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El profesional de la informacin

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INTERNATIONAL JOURNAL ON INFORMATION AND COMMUNICATION

2014, marzo-abril, v. 23, n. 2


ISSN 1386-6710 / eISSN 1699-2407
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El profesional de la informacin 2013, v. 23, n. 2, pp. 101-208


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Nombre Institucin
Observatorio
(Los suscriptores individuales no han de escribir ningn nombre de institucin, slo indicar la direccin particular)
De qu hablamos cuando hablamos de polticas de
Departamento NIF institucional
informacin
Direccin Cdigo postal Ciudad Pas Llus Anglada
Telfono Fax Correo-e
Polticas de informacin y publicacin cientfica
Mtodo de pago Isidro F. Aguillo
Tarjeta de crdito VISA Master Card American Express
Titular de la tarjeta Cdigo de seguridad CVC2 Artculos
Nmero de tarjeta Caducidad (mm/aaaa) Polticas pblicas de desarrollo de la industria de
Cheque nominativo en euros a nombre de El profesional de la informacin contenidos digitales
Alberto Uruea-Lpez y Antonio Hidalgo-Nuchera
Transferencia bancaria a la cuenta de La Caixa IBAN ES95 2100 0818 9302 0074 5544 - BIC/Cdigo Swift CAIXESBBXXX
Enviar, fotocopiado o escaneado, el resguardo de la transferencia.
Crisis financiera y brecha Norte-Sur en los grandes
grupos mediticos de la UE
Giro postal al apartado de correos 32.280 de Barcelona Enviar, fotocopiado o escaneado, el resguardo del giro. Ftima Fernndez-Fernndez y Francisco Campos-
Domiciliacin en cuenta bancaria Freire
Entidad Oficina DC Nm Responsabilidad social y sostenibilidad en las
Titular de la cuenta bibliotecas universitarias espaolas
PayPal a la cuenta EPISCP@gmail.com Jos-Luis Herrera-Morillas, Ana Castillo-Daz y
Open choice. Los autores
pueden liberar su artculo en Margarita Prez-Pulido
Enviar el boletn relleno por correo electrnico, o postal al APARTADO 32.280 - 08080 Barcelona - Espaa.
Consultas: suscripciones@elprofesionaldelainformacion.com o +34 609 352 954 open access en las webs de Empresas espaolas de gestin documental: servicios,
EPI mediante el pago de 400 e
organizacin, empleo y perspectivas
Precios 2014 Antonio Paos-lvarez y Pedro-Jos Saura-Meroo
Suscripcin normal: 203,94 e + IVA = 212 e Suscripcin personal: (slo a domicilios particulares) 94,23 e + IVA = 96 e Situacin del neuromarketing en Espaa
Gastos de envo fuera de Espaa: Europa: 40 e Amricas: 60 e Celia Andreu-Snchez, Aroa Contreras-Gracia y Miguel-
Suscripcin slo online: 101,65 e + IVA = 123 e Nmero suelto: 35,57 e + IVA = 37 e ngel Martn-Pascual
Suscripcin slo online personal: 62 e + IVA = 75 e Gastos de envo fuera de Espaa: Europa: 9 e Amricas: 15 e
Fuera de Europa no se cobra el IVA Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas
Hilario Hernndez-Snchez y Natalia Arroyo-Vzquez
Planes y acciones de los profesionales de la
comunicacin de museos en Chile
NORMAS PARA LOS AUTORES Referencias bibliogrficas
Ordenadas alfabticamente por autor, se limitarn a las obras citadas en el Cristian Antoine y Javiera Carmona
El profesional de la informacin tiene dos secciones principales: artculo. No se acepta bibliografa de relleno.
ARTCULOS: Trabajos de investigacin y temas analizados en profundidad. Artculos de una publicacin peridica:

Anlisis
ANLISIS: Experiencias, estudios de casos, anlisis de productos, reseas, etc. Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del artculo.
Las contribuciones han de ser originales e inditas, no pueden haberse publicado Ttulo de la publicacin peridica, ao, mes, v., n., pp. xx-yy.
previamente en soporte papel o electrnico. El tamao ideal es de 3.500 palabras, Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final
aunque en algunos casosla Redaccin puede autorizar una mayor extensin. http://dx.doi.org/10.xxxx/doi Polticas de informacin, bibliotecas universitarias
El texto ha de enviarse en Word, rtf u odt. Las tablas debern ir pegadas en el Ponencia presentada en un congreso: y desarrollo: reflexiones desde la cooperacin
mismo documento. Todos los materiales grficos (diagramas, fotografas, capturas Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo de ponencia.
de pantalla, etc.) deben pegarse en el Word y adems enviarse en ficheros En: Nombre del congreso, ao, pp. xx-yy. universitaria
independientes (en formatos xls, jpg, pdf, etc.). Las imgenes jpg deben tener una Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final Cristbal Urbano
resolucin de al menos 300 pp (unos 200 KB cada una). http://dx.doi.org/10.xxxx/doi
El texto debe presentarse completamente plano, sin autoformatos ni automatismos Monografas e informes: El nuevo canon a las universidades: tras la apropiacin
de Word (subsecciones, vietas, citas enlazadas, pies de pgina, sangras, Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del trabajo. del canon digital para las copias privadas, la del open
tabulaciones, colores, etc.), pero debe seguir el estilo de EPI en cuanto a negritas Lugar de publicacin: editor, fecha, ISBN: espacios, sin guiones
(nombres de los autores citados), cursivas (instituciones, ttulos de revista, marcas) Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final access
y maysculas. Los urls deben estar sin hipervnculo. http://dx.doi.org/10.xxxx/doi Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera
Las citas bibliogrficas en el texto se realizarn de la forma: (Apellido, ao) o Captulo de una monografa:
(ApellidoAutor1; ApellidoAutor2, ao). Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del captulo. Polticas universitarias de difusin de la informacin a
En: Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo de la monografa. Lugar travs de la propia web institucional
La redaccin debe ser concisa y precisa, evitando la retrica.
de publicacin: editor, fecha, pp. xx-yy. ISBN: espacios, sin guiones
Los trabajos deben incluir: a) ttulo, b) resumen de 100-150 palabras, c) 5-10 Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final Mario Prez-Montoro
palabras clave, d) title, e) abstract de 100-150 palabras, f) 5-10 keywords. Recurso en lnea:
Aparte se incluir el nombre de los autores, su lugar de trabajo y direccin (postal y Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del recurso. Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA
electrnica), su foto tipo carnet superior a 100 KB en jpg, y un currculum de unas Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final Eva Novotn
70 palabras.
Todas las contribuciones se tienen que enviar a la seccin EPI de la plataforma
OJS del Repositorio Espaol de Ciencia y Tecnologa (Recyt) de la Fecyt:
Evaluacin
http://recyt.fecyt.es/index.php/EPI/index
Los trabajos son revisados segn el sistema tradicional peer review en doble
ciego poral menos dos expertos en el tema, del Consejo Asesor de la revista y/o Previamente los autores deben registrarse en:
externos. La revista se compromete a informar del resultado a los autores. http://recyt.fecyt.es/index.php/EPI/user/registerJournal
El profesional de la Direccin editorial Agenda

informacin
Toms Baiget EPI SCP
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Subdirector
Revista bimestral fundada en 1992 por Javier Guallar Univ. de Barcelona / Univ. Ramon Llull / Univ. Oberta de
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la editorial EPI SCP Coordinador editorial
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Redaccin Isabel Olea Universidad de Len
El profesional de la informacin isabel.iolea@gmail.com
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Publicidad reito@gmv.es
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Revisin de lengua inglesa
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Servicios online
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CONSEJO ASESOR
Ernest Abadal Universitat de Barcelona, Barcelona.
Diseo Isidro F. Aguillo Centro de CC Humanas y Sociales, CSIC, Madrid.
Adela dAls-Moner Consultora, Barcelona.
MASmedios, http://www.masmedios.com
Carlos B. Amat Inst. Agroqum. y Tecn. Alimentos, CSIC,Valencia.
Director artstico: Moiss Maas
Jess Bustamante Biblioteca, Cedefop, Salnica, Grecia.
Carlota Bustelo-Ruesta Consultora, Madrid.
Maquetacin Atilio Bustos Pontificia Univ. Catlica de Valparaso, Chile.
Isabel Olea Llus Codina Universitat Pompeu Fabra, Barcelona.
isabel.iolea@gmail.com
Emilio Delgado-Lpez-Czar Universidad de Granada, Granada.
Javier Daz-Noci Universitat Pompeu Fabra, Barcelona.
Produccin e Impresin Assumpci Estivill Universitat de Barcelona, Barcelona.
Creacin Estelar, S.L. Antonia Ferrer-Sapena Universidad Politcnica de Valencia, Valencia.
Pol. Ind. Mascar Antnio Fidalgo Universidade da Beira Interior, Portugal.
C/ Ponent, nave 6 Francisco-Javier Garca-Marco Universidad de Zaragoza, Zaragoza.
08756 La Palma de Cervell (Barcelona) Johannes Keizer Food and Agriculture Org. (FAO). Roma, Italia.
Tel.: +34 - 936 720 099 Jess Lau Universidad Veracruzana, Veracruz, Mxico.
Mari-Carmen Marcos Universitat Pompeu Fabra, Barcelona.
Distribucin online Pere Masip Blanquerna, Univ. Ramon Llull, Barcelona.
MetaPress, Birmingham, Alabama, EUA Charles McCathieNevile Yandex, Moscow, Rusia.
http://elprofesionaldelainformacion.metapress.com Jos-Antonio Moreiro-Gonzlez Universidad Carlos III de Madrid.
Juan-Antonio Pastor Universidad de Murcia, Murcia.
Depsito legal: B. 12.303-1997 Fernanda Peset Universidad Politcnica de Valencia, Valencia.
Joan Roca Minnesota State University, Mankato, USA.
Los trabajos publicados en EPI son aprobados
Luis Rodrguez-Yunta CCHS, CSIC, Madrid.
segn el sistema tradicional peer review en
Ramn Salaverra Universidad de Navarra, Pamplona.
doble ciego: son revisados al menos por dos
Toms Saorn Universidad de Murcia, Murcia.
expertos en el tema, del Consejo Asesor de la
revista y/o externos. Robert Seal Loyola Univ. Chicago, Evanston, Illinois, USA.
Ernesto Spinak Consultor, Montevideo, Uruguay.
Para conseguir que los trabajos no pierdan actua- Emir-Jos Suaidn IBICT, Brasilia, Brasil.
lidad, la direccin y los evaluadores de esta revis- Daniel Torres-Salinas Universidad de Navarra, Pamplona.
ta ponen especial esfuerzo en revisar los artculos Jess Tramullas Universidad de Zaragoza, Zaragoza.
con gran rapidez, consiguiendo un tiempo medio
de aceptacin o rechazo de los trabajos de slo
El profesional de la informacin, v. 21, n. 1, enero-febrero 2012 119
unas pocas semanas.
La revista El profesional de la informacin est referenciada en: Sumario EPI, 2014, v. 23, n. 2
Bases de datos Tema central: Polticas de informacin
Academic search premier (Ebsco)
http://www.ebscohost.com/academic/academic-search-premier
Dialnet (Universidad de La Rioja)
OBSERVATORIO
http://dialnet.unirioja.es/servlet/revista?&clave_revista=469
105 De qu hablamos cuando hablamos de polticas de
Economa y negocios (Ebsco)
informacin
http://www.ebscohost.com/academic/economia-y-negocios
Llus Anglada
Francis (Inist)
http://www.inist.fr/?Francis-74 113 Polticas de informacin y publicacin cientfica
ISI Social science citation index, Social SCI, WoS (Thomson Reuters) Isidro F. Aguillo
http://wokinfo.com/products_tools/multidisciplinary/webofscience/ssci/
Impact Factor 2012 = 0,439
Inspec, Information services in physics, electronics and computing ARTCULOS
(IET, The Institution of Engineering and Technology)
http://www.theiet.org/publishing/inspec/ 119 Polticas pblicas de desarrollo de la industria de
ISOC, ndice espaol de ciencias sociales y humanidades (Iedcyt) contenidos digitales: una prospectiva internacional
http://bddoc.csic.es:8080/ver/ISOC/revi/0721.html Alberto Uruea-Lpez y Antonio Hidalgo-Nuchera
ISTA, Information science and technology abstracts (Ebsco)
http://www.ebscohost.com/public/information-science-technology-abstracts 126 Crisis financiera y brecha Norte-Sur en los grandes
Lisa, Library and information science abstracts (CSA) grupos mediticos de la UE
http://www.csa.com/factsheets/lisa-set-c.php Ftima Fernndez-Fernndez y Francisco Campos-
Lista, Library, information science & technology abstracts (Ebsco) Freire
http://www.libraryresearch.com
Pascal (Inist)
134 Responsabilidad social y sostenibilidad en las bibliotecas
http://www.inist.fr/?PASCAL-73&lang=en universitarias espaolas
Scopus (Elsevier) Scimago Journal Rank 2012 = 0,279 Jos-Luis Herrera-Morillas, Ana Castillo-Daz y Margarita
http://www.scopus.com Prez-Pulido
144 Empresas espaolas de gestin documental: servicios,
Catlogos y servicios bibliotecarios organizacin, empleo y perspectivas
Catlogo de Latindex Antonio Paos-lvarez y Pedro-Jos Saura-Meroo
http://www.latindex.unam.mx/buscador/ficRev.html?folio=6772
151 Situacin del neuromarketing en Espaa
In-Recs, Revistas espaolas de ciencias sociales Grupo EC3,
Evaluacin de la Ciencia y de la Comunicacin Cientfica, Celia Andreu-Snchez, Aroa Contreras-Gracia y Miguel-
Universidad de Granada ngel Martn-Pascual
http://ececubo.ugr.es/ec3/Documentacion.html
158 Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas
espaolas
Hilario Hernndez-Snchez y Natalia Arroyo-Vzquez
Acceso a los textos completos
165 Planes y acciones de los profesionales de la
MetaPress (2000-)
http://elprofesionaldelainformacion.metapress.com/ comunicacin de museos en Chile. Problemas y visiones
ALPSP Learned journals collection (ALJC) (2011-)
Cristian Antoine y Javiera Carmona
http://www.swets.com/aljc
Ebscohost Electronic Journals Service (2000-embargo 1 ao)
http://ejournals.ebsco.com/direct.asp?JournalID=105302
ANLISIS
Library, information science & technology abstracts with full text 173 Polticas de informacin, bibliotecas universitarias y
(2000-embargo 1 ao)
http://www.ebscohost.com/thisTopic.php?marketID=1&topicID=584
desarrollo: reflexiones desde la cooperacin universitaria
Academic search complete (2000-embargo 1 ao)
Cristbal Urbano
http://www.ebscohost.com/thisTopic.php?marketID=1&topicID=633 183 El nuevo canon a las universidades: tras la apropiacin
Business source complete (2000-embargo 1 ao) del canon digital para las copias privadas, la del open
http://www.ebscohost.com/academic/business-source-complete
access
El profesional de la informacin (1992-embargo 2 aos) Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera
http://elprofesionaldelainformacion.com/contenidos.html
SwetsWise (2000-) 190 Polticas universitarias de difusin de la informacin a
https://www.swetswise.com travs de la propia web institucional
Mario Prez-Montoro
EPI en REDES SOCIALES 195 Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA
http://www.facebook.com/elprofesionaldelainformacion Eva Novotn
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204 Agenda

Plataforma de produccin OJS


208 INFORMACIN PARA LOS AUTORES
Recyt, Repositorio espaol de ciencia y tecnologa (Fecyt)
http://recyt.fecyt.es/index.php/EPI
De qu hablamos cuAndo hablamos de polticas
de informacin

Llus Anglada
Llus Anglada es director del rea de Biblioteques, Informaci i Documentaci del Consorci de
Serveis Universitaris de Catalunya (CSUC) despus de ser el director del Consorci de Biblioteques
Universitries de Catalunya (CBUC) de 1997 a 2013. Anteriormente fue director de las bibliotecas
de la Universitat Politcnica de Catalunya y profesor de la Escola Universitria Jordi Rubi i Bala-
guer de Biblioteconomia i Documentaci de la Universitat de Barcelona. Es licenciado en filosofa
y diplomado en biblioteconoma y documentacin. Ha sido miembro del Global Council de OCLC
y actualmente pertenece a la Comisin Ejecutiva de Liber. Es autor y promotor de los blogs Bdig
y Blok de Bid. Imparte regularmente talleres y conferencias y publica artculos sobre bibliotecas y
consorcios bibliotecarios.
http://orcid.org/0000-0002-6384-4927
Consorci de Serveis Universitaris de Catalunya
Gran Capit, 2-4, edif. Nexus, 4 pl., 08034 Barcelona, Espaa
langlada@gmail.com

Resumen
Una poltica de informacin es una accin concertada de varios agentes con la informacin como objeto y con determinadas
finalidades como metas. La crisis que vivimos no slo es econmica sino tambin tecnolgica y de cambio de modelo orga-
nizativo, y est mostrando ya algunos efectos de la desregulacin y la no planificacin. Slo podremos establecer polticas
solidas de informacin si encontramos un conjunto de acciones alrededor de las cuales se puedan alinear sin fricciones un
amplio espectro de agentes. 1. En el mundo de lo impreso debern conseguir que se pudiera conocer de forma fcil todo lo
que hay, que fuera accesible y que lo que se usa poco y tender a usarse menos se conserve. 2. Las instituciones patrocina-
doras de la investigacin pueden y deben ponerse de acuerdo en facilitar el acceso abierto a la informacin y a los datos. 3.
Finalmente, la biblioteca organizacin ha de poder prestar libros digitales, ofrecer informacin digital para el uso de todos
y garantizar que el acervo de lo nacido digital pasar a las generaciones futuras. A esto se le deben aadir planes para con-
seguir la formacin para la informacin en las escuelas. En estos momentos de cambio, rodeados de incertidumbres y con
algunas debilidades notables, parte de nuestros deberes profesionales deben dedicarse al tejido de acuerdos que permitan
actuar coordinadamente en direcciones determinadas.
Palabras clave
Polticas de informacin, Poltica cientfica, Planificacin, Coordinacin, Cooperacin, Transformacin social, Crisis econmi-
ca, Planes de futuro, Bibliotecas, Acceso abierto, Preservacin, Acceso universal.

Title: What do we mean when we talk about information policies

Abstract
An information policy is a concerted action of various agents with information as the object, having as a purpose certain
goals. The crisis we face is not only economic but also technological and due to changes in the organizational model, and
we are already seeing some effects of deregulation and no planning. We can only establish solid information policies if we
find a set of actions around which a wide spectrum of agents can be aligned without friction. 1. In the print world, policies
should allow us to determine what exists and make that easily accessible, and know what is little used and will tend to be
used less and ensure that it is preserved. 2. Research funding institutions can and must agree to facilitate open access to
information and data. 3. Finally, the library-organization must be able to provide digital books, offer digital information that
anybody can use, and ensure that born-digital materials are passed on to future generations. To this we must add the need
to plan for information literacy training in schools. In these times of change, surrounded by uncertainty and some notable
weaknesses, part of our professional duties should be devoted to elaborate agreements enabling us to take coordinated
action in certain directions.
Keywords
Information policy, Science policy, Planning, Coordination, Cooperation, Social transformation, Economic crisis, Future
plans, Libraries, Open access, Preservation, Universal access.

Artculo recibido el 14-03-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 105


Llus Anglada

Anglada, Llus (2014). De qu hablamos cuando hablamos de polticas de informacin. El profesional de la informa-
cin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 105-111.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.01

1. Introduccin digital no se conseguirn de forma espontnea y sin esfuer-


zo. En los ltimos aos, el movimiento del acceso abierto
(Uno que ya tiene su edad recuerda que) en 1983 unas his- ha mostrado tambin que la gran fuerza de una accin con-
tricas Primeres jornades de teledocumentaci a Catalunya certada en una direccin dada tiene el poder de modificar
concluyeron que era necesario elaborar un programa gene- maneras de hacer centenarias. Pero las tendencias (lgicas)
ral de informacin para Catalunya que analice las necesida- por parte de las empresas editoriales de continuar retenien-
des de los usuarios tanto del sector pblico como del sector do derechos sobre la informacin y los datos han mostrado
privado, defina las coberturas adecuadas para satisfacerlas, tambin que las solas fuerzas del mercado unidas a la au-
identifique los medios personales, tecnolgicos y organiza- sencia de polticas de la informacin tienen efectos restricti-
tivos necesarios y periodifique debidamente la consecucin vos sobre este bien pblico que es la informacin.
de los objetivos que se establezcan1.
Si esto fuera as (y yo as lo creo) tener o no polticas de
Podemos encontrar otras definiciones de lo que son pol- informacin dependera menos de los recursos existentes
ticas de la informacin pero sta nos vale, ya que adems (normativos o de infraestructura) que de la capacidad de las
se formul en un momento en el que el tema tena plena instituciones que manejan informacin de llegar a acuerdos
vigencia a nivel internacional. No en vano la Unesco haba sobre cules deben ser estas acciones concertadas y sobre
iniciado un programa general de informacin (PGI) que bajo el papel de cada uno en emprenderlas. Las polticas de in-
el nombre de Unisist pretenda coordinar las tendencias formacin exigen tambin tener estrategias definidas, de-
existentes hacia la cooperacin y actuar como catalizador ben ser globales o sectoriales? generadas por el Estado o
para los desarrollos necesarios en informacin cientfica y por las bibliotecas? dirigidas o participativas? de institu-
tena como finalidad el establecimiento de una red flexible ciones de un mismo tipo o de un amplio espectro? De buen
de servicios y sistemas de informacin basado en la coope- seguro que existen distintas respuestas igualmente vlidas a
racin voluntaria2. estas preguntas, y que elegir la mejor estrategia depende de
variables de tiempo y lugar, pero a mi parecer slo podemos
En un mundo con preponderancia de lo establecer polticas slidas de informacin si encontramos
un conjunto de acciones alrededor de las cuales se pueda
digital se entender cada vez menos que
alinear sin fricciones un amplio espectro de agentes.
las bibliotecas no puedan informar de
forma exhaustiva sobre los bienes pbli- Hay tres universos que deberan permitir coincidencias am-
plias: el mundo de lo impreso, el de la investigacin y el de la
cos impresos y proporcionar acceso a los
cultura. Las posibilidades de establecer polticas de informa-
mismos cin en estos mbitos se basan en consensos generalizados
sobre lo que se debera o sera bueno hacer en cada uno de
ellos.
Porque, al final, una poltica de informacin no es ms que la
accin concertada de diferentes agentes con la informacin 2. Polticas de informacin para el reino de lo
como objeto y con determinadas finalidades como metas.
La euforia tecnolgica y de recursos de la dcada anterior y
impreso
la posterior del cambio de siglo crearon la sensacin de que En el ecosistema de la informacin, la especie de los docu-
con la informacin todo era posible y minimizaron la necesi- mentos impresos est en un proceso de retroceso y muta-
dad de coordinarse para conseguir determinados fines. Los cin. Su importancia ser progresivamente menguante en
enormes cambios que ha supuesto la informacin digital y las prximas dcadas dentro de las cuales los expertos no
en red para los sistemas de informacin han comportado prevn su desaparicin. Las bibliotecas como instituciones
mejoras evidentes, pero tambin un cierto desconcierto coleccionadoras y gestoras de lo impreso debern conseguir
sobre las direcciones que tomar y sobre todo- un cierto que se pueda conocer de forma fcil todo lo que hay, que
optimismo sobre la no necesidad de tomar direcciones de fuera accesible y que lo que se usa poco y tender a usarse
forma conjunta ya que, al final, la tecnologa por s sola con- menos se conserve.
seguira lo que no poda conseguir la accin coordinada de
Los dos objetivos primeros fueron ya objeto de polticas de
las personas.
informacin de la IFLA con el programa de control biblio-
La crisis que vivimos no es slo econmica sino tambin tec- grfico universal (CBU) y el de disponibilidad universal de
nolgica y de cambio de modelo organizativo, y est mos- las publicaciones (UAP). Ninguno de los dos es nuevo en el
trando ya algunos efectos de la desregulacin y la no plani- entorno de la biblioteconoma y la documentacin, pero los
ficacin. El acceso a la informacin por parte de la totalidad dos debern ser realizables en un corto espacio de tiempo.
de los ciudadanos, la existencia de informacin sin inters Tener localizados todos los documentos impresos de todas
comercial y la preservacin para el futuro de la informacin las bibliotecas parece un objetivo razonable y conseguible.

106 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


De qu hablamos cuando hablamos de polticas de informacin

Worldcat de OCLC se aproxima a ello desde una perspectiva El Open Access (OA) tiene poco ms de diez aos. La idea,
tan global que quiz sea excesiva a efectos prcticos, pero que surgi alrededor de una carta abierta firmada por al-
la verdad es que tener al menos dos catlogos colectivos gunos cientficos, ha pasado de ser un ideal romntico a un
para las bibliotecas espaolas (uno para bibliotecas univer- horizonte tangible. Las cifras sobre el porcentaje de artcu-
sitarias, especializadas y nacionales, y otro para pblicas y los cientficos en abierto varan, aunque en 2009 Bjrk et
escolares) sera til y nada difcil. al.6 las estimaron ya en un 20%. A pesar de ello, en estos
momentos nadie duda (tampoco los editores comerciales)
En un mundo con preponderancia de lo digital se entender
de que el acceso abierto a las revistas o a los artculos va
cada vez menos que las bibliotecas no puedan informar de
a ser la forma dominante de la comunicacin cientfica a
forma exhaustiva sobre los bienes pblicos impresos y pro-
corto plazo (digamos el ao 2020). La meta est pues clara,
porcionar acceso a los mismos. Lo que hoy llamamos prsta-
pero los caminos divergen en los colores (vas verde y dora-
mo interbibliotecario debera ser un conjunto concatenado
da, con variantes) y contenedores (repositorios o revistas).
de acuerdos entre redes y sistemas bibliotecarios que pro-
Pero la visin de resultado final permite construir polticas
porcionara de forma transparente y rpida cualquier docu-
de informacin favorecedoras del OA siempre que stas se
mento que un usuario necesite. Y esto continuar siendo
mantengan abiertas a las diferentes maneras de conseguir
necesario, porque aunque tendremos acceso a mucha in-
el acceso abierto para el lector y combinen mandatos con
formacin en formato digital, una buena parte de la misma
incentivos y facilidades.
no lo estar por carecer de suficiente inters comercial para
digitalizarla o por existir obstculos legales para hacerlo. Con el acceso abierto a los datos pasa algo parecido. La
meta de ofrecerlos en abierto es compartida extensamente,
pero aqu la divergencia no est en los caminos para con-
La ciencia y la innovacin producen be- seguirlo sino en la incertidumbre de una ruta an no traza-
neficios econmicos y mejoran el bien- da. Una publicacin reciente sobre el tema tiene un ttulo
estar social significativo: Starting the conversation: university-wide
research data management policy7. Como en otras ocasio-
nes en la historia reciente (la tele-documentacin, el OA o
En estos momentos las bibliotecas espaolas custodian 175 las compras consorciadas) las bibliotecas no tienen por qu
millones de volmenes impresos3, su prescindibilidad ir en ser los agentes de la gestin y almacenamiento de los da-
aumento, pero no la necesidad de mantener suficientes co- tos producidos por la investigacin cientfica, pero son los
pias de cada ttulo. Los interesantes estudios de OCLC sobre agentes mejor situados para ejercer de catalizadores. Y esta
solapamiento de colecciones impresas y digitales4 muestran posicin de liderazgo en un entorno incierto podra permitir
que el acceso a la totalidad de la informacin impresa ge- tambin alianzas amplias sobre las que construir polticas de
nerada por la humanidad va a necesitar depsitos donde la informacin (en este caso, datos).
almacenar de forma barata y coordinada los mltiples libros
y revistas que tendrn un uso demasiado bajo como para Las bibliotecas no tienen por qu ser los
estar en los estantes de las bibliotecas y que no hayan en-
contrado motivo de pasar a la Red.
agentes de la gestin y almacenamien-
to de los datos producidos por la inves-
El dominio en extincin de lo impreso requiere medidas de
tigacin cientfica, pero son los agentes
preservacin que la tecnologa hace posibles. Una red fe-
derada de catlogos colectivos y de almacenes de impresos mejor situados para ejercer de cataliza-
debera permitir que, a travs de acuerdos de prstamo en- dores
tre los sistemas bibliotecarios, las colecciones bibliotecarias
impresas fueran, a efectos prcticos, un todo. Creo tambin que hay consenso en considerar que la com-
pra conjunta de recursos digitales (consorcios) o la compar-
3. Polticas de informacin para la ciencia
ticin de infraestructuras (repositorios y portales) son cami-
De forma similar el entorno de la informacin cientfica ge- nos que refuerzan la capacidad de accin de las bibliotecas.
nera hoy consensos alrededor de los cuales se pueden ar- Como en el OA y para con los datos, no existe consenso
ticular polticas de la informacin. La idea central ha sido sobre el camino a seguir. Hay consorcios especializados en
expresada de forma clara y directa por el Finch report5: la una funcin y multi-tipo, mbitos de compras estatales y re-
ciencia y la innovacin producen beneficios econmicos y gionales, tutelados por el estado o cooperativas de base
de mejora del bienestar social y se espera que una ciencia Y tambin diversas opciones en lo relativo a infraestructu-
abierta genere ms y mejor ciencia. As las instituciones pa- ras (repositorios institucionales o temticos, por ejemplo).
trocinadoras de la investigacin (las bibliotecas entre ellas) Pero, en cualquier caso, la cooperacin y la formacin de
pueden fcilmente ponerse de acuerdo en facilitar el acceso alianzas parecen un eje de futuro que debera formar parte
abierto a la informacin y a los datos. de una poltica de informacin en el rea de la investigacin.
Pero, si para el caso de lo impreso se daba coincidencia am- El nuevo paradigma en construccin para la comunicacin
plia sobre los objetivos finales y sobre la manera de conse- cientfica es un campo abierto a nuevas soluciones, un terre-
guirlos, para el caso de la informacin cientfica el acuerdo no para la experimentacin. Pero la exploracin de terrenos
es mucho ms fuerte en las metas que en los caminos para desconocidos es mejor hacerla acompaados. Las direccio-
conseguirlas. Y esta diferencia no es banal. nes estn trazadas pero los caminos son poco transitables.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 107


Llus Anglada

mercado vigentes.
No se puede banalizar el impacto
del prstamo de libros en forma-
to digital sobre la sostenibilidad
econmica de las empresas edi-
toriales y las cadenas de distribu-
cin de la cultura. Las editoriales
han contribuido a la difusin de la
cultura a la vez que han sido em-
presas con finalidad de lucro e in-
cluso a veces muy rentables. El fo-
mento de la lectura y las funciones
educativas y sociales realizadas a
travs del prstamo gratuito de
libros por parte de las bibliotecas
debe poder continuar hacindose
en beneficio del ciudadano y de
la sociedad y debe hacerse man-
teniendo algn tipo de negocio
para el editor. Carme Fenoll defi-
na el problema de esta manera:
los editores no acaban de dar luz
verde al prstamo de libros elec-
trnicos en las bibliotecas pblicas
porque creen que ste desequili-
brara el sector y repercutira dis-
minuyendo sus ventas8. Lo cierto
es que -a diferencia del caso de las
http://www.mcu.es/bibliotecas/docs/MC/ConsejoCb/CTC/Bib_Univ/Planestrategico2020.pdf revistas cientficas con el pago por
publicar- en la edicin comercial
no se ha encontrado an el equili-
Aqu es perfectamente posible establecer unas polticas de brio que satisfaga a las dos partes. La solucin no es ni ser
informacin amplias siempre que sus agentes sean flexibles fcil ni tampoco ser local. Debera crearse una alianza de
y no definan programas de actuacin demasiado escorados autores, editores, libreros y bibliotecarios que intentara de-
hacia alguna de las opciones en juego. finir un acuerdo nacional para el prstamo digital. Un acuer-
do que sera provisional y que probablemente slo pueda
configurarse de momento de forma piloto. Al mismo tiempo
En la edicin comercial no se ha encon- esta alianza debera tener la vista puesta en las operaciones
trado an el equilibrio que satisfaga a parecidas emprendidas por pases prximos9.
bibliotecas y editores El segundo elemento de una poltica de informacin para
la ciudadana sera el fomento de la digitalizacin de docu-
mentos no nacidos digitales y sobre todo su puesta a dis-
4. Polticas de informacin para la lectura y la posicin en formatos interoperables y regmenes de uso
cultura amplios. Lo primero parece formar parte de lo asumido por
todos y podramos citar aqu diferentes iniciativas ejempla-
El dominio emergente de lo digital reconfigurar las relacio- res de digitalizacin de documentos. Creo que los consen-
nes del ciudadano con la cultura y para ste debe suponer sos y planes de accin institucionales deben centrarse en la
ms informacin y ms capacidad de usarla. Los espacios interoperabilidad de los documentos digitalizados (muchos
de uso libre de la informacin dentro de lo que han sido las de ellos con recursos pblicos). El enorme universo de la
bibliotecas hasta ahora deben extenderse al espacio virtual cultura humana se ha desplegado en nichos que tienen ms
donde el ciudadano ha de poder encontrar la informacin que ver con la forma que han tomado los documentos que
que rellena su ocio, le forma y configura su memoria. La con sus contenidos. El mundo de lo digital nos permitir re-
biblioteca no edificio y s organizacin ha de poder prestar componer los nichos en un todo, al menos en el dominio del
libros digitales, ofrecer informacin digital para el uso de to- acceso. Para que una persona pueda acceder a los conteni-
dos y garantizar que el acervo de lo nacido digital pase a las dos que le interesan de forma independiente de la forma
generaciones futuras. que stos tomen (o de las instituciones que los almacenen),
Para los universos anteriores hemos afirmado que se daba los metadatos deben ser interutilizables por aplicaciones
coincidencia amplia sobre los objetivos finales. Sin embar- indistintamente de la institucin en la que se hayan produ-
go, en ste, tales objetivos pueden incluso estar en entre- cido. Probablemente la web semntica y los datos abiertos
dicho ya que la informacin digital erosiona los modelos de y enlazados (linked open data) sean la solucin, pero antes

108 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


De qu hablamos cuando hablamos de polticas de informacin

de un uso extenso de los


mismos, los diferentes
colectivos profesionales
que tratan con docu-
mentos culturales de-
bern hacer esfuerzos
de aproximacin en la
forma como los tratan.
Finalmente la preserva-
cin de lo nacido digital
deber afrontarse tam-
bin en alianza entre
diferentes sectores. No
sern las instituciones
culturales las que po-
sean la infraestructura
y la tecnologa que se
requerir para preser-
var la cada vez mayor http://www.mcu.es/bibliotecas/MC/ConsejoCB/Presentacion.html
cantidad de informacin
nacida digital que debe-
ramos garantizar que se conservara para el futuro. Ni sern puede imaginase una educacin fsica sin instalaciones de-
tampoco los tecnlogos quienes tendrn los conocimientos portivas y sin profesorado preparado? Menos deberamos
y la sensibilidad que se necesitarn para manejar documen- podernos imaginar una educacin para la informacin sin
tos digitales de diferente procedencia y contexto. Ni hay bibliotecas escolares y sin profesionales preparados para
consenso sobre lo que debemos preservar ni instrumentos atenderlas.
preparados para hacerlo. Y en este caso la solucin tampoco
podr proceder de una sola instancia.
Seguramente Rebiun sea el mejor ejem-
En este campo de informacin para la ciudadana los agen-
tes se multiplican: autores, editores y libreros; archivos,
plo en Espaa de la capacidad de las bi-
bibliotecas y museos; documentalistas e informticos En bliotecas asociadas para conducir nues-
todos los casos se trata de establecer alianzas con sectores tro futuro
que han sido vecinos en el reino de lo impreso, pero vecinos
incomunicados. Las polticas de la informacin que se deben
establecer aqu quiz sean las ms difciles de tejer debido 6. Quin y cmo
a la heterogeneidad de culturas corporativas e intereses de Quin debera establecer una poltica de informacin,
sus agentes. es decir aquello que hemos definido como una accin
concertada de diferentes agentes con la informacin como
5. El caso de las bibliotecas escolares objeto y con determinadas finalidades como metas? Creo
Hemos dibujado tres mbitos relativamente autnomos de que desde la vieja Europa tenemos cierta tendencia
construccin de acciones concertadas o de polticas de la a considerar que debera hacerlo el Estado, pero la
informacin: uno alrededor del libro impreso, otro alrede- administracin10 se ha mostrado conservadora y remisa a
dor de la investigacin y un tercero alrededor de la cultura. tomar un papel de liderazgo en esta poca de cambios pro-
Pero hay uno que debera conciliar los acuerdos de los tres y fundos. En el caso espaol esto se agudiza por la falta de tra-
sumar an a nuevos agentes: las bibliotecas escolares. dicin planificadora, inters por la cultura y fragmentacin
de competencias.
Algunas mentes lcidas y algunos gobiernos creen que la
sostenibilidad y desarrollo de nuestra sociedad pasan por Francis Fukuyama afirma que una nica caracterstica cul-
las innovaciones que pueda aportar la ciencia y que sta tural aglutinante condiciona el bienestar de una nacin, as
dar ms y mejores resultados si se realiza en abierto. Esto como su capacidad para competir: el nivel de confianza in-
supone un impulso importante de polticas de informacin, herente a la sociedad11 y que sta se mide por el dinamis-
pero deberamos saber aprovechar este empujn para ex- mo de su sociedad civil y la cuanta del capital social que
tender las acciones. La innovacin puede mejorar si la infor- acumulan. La capacidad de establecer alianzas y asociacio-
macinobjeto se hace ms accesible, pero lo har tambin, nes de intereses configura el desarrollo de una sociedad y,
si y solo si, los cientficos, profesionales y ciudadanos pue- siguiendo esta argumentacin, deberamos dejar en manos
den integrar la informacin de forma creativa y crtica. de los agentes la concertacin de acciones que configuran
una poltica de informacin.
Esto solo se conseguir con una formacin para la informa-
cin, formacin que debe iniciarse en la escuela y que debe Si las metas que hemos presentado como potencialmente
apoyarse en planes y profesionales especializados. Alguien comunes realmente lo son, el camino para conseguirlas de-

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 109


Llus Anglada

bera ser la adicin de agentes a su alrededor, es decir, a De una forma parecida, es decir elaborando una visin es-
travs de las asociaciones profesionales y del establecimien- tratgica de la que se deriva un plan de accin, est actuan-
to de alianzas entre diferentes agentes. De hecho, slo el do el Consejo de Cooperacin Bibliotecaria. ste aprob su
mismo ejercicio de la asociacin puede mostrarnos cules primer plan estratgico para el perodo 2013-15, compuesto
son las acciones concretas que concilian consenso y que se de tres lneas: promocin y fomento de las bibliotecas, sos-
revelan como determinantes para configurar determinado tenibilidad de los servicios bibliotecarios en el nuevo entor-
futuro. no informacional y social, y evolucin del funcionamiento
del Consejo13. El Plan del CCB gener un grupo de trabajo
No hay certeza sobre el devenir, pero s hay valores a de-
que ha hecho una labor de prospectiva que destaca las diez
fender y objetivos a perseguir. Hay consensos posibles en
reas que ms van a cambiar en nuestras bibliotecas en los
la diversidad de tipos de instituciones e intereses comunes
prximos aos y del que se derivan propuestas de trabajo
por encima de los propios de un sector o una organizacin.
conjuntas14. De forma muy sinttica, el estudio de tenden-
Quiz siempre, pero ms en este momento en que la tec-
cias nos indica tres direcciones:
nologa y el mercado estn reconfigurando una sociedad
diferente, los puntos de vista sectoriales slo prevalecern - la biblioteca debe ser creadora y educadora de comunidades;
si son expuestos y defendidos por el sector que los repre- - los edificios sern espacios sociales, y
senta. El acceso generalizado a la informacin por parte de - sus servicios se adaptarn a la realidad digital.
una ciudadana capaz de utilizarla para su crecimiento per- Y dos caminos:
sonal y colectivo no ser un bien que se consiga sin explorar - flexibilizar las estructuras y procesos de las bibliotecas; e
organizadamente las alternativas existentes y sin apostar - incrementar la cooperacin dentro y fuera de la institucin15.
dentro de la incertidumbre por las que se considere ms
adecuadas. En estos momentos de cambio, rodeados de incertidumbres
y con algunas debilidades notables, parte de nuestros debe-
res profesionales deben dedicarse al tejido de acuerdos que
En el campo de la informacin para la permitan actuar coordinadamente en direcciones determi-
ciudadana las polticas de la informa- nadas. El asociacionismo y la cooperacin no son terrenos
cin quiz sean las ms difciles de tejer de intercambio placentero de conocimientos para cuando
se termina la jornada laboral, son terrenos de definicin de
debido a la heterogeneidad de culturas polticas de informacin, polticas sin las cuales nuestra ins-
corporativas e intereses tituciones no podrn cumplir sus finalidades.

Notas
Esto defendiendo tal como se hace evidente- el refor- 1. Conclusions de les Primeres jornades de teledocumen-
zamiento del asociacionismo profesional y el papel de las taci a Catalunya. Butllet de lAssociaci de Bibliotecaris de
asociaciones profesionales e institucionales en el estableci- Catalunya, 1983, n. 4, pp. 52-54.
miento de polticas de informacin. En un mundo globali- http://www.raco.cat/index.php/ButlletiBibliotecaris/
zado no se encontrarn caminos para la preservacin de lo article/view/52887/60834
nacido digital o del prstamo de libros electrnicos en las
2. Rose, John B. (1989). The Unesco general information
bibliotecas, por ejemplo, desde lo local. Esto, de forma evi-
programme and its role in the development of regional co-
dente, no excluye la experimentacin a nivel institucional o
operative networks. Proceedings of the Iatul conferences.
territorial, pero el campo de juego es mucho ms grande, es
Paper 6.
multitipo, es intersectorial y es de alcance estatal y mundial.
http://docs.lib.purdue.edu/iatul/1989/papers/6
Seguramente Rebiun, la asociacin de bibliotecas universi-
3. Fesabid (2013). El valor econmico y social de los servicios
tarias, sea el mejor ejemplo en Espaa de la capacidad de
de informacin: bibliotecas: Informe de resultados, p. 35.
las bibliotecas asociadas para conducir nuestro futuro. Sus
http://www.fesabid.org/system/files/repositorio/fesabid-
planes estratgicos, con mayores o menores aciertos en
valor-economico-social-servicios-informacion-bibliotecas.pdf
cada momento, pero continuados en el tiempo han conse-
guido no slo cambios notables sino adems visibilizarse 4. Ver la recopilacin de estudios en: Dempsey, Lorcan; La-
como agentes de cambio12. La accin concertada de varios voie, Brian; Malpas, Constance. Understanding the collecti-
ha fortalecido al grupo, s, pero sobre todo ha fortalecido a ve collection: Towards a system-wide perspective on library
las partes. print collections. Dublin, OH: OCLC Research, 2013.
http://oclc.org/research/publications/library/2013/2013-
Otro ejemplo destacable este a nivel europeo- es el esfuer-
09r.html
zo que actualmente est haciendo Liber para reposicionar
las bibliotecas nacionales, universitarias y de investigacin 5. Finch, Janet (2012). Gobiernos, empresas, organizacio-
en este entorno cambiante. Las lneas de trabajo han deriva- nes benficas y otros invierten grandes sumas de dinero en
do de un trabajo previo definiendo una visin estratgica del la investigacin con el fin de alcanzar estos beneficios: au-
que han derivado tres lneas de acciones que Liber propone mentar el conocimiento y la comprensin, y tambin para
a sus miembros: redefinir la biblioteca fsica, posicionar la hacer contribuciones tangibles al bienestar social y al cre-
biblioteca como un socio activo en la investigacin cientfica cimiento econmico. Para la investigacin y sus productos
y actuar de forma conjunta frente la Unin Europea. no son slo bienes econmicos: contribuyen inconmensura-

110 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


De qu hablamos cuando hablamos de polticas de informacin

blemente a la vida intelectual y cultural de la nacin. Por lo ces que emanan de la Comisin Europea que en el mbito
tanto, los gobiernos de todo el mundo ven la vitalidad de la de la investigacin cientfica estn mostrando ser rupturis-
base de investigacin como algo fundamental para la salud tas, decididas y forzadoras de consenso.
de la economa y la sociedad modernas. Janet Finch (Chair)
11. Fukuyama, Francis (1995). The social virtues and the
/ Accessibility, sustainability, excellence: how to expand ac-
creation of prosperity. Londres: Hamosh Hamilton. Versin
cess to research publications: Report of the Working Group
espaola: Trust: la confianza. Barcelona: Ediciones B, 1998.
on Expanding Access to Published Research. Findings, 2012.
http://apo.org.au/sites/default/files/Finch-Group-report- 12. Sus inicios estn explicados en: Cabo, Merc; Celestino,
FINAL-VERSION.pdf Sonsoles; Guerra, Carmen; Taladriz-Mas, Margarita (2003).
6. Bjrk, Bo-Christer; Welling, Patrick; Laakso, Mikael et al. Un puente hacia el futuro: el Plan estratgico de Rebiun.
(2010). Open access to the scientific journal literature: si- BiD: textos universitaris de biblioteconomia i documentaci,
tuation 2009. En Scalas, Enrico. PLoS one, v. 5, n. 6, e11273. juny, n. 10.
http://dx.doi.org/10.1371/journal.pone.0011273 http://bid.ub.edu/10cabo2.htm

7. Erway, Ricky (2013). Starting the conversation: university- 13. http://www.mcu.es/bibliotecas/docs/MC/ConsejoCb/


wide research data management policy. Dublin, Ohio: OCLC pleno/PlanEstrategicoCCBweb.pdf
Research. 14. Gallo-Len, Jos-Pablo (coord.) (2014). Prospectiva
http://www.oclc.org/content/dam/research/publications/ 2020: Las diez reas que ms van a cambiar en nuestras
library/2013/2013-08.pdf bibliotecas en los prximos aos. Consejo de Cooperacin
8. Fenoll, Carme (2013). Polticas de prstamo digital en las bi- Bibliotecaria, Ministerio de Cultura.
bliotecas pblicas: el caso de Inglaterra. Blok de BiD, 15/05/2013. http://www.mcu.es/bibliotecas/docs/MC/ConsejoCb/
http://www.ub.edu/blokdebid/es/content/pol%C3%ADticas- GruposTrabajo/GE_prospectiva/Estudioprospectiva2020.pdf
de-pr%C3%A9stamo-digital-en-las-bibliotecas- Ver un resumen en:
p%C3%BAblicas-el-caso-de-inglaterra Marquina, Julin (2014). Transformacin fsica y social de la
9. Recomiendo la lectura de los excelentes informes para el biblioteca en los prximos aos. JulianMarquina.es, 6 marzo.
Blok de BiD hechos por Carme Fenoll y por Cristbal Urbano http://www.julianmarquina.es/transformacion-fisica-y-
sobre el prstamo de libros electrnicos en Estados Unidos, social-de-la-biblioteca-en-los-proximos-anos
Francia e Inglaterra. 15. Esta visin sinttica se la debo a Alfonso Stinus, de Mo-
10. Quiz deberamos hacer una excepcin con las directri- mentum.

Directorio EXIT
(EXpertos en Tratamiento de la Informacin)
http://directorioexit.info

Una ventana a las


oportunidades
profesionales

La nueva versin localiza la direccin postal en Google maps y permite


buscar perfiles de expertos similares a uno dado.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 111


Coleccin de libros de bolsillo
El profesional de la informacin (Editorial UOC)

Ms informacin:
http://www.elprofesionaldelainformacion.com/libros.html

112 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


OBSERVATORIO
Polticas de informacin y publicacin cientfica

Isidro F. Aguillo
Isidro F. Aguillo es licenciado en zoologa por la Universidad Complutense de Madrid, master en
informacin y documentacin por la Universidad Carlos III de Madrid, y doctor honoris causa por
la Universidad de Indonesia. Dirige el Laboratorio de Cibermetra del Instituto de Bienes y Polti-
cas Pblicas del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), realizando estudios sobre
indicadores web, revistas electrnicas y posicionamiento en motores de bsqueda. Es editor de la
revista-e Cybermetrics y es el responsable del Webometrics Ranking of World Universities (desde
2004), entre otros rankings. Fue miembro de la Oficina Espaola de Ciencia y Tecnologa (SOST) en
Bruselas y Metcalfe visitor professor en la University of New South Wales (Sidney, Australia). Ha
publicado ms de un centenar de artculos, impartido ms de 400 conferencias y seminarios en
ms de 80 universidades espaolas y extranjeras.
http://orcid.org/0000-0001-8927-4873
IPP, CSIC
Albasanz, 26-28. 28037 Madrid, Espaa
isidro.aguillo@csic.es
http://cybermetrics.cindoc.csic.es
http://www.webometrics.info

Resumen
Ensayo crtico sobre la ausencia de una poltica integrada de informacin destinada a la evaluacin de la actividad cient-
fica. Tal ausencia de una coordinacin institucionalizada ha hecho posible que una amplia serie de productos y servicios
documentales sean utilizados con dichos fines, aunque originalmente no fueron diseados a tal efecto. Aunque es cierto
que tienen carencias que dificultan su utilizacin, y que en varios casos son tecnolgica y metodolgicamente obsoletos,
posiblemente el mayor problema es su sostenibilidad en tiempos de crisis econmica, especialmente si no asumen nuevas
tareas estratgicas, entre las que la evaluacin es hoy por hoy prioritaria. Se revisan los portales de revistas cientficas, acon-
sejando los sistemas de mayor valor aadido como SciELO sobre los simples gestores; la actual oferta de bases de datos,
cuestionando la necesidad de los productos nacionales sin mtricas; los repositorios institucionales, que han olvidado dar
servicio a sus propios autores, los verdaderos usuarios finales; y los rankings institucionales que podran no haber aprendido
de las razones del xito de aquellos basados en indicadores compuestos. Se recomienda profesionalidad frente a la incom-
petencia, coordinacin institucional de los servicios y acabar con la sangra econmica que suponen tanto ciertas licencias
infrautilizadas como unas polticas anticuadas basadas en criterios ya superados a nivel internacional.
Palabras clave
Polticas de informacin, Evaluacin, Revistas cientficas, Bases de datos, Repositorios, Rankings, Usuarios finales, Latindex,
SciELO, Redalyc, Dialnet, Bases de datos del CSIC.

Title: Information policies and scientific publication

Abstract
The lack of an integrated information policy for scientific activity evaluation has led to a wide range of information products and
services that are used for such purposes, although they were not originally designed for that. While it is true that these tools
have limitations and deficiencies, and in several cases are technologically and methodologically obsolete, possibly the biggest
problem is sustainability in the present times of economic crisis, especially if they do not take on new strategic tasks, such as
assessment, which is a priority today. Various products are reviewed in this critical essay: scientific journal portals, with the rec-
ommendation to implement value added systems like SciELO instead of simple database management; current databases on
offer, with questions about having national products without metrics; institutional repositories, with the observation that they
have forgotten to serve authors, their real end users; and institutional ranking systems, suggesting that some have not learned
from the successes of those based on composite indicators. Recommendations include institutional coordination of services;
professionalism versus incompetence; and an end to the economic drain caused both by licensing underused databases and by
maintaining outdated policies based on criteria that have been abandoned at the international level.

Artculo recibido el 06-03-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 113


Isidro F. Aguillo

Keywords
Information policy, Evaluation, Scientific journals, Databases, Repositories, Rankings, End users, Latindex, SciELO, Redalyc,
Dialnet, CSIC databases.

Aguillo, Isidro F. (2014). Polticas de informacin y publicacin cientfica. El profesional de la informacin, marzo-abril,
v. 23, n. 2, pp. 113-118.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.02

1. Introduccin se utilizaran con fines de evaluacin, lo cual siendo correcto,


no oculta que:
Este es un ensayo sobre el impacto de polticas y estrategias
concretas relativas a los procesos de comunicacin cient- a) efectivamente se utilizan desde hace tiempo como suce-
fica, las publicaciones de los resultados de investigacin y dneos debido a las carencias y falta de institucionalizacin;
las herramientas y criterios de evaluacin de la actividad b) su supervivencia parece depender de dicho uso, toda vez
a partir de dichas actividades y publicaciones. Se adopta que el avance metodolgico, tcnico, sobre todo tecnolgi-
un punto de vista fundamentalmente documental y cuan- co y la actual oferta del mercado, desaconsejan otros usos,
titativo y se centra en la situacin espaola en particular, mxime teniendo en cuenta el elevadsimo coste de su man-
aunque extendiendo el anlisis puntualmente al escenario tenimiento.
iberoamericano.
Lo primero que hay que indicar es que no existe una poltica Los repositorios no deben ser una base
nica, bien delimitada e instrumentalizada adecuadamente.
Estn involucrados distintos actores, cuyas diferentes ini-
de datos bibliogrfica ms, sino un ins-
ciativas han dado lugar a productos dispares, servicios que trumento al servicio de la comunidad de
son insuficientes o han quedado obsoletos y reglamentos usuarios finales que son obviamente los
(e incluso leyes) ambiguos o de difcil aplicacin. Esa falta propios autores
de coordinacin, adems de dificultar el funcionamien-
to del sistema, tambin ha impedido que se homologuen,
por ejemplo, las fuentes y criterios para la evaluacin. Tris- 2. Revistas cientficas
temente se ha generalizado una situacin en la que para
El papel de la revista ha ido cambiando desde una posicin
evaluar se usan indicadores manifiestamente anticuados,
central (unidad de comunicacin y de evaluacin) hasta
inadecuados a los fines deseados y manejados por personal
otra, en la actualidad, en la que se cuestiona, desde diferen-
que a veces raya la incompetencia, quiz debido a una for-
tes puntos, incluso su continuidad futura. La revolucin web
macin insuficiente.
desplaza el foco de la revista (un mero estuche contenedor)
Evaluaremos por separado distintos componentes del puzzle al artculo, la verdadera unidad de comunicacin cientfica,
en la medida en que todos ellos (y algunos ms, no tratados como cualquier usuario final reconoce con cierta obviedad.
en este anlisis) tienen alguna relevancia para el sistema. Al- El xito de alguna de las llamadas mega-revistas como
gunos productores, editores o responsables pueden argir PLoS One que publica ms de 30.000 artculos por ao, no es
que no era el objetivo original y ltimo que sus desarrollos sino una corroboracin de lo sealado, pues el mecanismo
central que mantena la revista tradi-
cional, la revisin por pares, se realiza
ahora de forma distribuida, esperando
la implementacin de sistemas abier-
tos profesionalizados.
Si la tendencia es a convertir las pu-
blicaciones peridicas en meros cas-
carones, parece sorprendente que las
principales iniciativas relacionadas con
las mismas en nuestro pas se centren
en mejorar los aspectos tcnicos y for-
males, prestando proporcionalmente
menos atencin a la calidad de los ar-
tculos propiamente dichos. Antes de
continuar indicar que ese salto cua-
litativo exige recursos tanto humanos
como econmicos que son limitados y
que resulta importante establecer cla-
ramente las prioridades, aunque ello
http://www.latindex.unam.mx
signifique fusionar o cancelar centena-

114 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas de informacin y publicacin cientfica

http://www.scielo.org http://www.redalyc.org

res de ttulos, por muy larga trayectoria o pasado prestigio Un tercer actor, cada vez ms importante, es Redalyc, que ha
hayan acumulado. El criterio es obviamente la excelencia, crecido basndose en una supuesta superioridad moral del
que por la propia exigencia del trmino, supone establecer acceso abierto, al parecer el nico camino posible para di-
umbrales que no deben estar por encima del 10%. fundir la ciencia iberoamericana. Aunque la iniciativa ha sido
exitosa atrayendo a un elevado nmero de ttulos hay que se-
El primer objetivo debe ser Latindex, el excelente directorio
alar su peligrosa deriva hacia una posicin de monopolio en
iberoamericano de revistas, que rene ms de 22.000 ttu-
la que se detectan ya numerosos abusos. El afn por crecer
los. Sin embargo, cuando se decidi establecer una serie de
ha hecho posible que se incluyan ya ttulos de calidad cues-
criterios de calidad para definir el llamado Catlogo, el listn
tionable, aceptando algunas revistas que apenas cumplen los
no slo se ha demostrado demasiado bajo (ms de 7.000
mnimos de Latindex. Ms grave es la violacin metdica de
revistas de la regin lo superan) sino notablemente sesgado
la propiedad intelectual de los trabajos, ya que a los ficheros
hacia aspectos puramente formales. La explosin de revis-
de stos se aaden sin permiso unos exagerados banners,
tas electrnicas auto-editadas empieza a suponer un grave
que ya no slo publicitan la labor tcnica de Redalyc, sino que
problema por su carcter local, excesivamente endogmico,
recomiendan abiertamente citas usurpadoras de los mismos.
y en muchos casos obviando aspectos ticos relacionados
Por ltimo, auto-otorgndose, a partir de la supuesta auto-
con la propiedad intelectual de los contenidos. Paradjica-
ridad moral, cierta autoridad cientfica, se estn redactando
mente para muchas de ellas no resulta difcil cumplir o apa-
estudios nacionales de actividad investigadora con la nica
rentar cumplir con la mayora de los criterios Latindex.
participacin de las revistas recogidas. La aquiescencia e in-
Hay que cuestionarse tambin la necesidad y oportunidad de cluso el apoyo de organismos locales o regionales sorprende,
los llamados portales de revistas. Los institucionales creados dados tanto la pobreza del anlisis bibliomtrico realizado
con el software OJS (u otro similar), como por ejemplo Revis- como los sesgos y carencias de los informes, que slo inclu-
tas CSIC, han jugado un papel importante en la normalizacin yen una parte de la produccin cientfica de cada pas.
de la produccin, resuelto problemas tcnicos y, sin duda, in-
crementado la visibilidad. Pero son plataformas que aportan
poco valor aadido, cuya gestin es onerosa y que acaban Estn involucrados distintos actores, cu-
difuminando la personalidad e identidad de los ttulos que al- yas diferentes iniciativas han dado lugar a
bergan. En realidad el mayor problema estriba en que ya hay productos dispares, servicios que son insu-
una solucin similar, pero superior en prestaciones, que ms ficientes o han quedado obsoletos y regla-
all de cuestiones polticas debe ser considerada en profun-
didad. Se trata de SciELO, la red de portales nacionales (ibe-
mentos ambiguos o de difcil aplicacin
roamericanos, pero tambin externos a la regin), que desde
Brasil estn seleccionando, editando, anotando y siguiendo 3. Bases de datos
(monitorizando) un cada vez mayor nmero de revistas de ac-
ceso abierto. La clave est en su poltica de marcado semn- Las bases de datos bibliogrficas, especialmente aquellas
tico, una apuesta de futuro a un coste razonable, que garan- que incluyen citas, son las herramientas preferidas en los
tiza una verdadera interoperabilidad de todos los artculos. procesos de evaluacin. Tradicionalmente este sector ha
El xito de esta alternativa se confirma con el recientemente sido un monopolio de los Citation Index de Thomson Reu-
lanzado SciELO Citation Index, que ciertamente revolucionar ters, aunque en realidad slo se utiliza una pequea parte
la evaluacin en la regin. de sus posibilidades, puesto que para la mayora de evalua-

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 115


Isidro F. Aguillo

teles de citas, auto-edicin).


