DERECHO AMBIENTAL IV DERECHO DE AGUAS

PRIMERA CLASE

EL AGUA

sacia un instinto.
da vida a la naturaleza, a los animales, a las personas.
es inmensidad: oceanos, lagos, rios, glaciares.
es productividad de todo tipo, creacin de riqueza.
es destruccin, maremoto, aluviones, inundaciones.
es esparcimiento, deporte, recreacin.
es mucho mas que un bien econmico, para muchos es un activo
medioambiental, cultural, activo comn, social o de la nacin.
es parte de un ciclo natural: evaporacin, nubes, lluvia o nieve,
glaciares, calor, rios, lagos, oceanos, acuferos, y asi sucesivamente.
siempre han coexistido el sentimiento de que el agua es algo pblico
con el aseguramiento de derechos necesarios para el uso econmico.
el hombre la usa primero en lo domstico, agricultura, energia
hidroelctrica, industria, minera, deportes, etc.

USO ACTUAL DEL AGUA:

riego: 84,6%
minero: 4,5%
sanitario: 4,4%
industrial: 6,5%

CAMBIO CLIMTICO:

cientficos estiman que estamos en medio de un proceso de cambio

del clima.
aumento de temperatura en 5, de ser as estiman que la principal
consecuencia ser la escasez del agua y menos nieve.
centro de cambio global de la uc: las lluvias disminuirn, las
tormentas sern cortas e intensas y las sequas se sucedern.
en la rm disminuirn las lluvias, y el glaciar echaurren, til
principalmente para respaldo en sequas, no dar abasto.
en 150 aos de medicin en la rm las lluvias han disminuido de 370
mm a 310 mm.

CARACTERSTICAS DEL RECURSO HDRICO

es un bien en general renovable

es un bien eficientable
es relavante el ambito geogrfico

ASPECTOS CONCEPTUALES DEL DERECHO DE AGUAS:

DISPONIBILIDAD DE AGUA EN EL PLANETA:

70% de la superficie del planeta es agua:

*97% del agua existente es agua salada que est en el mar
* 3% restante es agua dulce
 3% del agua dulce existente:
* 2% est en estado slido.
* 1% es agua lquida disponible.
PROYECCIN DE DISPONIBILIDAD DE AGUA EN EL PLANETA (2.025):

entre 15 y 30% del planeta tendr algn grado de escasez (1000-

2400mm de un total de 8800 mm).
estas personas tendrn una disponibilidad promedio limitada.
consumo por habitante en chile es aprox. 150 a 200 lt/hab/da,
consumo, riego, etc. (hay una baja en el tiempo en consumos).

SITUACIN DEL RECURSO AGUA EN CHILE:

en chile hay 3 realidades geogrficas muy marcadas, las cuales

determinan la disponibilidad del recurso en el pas:
norte: clima desrtico o semidesrtico.
centro: clima mediterrneo.
sur: clima fro y lluvioso.

NECESIDAD DEL RECURSO Y PARTICULARIDADES DE SU USO:

usos: a los requerimientos para consumos humanos bsicos se

suman: los industriales + mineros + agrcolas + elctricos + etc.
requerimientos del recurso: se conjugan con las realidades de cada
zona y las necesidades locales.
agricultura: requiere de dos elementos: calor y agua > en chile:
donde hay calor no hay agua (norte).
donde hay agua no hay calor (sur).
poblacin: por razones de clima, trabajo y otras, la poblacin est
asentada, en trminos mayoritarios en zonas con disponibilidad
limitada del recurso.
energa hidroelctrica: disponibilidad del recurso est mayormente en
las zonas poco pobladas ( sur y extremo sur de chile ) temas
ambientales.
minera: requiere de agua para funcionar y los mayores yacimientos
estn en el norte, donde hay escasez del recurso.
industrias: por regla general contiguas a grandes urbes en zona
central del pas, tambin con disponibilidad limitada de agua.

CONSECUENCIAS DE LA DISPONIBILIDAD DEL RECURSO :

disponibilidad del recurso (es escaso) sumada a su necesidad >

(creciente), requieren la regulacin de su uso y propiedad.
disponibilidad del recurso (es un hecho) > necesidad (emana de las
personas)> regulacin (la hace el estado).

EL AGUA COMO RECURSO ECONMICO :

la regulacin vigente en chile est basada en constitucin de 1980 y

en el cdigo de aguas de 1981 > agua como bien econmico.
se inspir en sistema econmico de la poca y cre derechos slidos
para un uso garantizado del agua para distintos fines (inversin).
 libertad de acceso a la creacin de nuevos derechos (disponibles) y
establecimiento de rgimen de mercado (eficiencia).
refuerzo de la proteccin y contenido de los derechos de agua y
libertad de transaccin de los derechos de agua (mercado).

OTRA SOLUCIONES Y NUEVAS FUENTES :

escasez: fuentes subterrneas, riego tecnificado, embalses, recarga de

acuferos, desalacin, etc.
tecnologa: usos eficientes (bombeo), desalinizacin (agua de mar).

EL MAR COMO FUENTE DE AGUA :

realidad de chile: mar a lo largo de todo el pas (infinito)

condicin para su uso: es un problema ms de recursos econmicos
que de disponibilidad de fuente > el mar no tiene lmite en cuanto a su
disponibilidad.
energa elctrica: componente importante del proceso.
casos de uso domstico: arica , antofagasta (versus aduccin ro loa),
otros casos de balnearios y proyectos especficos.
casos de uso industriales: proyecto de minera escondida > desalinizar
>impulsar > contar con el agua requerida.
uso agrcola: actividad no renta para financiar desalacin.
costos y tecnologa: energa > inversin membranas y planta > costo
de transporte a lugares de uso (ciudades costeras tienen mayor
beneficio: arica versus copiap).

TEMAS QUE SE VERN EN EL CURSO

el derecho de agua, tipos de derechos.

el cdigo de aguas, principios.
aspectos tcnicos.
aguas subterrneas.
desalacin.
organizaciones de usuarios.
glaciares.
reformas al cdigo de aguas en discusin.
embalses.
traslados, cambios de fuentes, infiltracin.
escasez, intervencin de ros.
aspectos medioambientales del agua.
servidumbres.
acciones judiciales relacionadas con el agua.
direccin general de agua.
registros.
patentes.

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO DE AGUAS:

DERECHO ROMANO:

propiedad: el agua corriente era comn, como el aire y el mar, pero los
ros eran de dominio pblico.
 uso: el uso de agua corriente se estimaba como algo de derecho
natural. el uso de agua de un ro pblico se divida en proporcin de las
posesiones para regar los campos; salvo otro derecho otorgado, y
reconocimiento de uso antiguo por largo dominio.

regulacin: producto de la evolucin del derecho romano, se fueron

introduciendo criterios de uso pblico de las riberas, derechos para
tomas y acueductos, adems de normas para navegacin, mantencin
de cauces, etc.

penas para abusos, usos que causaran perjuicios, apropiacin de

derechos de otros.

DERECHO ESPAOL MEDIEVAL:

dominio de las aguas: si bien inicialmente hay una consideracin de las

aguas y de los ros como algo comn, en definitiva se defendi y
consagr el derecho del rey sobre la propiedad de las aguas
(inalienable e imprescriptible), que fueron consideradas una regala
del rey.

sistema concesional: el uso y aprovechamiento de las aguas en todo

este perodo dependi de una merced, licencia o privilegio emanado
del rey, sujetndose a los usuarios al pago de rentas, como una
reconocimiento al seoro real.

uso: el uso de los particulares, sujeto al favor del rey, no poda

disminuir la potencia del dominio o seoro real, que era inalienable e
imprescriptible, por lo que sobre las aguas slo poda haber derecho
de usarla o aprovecharla de parte de los particulares, pero no de
propiedad para ellos.

regulacin e intervencin administrativa: la corona mantuvo siempre

una intensa intervencin en el tema de las aguas, estableciendo
regulaciones y limitaciones respecto de los ros y la forma de su
aprovechamiento por los particulares. asimismo el fomento del
conocimiento y manejo de los caudales por los representantes de la
administracin.

DERECHO ESPAOL MODERNO:

se regula detalladamente el procedimiento concesional

surgen los derechos de aprovechamiento
se reconocen derechos privados , v.gr. los que nacen y mueren dentro
de una heredad; las aguas subterrneas.
las facultades de intervencin estatal son amplias.

DERECHO INDIANO:

dominio de las aguas: en un principio se habl de aguas como pblicas

y comunes, para luego derivar en el concepto de regala, al igual que lo
que estaba vigente en espaa.
 sistema concesional: para el acceso de los particulares a las aguas se
requera un acto de autoridad, mediante varios ttulos o concesiones
siendo el ms importante de ellos la merced.

uso y aprovechamiento: se confunde con el acto de otorgamiento

(merced), surgiendo el concepto de no afectar derechos de terceros
anteriores con nuevos actos concesionales.tambin aparece el
concepto de tener que hacer un uso efectivo del derecho una vez
otorgado, en un determinado tiempo. as como criterios para
distribucin en caso de escasez.

regulacin e intervencin administrativa: fiscalizaba el uso efectivo de

las aguas y resolva los conflictos entre usuarios.

LEGISLACIN CHILENA DESDE 1818 HASTA 1951:

ANTES DEL CDIGO CIVIL:

acuerdo del senado- consulto de 1819 (ohiggins):

es el primer texto relativo a las aguas que se dict en chile,
estableci una medida para la proporcin de aguas que se extrae de
un cauce (regador del canal de maipo y otros ros);
reconoci adems el aprovechamiento pblico de las aguas, ya que
cualquiera poda obtener un regador o los que necesitara de parte
de la autoridad,
pudiendo comprar los mismos; y
estableci por primera vez y de forma amplia la servidumbre de
acueducto (salvo lugares plantados)

ley de municipalidades de 1854 (artculo 118):

antes de la entrada en vigencia del cdigo civil, se dicta esta ley de
municipalidades,
en cuyo artculo 118 se reconoce el dominio pblico de las aguas,
adems de establecerse el concepto de usos o permisos de la
autoridad administrativa para sacar agua de un ro,
quedando tales cursos de agua sujetos a la accin de las
municipalidades, para fijar reglas de buen uso de las aguas y para
fiscalizar la construccin de las tomas y marcos.

DESPUS DEL CDIGO CIVIL:

cdigo civil: normas sobre dominio de las aguas (589, 595, 596, 837,
838), sobre la forma de adquirir el aprovechamiento de las aguas (
860), sobre los derechos que adquieren o pueden adquirir los
particulares sobre las aguas ( derecho real 577) y lo relativo a la
intervencin que le cabe a la administracin del estado.

ordenanza sobre distribucin de aguas de 1872: tena por finalidad

enfrentar los perodos de sequa, para someter a turno la distribucin
de las aguas. uno de sus aspectos relevantes est en su artculo 10,
que seala que los derechos de agua que se concedan en ros, que en
ciertas pocas del ao se sujetan a turno, slo darn derecho a sacar
 agua cuando dichos ros no estn sujetos a turno. esto podra ser la
fuente de la diferencia entre los llamados derechos permanentes y
eventuales.

ordenanzas de 1875 y 1880: las cuales establecen reglas para el buen

uso y conservacin, distribucin ordenada del agua y normas de polica
para asegurar lo anterior en los ros copiap y huasco
respectivamente.

ley de rgimen interior de 1885: que refuerza la idea de que los

derechos de agua gozaban de proteccin jurisdiccional despus de
otorgados.

leyes de municipalidades de 1887 y 1891: adems de resolver

problemas de competencia administrativa y territorial en materia de
agua (ros que corren por dos o ms territorios municipales), se
reiteran la calidad pblica de las aguas, as como la intervencin de la
autoridad administrativa (municipalidades) en el otorgamiento de
mercedes y el resguardo de derechos de terceros en su concesin.

otros cuerpos legales: durante los primeros aos del siglo xx y hasta el
cdigo de aguas de 1951 se dictaron en chile varios cuerpos legales
que regularon diversas materias relativas a las aguas:

1. casos de ciertos ros ms importantes o con menor disponibilidad,

2. uso de las aguas en fuerza motriz (industria),
3. procedimientos de otorgamiento de mercedes de agua,
4. prohibicin de descargas de residuos a cursos naturales,
5. temas de aguas para regado,
6. generacin elctrica con aguas,
7. distribucin de agua en perodos de escasez,
8. inscripcin de los derechos de agua,
9. cdigo de procedimiento civil y normas sobre trmites de agua,
para intentar regular todos los aspectos y temas relativos a aguas,
a falta de un cdigo de aguas.

LEGISLACIN CHILENA DE AGUAS DESDE 1951 EN ADELANTE:

cdigo de aguas de 1951: despus de una tramitacin de ms de 20

aos, el da 28 de mayo de 1951 fue publicada en el diario oficial la ley
n9.909 que aprob el texto del primer cdigo de aguas en chile, que
derog la anterior legislacin sobre la materia y sistematiz los temas
de agua.

en lo sustancial mantuvo los principios de dominio pblico de las

aguas, del otorgamiento del derecho de aprovechamiento, a travs de
una merced, dando a dicho derecho el carcter de derecho real cuyo
uso, goce y disposicin se hara conforme a las normas del cdigo de
1951, mantenindose la intervencin de la autoridad administrativa.

ley n16.640 sobre reforma agraria: refuerza el concepto de las aguas

como dominio pblico, pero cambia la naturaleza jurdica del derecho
de aprovechamiento, pasando a ser un derecho real administrativo.
 todas las aguas pasaron a ser pblicas y fueron expropiadas todas las
aguas que eran de dominio particular, quedando sus dueos como
titulares de un derecho de aprovechamiento, con caractersticas de un
derecho real administrativo protegido en su uso y propiedad,
existiendo . una efectiva fiscalizacin sobre la conservacin y
mxima utilizacin de las aguas en beneficio de la comunidad. .

normas constitucionales y legales sobre aguas de 1976 a 1980:

a) el ao 1976 se publica el dl n1552, que contiene el acta

constitucional n3 de los derechos y deberes
constitucionales, en cuyo artculo 1 n16 inciso 1 se seala
que un estatuto especial regular todo lo concerniente ... al
dominio de las aguas, estableciendo las bases para generar una
especie de dominio privado sobre las mismas.
adicionalmente, el artculo 4 transitorio de dicho cuerpo
legal seal que mientras no se dicten tales nuevas
normas, mantendr su vigencia la disposicin del inciso
penltimo del artculo 10, n10 de la constitucin de 1925,
que sealaba lo siguiente:

la ley podr reservar al dominio nacional de uso pblico

todas las aguas existentes en el territorio nacional y
expropiar, para incorporarlas a dicho dominio, las que
sean de propiedad particular. en este caso, los dueos de
las aguas expropiadas continuarn usndolas en calidad
de concesionarios de un derecho de aprovechamiento y
slo tendrn derecho a la indemnizacin cuando, por la
extincin total o parcial de ese derecho, sean
efectivamente privados del agua suficiente para
satisfacer, mediante un uso racional y beneficioso, las
mismas necesidades que satisfacan con anterioridad a la
extincin.

b) el ao 1979 se dicta el dl n2603, piedra angular del actual

estatuto jurdico de las aguas, que modifica y complementa el
acta constitucional n3, en lo siguiente:

se establecen normas sobre derechos de aprovechamiento

de aguas y se faculta al presidente de la repblica para
que establezca el rgimen jurdico de las aguas, lo que
deriv en la dictacin del cdigo de aguas de 1981,
vigente a la fecha, salvo por las recientes modificaciones
de la ley n20.017.

se agrega al artculo 1 n16 del acta constitucional n3 el

siguiente texto: los derechos de los particulares sobre
las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad con
la ley, otorgarn a sus titulares la propiedad sobre ellos.

se incluyen disposiciones que regulan y norman los

derechos de aprovechamiento, confirmando esta figura
jurdica distinta de la propiedad privada directa sobre las
aguas, al cual presta proteccin y seguridad jurdica.
 se agrega un artculo 7 inciso 2 que establece que:
se presumir que es titular del derecho de
aprovechamiento quin se encuentre actualmente
haciendo uso efectivo del agua.

se define el derecho real de aprovechamiento y se

establecen normas particulares aplicables especialmente
al cdigo de aguas vigente.

NORMATIVA SOBRE AGUAS DESDE 1980 EN ADELANTE:

constitucin de 1980: establece en su artculo 19 n24, la siguiente

garanta constitucional los derechos de los particulares sobre las
aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarn a
sus titulares la propiedad sobre ellos.

cdigo de aguas de 1981: corresponde al estatuto jurdico principal

que rige el tema de las aguas en chile, que se dict en uso de las
facultades conferidas al pdte. de la repblica en el dl 2603, mediante
dfl n1122, publicado en el diario oficial del da 29 de octubre de 1981.

ley n20.017 (16-06-2005): modifica el cdigo de aguas del ao 1980

en temas de disponibilidad del recurso para el otorgamiento de nuevos
derechos, proteccin de aguas subterrneas, perfeccionamiento del
sistema de registro de derechos de aprovechamiento, facultades de la
dga, catastro pblico, patentes por no uso de las aguas,
perfeccionamiento de procedimientos administrativos (publicidad,
subasta y otros), temas de organizaciones de usuarios, normas
transitorias para solucionar problemas prcticos de tramitacin de
derechos y otros. (ley 20.411).

OTRAS NORMAS VIGENTE SOBRE TEMAS DE AGUAS:

minera: el artculo 56 del cdigo de aguas se refiere a lo que

denomina el derecho de agua del minero y corresponde al derecho
de uso, para fines de la concesin minera, de las aguas encontradas en
sus labores y mientras conserva el dominio de sus pertenencias y en la
medida necesaria para su explotacin. esta norma se reitera en el
artculo 110 del cdigo de minera.

energa geotrmica: el artculo 27 de la ley n19.657 dispone que el

titular de una concesin de energa geotrmica tiene, por el slo
ministerio de la ley y en la medida necesaria para el ejercicio de la
concesin, el derecho de aprovechamiento consuntivo y de ejercicio
continuo de las aguas subterrneas alumbradas en los trabajos de
exploracin o explotacin. este derecho de aprovechamiento es
inherente a la concesin de energa geotrmica y se extinguir con
sta.

ley indgena: el artculo 64 de la ley n19.253 consagra una proteccin

especial para las aguas de las comunidades indgenas aimaras y
atacameas, estableciendo que sern considerados bienes de su
propiedad y uso las aguas que se encuentren en sus terrenos, sin
 perjuicio de los derechos que terceros hayan inscrito de conformidad al
cdigo de aguas.

ley de comunidades agrcolas: el artculo 54 bis de la ley n19.233,

declara desafectadas de su calidad de bienes nacionales de uso pblico
las aguas corrientes que escurran por cauces naturales, que
constituyan sobrantes, despus de utilizados los derechos de
aprovechamiento de ejercicio permanente, agregando que se
constituye un derecho de aprovechamiento sobre estas aguas a favor
de las comunidades agrcolas que puedan beneficiarse.

el mar como fuente de agua: el tema del uso del agua de mar como
fuente, cada vez ms frecuente, especialmente en la zona norte del
pas, tanto para consumo, como para faenas mineras, no est regido
por el cdigo de aguas, sino que la entidad a su cargo es la directemar
(direccin general del territorio martimo y mercante), de la armada de
chile.

otras normas especiales: leyes sobre aguas termales y mineralizadas,

etc.

SEGUNDA CLASE

PRINCIPIOS DE LA LEGISLACION DE AGUAS VIGENTE:

1. establecimiento de un sistema concesional: no es en base a la

propiedad directa sobre las aguas. este sistema concesional se traduce
en la creacin del derecho de aprovechamiento de aguas, el cual es
un derecho real que cuenta con proteccin constitucional y legal.

2. reconocimiento y proteccin: de todos los derechos y usos privados de

las aguas en chile. el fundamento del sistema son las relaciones
particulares sobre el recurso y no los actos administrativos o estatales.

3. libre transferencia: del derecho de aprovechamiento sobre las aguas,

que da lugar a un mercado de las aguas. permite separar el derecho de
aprovechamiento respecto del terreno; antes no estaba permitido en
derechos asociados a inmuebles.

4. derecho no caducable: el derecho de aprovechamiento es indefinido en

el tiempo y no se condiciona su propiedad al uso efectivo de las aguas,
o a la construccin de obras para ello.
esto ha generado mucho debate en el tiempo, incluso hoy una
iniciativa gubernamental tendiente a legislar sobre una posible
caducidad del derecho.
la solucin que se aplic para evitar que el agua no se use, fue la
implementacin de un sistema de pago de patentes por no uso,
mediante la ley n20.017; el no pago de la patente puede derivar en
que el titular pierda el dominio sobre el derecho de aprovechamiento.

5. derecho renunciable: en forma total o parcial, no pudiendo ejercerse

en perjuicio de los acreedores, con el fin de proteger el derecho de
prenda general. (ley n20.017).
 6. derecho registrable: en el registro de propiedad de aguas del
conservador de bienes races competente. tambin hay que registrar
los derechos de aprovechamiento en el catastro pblico de la dga, para
generar un mejor inventario del recurso, considerando la alta
proporcin de derechos reconocidos y no regularizados a la fecha.

7. libre uso de las aguas: se refiere tanto a los derechos de

1provechamiento posteriores al cdigo de 1981, como a los
anteriormente constituidos. aun cuando se hayan otorgado asociados a
un uso especfico, puede cambiarse dicho uso.

8. no existencia de preferencias en su otorgamiento: lo que significa que

ningn tipo de uso est por sobre otro, ni siquiera el destinado al
consumo humano.

9. gratuidad en el otorgamiento: es parte del principio tendiente a

generar el mayor uso de los recursos disponibles, dentro del sistema
de economa de mercado. la gratuidad requiere: procedencia legal,
disponibilidad del recurso y no afectacin de derechos de terceros. la
modificacin del ao 2005 exige una fundamentacin del uso pensado
al momento de solicitar el derecho, pero no se traduce en una
restriccin al uso.

10.obligatoriedad en su otorgamiento: cumplindose los requisitos

sealados, la autoridad debe constituir el d. excepciones: la
disponibilidad y el inters por un mismo derecho de 1 o ms personas,
no habiendo capacidad para atender todas las peticiones.

EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO:
DOMINIO SOBRE EL AGUA:

agua como objeto de dominio directo: como bien extrado o captado en

su fuente es objeto de dominio directo, como cualquier otro bien
(ejemplo: agua embotellada).

otras formas de dominio directo: tambin son objeto de propiedad

privada directa (sin necesidad de contar con derecho de
aprovechamiento), las siguientes aguas:
las aguas pluviales que caen o se recogen en un predio particular
(artculos 10 y 11 cdigo de aguas).
los derrames y aguas provenientes de sistemas de drenaje que
llegan a un predio particular (arts. 48 y siguientes c.de a.).
el agua para bebida y uso domstico (art. 56 cdigo de aguas).

aguas como bien nacional de uso pblico objeto de dominio privado

indirecto a travs del derecho de aprovechamiento:

el artculo 595 del cdigo civil seala que todas las aguas son
bienes nacionales de uso pblico.

el artculo 5 del cdigo de aguas dispone que las aguas son bienes
nacionales de uso pblico y que se otorga a los particulares el
derecho de aprovechamiento sobre ellas, en conformidad a las
disposiciones del cdigo de aguas.
 histricamente se han considerado las aguas de fuentes naturales,
como ros y lagos, como bien nacional de uso pblico, otorgndose
la facultad de utilizacin de las mismas, la que la legislacin vigente
ha fortalecido, definido y caracterizado, creando un estatuto
especial: los derechos de aprovechamiento de aguas .

DERECHO DE APROVECHAMIENTO:

concepto: el artculo 6 del cdigo de aguas define el derecho de

aprovechamiento como: un derecho real que recae sobre las aguas y
consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad
a las reglas que prescribe este cdigo.

agrega dicha norma que: el derecho de aprovechamiento sobre

las aguas es de dominio de su titular, quin podr usar, gozar y
disponer de l en conformidad a la ley.

el derecho de aprovechamiento es entonces un acto concesional

referido al uso de las aguas que se consideran de dominio pblico,
pero que en virtud del ordenamiento jurdico vigente otorgan su
titular un derecho real respecto del mismo.

es un derecho real equivalente al dominio, independiente de los

predios e industrias donde se utiliza, libre y comerciable,
enajenable a cualquier ttulo.

sentido del concepto: la idea de establecer la figura del derecho de

aprovechamiento tuvo por objeto crear un mercado de las aguas, que
se transformara en el tiempo en el principal elemento para asignar el
recurso agua.

fundamentos: la legislacin de aguas vigente en chile se enmarca

dentro del sistema de economa de mercado, vigente en el pas desde
la dcada de los ao 80, que: tuvo por objeto crear derechos
slidos de propiedad, no sobre las aguas, sino sobre su uso, para
facilitar por todos los medios el funcionamiento del mercado.. hernan
buchi.

TTULOS DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO:

el derecho de aprovechamiento se constituye por:

a) ley,
b) por resolucin de la direccin general de aguas (dga) y
c) puede ser tambin regularizado o reconocido en virtud de sentencia
judicial, esto ltimo en el caso de los derechos de uso consuetudinario.

ley: se otorgan por ley (artculo 20 inciso 2 cdigo de aguas), los

derechos de los propietarios riberano sobre el agua de lagos pequeos
o navegables por buques de menos de 100 toneladas.
y las aguas que nacen y mueren dentro de una misma heredad.

acto de autoridad: se otorgan en virtud de resolucin de la direccin

general de aguas, aquellos que se confieren en virtud de
 procedimiento administrativo concesional contenido en el cdigo de
aguas.

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO RECONOCIDOS POR LEY:

1. los reconocidos por sentencia judicial y los constituidos por acto de

autoridad antes del cdigo de aguas de 1981, que deben sujetarse en
su ejercicio a la normativa vigente y deben actualizarse mediante el
perfeccionamiento de ttulos.

2. los derechos de aprovechamiento fundados en el uso consuetudinario

estn reconocidos por la constitucin y la ley, establecindose en el
artculo 2 transitorio de dicho cdigo la manera de regularizarlos. esto
abarca una realidad muy amplia, por cuanto hay usos que superan en
cantidad, profundidad, historia y complejidad el sistema concesional
del estado, especialmente en materia agrcola, industrial y de
generacin motriz.

3. estos usos son tolerados por lo interesados, delimitados entre ellos

mismos (ej. agricultores) y normalmente estn organizados en
comunidades de usuarios.

4. la existencia y reconocimiento de estos uso genera problemas a la

autoridad en el tema del inventario del recurso, que est directamente
ligado a la disponibilidad y manejo del mismo.

CARACTERSTICAS DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS.

1. derecho real (art. 6 cdigo de aguas):

recae sobre las aguas > sin respecto de determinada persona >
consiste en el uso y goce de las aguas respectivas.
es de dominio de su titular: dominio sobre d de aprovechamiento =
dominio sobre el derecho a uso y goce de las aguas.
si bien consiste en el uso y goce de las aguas respectivas, el titular
del derecho de aprovechamiento de aguas puede usar, gozar y
disponer de dicho derecho de aprovechamiento (venta,
arrendamiento, hipoteca, etc.).

2. derecho principal:

tiene vida jurdica independiente.

no se encuentra subordinado a otro derecho (no es un derecho
accesorio, aunque en los antecedentes histricos encontramos que
en su origen el derecho de aprovechamiento se tena en cuanto era
necesario para el riego de las tierras de las cuales se era dueo; es
decir, en muchos casos naci como derecho accesorio).

3. derecho mueble por naturaleza > inmueble por destinacin:

 artculo 4 del cdigo de aguas: dispone que atendida su naturaleza
las aguas son muebles, pero destinadas al uso, cultivo o beneficio
de un inmueble se reputan inmuebles.
inmuebles por destinacin > artculo 580 cdigo civil > derechos y
acciones se reputan muebles o inmuebles, segn lo que sea la cosa
en que han de ejercerse > artculo 570 cdigo civil sobre inmuebles
por destinacin (habla de tales como .. ).
bien inmueble: aguas para beneficio de un inmueble > riego de un
predio agrcola
bien mueble: aguas que no son para beneficio de un inmueble >
energa elctrica uso industrial etc.

