1 E.

RAMOS / LA CAPITANA

GOBIERNO DE PUERTO RICO

18va. Asamblea 1ra. Sesin

Legislativa
Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 650
19 DE ENERO DE 2017

Presentado por la representante Ramos Rivera

Referido a las Comisiones de Seguridad Pblica; y de Hacienda, Presupuesto

y de la Supervisin, Administracin y Estabilidad Econmica de Puerto Rico,
PROMESA

LEY
Para enmendar el Artculo 3, aadir un nuevo Artculo y reenumerar el actual
Artculo 5 como Artculo 6 de la Ley Nm. 128-2008, a los fines de
establecer un nuevo trmino para la celebracin del Referndum entre
los miembros de la Polica de Puerto Rico; establecer los miembros que
compondrn la Comisin del Referndum; disponer sobre la asignacin
de fondos; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Seccin 107 de la Ley Pblica 734 de 1950 del Congreso de los

Estados Unidos de Amrica les concedi a los empleados pblicos del
Gobierno de Puerto Rico la oportunidad de cotizar y participar del programa
de Seguro Social Federal. Para ello, el gobierno realiz un referndum entre
los empleados pblicos para que stos decidieran si queran cotizar al
Seguro Social. Los miembros de la Polica de Puerto Rico, entre otros
empleados, optaron por no participar del Seguro Social Federal.

Sin embargo, las circunstancias econmicas de los miembros de la

Uniformada pusieron de manifiesto la necesidad de que estos empleados
pblicos se aseguren de algunos ingresos una vez lleguen a la edad del
retiro. Adems, las trgicas ocasiones en que algn miembro de la Polica
queda impedido de seguir sus funciones demandan que estos tengan la
forma de mantenerse ellos y las familias que dependen de sus ingresos. Es
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ms que justo que estos servidores pblicos que, mediante desprendimiento

personal y sacrificio de su familia, proveen seguridad a todo un pueblo,
tengan la tranquilidad de un retiro digno.

Las disposiciones de la ley federal ocupan el campo y obligan a la

celebracin de un referndum para ver si los miembros de la Uniformada
quieren acogerse o no a los beneficios del Seguro Social. Sin consulta, el
Gobierno de Puerto Rico est impedido de hacerlo de manera operacional
pues es uno de los requerimientos federales.

La manera jurdicamente viable para sujetar a los agentes de la Polica

al Seguro Social como participantes, a su vez, de un sistema de retiro estatal
es, como se ha legislado previamente, ordenndole al Superintendente de la
Polica que celebre un referndum entre la totalidad de stos y que su
mayora est a favor de cotizar, consintiendo as al correspondiente
descuento de sus salarios por concepto de la aportacin al Seguro Social.

La Asamblea Legislativa del Gobierno de Puerto Rico aprob la Ley 75-

2005, mediante la cual se autoriz al Superintendente de la Polica a realizar
un Referndum entre los miembros de la Uniformada sobre los beneficios de
cotizar al Seguro Social Federal. El Referndum se celebr conforme a lo
establecido en la Seccin 218 (d) (3) del Captulo 531 del Ttulo II de la Ley
Pblica 271 de 14 de agosto de 1935, segn enmendada, que reglamenta los
acuerdos voluntarios entre el Secretario de Salud y Servicios Sociales de los
Estados Unidos y los gobiernos estatales con el propsito de extender, a los
empleados de los gobiernos estatales y de Puerto Rico, los beneficios
provistos por el Sistema del Seguro Social Federal. En esta votacin, una
amplia mayora de los que se expresaron aprob participar de los beneficios
del Seguro Social. No obstante, este resultado no cumpli con el requisito
federal que exige la aprobacin por la mayora del total de agentes de la
Polica de Puerto Rico.

As las cosas, la Ley Nm. 128-2008 fue aprobada para ordenar al

Superintendente de la Polica de Puerto Rico a celebrar otro referndum
entre los miembros de la Uniformada. Este referndum tendra el propsito
de auscultar si la mayora de los agentes de la Polica de Puerto Rico
quisieran acogerse al Seguro Social Federal. Esta consulta no fue celebrada.

