Angajarea cheltuielilor aferente aciunilor multianuale

n baza creditelor de angajament

dr.ec. Georgeta Alecu ef serviciu

Direcia general de metodologie contabil instituii publice
Ministerul Finanelor Publice

I. Principalele modificri i completri aduse la Normele metodologice

privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor
publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i
legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanelor publice nr.1792/2002, publicate
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.37 din 23 ianuarie 2003, prin Ordinul
ministrului finanelor publice nr.547/20.03.2009:

1. Au fost introduse definiiile creditului de angajament i a creditului bugetar,

conform prevederilor Legii nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile
ulterioare i Legii nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare:
Creditul de angajament reprezint limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, n
timpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate.
Creditul bugetar este suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la
care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n
cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se
pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni.

Rezult aadar c cheltuielile aferente aciunilor multianuale se angajeaz n limita

creditelor de angajament aprobate pentru exerciiul bugetar respectiv iar ordonanarea i
plata acestora se efectueaz n limita creditelor bugetare aprobate, n timp ce cheltuielile
aferente celorlalte aciuni (salarii i contribuii, bunuri i servicii, transferuri, etc.) se
angajeaz, se ordonaneaz i se pltesc n limita creditelor bugetare aprobate.

2. Au fost definite i exemplificate aciunile multianuale:

Aciunile multianuale reprezint programe, proiecte i altele asemenea care se
desfaoar pe o perioad mai mare de un an i dau natere la credite de angajament i credite
bugetare.
n conformitate cu aciunile finanate prin buget, sunt considerate aciuni multianuale:
- programele de investiii publice care se prezint n anexa la bugetul ordonatorilor
principali de credite;
- programele finanate din fonduri externe nerambursabile de preaderare, precum i
programele i proiectele finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare
aferente Politicii de Coeziune a Uniunii europene, Politicilor Agricole Comune i de
Pescuit, precum i altor faciliti i instrumente postaderare
- programele sau proiectele finanate n cadrul acordurilor de mprumut care se preiau
de Ministerul Finanelor Publice, conform Ordonanei de urgen a Guvernului
nr.64/2007 privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr.109/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei nr.439, Partea I, din 28 iunie 2007;
- programele ntocmite de ordonatorii principali de credite n conformitate cu
prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.1159/2004 pentru aprobarea
Instruciunilor privind coninutul i structura programelor elaborate de ordonatorii
principali de credite n scopul finanrii unor aciuni, prezentate n anexa la bugetul
ordonatorilor principali de credite, publicat in Monitorul Oficial nr.1100, Partea I, din
25 noiembrie 2004;
 Fondurile aferente acestor aciuni multianuale se vor evidenia sub forma creditelor de
angajament i a creditelor bugetare, n anexele la bugetele ordonatorilor principali de credite.
Anexele respective sunt considerate parte integrant a bugetului unui ordonator
principal de credite.

3. S-au introdus precizri suplimentare privind completarea formularului

Ordonanare de plat, astfel :
La nscrierea informaiilor n coloana 1 Disponibil naintea efecturii plii din
formularul Ordonanare de plat se va ine cont de angajamentele bugetare evideniate n
contul 8066 Angajamente bugetare, precum i de plile efectuate din contul 770 Finanarea
de la buget sau din alte conturi de disponibiliti, dup caz, dar i de cheltuielile care au fost
angajate, lichidate i ordonanate anterior i care nu au aprut decontate n extrasul de cont la
momentul ntocmirii formularului Ordonanare de plat.