Sin embargo, quiz es hora ya de
realizar una enmienda a la tota-
lidad del sistema en cuanto est
basado en productos y servicios
excesivamente onerosos, infrau-
tilizados y con notables sesgos.
Aunque es necesario perseguir
la excelencia, los sistemas basa-
dos en cuartiles (primer cuartil
por disciplinas) siguen usando
la unidad revista, lo que unido
al inexplicable incremento de
ttulos aceptados (con desagra-
dables sorpresas en el caso de
Scopus), desaconsejan su adop-
cin: El 60% de publicaciones de
Scopus, por ejemplo, muestra el nmero de citas recibidas por cada artculo media en el primer cuartil dif-
http://www.scopus.com cilmente puede representar una
lite mundial. La ya citada base
dores slo parece existir su indicador estrella, el Impact fac- de Google Scholar (GS) es una alternativa gratuita, considera-
tor, que es publicado anualmente en los Journal Citations blemente ms amplia en cuanto a su cobertura y con servicios
Reports (JCR). Asumir que las citas esperadas1 puedan ser equivalentes a los ofrecidos por las bases de datos de pago.
un sustituto adecuado de las citas reales obtenidas por un Las crticas a su supuesta facilidad de manipulacin no hacen
artculo era una poltica aceptable cuando no se tena acce- sino demostrar la necesidad de fijar controles adicionales para
so a las segundas. Sin embargo, parece poco acertado ha- detectar malas prcticas y establecer medidas radicales contra
ber invertido millones de euros en suscribir las plataformas los tramposos. Por otro lado, GS apuesta claramente por las
WoS/WoK y Scopus, que dan acceso a los datos reales, para unidades artculo/citas y autor (perfiles), siendo su producto
mantener un criterio tan incorrecto y aplicar dichos indica- ms deficiente aquel que atiende a revistas (y repositorios).
dores de manera tan poco informada. Que el BOE publique
que los JCR son la piedra de toque de la evaluacin, citando
incluso uno que no existe2, debiera llevar tanto al cese de
Habra que reconocer que no hay vacas
los responsables, como a una profunda reorganizacin del
sistema. sagradas ni principios inamovibles,
que mantener tradiciones puede supo-
ner derroches inaceptables, y que ningu-
Quiz es hora ya de realizar una enmien- na supuesta superioridad moral puede
da a la totalidad del sistema en cuanto imponerse a la profesionalidad
est basado en productos y servicios ex-
cesivamente onerosos, infrautilizados y
con notables sesgos Adems de las bases de datos internacionales es necesario
reconocer la existencia y situacin de las nacionales, como
es el caso en Espaa de Dialnet y las bases de datos del CSIC.
Se trata de ofertas que intentan cubrir supuestas lagunas
Es difcil decidir si se trata de desidia o incompetencia, pues-
de las bases internacionales, primando la produccin en re-
to que en muchos casos la transparencia no existe y tanto
vistas nacionales y especialmente en disciplinas que tienen
los expertos como los criterios son desconocidos. Citaremos
un fuerte carcter local. Bienintencionadas y profesionales
algunas lagunas de difcil comprensin:
como son, su oferta de valor aadido estrella, el acceso al
- la mnima utilizacin de Scopus como fuente complementa- texto completo de los trabajos, canibaliza su ventaja hist-
ria, mxime teniendo en cuenta su mayor cobertura, espe- rica de ofrecer una indizacin amplia y de calidad. El pro-
cialmente en ciertas reas infrarrepresentadas en WoS/WoK; blema estriba en que los costes de dichos servicios superan
- la ausencia de indicadores adicionales, especialmente ampliamente los beneficios de los mismos, por lo que su
tanto los de nueva generacin (h, g y similares) como los produccin supone un considerable derroche de recursos
obtenidos de otras fuentes, bibliomtricas (Google Scho- siempre escasos. Habra varias soluciones, incluyendo su
lar) o no (indicadores altmtricos); y desaparicin o lgica cooperacin con fusin ltima, pero
- resulta ya urgente enfrentar algunos problemas que difi- en el contexto de este trabajo se puede hacer un llama-
cultan la correcta evaluacin, tales como el tratamiento de miento a una tercera va an poco explotada. Se tratara
los trabajos multi-autorados y la identificacin y conside- de ofrecer mtricas de utilidad en la evaluacin, tanto de
racin de las malas prcticas (publicacin duplicada, cr- individuos como de instituciones, obligando a normalizar

116 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas de informacin y publicacin cientfica

nombres con identificadores especfi-


cos (preferiblemente internacionales
como Orcid), desarrollar indicadores
bibliomtricos, pero tambin altm-
tricos, y publicar listados actualizados
de los objetos de evaluacin. Esta ta-
rea es problemtica pues es inviable
el desarrollo de una base de datos de
citas, por lo que la unidad tendra que
ser la revista, lo que de acuerdo con
lo expresado anteriormente recomen-
dara la continuacin de iniciativas
como InRecs, en vez de las menos ob-
jetivas RESH, DICE o similares.

4. Repositorios de acceso
abierto
La implantacin de repositorios institu-
cionales en las universidades y centros http://www.rankinguniversidades.es
de investigacin espaoles avanza a
buen ritmo, aunque el xito es relativo
dada la baja tasa de depsito de la ma-
yora de ellos. Ello justificara una me-
dida, necesariamente temporal, para
promover dicho depsito reconocien-
do, de alguna manera, este hecho en
la evaluacin de los autores. Temporal
pues el depsito del artculo no es una
cualidad intrnseca del mismo y puesto
que adems tal poltica podra incre-
mentar a niveles insostenibles (para el
sistema) la demanda por aparecer en
revistas de la llamada ruta dorada, en
la que el autor paga por publicar.
En la actualidad, la nica mtrica habi-
tualmente ofrecida en los repositorios
es la poco normalizada e integrada es-
tadstica de visitas. El hecho de que se
asocie a tems y no se combine para http://www.iune.es
individuos es slo una de sus debilida-
des, pero indica claramente la necesi-
dad de efectuar un cambio radical en
el concepto y diseo de los reposito-
rios. stos no deben ser una base de
datos bibliogrfica ms, sino un ins-
trumento al servicio de la comunidad
de usuarios finales que son obviamen-
te los propios autores, acadmicos e
investigadores, a los que se somete
a examen y evaluacin. Por tanto, la
unidad debe ser el autor, debidamen-
te identificado, normalizado y descri-
to, con toda su produccin adecuada-
mente clasificada de acuerdo con su
relevancia para la evaluacin, y ligada
a un perfil mtrico, que hoy en da si-
guiendo el modelo ALM (article level
metrics) de la revista PLoS one puede
beneficiarse de una amplia serie de in-
dicadores obtenibles va APIs. Posible- http://www.u-portal.org/u-multirank

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 117


Isidro F. Aguillo

mente habra que empezar por la capacidad para generar la ficos para cada campo de evaluacin:
propia bibliografa personal en formato usable, algo que ni http://www.boe.es/boe/dias/2013/11/21/pdfs/BOE-A-2013-12234.
siquiera ofrecen repositorios lderes como DigitalCSIC. pdf

5. Rankings En la pgina 92886, cuando se hace referencia a los criterios


del campo 7. Ciencias Sociales, Polticas, del Comportamien-
La popularidad de los rankings mundiales de universidades to y de la Educacin, se dice: Podrn considerarse tambin
ha dado lugar a la publicacin de distintas iniciativas cen- los artculos publicados en revistas que ocupen posiciones
tradas nicamente en las instituciones acadmicas espao- relevantes en los listados de Scopus, en revistas listadas en
las. Curiosamente, aquellas propuestas ms complejas, con el Journal Citation Reports (Arts and Humanities Citation
muchas variables y sofisticados modelos matemticos, han Index) del Web of Knowledge (WoK)
generado clasificaciones de escasa aceptacin debido a las
extraas posiciones de ciertas universidades. Es significativo Vergonzosamente los responsables de la Cneai ignoran que
que al menos dos sistemas (I-UGR e IUNE) no ofrezcan una no existe tal repertorio JCR de artes y humanidades. Los JCR
nica clasificacin integrada, sino varias de ellas, al estilo de slo cubren ciencias y ciencias sociales.
lo que el proyecto inacabable U-Multirank pretende ofrecer.
6. Bibliografa
Es muy posible que en la bsqueda de excelencia se olvide
la utilidad prctica y que ofrecer mltiples rankings al final De Robbio, Antonella (2012). Open access policies as tools
signifique que no se disponga de ninguno. for innovative research and educational challenges. In: The
future of political science: an international and interdiscipli-
Este ltimo argumento se puede generalizar a la situacin
nary conversation, Universit degli Studi di Padova, 14-15
de la inexistente poltica unitaria de descripcin y evalua-
december. Presentacin.
cin de la actividad cientfica, operativa merced a iniciativas
http://eprints.rclis.org/19336
puntuales no coordinadas, a menudo poco transparentes y
an menos informadas de los desarrollos actuales. La co- Martnez-Pestaa, Mara-Jess (2013). Polticas de infor-
rreccin poltica no debe impedir que se denuncien prcti- macin: desarrollo y estrategias de los programas de la UE e
cas, situaciones y actitudes lesivas tanto para el desarrollo impacto en Espaa. Revista general de informacin y docu-
de la profesin como para su reconocimiento por los que mentacin, v. 23, n. 1, pp. 9-25.
son usuarios finales relevantes. Molina-Del-Pozo, Carlos-Francisco (2013). La poltica de
No obstante, para no ofrecer nicamente un anlisis crtico, I+D+i en la Unin Europea. Su insercin en la Ley de la Cien-
sino sugerir algunas soluciones prcticas, recomendaramos: cia de Espaa. En: Calonge-Velzquez, Antonio (dir.). Cien-
cia, tecnologa e innovacin: nuevo rgimen jurdico, pp.
1) institucionalizar el sistema en una organizacin pblica ade- 171-193. ISBN: 978 84 9045 102 1
cuadamente financiada, transparente, con peso poltico, y ase-
sorada (dirigida) por profesionales de la informacin (B&D); Molina-Molina, Silvia; De-Moya-Anegn, Flix (2013). Po-
2) con la misin de coordinar los diferentes productos y ser- ltica nacional y visibilidad internacional: El caso colombia-
vicios propios, decidir la adquisicin (personalizacin) de no. El profesional de la informacin, v. 22, n. 6, pp. 529-536.
terceros (comerciales) y en caso necesario iniciar aquellos http://dx.doi.org/10.3145/epi.2013.nov.05
que de manera eficiente y econmica puedan cubrir las Parejo, Jos-Luis (2008). Apuntes para una nueva agenda
lagunas existentes; en la poltica cientfica y tecnolgica: reflexiones desde el
3) aprovechar los recursos ya disponibles, rentabilizando y debate. La cuestin universitaria, n. 4.
mejorando los servicios, abandonando prcticas obsole-
tas y asumiendo nuevos papeles de acuerdo con la de- Santesmases-Navarro-de-Palencia, Mara-Jess (2008).
manda real de los usuarios finales; Orgenes internacionales de la poltica cientfica. En: Ro-
4) reconocer que no hay vacas sagradas ni principios inamo- mero-De-Pablos, Ana; Santesmases-Navarro-De-Palencia,
vibles, que mantener tradiciones puede suponer derro- Mara-Jess (coord.). Cien aos de poltica cientfica en Es-
ches inaceptables, y que ninguna supuesta superioridad paa, pp. 293-328. ISBN: 978 84 96515 62 8
moral puede imponerse a la profesionalidad. Saxby, Steve (2011). Three years in the life of UK national in-
Agradezco la colaboracin de Luis Rodrguez-Yunta, aunque las formation policy - the politics and process of policy develop-
opiniones vertidas son exclusivamente de mi responsabilidad. ment. International journal of private law, v. 4, n. 1, pp. 1-31.
http://dx.doi.org/10.1504/IJPL.2011.037891
Notas Serrastosa, Jos-Mara (2008). Transicin a la democracia y
1. Se llaman citas esperadas para un artculo las que se su- poltica cientfica. En: Romero-De-Pablos, Ana; Santesmases-
pone puede recibir por haberse publicado en una revista Navarro-De-Palencia, Mara-Jess (coord.). Cien aos de polti-
que tiene un determinado factor de impacto. ste mide el ca cientfica en Espaa, pp. 293-328. ISBN: 978 84 96515 62 8
promedio de citas que recibe el conjunto de los artculos.
Trillo, Flor (2013). El impacto de las polticas pblicas de
2. En una resolucin de 15 de noviembre de 2013 de la Co- informacin en la medicin del desarrollo cientfico. En:
misin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora Congreso nacional de bibliotecas en ciencias de la salud,
(Cneai) publicada en el Boletn Oficial del Estado (BOE) del Mxico, DF, 6 septiembre. Presentacin.
21 de noviembre de 2013, se publicaron los criterios espec- http://eprints.rclis.org/22509

118 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


ARTCULOS
Polticas pblicas de desarrollo de la industria
de contenidos digitales: una prospectiva
internacional

Alberto Uruea-Lpez y Antonio Hidalgo-Nuchera


Alberto Uruea-Lpez es subdirector adjunto del Observatorio Nacional de las Telecomunicacio-
nes y de la Sociedad de la Informacin de Red.es. Doctor ingeniero industrial en el Programa de
Economa y Gestin de la Innovacin e ingeniero de telecomunicacin por la Universidad Politc-
nica de Madrid (UPM), executive MBA por el Instituto de Empresa y mster en economa de las
telecomunicaciones por la UNED. Investigador del Grupo Innopro de la UPM, sus lneas de trabajo
son el estudio de la sociedad de la informacin y su impacto en ciudadanos y empresas.
http://orcid.org/0000-0002-1299-2380
alberto.uruena@upm.es

Antonio Hidalgo-Nuchera es catedrtico de organizacin de empresas en la Escuela Tcnica Supe-


rior de Ingenieros Industriales de la Universidad Politcnica de Madrid (UPM) y director del Grupo
de Investigacin en Innovacin, Propiedad Industrial y Poltica Tecnolgica (Innopro). Ha participa-
do en proyectos financiados por la Comisin Europea y organismos nacionales sobre innovacin
tecnolgica, transferencia de tecnologa y desarrollo de polticas tecnolgicas.
http://orcid.org/0000-0002-3598-9862
antonio.hidalgo@upm.es

Universidad Politcnica de Madrid, ETSI Industriales


Depto. Ingeniera de Organizacin, Administracin de Empresas y Estadstica
Jos Gutirrez Abascal, 2. 28006 Madrid, Espaa
Resumen
Se realiza un anlisis de polticas pblicas para el desarrollo de la industria de contenidos digitales en Alemania, Reino Uni-
do, Francia e Italia (pases cercanos al entorno cultural, econmico y poltico de Espaa) e Israel y Estados Unidos (pases
con un destacado sector de contenidos digitales). Del anlisis de las polticas en estos pases se han detectado tres lneas de
accin: creacin y fomento de polos empresariales, bsqueda de nuevas formas de suministrar contenidos a la demanda y
programas especficos de internacionalizacin. Para estas lneas se describen medidas especficas de polticas de los pases
objeto de la comparativa que, a juicio de los expertos nacionales e internacionales, han tenido impacto en la evolucin de la
industria de los contenidos digitales de los pases seleccionados y que podran ser de inters para su aplicacin en Espaa.
Palabras clave
Polticas pblicas, Industria de contenidos, Contenidos digitales, Anlisis de polticas industriales, Impacto de polticas.

Title: Public policies for the development of digital content industry: an international prospective

Abstract
This research has been an analysis of public policies for the development of the digital content industry developed in Ger-
many, UK, France and Italy (countries close to our cultural, economic and political) and Israel and the United States (coun-
tries with high development of digital content sector). The analysis of policy measures in these countries has identified three
lines of action: creating and fostering entrepreneurial centers, finding new ways to deliver content to specific programs
demand and internationalization. For each action line describes specific policy measures in the countries under comparison
that, according to national and international experts, have had an impact on the development of the digital content industry
in selected countries and could be of interest for application to the content sector in Spain.
Keywords
Public policy, Content industry, Digital content, Industrial policy analysis, Policy impact.

Artculo recibido el 21-10-2013


Aceptacin definitiva: 19-02-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 119


Alberto Uruea-Lpez y Antonio Hidalgo-Nuchera

Uruea-Lpez, Alberto; Hidalgo-Nuchera, Antonio (2014). Polticas pblicas de desarrollo de la industria de conte-
nidos digitales: una prospectiva internacional. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 119-125.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.03

1. Introduccin. Polticas de contenidos digitales Esta investigacin se centra en las iniciativas polticas de ca-
en Espaa rcter industrial del sector de contenidos digitales, y tiene
como objetivo identificar buenas prcticas en polticas p-
La industria de contenidos digitales en Espaa factur 8.553 blicas ya desarrolladas en otros pases que hayan sido de
millones de euros en 2011 (Ontsi, 2012), lo que supone el utilidad, de tal manera que puedan servir como ayuda a la
52,8% de la facturacin total del mercado de contenidos en elaboracin de polticas pblicas en Espaa.
Espaa, siendo el sector audiovisual el motor de la industria
(Ontsi, 2012). El peso de los contenidos digitales frente a 2. Metodologa de la investigacin
los tradicionales contina en aumento, siendo en 2010 por Para llevar a cabo la investigacin se ha realizado un anlisis
primera vez cuando los contenidos digitales superaron a los de polticas pblicas basndose en observaciones sobre fe-
tradicionales (el 53,7% de las actividades de contenidos y nmenos similares en otros pases. Utilizando este anlisis
servicios audiovisuales es digital). y la comparacin de las polticas pblicas en varias zonas
La economa de la informacin y del conocimiento puede geogrficas es posible comprender sus especificidades en
llegar a representar un nuevo modelo econmico que ayude diferentes contextos econmicos, polticos y sociales, as
a superar la crisis actual (Uruea-Lpez; Hidalgo-Nuchera, como su evolucin a lo largo del tiempo (Bulcourf; Cardozo,
2013). En el sector de contenidos digitales, como parte 2008).
esencial de la nueva economa, se producen todava incer- Como indican Grau y Mateos (2002), el anlisis comparado
tidumbres sobre planes especficos de negocio para esta in- de polticas pblicas permite, a travs de la bsqueda de
dustria que sean sostenibles a lo largo del tiempo (Gaptel, variables explicativas, establecer similitudes y diferencias
2006). Dado el carcter innovador del sector y su importan- entre polticas similares. Este mtodo es utilizado habitual-
cia estratgica, en la gran mayora de los pases de nuestro mente para la medicin de los resultados e impactos de po-
entorno se ha considerado necesario apoyarlo a travs de lticas pblicas (Parsons, 2008).
polticas pblicas gubernamentales.
Bouchard (2000) seala que la seleccin de los pases es
esencial para realizar el anlisis de las polticas pblicas que
Dado el carcter innovador del sector de lleven a un resultado concluyente. Es necesario explicitar el
mtodo de eleccin utilizado para la seleccin de zonas geo-
contenidos y su importancia estratgica
grficas que tiene que tener coherencia con los objetivos de
es necesario apoyarlo a travs de polti- la investigacin, para que posteriormente puedan explicarse
cas pblicas gubernamentales semejanzas y diferencias en las polticas analizadas (Smel-
ser, 2003). En este sentido, el alcance de la investigacin se
ha circunscrito a pases de nuestro entorno geogrfico, con
En esta lnea, la Agenda Digital para Espaa aprobada en
similares caractersticas polticas, econmicas y de adopcin
Consejo de Ministros en febrero de 2013 (Ministerio, 2013a)
y de utilizacin de nuevas tecnologas que estn sometidas
tiene como objetivos el impulso, produccin y distribucin de
a una misma regulacin a nivel europeo, siendo elegidos
contenidos en internet mediante las siguientes actuaciones:
Alemania, Reino Unido, Francia e Italia. Adems, el anlisis
- plan integral para la industria de contenidos digitales en se ha completado con pases que tienen un reconocimiento
Espaa; internacional en los contenidos digitales como Israel y Esta-
- adaptacin del rgimen de derechos de autor -dentro del dos Unidos.
marco europeo- para la utilizacin de contenidos digita-
les; 3. Investigacin: desarrollo y resultados
- simplificacin de las condiciones para la reutilizacin de la Para cumplir con la metodologa planteada, la investigacin
informacin del sector pblico. se ha llevado a cabo en cuatro fases:
Estas medidas se han desarrollado en un plan detallado de Fase 0
impulso de la economa digital y los contenidos digitales pu-
Se realizaron entrevistas a cinco expertos espaoles en la
blicado en julio de 2013 (Ministerio, 2013b). El plan propone
industria de contenidos digitales, garantizando su anoni-
tres grupos de iniciativas:
mato para que se expresasen libremente. Entre los criterios
- de talento, orientadas a aumentar las competencias y ha- de seleccin de los expertos del grupo se eligieron perfiles
bilidades en el sector de los contenidos digitales; profesionales con amplia experiencia y de reconocido pres-
- de financiacin, a travs de medidas que promuevan la tigio en el sector de contenidos digitales, capaces de valorar
inversin; planes y medidas de desarrollo de la sociedad de la infor-
- de carcter industrial, que promuevan el desarrollo del macin en general y de contenidos digitales en particular.
sector industrial de contenidos digitales en Espaa. De esta forma, dos expertos provienen de asociaciones de

120 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n.2. ISSN: 1386-6710


Polticas pblicas de desarrollo de la industria de contenidos digitales: una prospectiva internacional

empresas de tecnologas de la informacin y de contenidos


digitales, uno de la administracin pblica y dos provienen
de una firma de consultora especializada en el mercado de
contenidos digitales.
En la entrevista, de carcter semiestructurado, tras una bre-
ve introduccin sobre el objetivo y fases del estudio, se les
peda que se centrasen en los retos que tena por delante la
industria en los prximos aos, pidindoles opinin a ttulo
estrictamente personal sin que necesariamente fuese coin-
cidente con las de las organizaciones en las que desempe-
an su trabajo. Las respuestas ms relevantes indicadas por
los entrevistados, entre los que hubo un importante grado
de coincidencia, fueron:
- superar las dificultades de la internacionalizacin y salida
al exterior;
- incrementar el espritu emprendedor y ayudar a las em-
presas sobre todo en las primeras etapas de vida;
- fomentar la colaboracin pblicoprivada para buscar
nuevas frmulas de explotar el patrimonio cultural;
- incentivar la creacin de polos de competitividad y fo-
mentar la I+D;
- disponer de una regulacin en el marco de la Unin Euro-
pea que garantice la defensa de los derechos de propie-
dad intelectual.
Fase 1
Se han recopilado proyectos y polticas pblicas de desa-
rrollo de la industria de los contenidos digitales de los pa- http://www.agendadigital.gob.es
ses seleccionados (Alemania, Reino Unido, Francia, Italia,
Israel y Estados Unidos). En total se han recogido 127 me-
didas de 47 fuentes de informacin, bsicamente webs de En concreto se contact en Alemania con asociaciones de
organismos e instituciones pblicas (ministerios, empresas empresas como Bitkom, Eco (asociacin de la industria ale-
pblicas...) que juegan un papel clave en el fomento de la mana de internet) y BVDW (Bundesverband Digitale Wirts-
industria de contenidos digitales, tecnolgicos y culturales chaft, asociacin federal de la economa digital). En Reino
de cada pas. Unido se contact con ISPA (Internet Service Providers As-
sociation) y Ukita (United Kingdom Information Technology
En Italia se encontraron medidas de tipo legislativo de fo-
Association). En Francia se solicit opinin a la Afnet (Asso-
mento del emprendimiento, ms que de desarrollo de pol-
ciation Franaise de Utilisateurs du Net) y Afdel (Association
ticas pblicas de contenidos digitales, por lo que se decidi
Franaise des Editeurs de Logiciels et Solutions Internet).
su eliminacin para las siguientes fases de investigacin.
Finalmente en Estados Unidos se contact con Techamerica
y en Israel con Israel Advance Tecnology Industries (ITAA).
Para llevar a cabo la investigacin se ha La recopilacin de la opinin sobre el impacto y oportuni-
realizado un anlisis de polticas pblicas dad de las medidas obtenida a travs de entrevistas telef-
nicas o por correo electrnico a un portavoz de la asociacin
basndose en las observaciones sobre
empresarial a los que se haba contactado explicando el es-
fenmenos similares en varios pases tudio y sus objetivos se ha complementado con informes y
anlisis pblicos sobre el impacto de las iniciativas cuando
estaban disponibles (Tech City, 2011). De las 127 medidas
Fase 2
recopiladas en la fase 1 se seleccion un total de 21 de im-
Para el contraste del impacto de las medidas de las polticas pacto relevante.
pblicas recopiladas en la fase 1 se contact con las princi-
Fase 3
pales asociaciones empresariales de los pases.
Tras una valoracin detallada del contenido de las 21 medi-
El objetivo de esta fase era encontrar las medidas de polticas
das obtenidas en la fase 2, se procedi a su clasificacin en
pblicas de mayor impacto en opinin de la industria de cada
tres grupos:
pas, bien porque a juicio de los entrevistados consideraban
que haban tenido un impacto de carcter macroeconmico - creacin y fomento de polos empresariales;
o social, porque se hubiese realizado un anlisis interno de - medidas sobre nuevas formas de proporcionar conteni-
impacto de las medidas o porque, en la experiencia de la aso- dos a los consumidores;
ciacin, era ms favorable a determinado tipo de actuacin. - programas especficos de internacionalizacin.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 121


Alberto Uruea-Lpez y Antonio Hidalgo-Nuchera

Tabla 1. Valoracin de las medidas y su impacto

Clasificacin de la medida Valoracin Aplicabilidad Comentarios

Esencial para el desarrollo del sector y para crear una industria


Creacin y fomento de polos empresariales Muy alta Muy alta
de contenidos digitales

Bsqueda de nuevas formas de suministrar Las grandes multinacionales de creacin de contenidos digita-
Media Media
contenidos les pueden liderar estas medidas

Necesarios para expandir la industria espaola en mercados


Programas especficos de internacionalizacin Alta Muy alta
latinoamericanos

Para ello se solicit al mismo grupo de expertos espaoles ros a este programa y, como resultado del proyecto, 5.000
indicado en la fase 0, que valorasen de manera cualitativa empresas formaban parte de los polos en 2007, el 80% de
la tipologa de las iniciativas y su impacto para la industria las cuales eran pequeas y medianas. Entre ellos destaca el
espaola (tabla 1), eligiendo las ocho ms relevantes (tabla cluster de contenidos digitales denominado Cap Digital, en
2). La investigacin se cerr en septiembre de 2013. le de France (alrededores de Pars), que asocia 20 grandes
empresas, ms de 600 pequeas y medianas y 50 institu-
A continuacin, se describen de forma resumida las medi-
tos de investigacin. El cluster incluye varias comunidades:
das finales seleccionadas clasificndolas segn la tipologa
videojuegos, diseo digital, multimedia, noticias culturales,
especificada.
sonido e interactividad, robtica y objetos de comunicacin,
educacin y formacin digital, servicios mviles y aplicacio-
Las medidas obtenidas se han clasificado nes, ingeniera del conocimiento, software libre y nuevas
en tres grandes epgrafes: creacin y fo- pautas de cooperacin empresarial. De acuerdo con sus
mento de polos empresariales, medidas propios datos, en la regin le de France trabajan 423.000
sobre nuevas formas de proporcionar personas en el sector tecnolgico.
contenidos a los consumidores y progra- En Reino Unido, en noviembre de 2010, el primer ministro
mas especficos de internacionalizacin David Cameron anunci el compromiso del gobierno de pro-
mover en el este de Londres el programa Tech City UK (Tech
City, 2011) con objeto de llegar a ser uno de los mayores
centros tecnolgicos del mundo. La estrategia iba dirigida
3.1. Polos de competitividad
a apoyar el cluster mediante la creacin de las condiciones
Las principales iniciativas en este mbito se han llevado adecuadas para el crecimiento de los negocios digitales.
a cabo en el entorno europeo: Alemania, Francia y Reino Como resultado de este compromiso se cre el organismo
Unido. En Francia el programa de formacin de polos de Tech City Investment Organisation en abril de 2011, depen-
competitividad (Ministre, 2006) se enmarca dentro de la diente del UK Trade and Investment (agencia de comercio
poltica econmica global francesa desplegada en 2006 para exterior britnica), para ayudar al desarrollo del cluster a
fomentar el crecimiento de aquellos sectores econmicos travs de las siguientes actuaciones:
considerados como fuente de trabajo y generadores de em-
- atrayendo capital extranjero y estableciendo acuerdos de
pleo. Los polos de competitividad deban canalizar las inicia-
colaboracin con empresas de capital riesgo para que se
tivas pblicas sectoriales y fomentar la colaboracin entre
establezcan en Tech City;
empresas del mismo sector.
- ayudando a los inversores a acceder al flujo de operacio-
Para la constitucin de los polos se lanz una convocatoria a nes que se desarrollan en Tech City.
la que deban concurrir los posibles organismos gestores de - apoyando a las compaas que quieren expandirse en
estos polos, en la que se deba presentar un plan de desa- mercados internacionales (organizando eventos con in-
rrollo. Desde 2009 se han destinado 1.500 millones de eu- versores extranjeros de Europa y Estados Unidos).

Tabla 2. Polticas pblicas para la industria de contenidos digitales ms relevantes


Estados
Clasificacin de la medida Reino Unido Alemania Francia Israel
Unidos

Creacin y fomento de polos Leading Edge Clus- Polos de competiti-


Tech City UK
empresariales ter Competition vidad

Bsqueda de nuevas formas de The Space, Digital Public eTextbooks


suministrar contenidos Space educativos
Israel Export & Inter-
Programas especficos de inter- German Silicon
national Cooperation
nacionalizacin Valley Accelerator
Institute

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Polticas pblicas de desarrollo de la industria de contenidos digitales: una prospectiva internacional

Actualmente Tech City alberga ms de 200


empresas de contenidos y empresas inter-
nacionales de capital riesgo (Solon, 2013).
En cuanto al apoyo a la internacionaliza-
cin de empresas, han organizado ms de
25 eventos tanto en Reino Unido como en
el extranjero, aunque los anlisis de impac-
to indican que debe potenciar su actividad
exportadora.
Dentro de este programa, el gobierno de
Reino Unido puso recientemente en mar-
cha el programa Launchpad (UK Innova-
tion, 2013) para fortalecer e impulsar el
cluster de contenidos digitales (Tech City,
2012). Su objetivo es continuar nutriendo
al cluster de ideas innovadoras y asegurar
que se desarrollen en el rea proyectos
novedosos. Estas ideas o proyectos deben
estar orientados a la creacin de productos
o servicios digitales y estn abiertas a com-
paas creativas.
http://www.techcityuk.com
En Alemania la estrategia digital, tanto a
nivel federal como estatal y regional, est
orientada al fomento de las agrupaciones
empresariales, lo que es comn tambin en otras polticas la British Broadcasting Corporation (BBC) y el Arts Council
pblicas. En concreto la iniciativa Leading Edge Cluster Com- of England que tiene como principal objetivo incentivar la
petition ha proporcionado asistencia y apoyo financiero a experimentacin y la innovacin en el mbito de las artes
las regiones, estados y empresas para la creacin de ncleos (msica, cine, baile, literatura) y proporcionar una oportu-
empresariales. Lanzada en 2007, se realiz con el objetivo nidad de aprender sobre cmo conectar con las audiencias
de fomentar la formacin de agrupaciones empresariales a a travs de las tecnologas digitales, adems de permitir que
lo largo de Alemania siendo desarrollada por el Ministerio estas disciplinas alcancen mayores audiencias.
de Educacin e Investigacin como parte de la estrategia de
alta tecnologa. Uno de sus principales objetivos es fomen-
tar la creacin de puentes entre las empresas, las entidades En los EUA el proyecto de libros de texto
cientficas y las administraciones. A travs de tres rondas educativos electrnicos es un ejemplo
de financiacin se prest apoyo a quince clusters (con una
ayuda financiera pblica de hasta 40 millones de euros para
en la elaboracin de contenidos atracti-
cada uno) entre los que se encuentran algunos de los ms vos en formato digital
destacados de la industria digital a nivel europeo.
The Space proporciona a los artistas una plataforma digital
En la estrategia digital alemana el fo- donde mostrar al pblico sus obras y les brinda la posibili-
mento de las agrupaciones empresaria- dad de experimentar formas de conectar con la audiencia
les es comn en varias polticas pblicas en un entorno digital muy innovador. Se trata de un progra-
ma piloto que estaba inicialmente planificado para el pero-
do comprendido entre el 1 de mayo y el 31 de octubre de
Uno de los principales contratiempos que las administra- 2012, prorrogado luego hasta el 31 de marzo de 2013. La
ciones alemanas han percibido en la industria es el acceso plataforma y la infraestructura tcnica son gestionadas por
al capital privado, especialmente en las primeras etapas de la BBC que proporciona tambin la solucin tecnolgica.
vida de las empresas, lo que impide que accedan al mercado
muchas con formas de negocio prometedoras. Para ello, el Otro proyecto es el Digital Public Space (BBC, 2012), cuyo
gobierno federal y los gobiernos regionales han lanzado una objetivo es compartir el patrimonio cultural del Reino Uni-
serie de fondos de capital pblico que aportan financiacin do. Naci como una alianza entre la BBC y otras institucio-
a empresas en las primeras etapas hasta que cuentan con nes del pas, como museos, archivos, bibliotecas, galeras y
madurez suficiente para acceder al capital privado. organizaciones educativas, que comparten la visin de no
utilizar simplemente internet como un canal de distribucin
3.2. Nuevas formas de suministrar contenidos de contenidos, sino pasar a formar parte del entorno digital
que les rodea.
Las principales iniciativas en este mbito se han encontrado
en Reino Unido y Estados Unidos. En Reino Unido, el proyec- En Estados Unidos el proyecto de libros de texto educativos
to The Space (Arts Council; BBC, 2012) es una alianza entre electrnicos (Federal Communications Commission, 2012)

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 123


Alberto Uruea-Lpez y Antonio Hidalgo-Nuchera

ba. Un ejemplo de ello lo confirma el


hecho de que el sector de contenidos
digitales en Israel export en 2009 una
cifra cercana a los 2.000 millones de
dlares.
El instituto est estructurado en dos
divisiones: bienes de consumo e in-
dustria tecnolgica. Sobre esta ltima,
el objetivo es incrementar las oportu-
nidades de negocio para las compa-
as locales, y para ello organiza en-
cuentros de negocios con inversores
y grupos de inters extranjeros, ferias
y reuniones de negocios, y establece
acuerdos de cooperacin y colabora-
cin.
En Alemania el German Silicon Va-
lley Accelerator (Bundesministerium,
http://www.export.gov.il/eng/Branches/Technologies/Newmedia/.aspx
2012) tiene su origen en el anlisis e
intento de superacin de tres dificul-
tades que afectan a las nuevas empre-
constituye un ejemplo en el desarrollo de contenidos atracti- sas tecnolgicas alemanas:
vos en formato digital. El objetivo del gobierno es que todos - falta de experiencia de los emprendedores alemanes y fal-
los estudiantes del pas tengan un libro de texto electrnico ta de apoyo profesional;
en 2017. En 2011 en el discurso sobre el estado de la Unin, - mercado europeo heterogneo;
el presidente Obama dijo: Quiero que todos los estudiantes - limitaciones en la obtencin de capital riesgo.
puedan aprender a travs de dispositivos digitales. La inicia-
tiva, que est siendo liderada por la comisin Leading Edu- El programa trata de apoyar a las empresas alemanas para
cation by Advancing Digital, prev la utilizacin de libros de que se conviertan en competidores globales, aprovechen las
texto electrnicos en las escuelas, incluyendo la adquisicin oportunidades financieras que brinda el mercado de Esta-
de los dispositivos y la tecnologa necesaria. La ejecucin del dos Unidos y aceleren su crecimiento aprovechando lo me-
plan se est haciendo de forma coordinada con la industria, jor de los dos mercados. La iniciativa proporciona a las em-
tanto con empresas tecnolgicas como con compaas de te- presas seleccionadas un programa acelerador de tres meses
lecomunicaciones y agentes del mundo editorial. en Silicon Valley, pudindose prorrogar a otros tres meses
adicionales para las compaas ms prometedoras. Para de-
terminar las compaas que iban a participar se valoraron
ms de 80 solicitudes y se seleccionaron diez compaas
La creacin de agrupaciones de empre- para el primer programa piloto.
sas de contenidos digitales y tecnolgi-
4. Conclusiones y recomendaciones
cos se ha producido en todos los pases
La creacin de polos de competitividad sectoriales es una
relevantes del sector de contenidos idea llevada a cabo desde los albores de la industria del au-
tomvil, con objeto de ganar en eficiencia, productividad y
competitividad. El sector de contenidos no ha sido ajeno y la
3.3. Programas de internacionalizacin creacin de agrupaciones de empresas de contenidos digi-
Las principales iniciativas en el mbito de la internacionaliza- tales y tecnolgicos se ha producido en todos los pases re-
cin se pusieron en marcha en Israel y Alemania. El Israel Ex- levantes del sector como Alemania, Francia, Estados Unidos
port and Internacional Cooperation Institute (Ieici, 2013) fue (Silicon Valley, Nueva York), Israel (Tel Aviv), Irlanda (Dubln)
creado en 1958 como una organizacin sin nimo de lucro e India (Bangalore), entre otros. Los beneficios que propor-
mediante un acuerdo entre el sector pblico y privado. Es el cionan los polos de competitividad son reconocidos tanto
organismo encargado de promocionar las exportaciones de en los aspectos cuantitativos (innovacin en productos y
bienes y servicios israeles, fomentar las relaciones comercia- servicios, crecimiento econmico) como los cualitativos (in-
les y establecer alianzas estratgicas y acuerdos de colabora- cremento de la colaboracin). Todos los expertos consulta-
cin con compaas extranjeras. El Ieici naci con un objetivo dos coinciden en que un impulso desde las polticas pblicas
y una misin clara, superar las limitaciones del mercado local a la creacin de polos de competitividad o clusters sera una
israel y ayudar a las empresas a expandirse y competir de medida acertada para el desarrollo del sector de contenidos
manera global. La mayor parte de las nuevas empresas en digitales en Espaa.
Israel nacen ya con idea de competir en los mercados inter- La internacionalizacin en un mercado tan globalizado
nacionales utilizando el mercado local israel a modo de prue- como el digital puede tener efectos exponenciales en el cre-

124 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n.2. ISSN: 1386-6710


Polticas pblicas de desarrollo de la industria de contenidos digitales: una prospectiva internacional

cimiento de las empresas. Uno de los factores fundamenta- http://germanaccelerator.com/program/program-overview


les de las grandes compaas y de los principales proyectos
Bundesministerium fr Bildung und Forschung (2012). Lea-
de contenidos es su dimensin internacional. El mejor ejem-
ding edge cluster competition.
plo de la importancia de la internacionalizacin en el sector
http://www.bmbf.de/en/20741.php
de contenidos digitales es Israel, donde las limitaciones del
mercado local han provocado que las empresas de conteni- Federal Communications Commission; U.S. Department of
dos israeles consideren al mercado israel como un test de Education (2012). Digital Textbook Playbook.
aceptacin de sus productos, siendo una mera fase previa al http://www.fcc.gov/encyclopedia/digital-textbook-
mercado mundial. playbook
A juicio de los expertos consultados es necesario generar Gaptel (2006). Contenidos digitales. Nuevos modelos de dis-
polticas que ayuden a las empresas TIC espaolas y, en tribucin online. Madrid: Red.es.
particular, a las de contenidos digitales, a posicionarse en http://www.ontsi.red.es/ontsi/sites/default/files/3_2_0.pdf
el mercado internacional, incluyendo este sector entre las
Grau, Mireia; Mateos, Araceli (2002). Anlisis de polticas
prioridades de las instituciones encargadas de la promocin
pblicas en Espaa: enfoques y casos. Valencia: Tirant lo
exterior, aumentando la inteligencia sobre las oportunida-
Blanch. ISBN: 978 8484426622
des disponibles, facilitando la financiacin y las ayudas a la
expansin internacional. Para un refuerzo efectivo del sec- Israel Exports and Internacional Cooperation Institute
tor de los contenidos digitales, Espaa se debe convertir (2013). New media.
adems en un destino atractivo para inversiones TIC de em- http://www.export.gov.il/eng/Branches/Technologies/
presas internacionales. Para ello la combinacin de polticas Newmedia/.aspx
fiscales, la simplificacin administrativa y la disponibilidad Ministre de lEconomie et des Finances (2006). Les ples
de talento son imprescindibles. de comptitivit.
Ejemplos como los de Israel y Estados Unidos han demostra- http://competitivite.gouv.fr
do la importancia de emprender y de obtener capital para el Ministerio de Industria, Energa y Turismo (2013a). Agenda
avance de la industria de contenidos digitales. La continua digital para Espaa.
exploracin de oportunidades que supone la investigacin http://www.agendadigital.gob.es/agenda-digital/recursos/
a lo largo de los diferentes segmentos de la industria digital Recursos/1.%20Versi%C3%B3n%20definitiva/Agenda_
hace que dos aspectos cobren una gran importancia: Digital_para_Espana.pdf
- Disponer de una cultura emprendedora en la sociedad en Ministerio de Industria, Energa y Turismo (2013b). Plan de
la que emprender sea concebido como una verdadera al- impulso de la economa digital y los contenidos digitales.
ternativa laboral y donde la concepcin del fracaso sea la http://www.agendadigital.gob.es/planes-actuaciones/
de una forma de aprendizaje. Paginas/plan-impulso-contenidos-digitales.aspx
- Atraer inversores que apoyen a las empresas en sus pro-
yectos a lo largo de las diferentes etapas y necesidades de Ontsi (2012). Informe anual de los contenidos digitales en
financiacin. Espaa (edicin 2012).
http://goo.gl/9hJJsE
Las polticas orientadas a la creacin de nuevos contenidos
se consideran tambin de inters aunque, segn los exper- Parsons, Wayne (2008). Polticas pblicas: una introduccin
tos consultados, su aplicabilidad e impacto en la industria a la teora y la prctica del anlisis de las polticas pblicas.
espaola sera menor. Buenos Aires: Mio y Dvila. ISBN: 978 9709967067

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El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 125


Crisis financiera y brecha Norte-Sur en los
grandes grupos mediticos de la UE

Ftima Fernndez-Fernndez y Francisco Campos-Freire


Ftima Fernndez-Fernndez es licenciada en periodismo por la Universidad de Santiago de Com-
postela (USC), con especialidad en periodismo electrnico y multimedia. Mster en desarrollo re-
gional e integracin econmica por la USC. Colaboradora del grupo de investigacin Novos Medios
de la USC, su estudio se centra en el papel de los medios para el desarrollo econmico y social,
aunque tambin ha trabajado en las repercusiones de la crisis econmica en la gestin de la em-
presa informativa.
http://orcid.org/0000-0001-9259-5790
fatima.fer.1990@gmail.com

Francisco Campos-Freire es periodista y profesor de gestin de la empresa informativa y audio-


visual de la Fac. de Ciencias de la Comunicacin de la Univ. de Santiago de Compostela (USC).
Licenciado en ciencias de la informacin por la Univ. Complutense de Madrid, doctor por la USC,
acreditado como catedrtico de universidad por la Aneca en 2011, es tambin MBA en direccin y
gestin de empresas industriales y de servicios, y experto europeo en gestin de responsabilidad
social corporativa y de la calidad. Ha editado libros sobre cambios en el escenario meditico, go-
bernanza y gestin de redes sociales.
http://orcid.org/0000-0003-1831-1838
francisco.campos@usc.es

Universidad de Santiago de Compostela


Facultad de Ciencias de la Comunicacin, Departamento de Ciencias de la Comunicacin
Avda. Castelao s/n. 15705 Santiago de Compostela, Espaa
Resumen
La crisis y los ajustes econmicos en los grandes grupos de medios comunicacin de la Unin Europea han incrementado
la brecha Norte-Sur en cuanto a solidez financiera, competitividad y capitalizacin, a favor de los modelos centroeuropeo y
anglosajn. Los resultados financieros de los 93 mayores grupos y empresas del sector en la UE evidencian no slo los efec-
tos perniciosos de la financiarizacin y la coyuntura econmica, sino tambin el incremento de las divergencias regionales
en la UE-28. Los pases mediterrneos, con los peores resultados, son los ms expuestos a estos peligros y muestran los
escasos avances en la convergencia del sector meditico europeo en cuanto a gestin econmica y solidez para cumplir sus
cometidos sociales. La crisis ha reforzado la posicin de los grupos mediticos del Norte frente a un debilitado Sur, que ya
parta de una mayor dependencia por su mayor exposicin a intereses partidistas. La difusin diaria de prensa en la UE baj
de 115,33 millones de ejemplares distribuidos en 2008 a 82,54 millones en 2012, un 27,73% menos. El 64,5% de los grandes
medios cotizados en la UE-28 se concentra en cinco pases. El 52,7% de los medios cuenta con participaciones significativas
de instituciones financieras.
Palabras clave
Crisis econmica, Financiarizacin, Cotizacin burstil, Apalancamiento, Concentracin, Convergencia.

Title: Financial crisis and North-South gap within the main media groups in the EU

Abstract
The financial crisis and the economic adjustments within the most important media groups of the European Union (EU) have
enlarged the North-South gap regarding financial strength, competitiveness and capitalisation, favouring Center European
and UK patterns. The financial results of the 93 biggest media groups and enterprises in the EU provide evidence of not only
the pernicious effects of financialization, but also the increase of regional divergences within the EU-28. The Mediterranean
countries, which have got the worst results in all of the indicators analysed, are the most exposed to those dangers and confirm
the poor advances of the media sector regarding convergence of management and economic solidity, at the expense of their
capability to fulfil their social aims. The crisis has strengthened the position of the media groups in the North in front of the
weakened South, that already had a greater dependence by its greater exposure to partisan interests. The daily circulation of
press in the EU fell from 115.33 million copies distributed in 2008 to 82.54 in 2012, 27.73% less. 64.5% of the major media listed
in the EU-28 is concentrated in five countries. 52.7% of the media has significant holdings in financial institutions.

Artculo recibido el 09-11-2013


Aceptacin definitiva: 09-03-2014

126 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Crisis financiera y brecha Norte-Sur en los grandes grupos mediticos de la UE

Keywords
Economic crisis, Financialization, Exchange quotation, Indebtedness, Concentration, Convergence.

