Conflictos Colectivos del Trabajo 1

Contenido
I. Inicio y etapa de arreglo directo
1. Qu inicia el conflicto colectivo? Qu se requiere para que
el pliego de peticiones tenga eficacia?
2. Exige la ley formalidades especiales para el desarrollo de las
negociaciones dentro de la etapa de arreglo directo?
3. Qu debe tenerse en cuenta al momento de la terminacin
de la etapa de arreglo directo?

II. Huelga
1. Quines pueden declarar la huelga?
2. Qu se debe tener en cuenta durante el desarrollo de la
huelga?
3. Finaliza la huelga? Huelga Temporal.
4. Cules son los efectos de la huelga?
5. Qu es la huelga por solidaridad?
6. Huelga imputable al empleador

Conflictos Colectivos del Trabajo 2

 Contenido

III. Tribunal de Arbitramento

IV. Cese ilegal de actividades

1. Algunas precisiones prcticas.
2. Casos concretos.

Conflictos Colectivos del Trabajo 3

 Contenido

V. Representacin sindical y unidad convencional

1. Quines pueden representar a los sindicatos en el
conflicto colectivo y si existen reglas al respecto en
nuestro ordenamiento legal?
2. Cuntas convenciones colectivas pueden existir en la
misma. Hay en Colombia unidad convencional?

VI. Igualdad en acuerdos colectivos

1. En qu consiste la igualdad en acuerdos colectivos?
2. Determinacin de la igualdad
3. Reflexiones sobre la igualdad planteada

VII. Conclusiones y retos

Conflictos Colectivos del Trabajo 4

I. Inicio de las conversaciones y
etapa de arreglo directo

Conflictos Colectivos del Trabajo 5

Qu inicia el conflicto colectivo?

Etapa de arreglo
Pliego de directo
peticiones (5 das hables limite para
inicio de conversaciones,
(Sindicato o Art.433 del CST, partes
Asamblea rabajadores no
sindicalizados)
pueden prorrogar su inicio)
aprueba
pliego

Conflictos Colectivos del Trabajo 6

 Formalidades especiales para el desarrollo de
las negociaciones dentro de la etapa de arreglo
directo
En esta etapa prima el principio de
autocomposicin. La ley solo impone
reglas referentes al trmino y a la calidad
de los negociadores. Su duracin es de20
das calendarios, prorrogables hasta 20
das mas.

Es obligatorio firmar actas por cada

acuerdo que logren las partes en la
medida que avancen las
negociaciones? Art. 435 CST

Conflictos Colectivos del Trabajo 7

 Formalidades especiales para el
desarrollo de las negociaciones
dentro de la etapa de arreglo directo
Negociadores
Mayores de edad.
Si son negociadores del sindicato, deben ser
trabajadores actuales de la empresa con antigedad
mnima de 6 meses, estos se entienden con plenos
poderes.
No hay lmites legales para el nmero de negociadores.
El sindicato puede tener dos asesores que pertenezcan
a asociaciones de 2 3 grado para que participen
directamente en la negociacin.

Conflictos Colectivos del Trabajo 8

Qu debe tenerse en cuenta al momento
de la terminacin de la etapa de arreglo
directo?
Suscripcin del acta final de la etapa de
arreglo directo.

En ella constar los puntos de acuerdo y

desacuerdo sobre el pliego de peticiones.

El acta debe ser presentada ante el

MinTrabajo el da siguiente de la terminacin
de la EAD.

Conflictos Colectivos del Trabajo 9

Qu debe tenerse en cuenta al momento
de la terminacin de la etapa de arreglo
directo?
Si agotada la etapa de arreglo directo, no hay acuerdo
total o parcial, los trabajadores pueden optar por:

Declaratoria de
huelga Tribunal de
arbitramento

10 das hbiles siguientes. Decisin en Asamblea General de Trabajadores

Conflictos Colectivos del Trabajo 10

II. Huelga

Conflictos Colectivos del Trabajo 11

 Definicin

La huelga se define como un mecanismo de

presin de que estn dotados los sindicatos para
obtener sus reivindicaciones, siempre que no
atenten contra la paz social ni el orden pblico.
Huelga que deriva del conflicto colectivo, huelga
por solidaridad, huelga por causas imputables al
empleador.

