

envolve entrega ou a aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o

consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra
relaciona-se situaes de vulnerabilidade, e no se situaes de abuso
de autoridade

se relaciona a situaes de abuso de autoridade ou situaes de vulnerabilidade

recorre a ameaa, ao uso da fora, ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude,

ao engano
abrange aes de recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o
acolhimento de pessoas.

3.
O recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento de pessoas,
recorrendo-se ameaa ou ao uso da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao
engano, ao abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de
pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre
outra para fins de explorao. O conceito estudado que melhor caracteriza o crime acima descrito
:

Quest.: 3

trfico de rgos

trfico de seres humanos

migrao ilegal de pessoas

prostituio internacional

sequestro internacional

4.

Sobre o conceito de Segurana Pblica incorreto afirmar:

Quest.: 4

um processo, ou seja, uma sequncia contnua de fatos ou operaes que

apresentam certa unidade ou que se reproduzem com certa regularidade.
dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio.
um processo sistmico, pela necessidade de integrao de um conjunto de
conhecimentos e ferramentas estatais que devem interagir a mesma viso,
 compromissos e objetivos.
uma viso compartilhada, focada em componentes preventivos, repressivos e
judiciais, sade e sociais.
uma preocupao moderna, relacionada estritamente s ocorrncias
policiais e as violncia nos grandes centros urbanos.

De acordo com o Protocolo de Palermo (2003) o crime relacionado ao trfico de seres humanos
compreende: I. O recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento de
pessoas, recorrendo-se ameaa ou ao uso da fora ou a outras formas de coao; II. Recorrer
ao rapto, fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade de
algum; III. Entrega ou aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de
uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para fins de explorao. De acordo com as
afirmativas apresentadas assinale a alternativa correta.

5.

Quest.: 5

Somente a afirmativas I e III so verdadeiras.

As afirmativas I, II e III so falsas.

As afirmativas I, II e III so verdadeiras.

Somente as afirmativas II e III so falsas.

Somente as afirmativas I e II so falsas.

6.

No tem relao com o Estado Democrtico de Direito:

Quest.: 6

Declarao Universal dos Direitos Humanos.

Direitos polticos.

Direitos civis.

Livre arbtrio sobre a vida de outrem.

Direitos sociais.

AULA 6 O TERRORISMO E SUAS FASES.

Introduo
O terrorismo no um fenmeno contemporneo, porm, ganhou mais
nfase aps o 11 de setembro de 2001. Devido a caractersticas culturais do
brasileiro, que no nos levam a ter grande preocupao como o tema,
podemos reverter esse quadro, principalmente devido aos grandes eventos
j ocorridos do pas e muitos que ainda viro.
Contexto histrico.

Os registros histricos sobre o terrorismo remontam a Grcia Antiga e, j no

sculo XIX, nos atos considerados terroristas, inocentes que no tinha
envolvimento nos conflitos eram poupados.

No entanto, nos ltimos dois sculos, enquanto os Estados foram ficando

cada vez mais burocratizados, a morte de apenas um lder poltico no
causava as mudanas polticas desejadas, de modo que os terroristas
passaram a usar mtodos mais indiretos de causar ansiedade e perda de
confiana no governo.

Saiba Mais: No ano de 1972, a temtica do terrorismo entrou em pauta, pela

primeira vez, das discusses da Assembleia Geral das Naes Unidas (ONU).

A ONU define terrorismo como:

Atos criminosos pretendidos ou calculados para provocar um estado de

terror no pblico em geral, em um grupo de pessoas ou em indivduos para
fins polticos so injustificveis em qualquer circunstncia,
independentemente das consideraes de ordem poltica, filosfica,
ideolgica, racial, tnica, religiosa ou de qualquer outra natureza que
possam ser invocadas para justific-los.

Caractersticas dos atos.

Andr Lus Woloszyn (2006), ao abordar autores europeus sobre o tema,

aponta quatro caractersticas bsicas dos atos terroristas:

. Natureza indiscriminada;

. Imprevisibilidade e arbitrariedade;

. Crueldade e destrutividade;

. Carter amoral.

Com o sentido diferente do aplicado para caracterizar o regime de terror

que vivia a Frana, na segunda metade do sculo XVII, o terrorismo do
sculo XX fica caracterizado pelo uso de instrumentos tecnolgicos como
armas automticas e explosivos acionados remotamente por meios eltricos
e eletrnicos.

Que foram usados por grupos que permeavam o universo da extrema direita
at as esquerdas mais radicais e promoveram mais mobilidade e letalidade
aos atos.
Ateno: Os atos terroristas possuem uma estreita relao com questes
polticas, sendo planejando quanto ao uso da fora da violncia.

Tipos de terrorismo.

O terrorismo, segundo Andr Lus Woloszyn (2006), pode ser...

. De cunho internacional, quando suas articulaes ultrapassam as

fronteiras de um pas, como no caso dos atentados de 11 de Setembro de
2001;

. De cunho domstico, quando os atos so praticados intrafronteira, por

nacionais contra os seus prprios compatriotas;

. De Estado, quando os atos so praticados com um patrocnio ou controle

de um Estado.

Segundo Melo Neto (2002), o terrorismo tipificado como...

. De guerra, quanto tem o objetivo de desgastar o inimigo;

. Poltico, quando visa derrubada ou fragmentao de um regime;

. Cultural, quando culturas ou etnias fragilizadas so perseguidas, ou

. Religioso, quando os alvos so seitas ou grupos contras os quais h

intolerncia.

Aes tpicas.

Sequestros, exploses de bombas, assassinatos, dentre outros.

Ateno: No podemos esquecer os ataques via internet para destruir

arquivos especficos ou sites de agncias internacionais, bem como obter
informaes restritas, sem contar com o uso das armas biolgicas que
podem gerar uma contaminao em massa.

Proteo nos grandes eventos.

As dcadas de 1970 e 1980 apontam o crescimento do terrorismo e, na

dcada de 1990, emerge uma nova modalidade conhecida como terrorismo
de massa, fortemente vinculado a fatores polticos e religiosos associados
ao fanatismo.

Muitas naes do planeta tm uma preocupao e empenho quanto

questo do combate ao terrorismo.

No Brasil, at por questes de um nvel de ameaas no acentuado, temos

que avanar diante da questo, pois desde a dcada de 1990 temos sediado
grandes eventos como:
. Cimeira 1999;

. Rio 92;

. Jogos Panamericanos e Parapanamericanos Rio 2007;

. Rio + 20 2012;

. Copa das Confederaes 2013;

. Jornada Mundial da Juventude 2013;

. Copa do Mundo 2014;

. Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016.

Munich Massacre.

Voltamos aos Jogos Olmpicos de Vero de 1972, em Munique, na Alemanha,

quando 11 atletas da equipe olmpica de Israel tornaram-se refns do grupo
terrorista palestino conhecido como Setembro Negro.

Tornou-se notrio, neste caso, o despreparo das foras policiais alems para
solucionar o problema, pois a tentativa de libertao dos refns teve como
vitimas fatais todos os atletas, 5 terroristas e 1 agente da polcia alem.

Em respostas s falhas ocorridas, durante o resgate dos refns, onde a

situao fugiu do controle, o governo alemo fundou o GSG 9, unidade
policial contra-terrorista, um exemplo mundial no combate ao terrorismo,
visando o melhor preparo para aes semelhantes no futuro.

O ltimo ato associado a um evento esportivo ocorreu durante a edio de

2013 da Maratona de Boston.

Mesmo com todo o cuidado com a ameaa externa, neste caso, o inimigo
era domstico.

E no caso brasileiro?

Quais fatores deveramos considerar diante da gama de eventos que

ocorrem e que ocorrero no Brasil?

Quais so os nossos pontos fortes e fracos para lidar como ocorrncias

desse tipo?

At pouco tempo atrs eram considerados como pontos fortes, para a

realizao de grandes eventos no Brasil, principalmente no que se refere
esfera esportiva, a experincia e os testes j feitos no campo da segurana
orgnica.

A motivao da populao para a realizao da Copa do Mundo no Brasil,

sofreu mudanas apontadas pelo grau das manifestaes que tomaram
conta das ruas, mas, mesmo assim, a motivao da populao, em torno de
um evento esportivo, pode ser empregada como meio de mobilizao
nacional diante de uma eventual ameaa terrorista.

Como ponto forte, no que se refere Copa do Mundo de 2014, podemos

citar a experincia em eventos esportivos internacionais, pois o pas
promove grandes eventos esportivos, que lhe permite reunir experincia
sobre o seu planejamento e execuo.

Exemplo: Temos os Jogos Panamericanos que ocorreram no Rio de Janeiro,

em 2007, entretanto, as fragilidades so bem mais amplas que os fatores
positivos.

Por que devemos atentar para a questo do terrorismo nesses momentos?

Temos que consideram que grandes eventos so cobertos pela mdia local e
internacional e, por isso, podem ser uma boa fonte para o marketing das
aes terroristas.

As autoridades governamentais consideram baixa a percepo de risco

quanto a atos terroristas no Brasil.

Como so os responsveis pela formulao de polticas e estratgias que

delineiam arcabouo com que o evento ser tratado, sua influncia pode
refletir em muitas questes, incluindo a segurana, pois acabam por expor
as vulnerabilidades dos organizadores dos eventos.

Exemplo: Um caso clssico consta nas palavras do ento Ministro da Justia,

Jos Eduardo Cardozo que, em 10 de maio de 2011, afirmou que no haver
a criao de uma unidade especfica para combater o terrorismo no Brasil,
pois, em seu entendimento, o Brasil no est sujeito a prticas terroristas.

Viso geral e atual da Amrica Latina.

O Brasil possui aproximadamente 17,5 mil km de fronteiras terrestres, com

limites com 10 paises, ou seja, 27% do territrio esto em rea de fronteira.

Em suma, a extenso e a permeabilidade das fronteiras brasileiras facilitam

a entrada ilegal de estrangeiros no pas, e ainda, o trfico de armas,
explosivos, e material radioativo, produtos que podem ser empregados em
um eventual atentado terrorista.