4. recae sobre un bien nacional de uso pblico:

artculo 5 cdigo de aguas: las aguas son bienes nacionales de uso

pblico.
artculo 6 cdigo de aguas: el derecho de aprovechamiento recae
sobre las aguas = bienes nacionales de uso pblico.

5. se expresa en volumen por unidad de tiempo:

artculo 7 cdigo de aguas: el derecho de aprovechamiento se

expresar en volumen por unidad de tiempo.
ejemplos: litros por segundo / metros cbicos por segundo.
derechos previos al cdigo de aguas que no cumplen con esto:
deben ser perfeccionados para precisar su volumen por unidad de
tiempo. ejemplo: derechos expresados en metros cbicos anuales
para riego de un campo > ecuacin para transformarlos en litros
por segundo.

6. su uso o ejercio no es obligatorio:

no existe obligacin de usar el derecho de aprovechamiento, ni

parcial ni totalmente.
antes ley n20.017: uso o no uso totalmente libre.
despus ley n20.017: patente por no uso de las aguas.
bien nacional de uso pblico (aguas) > derecho real (derecho de
aprovechamiento) > pago por no uso de las aguas.

7. no est asociado a usos especficos de las aguas sobre las cuales

recae:

se obtiene sin justificacin del uso > excepcin: art. 147 bis cdigo
de aguas > resolucin dga n743/2005 > permite a la dga limitar
caudal solicitado para mantener equivalencia entre cantidad de
agua a extraer y uso de la misma (sobre cierto caudal).
se puede cambiar libremente el uso las veces que se desee de la
totalidad o parte del derecho > incluso derechos antiguos afectados
con un determinado uso (ejemplo: riego agrcola original y luego se
cambia por otro uso).

8. derecho renunciable total o parcialmente:

 artculo 6 inciso final cdigo de aguas: debe hacerse por escritura
pblica que, en caso de derecho inscritos, se anotar al margen de
la inscripcin de propiedad del derecho de aprovechamiento en
conservador de bienes races respectivo, el cual deber informar de
ello a la direccin general de aguas.
la renuncia no puede ser en perjuicio de terceros, en especial si
disminuye el activo del renunciante, en relacin con el derecho de
prenda general de los acreedores > no procede si perjudica otros
derechos de terceros (cesionarios, etc.).

9. puede adquirirse a ttulo gratuito u oneroso:

gratuito: cuando hay disponibilidad del recurso puede pedirse su

otorgamiento gratuito a la dga (ejemplo: procedimiento concesional
> ttulo originario) (ejemplo: sucesin por causa de muerte > ttulo
derivativo).
oneroso: cuando no hay disponibilidad puede adquirirse en forma
onerosa, ya sea a terceros que deseen enajenarlo o bien en un
remate de la direccin general de aguas; tambin en un remate
judicial o mediante otro ttulo derivativo.

10.puede hipotecarse (artculo 110 cdigo de aguas):

derechos inscritos: pueden hipotecarse en forma independiente del

inmueble al cual su propietario los tenga destinados, o de la
industria o finalidad a la cual sirven. muebles e inmuebles.
derechos no inscritos: slo pueden hipotecarse conjuntamente con
el inmueble al cual estn destinados
requisitos: la hipoteca se constituye por escritura pblica y se
inscribe en el registro de hipotecas y gravmenes del conservador
de bienes races donde estn inscritos los derechos (derechos
inscritos), o donde est inscrita la propiedad a la cual estn
destinados (derecho no inscritos). (artculo 111 cdigo de aguas)

11.puede ser embargado, objeto de precautorias y ejecutado:

artculo 115 bis: obliga a inscribir en registro de prohibiciones e

interdicciones los impedimentos y prohibiciones que afecte el d de
aprovechamiento, sean legales, convencionales o judiciales >
afectan al derecho de aprovechamiento.

12.comprende ciertos derechos y atribuciones:

artculo 8 cdigo de aguas: el que tiene un derecho de

aprovechamiento tiene derecho a los medios necesarios para
ejercitarlo (ejemplos: derecho a sacar agua de un pozo en un
inmueble vecino, conlleva el derecho a acceder al mismo aunque no
se haya establecido expresamente).

13.la concesin de terrenos de dominio pblico necesarios para usarlo:

artculo 26 cdigo de aguas: prerrogativa otorgada al titular del

derecho de aprovechamiento.
 si se dejan de usar tales terrenos, por parte del dueo del derecho
de aprovechamiento o ste los utiliza para otra finalidad, volvern a
la condicin que tenan.

14.facultad de imponer servidumbres necesarias para su ejercicio:

artculo 25 cdigo de aguas: el derecho de aprovechamiento

conlleva, por el slo ministerio de la ley, la facultad de imponer
todas las servidumbres necesarias para su ejercicio, sin perjuicio de
las indemnizaciones correspondientes.

15.puede extinguirse en los casos sealados en la ley:

artculo 129 cdigo de aguas: el dominio sobre el derecho de

aprovechamiento se extingue por la renuncia a que alude el artculo
6 del cdigo de aguas, y adems por las causas y en las formas
establecidas en el derecho comn

dado que el dominio sobre el derecho de aprovechamiento est

sometido al rgimen de posesin inscrita, tanto en el caso de los
derechos constituidos (artculo 150 cdigo de aguas), como en el
caso de los derechos reconocidos (artculo 114, n7), mientras un
derecho est vigente el dominio de su titular respecto del mismo
permanece inalterable y no existe posibilidad de extincin del
mismo, basado en causales distintas de las indicadas en la
constitucin y ley vigente, entre las cuales no est el no uso de las
aguas o del derecho, salvo en el caso de no pago de las patentes
que la dga decrete por ello.

hay adems un problema dogmtico: el no uso de las aguas

(gravado con patente) es distinto del no uso del derecho de
aprovechamiento (podra arrendarse), el que adems es libre y no
est sancionado en caso que no se haga.

ALVEOS Y CAUCES:
LVEO O CAUCE NATURAL DE UNA CORRIENTE DE USO PBLICO(ARTCULO 30)

concepto: suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en

sus creces y bajas peridicas
es de dominio pblico y no accede mientras tanto a las heredades
contiguas
propietarios riberanos pueden aprovechar y cultivar el suelo en la
poca que no est ocupado
se aplica a lveo de corriente tanto continua como discontinua de uso
pblico
sin permiso de autoridad (doh) no se pueden hacer obras o labores en
los lveos
las riberas o mrgenes son las zonas laterales que lindan con el lveo o
cauce

EJEMPLOS

1. lveo de aguas detenidas: (artculo 35)

 lechos de lagos, lagunas, pantanos y dems aguas detenidas y
corresponden al suelo que ocupan en su mayor altura.
es de dominio privado, salvo lagos navegables por buques de ms
de 100 tons. (directemar)
similares reglas que lveos y cauces de corrientes.

2. cauces artificales y otras obras: (artculo 36)

canal o cauce artificial es un acueducto construido por la mano del
hombre.
comprende las obras que son parte del cauce: captacin,
conduccin, distribucin, descarga, marcos partidores, compuertas,
etc.
todas son obras de dominio privado.
el dueo de un derecho de aprovechamiento podr construir
canales a sus expensas en suelo propio o ajeno (servidumbre).

CLASIFICACIN DE LAS AGUAS:

DIVISIN GENERAL DE LAS AGUAS EN: AGUAS MARTIMAS / AGUAS
TERRESTRES:

a) aguas martimas: las que estn en el mar.

b) aguas terrestres: las que estn en la tierra > cdigo de aguas se

refiere slo a estas aguas.

c) aguas pluviales: sern martimas o terrestres dependiendo del lugar

donde precipiten.

CLASIFICACIN DE LAS AGUAS TERRESTRES:

a) superficiales: se encuentran naturalmente a la vista del hombre; son a

su vez:

corrientes: las que escurren por cauces naturales (ros, esteros) y

artificiales (canales, caeras).
detenidas: las que estn acumuladas en depsitos naturales (lagos,
lagunas, pantanos, charcas, aguadas y cinagas) y artificiales
(estanques y embalses).

b) subterrneas: ocultas en el seno de la tierra y que no han sido

alumbradas. desde un punto de vista tcnico hay bsicamente dos
tipos: freticas y confinadas.

c) hay casos de aguas que aparentemente parecen subterrneas, como

sucede con aquellas que provienen de drenes y otros tipos de
captaciones sub -superficiales, donde pueden confundirse con aguas
superficiales > conflictos que se producen.

SEGN LA CUENCA U HOYA HIDROGRFICA A LA CUAL PERTENECEN:

artculo 3 cdigo de aguas: las aguas que afluyen, continua o

discontinuamente, superficial o subterrneamente a una misma cuenca
u hoya hidrogrfica son parte de una misma corriente.
 cuenca u hoya hidrogrfica: est formada por todos los afluentes,
subafluentes, quebradas, esteros, lagos y lagunas que afluyen a ella,
en forma continua o discontinua, superficial o subterrneamente.

esto tiene relacin con el ejercicio del derecho de aprovechamiento

dentro de la misma cuenca y permite un mejor manejo y
administracin de la misma.

ejemplos: ro aconcagua, ro bo-bio, ros maipo mapocho, ro loa, etc.

TERCERA CLASE

CLASES DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS:

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO CONSUNTIVOS Y NO CONSUNTIVOS:
(ARTCULOS 13, 14, 15 Y 313 CDIGO DE AGUAS)

a) consuntivo: es aquel que faculta a su titular para consumir totalmente

las aguas en cualquier actividad (ejemplo: riego).

b) no consuntivo: es aquel que permite emplear el agua sin consumirla y

obliga a restituirla en la forma que lo determine el acto de adquisicin
o de constitucin del derecho (ejemplo: generacin elctrica /
piscicultura). la extraccin o restitucin de las aguas se har siempre
en forma que no perjudique derechos de terceros constituidos sobre
las mismas aguas, en cuanto a su cantidad (caudal), calidad (no
contaminacin), substancia (con todas sus propiedades), oportunidad
de uso y dems particularidades.

el dominio del derecho de aprovechamiento no consuntivo no

implica restriccin a la libre disposicin de los derechos consuntivos
del mismo cauce, salvo convencin expresa entre las partes
(ejemplo: acuerdo entre regantes agrcolas y empresa
hidroelctrica para un mejor aprovechamiento del recurso)

se reputan derechos consuntivos: artculo 313 cdigo de aguas:

cuando en el acto de otorgamiento no conste o no haya constado de
qu tipo de derechos se trata, esta norma presume que son
consuntivos en los siguientes casos:

cuando emanen de mercedes concedidas por autoridad

competente sin obligacin de restituir las aguas.
cuando hayan sido reconocidos con esta calidad por sentencia
ejecutoriada.
tratndose de derechos ejercidos con la calidad de consuntivos
durante 5 aos, sin contradiccin de terceros.

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE EJERCICIO PERMANENTE Y DE

EJERCICIO EVENTUAL: (ARTCULOS 16, 17, 18 Y 312 C. DE AGUAS)

a) permanentes: los que se otorguen con dicha calidad en fuentes de

abastecimiento no agotadas, conforme al cdigo de aguas. facultan a
su titular para usar el agua en el caudal correspondiente, salvo que la
fuente de abastecimiento no contenga la cantidad suficiente para
satisfacerlos en su integridad, en cuyo caso el caudal disponible se
distribuir en partes alcuotas.
 b) eventuales: aquellos que facultan para usar el agua en las pocas que
el caudal matriz tenga un sobrante despus de abastecidos los
derechos de ejercicio permanente. a su vez, el ejercicio de estos
derechos queda subordinado al ejercicio preferente de los derechos de
la misma naturaleza otorgados con anterioridad. no es posible
constituir derechos eventuales sobre aguas lacustres o embalsadas.

se reputan derechos permanentes: (artculo 312 cdigo de aguas)

los siguientes:

cuando emanen de mercedes concedidas con dicha calidad con

anterioridad a la promulgacin del cdigo de aguas, siempre que
sus titulares los hayan ejercido con las mismas facultades que el
artculo 17 otorga a los titulares de derechos de ejercicio
permanente.
cuando hayan sido reconocidos con esta calidad por sentencia
ejecutoriada.
cuando emanen de los artculos 834 (uso conveniente), 835 (uso
y servirse de las aguas) y 836 (uso) del cdigo civil, en relacin a
los propietarios riberanos, o del artculo 944 de dicho cdigo
(industria uso aguas), adquiridos durante la vigencia de dichas
disposiciones y de prescripcin, ejercitados en aguas no
sometidas a turno o rateo.
los mismos derechos que los sealados en ltimo trmino,
tambin adquiridos en vigencia de dichas disposiciones, cuando
hayan sido reconocidos como de ejercicio permanente en aguas
sometidas a turno y rateo.
tratndose de derechos ejercidos con la calidad de permanentes
durante 5 aos, sin contradiccin de terceros.

derechos eventuales / derechos condicionales: los derechos

eventuales estn sujetos a la condicin de que exista agua
suficiente en el cauce natural para satisfacer los derechos
permanentes. no dan ninguna certeza en el tiempo, ya que incluso
en cualquier momento en que puedan estar ejercindose puede
limitarse su ejercicio si el caudal matriz tiene menos agua y hay
problemas con el abastecimiento de los derechos permanentes o de
los derechos eventuales anteriores.

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE EJERCICIO CONTINUO, DE EJERCICIO

DISCONTINUO Y DE EJERCICIO ALTERNADO: (ARTCULO 19 CDIGO DE AGUAS)

a) continuos: son aquellos que permiten usar el agua en forma

ininterrumpida durante las 24 horas del da ( ejemplo: agua para
abastecimiento de agua potable).
b) discontinuos: los que slo permiten usar el agua en determinados
perodos (ejemplo: casos de riego agrcola que se pueden usar
solamente en temporada de riego, generalmente de septiembre a
marzo).
c) alternados: aquellos en que el uso del agua se distribuye entre dos o
ms personas que se turnan sucesivamente (ejemplo: turnos agrcolas
en algunos casos).
 artculo 24 cdigo de aguas: si el acto de constitucin del derecho
de aprovechamiento no expresa otra cosa, se entender que su
ejercicio es continuo.

DERECHOS DE AGUAS INSCRITOS Y NO INSCRITOS:

a) derechos inscritos:

inscritos y que cumplen con requisitos del cdigo de aguas.

inscritos y que requieren perfeccionamiento de sus ttulos.
inscripcin en catastro pblico de aguas de la dga.

b) derechos no inscritos:

reconocimiento constitucional y legal de derechos de uso

inmemorial (antecedentes histricos, constitucionales y cdigo de
aguas).
derechos que fueron constituidos como accesorios respecto de un
bien principal (ejemplo: predio agrcola y sus aguas).
problemas que se presentan con su ejercicio (acreditar propiedad
del derecho, imposibilidad de usarlos en ciertos fines, etc).
tema del catastro pblico de la dga.

EJEMPLOS DE TIPOS DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO (AGUAS

SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS) (EJEMPLOS):

consuntivo, permanente y continuo (ej: agua potable, mineria,

industria).
no consuntivo, permanente y continuo (ej: generacin electrica).
consuntivo, permanente y discontinuo (ej: riego agrcola).
consuntivo, permanente y alternado (ej: riego agrcola).
consuntivo, eventual y continuo (ej: embalse para agua potable o
industria).
consuntivo, eventual y discontinuo (ej: embalse, riego agrcola).
consuntivo, eventual y alternado (ej: embalse, riego agrcola o uso
industria).
no consuntivo, eventual y continuo (ej: generacin elctrica).
no consuntivo, eventual y discontinuo (ej: generacin elctrica).

DERRAMES Y DRENAJES:

derrames (artculos 43 a 46 cdigo de aguas):

son las aguas que quedan abandonadas a la salida del predio

despus de su uso
se presume su abandono cuando el dueo hace dejacin ella en los
linderos de su predio sin volver a usarlas
los derrames que escurren en forma natural a predios vecinos,
pueden usarse en ellos sin obtener un derecho de aprovechamiento
de aguas
 la produccin de derrames est sujeta a disponibilidad del caudal
matriz y a distribucin de aguas del predio de donde provienen, por
lo que no es obligatoria ni permanente.
la existencia de un ttulo respecto al uso de derrames no implica
limitacin de una mejor forma de utilizacin de las aguas por parte
del titular del derecho de aprovechamiento, salvo convencin en
contrario.

drenajes (artculos 47 a 52 cdigo de aguas)

sistema de drenajes: cauces naturales y artificiales > drenar

terrenos que se inundan > secar pantanos > deprimir napa
beneficiarios: los que los usan para desaguar sus propiedades > los
que los usan para aprovechar sus aguas > los obligados a mantener
obras y cauces que forman el sistema de drenajes
prohibido construir en perjuicio de terceros: obras que eleven nivel
natural de los desages > o el nivel fretico
afectados con humedecimiento de terrenos por drenajes tienen
derecho a pedir modificacin de ellos a beneficiados

normas para ambos casos: (artculos 53 a 55 cdigo de aguas)

las aguas provenientes de derrames y drenajes cadas a un cauce

natural o artificial se confunden con las de stos.
el uso por terceros de derrames o drenajes no constituye gravamen
o servidumbre que afecte al predio que los produce, ya que son
actos de mera tolerancia que no confieren posesin ni dan
fundamento a prescripcin.
los derechos, gravmenes o servidumbres sobre derrames y
drenajes slo pueden constituirse a favor de terceros mediante un
ttulo, que debe inscribirse para que produzca efectos respecto de
terceros.

el goce inmemorial de derrames y drenajes no basta para constituir

derechos, gravamenes o servidumbres respecto de terceros > se requiere de
un ttulo

artculo 61 del dfl mop n382 (ley general de servicios sanitarios): las aguas
servidas se entienden abandonadas en las redes de otro prestador, o cuando
se confunden con las aguas de un cauce natural o artificial, salvo que exista
un acuerdo o derecho para conducirlas a travs de dichas redes, caeras o
cauces.

MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO DE LOS DERECHOS DE

APROVECHAMIENTO.-

originarios:

1. adquisicin por acto de autoridad:

artculo 20 cdigo de aguas: el derecho de aprovechamiento se

constituye originariamente por acto de autoridad.
 el acto de autoridad corresponde, por regla general, a una
resolucin de la direccin general de aguas, emitida en el
contexto del procedimiento legal correspondiente.
la autoridad constituir el derecho de aprovechamiento sobre
aguas existentes en fuentes naturales y en obras estatales de
desarrollo del recurso.
el otorgamiento de un nuevo derecho no puede perjudicar
derechos de terceros, considerando la relacin entre aguas
superficiales y subterrneas > cuenca > hoya hidrogrfica.
concepto de la disponibilidad > estudios tcnicos dga >
mediciones > actualizacin.
artculo 148 cdigo de aguas: pdte. de la repblica podr
extraordinariamente constituir directamente el derecho de
aprovechamiento por circunstancias excepcionales y de inters
general > procede solamente en el caso de haber ms de un
interesado y en el cual en teora debera procederse a remate,
conforme a la norma del artculo 142 inciso primero.

ttulo originario gratuito > hay derechos de disponibles y no hay

inters de terceros por ellos (art. 22)

ttulo originario oneroso > cuando hay inters de otros por los
mismos derechos > remate (art. 142)

2. por el solo ministerio de la ley:

artculo 20 inciso 2 cdigo de aguas (aguas superficiales):

el dueo de las riberas es dueo de los derechos de

aprovechamiento sobre las aguas que corresponden a vertientes
que nacen, corren y mueren dentro de un mismo predio, es decir
sin caer en un cauce natural o confundirse con otras aguas, a
menos que caigan al mar.
el dueo de las riberas es dueo de los derechos de
aprovechamiento de las aguas de lagos menores no navegables
por buques de 100 toneladas, de lagunas y pantanos situados
dentro de una sola heredad y en las cuales no existan derechos
de aprovechamiento constituidos a favor de terceros.

artculo 56 cdigo de aguas: (aguas subterrneas) cualquiera

puede cavar en suelo propio pozos para la bebida y usos
domsticos, aunque de ello resultare menoscabo al agua de otro
pozo, salvo que no reporte utilidad alguna o no pueda
compararse con el perjuicio ajeno.

derecho del minero: corresponde a los dueos de pertenencias

mineras, dentro de ellas, el derecho de aprovechamiento de las
aguas halladas dentro de sus labores, mientras conserven el
dominio de sus pertenencias y en la medida necesaria para la
respectiva explotacin. > artculo 110 cdigo de minera:
dispone lo mismo.

otros casos:
 artculo 64 ley indgena: son bienes de su propiedad y uso las
aguas que estn en sus terrenos, sin perjuicio de derechos que
terceros hayan inscrito conforme al cdigo de aguas
artculo 54 bis ley de comunidades agrcolas: constituye derecho
de aprovechamiento sobre aguas sobrantes, a favor de
comunidades agrcolas que puedan beneficiarse, conforme a
distribucin que har la dga
artculo 27 ley n19.657: el titular de concesin geotrmica es
dueo de las aguas subterrneas en trabajos de exploracin y
explotacin > este derecho es inherente a concesin geotrmica
y se extingue con sta.
artculo 10 cdigo de aguas: el dueo de un predio es dueo de
las aguas pluviales que caen o se recogen en el mismo, mientras
corran dentro de su predio y no caigan a cauces naturales;
incluso puede embalsarlas.
artculo 44 cdigo de aguas: los derrames que escurren en forma
natural a predios vecinos pueden ser usados por los dueos de
tales predios, sin necesidad de obtener un derecho de
aprovechamiento.
artculo 48 del cdigo de aguas: son beneficiarios del sistema de
drenaje todos aquellos que lo utilizan para desaguar su
propiedad y quienes aprovechan las aguas provenientes del
mismo.

3. prescripcin adquisitiva:

artculo 21 cdigo de aguas: prdida por prescripcin de

derechos de aprovechamiento conforme a normas cdigo civil.
lo que podra adquirirse por prescripcin sera el derecho de
aprovechamiento, pero no las aguas porque son bienes nacional
de uso pblico.
requiere que el derecho de aprovechamiento exista para poder
ser adquirido por prescripcin adquisitiva.

posesin inscrita: los derechos de agua estn sujetos al rgimen

de posesin inscrita, tanto los existentes (art. 150), como de los
no inscritos pero reconocidos (art. 114 n7).
por lo tanto, mientras est vigente un derecho, el dominio de su
titular permanece inalterable y no existe posibilidad de que se
extinga, ni siquiera por el no uso, ya que tal situacin no est
sancionada en la ley como causal de prdida del derecho, a
menos que se de la situacin de que se decrete patente por el no
uso y la misma no se pague y el derecho sea rematado por la
dga. el titular de un derecho de aprovechamiento es libre de
usarlo o no, sin que ello pueda significar un efecto extintivo de
su derecho.

finalmente, hay un problema dogmtico segn el prof. alejandro

vergara b. (derecho de aguas, tomo ii, pgina 403), en el sentido
de que hay una diferencia entre uso o no uso del derecho y uso o
no uso de las aguas sobre las cuales el mismo recae; podran
estar usndose las aguas y no el derecho de aprovechamiento.
la existencia de un derecho, por la va del reconocimiento o por
su constitucin, cuya posesin consta en inscripciones vigentes
 no podra verse alterada por un problema de ejercicio del mismo,
como es el uso o no uso de las aguas.

derivativos:
1. sucesin por causa de muerte: (artculo 21 cdigo de aguas > reglas
del derecho civil)

el derecho de aprovechamiento es susceptible de dominio por su

titular.
por ello es que se transmite por causa de muerte al igual que
todos los bienes del causante.

2. tradicin: (artculo 21 cdigo de aguas > reglas del derecho civil)

artculo 113 cdigo de aguas: se perfeccionarn por escritura

pblica los actos y contratos traslaticios de dominio de derechos
de aprovechamiento, como tambin la constitucin de derecho
reales sobre los mismos.
tradicin de derechos inscritos:

artculo 121 cdigo de aguas > a los derechos de

aprovechamiento inscritos en los registros de aguas de los
conservadores de bienes races se les aplicarn todas las
disposiciones que rijan la propiedad raz inscrita > tradicin
es por inscripcin.
artculo 117 cdigo de aguas > la tradicin de los derechos de
aprovechamiento inscritos se efectuar por la inscripcin del
ttulo en el registro de propiedad de aguas del conservador
de bienes races y la constitucin y tradicin de derechos
reales respecto de estos derechos se efectuar por la
inscripcin del ttulo en el registro de hipotecas y
gravmenes de aguas del conservador de bienes races
respectivo.
artculo 118 cdigo de aguas > las inscripciones se
practicarn en el conservador de bienes races que tenga
competencia en la comuna en que se encuentre ubicada la
bocatoma del canal matriz en el cauce natural.
aguas embalsadas (artculo 118 cdigo de aguas) > en el cbr
que tenga competencia en comuna donde est el embalse.
aguas subterrneas (art. 118 c. de aguas) > en el cbr que
tenga competencia en comuna donde est el pozo.

tradicin de derechos no inscritos:

se discute en doctrina la forma como se hace.

algunos piensan que es conforme a las normas aplicables a
derechos inscritos, pero hay un problema porque el cbr
deber inscribir derechos sin ttulo originario
otros piensan que se hace conforme a norma de bienes
muebles (artculo 684 cdigo civil), especialmente en casos
que no estn destinadas a cultivo y beneficio de un predio y
tengan calidad de bienes muebles.
 intencin del legislador de tener los derechos registrados e
inscritos llevara a aplicar normas de tradicin de bienes
inmuebles.

mencin a si derechos estn o no incluidos en una transferencia de

dominio de un inmueble: (artculo 317 cdigo de aguas) > norma
especial que seala que si en un acto de transferencia de dominio de
un inmueble o establecimiento que requiere agua para su explotacin
nada se dice si incluye o no derechos de agua > se presume que no
incluye el derecho de aprovechamiento sobre las aguas.

3. venta de derechos en remate judicial por no pago de patentes

(dga):

(artculos 129 bis 11 y siguientes) > sera ttulo derivativo, ya

que si bien el titular perdi el dominio del derecho de
aprovechamiento, este derecho como tal no dej de existir.

CUARTA CLASE

PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE DERECHOS DE AGUA

(PROCEDIMIENTO CONCESIONAL):

modo de adquirir originario y que se produce por acto de autoridad

gratuito (disponibilidad)
oneroso (no hay disponibilidad > se lleva a cabo un remate)

TRMITE DE CONSTITUCIN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO:

1. se debe presentar una solicitud ante la direccin general de aguas:

oficina de la dga del lugar (si existe).

gobernacin provincial (cuando no hay oficina de la dga en el
lugar).

2. contenido de la solicitud: (artculo 140 cdigo de aguas)

nombre y antecedentes del solicitante.

aguas superficiales: nombre del lveo o cauce natural de las
aguas que se desea aprovechar.
aguas subterrneas: la comuna donde se ubicar la captacin y
el radio de proteccin del pozo que se solicita.
naturaleza de las aguas: superficiales o subterrneas, corrientes
o detenidas.
cantidad del agua que se desea extraer: medidas mtricas y de
tiempo (lt/seg) (m3/seg).
aguas subterrneas: caudal mximo instantneo en medidas
mtricas y de tiempo, adems el volumen total anual que se
desea extraer del acufero expresado en m3.
el o los puntos donde se desea captar el agua, si es mediante
embalse o barrera ubicada en el lveo ser la interseccin del
nivel de agua mximas con dicha obra con la corriente natural.
 derechos no consuntivos: punto de captacin y punto de
restitucin > distancia y desnivel entre ambos puntos.
modo de extraer las aguas: mecnico, gravitacional, otro.
naturaleza del derecho: consuntivo o no consuntivo, de ejercicio
permanente o eventual, de carcter continuo, discontinuo o
alternado con otras personas.
memoria explicativa (slo cuando se piden): no consuntivos ms
de 100 lt/seg. de i a rm y ms de 500 lt/seg. de vi a xiiregiones.
consuntivos ms de 10 lts/seg. de i a rm, y ms de 50 lt/seg. de
vi a xii regiones.