4. S-au introdus conturi noi pentru evidenierea creditelor de angajament aprobate

i a creditelor de angajament angajate, dup cum urmeaz:

Contul 8071 Credite de angajament aprobate

Cu ajutorul acestui cont instituiile publice in evidena creditelor de angajament aprobate
n anexa la bugetul ordonatorului de credite, pentru exerciiul bugetar respectiv.
Contabilitatea analitica a creditelor de angajament aprobate se ine pe structura bugetului
aprobat.
n debitul contului se nregistreaz creditele de angajament aprobate, cu defalcarea pe
trimestre, precum i suplimentrile efectuate n cursul exerciiului bugetar, care majoreaz
creditele de angajament.
n creditul contului se nregistreaz diminurile de credite de angajament aprobate i
efectuate n cursul exerciiului bugetar.
Soldul debitor al contului reprezint totalul creditelor de angajament aprobate la un
moment dat.
Soldul contului de la finele exercitiului bugetar nu se redeschide n anul urmtor.

Contul 8072 Credite de angajament angajate

Cu ajutorul acestui cont se ine evidena creditelor de angajament angajate n limita
creditelor de angajament aprobate.
Contabilitatea analitic a creditelor de angajament angajate se ine pe structura bugetului
aprobat.
n debitul contului se nregistreaz creditele de angajament aprobate, precum i
modificrile efectuate n cursul exerciiului bugetar asupra creditelor de angajament aprobate.
n creditul contului se nregistreaz creditele de angajament angajate precum i
modificrile efectuate n cursul exerciiului bugetar asupra acestora.
Soldul debitor al contului reprezint creditele de angajament neangajate la un moment
dat.
Soldul contului de la finele exerciiului bugetar nu se redeschide n anul urmtor.

Conturile de angajamente bugetare i legale se vor ine pe analitice distincte pentru

aciunile multianuale i celelalte aciuni.

5. S-au introdus precizri suplimentare privind compartimentul care trebuie s in

evidena angajamentelor bugetare i legale, astfel: evidena angajamentelor bugetare i legale
se va ine n mod obligatoriu de ctre compartimentul contabilitate/financiar-contabilitate.
inerea acestei evidene n paralel i la alte compartimente, inclusiv de persoana desemnat s
exercite controlul financiar preventiv propriu, este opional.
 II. APLICATIE PRACTIC privind angajarea cheltuielilor de investiii
(pentru un obiectiv nou de investiii ce se deruleaz pe o perioad de 3 ani)
n baza creditului de angajament, prezentat n anexa la bugetul
ordonatorului principal de credite:
Anul 2011 legea 2012 2013 - Total
bugetului -estimri estimri
Credite de angajament 2000 - - 2000
Credite bugetare 500 700 800 2000

Anul 2011:
Se nregistreaz bugetul aprobat sub forma creditelor bugetare i a creditelor de angajament n conturi
n afara bilanului, astfel:

8060Credite bugetare aprobate

500

8071 Credite de angajament aprobate

2000

1) Angajare
n aceast faz se ntocmesc urmtoarele:
- Proiectul de contract : 1400
- Anexa 1a)Propunere de angajare a unei cheltuieli
in limita creditelor de angajament: 1400
- Anexa 2) Angajament bugetar individual: 500

Documentele de mai sus se nregistreaz n conturi n afara bilanului astfel:

8066Angajamente bugetare/analitic distinct

500

8067Angajamente legale/analitic distinct

(AL) 1400 500 Plata
SD = 900

8072Credite de angajament angajate______________

Credite de angajament Credite de angajament
aprobate angajate
2000 1400
SD = 600

Soldul debitor exprim credite de angajament ramase neangajate i nu se redeschide n anul urmtor.
Not:
Potrivit pct.9 din Ordinul ministrului finanelor publice nr.79/2010 i pct.2.7.(1) din Ordinul
ministrului finanelor publice nr.59/2011:
Creditul de angajament reprezint limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, n exerciiul
bugetar, n limitele aprobate.
Creditul de angajament rmas neangajat (n cazul n care valoarea angajamentelor legale
ncheiate n exerciiul bugetar este mai mic dect valoarea creditelor de angajament aprobat n
acest exerciiu) va fi avut n vedere la elaborarea proiectului de buget pentru anii urmtori, n
condiiile legii.
La finalizarea aciunii multianuale, creditele de angajament vor fi egale cu creditele bugetare,
nsumate corespunztor perioadei de implementare a programului/proiectului.