Fernndez-Fernndez, Ftima; Campos-Freire, Francisco (2014). Crisis financiera y brecha Norte-Sur en los grandes
grupos mediticos de la UE. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 126-133.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.04

1. Introduccin audiencias de masas y debilitamiento del sistema publicitario


tradicional, basado en la economa de la atencin).
La progresiva desvinculacin entre economa real y mer-
cados financieros no es un fenmeno inmediato, pero en Gran parte de las compaas de medios de comunicacin
buena medida sus efectos s lo son. La globalizacin de los occidentales fueron sorprendidas por las dos crisis econ-
mercados financieros y el triunfo del pensamiento econ- mico-financieras del siglo XXI en 2000/03 y sobre todo
mico neoliberal prometan en los aos ochenta encaminar a en 2008- en pleno crecimiento y expansin de su nivel de
las economas del Mercado Comn europeo hacia la conver- endeudamiento para afrontar el desarrollo de sus estrate-
gencia, a travs de la lgica de la asignacin eficiente de re- gias de internacionalizacin, concentracin y digitalizacin
cursos. Sin embargo, las hiptesis que subestimaron la pro- (Doyle, 2013; Bouquillion, 2008). Ese endeudamiento se
babilidad de choques asimtricos en una unin econmica genera a travs de recursos ajenos, prstamos bancarios
se revelaron poco acordes con la realidad que sobrevino en y/o ampliacin de capital burstil, forzando la revalorizacin
2008. Esta investigacin estudia la evolucin econmica de financiera de las compaas (Downing, 2011).
las principales empresas de comunicacin privadas de la UE El anlisis de la relacin deuda/ebitda de las empresas de
entre 2008 y 2012, para comprobar los efectos de la crisis medios de comunicacin en la segunda parte de la primera
en trminos de convergencia econmica y social del sector. dcada del siglo XXI revela los sntomas de la teora del ciclo
Para ello, en este trabajo se analizan en profundidad la evo- econmico. Los economistas de la escuela de Viena explica-
lucin burstil y los estados de cuentas de 93 firmas me- ron que la acumulacin del crdito bancario, el crecimiento
diticas identificadas en los mercados de valores burstiles econmico inducido y los errores en las inversiones en las
europeos durante el perodo sealado. Este conjunto de fases de auge del ciclo econmico, acaban destruyendo va-
empresas, que en el mbito audiovisual se complementan lor cuando estalla la burbuja financiera (Alonso-Neira; Ba-
con las de propiedad pblica, en el caracterstico modelo gus; Rallo, 2011).
dual europeo (Doyle, 2012), representan la mayora del ca- El indicador financiero ebitda (earnings before interest,
pital y de la capacidad presupuestaria de la industria medi- taxes, depreciation, and amortization), que refleja el benefi-
tica de la Unin Europea. cio bruto de explotacin de una compaa (antes de deducir
De acuerdo con Nria Almiron (2009), creemos necesario los intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones),
recuperar la aproximacin heterodoxa y multidisciplinar ofrece una imagen bastante fiel de lo que se est ganando
de la economa poltica de la comunicacin (Schiller, 1989; o perdiendo en el negocio puro y duro. El beneficio de ex-
Garnham, 1990; McChesney, 1999; Waterman, 2001; Mos- plotacin es el margen de maniobra para la presin de la
co, 2006; Richeri, 2008) para considerar en conjunto la pers- amortizacin de la deuda, aunque sta tambin puede estar
pectiva histrica y poltica, las relaciones de poder, los resul- influida por la mayor o menor liquidez de los operadores
tados econmicos, el anlisis estructural y la componente financieros (el endeudamiento y riesgo bancario).
tica que subyacen a la evolucin del papel de los medios En trminos de la relacin deuda/ebitda, la calificacin del
en la sociedad como servicio de reconocido inters pblico apalancamiento financiero de las empresas de medios de
(Bucley et al., 2008). comunicacin entre 2007 y 2012 se mantiene en el nivel
ms negativo de los trece principales sectores industriales
2. Cambios cclicos, crisis y financiarizacin
de la economa mundial, segn la valoracin de solvencia
La tormenta perfecta de los ltimos diez aos en el mun- que anualmente realiza Moodys Financial Metrics (2012).
do de los medios de comunicacin (Nielsen, 2012) fue en- A la deuda de las compaas del sector meditico se le atri-
grosada por los cambios cclicos de la economa, la finan- buye la calificacin Ba, que equivale a calidad de crdito
ciarizacin de las polticas empresariales, los procesos de cuestionable.
adaptacin a la innovacin disruptiva (Christensen, 1999)
La mayor parte del crecimiento durante la dcada anterior
provocada por los retos de internet, los cambios en los mo-
a 2008 se bas en el endeudamiento y en las ganancias
delos de negocio y la crisis general de 2008.
aparentes, impulsados por las lgicas del capitalismo glo-
Segn el profesor dans Rasmus-Kleis Nielsen (2012), inves- bal y las narrativas de la financiarizacin impuestas por una
tigador del Reuters Oxford Institute, los cambios cclicos han nueva lite de gestin retribuida en funcin de opciones
tenido un efecto ms dramtico e inmediato en los ingresos sobre resultados burstiles de corto plazo, en lugar de por
de las compaas de medios que el auge de internet, aunque las ganancias a medio y largo plazo (Davis, 2012; Almiron,
con tendencias convergentes de largo plazo y cambios nota- 2013). Kedrosky y Stangler (2011) analizan las relaciones y
bles en los modelos de negocio (fragmentacin de medios y consecuencias de la financiarizacin y el crecimiento econ-

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 127


Ftima Fernndez-Fernndez y Francisco Campos-Freire

mico en los perodos de fuerte innovacin, recordando los Esta investigacin localiza y examina 93 grupos de comunica-
efectos de las burbujas de internet (2000/03) y la crisis de cin presentes en los mercados de valores de la UE-28 para
2008 con las palabras de John-Maynard Keynes: cuando la observar su evolucin ante la crisis econmica. Mediante un
gestin del capital se convierte en un juego de casino, algo rastreo exhaustivo de las empresas cotizadas en los parqus
va muy mal en la economa. de cada pas miembro de la UE, se han identificado y anali-
zado todas las que se definen como pertenecientes al sector
El dilema financiero y tecnolgico se impuso en las polticas
meditico. De ellas, se han descartado aquellas cuyo nego-
estratgicas de comunicacin en las dos ltimas dcadas
cio est exclusivamente dirigido a la publicidad o a otros
del pasado siglo XX, reemplazando el eje de inters socio-
sectores no relacionados directamente con los medios de
poltico y de servicio pblico de los sistemas mediticos que
comunicacin, para trabajar nicamente con las empresas y
haba prevalecido desde la Segunda Guerra Mundial, por el
grupos que dedican al menos una parte de su actividad a la
de los intereses mercantiles y la concentracin para hacer
televisin, la radio o la prensa escrita. De esta manera, se ha
frente al reto de la globalizacin (Van-Cuilenberg; McQuail,
perseguido analizar el universo, y no slo una muestra, de
2003). La intervencin europea se enfoc al mbito econ-
las principales empresas del sector en la UE.
mico y al xito del mercado interior, en detrimento de los
objetivos de inters pblico, pluralismo, diversidad y univer- La eleccin de las empresas de medios cotizadas en los mer-
salidad (Brevini, 2013; Donders; Pauwels; Loisen, 2014). cados de valores obedece a dos razones:
- el peso relativo de dichas empresas en sus respectivos
La difusin diaria de prensa en la UE sectores;
- la cantidad de informacin sobre gestin y resultados eco-
baj de 115,33 millones de ejemplares
nmicos que toda empresa debe hacer pblicos una vez
distribuidos en 2008 a 82,54 millones en sale a los mercados, lo que permite no slo conocer sus
2012, un 27,73% menos nmeros, sino compararlos con relativa facilidad gracias a
la homogeneidad de los datos.
Del anlisis destaca el abismo entre los miembros de la UE-
Las tendencias que seala Richeri (2008) sobre la industria
15 y la docena de pases del este incorporados ms tarde.
de los medios hasta el ao en que eclosiona la crisis finan-
Los primeros han alimentado grandes corporaciones me-
ciera se centran en la concentracin de propiedad y mer-
diticas capaces de rebasar fronteras; mientras que los se-
cados, la bsqueda de sinergias operativas, la globalizacin
gundos, que partan de una posicin desfavorable con eco-
empujada por la economa y las finanzas, y el desplazamien-
nomas en transicin, apenas han conseguido superar las
to de los modelos de pago de la economa de la atencin
barreras de entrada y alcanzar las economas de escala que
(industria de la publicidad) hacia el pago directo por los con-
requiere un mercado maduro y competitivo.
tenidos.
Datos globales comparativos de la evolucin de la prensa El 64,5% de los grandes medios cotiza-
en los distintos mercados europeos reflejan esas tenden-
dos en la UE-28 se concentra en cinco
cias, segn la Asociacin Mundial de Peridicos (WAN-
IFRA, 2012). El nmero de ttulos de peridicos editados pases
en Europa descendi entre 2008 y 2012 de 1.850 a 1.612,
un 13,61% menos. El descenso es mayor en el volumen de
Los 93 grupos de comunicacin identificados en los parqus
difusin diaria, que baj de 115,33 millones de ejemplares
europeos pertenecen a slo 14 pases. De ellos, 19 cotizan
distribuidos a 82,54 millones en 2012, un 27,73% menos.
en Reino Unido, 14 en Francia, 12 en Italia, 9 en Grecia y 6 en
Los ingresos por publicidad cayeron tambin un 28,11%, de
Alemania. Es decir, el 64,5% de los grandes medios cotizados
129.791 millones en 2008 a 91.600 en 2012. Los pases con
en la UE-28 se concentran en cinco pases. De los 9 estados
mayor nmero de cierres de peridicos y descenso en su
restantes con grandes medios en el mercado de valores, 8 son
difusin entre 2008-2012 son Rumana, Lituania, Polonia,
tambin de la Europa occidental: Blgica (5), Dinamarca (2),
Ucrania, Portugal, Espaa, Estonia, Croacia, Bulgaria, Italia
Espaa (4), Finlandia (5), Holanda (5), Irlanda (2), Portugal (4)
y Dinamarca, esto es, los pases mediterrneos y orientales. y Suecia (3). Del lado oriental, slo destaca Central European
3. Medios de comunicacin y crisis econmica Media Enterprises (CEME), nacida en la Repblica Checa, con
gran influencia en pases del este. Actualmente tiene su sede
3.1. Dnde estn los grandes medios en las Bermudas y a Time Warner como accionista mayorita-
Los medios que han alcanzado un tamao y solidez sufi- rio, lo que cuestiona su afiliacin regional.
cientes para cotizar en el mercado de valores poseen mayor Este resultado concuerda con las proposiciones de los inves-
capacidad para beneficiarse de economas de escala, finan- tigadores del Reuters Institute for the Study of Journalism
ciacin internacional e influencia poltica y social. Pero tam- de la Universidad de Oxford (Jebril; Stetka; Loveless, 2013)
bin estn sometidos a mayor presin financiera interna y sobre la configuracin del escenario meditico actual en la
externa. Por ello, saber dnde estn contribuye a localizar, Europa oriental. Tras la cada de los sistemas comunistas,
tanto a los pases con ms capacidad e incentivos para in- estos pases asistieron a una rpida privatizacin a travs de
fluir en trminos econmicos y polticos en la UE, como a los capitales internacionales (britnicos y alemanes, principal-
potenciales perjudicados. mente), unida al debilitamiento de los sistemas de radiote-

128 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Crisis financiera y brecha Norte-Sur en los grandes grupos mediticos de la UE

levisin pblica y a un proceso de concen-


tracin de propiedad y mercados. Hasta la
crisis de 2008, esta situacin dio lugar a
tasas de crecimiento del sector ms eleva-
das que en otras zonas de Europa; pero, a
partir de entonces, tambin la recesin fue
ms acusada que en otros pases occiden-
tales. Las desinversiones de multinaciona-
les a favor de lites de fuertes conglomera-
dos locales, favoreci un control poltico y
empresarial de los medios ms all de las
propias lgicas econmicas. El modelo de
negocio al estilo occidental es ms una ex-
cepcin que una regla en algunos de esos
pases, por la crisis y la salida de inversores
extranjeros, explican los investigadores.
Por otra parte, 42 de los 93 grupos operan
fuera de sus fronteras; nueve de ellos, en diez
o ms pases. Por lo tanto, se percibe un des-
equilibrio de fuerzas que perjudica a los pases
que no han conseguido llevar sus medios de
comunicacin a posiciones ms slidas.
3.2. A quin pertenecen los medios
De las 93 empresas analizadas, en al me-
nos 31 el principal accionista es un agen-
Figura 1. Evolucin de los grupos mediticos en bolsa por regiones (Hallin; Mancini, 2008).
te financiero, ya sean bancos o fondos de Fuente: Bloomberg y mercados nacionales de valores.
inversin. Si ampliamos el anlisis a los
medios con participaciones significativas
de instituciones financieras, la cifra se eleva a 49 (52,7%), namos comunicacion politica y cultural (p. 131), no slo
muestra de su creciente poder econmico y poltico en porque esta mercancia tambien pone a prueba las prefe-
los ltimos aos, como sealan Garca-Santamara (2012) rencias de sus compradores y las transforma, sino tambin
y Almiron y Segovia (2012). Que los principales grupos de porque las audiencias no son slo consumidores, esto es,
comunicacin de la UE dependan de fondos de inversin y participantes en el mercado, sino que al mismo tiempo son
bancos (a travs del accionariado o de la continua refinan- ciudadanos con derecho a participar en la cultura, a obser-
ciacin de ingentes deudas) implica que su gestin priorice, var los acontecimientos polticos y a tomar parte en la for-
a corto plazo, la rentabilidad econmica sobre la social. macin poltica de la opinion (p. 132). Tambin la Unesco
El segundo tipo ms comn de accionista significativo co- (2013) y el Banco Mundial (Islam; Djankov; McLeish, 2002)
rresponde a familias fundadoras o sus herederos. Los da- destacan el rol de los medios para incentivar la transparen-
tos muestran que en los pases del Sur la propiedad familiar cia y evitar la corrupcin de los gobiernos. Adems, al re-
contina ms extendida que en el resto de la UE. En el caso ducir las asimetras de informacin, contribuyen a explotar
opuesto, en consonancia con su papel de centro financiero las externalidades econmicas positivas de la economa del
y liberal europeo, en el Reino Unido predomina claramente aprendizaje (Stiglitz, 2011).
el capital de bancos y fondos de inversin.
Tras estos, son otros medios de comunicacin los que ocu- El 52,7% de los medios cuenta con parti-
pan puestos importantes en las juntas de accionistas. Por un cipaciones significativas de instituciones
lado, la bsqueda de economas de escala hace frecuentes
las fusiones y acta en detrimento del pluralismo. Por otro,
financieras
el elevado endeudamiento contrado en poca de bonanza,
imposible de afrontar para muchos en crisis, ha llevado a la
fusin o absorcin de compaas al borde de la quiebra. De El argumento acadmico se enfrenta, en el esquema liberal
esta situacin sacan ventaja los grupos ms saneados, que anglosajn y en pases europeos como Espana, al propio sec-
crecen en dimensin y cuotas de poder a muy bajo coste. tor, que defiende que la mejor regulacin es la no regulacin
(Diaz-Nosty, 2011). Entre ambas posiciones, tanto el papel de
3.3. Capital financiero y capital social los medios en la integracin, como el rol del marco legislativo
Una cuestin central en el debate sobre crisis de los medios en la libertad de expresin y el derecho a la informacin, han
es qu tipo de bien se consideran. Habermas (2009) defien- sido discutidos en numerosas ocasiones en la Unin Europea
de el caracter especial del bien de consumo que denomi- con escaso consenso (Cafaggi; Casarosa, 2012).

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 129


Ftima Fernndez-Fernndez y Francisco Campos-Freire

Ebitda Resultado neto


100% 100%
% grupos medi.cos

% grupos medi.cos
90% 90%
80% 80%
70% 70%
60% 60%
50% 50%
40% 40%
30% 30%
20% 20%
10% 10%
0% 0%
DEM-CORP LIBERAL PLUR-POL DEM-COP LIBERAL PLUR-POL
SIN DATOS 6 2 4 SIN DATOS 0 1 3
SE MANTIENE 7 4 1 SE MANTIENE 9 5 3
EMPEORA 14 9 19 EMPEORA 20 10 20
MEJORA 13 6 4 MEJORA 11 6 3

Figura 2. Evolucin ebitda por regiones (2007-2011). Fuente: estados de Figura 3. Evolucin resultado neto por regiones (2007-2011). Fuente:
cuentas de grupos mediticos en bolsa. estados de cuentas de grupos mediticos en bolsa.

4. La crisis acenta las diferencias regionales El anlisis muestra dnde se concentran los grupos medi-
ticos con mayor poder de expansin y cules estn en con-
Las perspectivas de Hallin y Mancini (2004) y Diaz-Nosty diciones de llevarla a cabo. Los grupos ms afectados por
(2005) nos aproximan al fenmeno de la dependencia de la la crisis han sido, con diferencia, los de la regin medite-
senda (North, 1990) en los sistemas mediticos. Los prime- rrnea, donde 23 compaas han empeorado sus valoracio-
ros dividen el territorio europeo en tres modelos, entre los nes burstiles, frente a las cuatro que las han mejorado. La
que Diaz-Nosty seala al del Sur como el ms empobreci- regin democrtico-corporativa y los pases anglosajones,
do en trminos cualitativos y democrticos. Avanzada ya la en el lado opuesto, han mejorado los resultados de buena
integracin, las circunstancias estructurales de cada subre- parte de sus grupos en los mercados. Aunque la liberal es
gin no parecen acercarse al equilibrio a travs de los me- la nica regin donde las mejoras superan a los fracasos,
canismos de mercado, por lo que la UE-28 queda dividida en trminos absolutos es la democrtico-corporativa la que
tambin en sus consideraciones democrticas. ms grupos fortalecidos posee. Adems, son tambin sus
La vigencia de las aseveraciones de Hallin y Mancini, que compaas las que han adquirido mayor solidez en bolsa,
han servido de base para numerosos estudios empricos, se doblando 10 de ellas su valor en cuatro aos.
confirma en anlisis recientes en el mbito europeo (Mutu; Hay que matizar la divisin cannica de Hallin y Mancini
Botella, 2013) y estatal (Bonet; Arboledas; Fernndez-Qui- en aspectos como el engaoso encuadre de Irlanda en la
jada, 2013). Aunque los resultados difieren en su grado de regin liberal. Con un mercado pequeo, dominado por el
identificacin con las caractersticas descritas para cada re- Reino Unido y una cada en picado del valor de sus medios,
gin Bonet, Arboledas y Fernndez-Quijada (2013) creen se parece ms al resto de los pases incluidos en el acrnimo
que el audiovisual espaol sigue un esquema hbrido, ya pigs, concentrados en el Sur de Europa (Fernndez-Fernn-
que su anlisis no confirma el fuerte pluralismo externo-, su dez; Campos-Freire, 2013).
eleccin ratifica su validez como punto de partida.
Con todo, existen paralelismos significativos entre la evolu-
cin burstil de los grupos mediticos y sus entornos econ-
La crisis ha reforzado la posicin de los
micos. Adems, observamos que la crisis ha reforzado la po-
grupos mediticos del Norte frente a un sicin de las compaas del Norte frente a un debilitado Sur,
debilitado Sur, que ya parta de una ma- que parta ya de una mayor dependencia econmica por su
yor dependencia por su mayor exposi- tradicional exposicin a intereses partidistas. En los grupos
cin a intereses partidistas de pases del este, con su nfima presencia en los parqus, la
situacin resulta an ms crtica.
4.2. Patrones regionales en las cuentas de resultados
4.1. Patrones regionales en los resultados burstiles
Las cuentas de resultados muestran que la tendencia nega-
Para observar las pautas regionales durante la crisis, se ha tiva, en parte como consecuencia de la crisis econmica en
recogido el ltimo valor burstil de cada ao del perodo un sector muy financiarizado, ha sido generalizada. An sin
2008-2012 para las empresas estudiadas. Despus se ha informes para 2012 cuando se realiz este proyecto, los de
analizado a qu pases pertenecen las empresas que ms 2007 a 2011 certifican que, de las 58 empresas para las que
valor han perdido en el ltimo lustro y a cules las que han hay datos completos, 40 empeoraron sus ebitdas. El resul-
mejorado sus cotizaciones a pesar de la coyuntura. tado neto cay en 54 de las 73 empresas de las que se han
De las 93 firmas estudiadas, se han conseguido datos para 87, logrado datos. En cuanto a posicin financiera neta, tam-
aunque de estas slo 80 ofrecen cifras para todo el perodo. bin es el Sur el ms perjudicado, pese a que sus grupos
Se ha observado que 49 de estas compaas han perdido valor mediticos han sido los que ms han priorizado reducirla.
en los parqus frente a las 31 que consiguieron incrementarlo. La regin mediterrnea es la peor parada en cualquiera de

130 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Crisis financiera y brecha Norte-Sur en los grandes grupos mediticos de la UE

las magnitudes. Con todo, de nuevo es necesario matizar


la divisin inicial de Hallin y Mancini (2008). Por una parte, Posicin nanciera neta
an con datos negativos, Italia ha mostrado un mejor com- 100%

% grupos medi.cos
90%
portamiento que sus vecinos del Sur; mientras que Irlanda 80%
70%
empuja de nuevo a la baja los resultados de la regin liberal. 60%
50%
Por ltimo, aunque las compaas de la regin democrtico- 40%
30%
corporativa se muestran en general ms slidas, Alemania 20%
10%
presenta, con diferencia, los mejores resultados. 0%
DEM-COP LIBERAL PLUR-POL
SIN DATOS 7 0 8
La convivencia entre grandes generadores de opinin a
SE MANTIENE 5 3 3
precio de saldo con otros de gran fortaleza (concentrados
EMPEORA 11 4 12
principalmente en Alemania, Francia y Reino Unido), exige
MEJORA 18 15 6
medidas para evitar una carrera hacia el pensamiento nico,
hacia la prdida de matices lingsticos y culturales y hacia
Figura 4. Evolucin posicin financiera neta por regiones (2007-2011).
un deterioro de la democracia que, en caso de consumarse,
Fuente: estados de cuentas de grupos mediticos en bolsa.
sera difcilmente reversible (Consejo de Europa, 2004). Por
ello, a nuestro juicio, avanzar en la regulacin de la propie-
dad y la proteccin del pluralismo resulta necesario para Las cuentas de resultados y las cifras burstiles sealan que
que las circunstancias econmicas no empobrezcan el de- la crisis ha tendido a incrementar la brecha meditica entre
recho fundamental a la formacin e informacin de calidad. Norte y Sur de la UE. Aunque con leves matices, la divisin
regional propuesta por Hallin y Mancini (2008) mantiene su
5. Conclusin vigencia, dado que la coyuntura econmica ha fortalecido
La necesidad de renovar el modelo tecnolgico y econmico a los pases del Norte y ha debilitado a los mediterrneos,
de los medios de comunicacin, que se hizo impostergable construyendo un escenario proclive a absorciones donde
en los ltimos diez aos, fue engrosada por los cambios c- unos pocos pases cuentan con la capacidad e influencia
clicos de la economa, la financiarizacin de las polticas em- para inclinar a su favor la balanza poltica y econmica de
presariales y la crisis general de 2008. Esta ltima ha tenido toda la UE. Adems, la elevada dependencia del sector fi-
un efecto ms dramtico e inmediato en los ingresos de las nanciero como accionista y/o acreedor resta indepen-
compaas de medios que el auge de internet, aunque con dencia a los medios y muestra que regular la propiedad,
tendencias convergentes de largo plazo y cambios notables proteger el pluralismo y paliar la concentracin son un im-
en los modelos de negocio. perativo para garantizar el derecho a la informacin.

Gran parte de las compaas de medios de comunicacin


occidentales fueron sorprendidas por las dos crisis econ- La elevada dependencia del sector fi-
mico-financieras del siglo XXI en pleno crecimiento y expan- nanciero como accionista y/o acree-
sin de su nivel de endeudamiento para desarrollar estrate- dor resta independencia a los medios
gias de internacionalizacin, concentracin y digitalizacin.
La mayor parte del crecimiento durante la dcada anterior a
2008 se bas en el apalancamiento y en las ganancias apa- 6. Notas
rentes, impulsados por las lgicas del capitalismo global y
las narrativas de la financiarizacin, que prioriza los resul- Propuesta de Hallin y Mancini
tados burstiles de corto plazo sobre las ganancias a medio - Modelo pluralista polarizado: propio de los pases medite-
y largo plazo. El dilema financiero y tecnolgico se impuso rrneos. La estrecha relacin entre los medios y los parti-
en las polticas estratgicas de comunicacin en las dos l- dos polticos impuls un sistema pluralista de medios de
timas dcadas del siglo XX, reemplazando el eje de inters comunicacin que cubre con seriedad asuntos polticos,
sociopoltico y de servicio pblico por el de los intereses pero paralelamente contribuy al elitismo del periodis-
mercantiles y la concentracin para hacer frente al reto de mo (2004, p. 129) y a la desigualdad entre lectores.
la globalizacin. - Modelo democratico corporativo: caracterstico del Norte
Aunque en general la crisis ha golpeado al sector de los y el Centro de Europa. En l coexisten una prensa comer-
medios de comunicacin en toda la UE-28, las diferencias cial de gran tirada y otra vinculada a grupos polticos y
regionales son notables. Un lustro despus del inicio de la civiles, que se combina con la coexistencia de tradiciones
crisis financiera que devino en crisis general, el escenario de liberales de libertad de prensa y de fuerte intervencin
partida ha ahondado en sus carencias. Los pases del Oeste estatal de los medios de comunicacin, concebidos como
de la UE poseen un sector competitivo con capacidad de ex- una institucion social y no exclusivamente como negocios
portar dentro y fuera de la UE. Mientras, los recin incorpo- privados (2004, p. 179).
rados, incapaces de competir, ven dominado su panorama - Modelo liberal: propio del Atlntico Norte, con un fuerte
meditico por empresas extranjeras, en detrimento del plu- desarrollo de la prensa comercial y de la radiotelevision
ralismo y de la diversidad lingstica y cultural que pretenda privada, as como una tradicin de la informacion basada
promover la regulacin individual de los medios. en la norma de la objetividad.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 131


Ftima Fernndez-Fernndez y Francisco Campos-Freire

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El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 133


Responsabilidad social y sostenibilidad en las
bibliotecas universitarias espaolas

Jos-Luis Herrera-Morillas, Ana Castillo-Daz y Margarita Prez-Pulido


Jos-Luis Herrera-Morillas es doctor en documentacin por la Universidad de Granada, donde
curs tambin la licenciatura en Historia del Arte y la diplomatura en Biblioteconoma y Docu-
mentacin. En la actualidad es profesor titular en la Facultad de Ciencias de la Documentacin y
la Comunicacin de la Universidad de Extremadura, en la que imparte diferentes materias como
organizacin de colecciones; informacin y sociedad; o fondo antiguo. Ha publicado varios libros y
artculos especializados sobre estos temas.
http://orcid.org/0000-0001-5310-643X
jlhermor@alcazaba.unex.es

Ana Castillo-Daz es doctora en comunicacin por la Universidad de Extremadura. Licenciada en


ciencias de la informacin, especialidad de publicidad por la Universidad de Sevilla. Es profesora
contratada en la Facultad de Ciencias de la Documentacin y la Comunicacin de la Universidad
de Extremadura, en la que imparte diferentes materias como comunicacin audiovisual y publici-
taria digital; comunicacin corporativa e interna o teora de la comunicacin y de la informacin.
Entre sus lneas de investigacin estn la comunicacin institucional, comunicacin empresarial e
institucional online y la comunicacin y salud. Es co-autora de los libros Imagen y comunicacin
en las pymes (2005), Comunicacin integral y responsabilidad social en las organizaciones (2009).
http://orcid.org/0000-0002-3650-2964
acasdia@alcazaba.unex.es

Margarita Prez-Pulido es doctora en documentacin por la Universidad de Salamanca, donde


curs tambin la licenciatura en historia del arte y la diplomatura en biblioteconoma y documen-
tacin. Es profesora titular en la Facultad de Ciencias de la Documentacin y la Comunicacin de la
Universidad de Extremadura, en la que imparte diferentes materias como planificacin, auditora
y Evaluacin de Unidades de informacin; informacin y sociedad; o tica y deontologa de la in-
formacin. Ha publicado varios libros y artculos especializados y ha participado en congresos na-
cionales e internacionales sobre estos temas. Es miembro del grupo de tica de Sedic y pertenece
a la Oficina de Responsabilidad Social de la Universidad de Extremadura.
http://orcid.org/0000-0003-2831-6341
marga@alcazaba.unex.es

Universidad de Extremadura
Facultad de Ciencias de la Documentacin y la Comunicacin
Plazuela de Ibn Marwan, s/n. 06071 Badajoz, Espaa
Resumen
Se recopilan y analizan las iniciativas y recursos relacionados con la responsabilidad social y sostenibilidad en las biblio-
tecas universitarias espaolas. La informacin se ha obtenido de los sitios webs de las bibliotecas y de otros documentos
elaborados por ellas: memorias de actividades, folletos, planes estratgicos y documentos sobre gestin de la coleccin.
Para organizar y estudiar la informacin se ha elaborado una lista de anlisis formada por 5 categoras que abarcan un total
de 21 elementos. 61 de las 71 bibliotecas universitarias analizadas (85,9%), incluyen alguna actividad relacionada con la
responsabilidad social y sostenibilidad.

Palabras clave
Responsabilidad social, Sostenibilidad, Biblioteca verde, Bibliotecas universitarias, Espaa.

Title: Social responsibility and sustainability in the Spanish university libraries

Artculo recibido el 22-09-2013


Aceptacin definitiva: 12-02-2014

134 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Responsabilidad social y sostenibilidad en las bibliotecas universitarias espaolas

Abstract
This compilation and analysis of the initiatives related to social responsibility and sustainability in 71 Spanish university
libraries obtained information primarily from web sites and print materials: activities reports, brochures, strategic plans and
collection management documents. To organise and analyse the information, a list of 5 categories was developed, covering
21 elements. In 61 (85.9%) of the universities analysed, some type of library activity related to social responsibility and
sustainability was identified.
Keywords
Social responsibility, Sustainability, Green library, University libraries, Spain.

Herrera-Morillas, Jos-Luis; Castillo-Daz, Ana; Prez-Pulido, Margarita (2014). Responsabilidad social y sostenibili-
dad en las bibliotecas universitarias espaolas. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 134-143.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.05

Introduccin - responsabilidad social corporativa (RSC) es la aplicable a


las empresas;
En la sociedad actual crece la inquietud por las cuestiones
- responsabilidad social organizacional (RSO) es ms amplia
ecolgicas y sociales. Existe una preocupacin creciente
e incluye la RSC propia de las empresas y adems la de
por problemas tales como el deterioro medioambiental im-
todo tipo de organizaciones no lucrativas y la administra-
putable a las actividades econmicas, las prcticas laborales
cin pblica;
discriminatorias, la violacin de los derechos humanos, el
- responsabilidad social universitaria (RSU) se aplica a la
subdesarrollo, etc. (Nieto-Antoln; Fernndez-Gago, 2004).
universidad;
Desde el punto de vista de las organizaciones, Zadek (2007)
- responsabilidad social corporativa interna (RSCI), es la de
opina que han ido evolucionando desde una etapa defensi-
la empresa con los trabajadores, propia de la gestin de
va hasta adquirir compromisos que promueven una partici-
recursos humanos;
pacin amplia en la responsabilidad social (etapa civil).
- responsabilidad social individual (RSI), es un trmino de
La responsabilidad social (RS) es un trmino que hace refe- nuevo cuo por el que respondemos por nuestros actos
rencia a los compromisos legales y ticos derivados de los como consumidor, trabajador, directivo o ciudadano.
impactos que la actividad de las organizaciones provoca en
el sector social, laboral, medioambiental y de los derechos
humanos. En este contexto las organizaciones se preocupan Las organizaciones se preocupan por ob-
cada vez en mayor medida por obtener la legitimacin so- tener legitimacin social dando mues-
cial dando muestras evidentes de su implicacin en cuestio-
tras de su implicacin en cuestiones re-
nes relacionadas con la RS.
lacionadas con la responsabilidad social
Para las universidades esa necesidad de legitimacin es mu-
cho ms acuciante por su marcada funcin social. El concep-
to de responsabilidad social universitaria (RSU) define una Independientemente de la aplicacin a un contexto determi-
nueva manera de funcionamiento de la universidad, un nue- nado este autor atribuye unos conceptos esenciales a la RS:
vo modo de hacer y comportarse basado en una relacin
- responsabilidad (la globalizacin es un fenmeno irrever-
ms fluida y directa de la universidad con su entorno social,
sible);
para lo que se toman en consideracin los efectos, reper-
- legitimidad social (conocida y aceptada por la sociedad y
cusiones y expectativas que la actividad de la universidad
la comunidad internacional);
genera tanto en sus propios miembros (docentes, investiga-
- toma de decisiones prudente, libertad (las organizaciones
dores, personal de administracin y estudiantes) como en la
son un elemento indispensable para el desarrollo de la so-
sociedad (Prez-Domnguez, 2009).
ciedad);
Cada vez hay ms iniciativas de RSU, por ejemplo destaca- - voluntariedad (la RS se mueve en el mbito de la tica).
mos en Amrica Latina el caso del sistema educativo chileno,
Con el objetivo de unificar y establecer criterios de uso, en
en donde la RSU se desarrolla a travs del proyecto Universi-
2005 ISO cre un Grupo de Trabajo sobre RS cuyo resultado
dad: construye pas (Fernndez; Delpiano; De-Ferrari, 2006,
ha sido aos despus la norma ISO 26000:2010, convertida
citado por Martnez-Pichardo; Hernndez-Oliva, 2013), o
en marzo de 2012 en UNE-ISO 26000:2012. En ella apare-
tambin, las prcticas llevadas a cabo por Ausial (asociacin
cen definiciones, principios, orientaciones, directrices so-
de las 31 universidades confiadas a los jesuitas en 15 pases
bre la aplicacin de RS en gobernanza de la organizacin,
de Amrica Latina) (Gargantini; Zaffaroni, 2011).
derechos humanos, prcticas laborales, medio ambiente,
Navarro-Garca (2012) habla de RS aplicada al referirse a prcticas justas de operacin, asuntos de consumidores,
la existencia de una gran variedad de trminos para ajustar- participacin activa y desarrollo de la comunidad (Aenor;
se al tipo de organizacin responsable. De este modo: Garrigues, 2012).

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 135


Jos-Luis Herrera-Morillas, Ana Castillo-Daz y Margarita Prez-Pulido

Sin embargo, no todas las acciones de RS tienen que tradu- aniversario, se aprueba en Glasgow el Statement on libra-
cirse necesariamente en buena reputacin para las organi- ries and sustainable development, que dice que el desarro-
zaciones. Refirindose a las empresas, Villafae (2004) sos- llo sostenible es una preocupacin esencial de las bibliote-
tiene que la accin filantrpica entendida como una suerte cas en sus aspectos ms concretos de igualdad de acceso a
de peaje social, que es otra forma de entender la RSC por la informacin, multiculturalidad, educacin, libertad inte-
algunas empresas, no perjudica a la reputacin corporativa lectual y valores democrticos en general.
pero tampoco la beneficia.
Otra iniciativa est relacionada con el concepto de green li-
En el caso de las universidades, algunos autores creen con- brary, con origen en la seccin Biblioteca y medio ambiente
veniente sustituir el concepto RSU por el de sostenibilidad del Boletn de la Biblioteca Wilson (Antonelli, 2008). Para
universitaria (SU) al considerar la RS un componente filan- obtener informacin al da se puede consultar el sitio Green
trpico e instrumento de construccin de imagen, por lo libraries, dedicado a la informacin sobre la biblioteca verde
que se aconseja superar la filantropa y la extensin univer- y la sostenibilidad, sobre todo en Norteamrica.
sitaria por un compromiso trasversal, progresivo y multidi- http://www.greenlibraries.org
reccional (Marraud, 2013).
En mayo de 2011 tuvo lugar en Marlia (Brasil) el IX Encuen-
tro de la Asociacin de Educacin e Investigacin en Ciencia
Sostenible es introducir la tica de la de la Informacin de Iberoamrica y el Caribe (Edicic 2011)
informacin en los programas educa- bajo la denominacin Investigacin y enseanza en las cien-
cionales y elaborar cdigos de tica con cias de la informacin: tica y responsabilidad social, en el
que se presentan varias comunicaciones que abordan la RS
valores (Nolin, 2010)
en relacin con los profesionales y los servicios de informa-
cin (Mnera-Torres, 2011; Rodrigues-Bernardino, 2011;
Nolin (2010) relaciona los conceptos de desarrollo sosteni- Nez, 2011; Gracioso et al., 2011; Caldas; Carlos, 2011).
ble e informacin. Define sostenibilidad como el conjunto http://www.edicic.org/ix_edicic.html
de estrategias de proteccin ambiental, igualdad social y En Espaa podemos citar algunas iniciativas de profesiona-
desarrollo econmico en la idea de que es posible combinar les de bibliotecas en RS en los ltimos aos. En primer lugar,
el crecimiento econmico con estos tres pilares que la sos- la presentacin del Foro Sectorial de Cooperacin para el
tienen. Se basa en las distintas actuaciones de las Naciones Desarrollo y Bibliotecas durante las IX Jornadas espaolas
Unidas desde la Comisin Mundial de Medio Ambiente y De- de documentacin de 2009.
sarrollo en 1987, 1992 y 1996, donde se aade a los tres pi-
lares el desarrollo cultural, y en 2002 cuando anuncia la lla- Existe concienciacin sobre la importan-
mada Dcada de la educacin para el desarrollo sostenible,
2005-2014. La relacin entre desarrollo sostenible e infor- cia de la gestin de la responsabilidad
macin la encontramos, segn este autor, en el desarrollo social y sostenibilidad en casi la mitad de
de tecnologa de la informacin sostenible, el uso eficiente las bibliotecas universitarias espaolas
de estas tecnologas, las prcticas y funciones de la produc-
cin del conocimiento, el establecimiento de indicadores y
normas para la toma de decisiones, la igualdad de acceso a En 2010 se celebr la III Jornada profesional de la Red de
la informacin, y el almacenamiento y conservacin soste- Bibliotecas del Instituto Cervantes (RBIC) bajo la denomina-
nible de la informacin, en diferentes culturas, contextos e cin Desarrollo, sostenibilidad y cultura: el papel social de
instituciones. Sostenible es igualmente introducir la tica de las bibliotecas, con el propsito de dar a conocer las frmu-
la informacin en los programas educacionales y elaborar las y herramientas que las bibliotecas han puesto en marcha
cdigos de tica con valores. en cooperacin al desarrollo, sostenibilidad, derechos hu-
Podemos hablar de conceptos propios de sostenibilidad y manos, multiculturalidad, etc.
RS como estrategia corporativa y como algo trasversal in- http://www.cervantes.es/bibliotecas_documentacion_
crustado en la cultura corporativa de una organizacin. espanol/para_bibliotecarios/jornadas/jornada_3/
jornada_3.htm
El objetivo de este trabajo es trazar un cuadro general de las
iniciativas y recursos relacionados con la RS y sostenibilidad Organizadas por Sedic, en 2011 se llevaron a cabo las XIII
en las bibliotecas universitarias espaolas. De este modo se Jornadas de gestin de la informacin, con el ttulo De la
pretende dar a conocer qu bibliotecas estn trabajando en responsabilidad al compromiso social dedicadas a los temas
este mbito y con qu planteamientos y actuaciones. Tam- de identidad y memoria, derechos humanos, atencin a gru-
bin se persigue que los datos aportados sirvan de estmulo pos desfavorecidos y colaboracin con otros agentes, papel
para las bibliotecas que quieran iniciar o mejorar sus impli- de las TIC en las movilizaciones sociales y tica de la infor-
caciones en este asunto. macin. Esta misma institucin organiz, tambin en 2011,
la jornada profesional La responsabilidad social corporativa
Responsabilidad social y biblioteca en las organizaciones, en las que se presentaron trabajos de
En el contexto internacional hay que destacar el Environ- inters como el de Gallego-Rubio y Gimeno-Perell (2011)
mental Sustainability and Libraries creado como grupo de dedicado a la RSC como estrategia de la Biblioteca de la Uni-
inters especial de la IFLA. En 2002, con ocasin de su 75 versidad Complutense.

136 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Responsabilidad social y sostenibilidad en las bibliotecas universitarias espaolas

http://www.sedic.es/xiiijornadas_gestinfo-convocatoria.asp Se ha tenido en cuenta el citado informe de Rebiun (2012), en


http://www.sedic.es/actividades-jornada_RSC_30marzo2011.asp concreto, los cuatro apartados que establece para ubicar las
contribuciones e iniciativas en esta materia:
Las bibliotecas que ms destacan por sus - Edificios bibliotecarios
aportaciones a la responsabilidad social - Colecciones
y sostenibilidad son las de Cdiz, Burgos, - Procesos y servicios bibliotecarios
- Formacin de usuarios
Huelva y Carlos III de Madrid
A partir de la explicacin de estos apartados y de la biblio-
grafa consultada se ha elaborado un modelo basado en los
En el contexto de las bibliotecas universitarias las actuacio- apartados de Rebiun, pero incluyendo algunos elementos
nes en materia de RS vienen marcadas por la poltica uni- nuevos que se han considerado significativos al estar pre-
versitaria espaola y las acciones de Rebiun. La Ley orgnica sentes en las bibliotecas analizadas, y omitiendo otros al no
de universidades trata de la necesidad de prestar servicios a aparecer en las mismas. El modelo ha servido de ayuda para
la comunidad con las caractersticas propias de RS. El estu- localizar y, sobre todo, clasificar la informacin recopilada.
dio de la Comisin tcnica de la Estrategia universidad 2015 La informacin se ha obtenido de los sitios web de las biblio-
denominado La responsabilidad social de la universidad y tecas y de otros documentos elaborados por ellas: memorias
el desarrollo sostenible, incorpora una tercera misin de la de actividades, folletos, planes estratgicos, y documentos
universidad (adems de la docencia y la investigacin), la sobre gestin de la coleccin. Es decir, los soportes que las
transferencia del conocimiento y tecnologa y RSU y co- bibliotecas utilizan para fijar sus estrategias y difundirlas.
mienzan a crearse oficinas de RS en varias universidades.
El modelo o lista para el anlisis consta de 5 categoras que
El III Plan estratgico Rebiun 2020 incorpora en una de sus abarcan 21 elementos (tabla 1):
lneas el desarrollo de la RS de la universidad. El informe
Contribucin de las bibliotecas en materia de RS y sostenibi- - Programas o declaraciones de principios sobre RS. Recoge
lidad universitarias, propone la adopcin de los criterios de las bibliotecas que presentan documentos dedicados a la
RS y sostenibilidad por parte de la propia
organizacin, y la integracin de las bi- Tabla 1: Distribucin del nmero de bibliotecas por categoras
bliotecas universitarias en las estrategias,
Categoras N de bibliotecas
planes y polticas de RS de sus institucio-
C1-Programas o declaraciones de principios sobre RS y sostenibilidad 7
nes. El informe busca un enfoque prctico
en la incorporacin de prcticas de RS en 1. Descripcin 7
las bibliotecas universitarias espaolas, a 2. Logotipo 5
varios niveles: a) en la integracin de la 3. Comits, grupos de trabajo 4
biblioteca en las iniciativas de su institu- C2-Planes estratgicos 30
cin adaptndose a su contexto (certifi-
4. Lneas, ejes 18
cacin de sistemas de gestin ambien-
tal, prcticas y polticas laborales, accin 5. Objetivos 14
social y cooperacin para el desarrollo, 6. Otros 15
cdigo deontolgico, participacin en co- C3-Edificios 8
mits y grupos de trabajo); b) en aspectos 7. Ahorro energtico 5
propios de la profesin (edificios, colec-
8. Adaptacin para discapacitados 5
ciones, procesos, servicios, programas y
9. Residuos y reciclaje 7
planes estratgicos, formacin de usua-
rios); y c) en la propia actitud del profe- 10. Panel de difusin 2
sional (compromiso moral con el desarro- C4-Colecciones 60
llo tecnolgico y la evolucin econmica 11. Consorcios y licencias 36
social de hoy). En su parte ms terica, 12. Open access 17
el informe trata de la caracterizacin del
13. Repositorios 41
concepto RSU y su sustitucin por el de
sostenibilidad universitaria. 14. Adquisiciones 14
15. Poltica de expurgo, duplicados 17
Metodologa 16. Control del consumo 6
Una de las primeras tareas de este traba- 17. Fomento de la lectura 11
jo ha consistido en localizar y recopilar in- 18. Redes colaboracin 4
formacin sobre las iniciativas y recursos
C5-Procesos y servicios bibliotecarios 20
relacionados con la RS y sostenibilidad de
las bibliotecas universitarias, para segui- 19. Servicios y prstamos especiales 16
damente clasificarlas de un modo organi- 20. Cursos, campaas o actividades sobre RS 2
zado que facilite su posterior anlisis. 21. Medidas de concienciacin 6

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 137


Jos-Luis Herrera-Morillas, Ana Castillo-Daz y Margarita Prez-Pulido

descripcin de los principios, medidas, compromisos o ac- - Procesos y servicios bibliotecarios: 20 (32,7%)
tividades relacionadas con la RS. Tambin se precisa si han - Edificios bibliotecarios: 8 (13,1%)
diseado un logotipo al respecto y si cuentan con comits - Programa o declaracin de principios: 7 (11,4%)
o grupos de trabajo (grupo de trabajo biblioteca verde,
Las bibliotecas que ms destacan por sus aportaciones a la
comisin deontolgica).
RS son las de Cdiz, Burgos, Huelva y Carlos III de Madrid
- Planes estratgicos de las bibliotecas. Indica si hay men-
(tabla 2). Todas ellas coinciden en gestionarla de una mane-
ciones en estos documentos relacionadas con la RS, fun-
ra organizada y cuentan hasta con un logotipo.
damentalmente dentro de las lneas o ejes estratgicos,
en los objetivos y tambin en otros apartados como valo-
res, compromisos o visin. Estos documentos se diferen- Aunque la responsabilidad social y sos-
cian de los de la categora anterior en que son generales tenibilidad es una cuestin presente en
de planificacin bibliotecaria, mientras que los anteriores
plasman exclusivamente la postura sobre la RS.
las bibliotecas universitarias espaolas,
- Edificios bibliotecarios. Abarca las actuaciones sobre las en buen nmero de ellas aparece de ma-
medidas de ahorro energtico, adaptacin para discapaci- nera dispersa y poco visible
tados (mobiliario y equipamiento para discapacidades de
movilidad y visual), eliminacin de residuos (separacin,
puntos limpios, etc.) o los paneles de difusin para infor- Como ejemplo ilustrativo de las bibliotecas analizadas se
mar de estos temas. Es decir, medidas concretas relacio- puede citar la de Cdiz y sus iniciativas, entre las que des-
nadas con la RS y los edificios. tacan:
- Colecciones. Refleja las actuaciones que fomentan el aho-
- Creacin del Comit de responsabilidad social para iden-
rro, como la participacin en consorcios (no se tiene en
tificar las reas que en esta materia presentan posibili-
cuenta la pertenencia a Rebiun), la prctica y promocin
dades de mejora, proponiendo alternativas localizadas a
del open access, creacin y mantenimiento de reposi-
travs de benchmarking, entrevistas con expertos.
torios, poltica de adquisiciones que cuente con una re-
- Elaboracin de cdigo deontolgico.
glamentacin de su gestin econmica y presupuestaria
- Diseo de logotipo.
(dentro de los planes o normas de gestin de la coleccin,
- Menciones en su plan estratgico, por ejemplo el obje-
favoreciendo de este modo centrarse en lo que se necesi-
tivo desarrollar polticas de conciliacin, salud laboral
ta), poltica de expurgo y duplicados, medidas limitadoras
e impacto medioambiental que se concreta en varias
para el control del consumo de papel y tner; e iniciati-
medidas; o el valor contribuir al desarrollo y defensa del
vas de colaboracin y solidaridad como el fomento de la
medio ambiental potenciando las polticas medioambien-
lectura o la participacin en redes de colaboracin que
tales fomentadas por la Universidad.
promueven el compromiso humanitario, la cooperacin al
- Colocacin de contenedores para la separacin de resi-
desarrollo y las donaciones.
duos en todas sus instalaciones.
- Procesos y servicios bibliotecarios. Categora destinada a
plasmar: los servicios y prstamos especiales (para usua-
Tabla 2: Bibliotecas con ms aportaciones sobre RS
rios con discapacidad fsica, hospitalizados); los cursos,
campaas o actividades de carcter monogrfico sobre Bibliotecas universitarias N de aportaciones
las implicaciones de la RS de las bibliotecas; las medidas Cdiz 17
de concienciacin, como la elaboracin de guas, folletos, Burgos 13
documentos de buenas prcticas, o la inclusin de as- Huelva 11
pectos sobre el uso responsable y sostenible de la biblio-
Carlos III de Madrid 11
teca en los cursos que se imparten en las bibliotecas.
Jan 10
El conjunto de universidades espaolas se ha obtenido del
Complutense de Madrid 9
documento Listado alfabtico de universidades por comuni-
Politcnica de Catalunya 8
dades autnomas.
http://www.ua.es/es/internet/listado.htm Oviedo 8
Mlaga 7
La informacin de los sitios web se ha obtenido mediante
consultas realizadas en agosto y septiembre de 2013. Sevilla 7
Uned 7
Resultados Murcia 7
De las 71 bibliotecas espaolas analizadas, 61 (85,9%) inclu- Politcnica de Cartagena 7
yen algn tipo de aportacin relacionada con la RS y soste- Granada 6
nibilidad.
Pablo Olavide 6
Los recursos e iniciativas ms extendidos (tabla 1) estn re- Autnoma de Barcelona 6
lacionados con las categoras: Barcelona 6
- Colecciones: 60 bibliotecas (98,3%) Extremadura 6
- Planes estratgicos: 30 (49,1%) La Rioja 6

138 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Responsabilidad social y sostenibilidad en las bibliotecas universitarias espaolas

Burgos Cdiz Carlos III Huelva Oviedo

Logotipos

- Campaa Escribe en verde destinada a la reutilizacin del trabajo. Sin embargo, la cifra de esta variable implica afir-
papel. Colocacin de bandejas con papel a disposicin de mar que la puesta en prctica de programas de gestin de
los alumnos en las salas de lectura. la RS en las bibliotecas universitarias espaolas es todava
- Medidas de adaptacin de mobiliario y equipamien- escasa e incipiente.
to para discapacidades de movilidad y visual, y para los
La variable Edificios bibliotecarios, que mide actuaciones
alumnos del aula de mayores (curso 2009-10).
como las medidas de ahorro energtico o eliminacin de re-
- Instalacin en todas las sedes de un panel con el lema Bi-
siduos, tambin est muy vinculada a la gestin consciente
blioteca responsable, para colgar informacin relativa a
de la RS y al igual que sucede con la variable Programas o
RS.
declaraciones de principios, alcanza un valor reducido y sir-
- Servicio de prstamo para personas con discapacidad.
ve para corroborar la anterior afirmacin.
- Fomento del ahorro de papel con mensajes alusivos en el
pie de los correos. La pequea presencia de Cursos, campaas o actividades, y Me-
- Supresin de impresin de las hojas de trnsito en el didas de concienciacin tambin se puede utilizar para apoyar la
procedimiento del prstamo. necesidad de potenciar ms la gestin de la RS en las bibliotecas
- Elaboracin de una gua abreviada sobre los tipos y nive- objeto de estudio y mejorar la formacin en este mbito.
les de discapacidad con que se puede encontrar el perso-
El apartado Colecciones es el que destaca en mayor medida.
nal de la biblioteca.
Las nuevas tendencias de gestin de la coleccin contribu-
Conclusiones yen al ahorro y a la sostenibilidad y por ello contribuyen a
su vez de manera consciente o no a fomentar la RS en la
Existe concienciacin sobre la importancia de la gestin de organizacin. La clave estara en dilucidar si las bibliote-
la RS y sostenibilidad en casi la mitad de las bibliotecas uni- cas que fomentan estas actuaciones son o no conscientes
versitarias espaolas, y as lo plasman de maneras dispares de que estn apoyando la RS. Los datos anteriores pueden
en los planes estratgicos por medio de lneas estratgicas, llevar a afirmar que existe una preocupacin por el ahorro,
objetivos o en apartados donde desarrollan sus valores, vi- pero que no siempre se plasma en un planteamiento formal
siones o compromisos corporativos. y riguroso sobre la gestin de la RS.
Una de las variables ms significativas para indicar que las Hay que sealar que las actuaciones de fomento de la lectu-
bibliotecas ya estn llevando a cabo una gestin de la RS ra, con un gran componente de compromiso social, tradicio-
consciente, intencionada y elaborada es la de Programas nalmente han sido ms propias de otros tipo de bibliotecas
o declaraciones de principios, que se concreta en aspectos como las pblicas o las escolares; el hecho de que ahora
como la creacin de un logotipo especfico o un comit de estn presentes en las bibliotecas universitarias refleja un

Tabla 3. Etapas en el desarrollo de la responsabilidad social corporativa

Etapa Qu hacen las organizaciones Por qu lo hacen

Para defenderse contra ataques a su reputacin que podran en el corto


Defensiva Niegan prcticas, efectos o responsabilidades.
plazo afectar las ventas, el reclutamiento, la productividad y la marca.

Adoptan un enfoque de cumplimiento basado en Para mitigar la erosin de valor econmico en el mediano plazo debido a
Cumplimiento
polticas, como un costo de hacer negocios. riesgos continuos de reputacin y litigios.

Para mitigar la erosin de valor econmico en el medio plazo y obtener


Introducen el tema social dentro de sus procesos
Gestin ganancias de ms largo plazo al integrar prcticas de negocios responsa-
centrales de gestin.
bles en sus operaciones diarias.

Integran el tema social en sus estrategias centrales Para mejorar el valor econmico a largo plazo y obtener ventajas al ser los
Estrategia
de negocios. primeros en alinear la estrategias y las innovaciones con el tema social.

Promueven una participacin amplia de la industria Para mejorar el valor econmico a largo plazo sobreponindose a cual-
Civil
en la responsabilidad corporativa. quier ventaja inicial y obtener ganancias mediante accin colectiva.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 139


Jos-Luis Herrera-Morillas, Ana Castillo-Daz y Margarita Prez-Pulido

mayor vnculo hacia el compromiso social. Lo mismo suce- sostenible. Madrid: Secretara General de Universidades.
de, pero ya dentro de la variable Procesos y servicios biblio- ISBN: 978 84 369 5227 8
tecarios con la puesta en marcha de servicios y prstamos http://goo.gl/PzJdNe
especiales para personas con discapacidad.
Gracioso, Luciana-De-Souza; Zafalon, Zaira-Regina; Boc-
Tras esta revisin de la informacin analizada es posible cato, Vera-Regina-Casari; Gaspar, Ndea-Regina; Ferraz,
concluir que aunque la RS y sostenibilidad es una cuestin Maria-Cristina-Comunian; Hoffmann, Wanda-Aparecida-
que est presente en las bibliotecas universitarias espao- Machado; De-Faria, Leandro-Innocentini-Lopes (2011).
las, en buen nmero de ellas aparece de manera dispersa y Reformular para flexibilizar: ampliao da formao profis-
poco visible. Puede que incluso no sean conscientes de que sional em prol da responsabilidade social. Revista Edicic, v.
la practican. Por ello se hace evidente una falta de gestin 1, n. 2, pp. 35-52.
de la comunicacin de todas las cuestiones relacionadas con http://www.edicic.org/revista/index.php?journal=RevistaE
la RS que ya realizan y una metodologa de puesta en prcti- DICIC&page=article&op=view&path[]=25
ca. Una propuesta de mejora es que estas bibliotecas iden- Fernndez, Carola; Delpiano, Catalina; De-Ferrari, Jos-
tifiquen y hagan ms visibles la contribucin que ya hacen Manuel (edits.) (2006). Responsabilidad social universitaria.
a la RS, para luego completarla con otras actuaciones como Una manera de ser universidad. Teora y prctica en la ex-
las que presentamos en este trabajo. periencia chilena. Santiago de Chile: Universidad construye
Por otra parte, queda pendiente de analizar la identificacin pas. ISBN: 956 8140 08 5
de las bibliotecas con la poltica de RSU de sus institucio- http://rsuniversitaria.org/web/images/stories/memoria/
nes, ya que de acuerdo con los documentos analizados en UCP%202006.pdf
la parte inicial de este trabajo es una cuestin importante Gallego-Rubio, Cristina; Gimeno-Perell, Javier (2011). La
la necesidad de identificarse con ellas y colaborar en todo responsabilidad social corporativa: una visin estratgica de
aquello que tengan como objetivo las oficinas de RSU. sta la Biblioteca de la Universidad Complutense de Madrid. En:
es en principio una cuestin ms compleja que no queda Jornada profesional La responsabilidad social corporativa
totalmente reflejada en las fuentes utilizadas y requiere un en las organizaciones, Madrid, 30 marzo 2011.
trabajo de investigacin cualitativa ms completo que se http://www.sedic.es/actividades-jornada_RSC_30marzo2011.asp
abordar en futuras investigaciones.
Gargantini, Daniela; Zaffaroni, Cecilia (coords.) (2011). In-
Bibliografa forme final del proceso de autoevaluacin de la responsa-
Aenor; Garrigues, Abogados y Asesores Tributarios (2012). bilidad social universitaria en Ausjal. Crdoba (Argentina):
Principios, prcticas y beneficios de la responsabilidad so- Alejandra Editorial. ISBN: 978 987 1780 01 3
http://goo.gl/Yhypm4
cial. Madrid: Aenor Ediciones. ISBN: 978 84 8143 755 3
IFLA (2002). Statement on libraries and sustainable development.
Antonelli, Monika (2008). The green library movement: an
http://www.ifla.org/III/eb/sust-dev02.html
overview and beyond. Electronic green journal, v. 1, n. 27.
http://escholarship.org/uc/item/39d3v236 Magn-Wals, Jos-Antonio; Gimeno-Perell, Javier (2008).
Berbes-Cards, Jos-Antonio (2002). Servicios de sala y Es bibliotecariamente correcto el compromiso social de
prstamo en el contexto actual. En: Magn-Wals, Jos-Antonio la biblioteca universitaria?. Educacin y biblioteca, v. 20, n.
(coord.). Temas de biblioteconoma universitaria y general, pp. 166, pp. 95-101.
440-459. Madrid: Editorial Complutense. ISBN: 84 7491 667 4 http://gredos.usal.es/jspui/handle/10366/119558

Bernardino, Maria-Cleide-Rodrigues (2011). Responsabili- Marraud, Gerardo (2013). Las bibliotecas y la responsabili-
dade social e aplicao da cincia da informao: amparada dad social universitaria: informe de Rebiun.
nos discursos dos tericos. Revista Edicic, v. 1, n. 2, pp. 71-81. http://eprints.rclis.org/20107/1/RSC%20Rebiun_
http://www.edicic.org/revista/index.php?journal=RevistaE Fesabid%202013.pdf
DICIC&page=article&op=view&path[]=27 Martnez-Pichardo, Pascacio-Jos; Hernndez-Oliva, Alejan-
Caldas, Rosngela-Formentini; Carlos, Gisnai-Da-Silva drina-Victoria (2013). Responsabilidad social universitaria:
(2011). O enfoque da cincia da informao no contributo un desafo de la universidad pblica mexicana. Contribucio-
ao desenvolvimento sustentvel regional: o caso do arquivo nes desde Coatepec, v. 12, n. 24, enero-junio, pp. 85-103.
da ACIM. Revista Edicic, v. 1, n. 2, pp. 212-226. http://www.redalyc.org/pdf/281/28126456001.pdf
http://www.edicic.org/revista/index.php?journal=RevistaE Mnera-Torres, Mara-Teresa (2011). La responsabilidad
DICIC&page=article&op=view&path[]=36 social del profesional de la ciencia de la informacin. Revi-
Comisin de las Comunidades Europeas (2001). Libro verde: sta Edicic, v. 1, n. 1, pp. 135-147.
fomentar un marco europeo para la responsabilidad social http://goo.gl/8FK0AK
de las empresas. Navarro-Garca, Fernando (2012). Responsabilidad social
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2001/ corporativa: teora y prctica. 2 ed. rev. y aum. Madrid:
com2001_0366es01.pdf ESIC. ISBN: 978 84 7356 824 1
Comisin Tcnica de la Estrategia Universitaria 2015 (2011). Nieto-Antoln, Mariano; Fernndez-Gago, Roberto (2004).
La responsabilidad social de la universidad y el desarrollo Responsabilidad social corporativa: la ltima innovacin

140 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Responsabilidad social y sostenibilidad en las bibliotecas universitarias espaolas

en management. Universia business review - Actualidad sidad de Huelva.


econmica, primer trimestre, pp. 28-39. http://rsuniversitaria.org/web/images/stories/Memoria%20
http://ulegid.unileon.es/admin/UploadFolder/63_(2004).pdf RSU%20Huelva%202009.pdf
Nolin, Jan (2010). Sustainable information and information Rebiun (2012). Contribucin de las bibliotecas en materia de
science. Information research, v. 15, n. 2, june responsabilidad social y sostenibilidad universitarias.
http://informationr.net/ir/15-2/paper431.html http://goo.gl/Z5t22M

Nez, Mnica (2011). Desafos de las ciencias de la infor- Rebiun. III Plan estratgico de REBIUN 2020.
macin y su responsabilidad social ante los nuevos escenar- http://www.mcu.es/bibliotecas/docs/MC/ConsejoCb/CTC/
ios societales: notas para la discusin. Revista Edicic, v. 1, n. Bib_Univ/Planestrategico2020.pdf
1, pp. 168-182. Villafae, Justo (2004). La buena reputacin. Claves del valor in-
http://www.edicic.org/revista/index.php?journal=RevistaE tangible de las empresas. Madrid: Pirmide. ISBN: 84 368 1839 3
DICIC&page=article&op=view&path[]=16
Zadek, Simon (2005) El camino hacia la responsabilidad
Prez-Domnguez, Fernando (2009). La responsabilidad so- corporativa. Hardvard business review, agosto, pp. 3-10.
cial universitaria (RSU). Huelva: Consejo Social de la Univer- http://rse-global.org/autoresponder/rse_el_camino_zadek.pdf

Anexo 1. Lista de evaluacin


C1-Programas A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W
Descripcin 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Logotipo 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Comits, grupos 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
C1-Programas X Y Z AA BB CC DD EE FF GG HH II JJ KK LL MM NN OO PP QQ RR SS TT
Descripcin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Logotipo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Comits, grupos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C1-Programas UU VV WW XX YY ZZ AAA BBB CCC DDD EEE FFF GGG HHH III JJJ KKK LLL MMM NNN OOO PPP
Descripcin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Logotipo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Comits, grupos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C2-P.Estratgicos A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W
Lneas, ejes 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0
Objetivos 1 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros 0 1 0 0 0 1 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C2-P.Estratgicos X Y Z AA BB CC DD EE FF GG HH II JJ KK LL MM NN OO PP QQ RR SS TT
Lneas, ejes 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1
Objetivos 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1
Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1
C2-P.Estratgicos UU VV WW XX YY ZZ AAA BBB CCC DDD EEE FFF GGG HHH III JJJ KKK LLL MMM NNN OOO PPP
Lneas, ejes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1
Objetivos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1
C3-Edificios A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W
Ahorro energtico 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Adaptacin disca-
0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
pacitados
Residuos 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Panel difusin 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
C3-Edificios X Y Z AA BB CC DD EE FF GG HH II JJ KK LL MM NN OO PP QQ RR SS TT
Ahorro energtico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Adaptacin disca-
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
pacitados
Residuos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Panel difusin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C3-Edificios UU VV WW XX YY ZZ AAA BBB CCC DDD EEE FFF GGG HHH III JJJ KKK LLL MMM NNN OOO PPP
Ahorro energtico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Adaptacin disca-
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
pacitados
Residuos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Panel difusin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 141


Jos-Luis Herrera-Morillas, Ana Castillo-Daz y Margarita Prez-Pulido

C4-Colecciones A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W
Consorcios y
1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 0
licencias
Open Access 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Repositorios 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1
Adquisiciones 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Expurgo y dupli-
0 1 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0
cados
Control consumo 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fomento lectura 0 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Redes colaboracin 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
C4-Colecciones X Y Z AA BB CC DD EE FF GG HH II JJ KK LL MM NN OO PP QQ RR SS TT
Consorcios y
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0
licencias
Open Access 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Repositorios 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1
Adquisiciones 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Expurgo y dupli-
1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
cados
Control consumo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Fomento lectura 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0
Redes colaboracin 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
C4-Colecciones UU VV WW XX YY ZZ AAA BBB CCC DDD EEE FFF GGG HHH III JJJ KKK LLL MMM NNN OOO PPP
Consorcios y
1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
licencias
Open access 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 1
Repositorios 0 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
Adquisiciones 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1
Expurgo y dupli-
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0
cados
Control consumo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Fomento lectura 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Redes colaboracin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C5-Procesos y
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W
servicios
Servicios espe-
0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
ciales
Cursos, campaas
0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
o actividades
Medidas de con-
0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
cienciacin
C5-Procesos y
X Y Z AA BB CC DD EE FF GG HH II JJ KK LL MM NN OO PP QQ RR SS TT
servicios
Servicios espe-
1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
ciales
Cursos, campaas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
o actividades
Medidas de con-
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
cienciacin
C5-Procesos y
UU VV WW XX YY ZZ AAA BBB CCC DDD EEE FFF GGG HHH III JJJ KKK LLL MMM NNN OOO PPP
servicios
Servicios espe-
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ciales
Cursos, campaas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
o actividades
Medidas de con-
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
cienciacin

Nota: S = 1, No = 0. Bibliotecas universitarias: A: Almera, B: Cdiz, C: Crdoba, D: Granada, E: Huelva, F: Jan, G: Mlaga, H: Pablo Olavide, I: Sevilla,
J: Zaragoza, K: San Jorge, L: La Laguna, M: Las Palmas de Gran Canaria, N: Cantabria, . Castilla-La Mancha, O: Burgos, P: Catlica de vila, Q: Europea
Miguel de Cervantes, R: IE Universidad, S: Len, T: Pontificia de Salamanca, U: Salamanca, V: Valladolid, W: Abat Oliva CEU, X: Autnoma de Barcelona,
Y: Barcelona, Z: Girona, AA: Internacional de Catalunya, BB: Lleida, CC: Oberta de Catalunya, DD: Politcnica de Catalunya, EE: Pompeu Fabra, FF: Ramon
Llull, GG: Rovira i Virgili, HH: Vic, II: Alfonso X El Sabio, JJ: Alcal de Henares, KK: Antonio de Nebrija, LL: Autnoma de Madrid, MM: Camilo Jos Cela,
NN: Carlos III de Madrid, : Complutense de Madrid, OO: Univ. a Distancia de Madrid, PP: Europea de Madrid, QQ: Francisco de Vitoria, RR: Nacional
de Educacin a Distancia (UNED), SS: Politcnica de Madrid, TT: U. Pontificia de Comillas, UU: Rey Juan Carlos, VV: San Pablo-CEU, WW: Navarra, XX:
Pblica de Navarra, YY: Alicante, ZZ: Cardenal Herrera CEU, AAA: Jaume I, BBB: Miguel Hernndez, CCC: Politcnica de Valencia, DDD: Valencia, EEE:
Extremadura, FFF: A Corua, GGG: Santiago de Compostela, HHH: Vigo, III: Illes Balears, JJJ: Internacional de La Rioja, KKK: La Rioja, LLL: Deusto, MMM:
Pas Vasco, NNN: Oviedo, : Catlica de San Antonio, OOO: Murcia, PPP: Politcnica de Cartagena.