Conflictos Colectivos del Trabajo 12

Quines pueden declarar la huelga?

Quines la votan?
Sindicatos mayoritarios: La mitad ms
uno de sus afiliados en asamblea.

Sindicatos minoritarios: La mayora

absoluta de los trabajadores de la
empresa. Los sindicatos son titulares
de la votacin al Tribunal en estos
casos, sentencia 41921 del 24 de mayo
de 2010

Conflictos Colectivos del Trabajo 13

 Qu se debe tener en cuenta
durante el desarrollo de la huelga?
Reglas
Suspensin de actividades que deber iniciar cuando
transcurran 2 das hbiles a la declaratoria y no ms de 10
das hbiles siguientes despus

Debe llevarse a cabo en forma ordenada y pacfica. No

puede conllevar a delitos o infracciones.La autoridades
policivas deben vigilar la huelga.

Durante esta etapa las partes pueden continuar con las

conversaciones y en cualquier momento los huelguistas
pueden solicitar la convocatoria a tribunal de arbitramento.

Conflictos Colectivos del Trabajo 14

 Huelga
Recomendaciones

Elaborar plan de contingencia, socializado con el MinTrabajo.

Pensar en la negociacin de algunos puntos fundamentales
de estos planes con el sindicato, al momento de negociar y
firmar CC o AE en buenos tiempos

El incumplimiento del plan de contignecia por parte de los

trabajadores puede derivar la ilegalidad de la huelga. Se debe
acreditar que los huelguistas son los causantes, sentencia de
radicacin 55336 de 2 de mayo de 2012

Conflictos Colectivos del Trabajo 15

 Cundo finaliza la huelga?

Por acuerdo de las partes, en

cualquier tiempo.

Por convocatoria del Tribunal de

Arbitramento. Huelga Temporal

Conflictos Colectivos del Trabajo 16

 Huelga Temporal
En virtud de la S. C-330/2012 la huelga es temporal en
todos los casos.
Se debe entender
que transcurridos 60
das calendario de Si en dicho trmino no
huelga sin que se hay arreglo o no se Luego de este
llegue a arreglo, establece un mecanismo perodo sin
podrn convenir alternativo, le acuerdo, lo
corresponder intervenir nico que resta
dentro de los 3 das
a la Comisin de Polticas es el Tribunal de
hbiles siguientes Salariales y Laborales en Arbitramento
cualquier mecanismo un trmino mximo de 5 obligatorio
de composicin, das hbiles contados al convocado por
conciliacin o vencimiento de los 3 parte del MT.
arbitraje para poner das.
trmino a las
diferencias.
Conflictos Colectivos del Trabajo 17
 Huelga Temporal
Reanudacin de labores
Una vez expedido el acto que convoca el Tribunal de
arbitramento, los trabajadores debern reanudar labores a
ms tardar al tercer da hbil siguientes a esta
convocatoria.

El empleado tiene la obligacin de estar enterado del

conflicto y reintegrarse a sus labores cuando
corresponda, de acuerdo a las reglas de ste. CSJ Cas.
Lab. Sent. 24/10/1994. Rad. 6976 MP Hugo Suescn P.

Sin embargo, en la prctica es ms conveniente que al

empleado se le comunique esta fecha formalmente.

Conflictos Colectivos del Trabajo 18

 Huelga Temporal Algunas
precisiones prcticas
No hay un trmino definido para que el
MT convoque al Tribunal. Sin embargo el
MT debe actuar con celeridad

Luego de la ejecutorial del

acto que convoca el
Precisiones Tribunal.
A partir de qu
momento se
comienzan a contar Se requiere que el
los 3 das para que los empleador implemente
empleados reanuden una estrategia para que los
labores? trabajadores se
reincorporen antes del
trmino de la ejecutoria.
Conflictos Colectivos del Trabajo 19
 Cules son los efectos de la huelga?