Saiba Mais: Visando mitigar o problema, o Governo Federal, em agosto de

2010, aprovou uma lei que confere s Foras Armadas o poder de polcia
nas reas de fronteira.

Como estabelecer medidas para impedir a entrada e a permanncia ilegal

de estrangeiros no pas?

Em um pas com populao miscigenada, torna-se fcil que algum se passe

por cidado brasileiro, fato que nos leva a ter o passaporte muito
valorizado, no mercado paralelo dos falsificadores, em cunho internacional.
Claro que essa impedncia depende de aes governamentais e, a mais
recente, foi a criao de um novo modelo de passaporte que possui, como
principal mecanismo de segurana, um chip armazenando os dados
pessoais e as informaes biomtricas do portador, seguindo o modelo de
identidade anunciada em 2010, o RIC.

Outro problema: facilidade para a obteno de dinheiro.

Membros de uma organizao terrorista teriam meios, tanto de forma lcita

quanto ilcita, para a obteno de dinheiro sem chamar a ateno dos
rgos que fiscalizam a movimentao financeira no Brasil.

Ateno: Cabe ressaltar que muitas aes terroristas possuem baixo custo
em relao ao potencial dano que podem provocar e, por tal fato,
transaes financeiras para tais fins podem ocorrer por meio legal sem
levantar suspeitas.

Aquisio de armas poderosas.

Temos problemas estruturais possibilitando que fuzis, granadas, explosivos

e outros dispositivos militares cheguem s mos de criminosos por meio de
desvios ocorridos nos prprios quartis.

Quanto aquisio de armas de fogo destinadas ao uso restrito das foras

armadas ou polcias militares, pode se afirmar ser isto relativamente fcil no
Brasil.

No podemos desconsiderar a possibilidade de interaes entre grupos

terroristas e faces criminosas, pois como fora mencionado temos
fronteiras extensas e permeveis.

Saiba Mais: So frequentes as notcias veiculadas na mdia sobre o uso de

explosivos, em sua maioria, obtidos em furtos contra pedreiras e
mineradoras, em assaltos a caixas eletrnicos em vrios estados do Brasil.
Isso demonstra uma fragilidade, pois existe a facilidade para que agentes
terroristas consigam esse tipo de material.

Mais uma preocupao provm da possibilidade do emprego de material

radioativo com vista a aumentar o poder de destruio de bombas
convencionais.

Segundo Maurcio Pinto:

A Polcia Federal j identificou quadrilhas atuando no norte do Brasil com a

extrao clandestina e o comrcio ilegal de minerais radioativos (entre eles
o urnio) que estavam sendo remetidos ilegalmente para fora do pas.

Plano de combate.

A implementao de um plano de combate ao terrorismo, no Brasil, ainda

confrontada com o fato de no existir a tipificao para esse crime,
gerando assim uma condenao inadequada para pessoas ligadas
atividade.

Quanto s aes terroristas pautadas no uso de explosivos temos que ter

uma ateno especial, pois os rgos de Segurana Pblica brasileiros no
so dotados de unidades exclusivamente voltadas para o atendimento a
incidentes com bombas, mas por subdivises de unidades de aes
especiais com carter complementar.

Cabe ressaltar que a nossa Constituio Federal fundamentada no repdio

ao terrorismo, contudo, ainda no tivemos uma discusso ou engajamento
para a tipificao do terrorismo.

Concluso.

Temos que refletir como as aes dos profissionais, elencados no artigo 144,
da Constituio Federal, para garantir a Segurana Pblica, podem ser
conflagradas principalmente no aspecto preventivo.

Diante do exposto, a preocupao que nos afeta como esses rgos vo

agir e como ser a interao e a integrao de suas atividades diante da
ameaa terrorista seja com aes preventivas ou de resposta a um ataque.

1.

Ainda sobre o terrorismo no Sculo XX, assinale a alternativa que no se relaciona as informaes
que se tm dessa poca.

Quest.: 1

No Brasil, houve avano diante dessa questo, por motivo de sediar grandes eventos
com a presena e a participao de estrangeiros.

Foi percebido o crescimento do terrorismo nas dcadas de 1970 e 1980.

Na dcada de 1990, surge uma modalidade de terrorismo conhecida como terrorismo

de massa.
O terrorismo de massa foi fortemente vinculado a fatores polticos e religioso
associados ao fanatismo.
No houve motivos para as grandes naes do planeta manifestarem
preocupao e empenho quanto a questo do combate ao terrorismo.

2.

Assinale a alternativa que no corresponde ao nvel de preocupao que se deve ter, quanto ao
terrorismo, por ocasio da realizao de grandes eventos.

Quest.: 2
 Para se destacar, no cenrio internacional, como nao de ponta no combate
ao terrorismo.
Pelos exemplos de episdios, dentre outros, do tipo setembro negro ocorrido nos
Jogos Olmpicos de Vero de 1972, em Munique na Alemanha, com a morte de 11
atletas de Israel, cinco terroristas e um agente da polcia alem.

Considerar falhas evidenciadas em eventos que houve atos terroristas.

Por considerar que grandes eventos so cobertos pela mdia local e internacional e
isso pode ser fonte para o marketing das aes terroristas.
A preocupao com o preparo das foras policiais para solucionar problemas dessa
natureza.

3.
De acordo com Wolozyns (2006), o terrorismo pode ser: I. Internacional, quando suas articulaes
ultrapassam as fronteiras de um pas, como no caso dos atentados de 11 de Setembro de 2001;
II. Domstico, quando os atos so praticados intra fronteira por nacionais contra os seus prprios
compatriotas, III. De Estado, quando os atos so praticados com um patrocnio ou controle de um
pas. Assinale a alternativa correta com relao s afirmativas apresentadas.

Quest.: 3

A afirmativa III est incorreta

Apenas a afirmativa III est correta

As afirmativas I e III esto incorretas

As afirmativas I, II e III esto corretas

Somente a afirmativa II est correta

4.

De acordo, ainda, com Melo Neto (2002) no so aes tpicas do terrorismo:

Quest.: 4

Sequestros e assassinatos

Ataques via internet para destruir arquivos especficos ou sites de agncias

internacionais, bem como obter informaes restritas

Uso da armas biolgicas que podem gerar contaminao em massa.

Exploses de bombas

Confrontos armados diretos, para extermnio de autoridades, em grandes

eventos
Sobre os fatores que deveriam ser considerados, quanto ao terrorismo no Brasil, frente a
5.
realizao de grandes eventos, tm-se: I. Como ponto forte, na esfera esportiva, a experincia e
os testes j desenvolvidos no campo da segurana orgnica. II. A motivao da populao, apesar
de abalada atualmente, em torno de um evento esportivo pode ser empregada como meio de
mobilizao nacional diante de uma eventual ameaa terrorista. III. A realizao de grandes
eventos esportivos internacionais, lhe permite reunir experincia sobre o seu planejamento e
execuo, a exemplo dos Jogos Panamericanos e Para-panamericanos, no Rio de Janeiro em 2007.
Assinale a alternativa correta com relao s afirmativas apresentadas.

Quest.: 5

Somente a afirmativa II est correta

A afirmativa III est incorreta

As afirmativas I e III esto incorretas

As afirmativas I, II e III esto corretas

Apenas a afirmativa III est correta

Sobre outros riscos a serem considerados, no Brasil, sobre a realidade terrorista, considera-se: I.
A fragilidade quanto a aquisio, por agentes terroristas, de explosivos, em sua maioria obtida em
furtos contra pedreiras e mineradoras. II. A possibilidade do emprego de material radioativo
visando aumentar o poder de destruio de bombas convencionais. III. A identificao de
quadrilhas atuando no norte do Brasil na extrao clandestina e o comrcio ilegal de minerais
radioativos (entre eles o urnio) remetidos ilegalmente para fora do pas. Assinale a alternativa
correta com relao s afirmativas apresentadas.

6.

Quest.: 6

A afirmativa III est incorreta

Apenas a afirmativa III est correta

As afirmativas I, II e III esto corretas

As afirmativas I e III esto incorretas

Somente a afirmativa II est correta

AULA 7 A VIOLNCIA CONTRA A MULHER.

Introduo
A violncia no um fenmeno contemporneo, contudo, vem agravando-
se nas ltimas dcadas e atingindo, de forma mais intensa, os grandes
centros urbanos. No podemos desconsiderar as questes de gnero e seus
vnculos com violncias especficas. Nesta aula, abordaremos a violncia
contra a mulher permeando os aspectos histricos de formao de nossa
sociedade e os desdobramentos desse processo.
Para iniciar a nossa aula fundamental entender alguns conceitos bsicos.
Primeiramente entender o que violncia e qual o papel da mulher,
segundo sua construo histrica, na sociedade brasileira.
Diante destes esclarecimentos poderemos abordar as questes referentes
violncia de gnero e alguns de seus desdobramentos.
Ateno: Quando se fala em segurana, principalmente em segurana
pblica, no conseguimos desvincular o papel do operador de segurana
diante de questes que envolvem a ocorrncia de atos violentos.

E o que seria essa violncia?

Segundo a Wikipdia:

Violncia um comportamento que causa intencionalmente dano ou

intimidao moral a outra pessoa ou ser vivo. Tal comportamento pode
invadir a autonomia, a integridade fsica ou a psicolgica e at mesmo
a vida de outro. o uso excessivo de fora, alm do necessrio ou esperado.

No Novo Aurlio Sculo XXI, violncia definida segundo o seguinte

verbete:

Violncia. [Do lat. violentia] S.f. 1. Qualidade de violento. 2. Ato violento. 3.

Ato de violentar. 4. Jur. Constrangimento fsico ou moral; uso da fora;
coao.

Para falar sobre o papel da mulher, temos que nos remeter ao processo de
construo social do Brasil.

Temos que considerar que, durante o perodo colonial, a mulher era tida
como uma propriedade, equiparandose, assim, aos escravos.