142 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Responsabilidad social y sostenibilidad en las bibliotecas universitarias espaolas

Anexo 2. Repositorios
Universidad Repositorio URL
A Corua RUC. Repositorio Institucional de la Universidad de La Corua http://ruc.udc.es/dspace
Alicante RUA. Repositorio Institucional de la Universidad de Alicante http://rua.ua.es/dspace
Autnoma de
DDD. Deposito Digital de Documentos de la UAB http://ddd.uab.cat
Barcelona
Barcelona DD. Depsito Digital de la UB http://diposit.ub.edu/dspace
http://www.ubu.es/bubu/es/bub-biblioteca-digital/repositorio-
Burgos Repositorio institucional UBU
institucional-ubu-documentacion
Rodin. Repositorio de Objetos de Docencia e Investigacin de la
Cdiz http://rodin.uca.es:8081/xmlui
Universidad de Cdiz
Cantabria UCrea. Repositorio Abierto de la Universidad de Cantabria http://repositorio.unican.es/xmlui
Cardenal Herre-
CEU. Repositorio Institucional http://dspace.ceu.es
ra CEU
Complutense E-Prints Complutense http://eprints.ucm.es
Crdoba Helvia. Repositorio Institucional de la Universidad de Crdoba http://helvia.uco.es/xmlui
Carlos III de
Repositorio E-Archivo http://e-archivo.uc3m.es
Madrid
Castilla La
RUIdeRA. Repositorio Universitario Institucional de Recursos Abiertos https://ruidera.uclm.es/xmlui
Mancha
Catlica de
Repositorio Digital UCAM http://repositorio.ucam.edu/jspui
Murcia
Girona Dugidocs http://dugi-doc.udg.edu
Granada Digibug. Repositorio institucional de la Universidad de Granada http://digibug.ugr.es
Huelva Arias Montano. Repositorio Institucional de la Universidad de Huelva http://rabida.uhu.es/dspace
Las Palmas de
Acceda. Documentacin Cientfica de la Ulpgc en abierto http://biblioteca.ulpgc.es/repositorioinstitucional
Gran Canaria
Lleida Repositorio Abierto UdL http://repositori.udl.cat
Len Bulera. Repositorio Institucional de la Universidad de Len https://buleria.unileon.es
Murcia Digitum. Repositorio institucional de la Universidad de Murcia http://digitum.um.es/xmlui
Navarra Dadum. Depsito Acadmico Digital de la Universidad de Navarra http://dspace.unav.es/dspace
Oberta de
Repositorio Institucional O2, la Oberta en abierto http://openaccess.uoc.edu/webapps/o2
Catalunya
Oviedo RUO. Repositorio Digital UniOVI http://buo.uniovi.es/ebiblioteca/nuestrorepositorio
Pas Vasco ADDI. Archivo Digital Docencia Investigacin https://addi.ehu.es/?locale=es
Politcnica de
Repositorio digital UPCT http://repositorio.bib.upct.es/dspace
Cartagena
Politcnica de
UPCommons. Portal de acceso abierto al conocimiento de la UPC http://upcommons.upc.edu
Catalunya
Politcnica de
Archivo Digital UPM http://oa.upm.es
Madrid
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El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 143


Empresas espaolas de gestin documental:
servicios, organizacin, empleo y perspectivas

Antonio Paos-lvarez y Pedro-Jos Saura-Meroo


Antonio Paos-lvarez es profesor titular de universidad de organizacin de empresas y plani-
ficacin de unidades informativas en la Universidad de Murcia. Ha participado en proyectos de
investigacin sobre webs, innovacin y gestin de empresas y organizaciones de servicios docu-
mentales financiados por Cicyt, Croem o la CARM de Murcia y Valencia. Es miembro del comit
cientfico de Ciawi Iadis Iberoamericana conference, y colaborador/revisor habitual de revistas
como Information research.
http://orcid.org/0000-0002-4827-8883
apalvar@um.es

Pedro-Jos Saura-Meroo es graduado en informacin y documentacin, licenciado en perio-


dismo y diplomado en biblioteconoma y documentacin por la Universidad de Murcia (UMU).
Trabaja desde 2003 en la Biblioteca Pblica Municipal de Torre Pacheco donde se encarga de la
catalogacin de fondos y de la organizacin de la hemeroteca. Trabaj en la Biblioteca General del
Campus de Espinardo (UMU). Ha participado en investigaciones sobre el sector de las empresas
documentales en Espaa.
http://orcid.org/0000-0003-2461-9759
pedrojose.saura@gmail.com

Universidad de Murcia, Facultad de Comunicacin y Documentacin


Murcia, Espaa
Resumen
Los estudios sobre la clasificacin y evolucin de las actividades de negocio de las empresas espaolas de servicios docu-
mentales y sus caractersticas organizativas, polticas de empleo y otras cuestiones han sido escasos en los ltimos aos.
Conscientes de la importancia que estos temas tienen para los centros universitarios y los estudiantes de las titulaciones de
informacin y documentacin, se presentan los resultados obtenidos del anlisis de estas empresas y su comparacin con
los datos disponibles de estudios anteriores. Se presenta los tipos de servicios documentales que ofrecen estas empresas,
su distribucin geogrfica, mbito de negocio, tamao y edad, datos actuales sobre sus polticas de empleo y seleccin y
perspectivas de futuro ante la actual situacin de crisis. Aportaciones novedosas de este estudio son el anlisis del mbito
de negocio y la edad de estas empresas, as como los factores que tienen en cuenta en la seleccin de empleados.
Palabras clave
Empresas, Servicios documentales, Espaa, Edad, Tamao, Localizacin, Empleo, Seleccin de personal, Expectativas de
futuro.

Title: Spanish companies offering information management: services, organization, employment and
prospects

Abstract
In recent years, very few studies have classified and analysed the evolution of the business activities carried out by Spanish
companies that provide information and document management services. Aware of the importance that these issues have
for university centers and for graduate students of library and information science, this article presents the results obtained
from an analysis of these companies, comparing them with available data from previous studies. Types of services currently
offered by these companies, their geographical distribution, business scope, size and age, current data on their employment
and selection policies, and future prospects in the midst of the current economic crisis are described. Novel contributions
of this report are the analysis of business scope and age of these companies and the factors they take into account when
selecting their employees.
Keywords
Companies, Document services, Spain, Age, Size, Location, Employment, Recruitment, Future prospects.

Artculo recibido el 06-11-2013


Aceptacin definitiva: 26-02-2014

144 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Empresas espaolas de gestin documental: servicios, organizacin, empleo y perspectivas

Paos-lvarez, Antonio; Saura-Meroo, Pedro-Jos (2014). Empresas espaolas de gestin documental: servicios,
organizacin, empleo y perspectivas. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 144-150.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.06

1. Introduccin 1. Objetivos
El desarrollo de la sociedad de la informacin y del conoci- Partiendo de los datos suministrados en el Directorio de em-
miento y de las tecnologas de la informacin, la considera- presas espaolas de servicios documentales elaborado en
cin de la informacin como recurso estratgico para empre- 2003 por el grupo Activa de Sedic, revisados en su edicin
sas y organizaciones y la importancia de su gestin eficiente, de 2005 (Rodrguez-Yunta; Tejada-Artigas, 2005) y actuali-
ha generado nuevos modelos de negocio. A su vez ello ha zados en este trabajo, el presente artculo pretende:
trado como consecuencia la proliferacin de empresas y pro-
- clasificar el conjunto heterogneo de empresas segn los
fesionales de las tecnologas de la informacin y documenta-
servicios ofertados;
cin dedicadas a ofrecer servicios en esas reas de actividad.
- analizar su distribucin geogrfica, mbito de negocio, an-
En Espaa, como en otros pases, se han diversificado las tigedad y tamao;
empresas de productos y servicios documentales, que ofre- - describir los perfiles formativos ms demandados;
cen gestin, asesoramiento, consultora tcnica y tecnolgi- - estudiar las fuentes de reclutamiento y proceso de selec-
ca, formacin, gestin del conocimiento, etc.). cin de nuevos empleados;
- analizar las expectativas de futuro de estas empresas.
Este sector puede ofrecer empleos a titulados universitarios
en informacin y documentacin lo cual ha propiciado el 2. Metodologa
inters de investigadores y profesionales en analizarlo. Ci-
taremos algunos estudios publicados a partir del ao 2000: Despus del escaso xito de un primer intento de encues-
ta online, se realiz una encuesta telefnica con un cues-
Se han estudiado entre otros los factores tecnolgicos y nor- tionario cerrado de 9 preguntas que permiti obtener los
mativos que han favorecido la expansin del sector en los aspectos fijados como objetivos del presente trabajo. La
ltimos quince aos (Baiget, 2006), el auge del perfil profe- poblacin inicial (304 empresas) estaba formada por las
sional y empresarial relacionado con la gestin documental empresas documentales del Directorio de Sedic (2005), que
y la gestin del conocimiento en las empresas y organizacio- fue revisado y actualizado contactando con las empresas y
nes (Bustelo-Ruesta; Garca-Morales, 2000; Cornella, 2000; a travs de internet. 79 de ellas (un 26%) ya no existan, lo
Rodrguez-Rovira, 2000; Bustelo-Ruesta; Garca-Morales, que determin una poblacin de 225 empresas. De ellas,
2001; Bustelo-Ruesta, 2003; Espins, 2008). 124 (55%) no quisieron contestar la encuesta aludiendo di-
Otros trabajos han estudiado el empleo en informacin y versos motivos1. La muestra definitiva la formaron las 101
documentacin en Espaa, bien centrndose en el segui- empresas que contestaron el cuestionario2. La encuesta se
miento de los demandantes de empleo, principalmente realiz durante los meses de junio y julio de 2012. Tras ello,
de los titulados universitarios (Tejada-Artigas; Moreiro- se procedi al tratamiento de los datos, su tabulacin y an-
Gonzlez, 2003; Borrego, Comalat; Estivill, 2004; Moreiro- lisis con SPSS y la redaccin de este trabajo.
Gonzlez et al., 2008), bien en el estudio de las ofertas de 3. Anlisis de los resultados
empleo publicadas en prensa u otros medios (Alonso-Ar-
valo; Vzquez-Vzquez, 2000; Tejada-Artigas; Rodrguez- Clasificacin de servicios documentales y tipos de
Yunta, 2002), o bien mediante estudios que comparaban empresas
la situacin con otros pases como Francia (Tejada-Artigas;
Se pidi a las empresas encuestadas que indicaran su acti-
Rodrguez-Yunta, 2003) o Portugal (Fras; De-la-Mano; Mo-
vidad principal y hasta 2 actividades secundarias. A fin de
ro-Cabero, 2008).
hacer tiles estos datos, clasificamos dichas actividades
Algunos se centraron en el sector empresarial espaol, exa- conforme a la clasificacin de servicios documentales pro-
minando sus tipos y los productos y servicios que ofrecen puesta en trabajos anteriores (Tejada-Artigas; Rodrguez-
(Bustelo-Ruesta; Garca-Morales, 2000; Rodrguez-Yunta; Yunta, 2004; Rodrguez-Yunta; Tejada-Artigas, 2005) distin-
Tejada-Artigas, 2003; 2004; Paos-lvarez; Garrido-Al- guiendo ahora 7 grupos de servicios3 (tabla 1).
colea, 2004). Otros posteriores, en fin, han estudiado las
Como puede observarse en la tabla 1, las empresas docu-
actividades empresariales que caracterizan el sector, la lo-
mentales espaolas han experimentado cambios en sus ac-
calizacin y datos de las empresas y cuestiones relativas a
tividades empresariales en los ltimos 7 aos. As, el primer
sus polticas de empleo (Tejada-Artigas; Rodrguez-Yunta,
lugar en importancia lo ocupan ahora la gestin documental
2004; Rodrguez-Yunta; Tejada-Artigas, 2005).
(43,6% encuestadas lo sealan como su actividad principal
Sin embargo, aunque el inters de estos estudios sigue te- y un 47,3% como secundaria). El diseo y distribucin de
niendo importancia, en los ltimos aos han sido escasos. software documental pasa a ocupar la segunda posicin (el
Por ello el objetivo de este trabajo es analizar cul es la si- 29,7% lo marca como actividad principal, el 21,6% como se-
tuacin actual de este sector en el panorama espaol. cundaria y el 33,8% como tercera actividad).

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 145


Antonio Paos-lvarez y Pedro-Jos Saura-Meroo

Tabla 1. Servicios documentales que ofrecen las empresas espaolas analizadas en este trabajo (n=101), identificando actividad principal, segunda (n=74)
y tercera actividad (n=71)

Actividad principal (%) 2 actividad (%) 3 actividad (%)

A. Consultora en tareas de documentacin 13 (12,9) 11 (14,9) 11 (15,5)


B. Gestin documental 44 (43,6) 35 (47,3) 28 (39,4)
C. Intermediacin y distribucin de contenidos 9 (8,9) 4 (5,4) 2 (2,8)
D. Diseo web y edicin electrnica de productos documentales 3 (3,0) 3 (4,1) 0
E. Diseo y distribucin de software documental 30 (29,7) 16 (21,6) 24 (33,8)
F. Formacin en archivstica, biblioteconoma y documentacin 1 (1,0) 0 3 (4,2)
G. Otras actividades no relacionadas 1 (1,0) 5 (6,8) 3 (4,2)
Total empresas que han respondido indicando que ofrecen servicios de cada
101 74 71
tipo y por orden de importancia de dicha actividad

Nmero y (% sobre el total de respuestas) de empresas que ofrecen cada tipo de servicios como actividad principal y como segunda o tercera actividad

Tabla 2. Servicios documentales que ofrecen las empresas espaolas analizadas en este trabajo y comparacin con los datos del estudio editado por Sedic (2005)

Paos-lvarez; Saura-Meroo Sedic (2005)


A. Consultora en tareas de documentacin 35 (14,2) 129 (18,6)
B. Gestin documental 107 (43,5) 145 (20,9)
C. Intermediacin y distribucin de contenidos 15 (6,1) 79 (11,4)
D. Diseo web y edicin electrnica de productos documentales 6 (2,4) 74 (10,7)
E. Diseo y distribucin de software documental 70 (28,5) 201 (28,9)
F. Formacin en archivstica, biblioteconoma y documentacin 4 (1,6) 67 (9,6)
G. Otras actividades no relacionadas 9 (3,7) -
Total empresas que han respondido indicando que ofrecen servicios de cada tipo
246 695
(Cifras globales de nuestro estudio y del estudio de SEDIC 2005)

Nmero y (% sobre total respuestas) de empresas que ofrecen actividades en cada tipo de servicios

Las cifras globales (tabla 2) de nuestro estudio y el de Sedic cuesta sealan que el 5% inici su actividad antes de 1980
(2005) muestran ese cambio de tendencia, pues en 2005 el y el 23% lo hizo a lo largo de la dcada de 1980. Hay que
20,9% de las empresas ofrecan servicios de gestin docu- destacar que en los 90 se produjo un fuerte avance de es-
mental, mientras que ahora lo hace un 43,5% de las em- tas empresas, pues un 47% emprendi su negocio durante
presas encuestadas. Los servicios de diseo y distribucin esos aos y un 25% a partir del 2000. Estos datos ponen de
de software documental siguen mantenindose, pues eran manifiesto la influencia que a partir de los 90 han tenido
y son ofrecidos por alrededor del 28% de las empresas. Los las tecnologas en el entorno bibliotecario y documentalis-
servicios de formacin han descendido su oferta (del 9,6% ta (Baiget, 2006). Con relacin al tamao y utilizando como
en 2005 al 1,6% de las empresas analizadas) y tambin los criterio de clasificacin la Recomendacin 2003/303/EC de
de intermediacin y diseo web. la Comisin Europea (atendiendo al nmero de empleados)
(tabla 4), la distribucin de las empresas es parecida a la del
Localizacin geogrfica y mbito de actividad estudio de Sedic (2005), que indicaba que un 70% eran pe-
La mayora de las empresas documentales encuestadas se queas y medianas empresas (pymes), pues se observa que
ubican en las comunidades de Madrid (41%) y Catalunya el 75% de las analizadas ahora lo son.
(19%), seguidas de Valencia, Andaluca y el Pas Vasco (gr-
fico 1), mantenindose as las caractersticas de distribucin
Tabla 3. mbito geogrfico de actividad de las empresas documentales
sealadas en trabajos anteriores (Tejada-Artigas; Rodr-
analizadas (n=101)
guez-Yunta, 2004; Rodrguez-Yunta; Tejada-Artigas, 2005)4.
Autonmico Regional Nacional/Internacional Nacional
Como novedad respecto a estudios anteriores se pregunt
a las empresas por su mbito geogrfico de actividad (ta- 5,9% 6,9% 38,6% 48,6%
bla 3). A este respecto, hay que destacar que ms de la mi-
tad (61,4%) orientan su negocio a Espaa, mientras que un
38,6% tambin internacionalizan su actividad. Tabla 4. Tamao de las empresas analizadas (n=101)

Antigedad y tamao de las empresas Pequeas 37%


Medianas 38%
Ningn estudio anterior examin la antigedad de las em-
presas documentales espaolas. Los datos de nuestra en- Grandes 25%

146 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Empresas espaolas de gestin documental: servicios, organizacin, empleo y perspectivas

Perfiles formativos ms de-


mandados
A diferencia de estudios ante-
riores, centrados en analizar el
perfil de puestos de las empre-
sas, hemos considerado intere-
sante analizar las preferencias
de perfil formativo que deman-
dan estas organizaciones, ms
en lnea con estadsticas de
empleabilidad en entidades de
demanda de empleo, que indi-
rectamente informan sobre el
perfil del puesto a desempear
en la empresa, y cuyo anlisis
puede aportar valor aadido
al curriculum formativo de los
universitarios y de las titulacio-
nes actuales. As distinguimos
en primera instancia el nivel
de formacin (grado o master)
y en segundo lugar, el perfil de
formacin (documentacin, in- Grfico 1. Mapa de empresas documentales analizadas por CCAA en Espaa (n=101)
formtica u otras opciones).
Un 66% de las empresas analizadas manifestaron que el do por los contratos fijos y por becas. Los datos de las orga-
nivel de formacin ms demandado al contratar personal nizaciones encuestadas (101) indican que el 48% opta por
nuevo es el de graduado. Con relacin al perfil, el 58% indic los contratos temporales por obra o servicio, el 38% los fijos
informtica, el 39% documentacin, mientras que un 32% y un 14% los contratos de becarios y prcticas.
indic en porcentajes parecidos otros perfiles como: forma- Factores determinantes en el proceso de seleccin de
cin profesional administrativa, telecomunicaciones, eco-
candidatos
nomistas, periodistas, ingenieros o formacin profesional.
A diferencia de trabajos anteriores, que manejan una amplia
Fuentes de reclutamiento de nuevos empleados gama de factores de seleccin de personal, dada la metodolo-
Las empresas analizadas muestran un estacionamiento en ga de recogida de datos que utilizamos (telefnica) que impo-
el uso del sistema pblico de empleo (Instituto Nacional de na rapidez en el trato con los encuestados, nos vimos obligados
Empleo, INEM) y un mayor uso de internet en la bsque- a reducir el nmero de factores a considerar, sintetizndolos en
da de nuevos candidatos, pues ya en 20045, el 73,3% de las factores genricos. Se pidi que indicaran por orden de priori-
30 empresas utilizaban la bolsa propia de trabajo, un 43,3% dad cules eran los elementos ms importantes a la hora de
convenios con universidades, un 40% las bolsas de internet seleccionar a los candidatos en los procesos de seleccin de
y un 16,7% el INEM. En este anlisis sobre 101 empresas, el personal. Los resultados aparecen en la tabla 5.
54% seal el uso de webs de empleo y redes sociales, el La tendencia es seleccionar profesionales atendiendo en
50% la propia web de la empresa, el 32% becas y convenios primer lugar a su experiencia (57,4% de las empresas) y for-
con universidades y un 16% el INEM. macin (24,8%), para despus analizar sus aptitudes y dis-
Modalidades de contratacin crecin, habilidades en informtica y los idiomas.
La operativa sigue mostrando tendencias similares a las de Como segundo requisito, las empresas mostraron una pari-
aos anteriores. Tejada-Artigas y Rodrguez-Yunta (2004) al dad a la hora de sealar la formacin universitaria y las ha-
analizar los resultados sobre una muestra de 28 empresas, bilidades informticas (27,7%), seguidas por las aptitudes y
indicaban una preferencia por los contratos por obra, segui- discrecin de los candidatos en el desempeo de su trabajo
(21,8%). Los elementos de
Tabla 5. Requisitos ms importantes en el proceso de seleccin de candidatos por orden de prioridad (n=101) evaluacin para el requisito
2, estn ms alineados.
Requisitos
Orden de En el tercer requisito hay
prioridad Formacin Aptitud / tambin cierta igualdad
Experiencia Informtica Idiomas Total
universitaria Discrecin entre aptitud/discrecin
1 57 25 8 7 3 101 (35,6%) e informtica
2 12 28 22 28 11 101 (34,7%), apareciendo con
3 4 3 36 35 23 101 cierto peso (22,8%) en ter-
cer lugar los idiomas.
Nmero de empresas que priorizan cada factor como requisito en el proceso de seleccin de candidatos

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 147


Antonio Paos-lvarez y Pedro-Jos Saura-Meroo

Hay tres variantes que destacan por encima de las dems: las causas de este cambio de tendencia en las actividades
experiencia, informtica y aptitud/discrecin. Esto invita a de estas empresas.
reflexionar sobre la posible incorporacin de contenidos
Como aportaciones novedosas del estudio podemos sealar
prcticos (prcticas curriculares y extracurriculares) y tec-
el anlisis del mbito de negocio y edad de estas empresas.
nolgicos (informtica y anlogos) en los actuales y futuros
El 48,6% se dedica al mercado nacional y algo ms de un
planes de estudios universitarios de grado y postgrado, que
tercio, el 38,6%, se orienta al mercado nacional/internacio-
puedan mejorar las posibilidades de integracin laboral de
nal. De estas ltimas, el 87% se ubica en la comunidad de
nuestros estudiantes.
Madrid, el 34% en Catalua y el 13% se distribuye entre Pas
Vasco, Navarra y Valencia. Con relacin a la antigedad de
La tendencia es seleccionar profesiona- las empresas cabe destacar que el 47% inici su actividad en
les atendiendo en primer lugar a su ex- la dcada de 1990, seguramente aprovechando la integra-
periencia y formacin cin de las innovaciones tecnolgicas en las empresas, y el
25% a partir de 2000.
Centrndonos en el mbito laboral y de contratacin de es-
Tendencias de futuro tas empresas podemos destacar varias cuestiones. Ms de
Como novedad respecto a trabajos anteriores, y dada la la mitad (66%) prefieren contratar graduados a titulados con
situacin actual de crisis, se consider interesante pregun- master. El perfil profesional y tcnico ms demandado es
tar a las empresas sobre la tendencia de su negocio en los informtico (58%), seguido del titulado en documentacin
prximos 5 aos: (32%). Estos datos, junto con las actividades ofertadas por
las empresas, pueden hacernos reflexionar sobre el valor
- 52% seal que se fijaba como objetivo de futuro un cre-
que estas organizaciones dan hoy en da a la formacin de
cimiento que necesariamente pasaba por estrategias de
posgrado y la necesaria combinacin de formacin en in-
diversificacin de sus productos y servicios, apostando
formtica y documentacin que deben buscar los titulados
por la integracin constante de las nuevas tecnologas, la
egresados en informacin y documentacin, si quieren con-
formacin de sus empleados y la automatizacin de sus
seguir un puesto de trabajo.
servicios.
- 28% pensaba crecer siguiendo con su gama actual de pro- A la hora de desarrollar el proceso de captacin de emplea-
ductos y servicios. dos, las empresas analizadas siguen la tendencia que ya ini-
- 17% haba apreciado visos de decrecimiento o estanca- ciaron en 2004 de disminucin en el uso del servicio pblico
miento de sus negocios de empleo. Actualmente, el 54% seala que prioriza el uso
- 3% se planteaba estrategias de cambio de negocio, fusin de webs de empleo y redes sociales, la mitad la propia web
con otras empresas, internacionalizacin de su actividad, de la empresa, un tercio becas y convenios con las universi-
y tambin el cierre. dades y slo un 16% el INEM. Esta informacin puede orien-
tar a nuestros egresados universitarios sobre cules son los
5. Conclusiones canales ms eficientes a la hora de buscar empleo.
Este estudio muestra los aspectos que siguen igual y los que El perfil de contratacin en las empresas analizadas sigue
han cambiado en el panorama de las empresas espaolas mantenindose en trminos similares a 2004, priorizando la
de servicios documentales en 2012, siete aos despus de contratacin temporal (por obra o servicio), sealada por el
los ltimos estudios disponibles. Asimismo aporta informa- 48% de las empresas.
cin de valor del sector y algunas recomendaciones para la
formacin y el acceso al empleo.
El perfil profesional y tcnico ms de-
La localizacin geogrfica de las empresas analizadas mues-
tra un comportamiento similar en 2012 al de 2005, pues se mandado es informtico (58% de las
ubican de forma mayoritaria en las comunidades de Madrid empresas), seguido del titulado en do-
y Catalua, buscando quizs la proximidad a reas de con- cumentacin (32%)
centracin de la administracin y de las empresas a las que
poder ofrecer sus productos y servicios. El tamao tambin
mantiene una distribucin similar pues el 75% son pymes.
Tambin como aportacin singular de este trabajo, ana-
Sin embargo los servicios ofrecidos por las empresas han lizamos los factores ms importantes para las empresas a
cambiado. En 2005 el 67% de las 300 empresas incluidas la hora de seleccionar a sus candidatos. A este respecto,
en el directorio ofreca servicios de diseo y distribucin cabe destacar, que como requisito primero, ms de la mitad
de software, el 48,3% servicios de externalizacin de tareas (57,4%) sealan la experiencia y el 24,8% la formacin uni-
documentales y un 43% consultora en documentacin, versitaria. Como requisito en segundo lugar, destacaron por
mientras que en la actualidad la muestra analizada (101) se- igual la formacin universitaria y las habilidades informti-
ala como primera actividad la externalizacin de servicios cas y en tercer lugar, tambin por igual destacaron las apti-
documentales (43,6%) y en segundo lugar el diseo y dis- tudes y discrecin de los candidatos y las habilidades infor-
tribucin de software e informtica (29,7%), quedando en mticas. Dado que la experiencia sigue siendo el factor ms
tercer lugar los servicios de consultora en documentacin cotizado, los egresados de informacin y documentacin
(12,9%). Sera interesante realizar estudios que analizaran tendrn que aprender a sacar partido de las ofertas tem-

148 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Empresas espaolas de gestin documental: servicios, organizacin, empleo y perspectivas

porales de trabajo y/o prcticas que desarrollen, poniendo rios en biblioteconoma i documentaci, junio, n. 12.
tales actividades en valor en su curriculum. http://bid.ub.edu/12borreg.htm
Otra aportacin de este trabajo fue conocer la opinin de Bustelo-Ruesta, Carlota (2003). Gestin documental y ges-
las empresas sobre su proyeccin de futuro (en los prximos tin de contenidos en las empresas: estado del arte 2002 y
5 aos), a fin de recabar informacin sobre el estado del perspectivas para 2003. El profesional de la informacin,
sector. Las empresas son conscientes del difcil momento marzo-abril, v. 12, n. 2, pp. 118-120.
que viven, pues un 20% seala sntomas de estancamiento http://eprints.rclis.org/10039
y/o decrecimiento, un 28% se fija como objetivo una poltica
de crecimiento conservador (centrado en su gama actual de Bustelo-Ruesta, Carlota; Garca-Morales, Elisa (2000). La
productos) y algo ms de la mitad se plantea objetivos de consultora en organizacin de la informacin. El profesio-
crecimiento, que necesariamente pasaran por estrategias nal de la informacin, septiembre, v. 9, n. 9, pp. 3-11.
de diversificacin de sus productos, apostando por la inte- http://www.elprofesionaldelainformacion.com/contenidos/2000/
gracin de las innovaciones tecnolgicas y la mejora de la septiembre/1.pdf
formacin de sus trabajadores. Bustelo-Ruesta, Carlota; Garca-Morales, Elisa (2001).
Tendencias en la gestin de la informacin, la documenta-
Notas
cin y el conocimiento en las organizaciones. El profesional
1. Los motivos alegados por la empresas fueron entre otros: de la informacin, diciembre, v. 10, n. 12, pp. 4-7.
poltica de empresa; no contestan encuestas telefnicas; lla- http://eprints.rclis.org/10040
me en otro momento; la persona responsable est reunida; no
queremos contestar; no le puedo atender, y otras similares. Cornella, Alfons (2000). La gestin de la informacin en las
organizaciones. El profesional de la informacin, abril, v. 9,
2. El error muestral para un nivel de confianza del 95% es n. 4, pp. 35-36.
un aceptable e=0,072. Con relacin al sesgo de no respues-
ta y la validez externa de la muestra, cabe sealar que el Espins, Eullia (2008). Una profesin en redefinicin: vi-
t-test no determin diferencias significativas entre las me- sin desde el Collegi Oficial de Bibliotecaris-Documentalis-
dias terica y observada de las caractersticas de la muestra. tes de Catalunya. El profesional de la informacin, mayo-
Adems se aprecia proporcionalidad con los estudios ante- junio, v. 17, n. 3, pp. 331-316.
riores. As, en torno al 70% de la poblacin y la muestra son http://www.elprofesionaldelainformacion.com/contenidos/2008/
pymes, al igual que en el estudio de Sedic (2005). mayo/07.pdf
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2008.may.07
3. Se distinguen los 6 grupos de actividades de los trabajos
de Tejada-Artigas y Rodrguez-Yunta (2004) y Sedic (2005) Fras, Jos-Antonio; De-la-Mano, Marta; Moro-Cabero,
y un grupo de actividades no relacionadas donde se inte- Manuela (2008). La convergencia europea y la formacin
gran las empresariales como la logstica de mercancas y en Informacin y Documentacin en la Universidad de Sa-
transportes, franquicias, gestin de obras de arte, almace- lamanca: proyectos y realidades. En: Fras, Jos-Antonio
namiento y otras, que las empresas documentales han ido (Coord.): III Encuentro Ibrico de Docentes e Investigadores
abordando como consecuencia de la crisis. en Informacin y Documentacin. Salamanca, pp. 217-224.
ISBN: 978 84 7481 654 9
4. No se pregunt si las empresas tienen ms de una sede u
oficina por motivos de hacer ms operativo el cuestionario, Moreiro-Gonzlez, Jos-Antonio; Azcrate, Pilar; Marzal,
dado que se trataba de una encuesta telefnica y su exten- Miguel-ngel; Tejada-Artigas, Carlos; Vergeiro, Waldomiro
sin excesiva jugaba en contra de la tasa de respuesta. Se (2008). Desarrollo profesional y opinin sobre la forma-
opt por dedicar las preguntas a obtener informacin sobre cin recibida de los titulados universitarios en informacin
otras cuestiones interesantes como el mbito de negocio. y documentacin de las universidades pblicas de Madrid
(2000-2005). El profesional de la informacin, mayo-junio,
5. Datos referenciados en el trabajo de Tejada-Artigas y v. 17, n. 3, pp. 261-266.
Rodrguez-Yunta (2004) sobre una muestra de 30 empresas. h t t p : / / w w w. e l p r o fe s i o n a l d e l a i n fo r m a c i o n . c o m /
Bibliografa contenidos/2008/mayo/02.pdf
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2008.may.02
Alonso-Arvalo, Julio; Vzquez-Vzquez, Marta (2000).
Caractersticas del comportamiento del mercado de traba- Paos-lvarez, Antonio; Garrido-Alcolea, Pedro (2004). Estudio
jo en biblioteconoma, archivstica y documentacin. Bienio del modelo de productos y servicios de las empresas de servicios
98/99. Anales de documentacin, n. 3, pp. 9-24. documentales. Anales de documentacin, n. 7, pp. 199-213.
http://revistas.um.es/analesdoc/article/view/2531 http://eprints.rclis.org/12030/1/ad0713.pdf
Baiget, Toms (2006). Les quinze coses que ms han influt Rodrguez-Rovira, Josep M. (2000). Papel de las empresas
en la biblioteconomia i la documentaci en els darrers quin- consultoras en la gestin del conocimiento. El profesional
ze anys. Item, n. 43, pp. 69-90. de la informacin, septiembre, v. 9, n. 9, pp. 11-16.
http://eprints.rclis.org/19497 http://www.elprofesionaldelainformacion.com/contenidos/2000/
septiembre/2.pdf
Borrego, Andrs; Comalat, Maite; Estivill, Assumpci (2004).
Inserci laboral dels titulats en biblioteconomia i documen- Rodrguez-Yunta, Luis; Tejada-Artigas, Carlos (2004). Recursos
taci per la Universitat de Barcelona. Bid: textos universita- en internet sobre desarrollo profesional en documentacin: 2.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 149


Antonio Paos-lvarez y Pedro-Jos Saura-Meroo

Empresas espaolas de servicios documentales. Revista espa- cin laboral y desarrollo profesional de los socios de Sedic:
ola de documentacin cientfica, v. 27, n. 3, pp. 375-409. resultados de la encuesta realizada en el 2001. Madrid. Se-
http://redc.revistas.csic.es/index.php/redc/article/ dic. ISBN: 84 89456 03 8
viewFile/238/294
Tejada-Artigas, Carlos; Rodrguez-Yunta, Luis (2003). De
Rodrguez-Yunta, Luis; Tejada-Artigas, Carlos (2005). Servi- cara al espejo: imagen colectiva de los profesionales de la
cios documentales: anlisis y directorio de empresas espa- informacin en Espaa y Francia. En: Los sistemas de in-
olas. Madrid: Sedic. ISBN: 84 609 5110 3 formacin en las organizaciones: eficacia y transparencia.
Datos abiertos? S, pero de forma sostenible
Tejada-Artigas, Carlos; Moreiro-Gonzlez, Jos-Antonio Fesabid 2003, VIII Jornadas Espaolas de Documentacin.
Especificar
(2003). Mercado de las condiciones
trabajo de uso; en la mediday de
en biblioteconoma lo po-
docu- Barcelona, pp. description
2. RDF (resource 431-442. framework) es un modelo es-
sible es recomendable que sea CC-BY (o similar), es decir, tndar para el intercambio de datos en la Web que tiene
mentacin. Estudios sobre la insercin laboral de los titula-
que no ponga ningn lmite a la reutilizacin de los da- Tejada-Artigas,
unas determinadasCarlos; Rodrguez-Yunta,
caractersticas que facilitan el Luis (2004). Em-
procesa-
dos universitarios.
tos. El profesional de la informacin, enero- presas espaolasdedela servicios
miento automtico informacin.documentales:
Por este motivo clasificacin,
es
febrero, v. 12, n. 1, pp.
Decidir qu 4-9.
acciones se harn para fomentar el uso de los uno de los formatos con ms demanda por los desarrolla-
tipologa de servicios y encuesta sobre empleo. El profesio-
http://eprints.rclis.org/13045
datos abiertos, un concurso? dores de servicios basados en datos abiertos.
nal de la informacin, v. 13, n. 6, pp. 431-440.
Y el ltimo paso es muy importante: http://www.w3.org/RDF/
Tejada-Artigas, Carlos; Rodrguez-Yunta, Luis (2002). Situa- http://eprints.rclis.org/1938
Un servicio de datos abiertos no sirve de nada si no se 3. Ortiz, Alberto. El nudo gordiano de la apertura de datos
mantiene constantemente actualizado, ampliando conti- pblicos. Administraciones en Red, 31 marzo 2011.
nuamente el volumen de informacin. A ms informacin http://eadminblog.net/post/2011/03/31/el-nudo-gordia-
abierta ms potencia tendrn las consecuencias (positi- no-de-la-apertura-de-datos-publicos
vas) del servicio.
4. Peset, Fernanda; Ferrer-Sapena, Antonia; Subirats-Coll,
Imma. Open data y linked open data: su impacto en el rea
Notas de bibliotecas y documentacin. El profesional de la infor-
1. El autor agradece la colaboracin de Mriam Alvarado- macin, 2011, marzo-abril, v. 20, n. 2, pp. 165-173.
Suer en la redaccin de este artculo. DOI: 10.3145/epi.2011.mar.06

El profesional de la informacin, 2011, mayo-junio, v. 20, n. 3 303

150 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Situacin del neuromarketing en Espaa

Celia Andreu-Snchez, Aroa Contreras-Gracia y Miguel-ngel Martn-Pascual


Celia Andreu-Snchez es doctora en comunicacin y mster en neurociencias y psicobiologa del
comportamiento. Es directora del grupo de investigacin Neuro-Com, dedicado a la investigacin
de neurociencias en ciencias de la comunicacin, en la Universitat Autnoma de Barcelona (UAB),
miembro de la Divisin de Neurociencias de la Universidad Pablo Olavide de Sevilla, profesora de
comunicacin audiovisual, publicidad y relaciones pblicas y periodismo en la UAB y en la Univer-
sitat de Girona. Es gestora de comunicacin online y desarrolladora de iOS para Apple Inc.
http://orcid.org/0000-0001-9845-8957
Universitat Autnoma de Barcelona, Facultat de Comunicaci. Edif. I, Dept. de Comunicaci Audiovisual i Publicitat
Campus Bellaterra
08193 Cerdanyola del Valls, Barcelona, Espaa
celia.andreu@uab.cat

Aroa Contreras-Gracia es graduada en publicidad y RRPP por la Universitat de Girona (2013) tras
una trayectoria acadmica formativa en distintos centros universitarios espaoles: Universitat de
Girona, Universidad San Jorge y Universidad de Sevilla. Ha realizado prcticas en una empresa
espaola puntera en el desarrollo e investigacin en tecnologa BCI (brain computer interfaces).
Apasionada por el mundo de la innovacin y sobre todo por las neurociencias aplicadas a la comu-
nicacin, concretamente a la publicidad.
http://orcid.org/0000-0003-2920-3605
Universitat de Girona, Facultat de Turisme
Edif. Sant Domnec, Pl. Ferrater Mora, 1. 17071 Girona, Espaa
aroacontrerasgracia@gmail.com

Miguel-ngel Martn-Pascual es profesor de comunicacin audiovisual y publicidad en la Universi-


tat Autnoma de Barcelona y director de formacin en el Instituto de Radiotelevisin Espaola en
Barcelona. Es realizador de televisin en Televisin Espaola, desarrollador de iOS para Apple Inc y
miembro de la Divisin de Neurociencias de la Universidad Pablo Olavide de Sevilla. Es mster en
neurociencias y psicobiologa del comportamiento.
http://orcid.org/0000-0002-5610-5691
Universitat Autnoma de Barcelona, Facultat de Comunicaci. Edif. I, Dept. de Comunicaci Audiovisual i Publicitat
Campus Bellaterra
08193 Cerdanyola del Valls, Barcelona, Espaa
miguelangel.martin@uab.cat

Resumen
El neuromarketing existe desde hace poco ms de una dcada, y est despertando el inters de la investigacin cientfica.
En estos aos se ha definido el marco terico, las tcnicas y los mtodos de investigacin. La ausencia de una legislacin
que regule cualquier experimento en neuromarketing y el hermetismo del sector privado debido a sus clientes hace difcil
conocer el uso de esta disciplina por las marcas. 16 de los 75 centros universitarios espaoles realizan investigacin en neu-
romarketing, pero no tiene repercusin en los ndices de impacto internacionales. Por su parte, una quinta parte del sector
publicitario profesional espaol muestra inters real en neuromarketing, bien teniendo un departamento propio dedicado
al mismo, o bien ofreciendo los servicios pertinentes. La tica, presentada tradicionalmente como un impedimento para el
desarrollo del neuromarketing, no debe suponer un problema para la evolucin de este campo de conocimiento.
Palabras clave
Neuromarketing, Marketing, Comunicacin, Publicidad, Agencias, Investigacin, Neurociencia, Neurotica, tica.

Title: Situation of neuromarketing in Spain

Abstract
Neuromarketing has existed for just over a decade, and its theoretical framework, techniques and research methods have
been defined during these years. The absence of legislation regulating neuromarketing experiments and the secrecy of the

Artculo recibido el 29-10-2013


Aceptacin definitiva: 28-01-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 151


Celia Andreu-Snchez, Aroa Contreras-Gracia y Miguel-ngel Martn-Pascual

private sector due to its client agreements, it is difficult to know how brands use this discipline. Currently, the scientific sec-
tor in Spain has great interest in neuromarketing. Sixteen of Spains 75 universities (21%) have a research group, institute or
center that studies neuromarketing, but this activity has had little international impact. Meanwhile, a fifth of the Spanish
professional commercial sector shows real interest in neuromarketing, either having a separate department dedicated to it
or offering this service to others. Ethics, traditionally presented as an impediment to the development of neuromarketing,
should not pose a problem for the development of this field of knowledge.
Keywords
Neuromarketing, Marketing, Communication, Advertising, Agencies, Research, Neuroscience, Neuroethics, Ethics.

Andreu-Snchez, Celia; Contreras-Gracia, Aroa; Martn-Pascual, Miguel-ngel (2014). Situacin del neuromarketing
en Espaa. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 151-157.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.07

1. El neuromarketing englobada en muchas ocasiones bajo el trmino de neuro-


marketing (Khushaba et al., 2013; Venkatram et al., 2011;
El neuromarketing es una reciente rea de conocimiento Plassmann, 2012; Wilson et al., 2008; Weisberg et al., 2009;
en la que, utilizando tcnicas y conocimientos de neuro- Ariely, 2010; Touhami et al., 2011).
ciencia, se investiga cmo se puede mejorar el marketing,
la comunicacin publicitaria y, en definitiva, el aumento de Si atendemos a la base de datos Web of knowledge de
ventas de un producto o marca determinados. Son varias las Thomson Reuters, encontramos un claro aumento de las
definiciones que podramos tener en cuenta para crear un publicaciones en neuromarketing en los ltimos aos (figu-
marco terico (Smidts, 2002; Braidot, 2007; Lee et al., 2007; ra 1). Desde que Smidts (2002) acuara el trmino hasta la
Humbert; Kenning, 2008; Randall, 2009; Pradeep, 2010). actualidad, podemos ver que el crecimiento ha sido impor-
Todas coinciden en que el neuromarketing estudia cmo se tante.
comporta el cerebro del consumidor, utilizando tcnicas y La publicacin en 2004 de un artculo en la revista Neuron
mtodos de investigacin neurocientfica con el objetivo de sobre la respuesta de 67 sujetos analizada mediante reso-
mejorar las estrategias de marketing. Se encuentra as prxi- nancia magntica funcional, frente a las marcas Coca-Cola y
mo a la investigacin de mercados. Pepsi, supuso la entrada de los estudios de neuromarketing
En los ltimos aos la produccin cientfica sobre neuro- en la investigacin cientfica de primera lnea (MacClure et
ciencia ha aumentado considerablemente. El nmero de al., 2004).
publicaciones en las revistas cientficas de mayor prestigio La tradicional segmentacin de la poblacin realizada hasta
se ha duplicado en una dcada. Mientras que en los 90 se ahora en estudios de marketing entre caractersticas de-
publicaron 1.149 artculos cientficos de neurociencia en re- mogrficas, edad, geografa, nivel econmico o gustos,
vistas de prestigio internacional, durante la primera dcada deja de ser relevante en la investigacin en neuromarket-
del siglo XXI, se publicaron 2.916 (Andreu-Snchez, Martn- ing. Ahora interesan los procesos cognitivos y perceptivos
Pascual, 2014). Adems la investigacin en neurociencia se de los clientes. Las principales tcnicas que se utilizan para
ha expandido a reas y disciplinas ajenas a ella hasta la fecha averiguar estos procesos son: la electroencefalografa (EEG),
y la encontramos vinculada a la comunicacin, economa, la magnetoencefalografa (MEG), la tomografa por emisin
derecho penal o religin, entre otras. Esto ha provocado la de positrones (PET) y la resonancia magntica funcional
creacin del concepto neurocultura para hacer referencia (fMRI). Se trata de tcnicas complejas que precisan de ex-
a las ramas cientficas que combinan la neurociencia con pertos especficos de cada una y un alto periodo de adquis-
otros campos de estudio (Javor et al., 2013). Una de estas icin de datos, comparado con los mtodos tradicionales
expansiones ha sido la neurociencia aplicada al consumidor, de investigacin en publicidad (Plassmann et al., 2007). Por
otro lado, pese a ser una tcnica
ms propia de la psicologa de la
percepcin que de la neurocien-
cia, entre las tcnicas propias del
neuromarketing se suele incluir
la investigacin con eye tracking
(seguimiento del movimiento de
los ojos frente a la pantalla) que
suele ir acompaada de estudios
con EEG (Khushaba et al., 2013).
Se han hecho interesantes avances
tcnicos en el uso de esta combi-
Figura 1. Artculos cientficos publicados sobre neuromarketing en el siglo XXI. Fuente: Web of knowledge, nacin (Plchl et al., 2012).
Thomson Reuters.

