www.cers.com.

br 1
CONTATOS:
EMAIL marcgalante@uol.com.br
FACEBOOK Marcelo Galante II (perfil)
Professor Marcelo Galante (pgina)
Instagran: @marcgalante

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

DIFERENCIAO ENTRE DIREITO E GARANTIA

Direito no sinnimo de garantia, embora muitos dispositivos agreguem ambos em seu contedo.
O direito declara, certifica a existncia de uma prerrogativa ao indivduo que muitas vezes ilegal e abusivamente
violada. Para garantir a efetividade do direito e sua proteo contra atos arbitrrios, existe a garantia, que assegu-
ra ao indivduo a plenitude do direito j declarado. Portanto, o direito declara uma prerrogativa e a garantia asse-
gura a efetividade do direito.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e pro-
priedade, nos termos seguintes:

Destinatrios dos direitos e garantias fundamentais

A supremacia da Constituio Federal est intimamente ligada ao conceito de soberania do Estado brasileiro.
Assim, em regra, os ditames constitucionais nacionais s produzem efeitos a quem est sob a tutela estatal brasi-
leira. Logo, todos os que se encontram em territrio brasileiro, nacional ou estrangeiro, residentes ou em trnsito
no pas, pessoas fsicas ou jurdicas, tero acesso a todos os direitos e garantias expressos.

Por fora do princpio da universalidade dos direitos fundamentais, a maior parte desses direitos so assegurados
a qualquer indivduo, seja ele brasileiro ou no, residente no Brasil ou no exterior. Cabe, todavia, advertir que os
direitos polticos e as prerrogativas que lhes so inerentes, como o caso da legitimidade para ajuizar ao
popular constituem exemplos de direitos fundamentais que no so estendidos a estrangeiros, haja vista que o
art. 14, 2, da CF/88 determina que os estrangeiros so inalistveis no pas.

O artigo apresenta 03 partes:

1-) princpio da isonomia

2-) garantia genrica de direitos e seus destinatrios
3-) os termos que estes direitos so garantidos nos seus incisos
Direito vida
um superdireito, pois todos os demais direitos dependem dele para se concretizar. Assim, sem o direito vida,
no haveria os relativos liberdade, intimidade, etc.

Direito existncia e integridade fsica e moral

O direito vida compreende o direito de existncia , ou seja direito de continuar vivo, por isso o direito penal pune
o homicdio e considera a legitima defesa legtima.
Tal direito vai mais alm: exige uma vida digna. Portanto, a agresso ao corpo humano e honra representa uma
afronta a esse direito, e por conta disso que a Constituio assegura a integridade fsica e moral do preso (art.
5., XLIX, CF).

Transplante e remoo de rgos A Constituio, em seu artigo 199, 4., confere legislao infraconstituci-
onal a disciplina dessa matria, mas probe no prprio texto qualquer tipo de comercializao de rgos, tecidos e
sangue humano. A remoo dessas partes do organismo humano s pode ocorrer aps a morte ou, em caso de

www.cers.com.br 2
vida, sem prejuzo ao doador. A Lei 9.434/97, que regulamenta o referido pargrafo, exclui de tais mandamentos o
sangue, o esperma e o vulo.
Pena de morte Essa espcie de sano est expressamente proibida pela Constituio Federal no artigo 5.,
XLVII, a, para que no pairem dvidas a respeito da aludida proibio. Contudo, a simples disposio da Consti-
tuio consagrando o direito vida j probe, conseqentemente, a pena de morte, ressalvado o caso extremo de
guerra declarada em que h verdadeira crise constitucional.

Aborto tipificado como crime pelo Cdigo Penal, uma vez que a proteo ao direito vida se estende ao feto,
que j vive. Em certos casos, no entanto, a interrupo da vida justificvel, como no de perigo de vida da ges-
tante e no de gravidez resultante de estupro.*
Eutansia: morte tranquila em proteo ao direito vida nem o consentimento lcido do doente exclui o senti-
do delituoso. Isto pois a vida um bem jurdico que no protege apenas o indivduo, mas tambm a comunidade.

OBS: Para Jos Afonso da Silva no se caracteriza eutansia a consumao da morte poR desligamento de apa-
relhos que artificialmente mantem vivo o paciente j clinicamente morto, pois vida j no existia mais seno vege-
tao mecnica.

Direito liberdade

Esse direito mais uma conquista do Estado Democrtico de Direito. No h como falar em democracia em uma
sociedade sem existir liberdade aos indivduos que a compem, desde que respeitados certos limites traados
pela Constituio e pelas leis, como tambm a responsabilizao civil e criminal dos atos dos indivduos que, com
base no direito liberdade, extrapolam os limites traados. Logo, o direito liberdade no absoluto e pode so-
frer limitaes quando entra em conflito com outros direitos assegurados constitucionalmente.

Liberdade consiste na ausncia de toda coao anormal, ilegtima e imoral.