3. publicidad de la solicitud:

diario oficial das 1 o 15 de cada mes, (o da siguiente hbil si es

feriado en plazo de 30 das desde presentacin de solicitud).
diario de santiago, publicacin destacada (mismo da).
diario o peridico de la provincia, o de capital de la regin si no
hay diario provincial (dem).
publicacin de la solicitud ntegra o de extracto con datos
necesario para entenderla.
mensaje radial dentro de los 30 das, que cubra sector de
bocatoma, punto de captacin y ubicacin obra hidrulica dga
autoriza radio, horarios, das, contenido del mensaje radial y
forma de acreditarlo practic.
plazo de 30 das para oponerse: no hay oposicin de terceros o si
hay oposicin de terceros.

4. no hay oposicin de terceros:

vencido el plazo para oponerse, gobernacin provincial manda

antecedentes a dga (si se present en ella).
dga constituye derecho mediante resolucin, siempre que exista
disponibilidad del recurso.
dga puede denegar la solicitud si no hay disponibilidad del
recurso.

5. se presenta oposicin de terceros:

terceros afectados y junta de vigilancia pueden oponerse a la

solicitud.
plazo de 30 das para oponerse, desde publicacin diario oficial.
se presenta en oficina de la dga o en gobernacin provincial si
no hay oficina dga.
traslado al peticionario por 15 das para que responda oposicin.
despus de 3 das de terminado proceso inicial, con o sin
oposicin, gobernacin mandan los antecedentes a la dga, o bien
la dga continua tramitacin si se inici en oficina suya.
dga tiene 30 das, desde recepcin de antecedentes de
gobernacin o desde trmino de trmite de oposicin, para pedir
aclaraciones, decretar inspecciones oculares y pedir informes
para mejor resolver.
dga emite informe tcnico y dicta resolucin resolviendo la
cuestin sometida a su consideracin en plazo mximo de 4
 meses, contados desde vencimiento del plazo de 30 das para
decretar medidas para mejor resolver.
dga puede acoger oposicin y rechazar la solicitud. dga puede
constituir el derecho y rechazar oposicin (se constituye derecho
slo si hay disponibilidad).

6. otros interesados por los mismos derechos:

puede darse que dentro de 6 meses de presentada la solicitud,

se hubieren presentado 2 o ms solicitudes respecto de los
mismos derechos.
si hay recursos para satisfacer todos los requerimientos se
otorgan todos los derechos pedidos.
si no hay recursos para satisfacer todos los requerimientos, pero
existen derechos disponibles para constituir nuevos derechos,
dga cita a remate (ttulo originario oneroso). el caudal disponible
deber dividirse en unidades no superiores a la solicitud que
pidi menos derechos.

7. procedimiento de remate:

a) bases de remate.
b) avisos en diario de santiago y de la regin donde est la seccin
de la corriente o fuente natural del derecho.
c) carta citacin a peticionarios del derecho. participan los
solicitantes del derecho, el fisco, instituciones del sector pblico
y cualquier persona cuando sean aguas superficiales.
d) ofertas con precio al contado, pero hay posibilidad de pago
hasta 10 cuotas anuales, el remate lo hace un funcionario
designado por la dga.
e) el derecho de aprovechamiento se adjudica al mejor postor por
cada unidad rematada. es posible adjudicarse ms de un loteo o
cuota, pero hasta completar lo que se haba pedido en la
respectiva solicitud.
f) terminada la subasta, el funcionario encargado de ella levantar
un acta que se incorporar en la resolucin que constituye el
derecho; en el acta se dejar constancia de lo acordado entre
dga y adjudicatario.

8. remate de oficio dga:

dga de oficio puede ofrecer en remate derechos de

aprovechamiento que estn disponibles y que no hayan sido
solicitados.
avisos en la misma forma que en caso de remate cuando hay
2 o ms interesados.
proceso de remate conforme a bases.
posibilidad de oposicin de terceros afectados con remate.
si no hay oposicin o sin son rechazadas las oposiciones
presentadas, dga procede con el remate.
terminada la subasta, el funcionario encargado de ella
levantar un acta que se incorporar en la resolucin que
constituye el derecho; en el acta se dejar constancia de lo
acordado entre dga y adjudicatario.
 9. resolucin dga que constituye derecho de aprovechamiento:

en caso que no haya oposicin, o que haya oposicin y se

acoja solicitud de constitucin del derecho, o bien que haya
remate por peticin de 2 o ms interesados o dga de oficio,
se dictar la resolucin que constituye el derecho de
aprovechamiento (siempre debe existir disponibilidad), que
contendr:

CONTENIDO DE LA RESOLUCIN:

nombre del adquirente.

nombre del lveo o comuna de la captacin.
cantidad de agua autorizada extraer (vol. /tiempo).
puntos precisos de captacin y modo de extraerla.
desnivel y punto restitucin (derechos no consuntivos).
tipo de d: consuntivo o no consuntivo; ejercicio permanente o
eventual, continuo, discontinuo o alternado con otras personas.
otras especificaciones de naturaleza del derecho y modalidades que lo
afecten, para preservar medio ambiente o proteger derechos de
terceros.

TRMITES POSTERIORES:

1. toma de razn de la contralora.

2. reduccin a escritura pblica firmada por partes.
3. inscripcin en registro propiedad de aguas.
4. inscripcin en catastro pblico dga.

LA DISPONIBILIDAD DEL RECURSO:

dga mantiene informacin actualizada de cursos superficiales y

acuferos subterrneos.
cuando hay disponibilidad, la dga debe constituir o adjudicar va
remate el derecho solicitado.

caudal ecolgico: (art. 129 bis 1 cdigo de aguas): al constituir el

derecho, la dga velar por la preservacin de la naturaleza y la
proteccin del medio ambiente, debiendo para ello establecer un
caudal ecolgico mnimo, no superior al 20% del caudal medio anual de
la fuente superficial, y que slo se considerar en la constitucin de
nuevos derechos > facultad al pdte. de la repblica para que, con
informe precio favorable de la corema, establezca caudales mnimos
por sobre el sealado 20%, pero sin afectar derechos constituidos y
slo hasta un 40% de caudal medio anual.

limitacin de caudales (art. 147 bis 1 cdigo de aguas): cuando hay un

slo peticionario y hay disponibilidad del recurso, la dga puede limitar
caudal solicitado si no hay equivalencia entre peticin y uso, segn
memoria explicativa y tabla dga

reserva de caudales (art. 147 bis 1 cdigo de aguas): facultad a pdte.

de la repblica para, con informe tcnico de la dga, denegar
 parcialmente solicitud, para reservar aguas para consumo humano por
no existir otros medios para obtener agua, o bien tratndose de
derechos n/c y por circunst. excepcionales y de inters nacional.

ofrecimiento de menor caudal (art. 147 bis 1 cdigo de aguas): si en

razn de la disponibilidad del recurso no es posible constituir el
derecho en condiciones solicitadas, el director general de aguas podr
hacerlo en cantidades y con caractersticas diferentes, con
consentimiento del afectado.

disponibilidad acuferos subterrneos (art. 147 bis 1 cdigo de aguas):

procede constituir los derechos solicitados, siempre que la explotacin
del respectivo acufero sea la apropiada para su conservacin y
proteccin en el largo plazo, considerando antecedentes tcnicos de
recarga y descarga, as como las condiciones de uso existentes y
previsibles, todos los cuales debern ser de conocimiento pblico
(estudios tcnicos).

CAMBIO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO: (ARTCULOS 158 A 162 CDIGO DE

AGUAS)

a peticin del titular del derecho u otros interesados, la dga tiene

facultad de cambiar la fuente de abastecimiento, el cauce y lugar de
entrega de las aguas de cualquier usuario, cuando as lo aconseje el
ms adecuado empleo de ellas.

las aguas de reemplazo deben ser de igual cantidad, variacin

semejante de caudal estacional, de calidad similar y no crearse
perjuicio a los usuarios con la sustitucin (ejemplo: contaminacin,
menor seguridad de caudal, otra calidad, etc.).

publicidad art. 131 > normas de const., modif., cambio y unificacin

bocatomas > 30 das para oponerse afectados > res. dga aprueba o
rechaza > reduccin a escritura pblica si aprueba > anotacin en reg.
propiedad aguas cbr. > inscripcin catastro dga.

TRASLADO EJERCICIO DERECHO DE APROVECHAMIENTO: (ARTCULO 163

CDIGO DE AGUAS)

posibilidad de trasladar el punto de ejercicio del derecho de

aprovechamiento: superficial (cambio bocatoma, cambio canal, nuevo
canal, cualquier otro punto) subterrneo (cambio del pozo donde se
captan las aguas).

uso de procedimiento de constitucin de derechos de agua: solicitud >

publicacin > oposicin > informes dga > disponibilidad del recurso >
resolucin > recursos > etc. > escritura pblica > inscripciones y
anotaciones cbr. > inscripcin catastro dga.

PROCEDIMIENTOS FACULTATIVOS PARA LA REGULARIZACIN DE DERECHOS DE

AGUA:

el cdigo de aguas de 1981 estableci procedimientos transitorios

destinados a regularizar la inscripcin de derechos de
 aprovechamiento de aguas existentes y reconocidos legalmente como
tales, en los casos de:

1. derechos de aprovechamiento inscritos cuyos ttulos no estn al

da.

2. derechos de aprovechamiento inscritos que hayan estado siendo

utilizados por personas distintas de sus titulares por 5 aos en
forma ininterrumpida a la fecha de entrada en vigencia del
cdigo de aguas de 1981, cumpliendo los requisitos del artculo
2 transitorio del cdigo de aguas.

3. derechos de aprovechamiento no inscritos y los que se extraen

en forma individual de una fuente natural que hayan estado
siendo utilizados por 5 aos en forma ininterrumpida a la fecha
de entrada en vigencia del cdigo de aguas, cumpliendo los
requisitos del artculo 2 transitorio del cdigo de aguas.

4. derechos de aprovechamiento provenientes de predios

expropiados total o parcialmente o adquiridos a cualquier ttulo
por aplicacin de ley n16.640 (reforma agraria).

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO INSCRITOS CUYOS TTULOS NO ESTN AL

DA:

artculo 1 transitorio cdigo de aguas / trmite facultativo y no

obligatorio

tiene por objeto regularizar (actualizar) los ttulos de

derechos inscritos, cuyas transferencias o transmisiones de
dominio posteriores no se encuentren registradas.
se puede solicitar la inscripcin de todos los ttulos no
registrados al conservador de bienes races donde estn
inscritos los derechos. debe existir el derecho de
aprovechamiento y estar inscrito en registro de propiedad de
aguas en cbr.
si el conservador de bienes races se niega a practicar las
nuevas inscripcionessolicitadas se puede pedir al juez de
letras competente, de la jurisdiccin del cbr, que ordene
practicar tales inscripciones, debiendo dicho juez para
resolver: pedir informes al cbr que no quiso inscribir y a la
dga, y tener a la vista copia de la inscripcin de dominio
vigente de la propiedad en la cual se aprovechan las aguas y
certificado de la organizacin de usuarios respectiva en que
conste calidad de miembro activo del solicitante, cuando
corresponda.

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO INSCRITOS QUE HAYAN ESTADO SIENDO

UTILIZADOS POR PERSONAS DISTINTAS DE SUS TITULARES A LA FECHA DE
ENTRADA EN VIGENCIA DEL CDIGO DE AGUAS (29-10-1981):

artculo 2 transitorio inciso 1 cdigo de aguas / trmite facultativo y

no obligatorio

REQUISITOS:
 1. derechos de aprovechamiento que estaban inscritos a nombre
de otra persona.
2. uso ininterrumpido de 5 aos desde el inicio del uso, por
persona distinta de su titular.
3. uso debe haberse iniciado antes del 29 de octubre de 1981.
4. uso libre de clandestinidad y violencia y sin reconocer dominio
alguno.

TRMITES:

1. presentar solicitud ante la dga, conforme a procedimiento

concesional (requisitos, public. etc).
2. terceros afectados pueden deducir oposicin, conforme a reglas
y plazos procedimiento conc.
3. vencidos los plazos de procedimiento concesional, la dga enva
antecedentes a j. de letras comp.
4. se tramita como procedimiento sumario del cpc (art. 177 cdigo
de aguas).
5. juez podr decretar de oficio inspeccin personal del tribunal y
pedir informes a la dga.
6. juez puede dar lugar o no a la solicitud de regularizacin de los
derechos en su sentencia.
7. el fallo, una vez ejecutoriado, se ordena inscribir en cbr
competente, adems de catastro dga.

TTULO:

fallo del tribunal constituye el ttulo de dominio.

fallo declarativo, ya que los derechos tienen reconocimiento legal. (dl
2603 de 1979 y const. de 1980).

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO NO INSCRITOS QUE HAYAN ESTADO

SIENDO UTILIZADOS POR PERSONAS DISTINTAS DE SUS TITULARES A LA
FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DEL CDIGO DE AGUAS (29-10-1981):

artculo 2 transitorio inciso 2 cdigo de aguas / trmite facultativo y

no obligatorio

REQUISITOS:

1. derechos de aprovechamiento no inscritos / extrados en forma

individual de fuente natural.
2. uso ininterrumpido por 5 aos desde el inicio de su uso / no
necesario inicio uso antes 29/10/1981.
3. uso libre de clandestinidad y violencia y sin reconocer dominio
alguno.

TRMITES:

1. presentar solicitud ante la dga, conforme a procedimiento

concesional (requisitos, publ., etc.).
2. terceros afectados pueden deducir oposicin, conforme a reglas y
plazos procedimiento conces.
 3. vencidos los plazos de procedimiento concesional, la dga enva
antecedentes a j.de letras comp.
4. se tramita como procedimiento sumario del cpc (art. 177 cdigo de
aguas).
5. juez podr decretar de oficio inspeccin personal del tribunal y
pedir informes a la dga.
6. juez puede dar lugar o no a la solicitud de regularizacin de los
derechos en su sentencia.
7. el fallo, una vez ejecutoriado, se ordena inscribir en cbr competente
adems de catastro dga.
TTULO:

fallo del tribunal constituye el ttulo de dominio.

fallo declarativo, ya que los derechos tienen reconocimiento legal. (dl
2603 de 1979 y const. de 1980).

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO PROVENIENTES DE PREDIOS EXPROPIADOS

TOTAL O PARCIALMENTE O ADQUIRIDOS A CUALQUIER TTULO POR
APLICACIN LEYES REFORMA AGRARIA:

artculo 5 transitorio cdigo de aguas / trmite facultativo y no

obligatorio

REQUISITOS:

1. derechos provenientes de predios expropiados y que no estn

determinados ni inscritos.
2. derechos adquiridos por aplicacin de leyes de r. agraria y que no
estn determinados ni inscritos.
3. expropiaciones de predios sin asignacin clara de los ds de agua
que correspondan a cada uno.
4. solicitud de interesados, ya que se trata de trmite facultativo.

TRMITES:

1. el servicio agrcola y ganadero (sag) es el llamado a hacer la

determinacin de los derechos que corresponden a cada predio
asignado, a la reserva, a la parte excluida y a que se hubiere
segregado por cualquier causa.
2. cuando la dotacin fuere insuficiente, el sag podr a asignar a
propiedad otros ds de que disponga.
3. la determinacin se har por resolucin exenta del sag, que deber
publicarse en el d. oficia.
4. la resolucin exenta del sag se inscribir en registro de propiedad
de aguas del cbr.
5. interesados pueden reclamar en 30 das desde publicacin en diario
oficial, ante el juez de letras competente que actuar y fallar
conforme a procedimiento sumario (art. 177 cdigo de aguas).
6. propietarios de predios incluidos en resolucin exenta del sag
podrn inscribir las aguas a su nombre presentando la inscripcin
de dominio a su nombre de la propiedad a la cual fueron asignados
los derechos.

QUINTA CLASE
PROCEDIMIENTOS PARA LA CONSTITUCIN DE DERECHOS DE AGUA
ESTABLECIDOS EN LA LEY N20.017 (16-06-05) QUE MODIFIC EL CDIGO DE
AGUAS, MODIFICADA POR LA LEY N20.099(D. OF. 15-05-06).

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN MATERIA DE DERECHO

DE AGUAS:

procedimientos para la constitucin de derechos de agua establecidos

en la ley n20.017, que modific el cdigo de aguas, modificada por la
ley n20.099.

la ley n20.017, que modific el cdigo de aguas, estableci tambin

procedimientos para constituir y regularizar derechos en ciertos casos
especiales. se trata de los artculos 3, 4, 5 y 6 transitorios:

artculo 3 transitorio (ley n20.017): la direccin general de aguas

constituir derechos de aprovechamiento sobre aguas superficiales
o subterrneas hasta por 2 litros por segundo de carcter
consuntivo, definitivo, permanentes y continuo, segn lo que se
haya pedido en cada caso, respecto de solicitudes presentadas
hasta el da 1 de enero del ao 2000 y que se encuentren
pendientes o con recursos sin resolver hasta el da 16 de junio de
2005 (fecha publicacin ley n20.017), cumplindose los requisitos:

1. la solicitud deber contener las menciones del artculo 140 del

cdigo de aguas (peticionario, caudal, punto de captacin, modo
de extraer las aguas, naturaleza del derecho y memoria si
procede).
2. se deber acreditar que se han realizado las publicaciones,
conforme al artculo 133 del cdigo de aguas.
3. en caso de aguas subterrneas, se deber acreditar el dominio
del predio donde se ubica el pozo o la autorizacin del
propietario; si la captacin est en un bien nacional de uso
pblico deber adjuntarse la autorizacin del organismo bajo
cuya administracin este y tratndose de una bien fiscal deber
autorizar el ministerio de bienes nacionales.
4. se deber demostrar el alumbramiento de las aguas en la obra
de captacin.
5. tambin deber demostrarse que las obras de captacin no se
encuentran ubicadas en una zona de prohibicin (artculo 63
cdigo de aguas).

artculo 4 transitorio (ley n20.017): la direccin general de aguas

derechos constituir derechos de aprovechamiento sobre aguas
subterrneas hasta por un caudal de 2 litros por segundo entre la
regiones primera a metropolitana y de 4 litros por segundo en el
resto de las regiones, sobre captaciones que hayan sido construidas
antes del 30 de junio de 2004 y cuya solicitud haya sido presentada
hasta el da 16 de junio de 2006 (un ao despus de la publicacin
de la ley n20.017).

esto no afecta ni tiene relacin con el derecho del artculo 56 del

cdigo de aguas de cavar en suelo propio un pozo para bebida y
usos domsticos, para lo cual no se requiere acogerse a sta
norma ni su procedimiento.
 en el caso de captaciones construidas en terrenos regidos por el
dfl n5 de 1968, sobre comunidades agrcolas, el derecho se
constituir a nombre de la respectiva comunidad agrcola,
independiente de quin present la solicitud.
ley n20411 (29-12-09) prohibi constituir derechos en
determinadas reas (zonas agotadas), quedando exceptuadas
peticiones de comunidades agrcolas, pequeos productores
agrcolas y campesinos , y comunidades indgenas.

artculo 5 transitorio (ley n20.017): contiene el procedimiento

para la aplicacin de la norma del artculo 4transitorio, que
comprende los siguientes pasos:
1. la solicitud se har mediante un formulario que la diga. pondr a
disposicin de los interesados y que se presentar en la oficina
de dicho servicio o ante el gobernador respectivo.
2. debe adjuntarse al aludido formulario el documento que acredita
la propiedad del terreno donde est la captacin o la
autorizacin del dueo del mismo en documento firmado ante
notario. en caso de bienes nacionales de uso pblico o bienes
fiscales la autorizacin la otorga la municipalidad y el ministerio
del rubro.
3. deben acompaarse los documentos que acrediten la antigedad
de la obras, o a falta de ellos una declaracin jurada acerca de la
fecha de construccin, y el caudal susceptible de ser constituido.
4. una vez ingresada la solicitud, la d.g.a. har una visita a terreno
para verificar la existencia de la obra de captacin, el caudal
posible de extraer y si cumple con la antigedad requerida. la
d.g.a. podr solicitar a los interesados los fondos para cubrir los
gastos de la visita a terreno.
5. las obras de captacin no debern estar en zonas que
correspondan a acuferos que alimenten vegas y los llamados
bofedales de las regiones primera (hoy tambin quince) y
segunda.
6. cumplidos los requisitos antes indicados, la d.g.a. constituir el
derecho de aprovechamiento sobre aguas subterrneas para lo
cual podr dictar una o varias resoluciones que incluyan un
conjunto de solicitudes involucradas.
7. si las solicitudes no cumplen con lo requisitos exigidos, debern
ser denegadas y en contra de tal resolucin podrn presentarse
los recursos de reconsideracin y reclamacin que disponen los
artculos 136 y 137 del cdigo de aguas.
8. la d.g.a. publicar en su oportunidad, y por una sola vez en el
diario oficial los das 1 y 15 de cada mes, el hecho de que
haberse dictado la resolucin que constituy los derechos de
que se trate, lo cual se har en un plazo mximo de 2 meses
contados desde la fecha de toma de razn de la respectiva
resolucin.
9. en contra de esta resolucin podrn deducirse los recursos de
reconsideracin y reclamacin que disponen los artculos 136 y
137 del cdigo de aguas, dentro del plazo de 30 das contados
desde la publicacin de la misma.

artculo 6 transitorio: faculta a la direccin general de aguas para

constituir derechos de aprovechamiento sobre aguas subterrneas
sin limitacin de caudal, solicitados por cualquier persona o
 institucin pblica, para abastecer a la poblacin ubicada en
sectores rurales, a travs del sistema de agua potable rural,
respecto de captaciones construidas hasta el 31 de diciembre de
2004, de acuerdo con el procedimiento del artculo quinto
transitorio antes indicado, pero teniendo en cuenta lo siguiente:

el comit de agua potable rural debe constituirse en cooperativa

o en cualquier persona jurdica que lo represente.
para la presentacin de la solicitud no se requiere cumplir con el
requisito de acreditar la propiedad del terreno, la autorizacin
del dueo, pero s debe cumplirse esto al momento de
constituirse el derecho existiendo un plazo de 2 aos, desde la
presentacin de la solicitud para acreditar el cumplimiento de
ste requisito.el requisito de acreditar la propiedad del terreno
donde est la captacin o la autorizacin del dueo no rige si
dicho inmueble pertenece a una comunidad de propietarios, a
una municipalidad o es una propiedad indgena.
el plazo para presentar una solicitud en base a sta norma
venci el da 16 de diciembre de 2006 (un ao y medio despus
de la publicacin de la ley n20.017.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN MATERIA DE DERECHO
DE AGUAS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

competencia de la dga:
el artculo 130 del cdigo de aguas entrega a la direccin general de
aguas competencia para resolver respecto de toda cuestin o
controversia relacionada con la adquisicin o ejercicio de los
derechos de aprovechamiento.
en ejercicio de lo anterior:
la dga lleva a cabo el procedimiento administrativo de otorgamiento
de derechos de agua, de cambios de puntos de captacin, de
modificacin de obras, etc.
el artculo 134 del cdigo de aguas entrega a la dga competencia
para resolver oposiciones en trmites de constitucin de derechos,
cambios de puntos de captacin y otros.
tal como se indic, la dga tiene competencia administrativa en tema
de aguas, conforme a la norma del artculo 130, la que le otorga
capacidad de resolver en dichas materias; adicionalmente, la dga
debe resolver los recursos de reconsideracin que se presenten
respecto de sus resoluciones (artculo 136 c. de a.), y tambin los
recursos de la ley de bases de procedimientos administrativos,
conforme a lo ya sealado.

RECURSO DE RECONSIDERACIN

el artculo 136 del cdigo de aguas permite presentar ante la dga un

recurso de reconsideracin respecto de las resoluciones dictadas por
dicho organismo dentro de su competencia, dentro del plazo de 30 das
de notificada la resolucin respectiva.

OTROS RECURSOS
 adicionalmente, la ley n19.880, sobre bases de los procedimientos
administrativos que rigen los actos de la administracin del estado,
establece 2 recursos administrativos adicionales que tambin
procederan respecto de resoluciones dictadas por la dga o cualquier
organismo pblico, que son:
1. recurso de reposicin (artculo 59), dentro de 5 da de notificada la
resolucin.
2. recurso extraordinario de revisin (artculo 60), dentro de 1 ao y
con antecedentes.

PROCEDIMIENTOS JUDICIALES DERECHOS DE AGUA

RECURSO DE RECLAMACIN JUDICIAL (ARTCULO 137 CDIGO DE AGUAS)

esta norma permite reclamar respecto de las resoluciones dictadas por

la direccin general de aguas ante la corte de apelaciones del lugar
donde se dict la resolucin (si es del director general en la corte de
Santiago), dentro del plazo de 30 das contados desde la notificacin
de la respectiva resolucin.
se tramita conforme a las normas del recurso de apelacin del ttulo
xviii del libro i del cpc, debiendo notificarse a la dga, la cual deber
informar al tenor del recurso.
tanto este recurso de reclamacin judicial, como el recurso de
reconsideracin ante la dga no suspenden el cumplimiento de lo
resuelto por la dga, salvo orden expresa que lo disponga.

COMPETENCIA TRIBUNALES ORDINARIOS DE JUSTICIA:

el artculo 177 del cdigo de aguas dispone que los juicios sobre
constitucin, ejercicio y prdida de los derechos de aprovechamiento
de aguas y todas las dems cuestiones relacionadas con ellos, que no
tengan procedimiento especial, se tramitarn conforme al
procedimiento sumario del ttulo xi del libro iii del cdigo de
procedimiento civil, siendo competente el juez de letras que
corresponda, de acuerdo con las normas de competencia del c.o.t.
(artculo 178 del cdigo de aguas)
el artculo 180 del cdigo de aguas dispone que los juicios ejecutivos y
las acciones posesorias se regirn por las disposiciones del cdigo de
procedimiento civil.

RECURSO DE PROTECCIN:

artculo 19, n24 de la constitucin poltica de la repblica:

que asegura a todas las personas . los derechos de los
particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en
conformidad a la ley, otorgarn a sus titulares la propiedad sobre
ellos".

TRAMITACIN:

se tramita igual que los dems recursos de proteccin, en conformidad

al auto acordado de la corte suprema sobre tramitacin y fallo del
recurso de proteccin de las garantas constitucionales, publicado en
el diario oficial de 27 de junio de 1992.
 el recurso de proteccin puede ejercerse en contra de otras personas
naturales o jurdicas y en contra, tambin, de la propia direccin
general de aguas.

DERECHOS RECONOCIDOS:

al hacer mencin a los derechos "reconocidos", se est refiriendo a los

derechos consuetudinarios, esto es, a aquellos derechos inmemoriales
que, no obstante no existir ttulo o acto de autoridad alguno a su
respecto, han sido siempre reconocidos por los distintos cdigos de
aguas, los que al igual que los derechos constituidos en conformidad a
la ley estn amparados constitucionalmente incluso antes que la carta
fundamental de 1980, por medio del decreto ley n 2.603, publicado en
el diario oficial de 23 de abril de 1979 y al cual ya se ha hecho
referencia en otras oportunidades, el cual fue dictado en ejercicio de la
potestad constituyente y modific al respecto el acta constitucional n
3.
artculo 7 del d.l. n2.603 de 1979
"se presumir dueo de derecho de aprovechamiento a quien lo sea
del inmueble que se encuentre actualmente utilizando dichos derechos
/ en caso de no ser aplicable la norma precedente se presumir que es
titular del derecho de aprovechamiento quien se encuentre
actualmente haciendo uso efectivo del agua".