152 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Situacin del neuromarketing en Espaa

Todas estas tcnicas se presentan como herramientas meto- por el uso del neuromarketing y, por otro lado, existe una
dolgicas nuevas para observar procesos cerebrales sin ne- preocupacin por la autonoma del consumidor (Murphy et
cesidad de preguntar a los consumidores directamente por al., 2008). En general suele manifestarse una gran inquietud
sus pensamientos, memorias, evaluaciones o estrategias de por el hecho de que los publicistas tengan acceso a sofisti-
toma de decisin (Plassmann et al., 2012). Tambin ofrecen cadas herramientas capaces de comprender e incluso dirigir
una posible mejora de la eficiencia de estrategias de marke- el comportamiento del consumidor con el fin ltimo de la
ting (Venkatraman et al., 2012). Por ello el neuromarketing venta de un producto.
no suele entenderse como un nuevo mtodo de investiga-
En Espaa hay 32 organismos que forman la Red de Comits
cin de mercados para la creacin de tcticas de marketing
de tica de Universidades y Organismos Pblicos de Investi-
y publicidad, sino como una opcin de obtener informacin
gacin (RCE). Adems, la mayora de hospitales universita-
complementaria sobre los procesos de eleccin y los tipos de
rios tienen sus propios comits de tica clnica, que tambin
consumidores (Venkatraman et al., 2012). Se ha mostrado
trabajan coordinadamente con las universidades. Segn
tambin como una fuente de generacin de ideas capaces de
la Comisin tica de Experimentacin Animal y Humana
complementar a las teoras tradicionales de la psicologa, el
(Ceeah) de la Universitat Autnoma de Barcelona (UAB), con
marketing y la economa (Plassmann et al., 2012).
casi treinta aos de experiencia en asesoramiento tico de
investigacin con humanos y animales, toda investigacin
El neuromarketing est en observacin en neuromarketing precisa un aval tico al mismo nivel que
cualquier otra investigacin con humanos, si desea tener el
acadmica y profesional hasta que se reconocimiento de un comit tico. No existe una normati-
decida si aporta pruebas slidas y sus- va propia exclusiva para neuromarketing, sino que la regula-
ceptibles de ser aplicadas a la profesin cin en sus investigaciones se realiza segn la normativa de
del marketing cada comit, asociados a travs de la RCE, y que se basan en
la legislacin propia de los comits de biotica de Europa, de
Espaa y de algunas comunidades autnomas. Segn Josep
El neuromarketing est en fase de desarrollo hasta que la Santal, presidente del Ceeah, las ciencias sociales presen-
comunidad cientfica y profesional se pronuncie claramente tan un aumento de consultas a la comisin en los ltimos
sobre si aporta pruebas slidas y susceptibles de ser apli- aos. Algunas reas de investigacin que tradicionalmente
cadas a la profesin del marketing. Por otra parte el neu- no realizaban consultas de tica en investigacin, como son
romarketing es una realidad que podemos comprobar por las citadas ciencias sociales, la antropologa, la pedagoga o
ejemplo en la inversin en investigacin de instituciones la comunicacin, estn mostrando un aumento de solicitu-
como el Marketing Science Institute y el Institute for the Stu- des para la aprobacin de protocolos (Santal, 2013).
dy of Business Markets, o en que cada vez se incluye ms
como tema de inters en revistas acadmicas de publicidad
Hemos trabajado con tres grupos: inves-
y marketing (Lee et al., 2007).
tigadores en neuromarketing, agencias
Por otro lado, su aparicin, adems de crear inters, trae
de publicidad y empresas de investiga-
consigo un problema que se plantea en muchos campos de
investigacin cientfica: la tica. A este respecto ha recibido cin de mercados
variadas crticas (Ariely, 2010). Una de las ms recurrentes
es la referente a la implicacin en condicionar, manipular o
Segn Santal (2013), los apriorismos no pueden invalidar
limitar la libertad de eleccin de los consumidores. El origen
el objeto de ninguna investigacin. As frente al caso de la
de la neurotica lo encontramos en la primera mitad del si-
tica en investigacin de neuromarketing, el Ceeah afirma
glo XX. La importancia internacional dada a la tica en la
que no debe existir problema por parte de ningn comit
investigacin neurocientfica queda ya reflejada en 1947 en
de tica de investigacin, siempre y cuando se cumplan las
la reunin fundacional de la Federation of EEG and Clinical
normas de consentimiento informado y se respeten los de-
Neurophisiology que tuvo lugar en Londres. Asistieron in-
rechos de los sujetos de investigacin. Toda investigacin
vestigadores internacionales en electroencefalografa (EEG)
en neuromarketing debe cumplir con la tica propia de
con el fin de regular las investigaciones con esta tcnica. En
cualquier protocolo de investigacin. Hecho esto, no existe
1961 se cre la International Brain Research Organization,
ningn planteamiento tico diferente en una investigacin
patrocinada por la Unesco, donde tuvo su origen el concep-
propia del neuromarketing frente a cualquier otro tipo de
to de neurotica en su acepcin actual. En la actualidad, la
investigacin con humanos. Por otro lado desde el Ceeah
International Neuroethics Society se encarga de gestionar y
afirman que, debido al uso de avanzadas tcnicas de inves-
aconsejar la regulacin de la investigacin neurocientfica
tigacin neurocientfica y ante el posible diagnstico de pa-
con implicaciones sociales, legales ticas y polticas. En la
tologas o anomalas de los individuos participantes en la
investigacin clsica en marketing no se plantean acadmi-
investigacin, stos tienen derecho a no saber y as debe
camente problemas ticos con el uso de la tecnologa para
constar en el consentimiento informado previo a la investi-
intereses comerciales (Eaton; Illes, 2007), sin embargo el
gacin (Santal, 2013).
uso de una tcnica que analiza el comportamiento del ce-
rebro para su aplicacin en la venta comercial, s provoca Ante este panorama general, el objetivo de esta investiga-
problemas ticos. Por un lado se manifiesta la posible des- cin ha sido conocer la situacin del neuromarketing en Es-
proteccin de cualquier grupo que pueda ser explotado paa, tanto en el mbito cientfico como en el profesional.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 153


Celia Andreu-Snchez, Aroa Contreras-Gracia y Miguel-ngel Martn-Pascual

2. Metodologa de la investigacin Tabla 1. Distribucin de los grupos de investigacin en neuromarketing por


comunidades autnomas espaolas.
Para alcanzar el objetivo de este estudio, hemos trabajado
S No Relacionada Sin respuesta
con tres grupos de inters: investigadores en neuromarketing,
agencias de publicidad y empresas de investigacin de merca- Andaluca 4 6 0 0
dos, encuestndolos en los meses de abril y mayo de 2013. Aragn 1 1 0 0
Asturias 0 0 1 0
Para estudiar la situacin de la investigacin de neuromar-
keting en Espaa hemos realizado encuestas en las 75 uni- Canarias 0 2 0 0
versidades espaolas. A partir de sus webs hemos buscado Cantabria 0 2 0 0
los grupos de investigacin -grupos, institutos, centros, spin- Castilla La Mancha 1 0 0 0
offs y oficinas de transferencia de resultados de investiga- Castilla y Len 0 7 0 1
cin (otris)- que mostraban alguna lnea de trabajo vincula-
Catalunya 1 7 2 2
da a neuromarketing (neurociencia, publicidad, marketing,
comunicacin). Se han encontrado 112 reas o grupos sus- Comunidad Valenciana 2 3 0 2
ceptibles de tener alguna lnea de investigacin relacionada, Extremadura 0 1 0 0
formadas por 81 grupos de investigacin, 5 institutos, 4 cen- Galicia 1 2 0 0
tros especializados, 2 spin-offs y 20 otris. Hemos contactado Islas Baleares 0 1 0 0
con todas va telfono y correo electrnico plantendoles
La Rioja 1 1 0 0
mediante encuesta si investigaban en alguna lnea de neuro-
Madrid 3 11 0 1
marketing. A continuacin hemos distribuido las respuestas
en base a la universidad a la que pertenecan para poder Murcia 2 1 0 0
obtener resultados coherentes en esta lnea. Navarra 0 2 0 0
Pas Vasco 0 3 0 0

Una cuarta parte de las universidades


espaolas realiza investigacin sobre
neuromarketing bajan con neuromarketing, se les plantea un cuestionario
compuesto por 8 preguntas con el objetivo de conocer:
- modelo de presencia de este servicio;
Para conocer la situacin del neuromarketing en el entor- - formacin de los responsables del mismo;
no profesional, nos interesaba saber si se est ofreciendo - modelos de subcontratacin si los hubiera;
como servicio adicional por parte de las agencias de publici- - protocolos de ofrecimiento a sus clientes;
dad tradicionales. Para ello hemos realizado un muestreo de - tipos de clientes que lo solicitan;
juicio (o de seleccin intencional) para obtener datos sobre - antigedad del servicio en su cartera;
la poblacin. Hemos llevado a cabo la investigacin estu- - nmero de estudios realizados en el ltimo ao; y
diando las 31 agencias que forman la Asociacin Espaola - % de facturacin que implica.
de Agencias de Comunicacin Publicitaria (Aeacp), fundada
Para averiguar la situacin del neuromarketing en las em-
en 1977, cuyos miembros facturan el 85% de la inversin
presas espaolas de investigacin de mercados y as tener
en publicidad gestionada a travs de agencias en Espaa
una visin ms completa en el mbito profesional en Espa-
(Aeacp, 2013).
a, hemos llevado a cabo de nuevo un muestreo de juicio
http://www.agenciasaeacp.es/agencias/agencias_asociadas.asp
(o de seleccin intencional). Seleccionamos trabajar con la
Considerando esta muestra como representativa, hemos Asociacin Nacional de Empresas de Investigacin de Mer-
contactado telefnicamente o mediante correo electrni- cados y Opinin Pblica (Aneimo) que, fundada en 1978,
co y les hemos planteado si la agencia cuenta con un de- aglutina las 16 agencias lderes del sector. Actualmente
partamento de neuromarketing o si ofrecen este servicio a cuenta con un volumen de negocio de las empresas asocia-
sus clientes. A excepcin de 2 agencias que no han dado das que supone cerca de 300 millones de euros y en ellas
respuesta, hemos obtenido satisfactoriamente los datos de trabajan ms de 5.000 empleados (Aneimo, 2013).
todas las dems. A las que dan una respuesta positiva y tra- http://www.aneimo.com/asociados.php
Los investigadores consideraron
esta muestra como representa-
tiva. El mtodo de investigacin
con Aneimo es idntico al indica-
do antes: contacto telefnico o
por correo electrnico con las em-
presas asociadas para averiguar
si cuentan con un departamento
especializado. A las empresas con
respuesta afirmativa, les reali-
Figura 2. Universidades espaolas que investigan en neuromarketing. zamos un segundo cuestionario

154 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Situacin del neuromarketing en Espaa

compuesto por las mismas pregun-


tas planteadas a las agencias de
Aeacp sobre el modelo de neuro-
marketing en sus empresas.
3. Resultados
Los resultados obtenidos sobre la
investigacin cientfica indican que
el 21% de las 75 universidades es-
paolas cuenta con algn grupo, Figura 3. Relacin de las agencias de publicidad y comunicacin de Aeacp con el neuromarketing.
instituto o centro que investiga en
neuromarketing, y el 4% cuenta
con algn grupo con investigacin relacionada. Dos terceras el 37% cuenta con un departamento de neuromarketing u
partes de las universidades espaolas no presentan ninguna ofrece este servicio a sus clientes.
lnea de investigacin directa o relacionada. No obtuvimos
La encuesta a las seis empresas de Aneimo con departamen-
respuesta de 6 universidades (8%).
to de neuromarketing o con este servicio en cartera (An-
Las universidades espaolas que realizan investigacin lisis e Investigacin, Block de Ideas S.L., Gfk Emer Market
en neuromarketing o en temas relacionados son: A Coru- Research Solutions, Millward Brown Spain, Quota Research
a, Autnoma de Barcelona, Autnoma de Madrid, Cdiz, S.A. y TNS/Kantar) presenta los siguientes resultados:
Castilla La Mancha, Complutense de Madrid, Granada, La
- Cinco de ellas tienen departamento de neuromarketing
Rioja, Mlaga, Miguel Hernndez, Murcia, Oviedo, Pablo de
propio, que est formado por un 45% de psiclogos y un
Olavide, Politcnica de Cartagena, Pompeu Fabra, Rey Juan
11% de ingenieros. El 44% restante de los departamentos
Carlos, Rovira i Virgili, Valncia y Zaragoza.
estn formados por socilogos, publicistas y economistas
La distribucin por comunidades autnomas (tabla 1) mues- principalmente. Llama la atencin la ausencia de neuro-
tra que la investigacin se desarrolla principalmente en An-
daluca, Madrid, la Comunidad Valenciana y Murcia.
Tabla 2. Las agencias de publicidad y comunicacin de Aeacp con
Los resultados de las agencias de publicidad y comunica- departamento o servicios de neuromarketing
cin (figura 3 y tabla 2) muestran que el 13% cuenta con un
departamento de neuromarketing u ofrecen este servicio a Con departamento Sin departamento de neu-
Sin respuesta
de neuromarketing romarketing
sus clientes. La mayora (81%) de agencias no cuentan con
un departamento al respecto ni ofrecen este servicio a sus Gaps Arena 360 Cheil Spain
clientes. No obtuvimos respuesta de 2 de las 31 agencias Leo Burnett Iberia Arnold Madrid Shackleton
contactadas. McCann Bungalow25
VCCP Contrapunto BBDO
DDB
Una quinta parte del sector publicitario
DEC
profesional muestra inters real en neu-
Del Campo Saatchi & Saatchi
romarketing
Draftfcb Spain
El Laboratorio

La encuesta realizada a las cuatro agencias que s cuentan Evora Marketing y Publicidad
con departamento de neuromarketing u ofrecen dicho GMR Marketing
servicio a sus clientes (Gaps, Leo Burnett Iberia, McCann y Grey Group
VCCP) presenta los siguientes resultados: Havas Worldwide Spain
- Dos de ellas lo subcontrata a empresas especializadas, Innocean Worldwide
una cuenta con un departamento de neuromarketing pro- La Frmula
pio, y la otra no da una respuesta concreta.
JWT
- Tres ofrecen estudios de neuromarketing para optimizar
LOLA
los resultados y las necesidades que puedan tener sus
clientes. Ogilvy & Mather
- Los principales clientes que solicitan este tipo de servicios Publicis Comunicacin
pertenecen a los sectores del gran consumo (40%) y del Sra. Rushmore
entretenimiento (20%). TBWA
- Ofrecen estos servicios desde hace menos de dos aos.
Tactis Europe
- La facturacin correspondiente a los estudios de neuro-
marketing es inferior al 5% del total de las agencias. Tapsa
Tiempo/BBDO
La investigacin en las empresas de investigacin de mer-
Zapping/M&CSaatchi
cados y opinin pblica que forman Aneimo muestra que

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 155


Celia Andreu-Snchez, Aroa Contreras-Gracia y Miguel-ngel Martn-Pascual

desarrollo del neuromarketing en


las empresas de investigacin de
mercados que en las agencias de
publicidad y comunicacin, puede
que por la alta especializacin ne-
cesaria en los estudios de neuro-
marketing.
Las cuestiones ticas sobre estos
Figura 4. Resultados del sector profesional de la publicidad y el marketing en Espaa. servicios preocupan mucho a la
sociedad y cada vez implican ms
a las ciencias sociales. El hecho de
cientficos en la recoleccin y anlisis de los datos. que no exista una normativa propia de neuromarketing que
- Una subcontrata los servicios de neuromarketing a em- obligue a toda investigacin profesional realizada en este
presas especializadas. rea a tener el aval de un comit de tica, provoca que bue-
- Los servicios de neuromarketing se presentan a los clien- na parte de la investigacin profesional llevada a cabo en
tes como una herramienta capaz de optimizar los resul- esta lnea carezca de registros pblicos y transparentes. Por
tados y las necesidades de los mismos (33%), como com- ello, sera interesante continuar esta lnea de trabajo para
plementaria a las tcnicas tradicionales de auto-reporte averiguar cmo regula la actual legislacin la investigacin
(34%) y como una herramienta eficaz capaz de aumentar neurocientfica en Espaa y qu repercusiones tiene carecer
el nmero de ventas de los clientes (33%). del aval cientfico de un comit de tica en la investigacin
- Los principales clientes pertenecen a los sectores del gran en neuromarketing. Es posible que estemos ante un gran
consumo (62%) y automovilstico (13%). avance del conocimiento que se est llevando a cabo en el
- La mayora de las empresas ofrece este servicio desde mbito profesional y que, por intereses econmicos de los
hace 2 aos o ms. clientes (marcas o agencias) no se acaba haciendo pblico
- A lo largo del ltimo ao, el 40% ha realizado entre 10 y 30 entre la sociedad, en general, y entre todos los profesiona-
estudios de neuromarketing, mientras que el 60% restan- les y tericos de la comunicacin, en particular.
te ha realizado menos de 10.
- Este tipo de encargos suponen menos de un 5% de la fac-
turacin total para 4 de las empresas. Una de ellas afirma Es posible que estemos ante un gran
obtener entre un 10 y un 20% de la facturacin a travs de avance del conocimiento que se lleva a
servicios de neuromarketing. cabo en el entorno profesional y que por
Si tenemos en cuenta los resultados procedentes de las intereses econmicos no se hace pblico
agencias de publicidad y de las empresas de investigacin
de mercados de manera conjunta (figura 4), obtenemos
que la quinta parte del sector profesional de la publicidad Por otro lado, este trabajo abre el camino para continuar
y el marketing en Espaa (un 21,3%) cuenta con un depar- investigando las tcnicas neurocientficas (electroencefalo-
tamento de neuromarketing u ofrece dicho servicio en su grafa, resonancia magntica funcional, tomografa por emi-
cartera. La mayor parte del sector profesional, un 74,5%, no sin de positrones, etc.) que actualmente estn teniendo
trabaja en neuromarketing. una mayor incidencia en el rea de la publicidad y el mar-
keting en Espaa. Igualmente entendemos que es necesario
4. Discusin y conclusiones
mantener esta lnea para conocer la eficacia de cada una
El neuromarketing en Espaa presenta un inters creciente de estas tcnicas en el rea de la comunicacin y as ir aco-
en la investigacin y en el mbito profesional. Una cuarta tando la utilidad, o no, del incipiente campo de estudio del
parte de las universidades espaolas estn realizando inves- neuromarketing.
tigacin sobre neuromarketing. Teniendo en cuenta la reali-
dad actual de la investigacin en Espaa, el neuromarketing Bibliografa
es una disciplina emergente al igual que en otros pases. Sin
Andreu-Snchez, Celia; Martn-Pascual, Miguel-ngel
embargo, si atendemos a criterios de publicacin cientfica
(2014). Selling the brain: Representation of neuroscience
internacional, observamos que en los ltimos aos (de 2004
in advertising. En: Grabowski, Michael (ed.) Media on the
a octubre de 2013) slo 3 publicaciones realizadas por gru-
brain. En prensa.
pos espaoles estn incluidas en la base de datos WoS de
Thomson Reuters. Buena parte de las investigaciones se ha- Ariely, Dan; Berns, Gregory S. (2010). Neuromarketing:
cen al margen de la investigacin neurocientfica estableci- the hope and hype of neuroimaging in business. Nature re-
da, aunque mediante equipos multidisciplinares, donde no views. Neuroscience, April, v. 11, n. 4, pp. 284-292.
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Por su parte, una quinta parte del sector publicitario pro-
fesional muestra inters real en neuromarketing, bien con Asociacin de Empresas de Investigacin de Mercados y
un departamento propio, bien ofreciendo en su cartera di- Opinin. Asociados y sus servicios.
chos servicios contratados a terceros. Se produce un mayor http://www.aneimo.com/asociados.php

156 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Situacin del neuromarketing en Espaa

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El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 157


Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas
espaolas
Hilario Hernndez-Snchez y Natalia Arroyo-Vzquez
Hilario Hernndez-Snchez, director de Anlisis y Estudios de la Fundacin Germn Snchez Rui-
prez, es licenciado en geografa e historia y con estudios de biblioteconoma y documentacin
por la Universidad de Salamanca. Participa habitualmente en cursos de formacin y foros profe-
sionales y es autor de publicaciones sobre bibliotecas pblicas, la lectura y la gestin de servicios
culturales. Director de estudios sobre la situacin y evolucin de las bibliotecas pblicas en Espaa
(2001, 2003, 2008 y 2009) promovidos por el Ministerio de Cultura y el Proyecto Tibidabo. Bibliote-
cas Pblicas en Ciudades y Regiones de Europa. Desde la FGSR ha dirigido el proyecto Observatorio
del Libro y la Lectura de Extremadura y varios estudios para Castilla y Len, Castilla-La Mancha, An-
daluca y Euskadi. Es presidente del Comit Cientfico del Observatorio de la Lectura de Andaluca.
http://orcid.org/0000-0001-5510-5297
Anlisis y estudios
Fundacin Germn Snchez Ruiprez
http://www.directorioexit.info/ficha2937
hilario.hernandez@fundaciongsr.es

Natalia Arroyo-Vzquez es responsable de medios sociales en el del rea de Comunicacin Digital


de la Fundacin Germn Snchez Ruiprez desde 2012. Anteriormente ha estado vinculada a esta
institucin como documentalista en el Departamento de Anlisis y Estudios. Autora del libro Infor-
macin en el mvil y del Informe APEI sobre movilidad, participa en encuentros, congresos y otros
foros profesionales y ha publicado varios artculos y comunicaciones. Tiene una amplia experien-
cia impartiendo formacin especializada al personal de bibliotecas y centros de documentacin
en el uso de los medios sociales y de dispositivos mviles en la biblioteca. Es miembro del Grupo
ThinkEPI y publica habitualmente en el blog Biblioblog. Es licenciada en documentacin por la Uni-
versidad de Salamanca, donde actualmente completa sus estudios de doctorado.
http://orcid.org/0000-0002-4692-3420
rea de Comunicacin Digital
Fundacin Germn Snchez Ruiprez
http://www.directorioexit.info/ficha820
narroyo@fundaciongsr.es

Resumen
Las bibliotecas en Espaa, como otras instituciones, se estn viendo afectadas por la crisis econmica. Se analiza, a la luz
de los datos estadsticos disponibles, en qu manera y cules son sus primeras consecuencias. Adems de la importante
disminucin del gasto en adquisiciones y la consecuente desactualizacin de las colecciones, en 2012 se observa la desapa-
ricin de puntos de servicio y la reduccin del personal, a la vez que se registra una creciente demanda de los servicios de
biblioteca. Tambin se pone de manifiesto el cambio de hbitos de consumo de contenidos y se presta una especial aten-
cin a lo digital, otro de los rasgos que ms afectan a las bibliotecas en la actualidad. Datos de 2012: los gastos corrientes
de las bibliotecas espaolas ascendieron a 990,1 millones de euros (+0,54% sobre 2010), aunque en realidad es -5%, si se
tiene en cuenta el incremento del IPC. El gasto de personal representa un 66,9%. Las bibliotecas pblicas (BPs) registran 594
empleados menos que en 2010 y las universitarias 154 (-5,6% y -2,6% respectivamente). Las BPs incorporaron 3,5 millones
de volmenes (-31,2% / 2010). Visitas: total 216,4 millones (BPs +20,5% / 2010). 401 bibliotecas (20%) no disponan de or-
denadores para uso pblico y 46,5% bibliotecas estaban an sin opac.
Palabras clave
Bibliotecas, Crisis econmica, Bibliotecas pblicas, Bibliotecas universitarias, Colecciones, Personal, Adquisiciones, Utiliza-
cin, Visitas, Prstamos, Gastos, Estadsticas, Espaa, Estadsticas bibliotecarias.

Title: Effects of the economic crisis on Spanish libraries

Abstract
Libraries in Spain, like other institutions, have been affected by the economic crisis. The effects and their consequences are
studied in this paper, based on available library statistics. A significant decrease in expenditure for materials, the downgra-

Artculo recibido el 15-02-2014


Aceptacin definitiva: 28-02-2014

158 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas espaolas

ding of collections, library closures and a growing increase in usage were observed in 2012. Changes in content consumption
habits are also highlighted, with special attention to adaptations to digital change. Facts 2012: the operating costs of Spa-
nish libraries amounted to 990.1 million euros (+0.54% compared to 2010); if the increase in the CPI is taken into account,
the cost increase is actually 5%. Personnel expenses represent 66.9%. Public libraries (PLs) reported 594 fewer employees
than in 2010 and there were 154 fewer in academic libraries (-5.6% and -2.6%, respectively). The PLs incorporated 3.5 mi-
llion volumes (-31.2% compared to 2010). Visits to libraries: Total 216.4 million (in PLs +20.5% / 2010); 401 libraries (20%)
did not have computers for public use and 46.5% had no opac yet.
Keywords
Libraries, Public libraries, Academic libraries, Economic crisis, Librarians, Acquisitions, Expenditures, Usage, Visits, Loans,
Statistics, Spain, Library statistics

Hernndez-Snchez, Hilario; Arroyo-Vzquez, Natalia (2014). Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas espao-
las. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 158-164.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.08

1. Introduccin consecuencias que estn teniendo en las bibliotecas, as como


la adaptacin a la realidad digital, es la motivacin de este
Es evidente que las bibliotecas en Espaa, al igual que en trabajo. El tema, como sealaba Anglada (2012), es cunto
otros pases, se estn viendo afectadas por la crisis econ- bajarn y dnde se aplicarn los recortes, pero tambin qu
mica global. La bibliografa refleja la preocupacin por los consecuencias tendrn estos recortes sobre el sistema biblio-
recortes presupuestarios en estados de la cuestin ms tecario espaol. A partir de los ltimos datos disponibles, co-
amplios sobre determinados tipos de bibliotecas (Carrin- rrespondientes a 2012, ya se pueden avanzar algunas.
Gtiez, 2013) y analizando aspectos concretos como la
reaccin de los profesionales (Gmez-Hernndez, 2010), El precedente de este trabajo est en dos notas que se pu-
a travs de experiencias de las propias bibliotecas (Merlo- blicaron en el blog Biblioblog (Arroyo-Vzquez; Hernndez-
Vega, 2013), en estudios sobre el impacto en determinadas Snchez; Villoldo; Villoldo, Hernndez-Snchez; Arroyo-
comunidades autnomas (Gutirrez-Santana et al., 2010) o Vzquez, 2012) y que ya avanzaban algunos de los puntos
la necesidad de poner en valor sus servicios con estudios que se analizan aqu.
sobre el retorno de la inversin en bibliotecas como el re-
cientemente publicado por Fesabid (Gmez-Yez, 2014).
2. El problema de las estadsticas de bibliotecas
Los datos que publica el Instituto Nacional de Estadstica
(INE)1 con periodicidad bienal constituyen la fuente princi-
pal para el anlisis de la situacin de las bibliotecas en este
La demanda de los servicios biblioteca- trabajo. Estos datos se refieren a varios tipos de bibliotecas:
rios no ha dejado de crecer en la ltima Nacional, centrales de comunidades autnomas, pblicas,
dcada, incluso se ha acentuado duran- para grupos especiales de usuarios, de instituciones de en-
te los aos en que se produce la crisis seanza superior y especializadas. Se ha tomado en esta
ocasin la serie comprendida entre 2002 y 2012, ambos
econmica incluidos, siendo ese el ltimo ao del que se dispone de
datos.
En otros pases, las consecuencias de la crisis econmica Como fuente complementaria se han estudiado los datos de
mundial son tambin visibles. En el Reino Unido se cerraron bibliotecas pblicas del Ministerio de Educacin, Cultura y
ms de 200 bibliotecas pblicas en el ao fiscal 2011-2012 Deporte (MECD), que se publican cada ao. En la web estn
como consecuencia de los recortes; el personal se ve susti- disponibles los datos desde 2007 hasta 2011. Han sido com-
tuido por voluntarios y se observa una tendencia descenden- pletados con la serie de 2001 a 2005, obtenida del estudio
te en el uso de las bibliotecas (Anstice, 2013). Los recortes Las bibliotecas pblicas en Espaa (Hernndez-Snchez,
tambin se han hecho notar en EUA desde 2009 tanto en el 2008).
personal y los horarios de apertura como en las colecciones, http://www.mcu.es/bibliotecas/MC/EBP/index.html
servicios tecnolgicos y salarios (ALA, 2013).
Si bien estas series estadsticas permiten estudiar la evolu-
El futuro de las bibliotecas se ha convertido en uno de los cin de las bibliotecas a lo largo de toda una dcada, pre-
temas ms recurrentes, aunque desde un punto de vista sentan varios problemas.
ms tecnolgico, y es que el cambio digital abre nuevos
En primer lugar, son publicadas de forma parcial, lo que li-
frentes en la configuracin de los servicios bibliotecarios de
mita seriamente su anlisis. En el caso del INE, no es posible
los prximos aos. Ambos aspectos, la economa y lo digital,
consultar los datos por tipo de biblioteca y comunidad au-
definen a las bibliotecas en la actualidad.
tnoma simultneamente, excepto en los apartados de uni-
La necesidad de contar con datos objetivos que pongan de dades administrativas y puntos de servicio, sino que slo se
manifiesto los efectos de los recortes presupuestarios y las muestran los datos totales para cada comunidad autnoma

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 159


Hilario Hernndez-Snchez y Natalia Arroyo-Vzquez

unidades administra,vas puntos de servicio


64,2
50,4 52,2
5.608
5.276 36,8 41,1
31,4
4.590
4.211
3.832

2002 2004 2006 2008 2010 2012

Grfico 2. Gasto en adquisiciones en bibliotecas pblicas, 2002-2012


(millones de euros).

aspectos no quedan reflejados, existen series incompletas


2002 2004 2006 2008 2010 2012
y conceptos dudosos y sin embargo constituyen una parte
cada vez ms importante de la actividad de las bibliotecas.
Grfico 1. Evolucin del nmero de puntos de servicio y unidades
administrativas en bibliotecas pblicas, 2002-2012. Todas estas limitaciones impiden obtener una visin com-
pleta y actual de la realidad de las bibliotecas de nuestro
pas, que debe ser dibujada con cautela tras un cuidadoso
proceso de observacin y tratamiento de los datos y, en oca-
o los datos totales por tipo de biblioteca. Estos son los nive-
siones, con reservas a la hora de emitir conclusiones.
les de desagregacin ms detallados que se proporcionan,
a pesar de que cada biblioteca responde a la encuesta de 3. La evolucin de las bibliotecas en la ltima
forma individualizada. dcada
En los datos del INE se han detectado adems bailes con-
3.1. Acceso a los servicios bibliotecarios
tables en la clasificacin de un grupo de bibliotecas (y sus
puntos de servicio), que a lo largo de los ltimos diez aos Las bibliotecas pblicas constituyen el grupo ms numeroso
se incluyen alternativamente entre las centrales de comuni- del sistema bibliotecario espaol. Sus 4.211 unidades admi-
dades autnomas o entre las pblicas, sin duda por su doble nistrativas en 2012 suponen el 61,9% del total, lo que les
funcin, pero que generan en estos tipos oscilaciones artifi- concede un gran peso: los cambios que se producen en este
ciosas de un ao a otro. grupo afectan notablemente al conjunto. Las bibliotecas
especializadas son el siguiente grupo ms numeroso, con
Por otra parte, algunas de las series estn incompletas. Es no-
2.084 unidades administrativas. El 7,9% restante lo compo-
table la ausencia de la mayor parte de las bibliotecas de Cata-
nen bibliotecas universitarias (285), para grupos especficos
lunya en la serie del MECD en 2011, en la que se registran tan
de usuarios (240), centrales de comunidades autnomas
slo los datos correspondientes a las tres bibliotecas pblicas
(14) y la Biblioteca Nacional.
del Estado catalanas. El INE advierte de que las cifras sobre
gastos corrientes slo representan entre un 77,7% y un 64,6%
de los casos, dependiendo de sus captulos.
Las bibliotecas pblicas constituyen el
Teniendo esto en cuenta, as como otros aspectos puntuales
que se citarn a lo largo del texto, es difcil manejar y ana-
grupo ms numeroso del sistema bi-
lizar los datos econmicos, algo que en la actual situacin bliotecario espaol: 4.211 unidades ad-
de crisis resulta absolutamente imprescindible, dado que ministrativas en 2012 que suponen el
es necesario contar con una informacin rigurosa para eva- 61,9% del total
luar el coste del servicio, su eficacia y argumentar su posible
mantenimiento ante los poderes pblicos y ante la socie-
dad. Son los profesionales de las bibliotecas los primeros
La crisis econmica incide directamente en el nmero de
interesados en que esa informacin sea lo ms fidedigna
puntos de servicio en 2012, ao en que se registran 63 me-
posible y totalmente transparente.
nos que en 2010. Esta reduccin se debe fundamentalmen-
A todo ello hay que aadir que los datos no abarcan todas te a la desaparicin de 332 puntos de servicio de biblioteca
las reas de actividad de las bibliotecas, como puede ser el pblica, aunque una pequea parte de la diferencia estara
uso de otros servicios diferentes del prstamo (lectura o es- provocada por ese baile contable explicado anteriormen-
tudio en sala, uso de los servicios de informacin y referen- te. Sin embargo, los datos indican que en estos dos aos
cia, uso de recursos informticos o asistencia a actividades), el nmero de unidades administrativas se ha incrementado
y que el ltimo ao del que se dispone informacin es 2012. en 227, lo cual se podra interpretar como una prdida de
Los datos relacionados con los servicios en lnea constituyen puntos de servicio fundamentalmente en unidades adminis-
un apartado especialmente mejorable, puesto que algunos trativas con ms de una biblioteca.

160 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas espaolas

11,1
2,91 2,94 bibliotecas
2,80
2,65
2,40 2,35
7,2 7,3

5,3

3,2 3,5
bibliotecas
pblicas

2002 2004 2006 2008 2010 2012


2002 2004 2006 2008 2010 2012

Grfico 3. Empleados en equivalencia a tiempo completo por punto de Grfico 4. Evolucin del nmero de adquisiciones de documentos en el
servicio, 2002-2012. conjunto de las bibliotecas y en bibliotecas pblicas, 2002-2012 (millones).

La crisis tambin est incidiendo en la reduccin de los ho- paralela al gasto en personal, que por el contrario crece, se
rarios de las bibliotecas. Ha aumentado el nmero de bi- sospecha que se est incrementando la contratacin a tra-
bliotecas con horarios de hasta 10 horas semanales (son en vs de empresas, tal y como sealan Hernndez-Snchez,
2012 un 17,6% ms que en 2010) y se ha reducido ligera- Gmez-Hernndez y Merlo-Vega (2014).
mente, en un 0,8%, el nmero de bibliotecas con horarios
En 2012 las bibliotecas pblicas registran 594 empleados
superiores a las 40 horas semanales.
menos que en 2010 y las universitarias 154, lo que supo-
3.2. El gasto en bibliotecas, lastrado por los recortes ne un descenso del 5,6% y del 2,6% respectivamente. En el
en adquisiciones caso de la Biblioteca Nacional fue 2010 el ao en el que se
rompi la tendencia al alza y se produce en 2012 una pr-
En 2012 los gastos corrientes de las bibliotecas espaolas dida de 143 empleados en equivalencia a tiempo completo
ascendieron a 990,1 millones de euros, producindose un con respecto a 2008.
crecimiento del 0,54% con respecto a los gastos de 2010.
Este mantenimiento ligeramente al alza de las asignaciones En 2012 se observa cmo la media de empleados por cada
presupuestarias a las bibliotecas significa en realidad un de- punto de servicio (2,35) cae a su valor ms bajo de los lti-
crecimiento en torno al 5%, si se tiene en cuenta el incre- mos diez aos en el conjunto de las bibliotecas espaolas.
mento del IPC durante 2011 y 2012 (de 3,2 y 2,4 respectiva- El aumento del nmero de contratos a tiempo parcial se de-
mente, segn recoge el INE). duce por la bajada en la tasa de equivalencia2, que pas de
0,86 en 2008 a 0,82 en 2012.
Es en el captulo de gastos de adquisiciones donde se obser-
va un descenso generalizado desde 2010, y muy especial-
mente en las bibliotecas pblicas, donde en 2012 se sita en La disminucin del nmero de adquisi-
niveles inferiores a los de 2006.
ciones es significativa en las bibliotecas
Los gastos de personal mantienen su crecimiento y llegan a pblicas, que en 2012 registran incor-
representar un 66,9% del total en 2012. En bibliotecas p- poraciones por un total de 3,5 millones
blicas ese porcentaje se acenta an ms, llegando al 74,0%
del gasto corriente, mientras que el gasto en adquisiciones
de volmenes, un 31,2% menos que en
se ve reducido al 8,7%, lo que pone en evidencia cierto des- 2010
equilibrio presupuestario. A modo de referencia, en 2008 el
15,6% de los gastos corrientes se destinaban a adquisicio-
nes en las bibliotecas pblicas y el 65,7% a personal.
3.4. Las colecciones de las bibliotecas, desactualizadas
Es llamativo el caso de la Biblioteca Nacional, que en 2012
La adquisicin de documentos en las bibliotecas fue uno de
consigna un gasto en adquisiciones del 5% de lo que se gas-
los primeros captulos en reflejar los signos de los recortes
taba en 2002. El punto de inflexin se produce antes de la
econmicos, los datos de 2010 mostraban ya los primeros
crisis, siendo 2008 el primer ao que comienza a reflejar un
descensos. En 2012 la reduccin en el nmero de adquisi-
descenso acusado.
ciones contina y se acenta, de forma paralela a la impor-
3.3. Personal bibliotecario tante reduccin en el correspondiente captulo del gasto, a
pesar de lo que puede parecer a simple vista.
El personal bibliotecario comienza a verse directamente
afectado por la crisis econmica en 2012, especialmente en Los datos para el conjunto de las bibliotecas manifiestan un
las bibliotecas pblicas y universitarias. Al descenso mode- fuerte incremento en el nmero de adquisiciones en 2012,
rado en el nmero de personal se aade un aumento en pero que es debido a la incorporacin de ms de seis mi-
el nmero de contratados a tiempo parcial en todo tipo de llones de manuscritos en bibliotecas especializadas de ar-
bibliotecas. Teniendo en cuenta que esta tendencia no es chivos y museos en Andaluca y que representan el 44,5%

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 161


Hilario Hernndez-Snchez y Natalia Arroyo-Vzquez

de las altas a nivel nacional y en todas las bibliotecas. En 3.5. Crece la demanda de los servicios bibliotecarios
2010 ocurri algo similar con el registro excepcional de 1,7
La demanda de los servicios bibliotecarios no ha dejado de
millones de libros electrnicos, la mayora en bibliotecas es-
crecer en la ltima dcada, incluso se ha acentuado durante
pecializadas en los centros de investigacin madrileos. Si
los aos en que se produce la crisis econmica, a partir de
se obvian estos datos que producen efectos al alza que no
2008, tal y como anticip Gmez-Hernndez (2010). El to-
se ajustan a la realidad general, se obtiene como resultado
tal de visitas recibidas en las bibliotecas en 2012 ascendi
una reduccin media anual del 7,9% en el nmero de altas
a 216,4 millones, cifra que aumenta ligeramente con res-
incorporadas a las bibliotecas entre 2008 y 2012.
pecto a 2010. Las bibliotecas pblicas han registrado un im-
portante incremento del nmero de visitas, el 20,5% entre
El gran descenso en el nmero de adqui- 2008 y 2012. El barmetro Hbitos (2013) recoge adems
un incremento en la frecuencia de asistencia a bibliotecas
siciones lleva a pensar que las coleccio- entre 2010 y 2012. Sin embargo, el nmero de visitas en
nes estn envejeciendo bibliotecas universitarias se redujo en un 5,4%, siguiendo la
tendencia a la baja iniciada ya en 2008.
La disminucin del nmero de adquisiciones es especial- El nmero de usuarios inscritos tambin va en aumento:
mente significativa en las bibliotecas pblicas, que en 2012 en 2012 se suman 2,3 millones con respecto a 2010 (12,8%
registran incorporaciones por un total de 3,5 millones de vo- ms), de manera que el 43,2% de la poblacin espaola es-
lmenes, casi la tercera parte menos (-31,2%) que en 2010. tara inscrita en alguna biblioteca. Este incremento es ge-
Tras el descenso acumulado desde 2008, la incorporacin neralizado en prcticamente todo tipo de bibliotecas y en
de novedades en las bibliotecas pblicas en 2012 alcanza todas las comunidades autnomas.
valores similares a los de diez aos antes, en 2002 (3,2 mi-
Este dato no ha dejado de crecer a lo largo de la ltima d-
llones de volmenes), y bastante lejos de los 4,5 millones
cada, con un incremento medio anual de 6,2% en los lti-
registrados en 2006.
mos diez aos, si bien es a partir de 2008 cuando se registra
Las adquisiciones que ms se han reducido son los docu- un crecimiento ms importante. La clave de esta evolucin
mentos audiovisuales, sonoros y electrnicos, que acumu- ha sido el aumento de usuarios de las bibliotecas pblicas,
lan un 35,4% de descenso entre 2008 y 2012 en el conjunto que pasan de 8,2 millones de inscritos en 2002 a 15,6 millo-
del sistema de bibliotecas. En el caso de las bibliotecas p- nes en 2012.
blicas el porcentaje es mayor y alcanza el 43,6%. Pero tam-
bin se observa una importante reduccin en las altas de
libros, que suponen una tercera parte menos de las registra- Alrededor del 43% de la poblacin espa-
das entre 2008 y 2012. ola est inscrita en alguna biblioteca
Las colecciones, por el contrario, no tendieron a la baja en
2012, sino que muestran un ligero incremento. Aunque se
podra interpretar de forma positiva que las bibliotecas p- Los ndices de prstamo se mantienen ligeramente al alza,
blicas casi hayan alcanzado los 1,5 libros por persona que aunque lejos del importante crecimiento conocido en aos
recomiendan las Directrices Ifla/Unesco para el desarrollo anteriores. El servicio de prstamo contina siendo el ser-
del servicio de bibliotecas pblicas, el gran descenso en el vicio ms utilizado, pero su evolucin est viendo cambios
nmero de adquisiciones lleva a pensar que las colecciones en su composicin y en funcin de la tipologa bibliotecaria.
estn envejeciendo. Los libros impresos constituyen el tipo de documento ms
prestado en toda clase de biblio-
tecas: representan las dos terce-
ras partes (66,0%) de los prsta-
20,4
mos del conjunto del sistema, un
porcentaje similar al registrado en
18,1
las bibliotecas pblicas (65,4%) y
16,3
14,8
15,6 universitarias (68,4%).
13,9 13,8
12,6
11,9
Durante 2012 en las bibliotecas
9,8
10,8 pblicas se prest un total de
8,6 56,6 millones de documentos, un
descenso de 6,1% con respecto
al dato de 2010 (60,2 millones)
2,08 2,08 2,12 2,11 2,06
que rompe la evolucin ascen-
2,01
dente de la ltima dcada. Ese
descenso se debe especialmente
2002 2004 2006 2008 2010 2012 a los audiovisuales (1,9 millones
menos), a los documentos sono-
Total Pblicas Universitarias
ros (casi un milln menos), a las
Grfico 5. Evolucin del nmero de usuarios 2002-2012 (millones). publicaciones peridicas y a otros

162 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas espaolas

documentos, mientras que el prstamo de libros se mantie- En 2012 el INE registra por primera vez el nmero de lec-
ne casi en el mismo valor de 2010, con un ligero ascenso. tores de libros electrnicos de que disponen las bibliotecas
Esta desaceleracin en el prstamo de libros impresos no se espaolas: un total de 4.908 dispositivos, de los que cerca
ha visto compensada por el prstamo de libros electrnicos, de las tres cuartas partes (71,6%) pertenecen a bibliotecas
que se mantiene en niveles realmente modestos. pblicas, y una quinta parte (19,3%) a las universitarias. Hay
indicios de que se trata de una herramienta de lectura con-
centrada en unas pocas bibliotecas: slo 1 de cada 10 biblio-
Dos de cada diez bibliotecas no dispo- tecas pblicas dispone de servicios de consulta en sala de
nen de ordenadores y terminales infor- libros electrnicos.
mticos de uso pblico: hay todava 401 En el captulo de automatizacin, es enorme la cifra de bi-
bibliotecas pblicas sin ellos bliotecas sin catlogo de consulta pblica (opac) en 2012,
casi la mitad (46,5%) no lo tienen. En el caso de las bibliote-
cas pblicas el porcentaje es muy similar, 43,8%.
Una tendencia similar sigue el prstamo de documentos au- La presencia en internet es otra de las tareas pendientes.
diovisuales, grupo que constituye el segundo en volumen Los datos de 2010 publicados por el INE, los ltimos disponi-
(25,4%) tras el prstamo de libros en las bibliotecas pbli- bles, sealaban que un tercio de las bibliotecas tienen web,
cas. Sin embargo, el prstamo de documentos sonoros, que proporcin casi idntica a la de las bibliotecas pblicas. Los
en 2002 registraba valores superiores a los audiovisuales co- datos del MECD correspondientes a 2011 no indican avan-
mienza desde 2006 cuando los recortes presupuestarios ces en este apartado en el caso de las bibliotecas pblicas.
no haban hecho an su aparicin un progresivo descen-
so hasta situarse en 2012 en valores que representan poco
ms de la mitad de los recogidos en 2004, pasando de 136 Las bibliotecas pblicas no han podido
documentos sonoros por cada mil habitantes a 59. Esta evo-
responder adecuadamente a la crisis
lucin se explica por los cambios en los hbitos de consumo
de msica, en los que los soportes fsicos han sido sustitui-
dos por el acceso y descargas a travs de internet.
4. Conclusiones sobre el estado de las
En el caso de libros y audiovisuales los descensos en el prs-
tamo, que se producen a partir de 2012, son posteriores al re- bibliotecas en 2012
corte en el presupuesto de adquisiciones, que ya se observ Coincidiendo con los aos en que se produce la crisis econ-
en 2010. Por lo tanto, la explicacin de esta desaceleracin tal mica se observa una mayor demanda de los servicios biblio-
vez haya que buscarla en los problemas que estn teniendo tecarios por parte de los ciudadanos, como queda patente
las bibliotecas para la renovacin de las colecciones. a travs de los ndices de visitas e inscritos. Sin embargo,
3.6. Estancamiento y captulos pendientes en aspec- las bibliotecas pblicas no han podido responder adecua-
damente a la crisis, a las demandas que ha generado entre
tos tecnolgicos
los ciudadanos, al menos en lo que se refiere a los servicios
El nivel de equipamiento informtico de las bibliotecas espa- de prstamo, que son precisamente los ms utilizados (H-
olas en 2012 mantiene prcticamente los mismos ndices bitos, 2013). Y no han podido hacerlo por los recortes que
que en 2010 y, en algunos casos, que en 2008. Estos ltimos han constreido seriamente la renovacin de sus coleccio-
aos no parecen traer una puesta al da para las bibliotecas nes.
que carecan de tales equipamientos.
Dos de cada diez bibliotecas no dis-
ponen de ordenadores y terminales
informticos de uso pblico y hay
todava 401 bibliotecas pblicas sin 53,6 54,8

ellos. La inmensa mayora de las bi- 47,8


bliotecas (95,6%) dispone de ordena- 41,8
44,2 43,8

dores o terminales informticos para


gestin interna. La media de ordena-
dores conectados a internet para uso
pblico por cada biblioteca, que en
2012 es de 7,8, apenas ha mejorado. 17,5 16,7 15,4
13,3
10,2
Nueve de cada diez bibliotecas (89,8%) 6,6 5,8
5,1 5,5 4,7 3,9
tienen acceso a internet en sus salas, 3,1

un servicio casi universal en las biblio-


2002 2004 2006 2008 2010 2012
tecas pblicas (94,9%) y en las univer-
sitarias (97,9%). Son proporciones que Libros Audiovisuales Sonoros
se registraban ya en 2010, incluso muy
parecidas a las de 2006. Grfico 6. Prstamo de libros, documentos sonoros y audiovisuales, 2002-2012.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 163


Hilario Hernndez-Snchez y Natalia Arroyo-Vzquez

El esfuerzo realizado durante la ltima dcada en las biblio- library news, 14 diciembre.
tecas espaolas se est perdiendo en algunos aspectos, en http://www.publiclibrariesnews.com/2013/12/top-uk-
los que se vuelve a niveles de principios de siglo. Los resul- public-library-trends-of-2013.html
tados obtenidos tras ese esfuerzo muestran en 2012 los pri-
Arroyo-Vzquez, Natalia; Hernndez-Snchez, Hilario; Vi-
meros signos de deterioro de la calidad de servicios como
lloldo, Francisco J. (2012). Bibliotecas y crisis econmica
el prstamo.
(I). Las bibliotecas espaolas en 2010. Biblioblog, 30 enero.
http://biblioblog.org/2012/01/30/bibliotecas-y-crisis-i-las-
bibliotecas-espanolas-en-2010
Es enorme la cifra de bibliotecas an sin
opac en 2012: slo lo tiene un 53,5% Carrin-Gtiez, Alejandro (2013). Informe de situacin de
las bibliotecas pblicas espaolas en 2012. El profesional
de la informacin, mayo-junio, v. 22, n. 3, pp. 250-258.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2013.may.09
La crisis econmica que atraviesa Espaa est dejando hue-
lla de forma evidente en el gasto, con especial influencia en Federacin de Gremios de Editores de Espaa (2013). Hbi-
el captulo de adquisiciones, y por lo tanto tambin en las tos de lectura y compra de libros en Espaa 2012. Madrid:
colecciones, que envejecen. Tambin en el personal, con la Federacin de Gremios de Editores de Espaa.
prdida de puestos de trabajo, en la desaparicin de puntos http://www.editoresmadrid.org/media/43692/hbitos%20
de servicio y en la reduccin de los horarios de apertura. La lectura%20ao%202012.pdf
tendencia descendente comenz a notarse de forma clara
Gmez-Hernndez, Jos-Antonio (2010). La accin de las bibliote-
en el gasto de adquisiciones en 2010 y con el tiempo se han
cas pblicas en tiempos de crisis. Anuario ThinkEPI, v. 4, pp. 79-86.
aadido el resto de los apartados mencionados.
Gmez-Yez, Jos-Antonio (coord.) (2014). El valor eco-
La distribucin del gasto tiende a un cierto desequilibrio, ya
nmico y social de los servicios de informacin: bibliotecas.
que el gasto en personal alcanza niveles por encima del 70%
Madrid: Fesabid.
y revierte as de manera negativa en los presupuestos para
https://www.dropbox.com/s/qff9bve9afjwmt8/Estudio-
adquisiciones, actividades y otros servicios. Este desequili-
Fesabid_El-valor_alta.pdf
brio se haba detectado en las bibliotecas pblicas a lo largo
de la dcada de los noventa (Hernndez-Snchez, 2008) y Gutirrez-Santana, Flix; Real-Duro, Ana; Bustamante-
haba sido superado en los primeros aos del siglo XXI. Rodrguez, Antonio-Toms; Guerrero-Salguero, Cristbal
(2010). Estudio sobre el impacto de la crisis econmica en
En el mbito de lo digital las bibliotecas siguen teniendo
las bibliotecas andaluzas. Boletn de la Asociacin Andaluza
asignaturas pendientes importantes sin resolver, como los
de Bibliotecarios, julio-diciembre, n. 100, pp. 117-136.
catlogos automatizados y la presencia web. Por otra par-
http://www.aab.es/app/download/4555821/PDF-
te, desde 2008 los niveles de equipamiento informtico se
Definitivo-Boletn-100.pdf
han estancado, lo que hace pensar que existe un nmero de
bibliotecas que no han superado la etapa pre-tecnolgica y Hernndez-Snchez, Hilario (dir.) (2008). Las bibliotecas p-
que, teniendo en cuenta la situacin, no parece que la va- blicas en Espaa. Dinmicas 2001-2005. Madrid: Fundacin
yan a superar en los prximos aos. Lo digital trae tambin Germn Snchez Ruiprez. ISBN: 978 84 89384 73 6
cambios en los hbitos de consumo a los que las bibliotecas http://travesia.mcu.es/portalnb/jspui/bitstream/10421/1543/1/
se debern adaptar en los prximos aos. Las_Bibliotecas_Publicas_dinamicas.pdf

Notas Hernndez-Snchez, Hilario; Gmez-Hernndez, Jos-


Antonio; Merlo-Vega, Jos-Antonio (2014). Los profe-
1. La serie del INE est disponible en el apartado Sociedad sionales de la informacin en Espaa, tres aos despus.
de su sitio web. Anuario ThinkEPI, v. 9 [en prensa].
http://www.ine.es
Merlo-Vega, Jos-Antonio (2013). Bibliotecas pblicas, re-
2. La tasa de equivalencia se calcula dividiendo el nmero cesin econmica e inclusin social. En: 31 Feria internacio-
total de empleados entre el dato de personal en equivalen- nal del libro, Liber. Madrid, 3 octubre.
cia a tiempo completo. http://es.slideshare.net/biblioblog01/bibliotecas-pblicas-
5. Bibliografa recesin-econmica-e-inclusin-social
ALA (2013). State of Americas Libraries Report 2013. Villoldo, Francisco J.; Hernndez-Snchez, Hilario; Arroyo-
American Libraries, special issue. Vzquez, Natalia (2012). Bibliotecas y crisis econmica (II).
http://www.ala.org/news/state-americas-libraries-report-2013 Las bibliotecas pblicas en 2010: el desarrollo de la ltima
dcada, en peligro. Biblioblog, 13 febrero.
Anglada, Lluis (2012). Podemos hablar de crisis desde las
http://biblioblog.org/2012/02/13/bibliotecas-y-crisis-
bibliotecas?. Anuario ThinkEPI, v. 6, pp. 68-72.
economica-ii-las-bibliotecas-publicas-en-2010-el-
Anstice, Ian (2013). Top UK library trends of 2013. Public desarrollo-de-la-ultima-decada-en-peligro

164 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


planes y acciones de los profesionales de la
comunicacin de museos en Chile. Problemas y
visiones

Cristian Antoine y Javiera Carmona


Cristian Antoine es doctor en ciencias de la informacin por la Universidad Complutense de Ma-
drid (2002), periodista por la Pontificia Universidad Catlica de Chile (1990) y profesor de historia
y geografa en la Universidad de Chile (1985). Ex asesor del Gabinete del Ministro del Consejo Na-
cional de la Cultura y las Artes (2011), actualmente es director de Postgrado e Investigacin de la
Universidad del Pacfico, Chile.
http://orcid.org/0000-0001-8204-9630
Direccin de Postgrado e Investigacin, Universidad del Pacfico
Av. Las Condes, Casa Central 5 piso,
11121 Las Condes, Santiago, Chile
cantoine@upacifico.cl

Javiera Carmona, periodista y magister en arqueologa, curs el doctorado en historia en la Uni-


versidad de Chile. Acadmica de la carrera de periodismo y los postgrados en arte, patrimonio y
comunicacin de la Universidad de Playa Ancha, Valparaso. Su lnea de investigacin se centra en
la comunicacin, imagen y cultura, para abordar fenmenos diversos como la relacin de los mu-
seos chilenos con sus audiencias, memoria de la catstrofe, y fotografa en Chile.
http://orcid.org/0000-0002-5519-416X
Universidad de Playa Ancha, Facultad de Ciencias Sociales
Av. Playa Ancha 850, Casa Central 2 piso, Valparaso, Chile
javiera.carmona@upla.cl

Resumen
Se examina el concepto de comunicacin museal desde la perspectiva del profesional a cargo de la comunicacin del museo,
caracterizando las circunstancias del ejercicio profesional y percepciones del rea de comunicacin. A travs de una serie de
entrevistas en profundidad con los responsables de la gestin de un conjunto de museos chilenos se identifican elementos
a considerar y problemas que suelen afectar la comunicacin de los museos en trminos generales ms all de la diversidad
que presentan estas instituciones. En los casos de los museos examinados se aprecia un escenario diverso en la concepcin
global del rea de comunicacin, que depende del emplazamiento geogrfico, titularidad o dependencia, y de otras carac-
tersticas del museo tales como misin, objetivos y visin de la comunicacin.
Palabras clave
Museos, Comunicacin, Profesionales de la comunicacin, Departamento de comunicacin, Chile.

Title: Plans and activities of communication professionals in Chilean museums. Problems and perspectives

Abstract
The concept of museum communication is examined from the perspective of the professionals in charge of this task, cha-
racterizing the practical circumstances, perceptions, and specifics of the communication area. Through a series of interviews
with managers of a group of Chilean museums, we identified elements to consider and problems that often affect museum
communications in general, despite the diversity of these institutions. In the museums examined, we observed different
ways of understanding the concept of communication. Such differences are linked to geographical location, ownership or
affiliation, as well as other dimensions of the museum such as mission, objectives of the institution, and the communica-
tions vision.
Keywords
Museums, Communication, Communication professionals, Communication department, Chile.

Antoine, Cristian; Carmona, Javiera (2014). Planes y acciones de los profesionales de la comunicacin de museos en
Chile. Problemas y visiones. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 165-172.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.09

Artculo recibido el 04-11-2013


Aceptacin definitiva: 08-01-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 165


Cristian Antoine y Javiera Carmona

1. Introduccin con distintos pblicos -de manera planificada, con personal


No hace mucho tiempo, desde esta misma revista Oliveira y cualificado- es reciente entre los responsables de los museos
Capriotti (2013) afirmaban que muchos museos se encuen- (Viaras-Abad, 2005; 2008). Asimismo, se ha convertido en
tran en una fase embrionaria de adopcin de un nuevo mo- objeto de estudio formal para las ciencias de la comunicacin
delo de gestin de sus pblicos basado en la identificacin (Alonso-Valero; Alonso-Valero; Caswell, 2003; Antinucci,
de audiencias diferenciadas y estrategias de comunicacin 2004; Mateos-Rusillo, 2012) de manera que los preceden-
coherentes con esta diversidad. La incorporacin de este tes de la evolucin de este campo de estudio son amplios y
paradigma innovador para abordar la difcil tarea de estable- bien conocidos desde 20001, pero la aproximacin al emisor,
cer relaciones eficientes y duraderas entre los museos y sus es decir, el componente quin dice (los profesionales que
pblicos plantea adems algunas consideraciones sobre los trabajan en el interior del sistema de comunicacin), es un
profesionales que disean, ejecutan y finalmente evalan los aspecto postergado en la discusin.
resultados de los planes implementados, dotados de ciertas Segn Viaras-Abad (2005) la incorporacin de comunica-
capacidades y habilidades (lvarez; Sebastin, 2010) para es- dores a estas instituciones culturales ha sido un proceso
tablecerse como emitentes o emisores del museo. Si bien complejo y no exento de contradicciones debido al protago-
es el museo el que emite mensajes y se comunica, en la nismo histrico de la coleccin y su conservacin, as como
prctica quienes lo hacen son personas dotadas de ciertas de los actores vinculados directamente con tal aspecto: el
concepciones e instrumentos tcnicos dispuestos para ese fin comisario artstico o curador2, conservador y/o director. En
y que ostentan un animus communicandi particular (Styliani los ltimos aos, los encargados de la comunicacin del mu-
et al., 2009). seo con los pblicos han ido adquiriendo mayor visibilidad
hasta disputar el protagonismo con otros especialistas de la
Aunque es el museo el que emite men- institucin cuando se establecen consensos sobre el papel
de este profesional en los procesos de comunicacin museal
sajes y se comunica, en la prctica quie- (Alonso-Valero; Alonso-Valero; Caswell, 2003; Antinucci,
nes lo hacen son personas dotadas de 2004). La comprensin de la visita como experiencia mu-
concepciones e instrumentos tcnicos seal se ha documentado en las acciones sobre el sistema
dispuestos para este fin y que tienen un de comunicacin del Museo Reina Sofa en Madrid (Mar-
animus communicandi particular tnez-Pelez; Oliva-Maran; Rodrguez-Rivas, 2012), y del
Museo Altamira (Cantabria) basadas en la adopcin de la
nocin de comunicacin global (Fats-Monforte, 2004).
Numerosos estudios de la comunicacin museal han abor- Sin embargo, son escasas las referencias de los museos lati-
dado la perspectiva del pblico receptor (Annis, 1994; noamericanos en esta direccin (Cppola; Gonzlez, 2009;
Bialogorski; Cousillas, 2008; Bitgood; Thompson, 1987; De-las-Nieves-Sarno; Grandi; Lloret, 2006).
Sanguinetti; Garr, 2001, entre otros), otros han centrado El organismo encargado de planificar y llevar a cabo la es-
su atencin en la perspectiva del mensaje emitido (Nardi, trategia de comunicacin del museo es el Departamento
2010; Styliani et al., 2009). Otra vertiente en crecimiento de Comunicacin, en el que se plantean las estrategias de
son los estudios de comunicacin sobre el proceso de co- comunicacin teniendo en cuenta especialmente pero no
municacin global del museo, que considera tanto los ser- nicamente- la vinculacin con los pblicos (lvarez; Sebas-
vicios de apoyo a la visita como los de mediacin (Mateos- tin, 2010). De hecho, la difusin del patrimonio se gestiona
Rusillo, 2008; 2012; Martn-Guglielmino; 2007). diseando estrategias especficas para cada proyecto a par-
En las tres tendencias sealadas, a menudo se soslaya de tir de los pblicos a los que va dirigido, o teniendo en cuenta
manera arbitraria la incidencia del experto comunicador en aquellos a los que no va dirigido (Saavedra-Cruz, 2013). Se
este proceso. Acometer tal ausencia es el objetivo del pre- considera que la eficacia de una estrategia de vinculacin
sente trabajo en el que se establecen las percepciones de con el entorno depender:
los responsables de los departamentos de comunicacin de - de la comprensin por los profesionales de la comunica-
los museos chilenos sobre su labor, a partir de las relaciones cin del papel del museo en la mediacin cultural que em-
que establecen entre la misin y objetivos del museo, y el prende (Nardi, 2010);
objetivo estratgico del rea de comunicacin. Asimismo, se - de las competencias y habilidades de los responsables
identifica un conjunto de valores profesionales implcitos en tcnicos de llevar adelante estos procesos;
la condicin de comunicador museal que podra extrapolar- - de los medios y recursos disponibles en los departamen-
se al colectivo profesional. tos de comunicacin y/o difusin para lograrlo.
2. La presencia del emitente en los estudios 3. Metodologa: entrevistas en profundidad
sobre comunicacin museal
La muestra para las entrevistas en profundidad se determi-
Los museos han manifestado histricamente su preocupacin n a partir de la base de datos de los museos chilenos reali-
por la conservacin de la cultura y la comunicacin de sta. A zada en 2012 por nuestro grupo de investigacin. El anlisis
juicio de Viaras-Abad (2008), desde el siglo XVIII en adelan- con el programa estadstico SPSS Statistics de IBM se hizo
te asumieron el primer tema, y el segundo desde finales del considerando como variables de seleccin de la muestra la
siglo XX: comunicar el museo y su contenido con sus pbli- audiencia durante el ltimo ao, categorizada luego en 5
cos. El reconocimiento de la necesidad de establecer vnculos tipos de respuestas (variable dependiente) (tabla 1).