Saiba Mais: Diante de um contexto social onde as relaes, segundo eram

estabelecidas direta e prioritariamente entre os homens, a mulher sempre
foi relegada ao papel secundrio e tendo que se destacar como uma boa
dona de casa e me. Contraditoriamente, a cultura e o conhecimento eram
considerados dispensveis s mulheres, fato esse que acaba por culminar
no no questionamento sobre sua condio de submisso ao homem.

Essa condio marca, em nossa histria, um processo lento nas conquistas

femininas.

A mulher conseguiu o direito ao voto somente em 1932, at ento a

prerrogativa era apenas dos homens.
Ateno: Outra vitria deu-se com a criao da lei do divrcio,
representando para muitas mulheres sua carta de alforria, pois a partir
da, estavam livres para reescreverem sua histria.

Tambm tivemos Carlota Queiroz despontando como a primeira parlamentar

eleita em 1935.

Ou seja, o papel da mulher sempre esteve relegado ao segundo plano.

E enquanto submissa ao homem, seguias as regras que lhe eram impostas,

sendo os problemas de cunho domstico no externalizados, ou quando
conhecidos eram considerados algo de foro ntimo no qual os outros no
deveriam intervir.

Assim surgem os ditados populares como em briga de marido e mulher

ningum mete a colher, que acabam por consolidar a ideia de que a
violncia, em seu mbito domstico, algo socialmente tolerado e
aceitvel.

Ao abordarmos cultura, definida por Cuche (2002, p.10-11) como modos de

vida e de pensamentos, no podemos esquecer que essa construo social
levada para as instituies de Segurana Pblica e replicadas. Por isso, os
casos de violncia domstica so considerados como algo que no tm
importncia e que a interveno do operador de Segurana Pblica ser
incua, ou seja, para mudar essa abordagem sobre a violncia domstica e
contra a mulher se faz necessria uma mudana cultural que inclui a todos.
Em suma, incluindo tambm os operadores da Segurana Pblica.

Dcada de 1970.

Este perodo considerado um marco para o movimento de mulheres, em

nosso pas, seguindo uma tendncia internacional, tendo como uma de suas
vertentes o movimento feminista e a luta pela busca de melhorias para a
populao como um todo em termos de qualidade de vida e trabalho.

Desde 1975, ano de realizao da I Conferncia Mundial da Mulher,

promovida pela ONU, a luta por direitos vem se ampliando e as discusses
adentram os nveis que reconhecem as especificidades da condio
feminina e acolhe propostas voltadas para o enfrentamento e a busca da
superao de privaes e opresses direcionadas s mulheres.

Hoje elas j no so mais a minoria, pois segundo o IBGE (2010) a mulheres

representam 51,3% do total da populao brasileira e vem aumentando sua
atuao em setores que antes eram vistos como prioritariamente
masculinos como a Segurana Pblica, mas esses avanos ainda no
conseguiram reverter o quadro de violncia que as assola.
Segundo o portal Vivendo a Adolescncia essa violncia se apresenta em
vrias vertentes:

. Violncia Fsica: Ao ou omisso que coloque em risco ou cause dano

integridade fsica de uma pessoa;

. Violncia Institucional: Violncia motivada por desigualdades (de gnero,

tnicorraciais, econmicas etc.) Predominantes em diferentes sociedades.
Essas desigualdades se formalizam e institucionalizam nas diferentes
organizaes privadas e aparelhos estatais, como tambm nos diferentes
grupos que constituem essas sociedades;

. Violncia Intrafamiliar: Acontece dentro de casa ou unidade domstica e

geralmente praticada por um membro da famlia que viva com a vtima.
As agresses domsticas incluem: abuso fsico, sexual e psicolgico, a
negligncia e o abandono;

. Violncia moral: Ao destinada a caluniar, difamar ou injuriar a honra ou a

reputao da mulher;

. Violncia Patrimonial: Ato de violncia que implique dano, perda,

subtrao, destruio ou reteno de objetos, documentos pessoais, bens e
valores;

. Violncia psicolgica: Ao ou omisso destinada a degradar ou controlar

as aes, comportamentos, crenas e decises de outra pessoa por meio de
intimidao, manipulao, ameaa direta ou indireta, humilhao,
isolamento ou qualquer outra conduta que implique prejuzo sade
psicolgica, autodeterminao ou ao desenvolvimento pessoal;

. Violncia Sexual: Ao que obriga uma pessoa a manter contato sexual,

fsico ou verbal, ou a participar de outras relaes sexuais com uso da fora,
intimidao, coero, chantagem, suborno, manipulao, ameaa ou
qualquer outro mecanismo que anule ou limite a vontade pessoal.
Considera-se como violncia sexual tambm o fato de o agressor obrigar a
vtima a realizar alguns desses atos com terceiros.

Resultado da violncia.

As mulheres que experimentam a violncia sofrem uma srie de problemas

de sade e sua capacidade de participar da vida pbica diminuda.

Gera tambm, uma srie de prejuzos s famlias, comunidades e est

associada ao reforo de outros tipos de violncia predominantes na
sociedade.

E quais mecanismos o estado aplicou para mitigar esse problema?

Podemos afirmar, com base no pargrafo 8, do artigo 226, da Constituio

Federal, que a importncia da famlia reconhecida e, por isso, ela deve ser
protegida. Nossa constituio reafirma que:
O Estado assegurara a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que
a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas
relaes.

Esse tipo de violncia manifesta-se:

. Primeiramente na unidade domstica;

. O segundo meio o familiar;

. O terceiro no mbito de qualquer relao ntima de afeto.

Padro cclico.

Cabe ressaltar que a violncia domstica fundada em um padro cclico

iniciado por um perodo notrio de tenso que avana para um quadro de
exploso por meio de reaes desproporcionais e repentinas, tendo como
desfecho as agresses fsicas.

Aps a consumao do ato de violncia (1) chega-se em uma fase de

manipulao afetiva denominada lua de mel (2) onde ocorre uma
pseudocalmaria que, contraditoriamente, no significa que o ciclo da
violncia seja cessado, porque depois desse momento em diante ele pode
tornar-se mais frequente, estruturando, assim, o denominado ciclo de
espiral ascendente de violncia.

Lei Maria da Penha.

Esse tipo de violncia era enquadrado no rol das infraes de menor

potencial ofensivo, com pena no superior a 2 anos, podendo ser cumulada
com multa.

Geralmente efetuada por meio de doao de cestas bsicas e no

culminado na priso do agressor, ou seja, a legislao vigente no previa
processos de proteo vtima.

Ateno: Essa realidade jurdica foi alterada pela Lei 11.340/06

popularmente conhecida com Lei Maria da Penha. Maria da Penha Maia
Fernandes.

E o que mudou com a Lei Maria da Penha?

Em termo de inovaes podemos mencionar a criao dos Juizados de

Violncia Domstica e familiar contra a mulher, que tornaram o processo de
julgamento dos agressores mais cleres devido a sua competncia mista
que permite decises no mbito criminal, civil e de famlia
concomitantemente.

A priso dos agressores no pode ser mais substituda por multas ou

prestao de servios, pois agora o tema no mais considerado crime de
menor potencial ofensivo.
Caso o agressor ameace as vtimas, testemunhas ou atrapalhe
investigaes sua priso pode ser decretada imediatamente.

A vtima ter direito a proteo de seu patrimnio e nunca poder entregar

intimao judicial a seu agressor.

O agressor, segundo a Lei Maria da Penha, ainda pode:

. Ser afastado do lar;

. Ser proibido de aproximar-se da vtima;

. Ser obrigado a pagar alimentao vtima e aos filhos em comum.

Ateno: Cabe ressaltar que o agressor algum que possui vnculos

familiares ou de convivncia domstica, podendo ser, tambm, um vnculo
j encerrado, ou seja, o agressor pode ser algum com quem a vtima
conviva temporariamente, esporadicamente ou eventualmente.

Estatsticas aps a Lei Maria da Penha.

Um estudo do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), divulgado

em 2013, aponta que a Lei Maria da Penha no teve um impacto positivo
para a diminuio das taxas de mortalidade das mulheres por agresso no
Brasil.

O levantamento revela que a proporo de feminicdios por 100 mil

mulheres, em 2011 (5,43), superou o patamar visto em 2001 (5,41).

Contudo, temos que relembrar que os movimentos feministas, no Brasil,

foram iniciados na dcada de 1970, ou seja, temos pouco tempo, no
contexto histrico, em relao aos sculos de patriarcalismo e machismo.

Atendimento especializado.

Quanto a tipificao da violncia a lei atenta para a violncia patrimonial,

quando o agressor apropria-se ou destri objetos pessoais ou de trabalho da
vtima, bem como documentos e valores e a violncia moral que ocorre
quando a vtima caluniada.

Saiba Mais: O atendimento aos casos de violncia contra a mulher tambm

deve ser especializado, pois como foi dito anteriormente, a cultura machista
e paternalista tambm se manifesta nos rgos de Segurana Pblica. Por
isso, as mulheres acabam por sofrer uma dupla violncia, pois, no
atendimento tanto pela polcia ostensiva quanto nas delegacias, acabam
passando por constrangimento devido cultura de que os problemas
domsticos tm menos importncia e so de foro ntimo.
As vtimas de violncia, tambm contam com uma central de atendimento
especializado, por meio no nmero 180, com atendentes capacitadas para
prestar orientaes para mulheres que foram ou esto sendo agredidas.

Os atendentes do 180 informam sobre os servios de proteo mulher

existentes no pas e os rgos governamentais e da sociedade civil que
cuidam de vtimas de agresses domsticas e familiares.

Visando acabar com essas distores foram criadas as Delegacias Especiais

de Atendimento a Mulher (DEAM) que hoje j se encontram bem difundidas
principalmente em So Paulo e no Rio de Janeiro.

Quanto aos operadores de Segurana Pblica temos que avanar no tema

dentro do contexto da formao profissional.

No podemos esquecer que durante a 1 CONSEG emergiu, em uma de suas

diretrizes, o anseio popular em...