Hoy, cobra mayor importancia que se le ofrezca a los miembros de la

Polica la oportunidad de expresar si quieren acogerse a los beneficios del
Seguro Social Federal. Luego de las enmiendas al Sistema de Retiro de los
Empleados del Gobierno de Puerto Rico mediante la Ley Nm. 3-2013,
resulta impostergable que estos servidores pblicos tengan esta
oportunidad.
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Adems, es inters apremiante del Gobierno de Puerto Rico que todos

los servidores pblicos tengan un sustento econmico justo para el momento
en que lleguen a la edad de retirarse del Gobierno.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

1 Seccin 1.-Se enmienda el Artculo 3 de la Ley Nm. 128-2008, para

2que lea como sigue:

3 Artculo 3.-Comisin de Referndum

4 a) Para cumplir con los objetivos expresados en esta Ley, [dentro

5 de los treinta (30) das siguientes a su vigente,] en o antes

6 del 30 de junio de 2017, el Superintendente de la Polica

7 nombrar una Comisin de Referndum compuesta por un

8 Presidente, que ser el Superintendente de la Polica, un

9 representante de cada una de las [siguientes organizaciones:

10 Federacin Puertorriquea de Policas; Frente Unido de

11 Policas Organizados; Asociacin de Miembros de la

12 Polica de Puerto Rico; Concilio Nacional de Policas;

13 Asociacin de Policas Organizados; Cuerpo Organizado

14 de Policas; Organizacin de Policas en Accin; Gremio de

15 Empleados Gerenciales de la Polica; Policas

16 Puertorriqueos nidos; Sindicato de Policas

17 Puertorriqueos; Empleados Civiles Organizados;]

18 organizaciones que agrupan a los miembros de la Polica que

19 estn debidamente reconocidas por dicho Cuerpo, un oficial de la

20 Polica, un miembro de la Polica no afiliado que no tenga rango

21 de oficial, un cadete de la Academia de la Polica y un

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1 representante del Seguro Social Federal. Los representantes de

2 las organizaciones reconocidas debern ser miembros activos de

3 la Polica.
4 El Superintendente de la Polica, como Presidente de la Comisin

5 de Referndum, tendr la facultad de citar a reuniones de la

6 Comisin a aquellos funcionarios de agencias estatales que

7 puedan estar ligados o cuyas agencias puedan resultar

8 impactadas por el resultado del Referndum y que puedan

9 aportar con su pericia al proceso de orientacin de los miembros

10 del Cuerpo de la Polica.

11 Se faculta al Superintendente de la Polica a delegar sus

12 funciones, como Presidente de la Comisin de Referndum, en

13 un representante de su seleccin, proveniente del Cuerpo de la

14 Polica.
15 b)
16 c)
17 d)
18 e)
19 f) La votacin del Referndum se llevar a cabo en cada cuartel de

20 la Polica a travs de todo Puerto Rico y se extender durante las

21 veinticuatro (24) horas del da fijado para su celebracin. El

22 ejercicio del voto secreto le ser garantizado a todo elector.

23 Luego de la votacin, la Comisin de Referndum dar cuenta

24 del resultado a los miembros de la Polica, dentro de un trmino

25 de treinta (30) das despus de concluido el escrutinio.

26 Seccin 2.-Se aade un nuevo Artculo 5 a la Ley Nm. 128-2008, para

27que lea como siguie:

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1 Artculo 5.-

2 La Oficina de Gerencia y Presupuesto incluir en el

3 presupuesto operacional de la Polica de Puerto Rico del Ao

4 Fiscal 2017-2018, los fondos necesarios para que la Comisin de

5 Referndum celebre la consulta ordenada por esta Ley.

6 Si el resultado del referndum es afirmativo, la Oficina de

7 Gerencia y Presupuesto incluir en el presupuesto operacional de

8 la Polica de Puerto Rico del Ao Fiscal 2018-2019, los fondos

9 necesarios para incluir a los miembros de la Polica de Puerto

10 Rico en el Programa de Seguro Social Federal.

11 Seccin 3.-Se reenumera el actual Artculo 5 como Artculo 6 de la Ley

12Nm. 128-2008.

13 Seccin 4.-Esta Ley entrar en vigor inmediatamente despus de su

14aprobacin.