166 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Planes y acciones de los profesionales de la comunicacin de museos en Chile. Problemas y visiones

Tabla 1. Variable audiencia durante el ltimo ao: cantidad de visitantes cin, y corresponden a los estatales y los de grandes ins-
estimada tituciones (universidades, fuerzas armadas). Las misiones
1: 0-10.000 sealadas incluyen investigar, conservar, difundir y educar.
2: 10.001-20.000 Tres de ellos declaran favorecer la valoracin y proteccin
del patrimonio por medio de su conservacin y difusin; de
3: 20.001-30.000 este modo el eje de su misin privilegia los bienes culturales
4: 30.001-40.000 que custodia sobre cualquier otro actor relacionado con el
museo (como la comunidad). Llama la atencin que ningu-
5: ms de 40.000 visitantes
no declara disponer de una visin de la institucin, es decir,
una mirada a largo plazo que site al museo en el futuro a
Las variables independientes se relacionaron con los medios partir del reconocimiento de las condiciones cambiantes del
de comunicacin que pudiesen utilizar los museos3 (tabla 2). entorno en el que opera; una suerte de presentismo gua
o dirige entonces las acciones de comunicacin.
Tabla 2. Medios de comunicacin usados por los museos A excepcin de dos museos (Nacional de Historia Natural y
1 Web propia 4 Cuenta en Twitter Mapuche de Pucn), el resto declara la intencin de acercar
2 E-mail para contacto 5 Cuenta en Facebook
la comunidad al museo y hacer ms accesible la informa-
cin o el conocimiento especfico que ste posee; ambos
3 Redes sociales digitales 6 Medio de comunicacin propio
son considerados los objetivos principales de la institucin.
Se expresa en ideas como:
A los encargados del rea de comunicacin de los museos - hacer ms accesibles y cercanos los materiales y temas
seleccionados (tabla 3) se les entrevist en su propio mu- que se exhiben en el museo (Historia Natural de Valpara-
seo, entre mayo y agosto de 2013. Las entrevistas duraron so);
un promedio de 1 hora, se grab en audio la conversacin y - ser una ventana para dar a conocer, abrirse a la comuni-
luego fue transcrita de manera ntegra para realizar el anli- dad (Geolgico Lajos Bir Bagoczky);
sis. La entrevista en profundidad es recomendada por Ruiz y - acercamiento a la comunidad (Histrico de Carabineros);
Aramburo (2012) sobre el resto de recursos metodolgicos - que la gente conozca su historia (Isla de Maipo).
disponibles para realizar investigaciones en museos. Meluch
En algunos casos este objetivo se relaciona con fomentar la
(2010) la integra adems entre los recursos para el conoci-
valoracin del patrimonio cultural (Arqueolgico de La Sere-
miento eficiente de las audiencias del museo. La adopcin
na, Fonck e Isla de Maipo) algo prximo a la nocin de mi-
del enfoque cualitativo4 requiri el uso del programa Atlas.ti
sin-, lo cual es de difcil verificacin en su cumplimiento o
6,0 para el anlisis de las entrevistas.
comprobacin, as como de expresar de manera ms precisa
El anlisis de las entrevistas se inici a partir de dos gran- acciones de las que derivan resultados. Este objetivo seala-
des categoras preliminares: 1) Plan de comunicaciones, y 2) do por los entrevistados expresa la vigencia de la tradicional
rea de comunicacin. La primera abarc 4 subcategoras y funcin de conservacin y defensa de los bienes culturales,
la segunda 6 (tabla 4) bajo las que se agruparon los temas propsito privilegiado por los museos locales. Este rasgo es
que surgieron del dilogo con los entrevistados. el antecedente que origin el marco legal desde el que se
fundaron los museos provinciales o regionales en Argentina
4. Resultados (Caballero-Zoreda, 1980; p. 378) y en Chile.
Visin, misin, objetivos, funciones La complejidad del museo est en que articula varias funcio-
Cinco de los nueve museos sealan tener una misin esta- nes y cada una apela a profesionales con formaciones espe-
blecida, entendida como el propsito general de la institu- cficas que despliegan sus cometidos en coherencia con una

Tabla 3. Numeracin de museos-fuente

N Museo Dependencia Ubicacin Fundacin

P1 Historia Natural de Valparaso Dibam Valparaso 1878

P2 Geolgico Lajos Bir Bagoczky Universidad de Concepcin Concepcin 2003

P3 Gustavo Le Paige Universidad Catlica del Norte San Pedro de Atacama 1963

P4 Histrico de Carabineros Carabineros de Chile Santiago 2009

P5 Nacional de Historia Natural de Santiago Dibam Santiago 1830

P6 Arqueolgico de La Serena Dibam La Serena 1946

P7 Museo de Arqueologa e Historia Francisco Fonck Particular (Familia Fonck) Via del Mar 1937

P8 Mapuche de Pucn Particular (Familia Ulloa Metzger) Pucn sin fecha

P9 Museo del Centro Cultural Isla de Maipo Centro Cultural Nuestra Seora de la Merced Isla de Maipo sin fecha

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 167


Cristian Antoine y Javiera Carmona

misin sobre el sentido ltimo de la institucin. Los incon- cia de ello. La superposicin entre los objetivos del museo y
venientes para distinguir entre funciones concretas y misin del rea de comunicacin, revela una concepcin tcita del
del museo, como declaracin del uso social de la institucin museo como un agente comunicador pero sin detenerse a
(fortalecer la identidad local, desarrollar un proyecto educa- examinar las competencias o capacidades comunicativas del
tivo, fomentar el turismo cultural, etc.), constituyen escollos museo en la interaccin con sus destinatarios.
para precisar no slo el perfil de los profesionales a cargo de
ejecutar tales funciones, sino que tambin dificultan la ela-
Caractersticas del rea de comunicacin, insercin
boracin de un plan estratgico de comunicacin coherente institucional y plan estratgico
con la misin del museo. En esta lnea, Berta Sureda, direc- El rea de comunicacin vara entre los museos examina-
tora de Actividades Pblicas del Museo Reina Sofa sostiene dos segn su consolidacin en la institucin, tamao de los
que Si anteponemos el museo como lugar de conocimiento equipos tcnicos y disponibilidad de recursos. Los museos
y educacin, donde se interpela al visitante y se le ofrecen estatales o de grandes instituciones (universitarias, fuerzas
herramientas para que construya sus propios relatos, esta- armadas) disponen de un rea de comunicacin mejor es-
mos cumpliendo nuestra misin. Desviarse de nuestras l- tablecida (con profesionales a cargo, recursos asignados,
neas estratgicas o misin, cegados por la captacin de ms diversidad de actividades). En cambio, el Museo Gustavo Le
y ms pblico, no consolidar el proyecto con sus propias Paige asume la comunicacin con sus audiencias en la pro-
especificidades (Martnez-Pelez; Oliva-Maran; Rodr- puesta museogrfica; la relacin comunicacional es desde
guez-Rivas, 2012, p. 5). La incorporacin a la misin de los las puertas para adentro del museo.
museos de la idea de situar en lugar privilegiado a la audien- En cada museo se aprecia variedad en la ubicacin y articu-
cia, reconociendo su amplitud y diversidad, como orienta- lacin del rea de comunicacin con el resto de las reas. El
dora y destinataria fundamental de sus acciones, aclara la papel de los encargados y las posibilidades de realizar activi-
ruta para despejar y establecer su razn de ser. dades depende no slo de sus propias capacidades de ges-
tin, sino tambin de la valoracin de los procesos comu-
Objetivo rea de comunicacin, Objetivos del museo nicacionales y de vinculacin con la audiencia en la propia
Los entrevistados que sealaron el acercamiento a la comu- institucin museal. En tres casos (Histrico de Carabineros,
nidad como objetivo de museo coinciden en situarlo tam- Arqueolgico de La Serena, Fonck) se seala la especifici-
bin como el objetivo del rea de comunicacin. Las funcio- dad del rea de comunicacin y la realizacin de procesos
nes u objetivos atribuidos histricamente a los museos no o formas de trabajo especializadas en su interior, lo que ha
han variado fundamentalmente, pero s su orientacin, de permitido negociar con sus jefaturas o con otras reas de la
manera que hoy se conserva, se investiga y se difunde para organizacin. El rea de comunicacin es un departamento
todos, con una clara voluntad comunicadora (Fats-Mon- reciente y los profesionales incorporados se encuentran ela-
forte, 2003, p. 131). Algunos museos sealan como objetivo borando un modelo de trabajo que implica una etapa fun-
del rea de comunicacin la realizacin de actividades espe- dacional del rea, como en el caso del Museo Histrico de
ciales para atraer al pblico. Dos museos (Gustavo Le Paige Carabineros. En los museos estatales del conjunto examina-
y Fonck) descartan como objetivo explcito atraer audiencia; do, la creacin del rea responde a las orientaciones gene-
el foco estara en la calidad de la muestra museogrfica o la rales a nivel nacional de la Direccin de Bibliotecas, Archivos
conservacin, la llegada del pblico al museo es consecuen- y Museos de Chile (Dibam) y consiste en la capacitacin en

Tabla 4. Categoras y subcategoras preliminares para anlisis de entrevistas

Categoras Subcategoras Descripcin

Existencia plan estratgico de comunicacin (PEC) Tiene / no tiene

Objetivos rea comunicacin Razones u objetivos para los cuales genera procesos comunicativos
Plan de
comunicacin Cmo lo hicieron, lugar que ocupa en la gestin diaria del museo,
Desarrollo e implementacin plan de comunicacin
cmo se implementa y evala

Razones ausencia PEC Por qu el museo no ha creado un plan estratgico de comunicacin

Tareas cotidianas encargado comunicacin Tareas que son parte de la rutina del encargado de comunicacin

Estrategias y actividades rea comunicacin Principales actividades realizadas desde el rea de comunicacin

Situaciones o condiciones institucionales que restringen la funcin


Obstculos institucionales
rea de del rea de comunicacin
comunicacin
Insercin institucional comunicacin Rol del rea de comunicacin en museos

Caractersticas generales, situaciones particulares y dinmicas insti-


Condiciones de la institucin
tucionales

Constitucin de rea de comunicacin Cundo y cmo se cre el rea de comunicacin

168 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Planes y acciones de los profesionales de la comunicacin de museos en Chile. Problemas y visiones

comunicacin del profesional


del rea de educacin (His-
toria Natural de Valparaso).
Se aprecia la tendencia (no
slo en museos estatales) a
percibir los departamentos
de educacin y comunicacin
cumpliendo la misma fun-
cin, de manera que quedan
fundidos en uno solo.
Slo dos museos (Histrico
de Carabineros y Nacional
de Historia Natural) poseen
planes estratgicos de comu-
nicacin. Un tercero lo tuvo
sin ejecucin porque el mu-
seo permanece cerrado por Museo Mapuche en Pucn
reformas (Arqueolgico de
La Serena). Las razones que
los siete museos restantes esgrimen sobre la ausencia de te un inters especfico del museo en esa funcin (Gustavo
un plan son, principalmente, la limitacin de los recursos Le Paige e Isla de Maipo, de forma implcita).
profesionales, que se expresa en conocimiento tcnico es- Estrategias y actividades del rea de comunicacin
pecfico insuficiente en los encargados (Historia Natural de
Valparaso); falta de personal y de recursos para comunica- Son diversas y de intensidad variable las actividades de co-
cin (Geolgico Lajos Bir Bagoczky, Gustavo Le Paige, Isla municacin que cada museo realiza de acuerdo con el res-
de Maipo); o tiempo escaso para los profesionales a cargo paldo institucional y el desarrollo del rea. Se detallan en la
(Arqueolgico de La Serena). Tambin se seala que no exis- tabla 5.

Tabla 5. Estrategias y actividades comunicacionales realizadas por los museos

Estrategia Actividades

Poner la cartelera, habitualmente en medios del propio museo como letreros en la entrada, envo
Difundir las actividades y servicios del
de correos electrnicos, publicacin de notas informativas en la web del museo o en redes sociales
museo desde el museo
(Facebook y Twitter).

Realizan visitas y charlas a colegios. Crean dispositivos comunicacionales para ser utilizados en
Difundir las actividades y servicios del
escuelas y espacios de circulacin de personas (salas de espera). Por ejemplo, el Museo Fonck est
museo fuera del museo
elaborando un vdeo promocional.

Gestionar la aparicin del museo en guas tursticas, incorporar la visita en los paquetes y circuitos
Ofrecer el museo como atractivo tursticos con los operadores y con la entidad gubernamental a cargo (Servicio Nacional de Turismo
turstico Sernatur). Esta accin es especialmente importante para los museos de lugares tursticos como San
Pedro de Atacama, Pucn y Valparaso.

Generar noticias y difundir las activida- Enviar comunicados de prensa a radios, diarios y canales cerrados de televisin (por ejemplo en el
des del museo en medios de comunica- Metro de Santiago). Se usa habitualmente para promover actividades especiales que resulten atracti-
cin masivos (mcm) vas para los medios de comunicacin masivos.

Crear medios de comunicacin propios Elaboran revistas y boletines institucionales, as como catlogos, folletos, fichas. Por ejemplo, el Museo
para la difusin del museo Histrico de Carabineros edita una revista mensual e imprime catlogos y folletos.

Utilizan redes sociales y espacio en la web del museo para establecer interaccin con el pblico.
Promover la interaccin entre el museo y Los museos del estado (Dibam) disponen de un sistema de recepcin de quejas, reclamaciones,
los pblicos observaciones y felicitaciones, de manera semejante a todas las reparticiones del estado en las que se
atienden usuarios.

Atraer grupos, colectivos y organizacio-


Realizan visitas guiadas especiales para colegios, empresas, organizaciones sociales, etc.
nes definidas

Ejecutan talleres y charlas. Por ejemplo: Bueno y si traemos algo importante y organizamos actividades.
Realizar actividades especficas para
Dejemos un da anual para que los nios hagan manualidades, pinten y todo y tuvimos 1.700 personas en
atraer ciertos pblicos
un viernes (12:3)

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 169


Cristian Antoine y Javiera Carmona

(informacin, orientacin, descanso)


y mediacin (permiten la decodifica-
cin de la propuesta museal) que de-
fine Mateos-Rusillo (2008). Algunos
entrevistados sealan lo convenien-
te de la comunicacin bidireccional,
de recoger de manera eficiente las
opiniones de la audiencia, pero reco-
nocen la ausencia de recursos o me-
canismos que les permitan obtener
y procesar la informacin de manera
sistemtica. Lo realizan de forma in-
termitente y asistemtica, atendien-
do a la interaccin desde las redes
sociales y en algunos casos a travs
de los comentarios en los libros de
visitas.

5. Discusin y proyecciones
La 14 conferencia Communicating the museum tendr lugar entre Sidney y Melbourne los das 4-11
de noviembre de 2014, con el lema Optimism. Hace ms de 30 aos Caballero-Zo-
http://agendacom.com/en/communicating_the_museum reda (1980, p. 384) afirm que es
necesario decir y explicar a la socie-
Algunos entrevistados destacan ciertas acciones como es- dad que las funciones del museo no estn cubiertas, lo que
pecialmente exitosas dentro de las estrategias, como poten- se puede interpretar no slo como el intento de convencer
ciar la imagen corporativa (Nacional de Historia Natural). Es sobre la necesidad de incorporar al equipo de los museos
as como se explica que todas las acciones y actividades que a profesionales ms all de las disciplinas del pasado (ar-
emprende hacia el exterior sean interpretadas por los emi- quelogos, historiadores, historiadores del arte); tal es el
tentes como parte de una estrategia de comunicacin, aun caso de los comunicadores. Tambin la frase de Caballero-
cuando hay tareas que podran situarse en otros mbitos Zoreda se puede comprender como el esfuerzo por persua-
como educacin, por ejemplo. dir sobre la necesidad permanente del museo para la so-
ciedad contempornea porque an no hay institucin que
Visin sobre comunicacin
pueda reemplazarlo en los objetivos que cumple. Visto as,
El tipo de actividades se relaciona con las visiones de comu- la incorporacin al museo de especialistas en comunicacin
nicacin presentes en los museos, siendo la ms extendida la responde a la reconsideracin sustancial del perfil de los
de generar informaciones y difundirlas para que el pblico en profesionales, facultados ahora en comunicar a la sociedad
general conozca lo que hace la institucin. Algunos entrevis- estas dos cuestiones fundamentales:
tados reconocen lo limitante de esta visin y advierten que
- la vigencia de la institucin en la actualidad (misin);
podran realizar otras acciones, pero no saben bien cmo ha-
- la complejidad de los objetivos que acomete (funciones
cerlo o no tienen los recursos: Para nosotros la difusin es
de conservar, investigar, educar y difundir) sobre los bie-
ms que nada hacer una venta de todos nuestros servicios
nes culturales que custodia con una orientacin comuni-
digitales, hacer una cartelera de las actividades que tenemos
cativa (diversidad de pblicos).
y vender el servicio al pblico, pero no tenemos esta parte
comunicacional, que es otro tipo de sistema, donde uno in- Los responsables de comunicacin en los museos examina-
forma ms en profundidad, genera noticias, genera otro tipo dos revelan que el emplazamiento geogrfico del museo y
de expectativas para el pblico y no tenemos ese tipo de con- su titularidad intervienen con distinta intensidad en la con-
cepto desarrollado (Historia Natural de Valparaso). cepcin global del rea de comunicacin y la articulacin
de sus dimensiones (misin del museo, objetivos/funciones
Persiste tambin la visin sobre la efectividad de la transmi-
del museo, objetivos/funciones del rea de comunicacin,
sin informal entre los visitantes sobre el atractivo del mu-
visin de la comunicacin).
seo, el boca a odo, lo que estimulara el inters de visitarlo
en otros pblicos, especialmente en los museos regionales. El Estado y las fuerzas armadas a travs de sus museos son
Que los chiquillos le cuenten a sus amigos, que se corra la emisores que determinan la comprensin y valoracin del
voz, porque a pesar de todas las tecnologas yo soy una con- proceso comunicativo, los recursos asignados y las acciones
vencida de que () ms all de cualquier estrategia comuni- de sus encargados de comunicacin. Incluso estos museos,
cacional, el boca a odo es lo ms seguro (Museo de Historia localizados en la capital del pas, sealan la importancia de
Natural de Valparaso). Tal afirmacin relativiza la importan- crear y fortalecer una imagen-marca dentro de un plan es-
cia de una estrategia de comunicaciones para establecer una tratgico de comunicacin, lo que revela la percepcin so-
relacin duradera y eficiente con los pblicos y sita en un bre la necesidad de posicionarse favorablemente en un con-
lugar privilegiado la experiencia museal. Concibe la exposi- junto de ofertas culturales provenientes de diversos agentes
cin como medio de comunicacin, en la que se articulara en competencia (cines, teatros, espectculos musicales y
la museografa con los ya mencionados servicios de apoyo deportivos, etc.).

170 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Planes y acciones de los profesionales de la comunicacin de museos en Chile. Problemas y visiones

El escenario es muy dispar frente al resto de los encargados lvarez, Paula; Sebastin, Izascun (2010). Una relacin a
de comunicacin de museos universitarios y privados, tanto tres: museos, medios de comunicacin y pblicos. Reflexio-
en la percepcin sobre su cualificacin, oportunidades de nes y experiencias desde el departamento de comunicacin
desarrollo del rea, efectividad de las acciones y por ltimo, del Musac. Mus-A: Revista de los museos de Andaluca, n.
de la evolucin del concepto de museo. 12, pp. 76-84.
http://www.juntadeandalucia.es/culturaydeporte/museos/
Los museos regionales/provinciales mantienen una visin
media/docs/PORTAL_musa_n12_redc.pdf
de la comunicacin ms restringida que depende del boca
a odo y la comprensin de la exhibicin como nico es- Annis, Sheldon (1994). The museum as a staging ground
pacio comunicativo (privilegia el papel del comisario y su for symbolic action. En: Kavanagh, Gaynor (Ed.) Museum
criterio ante la ausencia de profesionales de la comunica- provision and professionalism. Routledge, pp. 21-25. ISBN:
cin). Adems, exploran intuitivamente el uso de las redes 0 415 11280 X
sociales digitales, pero la relacin con los medios de comu-
Antinucci, Francesco (2004). Comunicare nel museo. Roma:
nicacin masivos es prcticamente inexistente. Esta visin
Laterza. ISBN: 9788842072232
compite con la mirada estratgica de la comunicacin de los
museos capitalinos/centrales. Bialogorski, Mirta; Cousillas, Ana-Mara (2008). Una pro-
puesta de evaluacin innovadora en los estudios de visitan-
6. Notas tes de un museo de Buenos Aires. Mus-A: Revista de los
1. Las propuestas oscilan entre una consideracin amplia del museos de Andaluca, n. 10, pp. 98-101.
museo concebido como medio o espacio de comunicacin http://www.juntadeandalucia.es/culturaydeporte/museos/
(Alonso-Valero; Alonso-Valero; Caswell, 2003; Annis, 1994; media/docs/PORTAL_musa_10_ok.pdf
Antinucci, 2004); la labor del comunicador en el interior de Bitgood, Stephen; Thompson, Donald (1987). How do
la institucin museal y las variables de comunicacin cor- people perceive museums, parks, and zoos. Visitor beha-
porativa que ella comporta (Caballero-Zoreda, 1986; Fats- vior, v. 2, n. 3, pp. 9-10.
Monforte, 2004) y la condicin de fuente de noticias que http://kora.matrix.msu.edu/files/31/173/1F-AD-146-8-VSA-
el museo y la exposicin supone para los medios (Jimnez- a0a2k7-a_5730.pdf
Losantos, 2004; Lled, 2003; Pulido, 2004), entre otros
Caballero-Zoreda, Luis (1980). El museo: funciones, perso-
2. En Chile y varios pases latinoamericanos (Mxico, Argen- nal y su formacin. Boletn de la Anabad, v. 30, n. 3, pp.
tina, Per) se utiliza la expresin curador para referirse al 377-385
comisario artstico de las exposiciones, es decir, a la persona http://dialnet.unirioja.es/servlet/fichero_articulo?codigo=9
que selecciona las piezas a exponer y establece la lnea dis- 65418&orden=67809
cursiva narrativa bajo la que se organizarn. Proviene de la
expresin anglosajona curator. Caballero-Zoreda, Luis (1986). Del objeto al pblico: el in-
formador en los museos. Boletn de la Anabad, v. 36, n. 1-2,
3. Para corroborar si exista asociacin entre estas variables pp. 259-280.
se realiz un anlisis chi cuadrado y un V de Crammer, que http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/806419.pdf
nos permiti comprobar su nivel de intensidad. Los resulta-
dos obtenidos sealaron que en todos los cruces realizados Cppola, Tatiana; Gonzlez, Fernando (2009). Museos en
entre la variable dependiente y cada una de las variables el Uruguay: Una visin econmica. Trabajo de investigacin
independientes existe asociacin, lo que quiere decir que monogrfico para la obtencin del ttulo de Licenciado en
los medios de comunicacin utilizados (Facebook, Twitter, Economa. Universidad de la Repblica. Facultad de Ciencias
e-mail, web site, redes sociales y medios de comunicacin Econmicas y de Administracin.
propios) estn relacionados con el volumen de visitantes re- http://www.ccee.edu.uy/investigacion/cultura/Museos_
gistrados durante el ltimo ao. en_el_Uruguay_Una_vision_economica.pdf
4. Los enfoques cualitativos en estudios de aspectos relacio- De-las-Nieves-Sarno, Alicia; Grandi, Mara-Emilia; Lloret,
nados con la gestin de museos han sido desarrollados en Florencia (2006). Museos: nuevos pblicos o nuevas acti-
Argentina, por ejemplo, por Mara Viola (2013). tudes hacia sus pblicos?. Estudio de museologa de Rosario.
http://www.ilam.org/viejo/ILAMDOC/Museosnuevos.PDF
Nota
Fats-Monforte, Pilar (2004). Estrategias de comunicacin
Este artculo est asociado al desarrollo del proyecto de in- de museos: el caso del Museo de Altamira. Museo: Revista
vestigacin Fondecyt n. 1120313: Los museos y su pblico, de la Asociacin Profesional de Muselogos de Espaa, n. 9,
evaluacin y anlisis de la comunicacin y gestin de las au- pp. 131-149.
diencias musesticas en Chile. http://www.apme.es/revista/museo09_131.pdf
7. Bibliografa Jimnez-Losantos, Encarna (2004). El museo se hace noti-
cia. Museo: Revista de la Asociacin Profesional de Muse-
Alonso-Valero, Pilar; Alonso-Valero, Luca; Caswell, Gra-
logos de Espaa, n. 9, pp. 49-61.
ham D. (2004). Museos y medios de comunicacin. Mu-
http://www.apme.es/revista/museo09_049.pdf
seo. Revista de la Asociacin Profesional de Muselogos de
Espaa, n. 9, pp. 153-156. Lled, Joaqun (2003). Los museos en los medios. Museo:
http://dialnet.unirioja.es/servlet/dcfichero_articulo?codigo=2688120 Revista de la Asociacin Profesional de Muselogos de Espa-

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 171


Cristian Antoine y Javiera Carmona

a, n. 9, pp. 43-46. n. 9, pp.19-32.


http://www.apme.es/revista/museo09_043.pdf http://www.apme.es/revista/museo09_019.pdf
Martn-Guglielmino, Marcelo (2007). La difusin del patri- Ruiz, Mara-Cristina; Aramburo, Felipe (2011). Investiga-
monio. Actualizacin y debate. E-rph: Revista electrnica cin cualitativa en museos. Mtodos, tcnicas y posibilida-
de patrimonio histrico, n. 1, pp. 195-216. des. Una introduccin. Revista museo ldica, v. 14, n. 26-
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difusion/estudios/articulo.php http://www.cienciayjuego.com/jhome/index.php?option=com_
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172 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


ANLISIS
Polticas de informacin, bibliotecas
universitarias y desarrollo: reflexiones desde la
cooperacin universitaria

Cristbal Urbano
Cristbal Urbano, profesor titular de la Facultat de Biblioteconomia i Documentaci de la Univer-
sitat de Barcelona, es miembro del grupo de investigacin consolidado i-Viu: informacin, valor
y uso (2009 SGR 846, Generalitat de Catalunya) dedicado entre otras lneas a la evaluacin de la
investigacin en ciencias humanas y sociales, y al estudio del uso de recursos bibliogrficos digita-
les. Su campo de actuacin en docencia de grado son los recursos de referencia y los servicios de
informacin. Es profesor de analtica web y de mtricas de uso de recursos-e en el Master de ges-
tin de contenidos digitales (UB-UPF). Entre 2010 y 2013 fue el coordinador espaol del proyecto
PCI-Aecid A1/035820/11 de creacin del Consorcio de Bibliotecas Universitarias de El Salvador
(Cbues). Durante 2013 colabor con la International Network for the Availability of Scientific Publi-
cations (Inasp) en la puesta en marcha de su nuevo plan de accin 2013-2018.
http://orcid.org/0000-0003-0935-6436
Facultat de Biblioteconomia i Documentaci, Universitat de Barcelona
Melcior de Palau 140, 08014 Barcelona, Espaa
urbano@ub.edu
Resumen
Reflexin sobre la interaccin entre polticas nacionales de informacin y proyectos de cooperacin al desarrollo en el
campo de las bibliotecas universitarias y de investigacin. Se analiza la evolucin del concepto polticas de informacin, su
relacin con la cooperacin al desarrollo, y el papel central que durante casi setenta aos ha tenido en la Unesco en dicha
dinmica. Finalmente se reflexiona sobre escenarios de cooperacin en los que los profesionales de las bibliotecas univer-
sitarias y de investigacin de pases en desarrollo podran desarrollar proyectos alineados con las polticas nacionales de
informacin.
Palabras clave
Bibliotecas universitarias, Bibliotecas especializadas, Centros de documentacin, Cooperacin al desarrollo, Polticas nacio-
nales de informacin, Polticas pblicas, Cooperacin interbibliotecaria, Consorcios.

Title: Information policies, university libraries and development: Reflections from university cooperation

Abstract
Reflection on the interaction between national information policies and development cooperation projects in the field of
academic and research libraries. The evolution of the information policy concept, its relation to development cooperation,
and the central role that for nearly seventy years Unesco has played on those matters are analyzed. Finally, cooperation
scenarios in which professionals of university and research libraries in developing countries could develop projects aligned
with national information policies are examined.
Keywords
University libraries, Special libraries, Documentation centres, Cooperation for development, National information policy,
Public policy, Interlibrary cooperation, Consortia.

Urbano, Cristbal (2014). Polticas de informacin, bibliotecas universitarias y desarrollo: reflexiones desde la coope-
racin universitaria. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 173-182.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.10

Artculo recibido el 15-02-2014


Aceptacin definitiva: 28-02-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 173


Cristbal Urbano

1. Introduccin el sector, incluso con la potestad de autorizar cierres o aper-


turas de titulaciones y centros.
La cooperacin internacional al desarrollo ha estado muy
presente en los ltimos aos en el mbito universitario y En ese contexto de evaluacin para la mejora de la calidad y
cientfico. Por la propia naturaleza de las instituciones aca- la acreditacin, el establecimiento de acuerdos con univer-
dmicas la cooperacin se vive como una expresin ms sidades e instituciones extranjeras se ha visto en los pases
de la internacionalizacin por la que mayoritariamente se en desarrollo como una oportunidad de obtener recursos
apuesta hoy en da en la educacin superior. Dentro de materiales y conocimiento para la mejora de la docencia e
ese marco ms amplio son muchas las instituciones que investigacin, pero tambin para la modernizacin de la ad-
han participado en proyectos de ayuda al desarrollo fruto ministracin y los servicios universitarios. En el caso de los
de convenios generales entre universidades, convocatorias proyectos de cooperacin relacionados con las bibliotecas,
de agencias nacionales de cooperacin o programas esta- junto a esa mejora de los recursos materiales, se plantea
bles de organizaciones no gubernamentales de desarrollo como un elemento clave el empoderamiento de los biblio-
(ONGD). tecarios ante sus autoridades acadmicas y la implicacin
de stas en la necesaria integracin de las bibliotecas uni-
En el caso espaol el crecimiento de los proyectos de coo- versitarias y de investigacin en la agenda de las polticas
peracin de las universidades no se puede entender sin el nacionales de informacin (PNI).
reconocimiento institucional de las autoridades acadmi-
cas, que cristaliz en 2006 con la creacin de la Comisin
de Cooperacin al Desarrollo de la Conferencia de Rectores Los bibliotecarios no han de aceptar que
de Universidades Espaolas (CRUE). Tampoco se puede olvi- se cuestione su capacidad de influencia
dar el importante apoyo econmico y tcnico del Programa
por carecer de discurso poltico sobre la
de Cooperacin Interuniversitaria e Investigacin Cientfica
(PCI) de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional denominada sociedad de la informacin
para el Desarrollo (Aecid) (Moreiro, 2012), las ayudas del
cual ni se convocan ni se renuevan desde 2011 a causa del
recorte que han experimentado las partidas de cooperacin 2. Las polticas de informacin son poltica!
en el presupuesto del Ministerio de Asuntos Exteriores y
El trmino polticas de informacin es muy amplio y difu-
Cooperacin por la crisis econmica.
so, al tiempo que puede formularse a nivel institucional, na-
En algunos casos esa colaboracin ha comportado inter- cional, regional o internacional. Cuando se contempla a ni-
cambio de profesores y alumnos, realizacin de proyectos vel nacional la denominacin suele presentarse en singular
de investigacin conjuntos, imparticin de titulaciones con (poltica nacional de informacin), pero como concepto
el aval de universidades extranjeras, actividades de actuali- suele asociarse a la forma en plural por la propia naturale-
zacin de conocimientos del profesorado o del personal de za diversa de las acciones, su presentacin fragmentaria en
administracin y servicios, as como la puesta en marcha de ocasiones, los solapamientos y las contradicciones (Hernon;
mejoras en equipamientos universitarios como las bibliote- Relyea, 2009, p. 2504). En nuestro caso nos centraremos en
cas. Ahora bien, de forma acertada, una parte importante estudiar el papel que las bibliotecas universitarias pueden
del apoyo a las bibliotecas universitarias en los proyectos de jugar en el conjunto de debates, programas y presupuestos
cooperacin se ha vinculado siempre a cubrir necesidades movilizados como estrategia nacional de informacin. La
de formacin de los profesionales. Por una parte mediante reflexin sobre el rol de las bibliotecas se justifica en razn
las actividades de capacitacin implcitas en los mismos pro- de la evolucin que ha tenido el concepto de PNI en las l-
yectos de desarrollo bibliotecario, por otra mediante pro- timas dcadas, que ha llevado a formulaciones ms amplias
gramas de posgrado sobre el terreno (Segu, 1999) o activi- a causa del impacto social que tiene el uso extendido de
dades de educacin a distancia que han permitido ofrecer las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y la glo-
cursos de actualizacin o plazas en las titulaciones oficiales balizacin (Pajaro-Quesada; Betancourt-Campos, 2007, p.
a los profesionales que no pueden cursarlas en sus pases 92). En conjunto se puede decir que la planificacin bibliote-
(Moreiro, 2012). caria nacional como un elemento ms de estas polticas ha
perdido posiciones y eso ha de ser motivo de reflexin para
La situacin de las universidades en los pases en desarro-
nuestro colectivo profesional (Lor, 2008).
llo est marcada por la extensin de la educacin bsica y
media en las ltimas dcadas, as como por el crecimiento Las PNI se ubican en el mbito de las polticas pblicas y
del sector terciario de sus economas y la migracin a las pueden estar representadas por un amplio abanico de ac-
ciudades. Todo ello est comportando una mayor demanda tuaciones, desde las que implican una mayor intervencin
social de acceso a la educacin superior por parte de capas de las instancias de gobierno a las de mera regulacin legal.
ms amplias de la poblacin, en un gran nmero con una ex- Contemplan tanto la inversin en infraestructura y presta-
traccin social ms humilde. Por esta razn en muchos pa- cin directa de servicios por parte de los diversos niveles de
ses en desarrollo se observa un crecimiento de la iniciativa gobierno (estatal, departamental o local), como la creacin
privada, junto a una saturacin y una falta de respuesta de de las condiciones adecuadas para que otros agentes parti-
calidad en algunas universidades pblicas, lo que ha puesto cipen del proceso alineando sus actuaciones con las metas
en la agenda poltica la necesidad de contar con sistemas de establecidas a nivel nacional, pasando por el mantenimien-
evaluacin y aseguramiento de la calidad capaces de regular to de un marco legal y normativo que permita el ejercicio

174 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas de informacin, bibliotecas universitarias y desarrollo: reflexiones desde la cooperacin universitaria

de unos derechos de difusin y


acceso universal a la informacin.
La dimensin tica, administrati-
va y legal de las PNI se encuentra
plenamente de actualidad en ra-
zn de la complejidad que la era
digital comporta en temas como
las concesiones de licencias para
la explotacin del espacio ra-
dioelctrico, la privacidad, los
derechos de autor, la censura y
la proteccin de la imagen y el
honor, sin olvidar todo lo relativo
al e-gobierno con aspectos clave
como el acceso a la informacin
pblica, las polticas de transpa-
rencia y la proteccin de los docu-
mentos reservados. Para algunos
autores como Cornelius (2010, p.
4) el trmino polticas de infor-
macin se restringe bsicamen-
http://www.itu.int/wsis
te a estas reas normativas, sin
embargo para la mayora de au-
tores se ha de considerar una serie amplia de polticas en denominada sociedad de la informacin y el conocimiento.
funcin del instrumento que se utilice para implementarlas, Desde que en 1993 la administracin Clinton-Gore en los Es-
por lo que podramos contemplar seis tipos de aproximacio- tados Unidos lanzara el proyecto de la National information
nes: legislacin, regulacin, construccin de infraestructu- infrastructure (NII) el foco se ha trasladado desde el trmi-
ras, prestacin de servicios, polticas educativas y polticas no polticas de informacin al de polticas para la socie-
culturales (Oppenheim, 1998, p. 47). dad de la informacin, algo que se puede explicar a partir
del prrafo final del resumen ejecutivo del documento de
En cualquier caso para poder hablar de forma explcita de
presentacin de la NII: Una infraestructura de informacin
PNI como conjunto de polticas pblicas con entidad pro-
avanzada permitir a EUA competir y ganar en la economa
pia se han de dar una serie de condiciones: debate social
global, generando buenos trabajos para los americanos y el
y poltico en el diagnstico de la situacin y la formulacin
crecimiento econmico de la nacin. Igual de importante
de las metas, establecimiento de un conjunto de directrices
ser la transformacin de las vidas de los americanos re-
estratgicas, planificacin de acciones, identificacin de los
duciendo las limitaciones en razn del lugar de residencia,
actores, dotacin pblica de fondos o estmulo a la moviliza-
de las discapacidades o del estatus econmico pues la NII
cin de recursos privados.
ofrecer a todos una oportunidad equitativa para avanzar
La existencia de una comisin interministerial, task-force tan lejos como su talento y ambiciones les lleve (Informa-
o agencia ad hoc de participacin pblico-privada, que ar- tion Infrastructure Task Force, 1993).
ticule la coordinacin sera otro indicador importante de Esa claridad con la que se presentaban los beneficios perse-
cara a valorar si se da un planteamiento estratgico de la guidos por la NII explica el desencadenante en todo el mun-
transversalidad de estas polticas. Dicho rgano coordina- do de una carrera por la competitividad digital de matriz
dor ya se contemplaba como fundamental en las Directrices econmica, que ha marcado en gran medida la reorientacin
sobre poltica nacional de informacin (Wesley-Tanaskovic, de las polticas nacionales de informacin hacia las denomi-
1985) y en el posterior Manual (Montviloff, 1990) publica- nadas polticas pblicas de sociedad de la informacin y
dos por Unesco, y bajo nombres variados siguen existiendo la implementacin de agendas digitales (Guerra; Jordn,
en la actualidad en los planes nacionales para la sociedad 2010). Esta evolucin qued sancionada con la celebracin
de la informacin. En caso que exista un rgano con dichas de la conferencia World summit on the information socie-
caractersticas a buen seguro los participantes en proyectos ty (WSIS) que Naciones Unidas realiz en dos fases (2003 y
de cooperacin podrn consultar declaraciones, planes es- 2005) y se traslad a las denominaciones de los ministerios
tratgicos, libros blancos o una sede web especfica sobre o agencias encargados de estos temas, en ocasiones bajo
las PNI de cara a ver el lugar que ocupan las bibliotecas uni- el mismo paraguas que la investigacin y las universidades.
versitarias y de investigacin, as como la existencia de otros
actores con los que se podran establecer alianzas. Ahora bien, con independencia del reflejo que estas ten-
dencias hayan tenido en los organigramas de gobierno, en
De todas formas el planteamiento holstico que se perci- la actualidad se abre paso una visin ms realista, fruto de
ba en las Directrices de la Unesco de 1985 ha quedado en la evaluacin de las polticas centradas en el desarrollo de
cierta medida superado por la urgencia con la que todos los infraestructuras TIC desarrolladas entre 1994 y 2010. Esta
pases han querido subirse al tren de las TIC que lleva a la nueva etapa ofrece oportunidades para poner las biblio-

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 175


Cristbal Urbano

tecas en la agenda como un componente ms que puede tanto de un fortalecimiento de las instituciones democrti-
dotar de contenidos, servicios y dimensin socializadora las cas de gobierno como del reconocimiento de las iniciativas
TIC. En sus comienzos los planes para llegar a la sociedad colectivas y cooperativas surgidas desde la sociedad civil,
de la informacin pusieron el nfasis en el valor casi tauma- por lo que contar con recursos y servicios de informacin
trgico de la creacin de infraestructura al objeto de evitar adecuados es a un tiempo un medio para ese fortalecimien-
la brecha digital entre los pases avanzados y los pases en to y un objetivo del mismo.
desarrollo. Sin embargo las evaluaciones recientes ponen
La disponibilidad y el uso de recursos de informacin cons-
sobre la mesa dos retos: la brecha digital entre los ricos y
tituyen un pilar bsico del desarrollo, ya sean considerados
los pobres en informacin en el interior de los pases, y el
instrumentalmente para otras reas de accin, ya sean vis-
desarrollo nacional de contenidos y servicios propios que
tos en s mismos como un derecho cultural, de participa-
pongan en valor las infraestructuras de acuerdo con las prio-
cin ciudadana y de emancipacin personal. Pese a que con
ridades nacionales. Incluso en el exitoso caso de Corea del
frecuencia las polticas de informacin no aparecern como
Sur, Shin y Kweon (2011, p. 386) alertan de la necesidad de
etiquetas principales de los objetivos urgentes de las polti-
un enfoque ms socio-cultural: los gobiernos necesitarn
cas de desarrollo, su presencia es transversal, instrumental
poner ms esfuerzo en el aprovechamiento de las fuerzas
y a ms largo plazo.
sociales, e integrar con dichas fuerzas los preparativos tec-
nolgicos para la implantacin de la banda ancha como es- La generacin, captacin y uso del conocimiento es fun-
trategia para un desarrollo progresivo a lo largo del tiempo. damental para un desarrollo sostenible, por ello entre los
organismos de ayuda al desarrollo se considera clave este
aspecto de cara a consolidar las mejoras. Como ejemplo
En la Conferencia de Nairobi de 1984 podemos tomar la referencia de los Objetivos de desarrollo
IFLA puso en marcha el programa ALP derivados de la Declaracin del Milenio (ODM) (Naciones
Unidas. Asamblea General, 2000) y como en algunos traba-
(Action for development through libra- jos se ponen en relacin con las polticas de informacin.
ries) que presta un importante servicio Un primer caso podra ser el del Netherlands Development
a las bibliotecas de pases en desarrollo Assistance Research Council (2005, p. 9), que sealaba como
un reto para la consecucin de los objetivos la ausencia de
capacidades suficientes para el desarrollo basado en el co-
Sin duda este escenario ofrece nuevas posibilidades que nocimiento en pases destinatarios de la cooperacin. Por
debieran ser tenidas muy en consideracin por los bibliote- su parte Andrew Kaniki (2008, p. 16), al estudiar el papel de
carios, tanto los del pas receptor como los que participan las bibliotecas africanas y la ODM remite a la presencia de
como cooperacin exterior, en la formulacin de sus proyec- la informacin en todo el ciclo de las actuaciones de desa-
tos y su capacidad de influir como actores de la formacin rrollo, destacando que al margen de la intervencin inicial,
de polticas pblicas en este mbito. Tal y como titulamos las actuaciones han de generar localmente nuevo conoci-
este apartado, las polticas de informacin son poltica miento y recursos humanos capacitados en usarlo de forma
y por ello los bibliotecarios han de evitar asumir el clich recurrente.
que cuestiona sobre su capacidad de influencia por care-
cer de discurso poltico sobre la denominada sociedad de A la vista de esta evidencia, resulta claro que los pases en
la informacin. La poltica no se reduce al discurso, pero sin desarrollo necesitarn polticas activas de informacin que
discurso no hay capacidad de canalizar la participacin pol- permitan el establecimiento de infraestructuras, la presta-
tica. En este sentido no es casualidad que Libraries on the cin de servicios, la adquisicin y generacin de recursos
agenda! fuera el lema de Claudia Lux como presidenta de de informacin y la educacin de los agentes y los usuarios.
la IFLA (2007-2009): responda a una estrategia de implicar- Esto es, no ser posible pensar nicamente en polticas de
se a nivel poltico, necesaria tras la prdida de peso de IFLA intervencin basadas simplemente en dotacin de infraes-
en Unesco a partir del ao 2000 y la difcil experiencia de tructuras TIC, o en ceder el campo de actuacin en su totali-
visibilizar las bibliotecas en la World summit on the infor- dad a los agentes privados, bajo el mero establecimiento de
mation society (WSIS) promovida por Naciones Unidas (Lor, unas normas legales reguladoras de derechos individuales.
2008, 2012). Dado que la informacin atraviesa horizontalmente un buen
3. Desarrollo y polticas de informacin nmero de actividades sociales, culturales y polticas, los
PNIs deberan contemplarse como una poltica de estado,
Una rpida mirada a las noticias y las opiniones en pren- que precisa de periodos de desarrollo superiores a los de
sa pone de manifiesto que en muchas partes del mundo se un gobierno concreto para su consolidacin y el logro de
vive una crisis de representacin y participacin socio-polti- sus fines (Pajaro-Quesada; Betancourt-Campos, 2007, p.
ca, con la que se nos ha hecho pensar que las cosas suceden 89). Esto no significa que el estado lo tenga que hacer todo,
de forma espontnea al margen de las voluntades polticas. pero implica crear las condiciones para que la participacin
Ante un Deus ex machina de alma economicista que pare- empresarial o la de las instituciones no lucrativas puedan
ce dirigir la realidad social, resulta ms necesaria que nunca contribuir a unos objetivos colectivos. Al igual que sucede
la reivindicacin de las polticas de informacin en el marco en otros entornos como la educacin, en las PNI la poltica
de la cooperacin al desarrollo. Son justamente los pases partidaria de corto alcance es un riesgo para el desarrollo
en desarrollo los que con frecuencia estn ms necesitados sostenible.

176 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas de informacin, bibliotecas universitarias y desarrollo: reflexiones desde la cooperacin universitaria

4. La trayectoria de Unesco y otras programa requera la articulacin de redes internacionales


organizaciones internacionales de bases de datos especializadas bibliogrficas y factuales,
a las que se debera acceder y contribuir desde todos los
Para los pases en desarrollo siempre ha sido muy importan- pases independientemente de su nivel de desarrollo. Este
te el apoyo material, pero tambin el asesoramiento tcnico objetivo puso sobre la mesa la necesidad de un organismo
de organizaciones internacionales, especialmente aquellas gubernamental o semi-gubernamental en el plano nacional
pertenecientes al Sistema de Naciones Unidas. Tambin han encargado de guiar, estimular y coordinar el desarrollo de
jugado un papel relevante las ONGDs de amplio alcance in- los recursos y servicios de informacin en la perspectiva de
ternacional y trayectoria contrastada. Por eso todo proyec- la cooperacin nacional, regional e internacional (Wesley-
to universitario de cooperacin debera tener en conside- Tanaskovic, 1985, p. i).
racin las directrices de dichas organizaciones y explorar su
trayectoria en el pas. Lgicamente para alcanzar dicho objetivo Unesco estimul
la cooperacin y el trabajo en red de bibliotecas especiali-
Como punto dbil habra que apuntar que en ocasiones zadas y centros de documentacin, al tiempo que ayud a
las acciones de organismos internacionales en relacin la creacin de sistemas nacionales de informacin median-
con las PNI adolecen de poca implicacin de los agentes te misiones de asistencia, documentos para normalizar los
no gubernamentales en la formacin de dichas polticas. procesos tcnicos y directrices sobre el desarrollo de las po-
Con frecuencia las actuaciones consisten en facilitar la lticas de informacin.
participacin de representantes de gobiernos en reuniones
y cumbres diversas, que posteriormente casi no tienen
traduccin en la agenda poltica interna, sin que se generen La generacin, captacin y uso del co-
las alianzas necesarias con los actores sobre el terreno. Otro nocimiento es clave para un desarrollo
punto dbil sera el de la burocratizacin de los rganos y
sostenible
procedimientos establecidos en algunos pases en desarrollo
en respuesta a las recomendaciones publicadas en directrices
internacionales. En general se puede constatar que planteadas
De esta segunda etapa an podemos observar realizaciones
las polticas desde arriba con frecuencia superan la fase
activas muy importantes para los pases en desarrollo y para
del informe o del libro blanco, de la comisin parlamentaria,
algunos de los que hoy consideramos emergentes.
de la campaa poltica o meditica, pero si no van dotadas
de medios o no crean sinergias con las instituciones y Un primer ejemplo sera la distribucin desde 1985 de CDS/
profesionales implicados, su impacto acostumbra a ser ISIS, software gratuito para la gestin de bases de datos bi-
mnimo. De todas formas, los documentos y los programas bliogrficas, lder en muchos pases como solucin de infor-
que proponen recomendaciones internacionales, las buenas mtica documental hasta la aparicin de programas open
prcticas o los estudios de prospectiva, son muy valiosos source a finales de los aos 90.
como discurso de respaldo a los procesos de formacin de En segundo lugar podemos mencionar la creacin de bases
polticas desde abajo. de datos especializadas mediante la colaboracin interna-
En tanto que organizacin de Naciones Unidas especializa- cional, como sera el caso de la produccin cientfica de
da en educacin, ciencia y cultura, la Unesco ha sido res- ciencias de la salud en Amrica Latina con Lilacs, elaborada
ponsable en buena medida de la internacionalizacin del por Biblioteca Regional de Medicina (Bireme) de la Orga-
concepto polticas de informacin. Desde su fundacin, nizacin Panamericana de la Salud. Los sistemas de infor-
sus documentos y proyectos han apoyado a los pases en macin de la FAO son otro de los ejemplos destacados para
desarrollo en la extensin de la alfabetizacin, la libertad ilustrar el movimiento puesto en marcha por Unisist, ya sea
de prensa e informacin, o las bibliotecas. El Manifiesto de por su apoyo a la creacin de redes de bibliotecas agrcolas
la biblioteca pblica de 1947 y su posterior revisin (Unes- como Aglinet, la publicacin de bases de datos de matriz
co, 1994) son un buen ejemplo de una primera etapa en la cooperativa como Agris, o la difusin de normas y buenas
que sus documentos han tenido una gran influencia en la prcticas para el desarrollo de sistemas abiertos de informa-
conformacin de polticas nacionales vinculadas a cultura y cin agrcola con Aims.
educacin como elementos basales de lo que hoy denomi- http://lilacs.bvsalud.org
namos polticas de informacin en sentido amplio. http://www.fao.org/library/library-home/aglinet
http://agris.fao.org
En una segunda etapa Unesco situ el foco en primera ins-
http://aims.fao.org
tancia en la informacin cientfico-tcnica, para posterior-
mente ampliarlo a la informacin especializada, acadmica Finalmente podramos considerar una tercera etapa, fruto
y profesional en todos los mbitos del conocimiento. La cele- de las transformaciones asociadas al desarrollo mundial de
bracin en Pars de la Conferencia intergubernamental para internet. Dichas transformaciones agudizaron las contradic-
el establecimiento de un sistema mundial de informacin ciones y evidenciaron los resultados desiguales del Progra-
cientfica (Unisist) (1971) deriv en 1972 en la creacin de ma general de informacin (PGI) y del Programa interguber-
Unisist como programa estable de la organizacin con el ob- namental de informtica (PII) con los que en 1976 se ampli
jetivo de fomentar la transferencia de informacin cientfica el alcance del Unisist. En 2000 el PGI y el PII se fusionaron
para el desarrollo econmico y social mediante una accin y dieron lugar a IFAP (Information for all programme) para
internacional coordinada y sostenida (Soler, 2007, p. 81). El dar respuesta a la era internet y a la globalizacin digital,

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 177


Cristbal Urbano

polticas de informacin, han de


ser tomadas en consideracin
diversas organizaciones profe-
sionales y ONGDs. Se ha de men-
cionar el papel de IFLA, especial-
mente a partir de 1984 cuando
en la Conferencia de Nairobi se
puso en marcha el programa ALP
(Action for development through
libraries) que presta un impor-
tante servicio a las bibliotecas
de pases en desarrollo median-
te el intercambio profesional, el
fortalecimiento de las asociacio-
nes nacionales de bibliotecarios,
la difusin de pautas y buenas
prcticas para la implementacin
de los servicios bibliotecarios, o
su labor como grupo de presin
en foros internacionales para
que se consideren las bibliotecas
http://goo.gl/Gv1q7G como un instrumento de futuro
en la promocin del desarrollo.
Especialmente relevante en este
ayudando a los estados miembros de Unesco a formular las sentido es su reciente Statement
nuevas polticas nacionales de informacin derivados de los on libraries and development (IFLA, 2013).
progresos en el uso de las TIC y evaluar los retos que presen- http://www.ifla.org/alp
ta el trnsito a la denominada sociedad del conocimiento Por ltimo en el campo de las bibliotecas universitarias y
(Bind, 2005). de investigacin no se puede entender la mejora en acce-
Esta nueva etapa supone en buena medida la adopcin sibilidad a la bibliografa cientfica en todo el mundo sin los
por parte de Unesco de un discurso similar a los que a nivel recursos-e ofrecidos por Research4Life, programa promovi-
nacional se desencadenaron en 1993 con la NII de Estados do por la Organizacin Mundial de la Salud, o sin el traba-
Unidos y que a nivel internacional lidera la UIT (Unin Inter- jo integral de ONGDs como Inasp o eFIL que promueven el
nacional de Telecomunicaciones), organismo especializado fortalecimiento de estructuras nacionales y consorcios para
de las Naciones Unidas para las tecnologas de la informa- el desarrollo cooperativo de colecciones, servicios bibliote-
cin y la comunicacin. Todo ese movimiento culmina con carios y plataformas de edicin electrnica.
el importante papel de Unesco en 2003 y 2005 en la organi- http://www.research4life.org
zacin de la citada WSIS y en el seguimiento del conjunto de http://www.inasp.info
resoluciones de la conferencia que se le asignaron (Souter, http://www.eifl.net
2005).
Estas iniciativas han hecho posible que prcticamente cual-
http://www.itu.int/wsis/basic/index.html
quier investigador o docente universitario de un pas en de-
El resultado de toda esa evolucin es el de una organizacin sarrollo cuente con acceso online a un stock de informacin
ms preocupada por los media y las TIC como elementos cientfica de primer nivel, equivalente en lo fundamental a
tractores de la transformacin de las polticas nacionales de la que pudiera tener un colega del primer mundo. Al tiempo
informacin, que no manifiesta de forma suficientemente que con estos programas se ampla la oferta de recursos de
explcita que las bibliotecas y los servicios de informacin informacin, se trabaja para superar las barreras al uso de
cientfica tambin han de ser parte de esa transformacin. informacin de calidad:
En este sentido es interesante la posicin de Lor (2008, p.
- ampliando la base de usuarios con el alumnado universi-
41) quien como secretario general de IFLA entre 2005 y
tario y los profesionales;
2008 represent a IFLA en la WSIS: ...es decepcionante lo
- optimizando la gestin de las redes informticas y los pun-
poco que se dice en la Estrategia a medio plazo de la Unesco
tos de consulta;
sobre las bibliotecas como agentes centrales en las socieda-
- mejorando la organizacin y catalogacin de los e-recur-
des del conocimiento del futuro. Cuando se mencionan las
sos;
bibliotecas se hace de forma accesoria. El nico momento
- mejorando la capacitacin de los bibliotecarios; y
en el que la palabra biblioteca genera algn tipo de entu-
- haciendo de la alfabetizacin informacional una actividad
siasmo es cuando se mencionan las bibliotecas digitales.
significativa en el contexto del cambio hacia modelos do-
Junto al papel fundamental de Unesco en el debate de las centes centrados en el alumno (Urbano, 2013).