Criar mecanismos de combate e preveno a todas as formas de

preconceitos e discriminaes e a impunidade de crimes por motivaes
preconceituosas, com os recortes em pessoas com deficincia, geracional,
etnicorracial, orientao sexual e identidade de gnero

Por isso, importante conhecermos mais antes de tecermos julgamentos.

Ateno: Cabe ressaltar que a violncia contra a mulher est associada a

outros fatores como o consumo de drogas e lcool e, por isso, temos que ter
uma viso sistmica do problema e considerar que somente o empenho das
foras de Segurana Pblica no suficiente para solucionar o problema.

Referencias:

BAUMAN, Zigmunt. Confiana e medo na cidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,

2009.

CAVALCANTI, Stela Valria Soares de Farias. Violncia domstica contra a

mulher no Brasil: anlise da lei "Maria da Penha", n 11.340-06. Salvador:
JusPodivm, 2010. 306 p.

HERMANN, Leda Maria. Maria da Penha lei com nome de mulher. Campinas:
Servanda, 2007.

1.
Considerando a violncia como um comportamento que causa intencionalmente dano ou
intimidao moral a outra pessoa ou ser vivo, em qual alternativa no est descrita uma varivel
relacionada?

Quest.: 1
 Invaso da autonomia de uma pessoa.

Atentar contra a vida de outro.

Comprometer a integridade fsica ou psicolgica de algum.

Convencimento pelo uso da razo.

Uso excessivo de fora, alm do necessrio ou esperado.

2.

Em qual das seguintes alternativas no est descrita uma caracterstica que no evidencia avano
da Lei Maria da Penha?

Quest.: 2

A possibilidade da vtima ser assistida gratuitamente.

A criao dos Juizados de Violncia Domstica e familiar contra a mulher, que

tornaram o processo de julgamento dos agressores(as) mais cleres devido a sua
competncia mista que permite decises no mbito criminal, civil e de famlia
concomitantemente.
No caso do agressor(a) ameaar as vtimas, testemunhas ou atrapalhar as
investigaes, sua priso pode ser decretada imediatamente.
A priso dos agressores(as) no pode ser mais substitudas por multas ou prestao
de servios.

No mais considerado crime de menor potencial ofensivo.

Com relao ao papel da mulher na sociedade brasileira, considera-se: I. No perodo colonial a

mulher era tida como uma propriedade, equiparando-se, assim, aos escravos. II. Diante do
contexto social no qual as relaes eram estabelecidas direta e prioritariamente entre os homens,
a mulher sempre foi relegada ao papel secundrio como uma boa dona-de-casa e me. III. A
cultura e o conhecimento eram considerados dispensveis s mulheres, culminando com sua
condio de submisso ao homem. Assinale a alternativa correta a respeito das afirmativas
apresentadas.

3.

Quest.: 3

As afirmativas I, II e III esto corretas.

As afirmativas I, II e III esto incorretas.

Somente as afirmativas II e III esto corretas.

As afirmativas I e III esto incorretas.

 A afirmativa I est incorreta.

4.

No se configura medida preventiva em relao ao agressor, segundo a Lei Maria da Penha:

Quest.: 4

Ser afastado do lar.

No se apresentar justia por motivo de trabalho.

Ser preso por ameaar a vtima ou testemunhas.

Ser proibido de aproximar-se da vtima.

Ser obrigado a pagar alimentao vtima e aos filhos em comum.

5.
So fatores que evidenciam a participao efetiva das mulheres na sociedade: I. As mulheres
representam 51,3% do total da populao brasileira (IBGE, 2010). II. As mulheres vm ocupando
postos em setores que antes eram prioritariamente masculinos. Assinale a alternativa correta a
respeito das afirmativas apresentadas.

Quest.: 5

As afirmativas I e II esto incorretas.

Somente a afirmativa II est incorreta.

Somente a afirmativa I est correta.

As afirmativas I e II esto corretas.

Somente a afirmativa II est correta.

Admite-se como condio das conquistas femininas: I. A cultura que existia entre os operadores
da Segurana Pblica de que os casos de violncia domstica eram considerados sem importncia
e que a sua interveno seria incua. II. A dcada de 1970 foi admitida como um marco para o
movimento das mulheres brasileiras, segundo a tendncia internacional do movimento feminista e
a luta por melhorias para a populao em geral em termos de qualidade de vida e trabalho. III. A
partir da I Conferncia Mundial da Mulher, em 1975, promovida pela ONU, a luta pelos direitos das
mulheres vem se ampliando em torno da superao de privaes e opresses direcionadas s
mulheres. Assinale a alternativa correta a respeito das afirmativas apresentadas.

6.
 Quest.: 6

Somente as afirmativas II e III esto corretas.

As afirmativas I e III esto incorretas.

As afirmativas I, II e III esto corretas.

Somente a afirmativa I est correta.

As afirmativas I, II e III esto incorretas.

AULA 8 OS CRIMES DE DIO: UMA REFLEXO PARA OS OPERADORES DE

SEGURANA.

Introduo
Nesta aula, iremos falar sobre os chamados crimes de dio e seus diversos
tipos, analisando-os sob os aspectos legais, sociais e culturais, tanto em
nossa realidade quanto em uma viso macro, mundial, j que voc, em sua
atuao como operador de Segurana, pode deparar-se com uma situao
destas. Assim, voc poder agir adequadamente, nos limites da lei e
mantendo o equilbrio e a imparcialidade que o caso exige, sem ferir
legalmente, contudo, as suscetibilidades de cada uma das particularidades
envolvidas.
Reconhecimento.

Em algumas situaes, pode ser difcil reconhecer uma ocorrncia com esse
tipo de violncia (crimes de dio), pois ela pode se manifestar atravs de
agresses explcitas ou tambm atravs de uma discriminao "discreta".

Soma-se a isso o fato de que os crimes de dio podem ocorrer em qualquer

lugar e nas variadas situaes, sendo comum haver agresses fsicas,
torturas, ameaas, intimidaes, insultos, assassinatos, comentrios
preconceituosos, tratamento discriminatrio ou preconceituoso, pagamento
de salrios menores, desprezo quanto s caractersticas fsicas, diversos
tipos de perseguio, bullying e outros.

Ateno: Como consequncias dos crimes de dios para as vtimas,

podemos destacar a baixa autoestima, a depresso e at o suicdio, em
alguns casos mais graves.

Devemos lembrar que toda e qualquer forma de abuso ou de desrespeito,

podendo ser elas sutis ou evidentes, devem ser sempre denunciadas e
voc, como operador de Segurana, dever orientar a vtima de um crime
deste tipo, sempre que solicitado.

Comentrio: Para que voc entenda melhor o que considerado um crime

de dio, vamos, inicialmente, aprender o seu conceito, para que voc tenha
um perfeito entendimento do que seja e, desta forma, no o confunda com
outros crimes, previstos em lei.

Conceito e peculiaridades do crime de dio.

O crime de dio considerado uma forma de violncia, que direcionada a

um determinado grupo social, com caractersticas especficas.

Isto , nele, o agressor escolhe suas vtimas, considerando os seus prprios

preconceitos, agindo de forma violenta e hostil contra o que considera
"errado", "imoral", "vergonhoso", "bizarro", uma "aberrao", em sua
limitada concepo.

Ateno: Este agressor pode agir assim em relao a uma nica pessoa ou a
um determinado grupo delas e, apesar de poder ocorrer contra diversos
tipos de grupos, mais comum de acontecer contra as chamadas minorias
sociais.

Mais do que um crime individual, o crime de dio um delito atentatrio

dignidade da pessoa humana, levando a situaes violentas e prejudiciais a
toda a sociedade, capaz de alterar a paz social de determinado grupo e de
suas relaes.

Pois causa danos no s pessoa discriminada, mas, tambm, trazendo

reflexos ao grupo a que elas pertencem. Desta forma, o crime de dio pode
ser considerado como um crime coletivo de extrema gravidade.

Declarao Universal dos Direitos Humanos.

Podemos encontrar a definio de crime de dio na Declarao Universal
dos Direitos Humanos, em seu artigo 1, que diz que:
"Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos.
So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros
com esprito de fraternidade."
O artigo 2 complementa esta conceituao, quando diz:
"Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de
raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio."
Saiba Mais: Por concluso, voc poder claramente perceber que, com ela, a
igualdade entre todos os indivduos foi prevista e assegurada e isto
independentemente do grupo social a que o indivduo pertena, bem como
do seu modo de ser e de agir. Logo, pela Declarao Universal dos Direitos
Humanos, todo ser humano deve receber um tratamento digno e imparcial
em sua vida, na sociedade ou grupo social em que viva.
As minorias sociais.
Com o que vimos at aqui, voc j percebeu que certos grupos sociais
sofrem mais frequentemente esse tipo de crime, o chamado crime de dio,
em virtude de suas caractersticas e particularidades.

Deste jeito, voc aprender agora sobre o que so as chamadas minorias

sociais.

Elas podem ser entendidas como o conjunto de pessoas que, sob os pontos
de vista histrico e sociais, sofreram e sofrem uma notria discriminao,
por parte da sociedade.

Podemos citar, como exemplos, os indivduos que sofrem racismo,

xenofobia, homofobia, intolerncia religiosa, intolerncia cultural,
preconceito de gnero, preconceito em virtude de uma deficincia, dentre
outros.

J que o tema muito extenso, para o nosso estudo, contudo, iremos nos
ater aos crimes homofbicos, raciais e xenofbicos. Sendo assim,
passaremos a pormenorizar, a seguir, cada um deles para o seu melhor
entendimento.

Racismo.

O crime de racismo tem por base um conjunto de julgamentos pessoais

preconceituosos, antecipadamente preconcebidos, que faz com que o
agressor julgue uma pessoa de acordo com as suas caractersticas fsicas,
mas precisamente a cor da sua pele.

Baseia-se em ideias, que alguns indivduos ou grupos possuem, da

superioridade de certa etnia em face de outra como, por exemplo, o dos
chamados neonazistas.