AMPARO JUDICIAL DE AGUAS: (ARTCULO 181 CDIGO DE AGUAS)

objeto: poner trmino en el ms breve plazo a algn entorpecimiento

que est sufriendo alguna persona en el ejercicio de un derecho de
aprovechamiento por obras o hechos recientes y que esa situacin le
est causando perjuicios, razn por la cual se requiere ponerle remedio
inmediato.
en cuanto a su objetivo y finalidades, puede decirse que es muy similar
al recurso de proteccin.
faculta al titular de un derecho de aprovechamiento o a quin goce de
la presuncin del artculo 7 del d.l. n2.603 de 1979, para recurrir
ante el juez competente si estima que est siendo perjudicado en el
aprovechamiento de las aguas por obras o hechos recientes.
podra intentar el recurso tambin un arrendatario u otra persona que
tenga un ttulo de uso o est amparado por la sealada presuncin que
dispone lo siguiente:

TRAMITACIN AMPARO JUDICIAL DE AGUAS (ARTCULOS 181 Y SIG. CDIGO DE

AGUAS)

no requiere de abogado su tramitacin en primera instancia.

se presenta una solicitud ante el juez de letras del lugar donde
suceden los hechos, indicando:
nombre del recurrente,
entorpecimientos que le impiden el ejercicio de su derecho, el dao
que dicho entorpecimiento le ocasiona,
el o los presuntos responsables del entorpecimiento,
las medidas que se solicitan para poner fin inmediato al
entorpecimiento,
 siempre hay habilitacin para este tipo de procedimientos respecto de
das u horas inhbiles.
la solicitud debe ser proveda dentro de 24 horas de recibida por el
tribunal y se notificar a presuntos responsables en la forma indicada
en el inciso 2 del artculo 44 del cpc y a representantes de
organizaciones de usuarios involucradas, para que dentro de 5 das
presenten sus descargos.
el juez dispondr de una inspeccin ocular con cargo al recurrente y
podr pedir informe a la dga, para que lo evacue dentro de 5 das.
transcurridos los plazos sealados el juez dictar una resolucin
acogiendo o denegando el amparo, la que deber ser notificada por
cdula.
si acoge el amparo dispondr las medidas a adoptar para poner fin al
entorpecimiento.
la resolucin que resuelva el amparo ser apelable en el slo efecto
devolutivo.
la tramitacin en 2 instancia tambin es breve y est reglamentada
por un auto acordado de la corte suprema, publicado en el diario oficial
de 7 de agosto de 1986.

AMPARO O PROTECCIN:

si bien ambos recursos persiguen similares fines, surge la duda acerca

de cual es el ms conveniente, lo que depender del anlisis de cada
situacin concreta, de la calidad del ttulo de quin pretenda accionar,
de los medios probatorios, de la velocidad con que se requiere
solucionar el problema, etc.
la diferencia fundamental es que el amparo judicial procede slo en
caso de perturbaciones o privaciones (hechos efectivos), pero el de
proteccin tambin en caso de amenazas (hechos posibles).

PROCEDIMIENTO SUMARIO: (ARTCULO 177 CDIGO DE AGUAS)

el procedimiento sumario de los artculos 680 y siguientes del cpc es la

regla general en los juicios sobre constitucin, ejercicio y prdida de
los derechos de aprovechamiento de aguas y todas las cuestiones
relacionadas con ellos que no tengan procedimiento especial (ej:
amparo judicial, recurso de proteccin, otros).

OTROS CASOS EN QUE SE APLICA ADEMS DE LA REGLA GENERAL DISPUESTA

POR EL ARTCULO 177 DEL CDIGO DE AGUAS, SE APLICA EXPRESAMENTE,
ENTRE OTROS, EN LOS SIGUIENTES CASOS:

regularizacin de derechos de agua del artculo 2 transitorio del

cdigo de aguas.
reclamacin contra el sag en el caso del artculo 5 transitorio del
cdigo de aguas.
perfeccionamiento de ttulos de aguas para inscripcin en el catastro
pblico (artculo 46 reglamento catastro pblico de aguas).

FACULTADES ESPECIALES DEL TRIBUNAL EN EL CASO DEL PROCEDIMIENTO

SUMARIO PARA TEMAS DE AGUAS:
 segn lo dispone la norma del artculo 179 del cdigo de aguas, el
procedimiento sumario del art 177 del cdigo tiene la particularidad de
que el juez puede decretar de oficio:
1. la inspeccin personal del tribunal,
2. el nombramiento de peritos y
3. el informe de la direccin general de aguas.
si bien esto puede parecer algo especial, la verdad es que tanto la
inspeccin personal del tribunal como el nombramiento de peritos caen
dentro de aquellas diligencias que el tribunal puede decretar como
medidas para mejor resolver, conforme a los artculos 159 n3 y n4 del
cpc.
en lo dems, el procedimiento sumario se rige por las normas del cpc.

PROCEDIMIENTO EJECUTIVO:

tramitacin: conforme a las reglas de los artculos 434 y siguientes del cpc.
casos en que se aplica:

1. artculo 213 del cdigo de aguas: cobro cuotas organizaciones de

usuarios.
2. artculo 172 del cdigo de aguas: cobro costo de demolicin o
modificacin obras ejecutadas en cauces naturales sin permiso y de
obras que entorpezcan libre escurrimiento de las aguas o causen
peligro a vida y salud de personas, cuando quienes las ejecuten no
las demuelan o modifiquen en plazos fijados por dga.

artculo 213 del cdigo de aguas:

cobro de cuotas adeudadas a una comunidad de aguas, asociacin

de canalistas o a una junta de vigilancia:
entre las obligaciones de los miembros de una comunidad de
aguas est la de concurrir a los gastos de mantencin de la
comunidad a prorrata de sus derechos. los artculos 258 inciso 1
y 267 del cdigo de aguas hacen aplicables estas normas a
asociaciones de canalistas y juntas de vigilancia.
estos gastos son acordados por la respectiva junta general
ordinaria de comuneros y una copia de tal acuerdo, debidamente
autorizada por el secretario de la comunidad, tiene mrito
ejecutivo en contra de los miembros de la comunidad para
perseguir el cobro de las cuotas adeudadas.
esto se aplica a acuerdos del directorio sobre fijacin de cuotas y
sobre multas, cuando proceda.
titulo ejecutivo: copia del acuerdo con certificacin secretario de
organizacin de usuarios respectiva.
para la traba del embargo se puede sealar el derecho de
aprovechamiento de aguas del comunero, ya que el mismo, de
acuerdo con el artculo 214 del cdigo de aguas, tiene un
gravamen a favor de la comunidad de aguas para garantizar el
pago de los gastos y cuotas.
el gravamen del artculo 214 es de pleno derecho, es decir no
es necesario pactarlo entre el comunero y la comunidad.
el gravamen del artculo 214 goza de preferencia respecto de
toda otra prenda, hipoteca u otro gravamen constituidos
sobre los derechos de agua;
 es decir si un derecho est hipotecado a favor de un banco y el
propietario del derecho tiene una deuda con la comunidad de
aguas, sta goza de preferencia para el pago y se paga primero
en caso de remate del derecho, quedando el remanente a
disposicin de los acreedores.
los adquirentes a cualquier ttulo del derecho de
aprovechamiento respondern solidariamente con sus
antecesores del pago de las cuotas insolutas.

artculo 172 del cdigo de aguas: cobro gastos demolicin o

modificacin de obras (arts. 41 y 171)
cualquier obra de modificacin que se pretenda realizar en algn
cauce natural o artificial debe contar con la autorizacin previa
de la direccin general de aguas y, tratndose de regularizacin
o defensa de cauces naturales, deber contar, adems, con la
aprobacin el departamento de obras fluviales del ministerio de
obras pblicas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 41 y 171 del cdigo de aguas.
la infraccin a los artculo 41 y 171 facultar para apercibir al
infractor, pudiendo fijarle un plazo perentorio para que
modifique o destruya las obras que entorpezcan el libre
escurrimiento de las aguas o signifiquen peligro para la vida y
salud de las personas.
si el infractor no diere cumplimiento a lo ordenado, la dga podr
encomendar a terceros la ejecucin de las obras necesarias por
cuenta de los causantes del entorpecimiento o peligro.

TITULO EJECUTIVO: COPIA AUTORIZADA RESOLUCIN DGA QUE FIJE VALOR DE

OBRAS EJECUTADAS
ACCIONES POSESORIAS: (ARTCULOS 123 Y SIGUIENTES CDIGO DE AGUAS)

artculo 916 del cdigo civil: (acciones posesorias) aquellas que

tienen por objeto conservar o recuperar la posesin de bienes races o
de derechos reales constituidos en ellos".
casos en que proceden:

1. existencia de estacadas, paredes u otras labores que tuerzan la

direccin de las aguas corrientes.
2. producir efecto de derrames en suelo ajeno o que aguas se
estanquen en suelo ajenos humedecindolo; o
3. privan del beneficio de las aguas a predios que le corresponden.
4. pueden ser obras nuevas o tambin obras antiguas > hasta que no
transcurran tiempo para constituir servidumbre.

procedimiento: mandar el juez que tales obras se deshagan o

modifiquen y se resarzan los perjuicios.

cobrar perjuicios: (artculo 127 c. de a) permite adems cobrar los

perjuicios sufridos al dueo del predio que por negligencia no da salida
a las aguas.

hechos de la naturaleza: (artculo 126 c. de a.) si se producen

estancamientos o se tuercen aguas debido a cinagas, piedras palos u
 otras materias que acarreen o depositen las aguas, los dueos de
predios afectados con ello tienen derecho a pedir a dueos de predios
donde ello se produce que los remuevan o permitan hacerlo a
afectados, siendo su costo a prorrata de beneficiados con las aguas.

excepcin: (artculo 125 c.de a.) el que hace obras para impedir
entrada de aguas que no est obligado a recibir en su predio, no
responde por daos que dichas aguas causen en edificios o terrenos
ajenos. (sin intencin de daar).
normas supletorias: (artculo 128 c. de a.) seala que norma del cdigo
civil son supletorias.

RECUPERAR POSESIN DE LAS AGUAS Y DEL INMUEBLE AFECTADO CON LOS

HECHOS DEL HOMBRE O DE LA NATURALEZA

amparo judicial > requiere hechos recientes.

accin posesoria > hecho reciente o anterior > permite cobrar.

PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE RECONOCIMIENTO DE UNA COMUNIDAD DE

AGUAS, DE UNA COMUNIDAD DE OBRAS DE DRENAJE O DE DESAGE Y DE
CONSTITUCIN DE UNA ASOCIACIN DE CANALISTAS Y JUNTA DE VIGILANCIA.

objeto: se trata de:

determinar quines son los miembros de una comunidad de aguas,
de una comunidad de obras de drenaje o de una asociacin de
canalistas o junta de vigilancia,
cules son los derechos que a ellos corresponden en las aguas o en
las obras comunes,
aprobar sus estatutos y
designar el primer directorio, el que tiene el carcter de provisional.

nota: si bien esta gestin puede hacerse mediante escritura pblica

conforme a la norma del artculo 187 del cdigo de aguas, suscrita por
todos los titulares de derechos que se conducen por la obra comn,
cualquier interesado y la direccin general de aguas pueden promover
una gestin judicial acerca de la existencia de la comunidad, de los
derechos de los comuneros en el agua o en la obra comn.

procedimiento: (artculo 188 cdigo de aguas)

gestin judicial que se promueve ante el juez del lugar donde se

encuentre bocatoma de canal principal,
se cita a comparendo por medio de avisos en los peridicos
designados por el juez;
si los interesados son menos de 4 se les notificar tambin
personalmente conforme al artculo 44 del c.p.c.

aplicacin de estas normas a otros casos:

comunidad de obras de drenaje o de desage > artculo 253 cdigo

de aguas (juez de comuna de cualquier predio).
asociacin de canalistas > artculo 258 cdigo de aguas (juez de
lugar donde est la bocatoma canal principal).
 juntas de vigilancia > artculo 269 cdigo de aguas (juez de capital
de provincia donde est el cauce y si atraviesa ms de una
provincia, el juez competente ser el de la capital de provincia
donde nace el cauce)

PROCEDIMIENTO ARBITRAL ENTRE MIEMBROS DE UNA ORGANIZACIN DE

USUARIOS

artculo 244 cdigo de aguas:

el directorio de una organizacin de usuarios tiene la facultad de
resolver como rbitro arbitrador en cuanto al procedimiento y al
fallo todas las cuestiones que se susciten entre sus miembros sobre
reparticin de aguas o ejercicio de los derechos que tengan como
miembros de la organizacin y las que surjan sobre la misma
materia entre aqullos y sta.
la ley entiende que son los propios usuarios quienes mejor pueden
resolver sus conflictos ya que saben los derechos que cada uno
tienen, conocen sus necesidades en relacin con el agua y conocen
el lugar y su realidad.

RECLAMACIN JUDICIAL:

(artculo 247 c. de a.): quin se siente perjudicado por un fallo arbitral

de la determinada organizacin de usuarios, podr reclamar de l ante
los tribunales ordinarios de justicia, dentro del plazo de seis meses
contados desde la fecha de su notificacin > tramitacin como juicio
sumario (no suspende efectos, salvo decisin juez)
comentarios sobre este procedimiento. arbitral
se ha discutido si, frente a un conflicto determinado, es obligatorio
para los miembros de una organizacin de usuarios hacer uso de este
procedimiento arbitral y que, por tanto, slo podrn recurrir a los
tribunales de justicia slo en caso que el fallo arbitral sea adverso,
todo ello, de conformidad con el artculo 247 del cdigo de aguas; o si,
por el contrario, es facultativo recurrir ante el directorio para que
resuelva como rbitro arbitrador o ante los tribunales de justicia,
ejerciendo las acciones que estime ms convenientes.
en general, se ha aceptado que la interpretacin correcta es sta
ltima, sin perjuicio de lo cual se ha estimado tambin que sera
conveniente introducir una modificacin al cdigo de aguas en esta
parte, a fin que fuera obligatorio recurrir primero al procedimiento
arbitral y que slo fuera posible accionar ante los tribunales ordinarios
de justicia para reclamar del fallo del o de los rbitros.

PROCEDIMIENTOS PENALES EN RELACIN CON LOS DERECHOS DE AGUA:

PROCEDIMIENTO APLICABLE: LAS NORMAS DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL.
FIGURAS PENALES:

delito de usurpacin de aguas.

delito de turbacin de posesin de las aguas.
delito de apropiacin de aguas.
falta por aprovechar aguas de otro o por distraerlas de su curso,
causando dao que no exceda de 1 utm.
FIGURAS PENALES EN MATERIA DE AGUAS:

norma general del delito de usurpacin:

el artculo 457 del cdigo penal sanciona:
al que con violencia en las personas ocupare una cosa inmueble o
usurpare un derecho real que otro poseyere o tuviere
legtimamente y
al que, hecha la ocupacin en ausencia del legtimo poseedor o
tenedor, vuelto ste le repeliere..

DELITOS RESPECTO DE AGUAS

art. 459. sufrirn las penas de presidio menor en su grado mnimo y

multa de once a veinte unidades tributarias mensuales, los que sin
ttulo legtimo e invadiendo derechos ajenos:
1.- sacaren aguas de represas, estanques u otros depsitos; de ros,
arroyos o fuentes; de canales o acueductos, redes de agua potable e
instalaciones domiciliarias de stas, y se las apropiaren para hacer de
ellas un uso cualquiera.
2.- rompieren o alteraren con igual fin diques, esclusas, compuertas,
marcos u otras obras semejantes existentes en los ros, arroyos,
fuentes, depsitos, canales o acueductos.
3.- pusieren embarazo al ejercicio de los derechos que un tercero
tuviere sobre dichas aguas.
4.- usurparen un derecho cualquiera referente al curso de ellas o
turbaren a alguno en su legtima posesin.

1. delito de usurpacin de aguas

norma especial en relacin con las aguas:
artculo 459 n4 del cdigo penal sanciona a:
quienes sin ttulo legtimo e invadiendo derechos ajenos
usurparen un derecho cualquier (de aguas) referente al
curso de ellas.

2. delito de turbacin de posesin de aguas

el artculo 459 n3 y n4 del cdigo penal sanciona a quienes, sin
ttulo legtimo e invadiendo derechos ajenos:
pusieren embarazo (dificultad o inconveniente) al ejercicio de
derechos que un tercero tuviere sobre sus aguas; o
turbaren a alguno en la legtima posesin de las aguas.

accin civil o accin penal? el ordenamiento jurdico otorga

distintas posibilidades para accionar frente a un caso particular,
como sucede con los hechos que configuran los delitos antes
indicados, en los cuales podra interponerse tambin un amparo
judicial, un recurso de proteccin, una accin posesoria o
eventualmente una denuncia o querella criminal por estos actos.

3. delitos de apropiacin de aguas

artculo 459 del cdigo penal sanciona a los que:
. sin ttulo legtimo e invadiendo derechos ajenos, sacaren
aguas de represas, estanques u otros depsitos, de ros,
arroyos o fuentes; de canales o acueductos, redes de agua
 potable e instalaciones domiciliarias de stas, y se las
apropiaren para hacer de ellas un uso cualquiera (n1); o
. a los que rompieren o alteraren con igual fin diques,
esclusas, compuertas, marcos u otras obras semejantes
existentes en los ros, arroyos, fuentes, depsitos, canales o
acueductos (n 2)
artculo 461 del cdigo penal sanciona a los que:
teniendo derecho para sacar o usar aguas, se hubieren
servido fundamentalmente, con tal fin, de orificios,
conductos, marcos, compuertas o esclusas de una forma
diversa a la establecida o de una capacidad superior a la
medida a que tienen derecho.

4. falta por un dao menor:

artculo 495, n22 del cdigo penal: sanciona como falta al que:
aprovechando las aguas de otro o distrayndolas de su
curso causare dao que no exceda de una unidad tributaria
mensual

FIGURA PENAL DEL CDIGO DE AGUAS:

artculo 291 del cdigo de aguas:

refiere a la facultad otorgada a la dga para investigar, a
peticin de parte interesada, la gestin econmica de una
organizacin de usuarios, pudiendo citar a asamblea
extraordinaria de la misma para que se pronuncie sobre las
irregularidades.
la dga podr asimismo denunciar los hechos a la justicia
ordinaria si fueren constitutivos de delitos, sin necesidad de
rendir fianza.

SEXTA CLASE
AGUAS SUBTERRNEAS
ASPECTOS GENERALES:

concepto legal: artculo 2 cdigo de aguas: son aguas

subterrneas las que estn ocultas en elseno de la tierra y no han
sido alumbradas.
normas legales que regulan las aguas subterrneas:
cdigo de aguas (artculos 56 a 68).
reglamento sobre exploracion y explotacion de aguas subteranea
mop n203 de 20 de mayo de 2013.

ASPECTOS TCNICOS:

acufero, napa subterrnea o sector hidrogeolgico de

aprovechamiento comn: corresponde a una zona geogrfica
delimitada por la dga.
el agua subterranea (as) es en terminos relativos mas costosa
porque supone el uso de energia electrica. se usa cuando la fuente
superficial es lejana o esta agotada
hay usos obligados como el regadio de cultivos a ras de suelo.
 en zonas centro y norte es cada vez mas frecuente; muchos
acuiferos ya estan cerrados. incluso hay sobre explotacion o ha
habido sobre otorgamiento de derechos.
el gran problema del as es la falta de fiscalizacin y de
organizacin de los acuferos y tambien el menor conocimiento que
se tiene de los mismos.
tambien la contaminacin.
fiscalizacion: captaciones normalmente ubicadas en propiedad
privada.
organizacin: a diferencia del agua superficial, prcticamente no
existen organizaciones de usuarios.
menor conocimeinto: es sustancialmente ms difcil y oneroso
recabar conocimientos sobre los acuferos.
contaminacin: larga historia de intervencin humana en
agricultura y otras actividades.

AGUAS SUBTERRNEAS
ASPECTOS TCNICOS:

desarrollo de modelos matemticos y software basados en la

informacin existente.
los modelos son simulaciones que permiten determinar, con mayor
grado de exactitud, el balance de aguas en los distintos acuferos en
el pas (recarga versus extraccin).
lo que se persigue es la explotacin sustentable. criterio de la dga.
artculo 147 bis inciso final cdigo de aguas: sustentabilidad al otorgar
derechos
sobre explotacin de derechos : uso intensivo aguas sin control, ni
planificacin.
sobre otorgamiento de derechos: errores dga o aplicacin
legislacin aplicable.

RELACION ENTRE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS:

artculo 3 cdigo de aguas:

las aguas que afluyen, continua o discontinuamente, superficial o
subterrneamente, a una misma cuenca u hoya hidrogrfica , son
parte de una misma corriente.
la cuenca u hoya hidrogrfica de un caudal de aguas la forman
todos los afluentes, subafluentes, quebradas, esteros, lagos y
lagunas que afluyen a ella, en forma continua o discontinua,
superficial o subterrneamente.
relacin entre aguas subterrneas y aguas superficiales
reconocida por la ley en forma expresa.
estudios tcnicos deben consideran la cuenca como un todo, para
efectos de determinar su capacidad, extraccin de aguas, recarga,
para ver la posibilidad de otorgar derechos, traslado de derechos
y explotacin sustentable de la cuenc
fudamenta el cambio de fuente de abastecimiento
para algunos hace ver la necesidad de un manejo integrado de
cuencas.
PELIGROS DE LA SOBRE EXPLOTACIN Y SOBRE OTORGAMIENTO DEL
RECURSO:

1. amenaza al medio ambiente.

2. se afectan derechos de terceros.
3. prdida de credibilidad del estado.
se trata de lograr la explotacin sustentable y la proteccin del medio
ambiente
se deben compatibilizar las caractersticas fsicas de las aguas
subterrneas con las exigencias legales.
cautelar derechos de terceros (art. 22 del cdigo de aguas).
favorecer el uso de aguas subterrneas que estn disponibles, sin
afectar derechos de terceros.
considerar el carcter de perpetuidad con que se otorgan los derechos
de aprovechamiento.
evitar otorgamiento de derechos sobre caudales aparentes.

PELIGROS DE LA SOBRE EXPLOTACIN Y SOBRE OTORGAMIENTO DEL

RECURSO:

1. presin para el otorgamiento de nuevos derechos:

2. dado el agotamiento y cierre de los acuferos, durante un tiempo la
dga us la teora de los factores de uso y retorno.
3. algunos acuferos de la zona norte del pas copiapo estn fuera
de la explotacin sustentable, en muchos de ellos por sobre
otorgamiento de derechos.
4. en la zona central, hay casos, como al acufero del mapocho alto
donde se han otorgado 4 m3 contra una recarga estimada de 2,5 m3
el riesgode sobre explotacin se evita otorgando correctamente los
derechos (caudal sustentable), o con posterioridad, realizando una
explotacin sustentable, que se puede obtener con las
herramientas que entrega el codigo:
a. la formacin de comunidades de aguas subterrneas,
b. la reduccin de caudales de extraccin,
c. zonas de restriccin y de prohibicin.

NORMAS SOBRE AGUAS SUBTERRNEAS DEL CDIGO DE AGUAS:

NORMAS GENERALES Y DEFINICIONES:

artculo 2 c. de aguas: definicin de aguas subterrneas.

artculo 3 c. de agus: aguas subterrneas son parte de la cuenca, al
igual que las superficiales.
artculo 57 c. de aguas: salvo los usos del artculo 56, se aplican a las
aguas subterrneas las normas que regulan la constitucin,
adquisicin, transferencia y dems aplicables a los derechos de
aprovechamiento, as como sus atribuciones y facultades adems el
reglamento de a.s.
artculo 56 c. de aguas:derecho de cavar en suelo propio para sacar
aguas para uso domstico.
reglamento n203 sobre as, art.51, define uso domstico: necesidades
de bebida , aseo, personal, y cultivos de productos hortofruticolas
indispensables para su subsistencia, sin fines econmicos o
comerciales.
AGUAS DEL MINERO

exploracin de aguas subterrneas (cdigo de aguas y reglamento mop

203/13):
facultad que concede el artculo 58 del cdigo de aguas para realizar
trabajos de exploracin para alumbrar aguas subterrneas, conforme a
normas dga (reglamento mop 203/13).
la importancia es que otorga una preferencia para contituir el derecho.
no siempre tiene lugar, ya que en algunos casos se constituye
directamente el derecho > avances tecnlgicos y conocimiento de los
acuferos.

1. exploracin de aguas subterrneas en inmuebles privados:

puede ejecutarlas el dueo del predio o un tercero con permiso

del mismo.
zonas prohibidas: zonas de regiones xv, i y ii que alimenten
reas de vegas y bofedales, salvo con autorizacin fundada de la
dga, la que previamente deber identificar y delimitar dichas
zonas.
no se puede explorar dentro de radio de proteccin de pozos con
derechos constituidos, con derechos en proceso de ser
regularizados o que estn inscritos dentro del catastro pblico
de derechos no inscritos, salvo con autorizacin del dueo de los
derechos.
radio de proteccin es de 200 mts.; regir dicho radio como
restriccin para la exploracin > salvo que exista un radio mayor.
la dga puede establecer todas aquellas condiciones y medidas
que estime necesarias para resguardar el entorno ecolgico y
calidad de las aguas subterrneas del acufero explorado. estas
condiciones puede incorporarlas la dga al momento de otorgar el
permiso o despus de ello (durante la exploracin).

2. exploracin en bienes nacionales (fiscales o de uso pblico):

se aplican las mismas reglas de la exploracin en bienes

privados en lo que se refiere a: 1.- zonas prohibidas; 2.- respetar
rea de proteccin de pozos existentes; y 3.-la dga puede
establecer medidas y condiciones que estime pertinentes para
resguardar el entorno ecolgico y la calidad de las aguas
subterrneas del acufero explorado, las cuales puede imponer
al momento del inicio de la exploracin o durante la misma.
solicitud se presenta y tramita conforme a normas de los
procedimiento de otorgamiento de derechos ante la dga.
(peticin, publicidad, oposicin, remate, resolucin dga, etc.). se
presenta en oficina dga o gobernacin provincial; si abarca ms
de una regin, en la que comprenda mayor superficie de la
peticion.

SOLICITUD DEBE CONTENER:

a) nombre, rut y antecedentes del peticionario.

b) ubicacin de terrenos con indicacin de comuna.
c) extensin de terrenos solicitada.
 d) delimitacin con coordenadas utm y referencia a puntos
conocidos que permitan conocer sector que se est pidiendo.
e) explicitar si comprenden zonas complejas como cauces
naturales, calles plazas y otros (normas de publicidad a
terceros).

ANTECEDENTES QUE DEBEN ACOMPAARSE A LA SOLICITUD:

a) memoria explicativa, cronograma de actividades, plano del

rea solicitada, medidas para resguardar entorno ecolgico y
calidad de aguas del acufero explorado, permiso de
particulares o entes pblicos en caso de bienes nacionales
cuya tenencia haya sido entregada a los mismos y rca en
casos de zonas prohibidas, reas protegidas, humedales
inscritos y cualquier otra rea bajo proteccin ambiental.
si dentro de 6 meses desde presentada solicitud original hay uno
o mas interesados en la misma rea, procede remate por parte
de la dga.
si la solicitud se superpone con otra anterior, se puede otorgar el
permiso respecto de la parte no superpuesta.
plazo mximo de la exploracin: 2 aos en las faenas deben
iniciarse dentro de 7 meses. la dga puede poner trmino a la
exploracin si no se cumplen condiciones originales impuestas (o
de las modificaciones).
rea mxima de exploracin: 50.000 has., salvo regiones xv, i, ii
y xii donde puede ser hasta 100.000 has.
en bienes nacionales la dga debe consultar el otorgamiento del
permiso con el ministerio de bienes nacionales.
la dga puede rechazar la peticin si:
1.- no cumple con los requisitos exigidos;
2.- perjudica derechos de terceros;
3.- implica grave peligro para la vida y salud de los habitantes;
4.- cuando afecte desarrollo nacional, regional, comunal o local;
5.- cualquier circunstancia que comprometa el manejo y
desarrollo de un acufero.
el titular del permiso de exploracin puede renunciar en forma
total o parcial al rea obtenida ante la dga.
durante la vigencia del permiso y hasta 3 meses de terminada la
misma, el titular del permiso tendr preferencia para la
constitucin de derechos sobre aguas alumbradas, salvo que
dentro de los 6 meses de presentada la solicitud de exploracin
se hayan presentado solicitudes de constitucin de derechos y
no exista disponibilidad para todos, en cuyo caso se proceder al
remate. la preferencia prevalecer si el permiso de exploracin
se obtuvo en remate.