El empleador no puede celebrar nuevos

Suspensin de los contratos de
trabajo. El empleador debe
asumir los aportes a la
seguridad social y descontar el
porcentaje correspondiente a
los trabajadores cuando se
reintegren.
contratos de trabajo, salvo en aquellas
dependencias cuyo funcionamiento sea
indispensable a juicio del inspector de
trabajo, para evitar graves perjuicios a la
seguridad y conservacin de los talleres,
locales, equipos, maquinarias o elementos
bsicos, y solamente si los huelguistas no
autoricen el trabajo del personal necesario
de estas dependencias.

Conflictos Colectivos del Trabajo 20

Qu es la huelga por solidaridad?

Facultad que tienen los

empleados sindicalizados o
no sindicalizados de
participar en la huelga
promovida por trabajadores
de otra empresa o
establecimiento que estn
inmersos en un conflicto
laboral con su empleador.
Sent. C-201/2002

Conflictos Colectivos del Trabajo 21

Qu es la huelga por solidaridad?
- Caractersticas -

Se presenta problemas prcticos por la falta

de regulacin.

Sin embargo, en nuestra opinin se debe

acudir a las reglas y procedimientos
establecidos para la huelga.

Esta interpretacin tiene sustento en

sentencia de la Sala de Cas. Lab. del
03/06/2009.Rad.40428. MP Luis Javier Osorio.

Conflictos Colectivos del Trabajo 22

Huelga imputable al empleador

No tiene relacin ni surge del

conflicto, pero es un tipo de huelga
viable por incumplimiento de
obligaciones laborales.
Desarrollada por la sentencia C-
1369/2000 que defini el alcance
del art. 444 y ss del CST.

Conflictos Colectivos del Trabajo 23

 Huelga imputable al empleador
- Caractersticas -
(ii) Solo podr efectuarse,
(i) Debe ser decidida en el
transcurridos 2 das
seno y por la mayora
hbiles siguientes y no
absoluta de los
ms de 10 das hbiles
trabajadores
despus de esta

(iii) Se debe desarrollar de

forma ordenada y pacfica,
respetado la funcin de
las autoridades frente a la
huelga

Conflictos Colectivos del Trabajo 24

III. Tribunal de Arbitramento

Conflictos Colectivos del Trabajo 25

 Cundo se da el Tribunal de
Arbitramento obligatorio?

En conflictos colectivos que se presenten en los servicios pblicos esenciales,

sin solucin en la etapa de arreglo directo

Por votacin de la mayora absoluta de los trabajadores.

Art. 444 CST. Ley 1563 de 2012.

En los conflictos colectivos de sindicatos minoritarios, siempre y cuando

la mayora absoluta de los trabajadores no hayan optado por la huelga

Una vez terminada la etapa de arreglo directo sin acuerdo, luego de ejercido
los buenos oficios por la Subcomisin de la Comisin de Concertacin de
Polticas Salariales y Laborales. Huelga Temporal

Conflictos Colectivos del Trabajo 26

 Cundo se da el Tribunal de
Arbitramento obligatorio?
Deciden en equidad, trmino de 10 das para fallar desde
que se integra el Tribunal, pudindose ampliar el plazo por
voluntad de las partes

Tres rbitros: uno de la empresa, uno del sindicato y el

tercero escogido por mutuo acuerdo, de no darse lo
escoge el Ministerio

Facultades y decisin (laudo) est condicionada al petitum

del pliego, no pueden afectar derechos constitucionales,
legales o convencionales de las partes.

Conflictos Colectivos del Trabajo 27

Cundo termina el conflicto colectivo?

Acuerdo colectivo

Laudo arbitral

Retiro del pliego, Sent. T-116/2004.