Aproveitamos este item para falarmos sobre o neonazismo, que um

movimento de ultradireita, com a caracterstica principal da intolerncia
tnica, inspirado nos princpios ideolgicos do nazismo de Hitler, e que tem
crescido de forma significativa, nos ltimos anos.
Conhecidos, na Europa, como neonazistas, agridem ou matam, em especial,
homossexuais, negros, judeus, imigrantes do chamado Terceiro Mundo,
dentre outros.
No Brasil, esta intolerncia tem atingido fundamentalmente os
homossexuais, os negros, os judeus e os nordestinos.
Fonte: http://www.guiadedireitos.org/.
Eles podem estar em qualquer tipo de ambiente, seja no trabalho, na
escola, na rua ou at mesmo em uma famlia, entre seus prprios parentes,
e muito mais comum, hoje em dia, do que se possa imaginar ou se
presenciar, embora alguns ainda o neguem, at por ser esta negao
considerada uma atitude politicamente correta.
Saiba Mais: Dependendo da situao, pode ser considerado crime de ordem
coletiva, quando ataca todo um grupo e, por conseguinte, ofende o Princpio
da Dignidade da Pessoa Humana, previsto em nossa Constituio Brasileira
de 1988.

Denncia.

Voc como operador de Segurana, deve orientar as vtimas a fazerem o

imediato registro em sede policial, pois trata-se de um crime inafianvel,
previsto em nosso Cdigo Penal, e, no caso de presenciar tal situao, voc
dever agir imediatamente, por dever funcional.

Ateno: Contudo, ressaltamos que cabe a todo e qualquer cidado

denunciar tal crime, caso presencie uma ocorrncia deste tipo, evitando-se,
desta forma, que se cesse o constrangimento e a humilhao sofridas pela
vtima de tal crime.

Em virtude dessa fragilidade na diferenciao de quando um caso

camuflado de comentrio ou brincadeira de racismo e para que facilite o
operador de Segurana na identificao da prtica do crime de racismo,
quando voc se deparar com uma situao concreta, vamos dar algumas
situaes em que o agressor pratica o crime de racismo.

So exemplos:

. Dar apelidos de acordo com as caractersticas fsicas da vtima;

. Inferiorizar a vtima, por causa de suas caractersticas tnicas;

. Considerar a vtima inferior intelectualmente, em virtude de sua raa;

. Ofender a vtima, verbal ou fisicamente;

. Desprezar os costumes, os hbitos e as tradies da etnia da vtima;

. Se recusar a prestar servios a pessoas de diferentes etnias; etc.

Cdigo Penal.

Quanto legislao vigente sobre o assunto, nosso Cdigo Penal, em seu

artigo 140, 3, determina uma pena de 1 a 3 anos de priso, alm do
pagamento de multa, para as injrias motivadas por elementos referentes
raa, cor, etnia, religio, origem, ou a condio de pessoa idosa ou
portadora de deficincia.

J a Lei 7.716/89, conhecida como Lei Anti-Racismo, trata do assunto de

uma forma mais abrangente, reconhecendo os crimes resultantes de
discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
nacional, com a previso de pena de recluso de 1 a 3 anos, mais cobrana
de multa.
A diferena, contudo, entre as duas a classificao ou no da atitude
racista como injria, dependendo da interpretao da lei pela autoridade
policial para cada caso especfico.

Xenofobia.

A xenofobia um crime de dio, que caracteriza-se como uma forma de

discriminao social, consistindo na averso do indivduo a diferentes
culturas e nacionalidades, dando-se atravs da humilhao, do
constrangimento ou de agresses fsica e moral em face de uma vtima que
no natural do lugar do agressor.

Podemos encontrar a prtica da xenofobia nos mais variados ambientes e

situaes e ela pode apresentar um carter coletivo quando generaliza e
diminui moralmente um determinado grupo, mesmo quando ela dirigida a
uma nica pessoa.

Ateno: Quando isso se d, apesar de no ser um nome tcnico, dizemos

que ocorre o chamado bairrismo, que pode ser definido como o "apego
extremado a um determinado local e sua cultura", conforme conceituao
de Aurlio (2012).

comum este tipo de crime estar relacionado com outros tipos de

preconceitos como o racismo e a discriminao de classe social.

Desta forma, os imigrantes e os indivduos com hbitos culturais diversos do

agressor so, muitas vezes, desrespeitados, devido s suas caractersticas
fsicas, seus sotaques e suas condies socioeconmicas.

Como, muitas vezes, este tipo de preconceito no percebido claramente,

pode dar margem a algum confundir a xenofobia com uma ofensa.

Para o operador de Segurana saiba agir diante de um caso concreto, ou

seja, capaz de orientar uma vtima deste tipo de crime, iremos dar alguns
exemplos em que um agressor pratica este crime.

So eles:

. Faz comentrios desrespeitosos sobre um determinado povo, sua cultura

ou determinado local;

Homofobia.

O crime de dio homofbico caracterizava, incialmente, apenas o

preconceito e a averso aos indivduos homossexuais, mas atualmente o
termo tambm utilizado para indicar a discriminao s mais diversas
minorias sexuais, como os diferentes grupos inseridos na sigla LGBTI, que
abrange:

. Lsbicas;

. Gays;
. Bissexuais;

. Transexuais;

. Transgneros;

. Travestis;

. Intersexuais.

Na verdade, qualquer forma de desrespeito ou de agresso s diferentes

formas de expresso sexual e afetiva entendida legalmente como uma
ofensa diversidade humana e s liberdades bsicas, estando os indivduos
e suas relaes homoafetivas amparados, portanto, pela lei, em nome da
garantia da dignidade da pessoa humana.

Viso judiciria.

Na lei, porm, no h a citao direta de homofobia como crime, mas, sim,

definindo-a como objetivo fundamental da Repblica, ao dizer, em seu art.
3, inciso IV, que cabe ao Estado promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade, ou quaisquer outras formas
de discriminao.

Portanto, voc poder concluir que a homofobia se encaixa na parte da lei

outras formas de discriminao, passvel de punio.

Em So Paulo, por exemplo, a Lei Estadual 10.948/2001 estabeleceu

diferentes formas de punio s atitudes homofbicas e discriminatrias.

Atualmente, temos o Projeto de Lei 122/2006, da Cmara dos Deputados,

propondo que a discriminao, causada por orientao sexual e por
identidades de gnero diferentes, seja transformada em crime.

Concluso.

Como algumas consequncias ocorridas, nas vtimas de homofobia,

podemos citar a depresso, a represso de sua preferncia sexual e at o
suicdio, em casos mais graves.

Ressaltamos que, de tudo o que foi exposto, no h justificativas para

qualquer tipo de discriminao causada pela prtica de homofobia e, assim,
muito importante denunciar qualquer tipo de atitude homofbica.

Voc, como operador de Segurana, agindo em sua funo ou apenas como

cidado, no pode eximir-se de evitar tal prtica, caso se depare com uma
situao assim.

Saiba Mais: Conhea a Lei Estadual 10.948/2001 do Estado de So Paulo;

Conhea tambm sobre o Projeto de Lei 122/2006.

Exemplos de algumas reportagens jornalsticas sobre crimes de dio.

"Punks matam entregador de pizza em SP":

Trs punks foram presos, em 2007, acusados de matar um entregador de

pizza, em um terminal de nibus, no centro de So Paulo. Os suspeitos
teriam gritado 'aqui punk!' e exigido pagar apenas R$ 0,60 por um pedao
de pizza que custava R$ 1,00. Um dos jovens, de 22 anos, teria agredido um
funcionrio com uma vassoura. Outro punk, de 19 anos, teria tirado uma
faca do casaco e atingido outro trabalhador no peito. A vtima foi
encaminhada para o Hospital Vergueiro, mas no resistiu aos ferimentos.

crime de dio? Sim.

"Skinhead morto por punks em SP":

Em 2007, um jovem de 22 anos foi morto por um grupo de punks, na Rua

Augusta, em So Paulo. Sem chance de reao, Ricardo Cardoso levou
facadas nas costas e golpes de barra de ferro na nuca.

A vtima teria sido atacada, segundo a polcia, por causa de uma rixa
anterior e pelo fato de pertencer a um grupo de skinheads nacionalistas
rivais aos punks. Cardoso j teria se envolvido em brigas entre gangues
anteriormente.

crime de dio? Sim.

"Assalto a banco, perseguio e tiroteio":

Cinco homens suspeitos de assaltar uma agncia bancria na cidade

de Cabedelo, na Paraba, foram presos pela Polcia Militar aps perseguio
que terminou em Joo Pessoa. O Capito Alisson, de PM, informou que eles
estavam fortemente armados e se envolveram em um tiroteio na BR 230. O
carro que eles conduziam foi atingido por diversos tiros.

crime de dio? No.

"Neonazistas agridem negro no RS":

Em 2009, a Polcia Militar do Rio Grande do Sul prendeu dois suspeitos de

terem ligao com o movimento neonazista no estado. Testemunhas
afirmaram que ambos pretendiam urinar no saguo da estao Mercado
quando foram vistos por um segurana negro. A dupla teria ento feito
referncia sua cor e discutido com ele. O segurana foi esfaqueado no
pescoo e sobreviveu ao ataque. Um dos acusados era suspeito de trs
tentativas de homicdio contra judeus na cidade.

crime de dio? Sim.

"Neonazistas matam casal em aniversrio de Hitler":

Em 21 de abril de 2009, seis pessoas teriam participado de uma trama para

assassinar um casal, em uma festa, em comemorao ao 120 aniversrio
do lder nazista Adolf Hitler, em Quatro Barras (PR). A vtima, Renata
Waeschter Ferreira, 21 anos, namorava Bernardo Dayrell Pedroso, 24 anos,
que para a polcia era lder do movimento no Paran. Ele e Renata foram
assassinados por pessoas que faziam parte do mesmo grupo e divergiam,
especialmente de Bernardo, em algumas questes, e no os queriam mais
no poder. Segundo a polcia, o grupo paranaense pretendia criar uma ONG
para atrair simpatizantes de Adolf Hitler e constituir um partido poltico e
iniciar um projeto para a criao de um novo estado.

crime de dio? Sim.