2) Lichidare
n aceast faz se efectueaz urmtoarele operaiuni:
- Se acord viza Bun de plat pe factur
- Se nregistreaz factura:

231 Active fixe corporale n curs = 404 Furnizori de active fixe 500

Not:
n contract se vor ealona stadiile de execuie a lucrrilor corespunztor creditelor bugetare
aprobate pentru plat.

3) Ordonanare Se ntocmete Anexa 3 Ordonanare de plat care nu se nregistreaz n

contabilitate.

4) Plata:

404 Furnizori de active fixe = % 500

770 Finanarea de la buget 500
(5XX) Disponibil....

404_Furnizori
500 500
Sold O

Anul 2012

Anul 2011 2012 2013 - Total

realizri legea estimri
bugetului
Credite de angajament 1400 600 - 2000
Credite bugetare 500 700 800 2000

Se nregistreaz bugetul aprobat sub forma creditelor bugetare i a creditelor de angajament n conturi
n afara bilanului, astfel:
8060Credite bugetare aprobate
700

8071Credite de angajament aprobate

600

1) Angajare
n aceast faz se ntocmesc urmtoarele:
- Proiectul de contract: 600

- Anexa 1a)Propunere de angajare a unei cheltuieli

n limita creditelor de angajament: 600
- Anexa 2/ABI: Angajament bugetar individual 700

Documentele de mai sus se nregistreaz n conturi n afara bilanului astfel:

8066 Angajamente bugetareanalitic distinct

700

8067 Angajamente legale/analitic distinct

SI: 900
AL: 600 700 (plata)
total: 1500 700
SD = 800

8072 Credite de angajament angajate_____________

Credite de angajament Credite de angajament
aprobate angajate

600 600_______________
SD = 0

2) Lichidare
n aceast faz se efectueaz urmtoarele operaiuni:
- Se acord viza Bun de plat pe factur
- Se nregistreaz factura:

231 Active fixe corporale n curs = 404 Furnizori de active fixe 700

Not:
n contract se vor ealona stadiile de execuie a lucrrilor corespunztor creditelor bugetare
aprobate pentru plat.

3) Ordonanare: Se ntocmete Anexa 3 Ordonanarea de plat care nu se nregistreaz n

contabilitate.
4) Plata:

404 Furnizori de active fixe = % 700

770 Finanarea de la buget 700
(5XX) Disponibil ....

___404 Furnizori____

700 700
700 700
SFC: O

Anul 2013

Anul 2011 2012 2013 legea Total

realizri realizri bugetului
Credite de angajament 1400 600 - 2000
Credite bugetare 500 700 800 2000

Se nregistreaz bugetul aprobat sub forma creditelor bugetare ntr-un cont n afara bilanului, astfel:

8060Credite bugetare aprobate

800

1. Angajare
Se ntocmete formularul:
Anexa 2 Angajament bugetar individual: 800

Documentul de mai sus se nregistreaz ntr-un cont n afara bilanului astfel:

8066Angajamente bugetare/analitic distinct

800

2. Lichidare:
n aceast faz se efectueaz urmtoarele operaiuni:
- Se acord viza Bun de plat pe factur
- Se nregistreaz factura :

231 Active fixe corporale n curs = 404 Furnizori de active fixe 800

Not:
n contract se vor ealona stadiile de execuie a lucrrilor corespunztor creditelor bugetare
aprobate pentru plat.
3. Ordonanare: Se ntocmete Anexa 3 Ordonanarea de plat care nu se nregistreaz n
contabilitate

4. Plata:

404 Furnizori de active fixe = % 800

770 Finanare de la buget 800
(5XX) Disponibil...

404 Furnizori
800 800
800 800
Sold O

Nota: La finalizarea aciunii multianuale, creditele de angajament angajate vor fi egale cu

creditele bugetare, nsumate corespunztor perioadei de implementare a programului/proiectului.