Incumplimiento de las etapas del
conflicto por parte de los trabajadores

Conflictos Colectivos del Trabajo 28

IV. Cese ilegal de actividades

Conflictos Colectivos del Trabajo 29

Cese ilegal de actividades
Casos concretos
Paro Fenoco: Sentencia 3/06/2009. Rad. 40428.
Respeto por las reglas de la huelga. Sentencia
4/07/2012. Rad. 56576. Se requiere que el
trabajador restringa el ingreso.
Sentecia de radicacin 55336, del 2 de mayo de
2012. Se debe probar la participacin de los
trabajadores en la interrupcin del plan de
contingencia.

Sentencia del 12 de septiembre de dos mil doce,

radicacin 46177. Se avala un cese de un da por
una reclamacin justa

Conflictos Colectivos del Trabajo 30

 Cese ilegal de actividades
Algunas precisiones prcticas

Se requiere nuevo procedimiento que propenda incluir el decreto y

prcticas de medidas previas para la suspensin provisional del cese,
en aquellas situaciones en las que se observe, aunque sumariamente.
En los servicios pblicos esenciales, la medida debera ser de pleno
derecho.

La Corte Suprema defini que la suspensin colectiva de actividades

debe garantizarse mientras que la jurisdiccin laboral no resuelva que
es ilegal, an en tratndose de un servicio pblico esencial.

Conflictos Colectivos del Trabajo 31

V. Representacin sindical y
unidad convencional

Conflictos Colectivos del Trabajo 32

 Representacin sindical
Concepto

Facultad de discutir, aprobar y presentar el

pliego de peticiones, denunciar la convencin
o pacto, designar la comisin negociadora,
votar huelga o por la convocatoria del
tribunal de arbitramento, firmar el respectivo
acuerdo colectivo, entre otras.

Conflictos Colectivos del Trabajo 33

 Representacin sindical
Sentencia C- 063 / 08. M.P. Clara Ins Vargas
Inexequibilidad del numeral 2 del artculo 26 del decreto
2351 de 1965.
Considerandos de la corte:
La sentencia no tiene por objeto multiplicar las negociaciones y las
convenciones en funcin del nmero de sindicatos coexistentes.
Su objeto es asegurar la participacin directa de cada uno de tales
sindicatos en las negociaciones que conduzcan a la suscripcin de la
correspondiente convencin colectiva del trabajo

Conflictos Colectivos del Trabajo 34

 Hay en Colombia unidad
convencional?
(i) La representacin sindical para efectos de la
negociacin cada sindicato la tiene por s mismo y ello
supone que tienen titularidad y legitimidad para
promover y llevar hasta su terminacin un conflicto
colectivo econmico;
(ii) Pueden existir en una misma empresa varias
convenciones colectivas (no aplicndose el artculo
CSJ Sentencia primero del Decreto 904 de 1951) cuando los sindicatos
de Anulacin son minoritarios, sustentado en el artculo 19 literal c)
de la ley 584 de 2000 (procedencia de tribunal de
29/04/2008 arbitramento en los conflictos colectivos iniciados por
un sindicato minoritario).
(iii) Dio como ejemplo que si en la empresa coexisten
varios sindicatos minoritarios, la firma de un acuerdo o
solucin del conflicto promovido por uno de ellos no
impide que los otros sindicatos minoritarios inicien por
su parte, un nuevo conflicto colectivo en la bsqueda de
mejorar sus condiciones de trabajo.

Conflictos Colectivos del Trabajo 35

 Hay en Colombia unidad
convencional?
La CSJ concluy que cuando en la empresa
coexistan sindicatos minoritarios podrn coexistir
varias convenciones colectivas, pero, cada
trabajador solo podr beneficiarse de una
integralmente. Ratificado en sentencias de
radicacin 41921 y 50795 de 2012 de la CSJ.
Si existe un sindicato mayoritario dicha restriccin
s sera vlida, toda vez que en estos casos la
convencin se extiende a lo trabajadores de la
empresa, de conformidad con el artculo 471 del
CST.
Las convenciones pueden ser diferentes.