1.
Sobre Xenofobia concebe-se: I. um tipo de crime de dio que se caracteriza como uma forma de
discriminao social, que consiste na averso do indivduo a diferentes culturas e nacionalidades.
II. Na prtica utiliza-se da humilhao, do constrangimento ou de agresses fsica e moral em face
de uma vtima que no natural do lugar do agressor. Assinale a alternativa correta com relao
afirmativas apresentadas.

Quest.: 1

As afirmativas I e II esto incorretas.

Somente a afirmativa I est incorreta.

Somente a afirmativa II est incorreta.

As afirmativas I e II esto corretas.

Somente a afirmativa I est correta.

A respeito do crime de dio, tem-se: I. considerado uma forma de violncia direcionada a um

determinado grupo social, com caractersticas especficas. II. O agressor escolhe suas vtimas,
considerando os seus prprios preconceitos, agindo de forma violenta e hostil contra o que
considera "errado", "imoral", "vergonhoso", "bizarro", uma "aberrao", em sua limitada
concepo. III. O agressor nunca age em relao a uma nica pessoa ou a um determinado grupo
delas e no tem possibilidade de pratic-lo contra diversos tipos de grupos. IV. mais comum de
ser praticado contra as chamadas minorias sociais. Assinale a alternativa correta com relao
afirmativas apresentadas.

2.

Quest.: 2

Somente as afirmativas I e II esto corretas.

As afirmativas III e IV esto incorretas.

Somente a afirmativa III est incorreta.

Somente a afirmativa IV est correta.

 As afirmativas I e III esto corretas.

3.
Indo ao encontro da Declarao Universal dos Direitos Humanos, a legislao brasileira tambm
fornece elementos que rejeitam o crime de dio. Assim, tem-se: I. A Constituio Federal de 1988
menciona que cabe ao Pas promover o bem estar de todos os seus cidados, sem qualquer tipo
de discriminao. II. O Cdigo Penal prev punio para os casos em que a igualdade de
tratamento no ocorra. III. A Lei 7.716/89, Lei Anti-Racismo, tambm prev punio para esse
tipo de crime. Assinale a alternativa correta com relao afirmativas apresentadas.

Quest.: 3

As afirmativas I e II esto incorretas.

Somente a afirmativa I est incorreta.

Somente a afirmativa I est correta.

As afirmativas I, II e III esto incorretas.

As afirmativas I, II e III esto corretas.

4.

Assinale a alternativa que no pode ser considerada como uma consequncia do crime de dio:

Quest.: 4

um delito atentatrio dignidade da pessoa humana.

Pode alterar o estado de paz social de determinado grupo e de suas relaes.

Pode ser considerado como um crime coletivo de extrema gravidade.

Produz situaes violentas e prejudiciais a toda sociedade.

uma forma de corrigir pessoas e grupos que se comportam

inadequadamente.

5.
Considerando a correlao que existe entre a Declarao Universal dos Direitos Humanos e o
crime de dio, como forma de repdio, afirmam-se: I. Todos os seres humanos nascem livres e
iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns
aos outros com esprito de fraternidade. II. Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e
as liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor,
gnero, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza,
nascimento, ou qualquer outra condio. Assinale a alternativa correta com relao afirmativas
apresentadas.

Quest.: 5

Somente a afirmativa II est incorreta.

Somente a afirmativa I est incorreta.

Somente a afirmativa I est correta.

As afirmativas I e II esto incorretas.

As afirmativas I e II esto corretas.

6.

No caracteriza a homofobia:

Quest.: 6

Qualquer forma de desrespeito ou de agresso s diferentes formas de expresso

sexual e afetiva.
Crime de dio anteriormente caracterizado pelo preconceito e a averso aos
indivduos homossexuais.
Atualmente caracterizado por discriminao s mais diversas minorias sexuais, como
os diferentes grupos que se constituem LGBTI (lsbicas, gays, bissexuais,
transexuais, transgneros, travestis e intersexuais).
Ofensa diversidade humana e s liberdades bsicas, garantidas pela Declarao
Universal dos Direitos Humanos e Constituio Federal.
Violncia praticada por grupos de homossexuais no assumidos contra
outros grupos declarados homo afetivos.

AULA 9 MOVIMENTOS SOCIAIS, DIREITOS HUMANOS E ABORDAGEM

TECNICA POLICIAL.

Introduo
Nesta aula, iremos falar sobre as recentes manifestaes populares,
ocorridas em quase todos os estados brasileiros, e as consequentes aes
das foras policiais em face destas manifestaes, considerando-se o
contexto social e os limites impostos pelas leis e pela Declarao Universal
dos Direitos Humanos, bem como baseando-nos nos aspectos legais, sociais
e culturais deste universo. O objetivo principal desta aula que voc, como
operador de segurana, a partir de um viso macro, possa ter os
conhecimentos tcnicos e legais fundamentais para a sua atuao, quando
deparar-se com uma situao desse tipo.
Movimentos Sociais.

Ateno: Vamos falar do conceito de movimento social. Desde j,

informamos que, na verdade, no existe um conceito, mas vrios, bem
como so diversas as teorias que tratam do tema.

Em linhas gerais, o conceito de movimento social se refere ao coletiva

de um grupo organizado, em uma determinada sociedade.

considerado um determinado contexto e poca e o objetivo o alcance de

mudanas sociais, atravs do embate poltico, de acordo com seus valores e
ideologias, mas permeados por tenses sociais.

Os movimentos sociais podem ter como objetivos, a transio, a mudana

ou, at mesmo, a revoluo de uma realidade hostil em face de
determinado grupo ou classe social. Atravs de um movimento social,
passa-se a mensagem de que h uma representao de certo grupo de
pessoas, seja dos pontos de vista social, econmico, poltico, religioso etc.

Para Heberle (p. 38), os movimentos seriam o conjunto de sintomas de

descontentamentos de indivduos com a ordem social vigente e seus
objetivos principais seriam a mudana dessa ordem e, assim, poderiam se
tornar um perigo para a prpria existncia dessa ordem social, em
determinadas condies.

Conforme Gohn (1997, p. 19-20), os movimentos sociais so "fenmenos

histricos decorrentes de lutas sociais". A autora cita Heberle (p. 39) que,
em 1951, atravs de uma abordagem sociopoltica, afirmava que os
movimentos teriam duas funes-chave na sociedade:

a formao da vontade comum ou da vontade poltica de um grupo,

auxlio no processo de socializao;

treinamento e recrutamento das elites polticas.

Direitos Humanos.

Esse um tema complexo, que, em muitos casos, envolvem, inclusive,

questes internacionais entre pases em guerra e com a prtica de
genocdio.

Ateno: Infelizmente, em vrios locais do mundo ocorre o desrespeito aos

princpios universais e bsicos dos Direitos Humanos.
Pessoas sendo assassinadas e tal situao exige o rigor do enfrentamento
do Conselho da ONU, atravs principalmente do apelo pblico e da
divulgao das atrocidades, por parte dos rgos da imprensa mundial,
apesar do respeito supremacia de cada pas, mas, no obstante, esta
premissa estatal ofuscando a realidade do massacre ou da covardia humana
de alguns governantes.

Os Direitos Humanos so inerentes a todas as pessoas, independentemente

de raa, sexo, nacionalidade, etnia, idioma, religio ou qualquer outra
condio.

Eles incluem o direito vida e liberdade, liberdade de opinio e de

expresso, o direito ao trabalho e educao, entre outros.

Portanto, logo voc percebe que todos merecem estes direitos, sem
qualquer tipo de discriminao.

A Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) considerada um

documento marco na histria dos direitos humanos e foi elaborada por
representantes de diferentes origens, sendo elas jurdicas e culturais e de
todas as regies do mundo.

Desde a sua adoo, em 1948, a Declarao Universal dos Direitos

Humanos foi traduzida em mais de 360 idiomas, inspirando as constituies
de muitos Estados e democracias recentes.

Foi proclamada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, em Paris, em 10

de dezembro de 1948, atravs da Resoluo 217 A (III) da Assembleia Geral,
como uma norma comum a ser alcanada por todos os povos e naes.
Estabeleceu, pela primeira vez, a proteo universal dos Direitos Humanos.

Saiba Mais: Em conjunto com o chamado Pacto Internacional dos Direitos

Civis e Polticos, e seus dois Protocolos Opcionais (sobre procedimento de
queixa e sobre pena de morte), e com o Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais, e seu Protocolo Opcional, formam a
chamada Carta Internacional dos Direitos Humanos.

Genocdio.

J que citamos o genocdio, antes de saber mais sobre o assunto, iremos

conceituar o termo.

O genocdio, na verdade, um crime e se coloca como uma das questes

principais no ramo do Direito Internacional porque , sem dvida alguma, a
maior violao aos Direitos Humanos.

Resumo.

um crime que ataca um direito fundamental de qualquer ser humano,

existente no mundo: o direito de ser diferente, isto , o de professar uma
religio diferente, o de defender ideias polticas ou religiosas contrrias, a
de ter uma cultura diversa ou a de pertencer outra raa ou etnia.

Em um genocdio, basta ser diferente em um aspecto para que um grupo

queira exterminar outro.

preciso que voc saiba que a indignao contra este tipo de crime levou a
sociedade internacional e os Estados a criarem mecanismos para prevenir e
punir os infratores, como:

O Tribunal de Nuremberg, a Conveno para Preveno e Represso do

Genocdio, de 1948.

A Lei 2.889, de 1 de outubro de 1956.

Para voc saber mais sobre o conceito de genocdio, suas caractersticas,

formas especficas, suas preveno e represso, dentre outros assuntos
relacionados ao tema, leia o excelente artigo intitulado Crime de Genocdio,
de Simone de Alcntara Savazzoni, neste link.
http://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/1497576/crime-de-genocidio-simone-de-
alcantara-savazzoni.