3. explotacin de aguas subterrneas.

cdigo de aguas y reglamento de aguas subterrneas (ds mop

203 de 20 de mayo de 2013, diario oficial del 7 de marzo de
2014).
la explotacin de aguas subterrneas se har de acuerdo a las
normas establecidas por la dga (art. 59 c. de a., que se refiere al
reglamento mop 203/13)
 alumbrada el agua se sigue el procedimiento comn
administrativo de otorgamiento de derechos (solicitud,
publicaciones, oposiciones, resolucin dga, etc.). libro ii, ttulo i
del c de a.

REQUISITOS ADICIONALES DE LA SOLICITUD: (ART. 61 Y 140 CA; 19

REGLAMENTO):

a) comuna donde se ubica la captacin;

b) punto de captacin indicando coordenadas utm del mismo;
c) rea de proteccin solicitada;
d) volumen por unidad de tiempo pedido, indicando el volumen
total anual mximo a extraer.

REQUISITOS PARA QUE SE OTORGUE EL DERECHO:

1. comprobar existencia del recurso;

2. verificar caudal susceptible de extraer, disponibilidad de fuente a
nivel del acufero donde se piden los derechos (art 147 bis c. de a.);
3. que no se afecten derechos de terceros (regla general del art. 22
del c. de a.);
4. que el punto de captacin est a mas de 200 mts de otras
captaciones (salvo radio mayor segn art. 20, letra f del
reglamento);
5. que se cuente con rca en zonas y rea protegidas y que se cuente
con los permisos requeridos (propietario en bienes privados > dga
con opinin del ministerio de bienes nacional en bienes nacionales).

EXPLOTACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS

remate: si hay dos o mas interesados en el mismo derecho (peticiones

dentro de 6 meses de la peticin original) y no hay disponibilidad para
constituir todos los derechos pedidos. no participan terceros.
la resolucin dga que constituya el derecho podr establecer
especificaciones tcnicas y modalidades para su explotacin, para
proteger el medio ambiente y derechos de terceros.

DISCUSIONES JURDICAS

1. concepto de disponibilidad.: existencia fsica o jurdica del recurso.

la contralora general de la repblica sostena que bastaba la
comprobacin fsica de la existencia del recurso, segn el artculo 141
del c de a. la dga y dueos de derechos sealaban que el concepto
de disponibilidad era ms amplio y significaba considerar la
explotacin sustentable del acufero.
la corte suprema seal: la direccin general de aguas, al decidir
sobre el otorgamiento de derechos de aprovechamiento, debe atender
a la existencia jurdica de aguas en un determinado sector acufero y
no slo a la disponibilidad material que pudiere existir en algn
momento. esto significa que, para atender a una solicitud, se ha de
estar a la entidad de lo concedido a los titulares de derechos ya
constituidos con prescindencia acerca de si stos utilizan o no la
totalidad de lo otorgado, porque, como derecho de dominio, estn en
condiciones de usar, gozar y disponer de dicho recurso, de tal suerte
que deben estar disponibles siempre, aunque no los usen, no pudiendo
 la autoridad disponer de aquella parte no utilizada. un criterio
contrario sera equivalente al que se producira si a un predio, por el
hecho de que su propietario no le d alguna utilizacin, la autoridad le
impusiere un gravamen en favor un tercero.
c. suprema, 30 de marzo de 2004, rol n 741-2004.
el 2005 se modific el cdigo de aguas , incorporndose el art. 147
bis, inciso final.

2. factor de uso. la dga sostena que sobre la base de los usos reales de
los derechos de agua, que suponan temporalmente recursos ociosos,
se poda otorgar nuevos derechos de aguas.
la corte suprema seal: la direccin general de aguas, cuando
concede derechos de aprovechamiento de aguas en sectores
acuferos donde ya existen otros derechos constituidos o
concedidos, debe tomar en consideracin, necesariamente, el
caudal autorizado para extraer a los titulares de tales derechos,
careciendo de importancia la circunstancia de que en algn
momento determinado dichos titulares utilicen menos agua que la
concedida, en atencin a que ello importa el ejercicio de derecho
de dominio sobre la concesin otorgada, pues, por la propia
naturaleza del recurso de que se trata, las necesidades de que l
existen son variables, dependiendo de los ms diversos factores y
ello podr implicar un bajo consumo por su parte, pero que podr
subir o ser superior en otras ocasiones.
el concepto de disponibilidad es de orden jurdico y no material,
y guarda relacin, necesariamente con la cantidad de agua
otorgada a las concesiones y constituidas, de tal manera que no
resulta lcito ni acertado en derecho, tomar en consideracin
nicamente las aguas que se consumen en un determinado
momento por los concesionarios pre existentes como es el
parecer de las instituciones recurridas -, pues ello constituye tan
slo una circunstancia coyuntural que puede no reflejar el consumo
que aqullos hacen a lo largo del tiempo, sino slo en el momento
en que, al arbitrio, se haga la medicin. [cs 5.01.2004, rol
4946/2003]
el 2005 se modific el cdigo de aguas , incorporndose el art.
147 bis, inciso final.
este seala: sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 22,65,
66, 67, 129 bis 1 y 141 inciso final , proceder la constitucin de
derechos de aprovechamiento sobre aguas subterrneas, siempre
que en la explotacin del respectivo acufero sea la apropiada para
su conservacin y proteccin en el largo plazo, considerando los
antecedentes tcnicos de recarga y descarga, as como las
condiciones de uso existentes y previsibles, todos los cuales
debern ser de conocimiento pblico.

LIMITACIONES A LA EXPLOTACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS.

REDUCCIN TEMPORAL DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO:
(ART. 62 C. DE A. Y ART. 29 REGLAMENTO)

si la explotacin de aguas subterrneas por algunos usuarios causa

perjuicio a otros titulares de derechos en el mismo acufero, la dga, a
peticin de uno o mas interesados, podr establecer la reduccin
temporal de los derechos que causan el perjuicio, a prorrata de ellos.
 la dga decretar la reduccin temporal cuando:
la explotacin de una captacin produce interferencia de tal
magnitud y afecta el nivel esttico de la captacin del
reclamante con una disminucin de su capacidad productiva
igual o superior al 15%;
cuando se compruebe que la explotacin est produciendo la
contaminacin de las aguas del sector.
la reduccin temporal terminar cuando la dga estime que cesaron las
causas que la originaron.

DECLARACIN DE REA DE RESTRICCIN PARA NUEVAS EXPLOTACIONES DE

AGUAS SUBTERRNEAS (ARTS. 65 A 67 C. DE AGUAS, Y 30 A 34, Y 36 DEL
REGLAMENTO):

la dga puede efectuar tal declaracin en un determinado sector

hidrogeolgico de aprovechamiento comn, de oficio o a peticin de
parte.
causas: estudios tcnicos que demuestren que la explotacin
previsible del acufero genera alguno de los siguientes efectos:
1. descensos generalizados que provocan el agotamiento de algunas
zonas del acufero imposibilitando la extraccin de aguas de los
derechos existentes en tales zonas;
2. la demanda comprometida sea superior a la recarga del acuifero,
con el consiguiente perjuicio para derechos de terceros.
3. recarga del acufero superada, produciendo descensos sostenibles
de sus niveles que provoquen reducciones superiores al 5% del
volumen almacenado en un plazo de 50 aos;
4. que se produzca afeccin de caudales de cursos superficiales en
mas de 10% del caudal medio mensual asociado al 85% probabilidad
de excedencia, durante 6 meses consecutivos.
5. cuando el aumento de extracciones en un acuifero, o en un sector
de ste, afecta otro.
6. peligro de contaminacin del acuifero por desplazamiento de aguas
contaminadas o de la interfase agua dulce-salada.
la dga puede exigir a miembros de la comunidad el establecimiento de
sistemas de medicion peridica del acufero y las extracciones,
pudiendo requerir la informacin que recabe. formalidad: la dga dicta
una resolucin y la publica en el diario oficial por una sola vez.

EFECTOS DE LA DECLARACIN DE REA DE RESTRICCIN / OTORGAMIENTO DE

DERECHOS PROVISIONALES:

1. la dga no podr otorgar derechos definitivos, sino solamente y en

forma prudencial derechos de aprovechamiento de aguas subterrneas
en carcter de provisionales;
2. la solicitudes de derechos de aprovechamiento susceptibles de ser
constituidas como provisionales y las que se soliciten como tales, y
que sean incompatibles entre s, sern objeto de uno o mas remates.
3. los derechos provisionales se anotarn en un registro pblico del
catastro de aguas de la dga.
4. los titulares de derechos provisionales podrn transformarlos en
definitivos, acreditando que, al menos durante cinco aos, han
utilizado los mismos, sin que los titulares de derechos constituidos
hayan demostrado sufrir daos (solicitud conforme a procedimiento
dga)
 5. la dga resolver si los concede en carcter de definitivos considerando
los antecedentes presentados y siempre que su explotacin sea
apropiada para la conservacin y proteccin en el largo plazo del
acufero.
6. la dga puede dejar sin efecto los derechos provisionales en caso de
constatar perjuicio a los derechos constituidos y al medio ambiente, o
bien que se atente contra la apropiada conservacin y proteccin del
acufero.
7. da origen a una comunidad de aguas subterrneas.
8. la dga, de oficio o a peticin de cualquier usuario, podr alzar en
cualquier momento la declaracin de un rea de restriccin, en caso
que nuevos estudios demuestren que no existen los riesgos que
llevaron a tal declaracin.

DECLARACIN DE ZONA DE PROHIBICIN PARA NUEVAS EXPLOTACIONES:

(ART. 63 Y 64 C. DE AGUAS Y ART. 35 Y 36 DEL REGLAMENTO)

la dga declarar zona de prohibicin para nuevas explotaciones:

cuando se haya constituido derechos de agua que comprometan
toda la disponibilidad determinada por la dga para la constitucion
de derechos de aprovechamiento tanto definitivos como
provisionales. situacin mas definitiva que la del caso del rea de
restriccion.
esta resolucin se publica en el diario oficial.
se prohibe el otorgamiento de nuevos derechos de agua (def. y
prov.)
la declaracin de zona de prohibicin dar origen a una comunidad
de aguas formada por todos los usuarios de aguas subterrneas
comprendidos en ella. la dga puede exigir a miembros de la
comunidad el establecimiento de sistemas de medicion peridica
del acufero y las extracciones, pudiendo requerir tal informacin.
las zonas que correspondan a acuferos que alimenten vegas y
bofedales de las regiones xv, i y ii se entendern prohibidas para
mayores extracciones que las autorizadas (a 1992), as como para
nuevas explotaciones, sin necesidad de declaracin expresa de la
dga, la que deber identificar y delimitar dichas zonas.
la dga podr alzar la zona de prohibicin, o parte de ella, dictando
una resolucin que lo disponga, de oficio o a peticin de parte, en
aquellos casos en que nuevos estudios demuestren que ya no
existen las c ausales que motivaron la declaracin.

EJERCICIO DE ATRIBUCIONES DE LAS COMUNIDADES DE AGUAS

SUBTERRNEAS: (ARTS. 63 Y 65 C. DE AGUAS Y 37 A 41 REGLAMENTO)

comunidades de aguas: tipo de organizacin de usuarios que se

encuentra reglamentada en los artculos 187 a 251 c. de a.; pueden ser
de aguas superficiales o subterrneas
artculo 186 c. de a.:
si dos o ms personas tienen derechos de aprovechamiento en las
aguas de un mismo canal o embalse, o aprovechan las aguas de un
mismo acufero, podrn reglamentar la comunidad que existe como
consecuencia de este hecho, constituirse en asociacin de canalistas o
en cualquier tipo de sociedad, con el objeto de tomar las aguas del
canal matriz, repartirlas entre los titulares de derechos, construir,
 explotar, conservar y mejorar las obras de captacin, acueductos y
otras que sean necesarias para su aprovechamiento. en el caso de
cauces naturales podrn organizarse como junta de vigilancia.
intento normativo de establecer respecto de las aguas subterrneas la
misma organizacin que ha funcionado por aos en materia de aguas
superficiales
marco terico con poca aplicacin prctica al da de hoy, debido a
razones varias: muchos usos ilegales, ventajas de la falta de control en
las extracciones, falta de impulso de los titulares y de la autoridad
(dga) para formarlas.

ATRIBUCIONES DE LA COMUNIDAD DE AGUAS SUBTERRNEAS: (ART. 38

REGLAMENTO)

distribuir aguas a prorrata de derechos

promover una gestion integrada y sustentable del acuifero.
instalar y operar un sistema de control de extracciones
mantener registro de produccin de cada captacin.
atender requerimientos informacion de dga y usuarios.

EJERCICIO DE ATRIBUCIONES DE LAS COMUNIDADES DE AGUAS

SUBTERRNEAS: (ARTS. 63 Y 65 C. DE AGUAS Y 37 A 41 REGLAMENTO)

atribuciones de la comunidad de aguas subterrneas: (art. 38

reglamento)
mantener y mejorar sus obras de captacion.
realizar estudios e implementar tecnicas que permitan la recarga
artificial
regular la explotacion del acuifero, haciendo evaluaciones para
prevenir efectos de sobrexplotacion.
realizar estudios que justifiquen la aplicacin de reduccin de
explotacion cuando sea necesario.

RECARGA DE ACUFEROS / INFILTRACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS: (ARTS.

66 Y 67 C. DE AGUAS Y 47 A 50 REGLAMENTO)

cualquier persona puede ejecutar obras de recarga artificial de

acuferos, no siendo necesario que se haya declarado rea de
restriccin, previa autorizacin de la dga, teniendo por ello la
preferencia para que se le constituya por ello un derecho provisional
sobre las aguas subterrneas derivadas de tales obras y mientras ellas
se mantengan.
estos derechos se mantienen mientras dure la recarga, pero no pueden
transformarse en definitivos, como en el caso de los otros derechos
provisionales (otorgados bajo rea de restriccn).
para efectuar obras de recarga artificial de acuferos, los interesados
debern entregar a la dga una memoria tcnica que contenga: a)
descripcin del proyecto de recarga artificial. b)de las caractersticas
geolgicas e hidrogeolgicas del sector. c) caracterizacion de la calidad
de las aguas. d) plan de monitoreo (nivel, calidad, caudal,
extracciones). e) plan de accion frente a la eventual contaminacion del
sector influenciado directamente por la recarga.
 los titulares de derechos provisionales de aguas subterrneas
derivados de obras de recarga artificial de acuferos formarn parte de
la comunidad de aguas subterrneas que se origine, en tanto su
derecho de mantenga vigente y mantengan operativas las obras de
recarga.

CAMBIO DE PUNTO DE CAPTACIN Y/O RESTITUCION. (ART. 42 Y 43

REGLAMENTO):

la dga puede autorizar el cambio de punto de captacin/restitucion de

aguas subterrneas en un mismo acufero.
la autorizacin del cambio de punto de captacin/restitucion puede ser
total o parcial.

REQUISITOS:

a) que exista disponibilidad del recurso

b) que no se perjudiquen derechos de tercero
c) acreditar dominio inmueble nuevo punto, o permiso. si es bien nacional
uso publico, autorizacion respectiva.
d) caudal a extraer nuevo punto, volumen anual, ubicacin, comuna, rea
proteccion.
e) prueba de bombeo.

TRAMITACIN:

similares normas para peticiones ante la dga. libro ii, ttulo i del c de a.
son necesarios los estudios tcnicos que fundamenten el cambio de
fuente.
aceptacion provisional: si no hay oposicion, se encuentra fuera area
proteccion otro derecho, mismo acuifero, y que el antiguo punto se
haya deshabilitado.
se debe deshabilitar pozo, en caso de cambio total.
en caso de cambio parcial, se debe adecuar el sistema de extraccion.

CAMBIO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO (ART. 158 Y SS CA, Y ART. 44 Y 45

REGLAMENTO):

la dga puede autorizar el cambio de fuente de abastecimiento de

derechos de aprovechamiento constituidos sobre aguas subterrneas a
aguas superficiales del mismo sistema, o viceversa.
esto tambin puede incluir el cambio de cauce y lugar de entrega de
las aguas.
tambien respecto de derechos de aprovechamiento constituidos sobre
aguas subterrneas entre dos acuferos distintos.

REQUISITOS:

solicitud legalmente procedente

que se haya demostrado directa relacin entre las dos fuentes de
abastecimiento
que las aguas de reemplazo sean de igual cantidad, variacin
semejante de caudal estacional, de similar calidad.
 que no se perjudiquen derechos de terceros
que se respeten las normas del reglamento.

TRAMITACIN:

similares normas para peticiones ante la dga. (solicitud, publicidad,

oposicion, resolucin dga., formalidades, etc.) libro ii, ttulo i del c de
a.
oposicin de terceros, que podran presentarse por intermedio de
alguna organizacin de usuarios.
son necesarios los estudios tcnicos que fundamenten el cambio de
fuente.

PATENTE POR NO USO DE DERECHOS DE AGUA.(ARTCULOS 199 BIS 4 AL 129

BIS 21 C. DE A.)
ANTECEDENTES:

cdigo de aguas de 1981 no impona ningn gravamen asociado al

dominio de un derecho de aprovechamiento > su obtencin poda ser
gratuta > se poda utilizar cuando se estimara conveniente, sin riesgo
de perderlo.
agotamiento de recursos sumado al no uso de derechos de
aprovechamiento ya constituidos llevaron a generar una discusin en
torno al tema: algunos necesitaban el agua y no podan obtenerla;
otros tenan el agua y no la utilizaban, sin sancin alguna e impidiendo
el desarrollo de varias actividades.
el mercado no resolva a cabalidad el problema, ya que frente a la
imposibilidad de obtener nuevos derechos y a la especulacin de
quienes tenan derechos y nos los necesitaban o usaban, esperando
precios mayores, se generaron precios considerables que tenan que
pagar entes o personas que los requeran para desarrollar sus
iniciativas a entes o personas que, en su mayora, haban obtenido
gratis el derecho de parte del estado
lo anterior se vio agravado por el otorgamiento de algunos derechos
de aprovechamiento en forma tal que hacan imposible la constitucin
de nuevos derechos (ejemplo: derechos no consuntivos solicitados a la
altura de la desembocadura de los ros en el mar.
otro elemento que complic la situacin fue el otorgamiento de
derechos sin lmite, o en grandes cantidades, que resultaban
significativos a nivel de una cuenca y que quedaron en manos de una o
pocas personas.

MODIFICACIN AL CDIGO DE AGUAS:

teniendo en consideracin la situacin existente y las presiones

polticas y de diversos sectores por la situacin en materia de aguas, el
ao 1992 se present un proyecto de ley para modificar el cdigo de
aguas.
el proyecto de ley propona, entre otras materias, que el derecho de
aprovechamiento se extinguiera si el agua no se utilizaba dentro del
plazo de 5 aos, contados desde la fecha del otorgamiento del
derecho. la extincin la declarara el director general de aguas, a
peticin de cualquiera que tuviera inters en ello.
 despus de una discusin parlamentaria de 13 aos, se dict la ley
n20.017 (11-06-2005), que modific el cdigo de aguas de 1981, que
no impona ningn gravamen asociado al dominio de un derecho de
aprovechamiento > su obtencin poda ser gratuta > se poda utilizar
cuando se estimara conveniente sin riesgo de perderlo.
entre otras materias, la ley n20.017 estableci:
posibilidad de renuncia total o parcial al derecho de
aprovechamiento.
pago de patente por la no utilizacin de las aguas.

PATENTE POR NO UTILIZACIN DE LAS AGUAS:

1. derechos no consuntivos de ejercicio permanente:

regiones i a x (excepto provincia palena):

5 primeros aos: utm = 0,33 x q x h
aos 6 a 10: utm = se duplica
aos 11 y mas: utm = se cuadriplica
regiones xi, xii y provincia palena):
5 primeros aos: utm = 0,22 x q x h
aos 6 a 10: utm = se duplica
aos 11 y mas: utm = se cuadriplica
q = caudal medio no utilizado en m3
h = desnivel en metros entre captacin y restitucin.

2. derechos consuntivos de ejercicio permanente (superficiales y

subterrneos):

cuencas de regiones ia metropolitana:

1,6 utm x lt./seg. (hasta 5 aos)
se duplica (entre 6 y 10 aos)
se cuadriplica (ms de 11 aos)
cuencas de regiones vi a ix:
0,2 utm x lt./seg. (hasta 5 aos)
se duplica (entre 6 y 10 aos)
se cuadriplica (ms de 11 aos)
cuencas de regiones x, xi y xii:
0,1 utm x lt./seg. (hasta 5 aos)
se duplica (entre 6 y 10 aos)
se cuadriplica (ms de 11 aos)

3. derechos de ejercicio eventual:

1/3 del valor de los permanentes

4. exenciones de patentes en razn de caudal:

no consuntivos permanentes menores a 100 lt/seg. entre i y r.

metrop. y menores a 500 lt/seg entre vi y xii regione
consuntivos permanentes menores a 10 lt/seg. entre i y r. metrop. y
menores a 50 lt/seg entre vi y xii regiones
no consuntivos eventuales menores a 300 lt/seg entre regiones
i y metrop.
 no consuntivos eventuales menores a 1.500 lt/seg. en el resto de
las regiones.
consuntivos eventuales menores a 30 lt/seg. entre regiones i a
metrop.
consuntivos eventuales menores a 150 lt/seg. en el resto de las
regiones.
eventuales de propiedad del fisco de chile (cualquiera sea su
caudal)

5. exenciones especiales de patentes (art. 129 bis 9):

derechos para los cuales existan obras de captacin de las aguas

(exencin en proporcin al caudal de la captacin).

aguas superficiales: las que permiten incorporar las aguas a canales

y otras obras de conduccin, aun cuando sean obras de carcter
temporal y se renueven peridicamente

aguas subterrneas: aquellas que permitan su alumbramiento. art.

52 del reglamento seala que: se entendern por obras de
captacin de aguas subterrneas que permitan su alumbramiento,
aquellas instalaciones que hacen posible la efectiva extraccin de
las aguas a que se tiene derecho, tales como: bombas de
extraccin, ya sean mviles o finas; instalaciones mecnicas;
elctricas, tuberas, u otros.

derechos permanentes que por decisin de la organizacin de

usuarios correspondiente hubieren estado sujetos a turno o reparto
proporcional.

derechos de aprovechamiento administrados y distribuidos por org.

de usuarios en reas en que no existan hechos o actos que impidan
libre competencia, y as lo haya declarado el tdlc.

derechos de aprovechamiento que posean las empresas de servicios

pblicos sanitarios y que se encuentren afectos a su concesin
hasta la fecha que segn el programa de desarrollo deben
comenzar a utilizarse > certificado por la superiontendencia de
servicios sanitarios.

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN, PAGO Y COBRO DE PATENTES:

la dga, en base a una consulta a la organizacin de usuarios

respectiva, determinar derechos que se encuentren total o
parcialmente no utilizados al 31 de agosto de cada ao.
en el caso de los derechos que tengan obras de captacin, se deber
sealar la capacidad de las obras y resolucin que las aprueba.
dictamen n10.062 cgr: corresponder a la dga probar la no existencia
de obras de captacin.
la dga dictar resolucin con listado de derechos afectos al pago de
patente, la que se publicar el da 15 de enero de cada ao >
posibilidad de recurrir adm. y judicial.
el pago de la patente se efectuar el mes de marzo de cada ao.
 el no pago de patente motiva un procedimiento de cobro judicial en
contra del titular del derecho, el cual se inicia en tesorera que remite
la nmina de patentes no pagadas a los juzgados respectivos, que
corresponde al del lugar del cbr donde estn incritos los derechos (en
cortes con sistema de turno lo ser el juez de turno).
lo pagado por patentes no puede ser descontado como gasto
tributario, pero no es considerado gasto rechazado.
una vez que se comiencen a utilizar las aguas, se puede descontar lo
pagado por patentes en aos anteriores. (8 aos no consuntivos y 6
aos los consuntivos)

SEPTIMA CLASE (PPT DICE CLASE N8)

ORGANIZACIONES DE USUARIOS
NORMAS LEGALES:

ttulo iii, libro ii cdigo de aguas (artculos 186 a 193).

artculos 63 (restriccin) y 65 (prohibicin) cdigo de aguas.

NORMAS DEL REGLAMENTO SOBRE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE AGUAS

SUBTERRNEAS (D.S. MOP N203 AO 2013) (ARTS. 37 AL 41):

artculo 186 c. de a.:

si dos o ms personas tienen derechos de aprovechamiento en las
aguas de un mismo canal o embalse, o aprovechan las aguas de un
mismo acufero, podrn reglamentar la comunidad que existe como
consecuencia de este hecho, constituirse en asociacin de canalistas o
en cualquier tipo de sociedad, con el objeto de tomar las aguas del
canal matriz, repartirlas entre los titulares de derechos, construir,
explotar, conservar y mejorar las obras de captacin, acueductos y
otras que sean necesarias para su aprovechamiento. en el caso de
cauces naturales podrn organizarse como junta de vigilancia.

FUNDAMENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS:

existencia de derechos de aprovechamiento de varias personas en una

misma fuente natural corriente o detenida, artificial, obra de drenaje u
acufero.
necesidad de regular las relaciones entre dichos titulares y forma de
usar los derechos.
financiamiento, mantencin y funcionamiento de la fuente comn
(pago de cuotas).
establecimiento de rganos directivos, asambleas de propietarios, etc.
y sus facultades

OBJETIVO DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS:

la distribucin ordenada de los derechos de agua asignados a distintas

personas en un mismo sector hdrico, considerando los aspectos
legales, tcnicos y fsicos.
art. 186 c. de a.: .. tomar las aguas del caudal matriz, repartirlas
entre los titulares de derechos, construir, explotar, conservar y mejorar
las obras de captacin, acueductos y otras que sean necesarias para su
aprovechamiento.
TIPOS DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS:

cauces y fuentes naturales (superficiales y subterrneas):

juntas de vigilancia
comunidades de aguas subterrneas
cauces artificiles y embalses:
comunidades de aguas: canales y embalses.
sociaciones de canalistas.
sociedades de cualquier tipo.