178 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas de informacin, bibliotecas universitarias y desarrollo: reflexiones desde la cooperacin universitaria

5. Escenarios para las


bibliotecas universitarias y
de investigacin
Pese a las limitaciones materia-
les, en muchos pases en desa-
rrollo las universidades son ins-
tituciones de prestigio y bajo su
relativa autonoma poltica con
frecuencia pueden mantener
un compromiso social y cultural
con una cierta estabilidad insti-
tucional que no se da en otras
instituciones. Eso explica que
en no pocos casos realicen ta-
reas de suplencia en materia por
ejemplo de patrimonio cultural,
o que el sistema universitario
en su conjunto ejerza un papel
fundamental en la recoleccin,
transformacin y suministro de http://www.ifla.org/alp
informacin del pas. Esas cir-
cunstancias y su capacidad de
cooperacin exterior facilitan que en el sector de las biblio- Como ya hemos visto las polticas de informacin no se
tecas universitarias se puedan desarrollar proyectos que ac- vinculan nicamente a polticas pblicas elaboradas e im-
ten como elemento tractor para otros sectores del pas, plementadas desde las instancias de gobierno, sino como
por ejemplo mediante la introduccin y aprendizaje de pro- la coordinacin de las polticas de los diversos actores en
cesos innovadores o transformadores. materia de informacin de un pas bajo un marco adecua-
do para su apoyo y reconocimiento como partcipes de un
5.1. Trabajar juntos, aprender juntos: consorcios y redes plan nacional. Como buena parte de las bibliotecas que nos
El eje principal en la formacin de PNI relacionadas con el ocupan pueden tener una dbil vinculacin orgnica con el
tipo de bibliotecas que nos ocupa sera la consideracin del gobierno, o pueden ser totalmente independientes del mis-
conjunto de centros como elementos que han de cooperar mo, su interlocucin ser mucho ms eficaz si forman parte
lo ms intensamente posible para alcanzar sinergias y eco- de una red, asociacin o consorcio. Tomar decisiones de po-
nomas de escala. El trabajo cooperativo, liderado o apoya- ltica nacional no siempre comporta dedicar recursos eco-
do desde instancias polticas nacionales, es fundamental en nmicos, materiales o humanos, sino que puede consistir
todos los mbitos que consideramos como oportunidades en empoderar a los que puedan llevar a mejor trmino unas
o retos para estas bibliotecas, pero especialmente lo es determinadas acciones, dentro de una cierta visin nacional
en tanto que ayuda a la ruptura del aislamiento profesio- de conjunto que se consigue entrando en relacin con los
nal de los bibliotecarios entre ellos mismos y respecto a profesionales de las bibliotecas de otras instituciones.
la sociedad- y a la mejora de su capacitacin profesional. La participacin en redes nacionales e internacionales, el
El gran potencial de las actuaciones que abunden en esta fortalecimiento de estructuras cooperativas, la creacin de
lnea se visualiza claramente en el ttulo que hemos dado a consorcios de bibliotecas, seran ejemplos en el plano insti-
este apartado trabajar juntos, aprender juntos, inspirado tucional que pueden dotar de contenido al concepto tra-
en un artculo en el que se presentaban los primeros aos bajar juntos como meta de los proyectos de cooperacin.
de trayectoria del Consorci de Biblioteques Universitries de En el plano de la mejora de los recursos y de los servicios,
Catalunya (Anglada, 1999). entre otros, podramos hablar de plataformas conjuntas de
edicin electrnica, proyectos de digitalizacin retrospecti-
La creacin de un programa de formacin continuada para
va, elaboracin de programas y materiales de calidad para
la elevacin de las competencias y los conocimientos de
la alfabetizacin informacional, polticas de preservacin di-
los profesionales puede considerarse una de las principales
gital, repositorios de investigacin y de gestin de datos o
justificaciones del trabajo cooperativo y de la creacin de
desarrollo cooperativo de colecciones.
redes o consorcios. La mejora del perfil profesional de los
bibliotecarios, la participacin de otros profesionales en el Cualquiera de esos ejemplos de mejora en servicios y recur-
impulso de las bibliotecas universitarias y la decantacin de sos precisa del fortalecimiento institucional y de la interac-
liderazgos como portavoces de las redes o consorcios puede cin poltica para que se pueda hablar de sostenibilidad. Por
facilitar la consideracin de los profesionales de las bibliote- esa razn Inasp, ONGD que facilita el acceso a recursos-e
cas como actores en la formacin de PNI en pie de igualdad de informacin cientfica y apoya la creacin de consorcios
con otros sectores. en 22 pases, ha elegido para su nuevo plan de actuacin

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 179


Cristbal Urbano

2013-2018 el lema Strengthening research and knowledge ser motivo de reflexin ms que de lamento y exige una
systems, en el que la palabra sistema apela a ese respaldo respuesta que no consista en dar la espalda a los signos de
poltico e institucional a escala nacional. los tiempos. Especialmente en proyectos de cooperacin al
http://www.inasp.info/en/work/what-we-do/programmes/srks desarrollo uno de los resultados ha de ser que los bibliote-
carios logren hacerse visibles en las plataformas en las que
5.2. Reflexionar juntos, para encontrar un camino se formulan polticas de informacin, leyendo como oportu-
propio nidad y en clave bibliotecaria las lneas de actuacin ema-
Buena parte del anlisis de escenarios para proyectos de nadas por ejemplo de la WSIS o de la agenda digital de su
cooperacin podra beber de multitud de artculos e infor- gobierno. Lor (2012, p. 279) ofrece unas recomendaciones
mes publicados en los ltimos tiempos sobre cmo se ha muy claras en este sentido: Los bibliotecarios deberan ele-
de afrontar el futuro las bibliotecas universitarias. Sin duda var la sensibilizacin en el seno de Unesco sobre el valor y el
hay retos compartidos con bibliotecas de los pases con papel de las bibliotecas mediante la participacin en su co-
mayor desarrollo bibliotecario. Los escenarios prospecti- misin nacional del programa IFAP. Si dicho comit no existe
vos que se dibujan para este tipo de bibliotecas en aquellos an, deberan ayudar a establecerlo con la ayuda de otros
pases que durante el ltimo siglo han liderado la evolucin miembros de IFLA de su pas.
en este campo son complejos y exigirn algo ms que una Por ltimo pero no menos importante, la capacidad de co-
evolucin adaptativa como la que se ha experimentado has- municar a los usuarios los servicios y recursos que la biblio-
ta ahora (ACRL Research Planning and Review Committee, teca les ofrece y de establecer con ellos una vinculacin de
2012, 2013; Anglada, 2012; Lewis, 2013). Es pues importan- compromiso mutuo es en general un punto dbil de muchas
te estar muy al da de los estudios que analizan tendencias bibliotecas, lo que en ocasiones est asociado a las dificul-
y buenas prcticas de innovacin, pero realizando una lec- tades para demostrar el retorno de los recursos dedicados
tura dialogada con la realidad sobre el terreno, desde la (McCreadie, 2013, p. 23). Estudiar la satisfaccin de los
experiencia de los profesionales y autoridades acadmicas usuarios, sus necesidades, sugerencias y quejas represen-
del pas de destino de la cooperacin. El resultado de esa ta un primer nivel de relaciones pblicas, de evaluacin del
reflexin puede tener un impacto positivo en el cuestiona- desempeo y de revisin de polticas a nivel de cada insti-
miento de las rutinas propias del pas de procedencia de la tucin que se tiene que dar en todo proyecto de mejora,
cooperacin. Potenciar las habilidades de evaluacin y de tambin en los de cooperacin internacional. La visibilidad
planificacin entre todos los participantes ha de ser en s se ha de trabajar en primer lugar con los propios usuarios,
mismo un objetivo prioritario. reales o potenciales.

5.4. Tener voz propia en la Red


La primera condicin para influir en la
agenda de las polticas de informacin Todos los pases tienen el derecho a ofrecer una visin cien-
tfica de su propia realidad, sin depender totalmente de la
es que los propios bibliotecarios se crean
informacin procedente del exterior que es fcilmente ac-
su capacidad de influencia y asuman el cesible en internet. Tambin tienen derecho a que la imagen
compromiso de ejercerla digital de su patrimonio cultural no dependa en exclusiva
del exterior. La generacin endgena de desarrollo requiere
de la existencia en cada pas de una base de pensamien-
5.3. Visibilizar las bibliotecas y sus profesionales to, de evidencias cientficas, de informacin y de un relato
La primera condicin para influir en la agenda de las po- cultural propio que no margine el conocimiento tradicional,
lticas de informacin es que los propios bibliotecarios se pero que no se puede alimentar sin universidades e institu-
crean su capacidad de influencia y asuman el compromiso tos de investigacin que cuenten con servicios bibliotecarios
de ejercerla. Esta idea se ilustra bien con la situacin des- y de informacin adecuados.
crita por Ayoo y Otike (2002, p. 354) en referencia a los bi-
bliotecarios en Kenia pero es extrapolable a muchos otros
6. Conclusiones
sitios: falta compromiso de los profesionales en la reivindi- En los proyectos de bibliotecas universitarias y de investiga-
cacin de las mejoras de las infraestructuras de informacin cin realizados con cooperacin exterior entran en juego di-
o de la profesin. Por tanto, las acciones de cooperacin versos actores pblicos y privados, nacionales y extranjeros,
exterior deben ayudar a situar a los bibliotecarios de estos pero la accin se produce bajo el marco poltico nacional
centros como actores de sus polticas nacionales, tanto en del pas receptor, por lo que resulta fundamental el conoci-
su condicin de implementadores de base como en la de miento de las polticas nacionales de informacin (PNIs) y su
generadores de opinin e influencia en la conformacin de presencia transversal en las polticas educativas, culturales
las mismas. La elaboracin de un diagnstico previo a la re- y de investigacin.
daccin del proyecto de cooperacin y la interaccin con las
La sostenibilidad de las acciones de cooperacin en bibliote-
autoridades para informar de los objetivos del mismo seran
cas y su adecuacin al contexto ser siempre mayor si se da
espacios propicios para el anlisis de las polticas nacionales
este conocimiento entre los profesionales nacionales y los
y para la concienciacin de los profesionales de su papel.
cooperantes extranjeros. Tanto si existe un cuerpo de pol-
La falta de visibilidad del mundo bibliotecario en el nuevo ticas bien establecidas como si su ausencia requiere un tra-
discurso de las polticas nacionales de informacin ha de bajo de abajo a arriba para su articulacin como producto

180 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas de informacin, bibliotecas universitarias y desarrollo: reflexiones desde la cooperacin universitaria

del propio proyecto de cooperacin, habr que considerar Information Infrastructure Task Force. United States (1993).
convenientemente la trayectoria nacional, los referentes de The National information infrastructure: agenda for action.
otros pases y las recomendaciones internacionales en pol- Washington DC: Executive Office of the President.
ticas de informacin. http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED364215.pdf
El fortalecimiento de los sistemas nacionales de informacin Kaniki, Andrew (2008). Libraries and information services
y de conocimiento pasa en muy buena medida por la crea- in facilitating knowledge production and management for
cin de consorcios de bibliotecas y estructuras de coopera- the Millennium Development Goals. En: Njobvu, Benson;
cin para la creacin de contenidos digitales. La priorizacin Koopman, Sjoerd (Eds.). Libraries and information services
de los recursos de las agencias de cooperacin al desarrollo towards the attainment of the UN Millennium Development
tendra que tener en consideracin que este enfoque sis- Goals. Mnchen: K. G. Saur, pp. 15-27.
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4 Conferencia internacional sobre calidad de


revistas de ciencias sociales y humanidades
CRECS 2014
8-9 mayo
http://www.thinkepi.net/crecs2014

Saln de Actos de la Casa del Lector


(Antiguo Matadero Madrid, Paseo de la Chopera, 10)

182 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


El nuevo canon a las universidades: tras la
apropiacin del canon digital para las copias
privadas, la del open access
Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera
Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera es licenciado en derecho y mster en estudios avanzados en
filosofa por la Universidad Complutense de Madrid. Trabaja como abogado especializado en casos
de propiedad intelectual y es profesor de la asignatura de propiedad intelectual en el Grado de
creacin musical en la Universidad Europea de Madrid. Se dedica adems a programar proyectos
tecnolgicos y a impartir conferencias sobre GNU/Linux.
http://orcid.org/0000-0001-9152-2071
jdelacueva@icam.es

Resumen
La actual reforma de la Ley de propiedad intelectual incorpora la novedad de la creacin de un canon a las universidades,
que supone la apropiacin de obras licenciadas bajo open access y su administracin en el mbito de los campus virtuales
por la entidad de gestin Cedro. Se analiza un precedente normativo de la presente reforma legal, consistente en la regula-
cin de la compensacin por copia privada, que permiti a las entidades de gestin la apropiacin durante aos de dinero
pblico. Dicho precedente tiene rasgos comunes con la actual reforma: el canon digital supuso la apropiacin de lo pblico,
mientras que el canon sobre las universidades representa la apropiacin del procomn.
Palabras clave
Cedro, Entidades de gestin, Propiedad intelectual, Open access, OA, Conocimiento libre, Procomn.

Title: The new canon for universities: after the appropriation of the digital canon for private copies, now
that of open access

Abstract
The current reform of Spains copyright law incorporates a new levy on universities that is related to open access to publica-
tions. It will be collected by the Spanish agency Cedro (Centro Espaol de Derechos Reprogrficos) and the virtual campuses
of universities will be required to comply. We analyze a regulatory precedent in Spain for this legal reform, which levied a tax
on potential private photocopying (for personal or fair use). This precedent has common features with the current reform:
the levy on private copying was an appropriation of public access to print information, while the levy on universities implies
the appropriation of the digital commons.
Keywords
Cedro, Collecting societies, Intellectual property, Open access, OA, Free culture, Commons.

De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera, Javier (2014). El nuevo canon a las universidades: tras la apropiacin del canon
digital, la del open access. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 183-189.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.11

1. Introduccin a la que no son ajenas situaciones como las que se documen-


tan en este artculo. Las entidades de gestin, apartndose de
Las entidades de gestin de la propiedad intelectual fueron sus iniciales funciones, sirven en demasiadas ocasiones como
diseadas como unas organizaciones con fines loables: de- mera cadena de transmisin de los intereses de terceros aje-
fender a los autores de las obras de propiedad intelectual nos a los autores y se integran en la trada perversa sealada
frente a los abusos que se podran encontrar en el uso de sus por Ferrajoli (2010, p. 271) de:
obras, as como recaudar los derechos en aquellos supuestos
en los que el autor as voluntariamente lo dispona o en que - dinero para hacer poltica e informacin;
era inviable que pudiera hacerlo por s solo. Sin embargo, su - informacin para hacer dinero y poltica;
funcin hoy en da se halla sometida a una profunda crtica, - poltica para hacer dinero e informacin.

Artculo recibido el 05-02-2014


Aceptacin definitiva: 11-03-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 183


Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera

El proyecto de reforma del Texto refundido de la Ley de


propiedad intelectual (Trlpi) aprobado por el Consejo de
Ministros el 14 de febrero de 2014 es un ejemplo perfecto
de lo sealado por Ferrajoli pues contiene diseos legales
que suponen pagos, en especial a una de estas entidades,
el Centro Espaol de Derechos Reprogrficos (Cedro), orga-
nizacin comandada por los grandes grupos editoriales que
a su vez son los titulares de los medios de comunicacin. La
reforma legal disea en su favor dos pagos:
- uno, que no analizaremos, consistente en una tasa sobre
los agregadores de noticias (cuyo objetivo principal es gra-
var el servicio de Google News);
- otro pago generado mediante la creacin de un nuevo Entre 1996 y 2011 los espaoles tuvimos que abonar el injusto canon
canon a las universidades por el uso de obras en el cam- digital consistente en un sobreprecio que se aplicaba a todos los equipos,
pus virtual. aparatos y materiales que se vendan en Espaa susceptibles de usarse
para hacer copias de obras intelectuales

Las entidades de gestin, apartndo-


se de sus funciones iniciales, sirven en canon digital (Aeval, 2008; CNC, 2009), consistente en un
demasiadas ocasiones como cadena de sobreprecio que se aplicaba a todos los equipos, aparatos y
materiales que se vendan en Espaa susceptibles de usarse
transmisin de intereses de terceros aje- para hacer copias de obras intelectuales. Los importadores
nos a los autores y fabricantes de estos objetos satisfacan este sobreprecio a
las entidades de gestin de la propiedad intelectual, quie-
A lo largo de este artculo explicaremos el canon sobre las nes lo repartiran entre sus socios para as compensar a los
universidades pero, para comprender cmo se disean me- autores, editores y productores por las ventas que se podan
canismos apropiatorios, previamente analizaremos el caso perder debido a las copias privadas realizadas por los usua-
de lo que mediticamente se conoci como el canon digi- rios de tales equipos, aparatos y materiales. Se trataba de
tal. Su sntesis es que durante aos tuvo vigencia en nues- un sobreprecio en cadena: los importadores y fabricantes
tro pas una norma por la que se gravaba la actividad de se lo repercutan a los mayoristas, stos a los minoristas y
almacenamiento y procesado de informacin de forma in- stos al usuario final.
discriminada. La norma finalmente fue declarada contraria La sentencia del TJUE decretaba que el artculo 25 de nues-
al derecho europeo por lo que podra reclamarse la devo- tro Trlpi no era conforme con el artculo 5, apartado 2, letra
lucin de los pagos realizados hasta entonces. Sin embar- b) de la Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del
go, para evitar estas reclamaciones por pagos indebidos, el Consejo, de 22 de mayo de 2001 (Unin Europea, 2001). A
Estado dict el Real decreto 1657/2012 de 7 de diciembre, esta situacin se lleg debido a que, cuando se promulg el
sealando que no proceda la devolucin del importe abo- Trlpi (Espaa, 1996), era una poca en la que las tecnologas
nado o repercutido [] satisfecho antes del 1 de enero de de registro utilizaban soportes variados, gravndose con
2012, convalidando de esta manera todos los pagos hechos canon aquellos cuyo uso estaba prcticamente predetermi-
durante aos en concepto de canon. nado para copiar obras intelectuales. Sin embargo, cuando
Tras este primer supuesto de apropiacin de lo pblico, ana- posteriormente se produjo una confluencia mayoritaria del
lizaremos cmo en la reforma del Trlpi se disea una apro- sistema de registro en formato digital, la aplicacin literal de
piacin del procomn, lo que es de todos y no es de nadie nuestra regulacin legal gener que la actividad cotidiana
(Gutirrez, 2012). Para ejecutar esta segunda apropiacin, de almacenar informacin devengase un canon en favor de
el proyecto de reforma del Trlpi estipula la expropiacin al las entidades de gestin.
autor de su derecho a decidir si entrega su obra a movimien- De esta manera se produjeron situaciones tan inslitas
tos como el open access1, obligndose a que la gestin de como que las grabaciones de los juicios orales en la juris-
estas obras en los campus virtuales se realice en exclusiva diccin civil, obligatorios en soporte videogrfico conforme
por una entidad de gestin, quien dispone de potestad uni- los artculos 147 y 187 de la Ley de enjuiciamiento civil, es-
lateral para fijar las tarifas. Si bien quedan los trmites par- tuviesen tasadas con el canon. Las administraciones pbli-
lamentarios hasta que el proyecto sea ley, cualquiera que cas, que son las que ms soporte de informacin utilizan,
fuera el resultado final la voluntad del ejecutivo ya ha que- fueron las grandes perjudicadas, hallndose sometida toda
dado reflejada. su actividad a un canon en favor de las entidades de gestin
que, no olvidemos, se trata de asociaciones privadas. Las
2. Apropindose de lo pblico: el canon digital compras que las administraciones pblicas realizaban de
El 21 de octubre de 2010 el Tribunal de Justicia de la Unin equipos, aparatos y materiales nunca estuvieron exentas de
Europea (TJUE, 2010) dict la sentencia del caso Padawan canon2, que se repercuta por parte de los proveedores al
contra la Sociedad General de Autores y Editores (Sgae). El Estado de la misma manera que lo repercutan a cualquier
TJUE resolva lo que mediticamente se conoci como el otro cliente. Esta situacin se vio obligada a cambiar cuando

184 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2 ISSN: 1386-6710


El nuevo canon a las universidades: tras la apropiacin del canon digital para las copias privadas, la del open access

el TJUE dictamin (TJUE, 2010) que la aplicacin indiscrimi- lo que se aprecia claramente en la tabla 1, en la que ob-
nada del canon por copia privada, en particular en relacin servamos un cuadro de facturacin por copia privada de las
con equipos, aparatos y soportes de reproduccin digital entidades de gestin en los ejercicios de 2009 a 2012.
que no se hayan puesto a disposicin de usuarios privados No contentas con esta situacin, las entidades de gestin
y que estn manifiestamente reservados a usos distintos a interpusieron dos clases de acciones legales:
la realizacin de copias privadas, no resulta conforme con la
- denunciaron al Estado espaol ante la Comisin Europea
Directiva 2001/29. El TJUE estableca as que si los equipos,
en agosto de 2012 por contravenir segn ellas el dere-
aparatos y soportes no se utilizaban para el ejercicio de la
cho europeo sobre copia privada (AIE, 2013, p. 94; Aisge,
copia privada, no deban hallarse gravados. Como resultaba
2013, p. 9; Cedro, 2013, p. 32; Dama, 2013, p. 7; Egeda,
lgico, se exima del canon a los objetos destinados a las
2013, p. 19; Vegap, 2013, pp. 13-15);
actividades de empresas, administraciones pblicas y pro-
- presentaron dos demandas de responsabilidad patri-
fesionales.
monial del Estado por los ejercicios 2011 y 2012 (Cedro,
La sentencia del caso Padawan afect gravemente a las en- 2013, p. 32; Dama, 2013, p. 7; Egeda, 2013, p. 20; Vegap,
tidades de gestin de los derechos de propiedad intelectual 2013, pp. 14-15).
de nuestro pas, que vieron mermados sustancialmente sus
ingresos. En palabras de Juan Moll, presidente entonces de
Cedro: El proyecto de reforma del Trlpi estipula
A finales de ao la junta directiva de la entidad decidi la expropiacin al autor de su derecho a
suspender temporalmente la mayora de las actividades decidir si entrega su obra a movimientos
incluidas en la funcin social de Cedro. Esta decisin se como el open access
debi a una medida de cautela por la incertidumbre que
se plantea en la evolucin de la recaudacin de las can-
tidades de copia privada que sirven para financiar esta Se desconocen los resultados de estas acciones pero es re-
funcin de nuestra entidad, tras la sentencia del Tribunal levante sealar, que si bien a las entidades de gestin no
Europeo de Justicia sobre copia privada (conocida como parece satisfacerles un sistema de pago directo a cargo de
caso Padawan) (Cedro, 2011, p. 9). los presupuestos generales del Estado, nunca se quejaron
del pago indirecto que supona un sobreprecio a toda la ac-
Los efectos de la sentencia no fueron inmediatos: todava se
tividad estatal, autonmica, local, empresarial y profesional.
tard dos aos en adaptar la legislacin estatal a lo dispues-
to por el TJUE. La modificacin se llev a cabo en dos etapas: Por su parte, el Estado blind a las entidades de gestin: si
en la primera produjo la derogacin del canon (Real decreto la normativa estatal era contraria a la europea, ello implica-
20/2011, de 30 de diciembre, disposicin adicional dcima), ba que durante aos se haba estado pagando un importe
disponindose que el procedimiento de pago a los perceptores contrario a la ley que podra ser solicitado por quienes lo
de la compensacin equitativa por copia privada se establece- hubieran satisfecho. Para evitar que esto sucediera, en la
ra reglamentariamente por el Gobierno con cargo a los Presu- disposicin transitoria primera del mencionado Real decre-
puestos generales del Estado. Una vez suprimida la compensa- to 1657/2012, de 7 de diciembre, se estableca que se en-
cin por copia privada se procedi a regular el sistema de pago tender que no procede la devolucin del importe abonado
a cargo del Estado, mediante el Real decreto 1657/2012 de 7 o repercutido por la aplicacin del rgimen de compensa-
de diciembre (Espaa, 2012), que dispuso que la cuanta del cin equitativa por copia privada a los fabricantes, distribui-
canon se determinara mediante orden del Ministro de Educa- dores, mayoristas o minoristas y compradores finales que lo
cin, Cultura y Deporte. En apli-
cacin de esta disposicin se
Tabla 1. Facturacin por copia privada de las entidades de gestin
dict la Orden ECD/2128/2013,
de 14 de noviembre (Espa- Entidad 2009 2010 2011 2012
a, 2013), en la que se dispu- Cedro 21.981.801 19.923.231 19.292.339 4.891.260
so que el importe del canon Dama 190.874 252.880 219.033 28.356
para el ejercicio 2012 sera de
Sgae 27.677.000 28.156.000 20.247.000 4.231.000
8.636.728,09 euros.
Vegap 3.412.098 2.787.572 2.833.494 789.553
La tardanza en adaptar nues- AIE 8.978.970 9.395.535 7.611.750 1.552.470
tra legislacin a la sentencia
Aisge 11.898.935 12.756.031 8.436.287 1.102.282
del caso Padawan (desde el
21 de octubre de 2010, fe- Agedi 6.498.300 6.198.400 5.295.600 1.634.700
cha de la sentencia, hasta el Egeda Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
Real decreto 20/2011, de 30 Total 80.637.978 79.469.649 63.935.503 14.229.621
de diciembre), tuvo un efecto Fuente: Memorias e informes de las entidades de gestin (Cedro, 2010, p. 20-21; 2011, p. 21; 2012, p. 81;
directo en los ingresos de las 2013, p. 66; Dama, 2011, p. 23; 2012, p. 20; 2013, p. 20; Sgae, 2010, p. 93; 2011, p. 97; 2012, p. 41; 2013, p.
entidades de gestin ya que 41; Vegap, 2010, p. 7; 2011, p. 7; 2012, p. 7; 2013, p. 7; AIE, 2010, p. 94; 2011, p. 118; 2012, p. 124; 2013, p.
97; Aisge, 2010, p. 25; 2011, p. 25; 2012, p. 26; 2013, p. 22; Agedi, 2010, p. 8; 2011, p. 8; 2012, p. 8; 2013, p. 8).
les permiti un ao ms obte-
En el caso de Vegap, las cantidades presentadas se obtienen de la suma de las dos cantidades que figuran en
ner dinero por este concepto,
los informes en concepto de copia privada: reprogrfica y audiovisual.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 185


Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera

docentes e investigadores;
- mantena que representaba los derechos de unos 4 mi-
llones de obras, mientras que en WorldCat, el catlogo
colectivo de OCLC, existen unos 300 millones de registros;
- no practic ninguna prueba sobre la encomienda de ges-
tin de los derechos de los autores o traductores en lo re-
ferente a copias y puesta a disposicin digital de las obras
literarias.
El centro de los litigios consista en saber quin es el res-
ponsable de que determinados profesores pusieran a dis-
posicin de sus alumnos textos digitalizados alojndolos en
el campus virtual pero tambin se discuta la representati-
vidad de Cedro ya que su nmero de socios y nmero de
obras en comparacin con los existentes es mnimo. Y con
respecto a los derechos digitales las circunstancias son an
peores para esta entidad.
Se apropian del open access e impiden a los autores decidir sobre sus
derechos En 2004, Cedro adapt sus contratos para incluir la gestin
de los derechos sobre copias digitales y su puesta a dispo-
sicin online. A partir de esa fecha los nuevos socios les en-
hubieran satisfecho antes del 1 de enero de 2012. Evitando
cargaran no slo la gestin de los derechos sobre copias
la posibilidad de reclamacin de lo indebidamente pagado
reprogrficas sino tambin digitales. Sin embargo, con los
se consumaba la apropiacin de lo pblico bajo la aparien-
derechos anteriores a 2004 exista un problema grave. Ce-
cia del pago de derechos de autor y convalidando lo que
dro gestiona derechos tanto de socios (por encargo directo
en la prctica fue una pliza sobre el papel del siglo XXI, el
de stos) como de autores no socios (que han cedido sus
soporte digital, pagadera por todos en favor de unas asocia-
derechos a las editoriales que a su vez se los han cedido a
ciones privadas.
Cedro). Con respecto a sus socios, Cedro circulariz la peti-
cin de adhesin a sus nuevas modalidades de gestin pero
3. Apropindose del procomn: el open access
con respecto a los no socios, nada poda hacer puesto que
Ante esta situacin de crisis, Cedro apunt nuevamente al eran las editoriales quienes por su parte tenan que adaptar
Estado como fuente de ingresos. Ya en la Memoria del ejer- sus contratos con los autores para nuevas obras as como
cicio 2010 seal sus intenciones (Cedro, 2011, p. 29): solicitar los derechos a los autores de obras antiguas. Las
universidades conocan bien este problema puesto que
Desde hace varios aos, Cedro est tratando de que la mantienen editoriales y cuando se celebr la prueba en los
Administracin y el sector educativo en todos sus niveles, procedimientos contra las universidades Autnoma de Bar-
enseanza reglada preuniversitaria y universitaria, remu- celona y de Barcelona, si bien Cedro trajo al procedimiento
neren a los autores y editores por la reutilizacin de los documentos de gestin de derechos editoriales, no trajo
contenidos de sus obras a travs de las licencias de nues- ninguno de derechos autorales o de traductores.
tra entidad.
Prcticamente ningn ministerio ni organismo pblico de
carcter autonmico o local cuenta con licencia de Cedro.
La norma estatal es contraria al derecho
Este hecho se ha puesto en conocimiento de forma sistem- de la Unin Europea, pero las entidades
tica a las autoridades competentes sin que se haya obtenido de gestin seguirn cobrando hasta que
respuesta definitiva por su parte. En 2009 se envi al Minis- una resolucin del TJUE anule la legisla-
terio de Presidencia una propuesta de regularizacin global cin del Estado
que, a da de hoy, no ha sido contestada.
En igual sentido se expresaba la Memoria del ao 2011 (Ce-
Ante estas evidencias, el Ministerio de Educacin, Cultura y
dro, 2011, p. 35), sin que conste ya en la de 2012 referencia
Deporte acudi en auxilio de Cedro: la gestin que esta enti-
alguna a ministerios, organismos pblicos de carcter au-
dad nunca haba obtenido contractualmente la iba a conseguir
tonmico o local, a la necesidad de estos rganos de ob-
mediante la modificacin del Trlpi, en cuyo anteproyecto se
tener licencia concedida por Cedro, ni a respuesta alguna
incorpor un artculo 32, apartado 3, que creaba un derecho
o silencio del Ministerio de la Presidencia. Sin embargo, s
irrenunciable en favor del autor de manuales universitarios o
constan las referencias a los tres procedimientos judiciales
publicaciones asimiladas a cobrar una remuneracin equitativa
que Cedro interpuso contra las universidades Autnoma de
que se hara efectiva a travs de las entidades de gestin. Sin
Barcelona, de Barcelona y Carlos III de Madrid (Cedro, 2012,
perjuicio de la imprecisin de conceptos tales como publica-
p. 33) y que supusieron la excusa para la siguiente etapa
ciones asimiladas, la reforma no dejaba dudas: Cedro se encar-
de apropiacin: la apropiacin del procomn mediante el
gara de la gestin de todos los derechos, teniendo facultades
canon sobre el open access.
unilaterales para fijar las tarifas, actualmente sealadas en 5
- Cedro deca representar a unos 20.000 socios, mientras euros por alumno, lo que supondra un gasto pblico anual de
que las universidades en su conjunto cuentan con 130.000 5,92 millones de euros (Crue, 2013, p. 17).

186 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2 ISSN: 1386-6710


El nuevo canon a las universidades: tras la apropiacin del canon digital para las copias privadas, la del open access

Se demostraba una vez ms lo que Benkler sealaba (2006, p. 99) que ya adverta que no es del todo descartable con-
p. 461), que las expansiones de los derechos operan, en la forme a la jurisprudencia comunitaria que la Comisin Eu-
prctica, como una tasa sobre modelos de produccin no ropea pueda llegar a considerar que Espaa es responsable
propietarios en favor de modelos propietarios. Hace que el de una infraccin del artculo 86 del Tratado CE (actual art.
acceso a los recursos de informacin sean ms caros para 106 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea).
todos, mientras que incrementa la apropiacin solamente
El corolario de la actual situacin es que los hechos nos
para algunos.
demuestran que las entidades de gestin, lejos de ser en-
La Conferencia de Rectores de las Universidades Espaolas tidades que cumplen su obligacin de favorecer la cultura
(Crue) realiz el 17 de abril de 2013 sus alegaciones al texto (entendiendo dentro de ella, como no puede ser menos, la
del anteproyecto sealando (Crue, 2013, p. 13) su especial ciencia y la tecnologa), son lobbies que ocupan en la ac-
preocupacin por la apropiacin del open access y sus efec- tualidad el papel que en la Ilustracin fue ocupado por la
tos de empobrecimiento por su incidencia en la ciencia y en Iglesia.
la tecnologa:
Mediante el texto propuesto en el Anteproyecto, se impi- Las entidades de gestin, lejos de cum-
de al autor ejercitar uno de sus derechos esenciales como
plir su obligacin de favorecer la cultura,
es el de disponer como quiera de sus derechos de explo-
tacin. La creacin de un derecho irrenunciable, lejos de son lobbies que ocupan en la actualidad
suponer una ventaja para el autor, supone un atentado a el papel que en la Ilustracin fue ocupa-
la posibilidad de que se incorpore a movimientos como el do por la Iglesia
del acceso abierto []
La ciencia y la tecnologa se fundamentan en la posibili-
Nos hallamos en un momento histrico en que la tecnologa
dad de difusin y de refutacin. Impedir a los autores la
como entorno (De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera, 2012b) y el
decisin sobre sus derechos, hacindolos irrenunciables,
open access como contenido (De-la-Cueva-Gonzlez-Cote-
obligando a su gestin a travs de una entidad sin repre-
ra, 2012a) nos permite intentar una Tercera Ilustracin y en
sentatividad en el mbito universitario y permitiendo a di-
donde tendremos que reflexionar si no comienza a ser un
cha entidad la fijacin unilateral de los precios supondr
imperativo tico urgente denunciar y expulsar a quienes son
sin duda un empobrecimiento de la capacidad de difusin
los ms piratas. Recordando a Agustn de Hipona:
y de refutacin de la ciencia y de la tecnologa en nuestro
Mas porque yo ejecuto mis pirateras con un pequeo bajel
pas, con el empobrecimiento correspondiente.
me llaman ladrn, y a ti, porque las haces con formidables
El Consejo de Estado se pronunci sobre la reforma. En su ejrcitos, te llaman rey3.
Dictamen 1064/2013 de fecha 11 de noviembre, sobre el
texto del anteproyecto de reforma del Trlpi, mantuvo una Notas
postura crtica con el texto del Ministerio de Educacin, 1. Sobre open access, ver: Ario-Villarroya, 2009; Lafuente
Cultura y Deporte. Segn el Consejo de Estado (2013, 5.2), y Alonso, 2011, pp. 193-206; Lafuente, Alonso y Rodrguez;
conviene no olvidar que en el sector de la docencia e inves- 2013, pp. 16-69.
tigacin convive el derecho del autor con otro derecho, el
de la educacin, por lo que en la reforma, sealaba tajante- 2. Ello a pesar de que se le solicit en dos ocasiones al Mi-
mente el Consejo de Estado: nisterio de Cultura, que tena potestad reglamentaria para
excluir a quien tuviera conveniente. La primera de ellas, en
Debe pues necesariamente sealarse que dicho artculo fecha 19 de noviembre de 2003 por el autor de este artculo
32 no ser aplicable a los supuestos en los que bien la y la segunda en fecha 24 de febrero de 2004 por parte de
legislacin, bien los titulares, hayan optado por ofrecer a la junta de delegados de la Facultad de Informtica de la
toda la humanidad el acceso abierto de datos y documen- Universidad Politcnica de Madrid, dado que los alumnos
tos cientficos supuestamente sometidos a derechos de encontraban gravados los soportes en los que deban pre-
propiedad intelectual. sentar los trabajos a sus profesores.
Nada de esto fue aceptado por el Ministerio de Educacin, http://derecho-internet.org/node/245
Cultura y Deporte, quien en el texto que llev finalmente al 3. San Agustn. La ciudad de Dios. Tomo I, Libro cuarto, ca-
Consejo de Ministros, que fue aprobado por ste y enviado ptulo IV.
al Congreso de los Diputados, hizo caso omiso de las reco-
mendaciones del Consejo de Estado, a pesar de que este r- 4. Bibliografa
gano sealase que en la Unin Europea el open access tiene
Aeval (Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas Pblicas
carcter normativo desde julio de 2012. Se repite de esta
y la Calidad de los Servicios) (2008). Evaluacin del sistema
manera lo ocurrido con el canon digital: aun cuando la nor-
de gestin colectiva de los derechos de propiedad intelectual.
ma estatal sea contraria al derecho de la Unin Europea, las
http://www.aeval.es/comun/pdf/evaluaciones/E12B.pdf
entidades de gestin seguirn cobrando durante el tiempo
necesario hasta que se obtenga una resolucin del TJUE que AIE (Artistas, Intrpretes o Ejecutantes, Sociedad de Ges-
anule la legislacin del Estado. No podemos olvidar el infor- tin) (2010). Memoria AIE 2009.
me de la Comisin Nacional de la Competencia (CNC, 2009, http://aie.es/component/remository/func-startdown/100

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 187


Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera

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https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-20638
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Memoria 2011. Espaa (2012). Real decreto 1657/2012, de 7 de diciembre,
http://www.cedro.org/docs/memorias-pdf/memoria2011.pdf por el que se regula el procedimiento de pago de la com-

188 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2 ISSN: 1386-6710


El nuevo canon a las universidades: tras la apropiacin del canon digital para las copias privadas, la del open access

pensacin equitativa por copia privada con cargo a los Pre- me de gestin 2011.
supuestos generales del Estado. Boletn oficial del estado, 7 http://www.sgae.es/recursos/Memoria_2011/Informe_de_
de diciembre, n. 295, pp. 84.141-84.148. gestion_SGAE_2011.pdf
http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-14904
Sgae (Sociedad General de Autores y Editores) (2013). Infor-
Espaa (2013). Orden ECD/2128/2013, de 14 de noviem- me de gestin 2012.
bre, por la que se determina la cuanta de la compensacin http://www.sgae.es/recursos/Memoria_2012/gestion.html
equitativa por copia privada correspondiente al ejercicio
2012 con cargo a los Presupuestos generales del Estado y Tribunal de Justicia de la Unin Europea (2010). Caso Pa-
su distribucin entre las tres modalidades de reproduccin dawan (C-467/08). Sentencia de 21 de octubre de 2010.
referidas legalmente. Boletn oficial del estado, 16 de no- Unin Europea (2001). Directiva 2001/29/CE del Parlamen-
viembre, n. 275, pp. 91797-91799. to Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, relativa a
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-12021 la armonizacin de determinados aspectos de los derechos
Ferrajoli, Luigi (2010). Derechos y garantas. La ley del ms de autor y derechos afines a los derechos de autor en la so-
dbil. Madrid: Editorial Trotta. ISBN: 978 84 8164 285 8 ciedad de la informacin. Diario oficial de la Unin Europea
L 167, 22 de junio, pp. 10-19.
Gutirrez, Bernardo (2012). Entrevista a Antonio Lafuente: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L
Los hackers son los cientficos de la nueva Ilustracin. Cdi- :2001:167:0010:0019:ES:PDF
go abierto, 23 enero.
http://goo.gl/cFB9XM Vegap (Visual, Entidad de Gestin de Artistas Plsticos)
(2010). Memoria 2009.
Lafuente, Antonio; Alonso, Andoni (2011). Ciencia expandi- http://www.vegap.es/Info/Documentos/MEMORIAS-
da, naturaleza comn y saber profano. Bernal (Argentina): VEGAP/memoria-vegap-2009.pdf
Universidad Nacional de Quilmes. ISBN: 978 987 558 212 5
Vegap (Visual, Entidad de Gestin de Artistas Plsticos)
Lafuente, Antonio; Alonso, Andoni; Rodrguez, Joaqun (2011). Memoria 2010.
(2013). Todos sabios! Ciencia ciudadana y conocimiento http://www.vegap.es/Info/Documentos/MEMORIAS-
expandido. Madrid: Ctedra, 2013. ISBN: 978 84 376 3071 7 VEGAP/memoria-vegap-2010.pdf
Sgae (Sociedad General de Autores y Editores) (2010). Informe Vegap (Visual, Entidad de Gestin de Artistas Plsticos)
de gestin y responsabilidad social corporativa 2009 de la SGAE. (2012). Memoria 2011.
http://www.sgae.es/recursos/informes/IGRSC_SGAE_2009.pdf http://www.vegap.es/Info/Documentos/MEMORIAS-
Sgae (Sociedad General de Autores y Editores) (2011). Informe VEGAP/memoria-vegap-2011.pdf
de gestin y responsabilidad social corporativa 2010 de la SGAE. Vegap (Visual, Entidad de Gestin de Artistas Plsticos)
http://www.sgae.es/recursos/informes/memoria_2010/ (2013). Memoria 2012.
IGRSC_SGAE_2010op.pdf http://www.vegap.es/Info/Documentos/MEMORIAS-
Sgae (Sociedad General de Autores y Editores) (2012). Infor- VEGAP/memoria-vegap-2012.pdf

Prximos temas centrales

Mayo 2014 Visualizacin de informacin


Julio 2014 Altmtricas
Septiembre 2014 Humanidades digitales
Noviembre 2014 Big data y analtica web
Enero 2015 Marketing de productos de informacin
Marzo 2015 Web semntica
Mayo 2015 Privacidad y seguridad de informacin

Los interesados por favor consulten detenidamente las Normas para autores:
http://www.elprofesionaldelainformacion.com/autores.html
y luego enven sus artculos a travs del gestor de manuscritos OJS de la plataforma del Recyt:
http://recyt.fecyt.es/index.php/EPI/index

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 189


Polticas universitarias de difusin de
la informacin a travs de la propia web
institucional
Mario Prez-Montoro
Mario Perez-Montoro es doctor en filosofa y ciencias de la educacin por la Universidad de Bar-
celona (UB) y mster en organizacin de sistemas de documentacin en la empresa por la Univer-
sidad Politcnica de Catalua. Ha realizado estudios de postgrado en el Istituto di Discipline della
Comunicazione de la Universita di Bologna (Italia) y ha sido profesor visitante en el Center for the
Study of Language and Information (CSLI) de la Stanford University, California, EUA, y en la School
of Information de la UC Berkeley, California. Es profesor de la Facultad de Biblioteconoma y Do-
cumentacin de la UB. Su investigacin se centra en el mbito de la arquitectura y la visualizacin
de la informacin. Es autor del libro Arquitectura de la informacin en entornos web (Trea, 2010).
http://orcid.org/0000-0003-2426-8119
Universitat de Barcelona ,Departament de Biblioteconomia i Documentaci
Melcior de Palau, 140. 08014 Barcelona, Espaa
perez-montoro@ub.edu

Resumen
La difusin de la informacin se ha convertido en uno de los elementos crticos en los planes estratgicos de las instituciones
universitarias. Inquietadas por su posicin en los rankings internacionales que evalan este tipo de instituciones, las univer-
sidades comienzan a preocuparse tambin por sus estrategias de difusin de informacin y sus webs institucionales. En este
trabajo se abordan las funciones principales de las webs universitarias; el proceso de anlisis, diseo e implementacin en la
creacin de este tipo de sitios webs; los elementos mnimos que deben incluirse en una gua de estilo de web universitaria;
y algunos de los principales estndares y referencias nacionales e internacionales de ese tipo de guas.
Palabras clave
Difusin de la informacin, Web universitaria, Gua de estilo web, Arquitectura de la informacin, Usabilidad, Accesibilidad,
Universidad.

Title: University policies on information dissemination through their institutional websites

Abstract
Information dissemination has become a critical element of universities strategic plans. Concerned about their position in
the international rankings that evaluate this kind of institutions, universities also begin to worry about their information
dissemination strategies and their institutional websites. This article addresses the main functions of the university website;
the process of analysis, design and implementation in the production of this kind of websites; the minimum elements to
be included in a university web style guide; and some key national and international style guide standards and references.
Keywords
Information dissemination, University web site, Web site style guidelines, Information architecture, Usability, Accessibly,
University.

Prez-Montoro, Mario (2014). Polticas universitarias de difusin de la informacin a travs de la propia web institu-
cional. El profesional de la informacin, marzo-abril, v. 23, n. 2, pp. 190-194.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.12

1. Introduccin mienzan a preocuparse tambin por sus estrategias de difu-


sin de informacin a travs de sus webs institucionales. Y
La difusin de la informacin se ha convertido en uno de los se preocupan por esa difusin junto a otros indicadores de
elementos crticos en los planes estratgicos de las institu- calidad ms clsicos como el grado de integracin laboral
ciones universitarias. de sus egresados, el nmero de doctores integrados en sus
Inquietadas por su posicin en los rankings internacionales plantillas de profesorado o el volumen y la calidad de la pro-
que evalan este tipo de instituciones, las universidades co- duccin cientfica de sus investigadores.

Artculo recibido el 15-02-2014


Aceptacin definitiva: 28-02-2014

190 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas universitarias de difusin de la informacin a travs de la propia web institucional

En este trabajo se abordan las funciones


principales de las webs universitarias;
el proceso de anlisis, diseo e imple-
mentacin en la creacin de este tipo
de sitios webs; los elementos mnimos
que deben incluirse en una gua de es-
tilo de web universitarias; y algunos de
los principales estndares y referencias
nacionales e internacionales de ese tipo
de guas.

2. Funciones de la web
institucional
En trminos generales, la funcin prin-
cipal de la web institucional de una
universidad es la difusin de la infor-
macin relacionada y generada en esa
organizacin. Es posible desdoblar ese
objetivo general en tres funciones bsi-
cas: comunicacin, suministro de servi-
cios y gestin del conocimiento.
La web institucional se presenta como http://www.yale.edu/web/styleguide/layout/key-elements.html
el medio de comunicacin entre los
equipos directivos institucionales y la
comunidad (estudiantes, profesorado y personal de admi- timo, la web se implementa y se somete a una serie de tests
nistracin) universitaria. En esta lnea, en la web se ofrece y pruebas que permitan comprobar que se han cubierto di-
desde la misin, historia y las cifras de la universidad, hasta chas necesidades y requerimientos.
su organizacin, titulaciones y edificios que la conforman.
Por otro lado, a travs de la web se suministran online tam- En el caso de una web universitaria, el resultado de este
bin algunos de los principales servicios universitarios. En- proceso es un sitio institucional con una clara estructura ar-
tre ellos destacan, por ejemplo, el campus virtual (para la quitectnica. Por un lado, suele presentar un sistema de or-
implementacin del modelo blended o hbrido (presencial ganizacin por audiencia (Morville; Rosenfeld, 2006) orien-
con enriquecimiento virtual de enseanza-aprendizaje), tado a cinco tipos de usuarios: estudiantes en prospectiva,
los servicios (biblioteca, derechos de autor o formacin de profesorado, investigadores, estudiantes y personal de ad-
usuarios, entre otros) relacionados con el crai (centro de ministracin. Por otro, se incluye un sistema de navegacin
recursos para el aprendizaje y la investigacin) o el repo- constante, completado con otro local y otro contextual, que
sitorio institucional, que difunde una parte importante de permite la exploracin orientada de los principales conteni-
los documentos derivados de la actividad docente y la in- dos incluidos en el sitio. Tambin se incorpora un sistema de
vestigacin. Por ltimo, la web institucional contribuye a la etiquetado sintonizado con esos cinco tipos de usuarios y un
gestin del conocimiento interno de la universidad (Daven- sistema de bsqueda que permite la recuperacin de conte-
port; Probst, 2002). Esa gestin se realiza a travs de, entre nidos a partir de su indizacin. El diseo de la web se suele
otros, la intranet institucional o departamental, los espacios completar sometindola a anlisis heursticos de usabilidad
1

para la gestin de la investigacin o el sistema de gestin del y, como toda web institucional, introduciendo los cambios
currculum de los docentes que permite la difusin y eva- necesarios para que cumpla los estndares de accesibilidad
luacin de la docencia y la investigacin de sus profesores. que facilitan su uso por parte de visitantes con algn tipo de
discapacidad.
3. Diseo
Los cambios metodolgicos introducidos en los ltimos En la web de la universidad se ofrece su
aos dentro de la disciplina del diseo web recomiendan misin, historia, cifras, organizacin, ti-
planificar e implementar un sitio web a partir de la reali-
tulaciones, edificios
zacin de una serie de estudios de sus usuarios tipo. Este
proceso acostumbra a desarrollarse a lo largo de tres fases
diferenciadas: fase de anlisis, fase de diseo y fase de im-
plementacin (Prez-Montoro, 2010). 4. Gua de estilo web
En la fase de anlisis se hacen estudios a sus usuarios tipo El proceso de diseo e implementacin culmina con la re-
para identificar las necesidades y los requerimientos infor- daccin de la gua de estilo. El objetivo principal de este
mativos que va a cubrir el sitio web. En la fase de diseo documento es recoger todos los aspectos y requisitos rela-
se propone la estructura arquitectnica de la web a partir cionados con la arquitectura, usabilidad y accesibilidad del
de esas necesidades y requerimientos identificados. Por l- sitio incluidos en su diseo para que los encargados de im-

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 191


Mario Prez-Montoro

Sin embargo, en la gua de una web


universitaria se deben incluir tambin
otros elementos visuales y de estilo im-
prescindibles para la correcta y consis-
tente implementacin, actualizacin y
ampliacin futura.
En esta lnea, es necesario recoger to-
dos los elementos visuales relacionados
con la imagen de marca institucional.
As, se debe ofrecer una galera de los
diferentes logos y elementos de bran-
ding (en sus diferentes tamaos) de la
universidad. Relacionado con esto, se
debe describir tambin el tema del co-
lor y su uso tipogrfico para cada uno
de los tipos de contenido, y establecer
la clase de cabecera, banners y titulares
que se utilizarn.
Los aspectos visuales y estructurales de
los elementos multimedia deben ser re-
cogidos. Se debe presentar una gua de
estilo, tamaos y proporciones de las
fotografas que se puedan incorporar, sin
descuidar la inclusin del vocabulario o
galera de iconos de visualizacin (archi-
vo, correo electrnico, enlace, carpeta,
etc.) que se pueden utilizar. En la misma
lnea, se deben ofrecer las instrucciones
sobre el uso, proporcin, estilo y tecno-
https://www.uttyler.edu/web/ou/training/styleguide.php
logas utilizadas en la incorporacin de
grficos y vdeos.
plementar y mantener la web puedan hacerla evolucionar El texto incluido reclama tambin un tratamiento especial
en un futuro respetando esos aspectos y garantizando as su en la gua de estilo de una web universitaria. En ese senti-
correcto funcionamiento (Lynch; Horton, 2009). do, la gua debe ofrecer un repositorio donde se muestren
No existe un nico estndar aceptado a la hora de redactar las tipografas y elementos textuales que se pueden utilizar
y estructurar una gua de estilo web. Pero en el caso de las en la creacin de cada tipo de contenido. El tratamiento de
webs universitarias, es posible identificar unas recomenda- los elementos textuales se completa ofreciendo las normas
ciones y elementos mnimos que deben ser incluidos en un de creacin de hipertextos (caractersticas tipogrficas y de
documento de este tipo para dotarlo de funcionalidad. diseo de los literales), las parrilla de espaciados y distribu-
cin de unidades de contenido en cada tipo de pgina y la
En este sentido, el documento debe recoger los objetivos gua de estilo de las tablas que eventualmente se puedan
comunicativos que se persiguen, dejando clara la tipologa incorporar al sitio web.
de sus usuarios y sus necesidades informativas. Tambin
debe describir la organizacin de sus contenidos, sus me-
tadatos, y cul es el proceso que debe seguirse en caso de
la incorporacin de nuevos contenidos e informacin. Debe
El diseo de la web se suele completar
incluirse tambin el ciclo de vida de sus contenidos, mos- sometindola a anlisis heursticos de
trando el papel y responsabilidades de todos los actores usabilidad
implicados en ese ciclo de vida. Se deben incorporar los
libros de laboratorio derivados del proceso de anlisis, di-
seo e implementacin del sitio web, donde se recoja con No podemos acabar de abordar los elementos mnimos que
detalles las acciones y decisiones tomadas a lo largo de todo debe incluir la gua de estilo de una web universitaria sin re-
ese proceso. El documento se completa con una biblioteca comendar dos cosas importantes. Por un lado, en la misma
de los prototipos utilizados en el diseo (blueprints y wire- se deben recoger tanto ejemplos de buenas como de malas
frames), el repositorio de plantillas (cascading style sheets, prcticas (errores a evitar) respecto a esos elementos trata-
CSS) descargables de cada uno de los modelos de conteni- dos. Y, por otro, esta gua debe ser descargable (como una
do que conforman el sitio y la relacin de todos los tests y nica unidad) desde la propia web universitaria para que
pruebas realizadas a los usuarios involucrados en el proceso pueda ser utilizada por los encargados de la actualizacin y
de desarrollo. desarrollo del sitio web.

192 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Polticas universitarias de difusin de la informacin a travs de la propia web institucional

5. Estndares y
referencias
Existe un larga lista de
quas de estilo y directri-
ces para el desarrollo de
una pgina web univer-
sitaria, aunque slo unas
pocas son reconocidas
como estndares y
referencias por parte de los
diseadores. Destacan dos
grandes grupos:
- las guas de webs guber-
namentales;
- las de ciertas universida-
des de prestigio.
Las principales guas guber-
namentales de referencia
son anglosajonas. Concre-
tamente, resaltan las que
ofrece tanto el gobierno
norteamericano (Usability.
gov) como el britnico (Gui-
delines for UK Government
websites). Aunque existen
guas de estilo ofrecidas
tambin por otros pases, http://utsa.edu/identity/visual-style/colors.html
como, por ejemplo, Web
standards (New Zealand),
Tasmanian Government web usability guidelines (Tasma- Nota
nia), Swedish national guidelines for public sector websites
1. El anlisis heurstico ayuda a identificar problemas de usa-
(Suecia) o Elmer (Noruega), entre otros. En el contexto lati-
bilidad en el diseo de interfaces de usuario. Los evaluadores
no y peninsular citaremos la Gua web de Chile, la Gua de
examinan la interfaz y juzgan su conformidad con los princi-
usos y estilo en las redes sociales del Gobierno Vasco o la
pios de usabilidad reconocidos. En general, los anlisis heu-
Gua de usos y estilo de la Generalidad de Catalua.
rsticos permiten determinar la susceptibilidad de un sistema
Todas estas guas muestran una estructura muy similar. hacia una amenaza particular o riesgo utilizando reglas de
Ofrecen una serie de heursticos de arquitectura de la in- decisin y mtodos de evaluacin establecidos previamente.
formacin, usabilidad y accesibilidad, apoyados en eviden- Se contrapone al anlisis estadstico, que se basa en datos y
cias y bibliografa cientfica, y un cdigo de buenas y malas estadsticas reales.
prcticas.
5. Bibliografa
En el caso de las guas de estilo web universitarias, las ms
Carnegie Mellon University. Marketing Communications.
reconocidas se corresponden con instituciones acadmicas
Web guidelines.
de prestigio como Yale University, Carnegie Mellon Universi-
http://www.cmu.edu/marcom/brand-guidelines/print-web-
ty, University of Texas o Columbia University. En el contexto
products/web/index.html
nacional, muchas universidades espaolas (Universidad del
Pas Vasco, Universidad de Mlaga, Universidad de Murcia Columbia University. Web & identity guidelines.
o Universidad de Cdiz, entre otras) ofrecen tambin sus http://www.columbia.edu/content/web-identity-guidelines.
guas de estilo web. html
Al igual que en el caso de las gubernamentales, estas guas Davenport, Thomas; Probst, Gilbert (eds.) (2002). Knowledge
comparten un patrn estructural muy similar. En ellas se management case book. Munich: Verlag-Wiley.
ofrecen los principales elementos arquitectnicos, de usa- Department of Premier and Cabinet. Office of eGovernment
bilidad y de accesibilidad de las pginas, junto a una descrip- (State of Tasmania) (2012). Tasmanian Government web us-
cin exhaustiva de los atributos visuales (imagen de marca ability guidelines: version 1.4a. Hobart.
institucional, cabeceras, banners, titulares y elementos mul- http://www.egovernment.tas.gov.au/__data/assets/
timedia y textuales, entre otros) que conforman los conte- pdf_file/0008/78254/Web_Usability_Guidelines_V1.4a_
nidos del sitio. July_2012.pdf

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 193


Mario Prez-Montoro

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i estil a les xarxes socials de la Generalitat de Catalunya. the user experience. Washington, D.C: U.S. Department of
http://www.gencat.cat/xarxessocials/pdf/v1_guia_usos_ Health and Human Services.
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Gobierno de Chile. Gua web. UK Government (2008). Web guidelines.
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Gobierno Vasco. Presidencia (2011). Gua de usos y estilo en Universidad de Cdiz. Gabinete de Comunicacin y Marke-
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Morville, Peter; Rosenfeld, Louis (2006). Information architecture entidades/ASIC/manuales/guia_estilos_upv.pdf
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http://www.utexas.edu/brand-guidelines/web-guidelines http://www.yale.edu/web/styleguide

Anuario ThinkEPI 2013


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tendencias en informacin,
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194 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710
Catalogacin de documentos cartogrficos
en RDA
Eva Novotn
Eva Novotn es master y doctora por el Instituto de de Biblioteconoma y Estudios de Informacin
en la Universidad Carolina (Cuni) de Praga, Repblica Checa, y master del Programa de Formacin
para Profesores de Secundaria Superior en Estudios Religiosos por la Facultad de Teologa Catlica
en la Cuni, en Praga. Ha trabajado durante varios aos como directora de bibliotecas especiali-
zadas. Ha llevado a cabo varios proyectos sobre autoridades y bibliografas, como por ejemplo
las Autoridades de nombres cristianos de Bohemia, y la Bibliografa geogrfica checa online, con
180.000 registros y 30.000 textos completos. Desde 2011 es directora de la Coleccin de Mapas
de la Facultad de Ciencias, Cuni, y co-directora del proyecto Tecnologa para procesar las colec-
ciones de mapas de la Repblica Checa. En ste, se ha encargado de catalogar los documentos
cartogrficos, preparar metodologas de las RDA, digitalizar, metadatos y acceso a los documentos
cartogrficos. Es autora de artculos, exposiciones, catlogos y libros.
http://orcid.org/0000-0001-9973-2532
Geographical Library, Faculty of Science, Charles University
Albertov, 6. 12843 Praha 2, Repblica Checa
eva.novotna@natur.cuni.cz
Resumen
Se muestran las reglas de catalogacin RDA (Resource description and access) que parten del modelo conceptual de FRBR y
FRAD, describiendo las entidades bsicas como la obra, su expresin, realizacin, unidad, atributos y relaciones o contexto.
Se explica la estructura de RDA y los cambios fundamentales de las reglas existentes AACR, con respecto a la nueva termi-
nologa y modelo de catalogacin, tratndose en concreto de la regla de tres autores, supresin de siglas, anotaciones de
nmeros y de errores y uso de corchetes. Se informa sobre los nuevos campos de MARC 21 para los datos editoriales 264
as como sobre el campo 3XX para el tipo de contenido, medio y portador de datos. Nos centramos en el problema de cmo
aplicar estas modificaciones en los documentos cartogrficos, especialmente en lo que se refiere a los campos de datos
matemticos 255 destinados a escalas, visualizaciones cartogrficas y coordenadas, as como los determinados para la des-
cripcin fsica, citando posiblidades de uso. Un papel fundamental en el desarrollo de las RDA y formacin de catalogadores
lo desempea el grupo especializado en documentos cartogrficos Magirt (ALA). Las reglas son lo suficientemente flexibles
como para que puedan servir tanto a catalogadores como a agencias que se dedican a la catalogacin, por lo cual ser ne-
cesario interpretarlas en funcin de las costumbres que tiene cada pas en su sistema de catalogacin. Las RDA ya han sido
traducida a las lenguas ms importantes del mundo.
Palabras clave
Functional requirements for bibliographic records, FRBR, Resource description and access, RDA, Anglo-American cataloguing
rules (AACR2), Catalogacin, Documentos cartogrficos, Mapas, Estndares, Normas, Reglas, Descripcin, Metadatos, Ejem-
plos.