Veja a imagem com ateno. A partir dela, iremos iniciar nossos

comentrios a respeito da ao das foras de segurana, em face de um
distrbio civil e/ou de uma manifestao social no pacfica, quando um
agente pblico precisa agir, por obrigao de funo, controlando a
multido, s vezes, violenta e, enfim, restaurar a ordem pblica e a paz
social.

Nela, feita durante as recentes manifestaes populares ocorridas no Brasil

inteiro, voc poder perceber que um operador de segurana, um policial
militar da tropa de choque de um estado-membro, aspergiu gs de pimenta
em direo a um manifestante, que j se encontrava em situao de
custdia, sem demonstrar qualquer atitude agressiva ou desobediente em
relao ao agente pblico.
Voc notar, tambm, que na parte mais direita da foto, uma mulher,
talvez apenas uma transeunte na hora do fato, demonstra questionamento
em seu agir, durante o ato praticado por aquele contra o manifestante, caso
este filmado por um provvel cinegrafista televisivo.

Reflexo.

Refletindo sobre essa imagem, voc poder se perguntar sobre como ficaria
a situao daquele agente pblico, um operador de segurana como voc,
caso aquela gravao fosse divulgada na mdia:

Ele seria responsabilizado por seu ato? Ele teria agido certo? Se no agiu
dentro da lei, cometendo excesso, tal atitude prejudicaria a sua vida
profissional?

A resposta para todos estes questionamentos, luz da lei, seria Sim, aquele
operador de segurana seria responsabilizado legalmente, tanto na esfera
disciplinar quanto na criminal, de acordo com o que for analisado e
considerado como abuso de poder ou seu excesso, ao agir sem a exata
medida do uso da fora para cessar uma injusta agresso que, visivelmente,
em um primeiro momento, no parece ser o caso.

Cabe se ressaltar, porm, que qualquer tipo de anlise e consequente

imputao de autoria devero ser feitas com o devido zelo, bom senso e
sentido de justia, sempre se considerando o contexto real de cada caso.
Somente aps uma anlise detalhada do caso em si que a autoridade
competente poder enquadrar legalmente a ao desse agente pblico.

Abordagem e tcnica policiais.

J na nesta figura, de uma forma at de zombaria, algum lana nas redes
sociais o chamado "kit manifestao", indicando os itens necessrios para
um manifestante no ser ferido ou atingido por uma bala de borracha ou,
ainda por inalao de gs lacrimogneo, durante uma manifestao
popular, bem como a utilizao de cada um deles.

Desta forma, se voc analisar tecnicamente esta imagem, ir perceber que

o manifestante j espera uma agresso da fora policial durante a sua
manifestao.

Ateno: Reflita sobre isto e, se voc tiver oportunidade, promova ou

participe de um debate sobre o que lhe foi apresentado, com seus amigos
de trabalho, operadores de segurana como voc. Assim, poder treinar a
apresentao de seus argumentos, mostrando suas ideias e percebendo
outras possveis posies, que outros operadores de segurana podem ter, e
ter a chance valiosa de acrescentar ou modificar algumas concepes de
sua posio, a partir da discusso com eles.

1.

Com relao a ao das foras de segurana, diante de um distrbio civil e/ou de uma
manifestao social no-pacfica, assinale a alternativa na qual no est descrito a condio em
que um agente pblico precisa agir.

Quest.: 1
 Para possibilitar a paz social

Para restaurar a ordem pblica

Para demonstrar tcnicas de mobilizao.

Por obrigao de funo

Para controlar a multido

No contexto dos direitos humanos pode-se admitir: I. A Declarao Universal dos Direitos
Humanos (DUDH) considerada um documento marco na histria dos direitos humanos e foi
elaborada por representantes de diferentes origens, sendo elas jurdicas e culturais e de todas as
regies do mundo. II. A DUDH foi proclamada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, em Paris,
em 10 de Dezembro de 1948, por meio da Resoluo 217, como uma norma comum a ser
alcanada por todos os povos e naes. Assinale a alternativa correta sobre as afirmativas
apresentadas.

2.

Quest.: 2

Somente a alternativa I est correta.

As alternativas I e II esto incorretas.

Apenas a alternativa II est correta.

A alternativa I e II esto corretas.

Somente a alternativa II est incorreta.

Com relao ao trabalho do operador de segurana, afirmam-se: I. O operador de segurana

precisa dominar conhecimentos tcnicos e legais fundamentais para a sua atuao, quando se
deparar com situaes prprias de seu cotidiano profissional, principalmente, as manifestaes
populares. II. Para cumprir sua misso profissional adequadamente, o operador de segurana tem
de agir nos limites da lei e mantendo o equilbrio e a imparcialidade que cada caso exige, sem ferir
legalmente, as suscetibilidades de cada uma das partes envolvidas durante uma manifestao
popular. Assinale a alternativa correta sobre as afirmativas apresentadas.

3.

Quest.: 3

Apenas a alternativa II est correta.

As alternativas I e II esto incorretas.

 Somente a alternativa I est correta.

A alternativa I e II esto corretas.

Somente a alternativa II est incorreta.

Afirma-se sobre movimento social: I. Refere-se ao coletiva de um grupo organizado, em uma

determinada sociedade e considerando-se determinado contexto e sua poca, que tem por
objetivo o alcance de mudanas sociais, atravs do embate poltico, de acordo com seus valores e
ideologias, permeados por tenses sociais. II. Constitui tentativas de definir formas de ao social
para se alcanar determinados resultados, baseando-se em valores comuns a todos aqueles que
compem determinado grupo. III. um tipo de fenmeno histrico decorrente de lutas sociais.
Assinale a alternativa correta sobre as afirmativas apresentadas.

4.

Quest.: 4

As alternativas I, II e III esto corretas.

As alternativas I e II esto incorretas.

As alternativas I, II e III esto incorretas.

As alternativas I e III esto incorretas.

Apenas as alternativas II e III esto corretas.

5. humanos: I. Declarao Universal dos

Acerca dos documentos internacionais sobre direitos
Direitos Humanos. II. Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, e seus 02(dois) Protocolos
Opcionais sobre procedimento de queixa e sobre pena de morte. III. Conveno para Preveno e
Represso do Genocdio, de 1948 IV. Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais. Assinale dentre as alternativas acima apresentadas, a alternativa correta quantos aos
documentos que integram a Carta Internacional dos Direitos Humanos.

Quest.: 5

As alternativas II, III e IV esto incorretas.

As alternativas I, III e IV esto corretas.

Somente a alternativa III est incorreta.

As alternativas II e III esto incorretas.

Todas as alternativas esto corretas.

 6.

Se um Operador de Segurana, espargisse gs de pimenta contra um manifestante, que j se

encontrava em situao de custdia, ele seria responsabilizado por seu ato. Assinale a alternativa
incorreta.

Quest.: 6

Cometeu excesso mas agiu de acordo com a lei

O Operador de Segurana seria responsabilizado legalmente

Agiu sem a exata medida do uso progressivo da fora

Agiu com abuso de poder ou seu excesso

Responderia tanto na esfera disciplinar quanto na criminal

AULA 10 TRFICO DE SERES HUMANOS E INTEGRAO DAS FORAS DE

SEGURANA.

Introduo

Nesta aula, iremos falar sobre o crime de trfico de seres humanos e suas
diversas vertentes existentes, bem como as suas consequncias em nosso
contexto social. Alm disto, trataremos tambm da necessidade de
integrao das foras de segurana para este enfrentamento, em nossa
sociedade, em face de um crime considerado extremamente cruel, pois vai
diretamente de encontro aos princpios da dignidade da pessoa humana e
vida. O objetivo principal desta aula que voc, como operador de
segurana, possa ter os conhecimentos tcnicos e legais fundamentais para
a sua atuao, quando deparar-se com uma situao desse tipo. Mesmo que
seja apenas pelo conhecimento e para o repasse de denncia ao rgo
competente, caso no ocorra em sua esfera de poder, ou, de fato, em seu
combate, quando voc for obrigado a agir, em virtude de funo legal e
constituda. Assim, voc poder agir adequadamente, nos limites da lei e
mantendo o equilbrio e a imparcialidade que o caso exige, sem ferir
legalmente, contudo, as suscetibilidades de cada um dos Estados ou pases
envolvidos, durante um caso criminoso desse tipo.

Conceituao.

Para sua melhor compreenso, primeiramente leremos sobre a conceituao

do crime de trfico de seres humanos e sua realidade em nosso pas e no
mundo.

Afinal, como pode ver na manchete abaixo (de um jornal de Portugal), este
crime no s uma realidade brasileira, mas, sim, mundial, sendo
vivenciado por milhes de pessoas, em diferentes lugares do planeta.
Resumo: O trfico de seres humanos caracterizado pelo ato de transferir,
alojar, raptar ou coagir, atravs da fora pessoas de uma localidade para
outra, podendo ser dentro ou fora do pas, de maneira legal ou ilegal,
voluntariamente ou no.

Os diversos motivos por trs desse trfico.

Esse tipo de crime pode possuir diversas finalidades como, por exemplo:

. Trfico de seres humanos para a prostituio;

. Para a venda de rgos;

. Para trabalho escravo;

. Para trabalho infantil.

Ateno: importantssimo que os diversos pases, em que ele acontece, se

unam para combat-lo, de maneira eficaz e consistente, atravs de leis
internacionais e da integrao das foras policiais internacionais.

um crime que viola diretamente, assim, os direitos fundamentais das

pessoas e exige um trabalho de interveno imediata e interligada dos
rgos competentes para o seu combate.

No quadro abaixo, temos uma maneira simples de resumir essa

conceituao para facilitar a sua compreenso:
No Brasil.

Em nosso pas, o trfico de seres humanos encontra-se como a terceira

maior fonte de renda gerada pelo trfico, embora no h um registro exato
de nmeros de casos, j que a maioria de suas vtimas tem medo de fugir
ou de denunciar seus algozes s autoridades competentes.