Conflictos Colectivos del Trabajo 36

VI. Igualdad en acuerdos
colectivos

Conflictos Colectivos del Trabajo 37

 Igualdad en acuerdos colectivos

Las altas Cortes coinciden en que: el empleador no puede

crear condiciones ms favorables para los trabajadores no
sindicalizados en relacin a las que rigen para los
trabajadores sindicalizados. La excepcin son los casos en
los que las circunstancias fcticas justifican la diferenciacin
por razones objetivas y razonables.

Conflictos Colectivos del Trabajo 38

 Determinacin de la igualdad

SU-342/95

Se afecta el derecho a la igualdad, cuando el

pacto colectivo contiene clusulas que crean
condiciones de trabajo para los trabajadores
no sindicalizados, diferentes a las previstas
para los trabajadores sindicalizados, y las
circunstancias fcticas no justifican desde el
punto de vista de su diferencia, racionalidad,
razonabilidad y finalidad un tratamiento
distinto.

Conflictos Colectivos del Trabajo 39

 Determinacin de la igualdad

Sentencia T-061/97, Corte Constitucional.

Las condiciones laborales que se ofrezcan tanto a los
trabajadores adherentes al pacto o convencin
colectiva, debern ser las mismas, y las eventuales
diferencias deben estar sustentadas de manera seria,
coherente, y razonable.

Tratndose de trabajadores que cumplan una misma

labor, las diferencias que se establezcan pueden
encontrar fundamento siempre que se demuestren
mayores rendimientos, calidad o efectividad por parte
de quienes se benefician de mejores

Conflictos Colectivos del Trabajo 40

 Determinacin de la igualdad

Sentencia de enero 28 de 1999, rad. 11859, CSJ, Sala

de Casacin Laboral
Dadas las caractersticas y fundamentos de esta dos
manifestaciones autnomas del derecho y de la libertad de
negociacin colectiva, el contenido de una y otra normativa, en
principio, como lo ha sealado invariablemente la Sala, pueden ser
diversos, por lo que el establecimientos de un determinado
beneficio instalar en un pacto colectivo, no incluido en una
convencin, viceversa, no constituye per se violacin del derecho
de igualdad. Naturalmente, cuando apreciado integralmente un
pacto colectivo laboral consagre beneficios superiores o ms
favorables a los de una convencin colectiva de trabajo
procedimiento utilizado en ocasiones como mecanismo para restar
o enervar la accin sindical no slo constituye una prctica laboral
reprobable sino tambin una violacin del principio de igualdad
instituido en el artculo 13 de Carta Fundamental.

Conflictos Colectivos del Trabajo 41

Reflexiones sobre la igualdad planteada

Acuerdo con No
Para evitar el riego sindicalizados previo
que representan las al acuerdo colectivo.
Esta misma
acciones de tutela en Lo otorgado de
igualdad se predica
estos casos, se manera transitoria se
entre convenciones
sugiere seguir el acumula? Qu
colectivas?.
criterio de la Corte efectos tiene ante un
Constitucional. Tribunal de
arbitramento?.

Conflictos Colectivos del Trabajo 42

VII. Retos y conclusiones

Conflictos Colectivos del Trabajo 43

 Retos y conclusiones

1. Contratistas Empleados sindicalizados en

bsqueda de la reivindicacin de beneficios
laborales de la contratante

2. Trabajo decente, productivo y competitivo

3. Dilogo social.

Conflictos Colectivos del Trabajo 44

 Retos y conclusiones

4. Acuerdos colectivos que : (i) Consideren volatilidad de los

precios de los commodities, para lo cual deben crearse reglas
flexibles (ii) Precaven en buenos tiempos, las reglas para fines de
conservacin y proteccin de bienes de la empresa durante la
huelga. Mayor papel protagnico de MinTrabajo

5. Prepararse para huelgas por solidaridad

6. Vas de hecho. Exigencia del cumplimiento de reglas respecto de

trabajadores y autoridades administrativas. Intervencin del
MinPblico.

Conflictos Colectivos del Trabajo 45