FISCALIZACIN DE LA DGA DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS:

si se producen faltas graves o abusos del directorio o administradores,

cualquier usuario puede pedir fiscalizacin de la dga (peticin).
la dga recibe la peticin y pide informe a los aludidos dentro de
determinado plazo, transcurrido el cual resolver si considera o no
admisible la peticin de fiscalizacin.
si la dga resuelve iniciar fiscalizacin emitir una resolucin que as lo
declare y nombrar un delegado para que practique la investigacin,
con cargo al peticionario (este debe solventar gastos de la
investigacin, pero si se comprueba la veracidad de la denuncia tiene
derecho al reembolso de los mismos por parte del ente denunciado).
segn la naturaleza de la investigacin, el delegado podr fiscalizar la
distribucin de las aguas, visitar en cualquier tiempo las obras y
lugares que estime convenientes, examinar la contabilidad y registros
y dems libros y documentos del ente denunciado.
terminada la investigacin, el delegado emitir un informe fundado,
con el mrito del cual y dems antecedentes recopilados la dga emitir
una resolucin declarando comprobada o no la denuncia.
si la dga determina que existen las faltas o abusos denunciados,
requerir al directorio y administradores para que corrijan las
anomalas.
a peticin de parte interesada, la dga tambin podr investigar la
gestin econmica de la respectiva organizacin de usuarios y, en caso
de comprobar graves faltas y abusos, podr citar a asamblea
extraordinaria de la misma para que se pronuncie sobre tales hechos.
adicionalmente, la dga podr denunciar los hechos a la justicia
ordinaria si son constitutivos de delitos, sin necesidad de rendir fianza.
si continuan los errores, faltas o abusos denunciados, la dga podr
solicitar a la justicia ordinaria que decrete la intervencin del
organismo de que se trata en la distribucn de las aguas, por perodos
de hasta 90 das, en los cuales actuar la o las personas designadas
por la dga.

1. comunidades de aguas:
artculos 187 a 251 c. de a.: normas para comunidad de aguas, que
adems son supletorias para las dems organizaciones de usuarios, en
cuanto sean compatibles con su naturaleza.

PERSONALIDAD JURDICA:

las comunidades de aguas se tendrn por organizadas con su registro

en la dga, en base al cual podrn inscribirse en el registro de
 propiedad de aguas del cbr; hecho esto gozarn de personalidad
jurdica y les sern aplicables las normas de las personas jurdicas del
cdigo civil.
extincin de la comunidad: cuando las aguas se renen todas en un
dueo.

CONSTITUCIN DE LAS COMUNIDADES DE AGUAS:

convencional: acuerdo de todos los comuneros por escritura pblica >

posibilidad de incorporar a quienes no hayan comparecido
judicial:
peticin de uno o ms interesados
ante el juez competente (lugar bocatoma canal ppal.)
citacin a comparendo por medio de avisos
notificacin personal hasta 3 interesados
comparendo con los interesados que asistan
juez falla conforme a antecedentes y prueba
fallo judicial declara existencia comunidad y fija los derechos de
los comuneros
el fallo se reduce a escritura pblica y se inscribe
se procede a eleccin de directores (5) o administrador
se puede incorporar a quienes acrediten derechos

BIENES DE LA COMUNIDAD DE AGUAS:

aportes de los comuneros (cuotas)

productos de las multas
bienes que se adquieran a cualquier ttulo

FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNIDAD DE AGUAS:

registro de comuneros: se anotarn los derechos de agua de cada uno,

el nmero de acciones y los cambios en el dominio (previa inscripcin
en el cbr)
dispositivos: los comuneros extraern las aguas por medio de
dispositivos que permitan aforarla, tales como compuertas, marcos
partidores u otros (autorizados por directorio)
traslados dentro del canal: las aguas de cualquier comunero podrn
trasladarse de un canal a otro, o de un lugar a otro del mismo
acueducto, siempre que estn sometidos a la misma comunidad. el
traslado ser a costa de interesado (marco, mayor capacidad de
conduccin, etc.) y solamente podr efectuarse en pocas que fije
el directorio.

OBLIGACIONES DE LOS COMUNEROS:

1. asistir a las juntas > multa por no asistir si no hay quorum

2. costear la construccin y reparacin del dispositivo de extraccin de
las aguas de la comumidad desde el canal ppal.
3. pagar los gastos de mantencin de la comunidad a prorrata de
derechos
4. cumplir las dems obligaciones que impongan los estatutos

GASTOS DE LA COMUNIDAD:
 los acuerdos de la junta sobre gastos y cuotas sern obligatorios, al
igual que los acuerdos del directorio sobre cuotas y multas
los derechos de aprovechamiento de aguas quedarn gravados de
pleno derecho, con preferencia a cualquier otro gravamen, para
responder al pago de las cuotas, gastos y multas
los comuneros morosos en el pago de sus cuotas podrn ser privados
del agua durante la mora, sin perjuicio de la accin judicial en su
contra, en la cual pueden cobrrse reajustes, multas e intereses.
adquirentes de derechos a cualquier ttulo responden de pago de
cuotas pendientes > las multas adems pasan contra sus sucesores.

JUNTAS GENERALES DE LA COMUNIDAD (ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS):

juntas ordinarias: se celebran en fecha sealada en estatutos, o a falta

de ellas en primer sbado hbil del mes de abril de cada ao. estas
juntas tienen por objeto: elegir al directorio o administrador; acordar
el presupuesto de gastos para el ao y las cuotas que deben pagar los
comuneros; pronunciarse sobre la memoria y cuenta de inversin
quepresente el directorio; nomrar inspectores de cuenta; fijar las
sanciones que se aplicarn y tratar otras materias que surjan en ellas.
juntas extraordinarias: pueden celebrarse en cualquier tiempo
citacin y quorum para sesionar: aviso en diario de la capital de
provincia en que tenga domicilio la comunidad > quorum para
funcionar es la mayora absoluta de los comuneros con derecho a voto
en primera citacin y con los que asistan en 2 citacin.
derecho a voto: cada comunero tendr derecho a un voto por cada
accin que posea, pueden votar los comuneros inscritos y los que
estn al da en el pago de las cuotas.
acuerdos: se adoptan por mayora absoluta de votos emitidos, salvo
quorum especial de los estatutos.
todos los negocios que interesen o afecten a la comunidad se
resolvern en juntas generales

DIRECTORIO DE LA COMUNIDAD:

existe solamente si el nmero de comuneros es superior a 5; si es

inferior se nombrar un administrador.
el directorio dura un ao y puede tener entre 3 y 11 miembros > para
ser director se requiere ser comunero con derecho a voto; puede serlo
el mandatario o representante legal de una persona natural o jurdica.
el directorio debe celebrar al menos una sesin ordinaria cada
semestre y sesionar con la mayora absoluta de sus miembros.
el directorio podr ser remunerado.
el directorio administra los bienes de la comunidad, vela por la
administracin de las aguas y su reparto, fija las multas, nombra y
remueve a trabajadores de la comunidad, etc.
el directorio puede solicitar a la autoridad competente, por medio del
juez, el auxilio de la fuerza pblica para hacer respetar las medidas de
distribucin de aguas que acordase.
el directorio resolver como rbitro arbitrador todas las cuestiones que
se susciten entre los comuneros sobre reparticin de aguas, ejercicio
de sus derechos y las que surjan dentro de la comunidad > de lo
 resuelto pr el directorio se puede reclamar ante la justicia ordinaria
(plazo 6 meses juicio sumario).

2. comunidades de obras de drenaje: (artculos 252 a 256 c. de a.)

existe una comunidad de este tipo cuando dos o mas personas

aprovechan obras de drenaje o de desage en beneficio comn.
se reglamentan por los acuerdos que las partes convengan > a
falta de ellos por las normas de las comunidades de aguas en lo
que resulte pertinente.

3. asociaciones de canalistas y otras organizaciones de usuarios:

(artculos 257 a 262 c. de a.)

la constitucin de las asociaciones de canalistas y sus estatutos

debern constar en una escritura pblica, suscrita por todos los
titulares de derechos en las aguas de un mismo canal.
requieren de aprobacin del presidente de la repblica.
cumpliendo con estos requisitos gozan de personalidad jurdica.
le son aplicables todas las reglas de las comunidades de agua,
compatibles con su naturaleza y que no contravengan sus
estatutos.
al igual que en el caso de las comunidades de aguas, quienes no
hayan sido incluidos en la asociacin de canalistas u
organizacin de usuarios de que se trate y tengan derechos de
aprovechamiento en el canal respectivo, podrn hacer valer sus
derechos y solicitar incorporarse a la misma, a su costo.
son parte del patrimonio de estas organizaciones los recursos
pecuniarios y de otra naturaleza con que contribuyan los dueos
de los derechos de aprovechamiento, el producto de las multas y
los bienes que adquieran para los fines de la organizacin.
podrn organizarse como organizacin de usuarios los que estn
obligados a mantener obras de drenaje y los que tengan inters
en ellas.
las asociaciones de canalistas y otras organizaciones de usuarios
que se formen terminan por la reunin de todos los derechos de
agua en manos de un mismo dueo y por las causas que sealen
sus estatutos.

4. juntas de vigilancia: (artculos 263 a 282 c. de a.)

las personas naturales y jurdicas y las organizaciones de

usuarios que en cualquier forma aprovechen aguas superficiales
o subterrneas de una misma cuenca u hoya hidrogrfica podrn
organizarse como junta de vigilancia.
en cada seccin de una fuente natural que se considere como
una corriente distinta para efectos de su distribucin, puede
constituirse una junta de vigilancia

constitucin voluntaria:
por escritura pblica que debe ingresarse a la dga y
publicarse su ingreso. debe comparecer la mayora
absoluta de las personas de la cuenca.
 la dga tiene 60 das para efectuar las observaciones del
caso, las que debern ser resueltas por los interesados.
si la dga no formula observaciones, o bien si las formula y
estas son resueltas por los interesados, se publicar un
extracto de la escritura en el diario oficial y en un diario
de la capital de provincia o regin respectiva.
el extracto que se publica debe contener menciones que
den cuenta de los temas principales: nombre de la junta;
hoya hidrogrfica a la que pertenece; cauces, seccin del
cauce, acufero o fuente natural en que tiene jurisdiccin;
enumeracin de canales sometidos a su jurisdiccin, con
indicacin de sus derechos de aprovechamiento en el
cauce o fuente natural; enumeracin de usuarios que
capten sus derechos desde la fuente natural; nmero de
miembros del directorio.

constitucin judicial:
para constituir una junta de vigilancia se citar a
comparendo ante la justicia ordinaria a peticin de
cualquier interesado o de la dga.
el juez competente ser el de la capital de la provincia si
el cauce atraviesa sola una, o bien si atraviesa mas de una
el juez sera el del lugar donde nace al cauce.
si en el comparendo no se produce acuerdo sobre los
canales que deban quedar sometidos a la junta de
vigilancia, sus dotaciones y la forma en que participarn
en la distribucin, el juez resolver con los ttulos y
antecedentes que hagan valer los interesados, pudiendo
abrir un perodo de prueba si lo estima necesario y
designar un perito; antes de resolver, el juez pedir
informe a la dga.
la resolucin del juez constar en una sentencia que puede
ser objeto de apelacin.
si por otorgamiento de derechos, construccin de nuevas
obras de riego o de regulacin de la cuenca se constituye
un nuevo derecho de aprovechamiento, el que lo goce
quedar incorporado a la junta de vigilancia respectiva.

funcionamiento de la junta de vigilancia:

el total de los derechos se divide en acciones a prorrata de
los derechos que son parte de la junta de vigilancia.
el domicilio de la junta ser la capital de provincia donde se
constituy judicialmente, salvo que los interesados acuerden
otro domicilio.
atribuciones del directorio:
correcta distribucin de las aguas
declarar la escasez y fijar las medidas de distribucin
extraordinaria
privar del uso de las aguas en los casos que determine la
ley o los estatutos
solicitar a la dga la declaracin de agotamiento de
caudales sometidos a su jurisdiccin
ejercer similares atribuciones que el directorio de una
comunidad de aguas (norma supletoria)
 conocer cuestiones sobre construccin y ubicacin de
obras dentro del cauce de uso pblico
llevar estadsticas de los canales que son parte de ella
las dems que sealen sus estatutos

repartidores de aguas:
los designa el directorio y tienen el auxilio del celadores
para el cumplimiento de sus funciones
el repartidor general de aguas de la junta de vigilancia de
ser ingeniero civil, salvo acuerdo unnime del directorio
debe cumplir los acuerdos del directorio sobre reparticin
debe vigilar que no usen las aguas quienes no tienen
derechos
debe denunciar a la justicia ordinaria las extracciones
ilegales
debe cumplir rdenes de privacin de entrega de aguas a
usuarios morosos en el pago de cuotas o multas.
puede solicitar el auxilio de la fuerza pblica para el
cometido de sus funciones.

celadores: ejercern la polica y vigilancia en la distribucin.

repartidores y celadores estn expuestos a pena del delito
de usurpacin de aguas si alteran en forma indebida el
reparto o permiten sustracciones de aguas por bocatomas
establecidas u otros puntos del cauce
sancin del artculo 281 del c. de a.: el que sacare agua
fuera de su turno o alterare de cualquier manera la
demarcacin prescrita por el directorio o por el repartidor
ser privado del agua por tiempo y cantidad del doble de
su accin; esto adems de las multas que pueda aplicarle
el directorio; en todo caso, se dejar agua necesaria para
la bebida.

5. comunidades de aguas de usuarios de aguas subterrneas:

artculo 186 c. de a.: est contemplada la existencia de

comunidades de usuarios de quienes aprovechan las aguas de
un mismo acufero.
artculo 263 c. de a.: tambin se puede incluir dentro de una
junta de vigilancia a usuarios de aguas subterrneas de una
misma cuenca u hoya hidrogrfica (art. 3 c. de a.)
pese a existir un marco legal terico para generar y constituir
las comunidades de aguas subterrneas, en la prctica no ha
tenido aplicacin, en circunstancia que la menor
disponibilidad del recurso, las extracciones ilegales, la
sustentabilidad en la explotacin del acufero as lo
requieren.

NORMAS DEL REGLAMENTO SOBRE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE AGUAS

SUBTERRNEAS (D.S. MOP N203 AO 2013) (ARTS. 37 AL 41):

si conforme a art. 186 del cdigo de aguas, 2 o mas personas

aprovechan aguas de un mismo acufero podrn constituirse como
 comunidad de aguas subterrneas, en base a normas que rigen dichas
organizaciones de usuarios.
adems de las normas de las comunidades de aguas y de las facultades
de sus directorios, el artculo 38 de este d.s. n202 seala que el
directorio de las comunidades de aguas subterrneas tendr las
siguientes atribuciones: a) distribuir aguas de acufer comn; b)
promover una gestin integrada y sustentable del acufero comn; c)
instalar y operar un sistema de control de extracciones; d) mantener
un registro de produccin de cada captacin; e) atender
requerimientos informcin dga; f) mantener y mejorar obras de
captacin; g) estudiar e implementar tcnicas para la recarga artificial
de la fuente subterrnea; h) regular la explotacin del acuifero comn;
i) realizar estudios que justifiquen aplicacin de medidas de restriccin
cuando sea necesario.
las declaraciones de rea de restriccin y zona de prohibicin darn
origen a una comunidad de aguas subterrneas, formada por todos los
usuarios de aguas subterrneas comprendidos en ella, siendo
responsabilidad de los usuarios organizarse.
dga podr excigir a comunidades de o a los usuarios individuales, la
instalacin de un sistema de medicin peridica sobre nivels y calidad
de las aguas y de los caudales y volmenes explotados, pudiendo
requerir en cualquier momento la informacin que se obtenga.
los titulares de derechos provisionales de aguas subterrneas
obtenidos por obras de recarga formaran tambin parte de la
comunidad de aguas que se origine, en tanto su derecho se mantenga
vigente. los derechos de aguas otorgados provisionalmente por obras
de recarga, no estarn afectos a prorrata de caudales dispuesta por la
comunidad ni a reduccin temporal.

DIRECCIN GENERAL DE AGUAS (ART. 298 Y SIGUIENTES CODIGO DE AGUA)

FUNCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL DE AGUAS:

planificar el desarrollo del recurso en las fuentes naturales

investigar y medir el recurso
vigilar que no se extraigan recursos sin ttulo o en mayor medida que
lo que corresponda
supervigilar el funcionamiento de las organizaciones de usuarios
vigilar obras de toma en cauces naturales para evitar perjuicios de
obras de defensa, inundaciones o riesgo
inspeccionar obras mayores cuyo deterioro o destruccin pueda
perjudicar a terceros

FUNCIONES EL DIRECTOR GENERAL DE AGUAS:

dictar normas e instrucciones internas para aplicacin de leyes y

reglamentos de competencia de la dga
dirigir, coordinar y fiscalizar la labor de la dga
dictar las resoluciones que corresponda en las materias y
procedimientos que le estn encomendados
funciones administrativas, de personal y presupuestarias internas y
ante el mop
delegar total o parcialmente atribuciones en directores regionales
representar legalmente a la dga
REGISTROS DE AGUAS

conservadores de bienes races

catastro pblico de aguas (dga)

CONSERVADOR DE BIENES RAICES (ART. 112 Y SIGUIENTES CDIGO DE

AGUAS)

competencia de conservadores de bienes races en relacin con las

inscripciones de aguas:
artculo 118 cdigo de aguas > las inscripciones se practicarn en el
conservador de bienes races que tenga competencia en la comuna en
que se encuentre la bocatoma del canal matriz en el cauce natural > si
son aguas embalsadas o aguas subterrneas tendr competencia el cbr
de la comuna donde est ubicado el pozo o el embalse, y si ste ltimo
est en ms de una comuna ser el cbr del lugar de la obra de entrega
del agua (salida)
registros que llevan los c.b.r. en temas de aguas:
registro de propiedad de aguas
registro de hipotecas y gravmenes de aguas
registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar aguas
norma general (art. 121 c. de a.):
a los derechos de aprovechamiento inscritos en los registros de
propiedad de aguas de los conservadores de bienes races les son
aplicables todas las disposiciones que rijan la propiedad raz inscrita,
en lo no modificado por el cdigo de aguas.

REGISTR DE PROPIEDAD DE AGUAS CONSERVADOR DE BIENES RAICES

ttulos que deben inscribirse (art. 114 c.de a.)

ttulos constitutivos de organizaciones de usuarios;
acuerdos y resoluciones judiciales de constitucin de
organizaciones de usuarios;
documentos que alteren distribucin de derechos de
aprovechamiento de una organizacin de usuarios;
escrituras pblicas que contengan el acto formal del
otorgamiento o renuncia de un derecho de aprovechamiento;
actos y contratos que constituyan ttulos traslaticios de
derechos de aprovechamiento;
auto de posesin efectiva, especial de herencia y otras
resoluciones en relacin con la transmisin por causa de muerte
de derechos de aprovechamiento;
resoluciones judiciales ejecutoriadas que reconozcan la
existencia de un derecho de aprovechamiento (ej: art 2 transit);
derechos de cada comunero o miembro de asociacin de
canalistas que consten en los ttulos constitutivos de las mismas

ttulos que pueden inscribirse (arts. 115 y 120 c.de a.)

artculo 115: el dueo de un derecho de aprovechamiento que

extraiga sus aguas de una corriente natural,
independientemente de otro derecho y que haya sido incluido de
 la respectiva junta de vigilancia, igual podr inscribir ese
derecho en el registro de propiedad de aguas, mediante el
correspondiente certificado de la dga. (importancia)
artculo 120: la dga podr requerir de los conservadores de
bienes races la anotacin de los derechos que corresponden a
los respectivos canales y las sentencias ejecutoriadas que
alteren la distribucin de aguas en cauces naturales al margen
de las respectivas inscripciones originarias de las organizaciones
de usuarios y de comunidades organizadas ante justicia
ordinaria.

REGISTROS DE HIPOTECAS Y GRAVMENES Y DE INTERDICCIONES Y

PROHIBICIONES DE ENAJENAR CONSERVADOR DE BIENES RACES

ttulos que deben inscribirse (art. 115 bis c.de a.)

condiciones suspensivas o resolutorias del dominio de los

derechos de aprovechamiento o de otros derechos reales
constituidos en ellos > antes de ley n20.017 era facultativo
inscribirlas;
todo impedimento o prohibicin referente a derechos de
aprovechamiento sea convencional, legal o judicial que
embarace o limite, de cualquier forma, el libre ejercicio de la
facultad de enajenarlos > facultativo inscribirlos antes de la ley
n20.017.

ttulos que pueden inscribirse (art. 116 c.de a.)

la constitucin y tradicin de los derechos reales que recaen

sobre derechos de aprovechamiento
el arrendamiento, en el caso del artculo 1962 del cdigo civil,
que seala que deber respetarse el arriendo en los casos de
cesin del derecho de arrendador por un ttulo lucrativo u
oneroso, y que obliga a acreedores hipotecarios a respetar el
arriendo, si fue otorgado por escritura pblica e inscrito en el
respectivo registro de conservador de bienes races antes de la
inscripcin hipotecaria del derecho de aprovechamiento
cualquier otro contrato cuya inscripcin sea permitida por la ley
nota general: (artculo 113 cdigo de aguas)el registro de aguas est
regulado por el reglamento del registro conservatorio de bienes races,
que exige la presentacin de una escritura pblica para el caso de
contratos traslaticios de derechos de aprovechamiento y sobre
constitucin de derechos reales sobre ellos, como los contratos
traslaticios de tales derechos reales.

CATASTRO PBLICO DE AGUAS DIRECCION GENERAL DE AGUAS

fuente legal: arts. 122 y 122 bis c. de a.

la dga llevar un catastro pblico de aguas en que constar toda
lainformacin que tenga relacin con las aguas, considerando lo
siguiente:
el cpa estar constituido por todos los archivos, registros e
inventarios que seale el reglamento.
 el cpa contendr datos, actos y antecedentes que digan relacin con
las aguas, obras de desarrollo, derechos de aprovechamiento,
derechos reales constituidos sobre ellos y obras construidas o que se
construyan para ejercer los derechos de aprovechamiento
el cpa contendr un registro pblico de derechos de aprovechamiento
que deber mantenerse al da, utilizando, entre otras fuentes, la
informacin de escrituras pblicas e inscripciones en registros del cbr.
los notarios y cbr tienen obligacin de enviar a la dga copias
autorizadas de escrituras pblicas, inscripciones y dems actos que se
relacionen con transferencias o transmisiones del derecho de
aprovechamiento, dentro de los 30 das siguientes del acto que se
realice ante ellos > sancin.
el cpa tendr adems un registro pblico de derechos de
aprovechamiento no inscritos en registros de propiedad de aguas de
cbr, que sean susceptibles de regularizacin conforme al artculo 2
transitorio del cdigo de aguas (titular, caudal, caractersticas del
derecho).
obligacin de inscribir en el cpa los derechos de aprovechamiento; los
no inscritos no podrn realizarse con ellos trmite alguno ante la dga
ni la siss.
la dga informar 2 veces al ao a organizaciones de usuarios todas las
inscripciones practicadas en el cpa y que sean consecuencia de copias
que le hayan hecho llegar los notarios y los cbr.
las organizaciones de usuarios debern enviar anualmente a la dga la
informacin actualizada que conste en el respectivo registro de la
organizacin de que se trate relativa a propiedad de derechos,
cambios en el dominio, etc. > la dga no aceptar peticin alguna de la
org. de usuarios si no ha recibido esta informacin.
el cpa no reemplazar registros de los cbr ni acreditar posesin ni
dominio.

REGLAMENTO CATASTRO PBLICO DE AGUAS: D.S. MOP N1.220 DE 1997 (D.

OFICIAL DE 25/07/1998)

registros, archivos e inventarios que componen el catastro pblico de

aguas:
registro pblico de organizaciones de usuarios (comunidades aguas
superficiales, obras de drenaje, asociaciones de canalistas, juntas de
vigilancia, comunidades de aguas subterrneas, registro de otras
sociedades o personas jurdicas que tengan derechos en un mismo
canal, embalse o cauce natural)
registro pblico de derechos de aprovechamiento de aguas (derechos
constituidos originalmente por la autoridad y derechos reconocidos por
ley, declaracin de agotamiento de caudales, derechos reales
constituidos sobre derechos de aprovechamiento, derechos de
aprovechamiento utilizados y no utilizados, traslados de ejercicio en
cauces naturales, cambio de fuente de abastecimiento, limitaciones o
condiciones ambientales relacionadas con derechos de
aprovechamiento)
registro pblico referido a las aguas subterrneas (derechos
constituidos y derechos reconocidos, autorizaciones de exploracin de
aguas subterrneas, limitaciones a la explotacin de aguas
subterrneas)
 inventario pblico de extracciones autorizadas de aguas (informacin
referida a las extracciones de aguas superficiales corrientes o
detenidas y subterrneas, realizadas a travs de bocatomas u obras de
captacin de aguas subterrneas provenientes de derechos de
aprovechamiento constituidos o reconocidos por ley).
inventario pblico de obras hidrulicas (obras mayores del art. 294,
obras menores y normas de operaciones de las mismas)
inventario pblico de informacin hidrolgica y meteorolgica
(informacin pluviomtrica, meteorolgica, mediciones de estaciones
de la dga, niveles de aguas subterrneas y otros).
inventario pblico de obras estatales de desarrollo del recurso y de
reservas de agua
inventario pblico de extracciones autorizadas de aguas
inventario pblico sobre informacin de calidad de aguas
inventario pblico de cuencas hidrogrficas, glaciares y lagos.
archivo pblico de jurisprudencia administrativa y de normas de
calidad de aguas
registro pblico de roles provisionales de usuarios
registro pblico de solicitudes
registro pblico de vertidos de residuos lquidos en fuentes naturales
de aguas

OTRAS NORMAS DEL CATASTRO PBLICO DE AGUAS:

archiveros: designados por el director general de aguas y a cargo de

los distintos registros
obligatoriedad de registro: conforme al artculo 122 del cdigo de
aguas.
actuacin ante organismos pblicos: la dga no aceptar solicitudes de
derechos no inscritos en el cpa y adems los servicios pblicos que se
relacionen con temas de ttulos de derechos de aprovechamiento
(bancos para recibirlos en garanta; fiscala de quiebra cuando un
activo est en patrimonio del fallido; hacienda para temas del sii y
tasaciones; mop para temas de riego; minecon para concursos; indap
para temas crediticios; conadi para temas ley indgena; sag para
temas varios; siss para concesiones de servicios sanitarios;
subsecretara pesca para temas varios; conama para temas
ambientales)
obligacin del cpa de inscribir: cuando se presenten todos los
antecedentes requeridos y se cumplan exigencias reglamentarias.
procedimiento: se pide inscripcin en registro respectivo del cpa
mediante solicitud escrita y acompaando los siguientes antecedentes:
rut y vigencia de sociedad; poder y cdula identidad mandatario;
documentos e instrumentos pblicos (escrituras, resoluciones dga,
inscripciones, sentencias y otros en que conste el derecho)

OCTAVA CLASE (PPT DICE NOVENA CLASE)

DERECHO AMBIENTAL IV / DERECHO DE AGUAS

SERVIDUMBRES

servidumbres del cdigo de aguas

normas generales:
 reglas aplicables: normas del c. civil y leyes especiales son
complementarias a las del c.de a.(art. 69)
finalidad de las servidumbres legales: slo para lo que fueron
establecidas, salvo acuerdo entre partes (art. 70)
monto indemnizacin: si no hay acuerdo entre partes, la fija el juez
con informe de peritos; pagada suma provisional puede autorizarse
la servidumbre, mientras se fija la indemnizacin definitiva (art. 71)
servidumbres del cdigo de mineria: se constituirn y ejercern
conforme a c. de a. (art. 72)

SERVIDUMBRES DEL CDIGO DE AGUAS

a) legales:
servidumbre natural de escurrimiento
servidumbre de acueducto
servidumbre de derrames y drenajes
otras servidumbres (compl. acueducto)
servidumbre de abrevadero
servidumbre de camino de sirga
servidumbre para investigar

b) voluntarias:
acordadas por las partes
servidumbres legales del cdigo de aguas

SERVIDUMBRE NATURAL DE ESCURRIMIENTO:

articulos 73 a 75 cdigo de aguas

predio inferior sujeto a recibir aguas que descienden naturalmente del
predio superior sin que la mano del hombre contribuya a ello
prohibido hacer desage o vertedero para dirigir aguas a predio
vecino, si no se ha constituido servidumbre especial para ello
predio sirviente > no puede hacer obras para estorbar servidumbre,
salvo pretiles, paredes u otras obras que, sin impedir normal descenso
de las aguas, sirvan para regularizarlas o aprovecharlas.
predio dominante > no puede hacer obras para agravar servidumbre,
salvo pretiles, paredes u obras para aprovechar mejor las aguas, sin
hacer ms gravosa la servidumbre que deba soportar el predio inferior.
servidumbres legales del cdigo de aguas

SERVIDUMBRE DE ACUEDUCTO: (ARTS. 76 A 93 C. DE A.)

objeto: conducir aguas por un predio ajeno a costa de interesado >

comprende derecho de construir obras de arte en el cauce y de
desage para descargas aguas en cauces naturales.
regla general: toda heredad (predio) est sujeta a la servidumbre de
acueducto a favor de un pueblo, industria, mina u otra heredad que
necesite conducir aguas para cualquier fin.
heredad: conforme al artculo 60 del dfl mop n382, comprende todo
tipo de inmuebles, sean urbanos o rurales.
forma de la conduccin de las aguas:
 por medio de acueducto en cauce o tajo abierto sin filtraciones
ni derrames que afecten a predio sirviente,
con puentes, canoas, sifones y obras para la cmoda y eficaz
administracin de las heredades sirvientes.
excepcin: protegido, cubierto o abovedado cuando atraviese
zonas pobladas y las aguas conducidas puedan causar dao o
tengan emanaciones molestas o nocivas para sus habitantes.
dueo del acueducto: mantenerlo en perfecto estado para evitar
daos a personas o bienes de terceros.
no procede servidumbre de acueducto : sobre edificios, instalaciones
industriales y agropecuarias, canchas de aterrizaje y dependencias de
ellos.
servidumbres legales del cdigo de aguas
esta servidumbre comprende el derecho de llevar el acueducto por un
trayecto que permita libre descenso (gravitacional) de las aguas y que,
por la naturaleza del suelo, no haga excesivamente cara la
construccin del mismo. el trayecto ms corto se entiende el menos
perjudicial para el predio sirviente y menos costoso para el interesado,
salvo prueba en contrario, debiendo el juez conciliar los intereses de
las partes

derechos del dueo del predio sirviente:

1. pago de indemnizacin por monto del precio del terreno afectado,

con cierto tamao de franja, permitiendo limpieza, inspeccin y
explotacin del acueducto (que entren trabajadores y mquinas
para mantencin e inspector del canal);
2. pago de indemnizacin de perjuicios por construccin del acueducto
y por la filtraciones y derrames del mismo que sufra e imputables a
defectos de construccin y manejo del mismo;
3. oponerse a construccin de acueducto en su predio si tiene uno en
el mismo que sirva para conducir las aguas de quin lo necesite;
4. derecho a variar a su costo trazado del acueducto para hacer menos
oneroso el ejercicio de la servidumbre, sin perjudicar el acueducto.

servidumbres legales del cdigo de aguas

derechos del dueo del acueducto:

1. impedir plantaciones u obras nuevas en el espacio lateral de la

franja del acueducto;
2. reforzar bordes del canal sin afectar predio sirviente;
3. introducir un volumen mayor siempre que no afecte la seguridad
del cauce , debiendo indemnizar todo perjuicio al dueo de la
heredad y mayor ocupacin de superficie si el acueducto existente
no es suficiente;
4. variar trazado para un mejor y ms econmico aprovechamiento de
las aguas, debiendo pagar las indemnizaciones que corresponda.

dueo de un derecho de aprovechamiento en cauce natural:

derecho: se puede utilizar bocatoma de canal existente

(servidumbre ya constituida por otro) para captar sus aguas y
utilizar tal canal en toda la extensin que lo requiera.
 obligacin: debe pagar indemnizacin en proporcin a valor de
canal y obras que utilizar.

divisin de predio sirviente y aguas de los mismos entre 2 o ms

personas: las hijuelas superiores quedan gravadas con servidumbre de
acueducto en beneficio de las inferiores, para que puedan captar y
conducir las aguas que necesitan, sin indemnizacin alguna.
abandono del acueducto: el terreno vuelve al goce y uso exclusivo del
dueo del predio; se presume abandono cuando no se usare o
mantuviere por 5 aos consecutivos, habiendo agua disponible para su
conduccin por el acueducto.
servidumbres legales del cdigo de aguas.