Ateno: um crime muito pouco discutido e, de um modo geral, silencioso,

perdendo apenas para os crimes de trfico de armas e de drogas. Na
maioria das vezes, esse tipo de crime se v ligado a diversas outras
modalidades como, por exemplo, a pedofilia, a imigrao ilegal, a
prostituio forada, conflitos civis etc.

Para que voc possa ter uma ideia do tipo de crime que estamos tratando
aqui, destacaremos algumas informaes importantes a respeito, para o seu
aprendizado. Por exemplo, segundo a Organizao Internacional do Trabalho
(OIT):

Ainda segundo a OIT, pelo menos metade dessas vtimas de trfico menor
de 18 anos de idade.
Aspecto geogrfico.

Outro dado importante a de que as principais rotas do trfico de

brasileiras, atualmente, para os chamados "pases baixos", partem da
regio amaznica, com escala no Suriname, pas que faz fronteira com os
estados do Par e do Amap.

Outras estatsticas.

Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU), estima-se que cerca de

500 mil mulheres sejam traficadas a cada ano e as brasileiras engrossam as
estatsticas no velho continente e somam 75 mil, o equivalente a 15% das
vtimas.

Ainda segundo a ONU, dos brasileiros que cruzam o Atlntico, vtimas desse
tipo de crime, 90% so do sexo feminino, sendo Espanha, Holanda, Itlia,
Portugal, Sua e Frana, os principais destinos destas brasileiras, e elas
chegam, principalmente, dos estados de Gois, So Paulo, Cear, Minas
Gerais e Rio de Janeiro.

Segundo a Organizao Internacional para Migrao (OIM), desde 1994

combatendo as redes internacionais de trfico de pessoas, a entidade j
providenciou assistncia a 15 mil vtimas deste tipo de crime e implementou
500 projetos de reinsero em 85 pases.

Sabe-se que o trfico mundial de pessoas movimenta aproximadamente 12

milhes de dlares, o equivalente, em nossa moeda atual, a cerca de R$
36,468 milhes, por ano.

Segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), a cada ano cerca de

1 milho de crianas so exploradas sexualmente no mundo, pelo trfico,
pelo abuso sexual, pela prostituio e pornografia infantil, o que comprova a
existncia de uma indstria com o trfico.

Trfico e a imigrao ilegal.

Muitas vezes, o trfico de seres humanos confundido com a imigrao

ilegal. Porm, existem diferenas importantes entre elas e, para facilitarmos
o seu aprendizado, veja detalhes abaixo:

. Tem de envolver um elemento de fora, fraude ou coao (real, percebida

ou implcita), a no ser que esteja, em causa, o envolvimento de um menor
X O indivduo, em caso de imigrao ilegal, geralmente coopera, no seu
interesse.

. Os indivduos traficados so vtimas X No caso do crime de imigrao

ilegal, os indivduos no so vtimas: antes se encontram em violao da lei.
. Escravatura, limitao de movimentos, isolamento, sonegao de
documentos X As pessoas so livres de partir, mudar de emprego etc.

. No implica, necessariamente, a transposio de fronteiras internacionais

X Facilita a entrada ilegal de um indivduo em um pas que no o seu.

. O indivduo traficado forado a trabalhar X A imigrao ilegal implica,

apenas, o cruzamento de uma fronteira internacional.

. Quem est em violao da lei so os traficantes, ao usufruir dos indivduos,

como se os mesmos fossem mercadorias X Os indivduos esto a violar a lei,
atravs da entrada ou permanncia ilegal no pas.

Saiba Mais: Leia sobre as legislaes nacional e internacional contra o crime

de trfico de humanos para aprimorarmos o seu conhecimento sobre o
tema, clique aqui. No texto tratamos, primeiramente, da internacional e,
depois, da nossa legislao brasileira em relao ao tema da aula.

Causas do trfico de seres humanos.

Trataremos, agora, das causas para a ocorrncia do crime de trfico de

pessoas ou de seres humanos, para que voc, como operador de segurana,
tenha um conhecimento mais profundo a respeito desta questo.

Na verdade, elas podem ser socioeconmicas ou polticas, tanto individuais

como estruturantes, j que os motivos que levam as pessoas a serem
gravemente exploradas, so diversos e tambm complexos.

Quando se procura encontrar os motivos pelos quais as pessoas se tornam

vtimas de trfico, podemos citar os grandes fenmenos globais, como a
globalizao, a pobreza, a imigrao ilegal, a falta de acesso educao, as
desigualdades socioeconmicas entre os gneros, a falta de oportunidades
de emprego, dentre outras, como causas consideradas como estruturantes
do trfico.

A propenso para que as pessoas migrem de um lugar ou de um pas para

outro um fenmeno comum, que faz parte da natureza e da inquietao
de alguns indivduos.

Porm, verifica-se uma diminuio considervel das oportunidades de

imigrao legal (em contrapartida s vantagens do ser humano viajar pelo
prazer da aventura), ainda mais se este indivduo deseja trabalhar em outro
lugar (como dito: questo de trabalho e no de lazer).

Alm de vulnerabilidades estruturais podemos apontar tambm causas mais

especficas como casos de abusos fsicos, sexuais e/ou emocionais, por
exemplo, em cenrios de guerra ou nos casos de explorao sexual, seja na
prostituio ou em outras situaes de trabalho.

Saiba Mais: Tambm devemos citar a potencial e inegvel atratividade da

internet, sobretudo das redes sociais, no caso dos jovens que, em muitas
das vezes, sonham com uma realidade bem mais famosa e cheia de
glamour do que a de onde vivem, tornando-se, portanto, alvos fceis da
ganncia de aliciadores, na maior parte, de cunho sexual.

Enfrentamento pelas foras policiais.

J podemos perceber depois de tudo o que aprendemos at aqui, como o

crime de trfico de pessoas complexo e falho em sua legislao brasileira.

Deste modo, para que o seu combate seja realmente eficaz e seja possvel a
efetiva reduo da quantidade de casos absolutamente necessrio que as
autoridades brasileiras tenham, em mos, instrumentos materiais e formas
eficientes para combat-lo em mbito nacional.

Uma das propostas alinhar a legislao existente aos protocolos

internacionais para que no haja brechas, bem como o afrouxamento das
punies para as organizaes criminosas.

Vamos refletir sobre o assunto e estudar, no s sobre este tema, em

particular, mas tambm com relao a todos os outros temas estudados em
nossas outras aulas.

Ateno: Esta, sem dvida, ser uma rica forma profissional de, a partir do
estudo, da promoo de debates em sua rea e a troca de informaes
entre seus pares e superiores, enriquecer e aprimorar os seus
conhecimentos, essenciais para a sua atuao na rea da Segurana
Pblica.

1.
Com relao violao da lei pelos envolvidos, tem-se: I. No trfico de seres humanos tanto os
traficantes quanto os indivduos traficados esto violando a lei. II. No caso da imigrao ilegal, os
indivduos esto violando a lei, por meio da entrada ou permanncia ilegal no pas. Assinale a
alternativa correta sobre as afirmaes apresentadas.

Quest.: 1

Somente a alternativa I est correta.

As alternativas I e II esto corretas.

Somente a alternativa II est incorreta.

As alternativas I e II esto incorreta.

Somente a alternativa I est incorreta.

2.

No pertinente ao crime de trfico de seres humanos:

 Quest.: 2

um crime que viola os direitos fundamentais das pessoas.

Tema a finalidade de explorao do trabalho, a servio de redes internacionais de

explorao sexual, de mo-de-obra escrava, infantil ou para a remoo de rgos.
um tipo de crime que s pode ser combatido na esfera local, ou seja, no
prprio pas em que for praticado.
Ato de transferir, alojar, raptar ou coagir, pela fora pessoas, de uma localidade para
outra, podendo ser dentro ou fora do pas, de maneira legal ou ilegal,
voluntariamente ou no.
Exige um trabalho de interveno imediata e interligada dos rgos competentes
para o seu combate.

3.
Diferenciando-se o ato praticado pelo infrator do trfico de seres humanos e o de imigrao ilegal,
tem-se I. O trfico de seres humanos implica, necessariamente, na transposio de fronteiras
internacionais. II. Na imigrao ilegal, facilita a entrada ilegal de um indivduo num pas que no o
seu. Assinale a alternativa correta sobre as afirmaes apresentadas.

Quest.: 3

Somente a alternativa I est incorreta.

Somente a alternativa I est correta.

Somente a alternativa II est incorreta.

As alternativas I e II esto corretas.

As alternativas I e II esto incorreta.

4.
Sobre o trfico de seres humanos considera-se: I. No Brasil, o trfico de seres humanos aparece
como a terceira maior fonte de renda. II. No h um registro exato do nmero de casos porque
suas vtimas tm medo de fugir ou de denunciar os criminosos s autoridades. III. pouco
discutido e silencioso e supera os crimes de trfico de armas e de drogas. Assinale a alternativa
correta sobre as afirmaes apresentadas.

Quest.: 4

Somente as alternativas I e II esto corretas.

As alternativa II e III esto incorretas.

Somente a alternativa I est correta.

 Somente a alternativa III est correta.

As alternativas I e II esto incorretas.

5.
Considerando o crime de trfico de seres humanos afirmam-se: I. H necessidade de integrao
das Foras de Segurana para o enfrentamento, na sociedade, por ser um crime extremamente
crueldade. II. um tipo de crime que contraria diretamente os princpios da dignidade da pessoa
humana e vida. Assinale a alternativa correta sobre as afirmaes apresentadas.

Quest.: 5

Somente a alternativa I est correta.

As alternativas I e II esto corretas.

Somente a alternativa II est incorreta.

Somente a alternativa I est incorreta.

Somente a alternativa II est correta.

6.

Qual alternativa no se relaciona a uma finalidade do crime de trfico de seres humanos?

Quest.: 6

Trabalho informal

Trabalho escravo

Prostituio

Trabalho infantil

Venda de rgos