Title: Cataloging cartographic documents with RDA

Abstract
The article discusses new RDA (Resource description and access) cataloguing rules, which are based on the FRBR and FRAD
conceptual model. The basic entities (work, expression, manifestation and item), as well as their attributes and relation-
ships are described, and RDA structure and substantial changes from existing AACR2 rules explained. New terminology, new
cataloguing models, and specifically the rule of three are included, no abbreviations, annotations of numbers and errors,
and use of square brackets. New MARC 21 fields are explained: the 264 field for publisher data and the 3XX field for content,
media and carrier types. The paper addresses the application of these changes in cartographic documents, especially in the
255 field for mathematical data elements, containing a sub-field for scale, cartographic projections and coordinates, and in
the physical description field, including record samples. The essential role in the RDA development and training of catalogu-
ers for cartographic documents is carried out by an expert group called Magirt (ALA). The rules offer freedom of application
for cataloguers and cataloguing agencies; therefore, their interpretation is required, taking into account national catalogu-
ing conventions. The instructions have already been translated into the major world languages.

Artculo recibido el 22-09-2013


Aceptacin definitiva: 30-01-2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 195


Eva Novotn

Keywords
Functional requirements for bibliographic records, FRBR, Resource description and access, RDA, Anglo-American cataloguing
rules (AACR2), Cataloging, Cartographic documents, Maps, Standards, Rules, Document description, Metadata, Examples.

Novotn, Eva (2014). Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA. El profesional de la informacin, marzo-abril,
v. 23, n. 2, pp. 195-203.
http://dx.doi.org/10.3145/epi.2014.mar.12

1. Introduccin guide to some basic concepts explic de forma clara y con-


cisa las bases de FRBR y FRAD, que representan el modelo
Las instrucciones RDA (Resource description and access) conceptual del cual parte RDA (2013b).
creadas por el Joint Steering Committee (JSC) for Anglo- - Otro trabajo del mismo autor RDA: Highlights of descipti-
American Cataloguing Rules, son una nueva y unificada ve changes est dedicado a cambios emprendidos en las
normativa de catalogacin, que, a su vez, reemplazan a las descripciones RDA (Oliver, 2013).
AACR2 usadas en la actualidad (Anglo-American Catalo- - Luiz Mendes imparti una ponencia acerca de los cambios
guing Rules, 2010). Entre las organizaciones participantes que se estn operando en los puntos de acceso (2013).
en el JSC estn, entre otras: American Library Association - Mucho inters suscit tambin la exposicin View from
(ALA), Australian Committee on Cataloguing (ACOC), British the utilities a cargo de las autoras Cynthia Whitacre y
Library (BL), Canadian Committee on Cataloguing (CCC), Georgia Fujikawa (2013) cuyos objetivos fueron los inter-
Chartered Institute of Library and Information Professionals cambios y las posibilidades de colaboracin entre biblio-
(Cilip) y Library of Congress (LC). tecas, as como el planning de actualizaciones de RDA a
Una vez transcurrido el perodo de prueba, las reglas RDA realizar en el catlogo de OCLC.
fueron implementadas en marzo de 2013 en la Library of Para este artculo la autora ha utilizado tambin materiales
Congress, as como en las bibliotecas nacionales de Cana- recogidos en cursos de formacin y sesiones de trabajo:
d, Australia, Gran Bretaa y Alemania. Adems, se estn
llevando a cabo de forma gradual cambios en los registros - Del grupo ALA sobre el tratamiento de documentos carto-
contenidos en el catlogo mundial OCLC (Online Computer grficos Magirt (Map and Geospatial InformationRound
Library Center) (Whitacre; Fujikawa, 2013). En el actual Table) (2013), cuyos integrantes elaboran mtodos de ca-
ambiente de catalogacin compartida es muy probable que talogacin de documentos cartogrficos en RDA.
tambin catalogadores de otros pases empiecen a crear re- - Webinarios que ALA ofrece con regularidad, dedicados
gistros con las RDA1, ya que las mismas han sido traducidas tanto a los postulados bsicos de RDA, como a tipos de
ya al chino, francs, alemn y espaol (ALA, 2010). documentos especficos.
- Webinario de Paige G. Andrew RDA and cartographic ma-
El presente artculo se basa en los Requisitos funcionales de
terials: mapping y new route (2011), dedicado a los cam-
los registros bibliogrficos (FRBR) que desarrollan el modelo
bios generales que han experimentado las reglas, uso de
conceptual de entidades, atributos y relaciones, de los cua-
nuevos campos 3XX e impacto que dichos procesos han
les parten las nuevas instrucciones de catalogacin (Celbo-
tenido sobre la catalogacin de documentos cartogrfi-
v, 2001). La obra en cuestin ha sido publicada en forma
cos.
impresa en 2010 (ALA, 2010), y desde entonces est siendo
- El mismo autor, junto con Susan Moore, organiz en el
sometida a constantes revisiones. ALA publica en la web
marco de la conferencia en Chicago, otro curso formativo
RDA Toolkit (2013) tanto las reglas como sus actualizacio-
denominado Maps the RDA way (Andrew; Moore, 2013),
nes y ejemplos de cmo usarlas. Otra fuente importante de
en el cual desarrollaba ms a fondo su ponencia dada en
informacin sobre RDA es el propio JSC (2013). Las autoras
2011, centrndose en primer lugar en los cambios de RDA
Anne Welsh y Sue Batley publicaron en 2012 el libro Prac-
en documentos cartogrficos. Describieron los nuevos
tical cataloguing: AACR, RDA and MARC 21 (Welsh; Batley,
campos brindando mltiples ejemplos y ejercicios concre-
2012), en el cual acercan al usuario la filosofa bsica de la
tos sobre la materia.
catalogacin, los estndares catalogrficos, as como los
- Otro webinario, adems de responder a las preguntas
procesos FRBR, citando mltiples ejemplos de catalogacin
planteadas por los participantes del seminario, fue enfo-
tanto en AACR como RDA, e incluyendo la portada de cada
cado a cuestiones especficas, como la del uso del campo
uno de los documentos descritos.
264, catalogacin de fotocopias, aplicacin de corchetes y
Desgraciadamente, la informacin relativa a documentos posibilidades de los signos de puntuacin ISBD (Andrew;
cartogrficos es muy escasa. Los materiales citados a conti- Moore, 2013).
nuacin, procedentes de cursos de formacin, han sido de - Ponencia dedicada especialmente a los documentos car-
gran utilidad: togrficos a cargo de Katherine Rankin y Mary-Lynette
Larsgaard (2012).
- Back to the basics. An Alcts pre-conference presentado en
la conferencia ALA de 2013, por la Association for Library La autora expresa un especial agradecimiento a Susan Moo-
Collections & Technical Services, en Chicago. re por haber respondido por va mail de forma abnegada a
- Chris Oliver en su presentacin Understanding RDA: a todas sus preguntas.

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Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA

2. Adaptacin
del catlogo al
sistema FRBR
La estructura terica
de RDA parte de los
modelos conceptuales
FRBR (Functional re-
quirements for biblio-
graphic records, 1998,
2001) y FRAD (Functio-
nal requirements for
authority data, 2009).
Ambos modelos se
desarrollaron bajo los
auspicios de IFLA (In-
ternational Federation
of Library Associa-
tions and Institutions)
(Oliver, 2013). Tales
modelos se basan en
las relaciones entre
entidades y analizan Figura 1. Atlas de Abraham Ortelius Theatrvm orbis terrarvm. Amberes, 1584.
los datos bibliogrfi-
cos y los de autoridad
desde el punto de vista del usuario, es decir en funcin de 1. Creaciones fruto de una actividad intelectual o artstica:
la forma en que sern utilizados. Mientras que las reglas obra, expresin, manifestacin, tem. Para las cuatro entida-
AACR2 estaban ordenadas en funcin de los tipos de do- des se usa tambin la sigla WEMI (Rankin; Larsgaard, 2012).
cumentos, RDA no hace distincin entre ellos, tomando en
2. Entidades que responden por el contenido intelectual y
consideracin nicamente el hecho de si la entidad a cata-
artstico, produccin, distribucin o administracin: perso-
logar es una obra (work), expresin (expression), manifesta-
na (person), corporacin (corporate body).
cin (manifestation) o tem (item). Los FRBR fueron publi-
cados por primera vez en 1998 (Celbov, 2001). Examinan 3. Entidades complementarias como objetos de una activi-
la concepcin intelectual de la obra, el concepto del libro dad intelectual o artstica: concepto (concept), objeto (ob-
as como las relaciones de cara a las copias de la obra que ject), evento (event), lugar (place) (Celbov, 2001).
estn en otras bibliotecas. Las relaciones son lo que debe
Las relaciones primarias dentro del primer grupo se dividen
representar el componente fundamental de cada catlogo.
en tres:
El cometido del catalogador no consiste slo en describir la
obra que est en sus manos, sino tambin en registrar las a. obra realizada mediante
relaciones que la misma tiene dentro del universo bibliogr- b. expresin materializada en
fico. Su trabajo no termina con anotar el nombre del autor c. manifestacin ejemplificada por un tem (Wels; Batley,
y el ao en que fue publicado el libro; adems de ello debe 2012).
apuntar todos los datos que pudieran resultar de utilidad Como ejemplo del primer grupo nos podemos servir del
para el usuario final. Los FRBR dan testimonio del hecho de conocido atlas de Abraham Ortelius Theatrvm orbis terrar-
que cada objeto tiene forma, contenido y complejas relacio- vm (1584). La obra como idea fue realizada por medio de la
nes de las distintas versiones entre s (Wels; Batley, 2012). expresin del texto original en neederlands, y fue escrito
Los requisitos funcionales bsicos para registros bibliogr- y materializado en la manifestacin publicada por el editor
ficos se definen segn las necesidades que tiene el usua- Abraham Ortelius en Amberes, en 1584. El ejemplar se en-
rio. ste quiere: 1. Encontrar una entidad (investigacin), cuentra en la coleccin de mapas de la Facultad de Ciencias
2. Identificar una entidad (pertinencia), 3. Seleccionar una Naturales de la Univerzita Karlova, cdigo 3233299719.
entidad (bsqueda), 4. Acceder (obtener el texto completo
online o pedirlo prestado). 2.2. Entidades del segundo y tercer grupo
Los requerimientos bsicos del modelo FRAD son similares: La responsabilidad del contenido intelectual y artstico, la de
1. Encontrar una entidad, 2. Identificarla, 3. Explicar relacio- la produccin fsica, y la de la divulgacin o administracin
nes o contexto, 4. Autorizar (comprender) (Oliver, 2013). de entidades del primer grupo se expresan con las entida-
des del segundo. Se trata de personas (creadores, cartgra-
2.1. Elementos bsicos del modelo: entidades, atribu- fos, editores, etc.), familias (propietarios, narradores, etc.)
tos y relaciones y corporaciones (editores, editores literarios, etc.) que ade-
Las entidades bibliogrficas se dividen en tres grupos: ms pueden ser objeto de la obra.

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Eva Novotn

Las relaciones de responsabilidad estn vinculadas con el En los anexos se encuentra informacin acerca del uso de
primer grupo, es decir, con la obra creada por personas, fa- maysculas, abreviaturas, artculos iniciales, sintaxis para
milias y corporaciones, con la expresin que realizan, con datos descriptivos as como los selectivos, informaciones
la manifestacin que producen, y finalmente con el tem complementarias sobre nombres de personas, ttulos nobi-
que poseen. liarios, rangos, fechas del calendario cristiano, designadores
de relaciones entre entidades, vocabulario, registro (ALA,
Los objetos de la obra vienen expresados en el tercer grupo
2010).
en forma de concepto, objeto, accin y lugar. El concepto es
una idea abstracta que designa el objetivo de la obra. Cada 3.1. Cambios sustanciales con respecto a AACR2
obra puede tener varios conceptos. El objeto es el objeto
material de la obra, por ejemplo un teodolito o una torre de Las RDA trabajan con nueva terminologa para encabeza-
observacin (Oliver, 2013). miento (access point), datos de responsabilidad (creator),
responsabilidad fsica, es decir, medio para almacenar la in-
Tabla 1. Registro bibliogrfico en formato MARC y FRBR para documentos formacin (carrier). Los elementos bsicos (core elements)
cartogrficos (segn Steven J. Miller) (Rankin; Larsgaard, 2012). se describen en el captulo 0.6 y en la web de la Library of
Congress (2012). La abreviatura GMD (general material de-
1XX/240 = obra, expresin signation) designa cambios realizados en la clasificacin ge-
245-260, 490 = manifestacin neral del tipo de documento que ha sido sustituido por 3
255 $a = expresin, $b = obra, $c = obra (Moore, 2013)
300 = expresin, manifestacin elementos independientes: tipo de medio, tipo de portador
otro 33X = obra, expresin, manifestacin y tipo de contenido. En lugar de usar una denominacin uni-
5XX = obra, expresin, manifestacin ficada se emplea el ttulo preferido de la obra (ALA, 2013).
700-730 = obra, expresin En vez de hablar de encabezamiento principal y secundario,
760-787 = obra, expresin, manifestacin
8XX = obra, expresin y manifestacin se usa ttulo preferido y punto de acceso autorizado para
creador (access point for creator). Referencias tipo vase
sern sustituidas por una variante de elemento de acceso;
2.3. Atributos vase tambin elemento de acceso autorizado para entida-
des relacionadas (Kuhagen, 2010).
Los usuarios utilizan atributos para encontrar determinadas
entidades que bien forman parte de la entidad en cuestin, Las reglas hacen posible que tanto la interpretacin como
o bien se pueden obtener desde fuera. Por ejemplo, en la el uso sean relativamente libres, dependiendo su empleo
entidad de obra registramos nombre, forma, coordenadas, de la decisin del catalogador, y de la institucin o poltica
equinoccio, etc. En la entidad de expresin registramos nacional de catalogacin (Oliver, 2013). Las bibliotecas nor-
forma, idioma, escala, proyeccin cartogrfica, tcnica de teamericanas disponen de una plataforma establecida en la
visualizacin, interpretacin del relieve, mediciones geod- Library of Congress (Library of Congress - Program for coo-
sicas, verticales y de coordenadas, etc. Entre los atributos perative cataloging policy statements, LC-Pccps), donde se
de la entidad de manifestacin cuentan los datos referentes publican interpretaciones nacionales, correcciones, comple-
a la responsabilidad, edicin, lugar de publicacin, forma mentos, enmiendas as como opiniones para catalogacin
del portador etc. Atributos del tem: identificador de tem en RDA (ALA, 2013).
(cdigo de barras), su origen y estado, restriccin del acce-
Aclarando las informaciones poco inteligibles u ocultas,
so al tem, etc. (Celbov, 2001). En el caso de persona, los
RDA ayuda al usuario a identificar con mayor facilidad docu-
atributos del segundo grupo engloban, entre otros, nombre,
mentos de su inters. Los registros han cambiado de forma
fechas, ttulo y otras designaciones de la persona. En cuan-
sustancial en lo que se refiere a la reglas de tres autores,
to a la corporacin, los atributos, pueden ser lugar, fecha,
abreviaturas, nmeros, errores, incorrecciones y corchetes.
nmero, historia de la corporacin. Los atributos de familia
abarcan el tipo, fecha, lugar relacionado con la misma, his- Los nmeros romanos, que aparecen ante todo en los da-
toria, etc. (Oliver, 2013). tos referidos a publicaciones y nmeros de edicin, se han
transformado en arbigos. En RDA los nmeros romanos se
2.4. Relaciones registran tal y como lo prefiera la agencia catalogadora o
Las relaciones principales se establecen entre las entidades segn la fuente de descripcin (1.8.2). Las incorrecciones,
bsicas: obra, expresin, manifestacin e tem. Las relacio- errores tipogrficos y dems fallos se tienen que registrar
nes secundarias se llevan a cabo entre: en la misma forma en que aparecen en el original, sin in-
1. Persona, familia o corporacin y fuente cluir la nota sic o i.e., citando en el campo 246 [eventual-
2. Una fuente y otra mente en el campo reservado para notas (Moore, 2013)2] la
3. Persona, familia o corporacin y otra persona, familia o denominacin correcta (2.3.1.4.). Los corchetes se pueden
corporacin. usar nicamente para los datos procedentes de otra fuente.
Cada uno de los datos se ha de citar dentro de un parnte-
3. Organizacin y estructura de RDA sis diferente, no es posible juntar unos con otros (Rankin;
Larsgaard, 2012).
FRBR y FRAD se reflejan enRDA. Las reglas se dividen en dos
secciones principales: las secciones 1 a 4 describen atribu- Aparte del campo 264 (Library of Congress, 2011) destinado
tos de cada una de las entidades, y las 5 a 10 explican las a datos editoriales, es nuevo tambin el campo para porta-
relaciones existentes entre las mismas. dor 33X. As mismo ha cambiado la relacin creador - signos

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Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA

de puntuacin. La mxima ms importante para la nueva ca- obra, se constituyen datos selectivos (the authorized access
talogacin es: Regstralo tal como lo ves (Kuhagen, 2010). point) en el siguiente orden: a. dato selectivo referido a per-
sona, familia o corporacin, b. Ttulo preferido de la obra.
Los signos de puntuacin son opcionaIes porque en RDA
no estn sujetos a ningn tipo de reglas concretas. Las RDA 3.3. Abreviaturas
tienen que ser flexibles y de fcil divulgacin, para poder
En RDA se eliminan abreviaturas de uso comn en el pro-
conformarse sin esfuerzo segn diferentes formatos de
ceso de catalogacin, por ejemplo las usadas para el caso
metadatos (la puntuacin dificultara la conversin a los di-
de autoridad (d., fl., ca, cent.), series (ed. rev.), datos mate-
ferentes formatos de metadatos). Por otro lado, se puede
mticos cartogrficos (ca, approx.), datos fsicos (p., v., ill.,
seguir usando la ISBD (International standard bibliographic
col.), ediciones literarias (vol., bd.) notas. El smbolo corres-
description). Se est viendo la posibilidad de cambiar el for-
pondiente a cm se sigue utilizando, ya que en el caso de
mato de intercambio MARC21, lo cual conllevara cambios
smbolos mtricos no se trata de abreviaturas. En lo que se
en los signos de puntuacin (Andrew, 2011). refiere a escalas, se puede indicar una escala verbal, usando
3.2. Datos referidos a responsabilidad y tres autores los siguientes smbolos (7.25.5.3).

Los datos referidos a responsabilidades se registran en la Basndose en la regla 3.4.5.3. las pginas que no llevan nu-
misma forma en que aparecen en la fuente de la descrip- meracin se enumeran slo aproximadamente (approxima-
cin. Es posible omitir informaciones siempre y cuando no tely) estimando su total con una cifra igualmente aproxima-
se pierda informacin importante. Desde hace poco, en RDA da. No se usa la abreviatura aprox. ni corchetes.
cabe la posibilidad (2.4.1.4) de citar los ttulos y afiliaciones Por ejemplo:
de los autores o se puede prescindir de ellos. Ya no se indi-
can cdigos referentes al tipo de autora, sin embargo, lo
que se detalla, es la responsabilidad. Ejemplo: 93 pginas sin numeracin (no poner: [93] p.), aproximadamente 500
pginas (no poner aprox. 500 p.).

100 1 $a Kreibich, Frantiek Jakub Jindich $d 1759-1833, $e cart-


grafo
Tambin es posible indicar que se trata de un volumen cu-
yas hojas no estn numeradas, por ejemplo: 1 volumen (con
pginas sin numeracin).
Ejemplo del uso de ttulos y rangos:
Ejemplos:

245 00 $aCarte de la Turquie dEurope $h [documento cartogrfi-


co] / $c nouvellement dresse et desine par Al. S Konrad capitaine
300 $a 84 pginas sin numeracin, 68 pginas: $b ilustraciones ; $c
dartillerie pensionn de S. M. J. & R. Ap. ; daprs G. Palma J. Riedl et
27 cm
et ; chez Artaria et Compagnie editeurs proprietaires ; sur la nouvelle
dition de la carte du gneral F. G. Vaudoncourt

Los datos relativos a la edicin de la obra se registran en la


Segn la instruccin principal (2.4.1.5.), aparte de la posibili- forma en que estn anotados en la fuente, es decir, no es
dad de registrar ms de tres autores, existe la posibilidad de obligatorio abreviarlos, pero tampoco hay que registrarlos
registrar el primero y entre corchetes anotar el total de los en toda su extensin (2.5).
mismos [y el total de los dems autores]. Ejemplo:
Ejemplo:
Fuente = Tercera edicin revisada
AACR2 = 3 ed. rev.
AACR2 = Europa [documento cartogrfico] / bearbeiten nach F. de
RDA = Tercera edicin revisada
Beaumont ... [et al.].
RDA = Europa [documento cartogrfico] / bearbeitet nach F. de
Beaumont, Berghaus, Bory St. Vincent, Bou, Brongniart, v. Buch,
Buckland, Charpentier, Dechen, Eichwald, Ferd, Mller, Geenough,
Grimm, Griesenbach, Hiesinger, v. Holf, Hoffmann, v. Humboldt, Kl- No se usan abreviaturas en latn. En el caso de que no se
den, Knig, Koch, v. Leonhard, v. Lilienstern, Mendelssohn, Merleker, pueda averiguar ni de manera aproximada el lugar de pu-
Ober-Mller, Pusch, Reichard, Ritter, Roch, de Rougemont, Stieler, M.
Wagner, Zeune u. a.
blicacin del documento, no se pone la abreviatura latina
O de [s.l.] (sine loco), sin indicar este hecho entre corchetes
RDA = Europa [documento cartogrfico] / bearbeitet nach F. de independientes [lugar de publicacin no identificado] (place
Beaumont [y otros 34]. of production not identified).
Anlogamente, si en el documento no viene indicado el
nombre del productor (producers name), y tampoco es
En RDA no existe limitacin en lo que se refiere al nmero posible averiguarlo de otras fuentes, no se pone la abrevia-
de autores (6.27.1.3.). En el caso de que haya ms personas, tura latina [s.n.] (sine nomine), sino el trmino [productor
familias o corporaciones responsables por la creacin de la no identificado] [producer not identified]. Cada una de las

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Eva Novotn

frases hay que introducirla entre corchetes independientes feridas al campo 255 de datos matemticos (subcampo $a,
(2.7.4.7). $b, $c) se encuentran en el captulo 7, ya que se engloban
en las entidades que expresan relacin con el contenido.
3.4. Nuevo campo 264 para datos de publicacin
La escala (7.25) se expresa de forma parecida a la descrita
Segn las instrucciones RDA los datos relativos al productor
en el captulo 3 de las AACR2, salvo algunas excepciones.
se registran de la misma forma en que aparecen en la fuente
La escala se puede obtener de cualquier fuente y de varias
descrita (2.8.2). Los cambios sustanciales se pueden resumir
maneras (7.25.1.2), y por este mismo motivo ya no se indica
en tres puntos:
entre corchetes. En el caso de que la escala no venga citada
- El lugar de publicacin se registra con la jurisdiccin ms en el documento primario hay que obtenerla, bien calculn-
amplia, si existe ms de un lugar de publicacin, hay que re- dola a partir de la escala grfica, bien mediante un indicador
searlos todos. En el caso de que no sea posible averiguar natural de escala (Moore, 2012)3, y tampoco se pone entre
el lugar de publicacin, hay que anotar entre corchetes: corchetes. La escala, en cualquiera de sus formas (numrica,
[Lugar de publicacin no identificado] (Wels; Batley, 2012). grfica, descrita) siempre se expresa en forma de fraccin
- La regla 2.7.2.6 solventa el problema de si no aparece en 1:n. Aunque no est explcitamente indicado en ninguna
la fuente el lugar de publicacin. En este caso hay que parte, en las bibliotecas norteamericanas se seguir ante-
anotar entre corchetes un lugar posible donde la obra pu- poniendo al subcampo $a la palabra Escala, exceptuando
diera haber sido publicada. aquellos casos donde en el mapa est explcitamente in-
dicado, que el mapa en cuestin haba sido confeccionado
Antes, en AACR2 el nombre del productor se registraba en la
sin basarse en una escala. En ese caso, habr que anotar la
forma ms corta posible, mientras que ahora en RDA se re-
frase Mapa trazado sin usar escala (Andrew; Moore, 2013).
comienda transcribir su nombre en la misma forma en que
Si en el mismo documento aparecen mapas con tres y ms
aparece en la fuente descrita (2.7.4).
escalas, segn AACR2 hay que anotar Diferentes escalas. En
lasRDA es posible indicar todas las escalas del mapa, regis-
La mxima ms importante para la nue- trando cada escala por separado. (7.25.1.4). Si en varios ma-
va catalogacin es: Regstralo tal como pas integrados en el mismo documento no se sabe la escala,
lo ves hay que anotar Diferentes escalas. Si alguna de las escalas se
puede descifrar, hay que registrarla.
Por ejemplo:
El subcampo $c destinado a fechas, ha sufrido cambios. Las
fechas aproximadas o probables se indican as: [1969?] (se
Escala del tercer y cuarto mapa 1:250 000 (ALA, 2013)
deja de usar la abreviatura aprox.). Los intervalos de aos
se tienen que registrar igualmente con un signo de interro-
gacin: [entre AAAA y AAAA?], as como decenios y siglos
[entre 1970 y 1979?] o [entre 1800 y 1899]. Una novedad Un ejemplo del cambio en la forma de registrar una escala
es el registro para la fecha ms tarda posible [no antes/ aproximada procedente del indicador natural de escala:
despus de 28/10/1918] (1.9.2.). El derecho de autor o co-
pyright se puede registrar bien entero o con el smbolo.
AACR2 = 255 $a Escala [aprox. 1:90 000]
Ejemplos: RDA = 255 $a Escala aproximada 1:90 000

264 1 $c [no antes/despus de 1938]


264 1 $c [fecha de publicacin no identificada], 2002 [copyright Otro ejemplo de cambios: la escala se ha calculado a partir
2002] (Rankin; Larsgaard, 2012)
de otras unidades de medicin. Como el autor del cmputo
es un humano, se supone que lo hace con exactitud, por lo
tanto, no hace falta usar el trmino aproximado.
4. Documentos cartogrficos enRDA
La gran mayora de instrucciones RDA relativas a documen-
tos cartogrficos, se encuentra en los captulos 2, 3, 6 a 7 AACR2 = 255 $a Escala [aprox. 1:250 000]. 9,7 cm = 5 Common leau-
(Andrew, 2011). ges of Flanders. 10,3 cm = 6 Common leauges of France. 11,2 cm =
15 British computed miles
Los puntos de acceso para documentos cartogrficos son: RDA = 255 $a Escala 1:250 000. 9,7 cm = 5 Common leauges of
escala, coordenadas, tipo de portador, extensin del docu- Flanders. 10,3 cm = 6 Common leauges of France. 11,2 cm = 15 Bri-
tish computed miles
mento cartogrfico, dimensiones del mapa. La proyeccin
cartogrfica es opcional.
4.1. Cambios en los registros de materiales cartogr- 4.1.1. Proyeccin cartogrfica
ficos en el campo 255 MARC 21 Los datos relativos a la proyeccin se pueden obtener no
Ms arriba se indicaron los cambios en el uso de abreviatu- solamente del documento primario, sino tambin de cual-
ras y corchetes. A continuacin se ver en qu forma stos quier otra fuente (7.26.1.1). En proyecciones no se usan
se utilizan en materiales cartogrficos. Las instrucciones re- abreviaturas. Por ejemplo: 255 $b Proyeccin equidistante.

200 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA

4.1.2. Coordenadas Ejemplos:


Segn la instruccin 3.3D1 era posible indicar las coorde-
nadas por medio de grados, minutos y segundos. A parte 300 $b un mapa manuscrito en ambas caras de una hoja
del registro clsico, las nuevas reglas ofrecen la posibilidad 300 $b 3 mapas impresos en las dos caras de una hoja
de indicar coordenadas en grados decimales (7.4.2.3) (An- 300 $b el mismo mapa impreso en las dos caras de una hoja, cada
una de ellos en un idioma diferente.
drew; Moore, 2013)4. Las informaciones se pueden adaptar
de cualquiera de las fuentes disponibles.
Ejemplo de cmo usar el campo 255 entero:
Entre otras cosas, RDA presta atencin tambin al registro
del material fsico, cuyos tipos vienen enumerados (3.6),
255 $a Escala 1:600 000 ; $b proyeccin de Gauss $c (0220616
montaje (3.8), mtodo de produccin (3.9) o polaridad y re-
longitud Este.--0285457 longitud Este. / 0442215 latitud Nor- laciones entre colores y sus matices (3.14) (Andrew; Moore,
te.--0410644 latitud Norte) 2013).

Los signos de puntuacin ISBD siguen


4.2. Campo de datos fsicos 300 MARC 21 vigentes. Igualmente se sigue trabajan-
Para fuentes impresas, manuscritos, obras grficas o fuen- do con el formato MARC 21, al cual se
tes tridimensionales cuyo contenido es de carcter carto- le han aadido dos campos nuevos: 3XX
grfico se aplican las reglas RDA 3.4.2.2-3.4.2.5. Para el caso y 264
de fuentes con contenidos cartogrficos grabados en otros
medios (por ejemplo, microfilm) son de aplicar las instruc-
ciones de la regla 3.4.1. Para la descripcin fsica del docu- 4.3. Nuevos campos 33X
mento cartogrfico se usa el nmero de unidades y trmi-
nos detallados en la lista, sea en singular, sea en plural. Lista Para las fuentes cartogrficas es importante que existan
de trminos: atlas, diagrama, globo, mapa, modelo, perfil, nuevos campos 33X que se pueden repetir y que incluyan
imagen obtenida va satlite, seccin, vista (3.4.2.2). informaciones procedentes deAACR2 del subcampo 245 $h
y del campo 300.
Como ya sabemos, RDA elimina abreviaturas, lo cual se ver
reflejado en la descripcin fsica de los documentos carto- 336: tipo de contenido (RDA 6.9, obligatorio)
grficos. Ejemplos: 337: tipo de medio (RDA 3.2)
338: tipo de portador (RDA 3.3, obligatorio)
En general, podemos afirmar que el tipo de contenido res-
AACR2 = 300 $a 1 mapa $b col. ; $c 67 x 48 cm en hoja 68 x 49 cm,
ponde a la pregunta Qu es?, el tipo de medio a la de
doblado en 23 x 12 cm
RDA = 300 $a 1 mapa: $b en color ; $c 67 x 48 cm en hoja 68 x 49 cm, Cmo est almacenado? y por ltimo, el tipo de porta-
doblado en 23 x 12 cm dor a la de Dnde est almacenado? (Andrew; Moore,
2013). El contenido y portador son elementos obligatorios,
por lo tanto tienen que estar registrados. Por otro lado, el
tipo de medio es optativo, ya que en ocasiones s se puede
AACR2 = 300 $a 1 atlas (89 p.): |b en color ; |c 45 cm
RDA = 300 $a1 atlas (89 pginas): |b en color ; |c 45 cm
usar, mientras que en otras queda poco claro. Paige Andrew
en el marco de su presentacin haba preparado unas tablas
sinpticas, provistas de cdigos para documentos cartogr-
ficos de cada uno de los campos 3XX basndose en la web
Un caso a parte, es la catalogacin de una obra que se descri- de RDA enMARC (2011).
be como un conjunto. No se dispone de informacin sobre la
cantidad total de hojas de mapas, tampoco de la ordenacin Ejemplo del campo 33X para mapa en una hoja:
de las misma. Se han conservado slo fragmentos de la obra.
En este caso el registro se har de la siguiente forma:
336 imagen cartogrfica $b cri $2 rdacontenido
337 no mediado $b c $2 rdamedios
300 $a 1 mapa sobre _ hojas 338 hoja $b nb $2 rdaportador

La cantidad de hojas se dejar sin anotacin hasta que se Ejemplo de campos 33X para mapas en relieve:
llegue a descubrir cuntas hojas realmente integran la tota-
lidad de la obra (3.4.1.10) (Moore, 2013).
La instruccin 3.11.2 habla de otras caractersticas fsicas 336 forma cartogrfica tridimensional $b crf $2 rdacontenido
como la organizacin de las imgenes cartogrficas. Para 337 no mediado $b n $2 rdamedios
338 objeto $b nr $2 rdaportador
fuentes que no sean atlas se describen las dos caras, siendo
la escala de la imagen igual en la hoja/hojas.

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 201


Eva Novotn

Ejemplo de los campos 33X para globos terrqueos: (An- posibilidad de generar la misma por medio del indicador 1.
drew; Moore, 2013). En el caso de que el sistema no lo permita, habr que usar el
indicador 3 y campo 500.
336 forma cartogrfica tridimensional $b crf $2 rdacontenido 3. Natural scale indicator. Si los mapas contienen una escala
337 no mediado $b n $2 rdamedios grfica o red cartogrfica, la escala se puede deducir de ah.
338 objeto $b nr $2 rdaportador
4. Para convertir minutos al sistema decimal hay que dividir-
los por 60. Por ej., 12245 equivale a 122,75 grados.
Ejemplo de los campos 33X para imgenes digitales: (An-
drew; Moore, 2013). Agradecimiento
El presente artculo fue redactado gracias a una ayuda del
Ministerio de Cultura de Repblica Checa, en el marco del
336 imagen cartogrfica $b cri $2 rdacontenido
337 computador $b c $2 rdamedios
proyecto Temap, del programa NAKI.
338 recurso en lne $b cr $2 rdaportador
6. Bibliografa y referencias
ALA. Magirt.
5. Conclusiones http://www.ala.org/magirt
A medida que las nuevas reglas de catalogacin se aplican ALA (2013). Magirt. Training & presentations.
en la prctica se van perfeccionando, pues cada vez exis- http://magirt.ala.libguides.com/trainingsandpresentations
ten ms ejemplos de cmo usarlas; y ser con su uso diario
ALA (2010). RDA: Resource Description and Access. Chicago:
cuando se vern sus ventajas e inconvenientes. Los signos de
American Library Association. ISBN: 978 0 8389 1093 1
puntuacin ISBD siguen vigentes. Igualmente se sigue traba-
jando con el formato MARC 21, al cual se le han aadido dos ALA. RDA Toolkit.
campos nuevos: 3XX y 264, aunque cada vez se habla ms http://access.rdatoolkit.org
de introducir en l limitaciones e incluso de la posibilidad
ALA (2013). RDA Toolkit. D.2. MARC 21 format for bibliogra-
de sustituirlo por otro formato. Las dems novedades en el
phic data mapped to RDA elements.
sistema de catalogacin van encaminadas a que el almace-
http://access.rdatoolkit.org/document.php?id=jscmap2
namiento y la bsqueda de informacin sean ms fciles.
En algunos campos aumenta el volumen de la descripcin, ALA (2013). RDA: back to the basics. An Alcts pre-conferen-
lo cual puede implicar que el perodo de tiempo necesario ce. June 28. Chicago: ALA.
para realizar los registros bibliogrficos sea ms prolongado,
ALA (2010). RDA: resource description and access. Chicago:
ante todo en bibliotecas especializadas donde difcilmente
American Library Association. ISBN: 978 0 8389 1093 1
cabe esperar que los documentos que tienen en su propie-
dad sean descritos tambin en otras instituciones. ALA. RDA in translation.
http://www.rdatoolkit.org/translation
La fuerza motriz del desarrollo y divulgacin de la catalo-
gacin de documentos cartogrficos en RDA es el grupo de Anglo-americk katalogizan pravidla: 2. vydn: revize 1988.
trabajo Magirt. Mary-Lynette Laarsgard y Paige G. Andrew Praha: Nrodn knihovna R, 1994-. ISBN: 80 7050 187 1
estn preparando una monografa dedicada a RDA y fuentes Andrew, Paige G. RDA and cartographic materials: mapping
cartogrficas. Estaba programada para el ao 2013, pero al a new route. RDA webinar. ALA, 2011.
final se tuvo que posponer para 2014. Esta obra se centrar http://www.ala.org/alcts/confevents/upcoming/webinar/
principalmente en las diferencias entre RDA y AACR2. Otra cat/092811
fuente importante para la catalogacin de documentos car-
togrficos en RDA ser la metodologa que est preparando Andrew, Paige G. RDA and cartographic materials: mapping
Tammy Wong de la Library of Congress. Estos documentos a new route, an Alcts webinar. Questions & answers log.
facilitarn el uso de las RDA en colecciones de mapas. RDA webinar. ALA, 2011.
http://alcts.ala.org/ce/0928_2011_RDA_and_Cartographic_
La Library of Congress ofrece un sinnmero de materiales Materials_QA.doc
formativos y de tests. Las pginas de RDA Toolkit brindan re-
gularmente webinarios tanto para principiantes como avan- Andrew, Paige G.; Laarsgard, Mary-Lynette (2014). RDA and
zados. Las reglas estn siendo traducidas a varios idiomas. cartographic resources, Chicago: ALA Editions, 2014. ISBN:
Muchas bibliotecas nacionales van preparando sus propias 978 0 8389 1131 0
interpretaciones y registros mnimos en RDA. Todo ese pro- Andrew, Paige G.; Moore, Susan. Maps the RDA way. Pre-
ceso podra ayudar a que el cambio transcurra de forma flui- sentation at ALA meeting 2013. Chicago: Magirt, 2013.
da, divulgndose las nuevas reglas de catalogacin con la http://lgdata.s3-website-us-east-1.amazonaws.com/
mayor rapidez posible. docs/3001/802199/MAGIRT_2013_Program_Presentation_
Slides.pdf
Notas
Andrew, Paige G.; Moore, Susan. Maps the RDA way-the
1. Identificacin del registro v RDA: campo 040 contiene $e rda
sequel. Webinar.
2. El uso del campo correspondiente a nota depende de la http://ala.adobeconnect.com/p658auoia2i

202 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA

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pdf MARC 21: bibliografick formt. Praha: Nrodn knihovna
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El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710 203


Agenda

AGENDA http://www.elprofesionaldelainformacion.com/agenda.html
enero-agosto 2014
26-28 de marzo de 2014 27-30 de abril de 2014
RESEARCH DATA ALLIANCE PLENARY MEETING 16TH INTL CONF ON ENTERPRISE INFORMATION SYSTEMS (ICEIS)
Dublin Lisboa
https://rd-alliance.org/rda-third-plenary-meeting.html http://www.iceis.org
27-28 de marzo de 2014 29-30 de abril de 2014
XI JORNADAS APDIS. Las bibliotecas de la salud: Qu futuro tie- ENTERPRISE SEARCH EUROPE
nen? Londres
Lisboa Information Today, Ltd.
Universidad de Lisboa, Associao Portuguesa de Documentao e http://www.enterprisesearcheurope.com/2014
Informao de Sade
5-8 de mayo de 2014
http://www.apdis.pt/jornadas
13A CONF INTL SOBRE COMUNICAO PBLICA DA CINCIA E TEC-
1-3 de abril de 2014 NOLOGIA (PCST). Divulgao da cincia para a incluso social e o
6TH INTL CONF ON COMPUTER SUPPORTED EDUCATION (CSEDU engajamento poltico
2014) Salvador, Bahia, Brasil
Barcelona, Spain http://www.pcst-2014.org
http://www.csedu.org/Home.aspx 8-9 de mayo de 2014
3-5 de abril de 2014 4A CONF SOBRE CALIDAD DE REVISTAS DE CIENCIAS SOCIALES Y
10TH INTL CONF ON WEB INFORMATION SYSTEMS AND TECHNO- HUMANIDADES (CRECS 2014)
LOGIES (WEBIST) Madrid
Barcelona Biblioteca de la UCM, El profesional de la informacin, Casa del
http://www.webist.org Lector de la Fundacin Germn Snchez Ruiprez
http://www.thinkepi.net/crecs2014
8-10 de abril de 2014
SIMPOSIO LATINOAMERICANO ACCESO A LA INFORMACION GU- 10-13 de mayo de 2014
BERNAMENTAL 5TH GLOBAL CONF ON STORYTELLING
Mxico Lisboa
Instituto de Investigaciones Bibliotecolgicas y de la Informacin, Inter-Disciplinary.Net
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) http://goo.gl/SU30B0
http://iibi.unam.mx/f/conv_simposio_acceso_inf_gubernamental.pdf 12 de mayo de 2014
10-11 de abril de 2014 CONTENT DELIVERY SUMMIT 2014
6TH EUROPEAN CONF ON INTELLECTUAL CAPITAL (ECIC-2014) New York
Trnava, Repblica Eslovaca Information Today, Inc.
Academic Conferences & Publishing International http://www.contentdeliverysummit.com/2014
http://academic-conferences.org/ecic/ecic2014/ecic14-home.htm 12-14 de mayo de 2014
10-11 de abril de 2014 INFO 2014. 29TH ANNUAL CONF & EXHIBITION
INTL CONF SUSTAINING THE NETWORKED FUTURE: USE AND REU- Tel Aviv
SE OF DIGITAL CONTENT Teldan Information Systems, Ltd.
Innsbruck, Austria http://goo.gl/SU30B0
http://books2ebooks.eu/eod2014 13-16 de mayo de 2014
13-16 de abril de 2014 Archiving 2014
II CONGRESO MUNDIAL DE COMUNICACIN IBERO-AMERICANA Berln
(CONFIBERCOM) Society for Imaging Science and Technology (IST)
Braga, Portugal http://www.imaging.org/ist/conferences/archiving
Confederao Ibero-americana de Associaes Cientficas e Acad- 13-15 de mayo de 2014
micas de Comunicao; Centro de Estudos de Comunicao e So- 12TH INTL CONF OF CURRENT RESEARCH INFORMATION SYSTEMS
ciedade (CECS); Universidade do Minho (CRIS 2014)
http://www.confibercom2014.org Roma
22-24 de abril de 2014 European Organization for International Research Information
INTL CONF ON ORGANIZATIONAL LEARNING, KNOWLEDGE AND http://www.cris2014.org
CAPABILITIES 19-20 de mayo de 2014
Oslo CONF ON DIGITAL ACCESS TO TEXTUAL CULTURAL HERITAGE (DA-
http://www.olkc2014.com TeCH 2014)
23-25 de abril de 2014 Madrid, Spain
LILAC. Librarians Information Literacy Annual Conf http://www.datech2014.info
Sheffield 21-23 de mayo de 2013
CILIP Information Literacy Group 17TH INTL CONF ON BUSINESS INFORMATION SYSTEMS (BIS 2014).
http://www.lilacconference.com/WP Big data: problems solved and remaining challenges

204 El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2. ISSN: 1386-6710


Agenda

Larnaca, Chipre European Association of Science Editors


http://bis.kie.ue.poznan.pl/17th_bis http://www.ease.org.uk/ease-events/major-conferences
16-20 de junio de 2014
22-23 de mayo de 2014 LIBRARIES IN THE DIGITAL AGE (LIDA). Assessing libraries and li-
BIBLIOSALUD XV. Jornadas nacionales de informacin y documen- brary users and use
tacin en ciencias de la salud Zadar, Croacia
Madrid http://ozk.unizd.hr/lida
Colegio Oficial de Mdicos de Madrid
biblioteca@icomem.es, eprimo@isciii.es 19-20 de junio de 2014
COMMUNICATION AND INFORMATION SCIENCES IN NETWORK
25-29 de mayo de 2014
SOCIETY: Experiences and insights
EUROPEAN SEMANTIC WEB CONF (ESWC) 2014
Vilnius
Anissaras, Creta, Grecia
Vilnius University
STI International
http://www.conference.kf.vu.lt/?page_id=23&lang=en
http://2014.eswc-conferences.org
27-30 de mayo de 2014 19-20 de junio de 2014
6TH INTL CONF ON QUALITATIVE AND QUANTITATIVE METHODS IN 18TH INTL CONF ON ELECTRONIC PUBLISHING (ElPub). Lets put
LIBRARIES data to use: digital scholarship for the next generation
Estanbul Tesalnica
Kadir Has University Alexander Technological Education Institute of Thessaloniki (ATEITh)
http://www.isast.org http://elpub2014.teithe.gr

2-4 de junio de 2014 19-20 de junio de 2014


4TH INTL CONF ON WEB INTELLIGENCE, MINING AND SEMANTICS 3 CONF ESPAOLA SOBRE RECUPERACIN DE INFORMACIN
(WIMS 14) (CERI)
Tesalnica A Corua
Dept. of Informatics, Aristotle University of Thessaloniki http://ceri2014.udc.es
http://wims14.csd.auth.gr 23 de junio de 2014
DCMI REGIONAL MEETING. Making metadata work
2-5 de junio de 2014
Londres
35TH IATUL ANNUAL CONF. Measures for success: library resources
http://www.iskouk.org/events/metadata_June_2014.htm
and effectiveness under scrutiny
http://dcevents.dublincore.org/BibData/mmw
Espoo, Finlandia
Intl Association of Technology University Libraries (IATUL) 25-28 de junio de 2014
http://web.lib.aalto.fi/iatul2014 KNOWLEDGE MANAGEMENT CONF 2014
Blagoevgrad, Bulgaria
3-6 de junio de 2014
Intl Institute for Applied Knowledge Management (IIAKM)
INTL CONF ON INFORMATION MODELLING AND KNOWLEDGE BA-
http://iiakm.org/conference
SES (EJC)
Kiel, Alemania 1-4 de julio de 2014
http://www.tut.fi/en/ejc FIRST EUROPEAN SOCIAL NETWORKS CONF
Barcelona
9-13 de junio de 2014
http://www.eusn.org
9TH INTL CONF ON OPEN REPOSITORIES (OR2014)
Helsinki 2-5 de julio de 2014
http://or2014.helsinki.fi 43RD LIBER. Research libraries in the 2020 information landscape
Riga, Letonia
10-14 de junio de 2014
Ligue des Bibliothques Europennes de Recherche
EUROPEAN LIBRARY AUTOMATION GROUP CONF (ELAG 2014). Fin-
http://www.lnb.lv/en/liber2014
ding gold
Bath, UK 10-11 de julio de 2014
European Library Automation Group (ELAG) EUROPEAN CONF ON SOCIAL MEDIA (ECSM 2014)
http://www.elag.org/homepage.htm# Brighton, UK
Academic Conferences & Publishing Intl
11-13 de junio de 2014 http://academic-conferences.org/ecsm/ecsm2014/ecsm14-home.htm
14TH EUROPEAN ASSOCIATION FOR HEALTH INFORMATION AND
LIBRARIES CONF (EAHIL 2014) 17-20 de julio de 2014
Roma LIBEURO 2014. European conf on literature & librarianship
http://www.iss.it/eahil2014 Brighton
Iafor (The International Academic Forum)
11-14 de junio de 2014 http://iafor.org/iafor/conferences/the-european-conference-
WESTERN BALKAN INFORMATION LITERACY CONF literature-and-librarianship-2014
Biha, Bosnia & Herzegovina
http://conference.bibliotekabihac.com 23-25 de julio de 2014
ELECTRONIC THESES AND DISSERTATIONS 2014 (ETD2014)
13-15 de junio de 2014 Leicester, Reino Unido
12TH EASE CONF. The complex world of science editing University of Leicester Library
Split, Croacia http://www2.le.ac.uk/library/etd2014

El profesional de la informacin, 2014, marzo-abril, v. 23, n. 2 ISSN: 1386-6710 205


Agenda
PUBLICACIONES EL PROFESIONAL DE LA INFORMACIN
REVISTA EL PROFESIONAL DE LA INFORMACIN LIBROS EL PROFESIONAL DE LA INFORMACIN (Editorial UOC)
Suscripcin anual institucional ............................................................. 212 e 1. Tecnologas de la web semntica ................................................... 12,00 e
Suscripcin anual individual ................................................................. 98 e Juan-Antonio Pastor
Suscripcin anual institucional slo online............................................. 123 e 2. La revolucin del libro electrnico ................................................... 11,50 e
Suscripcin anual individual slo online................................................. 75 e Jos-Antonio Cordn
3. Sistemas de informacin en la empresa ........................................... 11,50 e
2014 v. 23 Josep Cobars-Morales
n. 1: Documentacin audiovisual .......................................................... 37 e 4. Informacin en el mvil .................................................................... 12,00 e
n. 2: Polticas de informacin ................................................................ 37 e Natalia Arroyo-Vzquez
5. Acceso abierto a la ciencia .............................................................. 12,00 e
2013 v. 22 Ernest Abadal
n. 6: Formacin y aprendizaje .............................................................. 37 e 6. Fuentes de informacin mdica ....................................................... 12,00 e
n. 5: Gestin de contenidos .................................................................. 37 e Pablo Medina-Aguerrebere
n. 4: Economa de la informacin ......................................................... 37 e 7. Gestin de la reputacin online ........................................................ 11,50 e
n. 3: Bibliotecas y documentacin de museos ...................................... 37 e Javier Leiva-Aguilera
n. 2: Educacin y biblioteca ................................................................. 37 e 8. Wikipedia de la A a la W ............................................................... 12,50 e
Toms Saorn
n. 1: Soportes digitales......................................................................... 37 e
9. Etiquetar en la web social ................................................................. 12,00 e
2012 v. 21 Raquel Gmez-Daz
n. 6: Bibliotecas universitarias ............................................................. 30 e 10. Mejorar las bsquedas de informacin .......................................... 12,00 e
n. 5: Informacin y derecho ................................................................. 30 e Silvia Argudo y Amadeu Pons
11. Clubes de lectura .......................................................................... 11,50 e
n. 4: Comunicacin digital .................................................................... 30 e
scar Carreo
n. 3: Organizacin del conocimiento ..................................................... 30 e
12. Plan social media y community manager ....................................... 13,50 e
n. 2: Publicacin cientfica y acceso abierto ......................................... 30 e Julin Marquina-Arenas
n. 1: El futuro de la web ....................................................................... 30 e 13. Documentacin audiovisual en televisin ...................................... 12,00 e
Jorge Caldera y Pilar Arranz
2011 v. 20
14. Gestin de documentos en la e-administracin ............................. 12,00 e
n. 6: Fuentes de informacin 2.0 ......................................................... 25 e Elisa Garca-Morales
n. 5: Inteligencia competitiva ............................................................... 25 e 15. El film researcher ...................................................................... 12,00 e
n. 4: Fotografa y bancos de imgenes ................................................ 25 e Iris Lpez-de-Solis
n. 3: Informacin de las administraciones pblicas .............................. 25 e 16. Preservacin digital ...................................................................... 12,00 e
n. 2: Archivos administrativos e intranets ............................................ 25 e Miquel Trmens
n. 1: Psicologa y sociologa de la informacin...................................... 25 e 17. Gestin de contenidos ................................................................... 13,00 e
Ricardo Eto-Brun
18. Documentacin fotogrfica ........................................................... 14,00 e
Formulario de compra EPI Juan-Miguel Snchez-Vigil y Antonia Salvador-Bentez
http://www.elprofesionaldelainformacion.com/suscripciones.php 19. Documentacin cinematogrfica ................................................... 12,00 e
Elena De la Cuadra
ANUARIO THINKEPI 20. Archivos ....................................................................................... 14,00 e
Ramn Alberch-Fugueras
Tarifas institucionales 21. Inteligencia en redes sociales ....................................................... 11,00 e
Anuario 2013 ............................................................................................. 97 e Eva Moya
Anuario 2012 ............................................................................................. 50 e 22. Bibliotecas escolares ..................................................................... 10,00 e
Anuario 2011 ............................................................................................. 40 e Concepcin M Jimnez-Fernndez y Ral Cremades-Garca
Anuario 2010 ............................................................................................. 35 e 23. Marca y comunicacin empresarial ................................................ 11,00 e
Anuario 2009 ............................................................................................. 30 e Pablo Medina-Aguerrebere
Anuario 2008 ............................................................................................. 30 e 24. El content curator ........................................................................... 14,00 e
Anuario 2007 ............................................................................................. 30 e Javier Guallar y Javier Leiva
25. Gestin de la calidad en la biblioteca .............................................. 13,50 e
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lidad, la direccin y los evaluadores de esta revis- Daniel Torres-Salinas Universidad de Navarra, Pamplona.
ta ponen especial esfuerzo en revisar los artculos Jess Tramullas Universidad de Zaragoza, Zaragoza.
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Fuera de Europa no se cobra el IVA Efectos de la crisis econmica en las bibliotecas
Hilario Hernndez-Snchez y Natalia Arroyo-Vzquez
Planes y acciones de los profesionales de la
comunicacin de museos en Chile
NORMAS PARA LOS AUTORES Referencias bibliogrficas
Ordenadas alfabticamente por autor, se limitarn a las obras citadas en el Cristian Antoine y Javiera Carmona
El profesional de la informacin tiene dos secciones principales: artculo. No se acepta bibliografa de relleno.
ARTCULOS: Trabajos de investigacin y temas analizados en profundidad. Artculos de una publicacin peridica:

Anlisis
ANLISIS: Experiencias, estudios de casos, anlisis de productos, reseas, etc. Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del artculo.
Las contribuciones han de ser originales e inditas, no pueden haberse publicado Ttulo de la publicacin peridica, ao, mes, v., n., pp. xx-yy.
previamente en soporte papel o electrnico. El tamao ideal es de 3.500 palabras, Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final
aunque en algunos casosla Redaccin puede autorizar una mayor extensin. http://dx.doi.org/10.xxxx/doi Polticas de informacin, bibliotecas universitarias
El texto ha de enviarse en Word, rtf u odt. Las tablas debern ir pegadas en el Ponencia presentada en un congreso: y desarrollo: reflexiones desde la cooperacin
mismo documento. Todos los materiales grficos (diagramas, fotografas, capturas Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo de ponencia.
de pantalla, etc.) deben pegarse en el Word y adems enviarse en ficheros En: Nombre del congreso, ao, pp. xx-yy. universitaria
independientes (en formatos xls, jpg, pdf, etc.). Las imgenes jpg deben tener una Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final Cristbal Urbano
resolucin de al menos 300 pp (unos 200 KB cada una). http://dx.doi.org/10.xxxx/doi
El texto debe presentarse completamente plano, sin autoformatos ni automatismos Monografas e informes: El nuevo canon a las universidades: tras la apropiacin
de Word (subsecciones, vietas, citas enlazadas, pies de pgina, sangras, Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del trabajo. del canon digital para las copias privadas, la del open
tabulaciones, colores, etc.), pero debe seguir el estilo de EPI en cuanto a negritas Lugar de publicacin: editor, fecha, ISBN: espacios, sin guiones
(nombres de los autores citados), cursivas (instituciones, ttulos de revista, marcas) Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final access
y maysculas. Los urls deben estar sin hipervnculo. http://dx.doi.org/10.xxxx/doi Javier De-la-Cueva-Gonzlez-Cotera
Las citas bibliogrficas en el texto se realizarn de la forma: (Apellido, ao) o Captulo de una monografa:
(ApellidoAutor1; ApellidoAutor2, ao). Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del captulo. Polticas universitarias de difusin de la informacin a
En: Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo de la monografa. Lugar travs de la propia web institucional
La redaccin debe ser concisa y precisa, evitando la retrica.
de publicacin: editor, fecha, pp. xx-yy. ISBN: espacios, sin guiones
Los trabajos deben incluir: a) ttulo, b) resumen de 100-150 palabras, c) 5-10 Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final Mario Prez-Montoro
palabras clave, d) title, e) abstract de 100-150 palabras, f) 5-10 keywords. Recurso en lnea:
Aparte se incluir el nombre de los autores, su lugar de trabajo y direccin (postal y Apellido, Nombre; Apellido2, Nombre2. Ttulo del recurso. Catalogacin de documentos cartogrficos en RDA
electrnica), su foto tipo carnet superior a 100 KB en jpg, y un currculum de unas Direccin url iniciada en nueva lnea sin barra y sin punto final Eva Novotn
70 palabras.
Todas las contribuciones se tienen que enviar a la seccin EPI de la plataforma
OJS del Repositorio Espaol de Ciencia y Tecnologa (Recyt) de la Fecyt:
Evaluacin
http://recyt.fecyt.es/index.php/EPI/index
Los trabajos son revisados segn el sistema tradicional peer review en doble
ciego poral menos dos expertos en el tema, del Consejo Asesor de la revista y/o Previamente los autores deben registrarse en:
externos. La revista se compromete a informar del resultado a los autores. http://recyt.fecyt.es/index.php/EPI/user/registerJournal