SERVIDUMBRE DE DERRAMES Y DRENAJES: (ARTS 94-95 C. DE A.)

reglas de servidumbre de acueducto: se aplican a cauces que se

construyan para dar salida o direccin a las aguas sobrantes y
derrames de predios o minas y para desecar pantanos, bajos, vegas y
filtraciones naturales, por medio de zanjas o canales de desage.
se aplican tambin a las aguas provenientes de las aguas lluvia o
filtraciones que se recojan en los fosos de los caminos para darles
salida a cauces vecinos
los predios intermedios quedan sujetos a esta servidumbre.
servidumbres legales del cdigo de aguas.

OTRAS SERVIDUMBRES PARA EJERCER D DE APROVECHAMIENTO: (ARTS. 96 A

98 C. DE A.) (APLICACIN SUPLETORIA NORMAS DE SERVIDUMBRE DE
ACUEDUCTO)

dueo de derecho de aprovechamiento que deba usar, extraer,

descargar o dividir aguas puede construir en predio sirviente las obras
necesarias para el ejercicio de su derecho, pagando al dueo del
predio, embalse u otra obra al valor del terreno que ocupare para tales
obras.
derecho no consuntivo:
su dueo podr imponer servidumbres considerando cauces
alternativo para permitir libre escurrimiento de las aguas si la obra
que haga puede dificultarlo;
deber concurrir a gastos y mantencin del acueducto en toda la
parte que lo ocupe desde que saca las aguas hasta que las
devuelve;
no puede detener aguas sin permiso de dueos de derechos
consuntivos;
debe evitar golpes y mermas de aguas;
no puede impedir cortas o variacin del rumbo del acueducto para
limpias y trabajos del canal que lo requieran.

SERVIDUMBRE DE ABREVADERO: (ARTS 99 A 102 CDIGO DE AGUAS)

objeto: permitir que todo pueblo, casero o predio que carezca del
agua necesaria para la bebida de sus animales pueda conducir el
ganado a beber dentro del predio sirviente en los das, horas y puntos
determinados, por los caminos y sendas usuales.
 no procede: sobre pozos ordinarios o artesianos, ni en aljibes que se
encuentren en terrenos cercados.
no vinculante: el dueo del predio sirviente puede enajenar los
derechos de aprovechamiento o variar el rumbo del acueducto. el
dueo del predio sirviente puede variar la direccin del camino o senda
destinada al uso de esta servidumbre, si con ello no impidiere su
ejercicio.
alcance: grava el predio superficial y los inmediatos a una mina, en
beneficio de las personas y de los animales empleados en su laboreo.
servidumbres legales del cdigo de aguas

SERVIDUMBRE DE CAMINO DE SIRGA: (ARTS. 103 A 106 C. DE A.)

objeto: apoyar la navegacin o flotacin, gravando a los dueos de las

riberas, que deben dejar un espacio para ello. esta servidumbre es
exclusiva para este uso y no podr usarse con otra finalidad.
zonas afectadas: solamente ros navegables y flotables calificados
como tales por el director general de aguas, quin determinar el
margen o ancho de ellos donde haya de llevarse el camino de sirga. si
el camino abarca ms de la zona sealada, deber pagarse a los
dueos de los predios sirvientes el valor del terreno que ocupe.
cuando un ro deje de ser navegable o flotable ,termina la servidumbre
del camino de sirga, sin que los dueos de los predios tengan que
devolver las indemnizaciones recibidas.
servidumbres legales del cdigo de aguas.

SERVIDUMBRE PARA INVESTIGAR: (ART.107 C. DE A.)

beneficiados: los interesados en desarrollar las mediciones e

investigaciones de los recursos hidrulicos y los que deseen efectuar
los estudios de terreno con miras a construir, modificar, cambiar o
unificar bocatomas.
objeto: que puedan ingresar a lo terrenos de propiedad particular que
necesiten, previa constitucin de las servidumbres correspondientes.

SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS

artculo 108 cdigo de aguas

se aplican a ste tipo de servidumbres las normas del prrafo 3 del
ttulo xi del libro ii del cdigo civil (arts. 880 al 884)
art. 880 cdigo civil: cada cual podr sujetar su predio a las
servidumbres que quiera, y adquirirlas sobre los predios vecinos con la
voluntad de sus dueos, con tal que no se dae con ellas al orden
pblico, ni se contravenga a las leyes.
servidumbres del cdigo de aguas

EXTINCIN DE LAS SERVIDUMBRES: (ART. 109 CDIGO DE AGUAS)

CAUSALES:

1. nulidad o resolucin del derecho del constituyente

2. llegada del da o de la condicin, si se ello se ha establecido como
causal de extincin
3. confusin, conforme a norma del artculo 885 del cdigo civil
 4. renuncia del dueo del predio dominante
5. por haberse dejado de gozar durante 5 aos; discontinuas plazo
corre desde que se han dejado de gozar; continuas plazo corre
desde que se haya ejecutado acto contrario a la servidumbre y
siempre que impida uso
6. por el cambio de destino de las aguas o del rumbo del acueducto en
caso de servidumbre de abrevadero.

PROYECTOS Y OBRAS QUE REQUIEREN APROBACIONES Y AUTORIZACIONES

ESPECIALES

proyectos y obras que requieren aprobaciones y autorizaciones

especiales:
i.- modificaciones de cauces naturales y artificiales
ii.- construccin, modificacin, cambio y unificacin de bocatomas
iii.- construccin de obras hidrulicas

I.- MODIFICACIN DE CAUCES NATURALES Y ARTIFICIALES

a) alcance: artculo 41 cdigo de aguas > se entender por

modificaciones de cauces naturales y artificiales:

el cambio de trazado de los mismos.

la alteracin o sustitucin de cualquiera de sus obras de arte
la construccin de nuevas obras en ellos (abovedamientos, pasos
sobre o bajo nivel, etc.)
otras obras de sustitucin y complemento (refuerzos, cambio de
compuertas, canalizaciones, etc.)
nota: no incluye construccin, modificacin, cambio y unificacin de
bocatomas > normas especiales arts. 151 y ss.

b) responsabilidad:

(artculo 41 cdigo de aguas) el proyecto, construccin y

financiamiento de las modificaciones que fuere necesario realizar en
cauces naturales y artificiales, con motivo de la construccin de
obras pblicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras, sern
de responsabilidad y de cargo de quienes las ordenen.

c) cooperacin de las nuevas obras:

artculo 41 cdigo de aguas > la operacin y la mantencin de las

nuevas obras seguirn siendo de cargo de las personas o entidades
que operaban y mantenan el sistema primitivo; si la modificacin
introducida al proyecto original implica un aumento de los gastos
de operacin y mantencin, quin la encomend deber pagar el
mayor costo.

d) procedimiento (artculo 171 cdigo de aguas):

presentacin de los proyectos correspondientes a la dga, por parte

de los interesados
procedimiento formal de la constitucin de derechos de
aprovechamiento: solicitud (dga o gobernacin provincial),
 publicacin y difusin, oposiciones, resolucin dga, recursos
administrativos y judiciales, etc.)
otras aprobaciones: cuando se trate de obras de regularizacin o
defensa de cauces naturales, los proyectos respectivos debern
contar, adems, con la aprobacin de la direccin de obras
hidrulicas del mop.
excepciones al procedimiento: no se aplican estos trmites y
requisitos a los servicios dependientes del mop, los cuales debern
remitir los proyectos de las obras a la dga, para su conocimiento,
informe e inclusin en el catastro pblico de aguas.

e) sanciones (artculo 172 cdigo de aguas):

si se realizan obras con infraccin al artculo 171, la dga podr

apercibir al infractor, fijndole plazo perentorio para que modifique
o destruya las obras que entorpezcan el libre escurrimiento de las
aguas o signifique peligro para la vida o salud de los habitantes.
si el infractor no diere cumplimiento a lo ordenado, la dga podr
encomendar a terceros la ejecucin de las obras necesarias por
cuenta de los causantes del entorpecimiento o peligro. tendr
mrito ejecutivo para su cobro la copia autorizada de la resolucin
dga que fije el valor de las obras ejecutadas.

II.- CONSTRUCCIN, MODIFICACIN, CAMBIO Y UNIFICACIN DE BOCATOMAS

artculos 151 al 157 cdigo de aguas

a) alcance: se refiere a obras relacionadas con bocatomas:

construccin de bocatomas (nueva obra).
modificacin de bocatomas existentes (tamao, caractersticas,
etc.).
cambio de ubicacin de bocatomas (traslado de la obra civil).
unificacin de bocatomas (obras que rene varias bocatomas).

b) responsable: el interesado quin debe justificar el dominio de los

derechos de aprovechamiento que se captarn con las obras que se
pretende ejecutar.

c) servidumbre de exploracin: artculo 151 cdigo de aguas :

el interesado puede ingresar a un predio ajeno, conforme a
prerrogativa de del artculo 107 del c. de a., para los efectos de
los estudios de terrenos necesario para la elaboracin del
proyecto de obras.

d) procedimiento:

1. solicitud: se presenta solicitud ante la dga indicando:

individualizacin del peticionario; ubicacin precisa de las obras
que desea realizar, en relacin a puntos de referencia conocidos;
la manera de extraer el agua; los ttulos del derecho de
aprovechamiento;
2. publicacin: se efectan publicaciones dentro de 30 das (dem
constitucin derechos de aprovechamiento art. 131 c. de
aguas);
 3. oposicin y recursos: etapa de oposiciones de afectados (artculo
132 cdigo de aguas) > recursos administrativos y judiciales
4. presentacin del proyecto: si no hay oposiciones o si las hay y
stas son desechadas, procede que el interesado presente a la
dga el proyecto: planos, memorias y otros antecedentes.
5. etapa de aprobacin del proyecto: si procede, la dga aprueba el
proyecto y fija plazos para el inicio y trmino de las obras. > si
no aprueba proceden recursos administrativos y judiciales.
6. inspeccin de las obras por la dga: durante el perodo de
ejecucin de las obras, la dga podr inspeccionarlas en cualquier
momento.
7. trmino de las obras: terminadas las obras, el interesado lo
informa a la dga para su recepcin, la cual puede ordenar al
interesado que haga las modificaciones u obras complementarias
que estime, fijando plazo para ello.
8. aprobacin de las obras: cumplidos todos los trmites
anteriores, la dga dicta una resolucin de aprobacin de las
obras.
9. excepcin al procedimiento: los servicios dependientes del mop
no requieren realizar este procedimiento para ejecutar obras
relacionadas con bocatomas, pero deben remitir los proyectos a
las dga, para que los incluya en el catastro pblico de aguas.

e) efectos de la aprobacin del proyecto (artculo 153 c. de a.):

el solicitante adquiere el derecho de usar provisionalmente los

terrenos necesarios para la constitucin de las servidumbres de
bocatomas;
el solicitante puede proveerse de la piedra y arenas necesarias
para la captacin de las aguas en el punto en que est ubicada la
bocatoma;
el solicitante puede apoyar en la riberas del lveo o cauces las
obras de captacin o bocatomas de las aguas;
el solicitante puede usar, si fuere el caso (captacin no
gravitacional), el terreno necesario para el transporte de la
energa elctrica, desde la estacin generadora y hasta el lugar
de consumo.

f) condiciones uso del terreno:

acuerdo con propietario en cuanto a uso y precio

a falta de acuerdo resuelve el juez, pudiendo autorizar uso de
terrenos previa consignacin de suma fijada provisionalmente
para responder al pago de la indemnizacin si procede
servidumbre artculos 96 y siguientes cdigo de aguas

g) modificaciones al proyecto:

el titular del derecho de aprovechamiento puede solicitar

modificaciones a la dga durante la ejecucin de las obras o antes
de iniciarlas, acompaando los antecedentes del caso, debiendo
publicar dicha solicitud conforme a normas del art. 131 del
cdigo de aguas (dem publicaciones y difusin de trmite de
 constitucin de derecho de aprovechamiento) > procedimiento >
oposiciones > aprobaciones > recursos > etc.

III.- CONSTRUCCIN DE OBRAS HIDRULICAS (ARTCULOS 294 Y SIGUIENTES

CDIGO DE AGUAS)

a) alcance: la construccin de los siguientes tipos de obras hidrulicas

requerir aprobacin:
embalses de capacidad superior a 50.000 m3, cuyo muro tenga
ms de 5 mts. de altura;
acueductos que conduzcan ms de 2 mts. cbicos por segundo
(2.000 lts/seg);
acueductos que conduzcan ms de 500 lts/seg. que se proyecten
prximos a zonas urbanas y cuya distancia al extremo ms
cercano del lmite urbano sea inferior a 1 km. y la cota de fondo
sea superior a 10 mts. sobre la cota de dicho lmite;
sifones y canoas que crucen cauces naturales.
excepcin: obras de servicios pblicos dependientes del mop, los
que deben remitir proyectos a la dga para su conocimiento e
inclusin en el catastro pblico de aguas.

b) procedimiento: (el mismo de constitucin del d de

aprovechamiento > arts 130 y siguientes cdigo de aguas)

solicitud: indicando antecedentes del proyecto, datos del

peticionario, derechos de aprovechamiento involucrados, etc.
publicacin y difusin: (dem que en caso de derecho de
aprovechamiento)
aprobacin del proyecto: oposiciones, resolucin dga, recursos
administrativos y judiciales, etc.
supervisin de obras por la dga: durante la ejecucin de las
obras la dga supervisar su construccin, pudiendo en cualquier
momento adoptar las medidas tendientes a garantizar su fiel
adaptacin al proyecto aprobado > resoluciones dga durante
ejecucin de obras (fundadas) son susceptibles de recursos de
los artculos 136 y 137, pero los mismos no suspenden el
cumplimiento de los resuelto por la dga.

c) garantas:

dada la envergadura de este tipo de obras y el hecho de que

pueden eventualmente afectar a la poblacin o bien causar
peligro, se exige la constitucin de garantas por parte de
quienes las construyan antes de iniciar la construccin.
la garantas deben ser suficientes para financiar el costo de la
eventual modificacin o demolicin de las obras para que no
constituyan peligro, o para el caso que sean abandonadas
durante su construccin.
la garanta se constituir a favor del fisco y ser devuelta una
vez recibidas las obras por la dga.
en el caso que la obra sea abandonada durante su construccin,
se restituir al dueo de la obra el saldo de la garanta no
aplicada a la ejecucin de las obras de modificacin o
demolicin.
 si el interesado requiere reiniciar las obras, deber constituir
nuevamente la garanta.

d) excepcin:

el director general de aguas podr eximir de la obligacin de

rendir estas garantas tratndose de obras que ejecuten los
servicios pblicos o empresas del estado, siempre que el
proyecto respectivo contemple las medidas tendientes a
asegurar que en el caso de una eventual paralizacin de las
obras stas no constituirn peligro.

NOVENA CLASE (PPT DICE DCIMA)

SEQUA, ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES, EMBALSES, GLACIARES.

chile es un pas de sequas, al menos en el centro y norte.

el cdigo de aguas contempla la situacin de sequas. artculos 314 y
315.
el presidente de la repblica, a peticin o con informe de la dga,
podr en pocas de extraordinaria sequa declarar zona de escasez
por perodos mximo de 6 meses, no prorrogables.

ZONA DE ESCASEZ. ART. 314 DEL CDIGO DE AGUAS.

situaciones: est referida a los casos de extraordinaria sequa.

requisitos: se necesita una calificacin previa que la hace la dga,
conforme a lo establecido en su resolucin dga n 1674, de 30.06.2012,
la que seala:
1. que las condiciones hidrometereolgicas que servirn de base para
determinar las condiciones a que se refiere la resolucin, sern las
precipitaciones, caudales de los ros, volmenes de embalses y las
condiciones de los acuferos, medidos en estaciones de observacin
controlados por la dga u otras instituciones oficiales encargadas de
hacer medicin hidrometeorolgicas.
2. que las condiciones determinantes para que se califique a una
poca de sequa extraordinaria, sern las que se indican en esa
resolucin para las diferentes regiones del pas;
3. que las condiciones que se sealan para cada regin, pueden
presentarse simultnea o separadamente;
4. en el caso de aguas subterrneas la condicin de sequa se
verificar en cualquier momento, siempre que se cumpla lo
siguiente:
a) en casos de empresas sanitarias cuando la capacidad de las
captaciones sea inferior al 50% de la informada a la siss.
b) respecto de los sistemas de agua potable rural (apr) cuando la
capacidad de las captaciones sea menor al50% de los derechos
de agua otorgados.
la declaracin de extraordinaria sequa la hace la direccin general de
aguas (dga)
la declaracin de zona de escasez la hace el presidente de la repblica,
a peticin o con informe de la dga, por perodos de 6 meses, no
prorrogables.
EFECTOS:

1) se debe estar preferentemente a la distribucin de las aguas hecha por

los usuarios.
2) en caso de falta de acuerdo, la dga distribuye las disponibles en las
fuentes naturales, con el objetivo de reducir al mnimo los daos
generales derivados de la sequa.
3) la dga podr autorizar las extracciones de aguas superficiales o
subterrneas desde cualquier punto, sin necesidad de constituir
derechos de aprovechamiento de aguas y sin la limitacin de los
caudales ecolgicos mnimos establecidos en el cdigo.
4) tambin podr otorgar cualquiera de las autorizaciones sealadas en el
ttulo i, libro ii del cdigo:
construccin, modificacin de bocatomas
cambio de fuente de abastecimiento
traslados
5) lo anterior se realiza sin sujecin a los trmites establecidos en el
ttulo i, libro ii del c.a., y se cumplir de inmediato.
6) intervencin del ro:
puede suspender las atribuciones de las juntas de vigilancias y
los seccionamientos de las corrientes naturales.
7) el titular de derechos de aguas que reciba menor proporcin de aguas
que la que le correspondera, tiene derecho a ser indemnizado por el
fisco.
8) la declaracin de zona de escasez no es aplicable a las aguas
acumuladas en embalses particulares.
ii) art. 315 cdigo de aguas:
en las corrientes naturales o cauces artificiales donde no haya
constituida una organizacin de usuarios, la dga podr, a peticin de
parte, hacerse cargo de la distribucin de las aguas.
en este caso las personas designadas por la dga actuarn con las
facultades de administradores y directores de dichas organizaciones.
personas afectadas con estas actuaciones pueden reclamar ante
tribunales, conforme a norma del artculo 275 del cdigo de aguas.
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES

1. caudal ecolgico. art. 129 bis 1 del cdigo de aguas.

al constituirse un derecho de aguas, la dga velar por la

preservacin de la naturaleza y la proteccin del medioambiente.
para ello establecer una caudal ecolgico mnimo, que afectar
slo a los nuevos derechos.
deber considerar las condiciones naturales pertinentes para cada
fuente superficial.
el caudal ecolgico mnimo no podr ser superior al 20% del caudal
medio anual de la respectiva fuente superficial.
en casos calificados y previo informe de los organismos
medioambientales, el presidente de la repblica podr fijar
caudales ecolgicos mnimos diferentes, sin atenerse a la limitacin
anterior, no pudiendo afectar derechos de aprovechamiento
constituidos. este caudal ecolgico mnimo no podr ser superior al
40% del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial.
decreto ministerio medioambiente n014 de 22.05.2012 que
aprueba reglamento para la determinacin del caudal ecolgico
mnimo, al constituirse derechos de aprovechamiento de aguas.

2. evaluacin ambiental.

ley 19.300, bases generales del medioambiente, artculo 10,

seala: debern someterse al sistema de evaluacin de impacto
ambiental, adems de permisos dga que correspondan, las
siguientes obras:
a) acueductos, embalses, o tranques y sifones que deben
someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294 del
ca. (obras que requieren aprobaciones especiales)
acueductos: superiores a 2m3 o a m3 en zona urbana.
 b) presas, drenajes, desecacin, dragado, defensa o alteracin,
significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas.

reglamento del sistema de evaluacin de impacto ambiental: se

entender que los proyectos son significativos cuando:
a) presas cuyo muro sea mayor a 5 metros, o que genere un
embalse de ms de 50.000.- m3.
b) drenaje o desecacin de vegas y bofedales, ubicados en las
regiones i y ii.
c) defensa o alteracin de un cuerpo o curso de aguas terrestre,
tal que se movilice una cantidad igual o superior a 50.000 m3
de material (regiones i a iv) y 100,000m3 (regiones v a xii, y
rm).

3. normas de calidad y de emision

ley n 19.300 sobre bases generales del medioambiente. artculo

2: establece sistema de normas de calidad ambiental y de emisin.
reglamento: ds segpres n93 de 1995. se revisan cada 5 aos.

NORMAS DE CALIDAD: PRIMARIAS Y SECUNDARIAS

letra n art. 2: normas primarias de calidad:

aqulla que establece los valores de concentraciones y perodos,
mximo o mnimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias,
derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones,
ruidos o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riego para la vida o salud de la
poblacin.
no se han dictado todava en relacin con el agua, salvo el ds segpres
n144/2008 en relacin con aguas marinas y estuarinas para recreacin
con contacto directo; y el ds 143/09 referida a aguas continentales
para recreacin con contacto directo.
son de aplicacin nacional

LEY N 19.300 SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIOAMBIENTE.

letra art. 2: normas de calidad secundarias:

aqullas que establece los valores de las concentraciones y perodos,
mximo o mnimos permisibles de sustancias, elementos, energa, o
combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda
constituir un riesgo para la proteccin o la conservacin del medio
ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
ejemplo, ros maipo, serrano y bo bo.
aplicacin local

letra o art. 2: normas de emisin:

las que establecen la cantidad mxima permitida para un
contaminante medida en el efluente de la fuente emisora.
vigentes normas de emisin al alcantarillado, cursos superficiales y
acuferos subterrneos.
son de aplicacin local
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES NORMAS DE EMISIN

1. ds 90/2000 segpres de 30.05.2000

norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a la

descarga de riles (residuos lquidos industriales) a aguas marinas y
continentales superficiales
objetivos:
prevenir la contaminacin de las aguas marinas y superficiales.
mejorar sustancialmente la calidad ambiental de las aguas
fuente emisora: establecimiento que descarga riles con una carga
contaminante media diaria superior a los indicados en la norma.
lmites mximos para las fuentes emisoras: se distingue entre cursos
fluviales, lacustres y marinos.
control y fiscalizacin

superintendencia de servicios sanitarios.

direccin general del territorio y marina mercante.
Superintendencia del medioambiente.

2. ds 46 segpres de 8.03.2002

establece norma de emisin de riles a aguas subterrneas mediante

obras destinadas a la infiltracin.

objetivo:
proteger las aguas subterrneas que son fuente de suministro
de agua potable para las ciudades.
proteger las aguas subterrneas que se usan para la agricultura,
industria y minera.
fuente emisora: establecimiento que descarga riles por medio de
obras de infiltracin tales como zanjas, drenes, lagunas, pozos de
infiltracin, etc., con una carga contaminante media diaria
superior a los indicados en la norma.
lmites mximos para las fuentes emisores: se distingue entre
distintos tipos de acuferos segn niveles de vulnerabilidad.
control y fiscalizacin:
superintendencia de servicios sanitarios.
superintendencia del medioambiente.

EMBALSES
LEY SOBRE OPERACIN DE EMBALSES. LEY N 20.304
CONCEPTOS GENERALES

objetivo: norma legal que tiene por objeto regular la operacin de

los embalses de control, que por su capacidad de regulacin o por
su cercana a lugares habitados, permita, en casos de crecidas
inminentes de caudales de agua evitar o mitigar los riesgos para la
vida, la salud o bienes pblicos o privados.
medidas a adoptar: vaciado total o parcial del embalse.
registro: todo embalse y su operador deben registrarse en el
inventario pblico de obras hidrulicas del catastro pblico de
aguas (122 del c. de aguas)
 embalse de control: aquel que contribuye a la regulacin de
crecidas, calificado como tal por la dga.
calificacin: mediante resolucin la dga. la resolucin debe
considerar:
a) volumen de regulacin del respectivo embalse,
b) localizacin del embalse en la cuenca hidrogrfica
c) que permita regular crecidas de los caudales de agua, a
objeto de evitar o mitigar riesgos para la vida, salud o bienes
de la poblacin.

MEDIDAS APLICABLES A EMBALSES DE CONTROL

1. instalar y mantener: sistemas de monitoreo de sus caudales de

afluentes y efluentes

2. informar: diariamente a la dga los registros de monitoreo.

3. manual de operacin: presentado dentro de 90 das contados desde la

notificacin de la resolucin que califica al embalse de control.
contenido:
conjunto de normas tcnicas que regulan la operacin de cada
embalse de control, elaboradas por el operador y autorizadas por la
dga.
contendr un plan de contingencia de crecidas, procedimiento
operativos de coordinacin, movilizacin y respuesta que el
operador deber implementar ante una crecida.

ESTADO DE ALERTA DE CRECIDAS:

definicin: declaracin que practica la onemi mediante resolucin

fundada en antecedentes de precipitaciones, deshielos, perodo del
ao, y caractersticas de los embalses de control, para una
determinada zona geogrfica del pas.
comunicacin: la declaracin de estado de alerta de crecidas lo
comunicar la onemi al intendente respectivo, municipalidades,
comisin nacional de energa, dga, cedec-sic, doh, y a los operadores
involucrados.
efectos: la dga podr adoptar nuevas y adicionales medidas a las
adoptadas mediante el plan de contingencia del operador.

INDEMNIZACIN DE LOS OPERADORES

causa del dao: el fisco deber indemnizar al operador concurriendo

las siguientes circunstancias:
crecida menor a la pronosticada,
embalse no recupera su nivel de las aguas que mantena antes
de la aplicacin de las medidas ordenadas por la dga
evacuar aguas en circunstancias que estaba en situacin de
conservarlas
dao efectivo avaluable en dinero el operador debe acreditar un dao
efectivo avaluable en dinero.
procedencia y monto del dao determinado de comn acuerdo entre
las partes, o bien, por rbitro de derecho con facultades de arbitrador
 en cuanto al procedimiento, designado por las partes de consumo, a
falta de acuerdo, la justicia ordinaria.

RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES

1. indemnizacin de perjuicios a terceros afectados: el operador de un

embalse de control deber indemnizar a terceros que resulten
afectados como consecuencia del incumplimiento de esta ley, del
reglamento, el manual de operacin y las medidas de la dga.
2. presuncin de incumplimiento: con el slo informe fundado emitido por
la dga se presumir el incumplimiento.
3. procedimiento : juicio sumario, la prueba se aprecia segn las reglas
de la sana crtica, la apelacin se concede en el slo efecto devolutivo
y tendr preferencia para su vista y fallo.

PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE LEY DE PROTECCIN Y PRESERVACIN DE

GLACIARES BOLETN N 9364-12

objeto. la presente ley tiene por objeto la proteccin y conservacin de

los glaciares ubicados en el territorio nacional, que se reconocen como
parte del patrimonio ambiental del pas, constituyen reservas de agua
dulce y proveen servicios ecosistmicos.
definiciones. se entender por:
a) glaciar: toda masa de agua terrestre en estado slido que fluye por
deformacin de su estructura interna y por el deslizamiento de su
base, encerrado por los elementos topogrficos que lo rodean,
formando parte de diferentes ecosistemas, cualquiera sea su forma,
ubicacin, dimensin y estado de conservacin.
son partes constituyentes de un glaciar, su material detrtico; el
agua lquida, tanto superficial como interna y basal; su parte
flotante, siempre que se encuentre unida a su masa, la que se
considerar como agua terrestre.

INDICACIN SUSTITUTIVA
definiciones se entendera por:

a) campos de hielo: aquellos grandes cuerpos de agua en estado

slido que cubren terreno montaoso formando, en su parte alta,
zonas planas de acumulacin de nieve y en sus partes bajas,
glaciares efluentes que drenan dichos campos;
b) glaciares de valle: aquellos glaciares que fluyen valle abajo y que,
en consecuencia, tienen una lengua distintiva encontrndose su
permetro bien definido;
c) glaciares de montaa: aquellos glaciares que, con distintas formas,
se encuentran confinados por un terreno montaoso;
d) glaciares rocosos: aquellos compuestos predominantemente por
fragmentos de roca, sedimentos o materiales finos e
intersticialmente por hielo, mostrando evidencias de flujo presente
o pasado;
e) glaciaretes: aquellos glaciares cuya extensin es menor a 25
hectreas, sin marcados patrones de flujo visible en su superficie;

NATURALEZA JURDICA.
 los glaciares son bienes nacionales de uso pblico. como tales no son
susceptibles de apropiacin. adems, en ellos no podrn constituirse
derechos de aprovechamiento de aguas.

RESERVA ESTRATGICA GLACIAR.

la direccin general de aguas publicar en su sitio web, en agosto de

cada ao, una resolucin exenta con un listado de glaciares que dicho
servicio estima son susceptibles de ser declarados reserva estratgica
glaciar ese ao.
dentro de sesenta das contados desde la referida publicacin,
cualquier persona podr oponerse a la inclusin de uno o ms
glaciares, fundando dicha solicitud, sea, en que su eventual
declaracin podra afectar derechos individuales o colectivos o en la
falta de antecedentes tcnicos que justifiquen su inclusin de dicho
listado.
la relevancia hdrica del glaciar o conjunto de glaciares, se determinar
atendiendo su aporte hdrico potencial, priorizndose aquellos
glaciares con mayor volumen de hielo o los de mayor aporte hdrico en
territorios con probada escasez hdrica en el tiempo.
el procedimiento concluir con la publicacin de un decreto supremo
del ministro de obras pblicas, que deber ser suscrito tambin por el
ministro del medio ambiente, que requerir el pronunciamiento
favorable previo del consejo de ministros para la sustentabilidad.
para desafectar un glaciar o conjunto de glaciares de la condicin de
reserva estratgica glaciar, se requerir la dictacin de un decreto
supremo del ministro de obras pblicas, que deber ser suscrito
tambin por el ministro del medio ambiente, previo pronunciamiento
favorable del consejo de ministros para la sustentabilidad.

REGULACIN DE ACTIVIDADES QUE AFECTEN GLACIARES

prohibicin. se prohbe la realizacin de toda obra, programa o

actividad con fines comerciales que se desarrolle en, o en el entorno
de, un glaciar, que se localice dentro de una reserva de regin virgen o
de un parque nacional.
respecto de los glaciares declarados reserva estratgica se prohbe su
remocin, traslado, destruccin o cubrimiento con material de
descarte, acelerando de modo significativo su derretimiento.
asimismo, respecto de estos glaciares, quedarn prohibidas aquellas
obras o actividades que se desarrollen en su entorno y que puedan
alterarlos de modo significativo.
obras, programas o actividades que requieren evaluacin de
impacto ambiental. las obras, programas o actividades que no
estn comprendidas en las prohibiciones, y que se desarrollen
en, o en el entorno de, un glaciar, y que puedan afectarlo de un
modo directo o indirecto, debern someterse obligatoriamente al
sistema de evaluacin de impacto ambiental mediante un
estudio de impacto ambiental.
actividades sujetas a autorizaciones especiales. no se
considerarn prohibidas de acuerdo al artculo 6, ni debern
someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, las
siguientes actividades, desarrolladas en, o en el entorno de, un
glaciar:
 a) turismo de baja intensidad;
b) montaismo de baja intensidad, efectuado a travs de
excursiones a pie, sobre esques o a traccin animal, y
c) rescates derivados de emergencias areas o terrestres.

tampoco se considerarn prohibidas las actividades de investigacin

cientfica o levantamiento de informacin de lnea de base realizada a
pie, sobre esques, traccin animal, con medios mecanizados o areos
de transporte, en la medida que cuenten con autorizacin previa de la
direccin general de aguas, as como tambin aquellas que realice esta
ltima direccin con motivo del cumplimiento de sus funciones y
atribuciones.

DECIMA CLASE (PPT DICE CALSE N 11)

PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL EN RELACIN CON LAS AGUAS

PROYECTO DE REFORMA DEL CDIGO DE AGUAS QUE SE TRAMITA EN LA
CMARA DE DIPUTADOS

I.PROYECTO PRESIDENTA BACHELET 2010.

Proyecto presidenta bachelet 2010. en las postrimeras del primer

gobierno de la presidenta bachelet (6 de enero de 2010) se present al
congreso nacional un proyecto de reforma constitucional en relacin
con las aguas.
ste no alcanz a ser tramitado y durante los cuatros aos siguientes
no tuvo avances.
El 22 de abril de 2014 y en apariencia coordinado con el gobierno, el
diputado demcrata cristiano ricardo rincn, presidente de la comisin
de constitucin, reactiv la discusin de dicho proyecto al ponerlo en
tabla para su anlisis en la sealada comisin.
El ministro de obras pblicas en conjunto con el delegado presidencial
para los recursos hdricos (sr. reinaldo ruiz) en su presentacin a la
comisin de recursos hdricos y desertificacin de la cmara de
diputados del 9 de abril de 2014, habra respaldado la idea de una
reforma constitucional en materia de aguas, pero al mismo tiempo
sealaron que se esperara a tener primero un informe completo sobre
la situacin nacional, as como un anlisis detallado de las propuestas
en trmite y su correlacin con el programa fijado por la presidenta
bachelet (noticia publicada por la cmara de diputados el 11.04.2014).

EL PROYECTO PRESIDENTA BACHELET 2010 SE PUEDE RESUMIR EN LO

SIGUIENTE:

1. dejar dicho en la constitucin que las aguas son bienes nacionales de

uso pblico, cualquiera sea el estado en que se encuentren, el lugar en
que estn depositadas o el curso que sigan, incluidos los glaciares.
comentario:
en rigor, el cdigo civil (art. 595) y el cdigo de aguas (art. 5)
actualmente ya disponen que las aguas son bienes nacionales de
uso pblico.
si es novedosa la incorporacin de los glaciares a esa categora.
se debe advertir que se debe entender como bien nacional de
uso pblico las aguas que se encuentren en fuentes naturales,
 no artificiales. el proyecto no distingue, ms bien parece incluir
todas.

2. eliminar el inciso final del artculo 19 n24 de la constitucin poltica de

la repblica de chile.el artculo 19 seala: la constitucin asegura a
todas las personas:
n24: el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre
toda clase de bienes corporales e incorporales
inciso final: los derechos de los particulares sobre las aguas,
reconocidos o constituidos en conformidad con la ley,
otorgarn a sus titulares la propiedad sobre ellos.
comentario: se elimina el reconocimiento constitucional al
dominio sobre los derechos de aprovechamientos de agua, ya
sea constituidos o reconocidos (consuetudinarios) en
conformidad con el cdigo de aguas de 1981.

4. En sustitucin, se establece que ser la ley la que regule el

procedimiento de constitucin, reconocimiento, ejercicio y extincin de
los derechos de aguas, considerando la diversidad geogrfica y
climtica del pas, la disponibilidad efectiva de los recursos hdricos y,
especialmente, la situacin de las cuencas hidrogrficas.

5. Tambin se dice que dichos derechos otorgarn a sus titulares la

propiedad sobre los mismos.
Comentario: En definitiva, se reconoce de propiedad sobre los
derechos de aguas, pero al mismo tiempo y con igual rango
constitucional, se autoriza ampliamente al legislador para
regularlos.
En adelante los derechos podran pasar a ser de objeto
especfico, temporales, definidos en el tiempo, caducables, etc.
Lo anterior puede ocurrir atendido que se elimina la proteccin
constitucional del inciso final del artculo 19 N24 a los derechos
de aguas.

PROYECTO DE MODIFICACIN DEL CODIGO DE AGUAS BOLETIN N7543-12

CMARA DE DIPUTADOS
ESTADO DE TRAMITACIN ACTUAL DEL PROYECTO

El proyecto ingres a la Cmara de Diputados el 17 de marzo de 2011

para su primer trmite constitucional, pasando a la Comisin de
Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente.
El proyecto fue presentado por mocin de los diputados Enrique
Accorsi (PPD), Alfonso De Urrestri (PS), Enrique Jaramillo (PPD),
Roberto Len (PDC), Fernando Meza (PRSD), Andrea Molina (UDI),
Leopoldo Prez (RN), Alejandra Seplveda (PRI), Guillermo Teillier (PC)
y Patricio Vallespn (PDC).
Posteriormente, el 12 de diciembre de 2012 la sala acord que el
proyecto se remitiera a la Comisin de Recursos Hdricos,
Desertificacin y Sequa. El 8 de octubre de 2015 esta Comisin lo
aprob.
El proyecto sobre el cual se expone ha sido objeto de una indicacin
sustitutiva del Gobierno, que luego ha presentado 3 indicaciones
adicionales.
SE REEMPLAZA ARTCULO NMERO 5

Actual Artculo 5: Las aguas son bienes nacionales de uso pblico y

se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas,
en conformidad a las disposiciones del presente cdigo.
Nuevo Artculo 5: Las aguas, en cualquiera de sus estados, son
bienes nacionales de uso pblico. En consecuencia, su dominio y uso
pertenece a todos los habitantes de la nacin.
En funcin del inters pblico, se constituirn derechos de
aprovechamiento sobre las aguas a los particulares, los cuales podrn
ser limitados en su ejercicio, de conformidad a las disposiciones del
presente Cdigo.
El acceso al agua potable y el saneamiento es un derecho humano
esencial e irrenunciable que debe ser garantizado por el Estado.
No se podr constituir derechos de aprovechamiento en glaciares.

NUEVO ARTCULO 5 BIS

Artculo 5 bis: Las aguas cumplen diversas funciones, tales como la

de subsistencia; la que garantiza el uso para el consumo humano y
saneamiento; la de preservacin ecosistmica; o las productivas.
Siempre prevalecer el uso para el consumo humano, el uso domstico
de subsistencia y el saneamiento, tanto en el otorgamiento, como en la
limitacin al ejercicio de los derechos de aprovechamiento.
La Autoridad deber siempre velar por la armona y el equilibrio entre
la funcin de preservacin ecosistmica y la funcin productiva que
cumplen las aguas.
La Direccin General de Aguas se sujetar a la priorizacin dispuesta
en el inciso segundo cuando disponga la reduccin temporal del
ejercicio de los derechos de aprovechamiento o la redistribucin de las
aguas, de conformidad a lo dispuesto en los artculos 17, 62, 314 y
dems pertinentes de este Cdigo. Con todo, la Autoridad deber
considerar la diversidad geogrfica y climtica del pas, la
disponibilidad efectiva de los recursos hdricos y la situacin de cada
cuenca hidrogrfica.
Cuando se concedan derechos de aprovechamiento de agua para el
consumo humano y saneamiento, no podr utilizarse dicha agua para
fines distintos.

NUEVO ARTCULO 5 TER

Artculo 5 ter: Para asegurar el ejercicio de las distintas funciones de

subsistencia y de preservacin ecosistmica, el Estado podr constituir
reservas de aguas disponibles, superficiales o subterrneas, en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 147bis de este Cdigo.
Sobre dichas reservas, la Direccin General de Aguas podr otorgar a
los particulares concesiones para los usos de la funcin de
subsistencia.
Las aguas reservadas, excepcionalmente, mientras se mantenga la
declaracin de escasez hdrica, podrn ser entregadas a empresas de
servicios sanitarios cuando no exista otra forma posible de garantizar
el consumo humano y el saneamiento.
Esta entrega nunca ser considerada para el clculo tarifario.
SE REEMPLAZA INCISO 1 Y 2 DEL ARTCULO 6

Actual Artculo 6: El derecho de aprovechamiento es un derecho real

que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los
requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe este Cdigo.
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su
titular, quien podr usar, gozar y disponer de l en conformidad a la
ley.
Si el titular renunciare total o parcialmente a su derecho de
aprovechamiento, deber hacerlo mediante escritura pblica que se
inscribir o anotar, segn corresponda, en el Registro de Propiedad
de Aguas del Conservador de Bienes Races competente. El
Conservador de Bienes Races informar de lo anterior a la Direccin
General de Aguas, en los trminos previstos por el artculo 122. En
todo caso, la renuncia no podr ser en perjuicio de terceros, en
especial si disminuye el activo del renunciante en relacin con el
derecho de prenda general de los acreedores.
Nuevos inciso 1 y 2 Artculo 6: El derecho de aprovechamiento es
un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce
temporal de ellas, de conformidad a las reglas, requisitos y
limitaciones que prescribe este Cdigo. El derecho de aprovechamiento
se origina en virtud de una concesin o por el slo ministerio de la ley.

NUEVO INCISO 2 ARTCULO 6

El perodo de duracin del derecho de aprovechamiento que se origina

en una concesin no podr ser superior a 30 aos, de conformidad a
los criterios de disponibilidad y sustentabilidad de la fuente de
abastecimiento y/o del acufero, segn sea el caso. La duracin mnima
del derecho de aprovechamiento de aguas no podr ser inferior a
veinte aos, en el caso de aquellos que tengan el carcter de no
consuntivos.
La duracin del derecho de aprovechamiento se prorrogar, a menos
que la Direccin General de Aguas acredite el no uso efectivo del
recurso o se cambie la finalidad para el cual fue destinado
originalmente.
Esta se har efectiva en la parte utilizada de las aguas y en
consideracin a los criterios de disponibilidad y/o sustentabilidad de la
fuente de abastecimiento. Esta prrroga no podr exceder el plazo
establecido en este inciso (30 AOS).

NUEVO ARTCULO 6 BIS

Artculo 6 bis: Los derechos de aprovechamiento se extinguirn si su

titular no hace un uso efectivo del recurso. En el caso de los derechos
de aprovechamiento consuntivos, dicho plazo ser de cuatro aos y en
el caso de aquellos de carcter no consuntivos, ser de ocho aos, en
ambos casos, contado desde su otorgamiento.
La contabilizacin de los plazos indicados en el inciso primero se
suspender mientras dure la tramitacin de los permisos necesarios
para construir las obras a que se refiere el inciso anterior y que deban
ser otorgados por la Direccin General de Aguas y o la Direccin de
Obras Hidrulicas. Dicha suspensin no podr exceder de 4 aos.
 Asimismo, la autoridad, a peticin del titular del derecho de
aprovechamiento, podr suspender este plazo hasta por un mximo de
4 aos cuando, respecto de la construccin de las obras necesarias
para la utilizacin del recurso, se encuentre pendiente la obtencin de
una resolucin de calificacin ambiental, exista una orden de no
innovar dictada en algn litigio pendiente ante la justicia ordinaria, o
se hallen en curso otras tramitaciones que requieran autorizaciones
administrativas. Lo dispuesto en el inciso anterior y este regir en la
medida que en dichas solicitudes se encuentre debidamente
justificada la necesidad de la suspensin, y siempre que se acredite
por parte del titular la realizacin de gestiones, actos u obras de modo
sistemtico, ininterrumpido y permanente, destinados a aprovechar el
recurso hdrico en los trminos contenidos en la solicitud del derecho.
Del mismo modo caducarn los derechos de aprovechamiento si son
utilizados para un fin diverso para el que fueron otorgados, salvo que
dicho cambio de uso haya sido autorizado por la autoridad
competente..

NUEVA LETRA E) DEL NUMERAL 1 DEL ARTCULO 129 BIS 4

Letra e): El titular de un derecho de aprovechamiento no consuntivo

constituido con anterioridad a la publicacin de esta ley que no haya
construido las obras descritas en el inciso primero del artculo 129 bis
9, habiendo transcurrido ocho aos contados desde dicha fecha de
publicacin, quedar afecto a la extincin de su derecho de
aprovechamiento en aquella parte no efectivamente utilizada, de
conformidad a las disposiciones y a las suspensiones sealadas en el
artculo 6 bis y sujeto al procedimiento descrito en el artculo 134 bis.
Misma disposicin para los derechos consuntivos, pero sealando que
deben haber transcurrido 4 aos.

SE MODIFICA ARTCULO 62

Nuevo artculo 62: Si la explotacin de aguas subterrneas produce

una degradacin del acufero o parte del mismo, al punto que afecte su
sustentabilidad, y la Direccin General de Aguas as lo constata,
deber, de oficio o a peticin de uno o ms afectados, limitar el
ejercicio de los derechos de aprovechamiento, en la zona degradada, a
prorrata de ellos, de conformidad a sus atribuciones legales.
Se entender que se afecta la sustentabilidad del acufero cuando con
el volumen de extraccin actual se produce un descenso sostenido o
abrupto de los niveles freticos del acufero.
Esta medida quedar sin efecto cuando a juicio de dicha Direccin
hubieren cesado las causas que la originaron.

SE MODIFICA ARTCULO 63

Nuevo Artculo 63: La Direccin General de Aguas podr declarar

zonas de prohibicin para nuevas explotaciones, mediante resolucin
fundada en la proteccin de acufero, la cual se publicar en el Diario
Oficial.
La declaracin de una zona de prohibicin dar origen a una
comunidad de aguas formada por todos los usuarios de aguas
subterrneas comprendidos en ella, quienes debern organizarla de
 conformidad a lo indicado en el inciso primero del artculo 196, dentro
del plazo de un ao.
Transcurrido el plazo antes indicado, sin que la comunidad de aguas se
haya organizado, los usuarios no podrn solicitar cambios de punto de
captacin en dicha zona.

SE SUSTITUYE ARTCULO 67

Artculo 67: Cuando la suma de los derechos de aprovechamiento

definitivos y provisionales existentes en un rea de restriccin,
comprometan toda la disponibilidad determinada en los respetivos
estudios tcnicos, dicha rea deber ser declarada como zona de
prohibicin para nuevas explotaciones.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 63, al declarar una zona
de prohibicin de nuevas explotaciones, la Direccin General de Aguas
no podr constituir nuevos derechos de aprovechamiento, ya sean
definitivos o provisionales, y deber prohibir cualquier nueva
explotacin de derechos o de aquella parte de los mismos que no se
hubiesen explotado con anterioridad a dicha declaracin.

NUEVO ARTCULO 67

Los titulares de los derechos de aprovechamiento concedidos, tanto en

zonas declaradas de prohibicin como reas de restriccin, debern
instalar y mantener un sistema de medicin de caudales y volmenes
extrados, de control de niveles freticos y un sistema de transmisin
de la informacin que se obtenga.
La Direccin General, por medio de una resolucin fundada,
determinar los plazos y condiciones para cumplir dicha obligacin,
debiendo comenzar siempre por aquellos concedidos provisionalmente.

Ante el incumplimiento de estas medidas, la Direccin General de
Aguas, mediante resolucin fundada, impondr las multas que
establece el inciso final del artculo 307 bis.

NUEVO INCISO FINAL ARTCULO 129 BIS 1

Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, la Direccin
General de Aguas siempre podr establecer un caudal ecolgico
mnimo a las solicitudes de traslados de ejercicios de derechos de
aprovechamiento de aguas superficiales.
Podr, a su vez, establecer un caudal ecolgico superior al mnimo
establecido al momento de la constitucin del o los derechos de
aprovechamiento de aguas superficiales en aquellos casos en que
estos se aprovechen en las obras a que se refieren los literales a), b) y
c) del artculo 294.

NUEVA EXCEPCIN AL COBRO DE PATENTE POR NO USO

Finalmente, estarn exentos del pago de la patente a que aluden los

artculos 129 bis 4, 129 bis 5 y 129 bis 6, los derechos de
aprovechamiento de aguas de las asociaciones de agua potable rural;
aquellos de los que sean titulares las comunidades agrcolas definidas
en el artculo 1 del DFL N 5 de 1968, del Ministerio de Bienes
Nacionales; aquellos de los que sean titulares indgenas o
 comunidades indgenas, entendiendo por tales los regulados en el
artculo 5 de este Cdigo, y considerados en los artculos 2 y 9 de la
ley N19.253, respectivamente; los derechos de aprovechamiento que
no sean utilizados por sus titulares con el objeto de mantener la
funcin ecolgica de las reas protegidas, declaradas como tales
mediante decreto del Ministerio del Medio Ambiente, y cuyo punto de
captacin se encuentre dentro de los lmites de la misma; y los
derechos de aprovechamiento que hayan sido solicitados por sus
titulares con la finalidad de desarrollar un proyecto recreacional,
turstico u otro, siempre que dicho proyecto implique no utilizarlas ni
extraerlas de su fuente, circunstancia que deber comprobarse a la
Direccin General de Aguas y declararse en la memoria explicativa de
que da cuenta el numeral 6 del artculo 140.

NUEVO ARTCULO 147 QUTER

Artculo 147 quter: Excepcionalmente, el Presidente de la Repblica,

previo informe favorable de la Direccin General de Aguas, con la sola
finalidad de garantizar los usos de la funcin de subsistencia, y
fundado en el inters pblico, podr constituir derechos de
aprovechamiento aun cuando no exista disponibilidad, sindole
aplicable las limitaciones del artculo 5 quinquies.
Esta facultad se ejercer por el Ministro de Obras Pblicas, quien
firmar el decreto respectivo Por orden del Presidente.

MODIFICACIONES AL ARTCULO 314

1. Sustityese en el inciso primero la frase por perodos mximos de

seis meses, no prorrogables por la siguiente frase: por un perodo
mximo de un ao, prorrogable por un perodo igual o menor.
2. Reemplzase el inciso tercero por el siguiente:Declarada la zona de
escasez, la Direccin General de Aguas, podr redistribuir las aguas
existentes en las fuentes naturales para reducir al mnimo los daos
generales derivados de la sequa. Para ello, suspender las
atribuciones de las Juntas de Vigilancia, como tambin los
seccionamientos de las corrientes naturales que estn comprendidas
dentro de la zona de escasez.
3. Sin perjuicio de la redistribucin anterior, y para el caso que se
acredite existir graves carencias para suplir los usos de la funcin de
subsistencia, de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 5 bis, la Direccin General de Aguas podr redistribuir las
aguas existentes en las fuentes naturales, procurando satisfacer
ntegramente dichos requerimientos, por sobre los dems usos. Las
autorizaciones que se otorguen en virtud de este inciso, estarn
vigentes mientras est en vigor el decreto de escasez respectivo.
Los efectos ocasionados con la redistribucin, no darn derecho a
indemnizacin alguna.

MODIFICACINES AL ARTCULO 2 TRANSITORIO (1981)

El artculo 2 transitorio (1981) hoy vigente se refiere a la

regularizacin de derechos de aprovechamiento inscritos y no inscritos
que se usen desde por lo menos 5 aos antes de 1981, mediante un
procedimiento administrativo y judicial, sin plazo para su inicio.
 La indicacin pretende eliminar la etapa judicial de la regularizacin,
dejando el trmite completo de competencia de la DGA, conservando el
derecho de oposicin de terceros, pudiendo ese servicio consultar a la
respectiva OUA si existiera, sin que esa respuesta tenga el carcter de
vinculante.
Adems, la indicacin facultara a las OUA para presentar
regularizaciones por sus usuarios.
La indicacin da el plazo de 5 aos, desde la publicacin de la ley, para
iniciar la regularizacin.
Los titulares de las solicitudes en trmite podrn optar por el nuevo
procedimiento.

ARTCULO 1 TRANSITORIO

El artculo 1 transitorio del proyecto reconoce los derechos de

aprovechamiento anteriores a la eventual reforma, agregndole la 4
indicacin, el derecho de sus titulares a usar, gozar y disponer de ellos
conforme a la ley.
Adems, hace explcita la posibilidad que esos derechos anteriores a la
reforma se extingan por el no uso y el artculo 2 transitorio del
proyecto establece la caducidad por su no inscripcin en el CBR, en el
plazo de 18 meses desde la entrada en vigencia de la ley.