Formas de liberdade:

Liberdade da pessoa fsica liberdade de locomoo e circulao;

Liberdade de pensamento liberdade de opinio, religio, informao, artstica, comunicao do conhecimento;
Liberdade de expresso coletiva direito de reunio e de associao;
Liberdade de ao profissional direito de escolha e de exerccio de trabalho oficio ou profisso;
Liberdade de contedo econmico e social liberdade econmica, livre iniciativa, liberdade de comrcio, liberdade
ou autonomia contratual, liberdade de ensino e liberdade de trabalho.

Direito igualdade

Esse princpio dirigido tanto ao legislador na edio de normas que garantam a isonomia das pessoas em posi-
es idnticas (igualdade na lei) como ao intrprete da lei, seja autoridade pblica, seja particular, na aplicao e
interpretao da lei de maneira igualitria, sem discriminaes (igualdade perante a lei).
A consagrao do princpio da igualdade no implica que, em um caso concreto, no possam existir discrimina-
es, desde que estas sejam compatveis com o objetivo da norma que abarca o caso concreto. isso que se
entende por tratar os iguais igualmente, mas os desiguais desigualmente, na medida de suas desigualdades. Ex:
diferenas entre brasileiros natos e naturalizados

Ora, se em um caso concreto existem pessoas em situaes desiguais para aquele objetivo especfico, elas de-
vem ser tratadas de forma desigual, caso contrrio, estar-se-ia ferindo o aludido princpio.
o que ocorre, por exemplo, com a limitao de idade em concurso pblico. O Supremo Tribunal Federal (STF)
editou uma smula a respeito: O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do
art. 7., XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchi-
do (Smula 683, STF).

Alis, tratamento semelhante se d ao homem e mulher. Embora a Constituio vede expressamente o trata-
mento diferenciado em seu artigo 5., I, ela prpria, em casos especficos, os desiguala. Um exemplo so os re-
quisitos para aposentadoria, em que a mulher necessita de menor tempo tanto de idade como de contribuio
para poder aposentar-se.

www.cers.com.br 3
Direito segurana

So limitaes que asseguram o exerccio de outros direitos:

Segurana das relaes jurdicas (art. 5, XXXVI);

Segurana do domicilio (art 5, XI)
Segurana das comunicaes Pessoais (art 5, IV)
Segurana em matria penal (5, XXXVII XLVII)

Direito propriedade

O individuo pode tem como direito a aquisio ode sua propriedade (5, XXII), porm desde que atenda sua funo
social (5, XXIII), sob pena de desapropriao (arts. 182, 4 e 184 CF)
Art. 5 , I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;

A igualdade entre os sexos j esta contemplada na igualdade genrica perante a lei. Desdobramento a proibio
de discriminao por motivo de sexo (art. 3, IV e 7, XXX)

Obs: podem haver discriminaes desde que feitas pela prpria CF e em favor da mulher. Ex.: aposentadoria da
mulher com menor tempo

Art. 5 II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;

Direito legalidade

Qualquer conduta comissiva ou omissiva de um indivduo s poder ser restringida quando existir lei prvia que a
discipline ou mesmo que a proba, desde que a referida norma esteja em perfeita consonncia com os ditames
constitucionais.

Diferena entre legalidade e reserva de lei:

Legalidade: submisso e o respeito lei ampla, geral, sobre qualquer tipo de relao.
Reserva de lei: a regulamentao ode uma matria tem que se feita por uma lei formal reserva de contedo
especifico caso a caso lei.

DIFERENA LEGALIDADE 5,II, CF X LEGALIDADE ADMINISATIVA 37, CAPUT, CF

Art. 5, III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

Tortura outra proibio diretamente ligada ao direito vida, pois, como j esclarecido, a Constituio no se
limita a consagrar o direito de estar vivo, mas tambm o de viver de forma digna, e a tortura uma afronta tanto
ao direito vida como dignidade da pessoa humana. Para no deixar qualquer dvida quanto proibio da
prtica de tortura, a Constituio, em seu artigo 5., III e XLIII, consagrou, respectivamente, que ningum ser
submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante e que a lei considerar crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo
e os definidos como crimes hediondos [...].
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

No estado democrtico de direto livre a manifestao do pensamento, o que se probe o anonimato. Isto por-
que a liberdade de manifestao ode pensamento tem seus nus para, sendo o caso de responsabilizao pro
danos, bem como viabiliza o direito de resposta (art 5, V).

Se alguma revista ou jornal inserir escritos annimos seu editor assume a responsabilidade pelo contedo.
Pseudnimo somente no anonimato quando se registrou a obra, ou quando o editor assume a responsabili-
dade.

Direito ao Anonimato garante aos editores e redatores a ocultao de nomes que colaboraram nas suas publi-
caes, protegido pelo sigilo da fonte (art. 5, XIV).

www.cers.com.br 4
Anonimato e notitia criminis O que no se admite uma investigao criminal exclusivamente com base em
denuncia anonima se esta a nica fonte de informao e sem outros elementos.

Se algum de posse de escrito annimo pede providencias formais para apurar denuncia de crime, assume a
autoria do escrito que deixa de ser annimo.
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem;

Tem como pressuposto a divulgao, por qualquer meio de comunicao, de fato inverdico ou errneo referido a
algum. E exercido pelo prprio ofendido (pessoa fsica ou jurdica), seu representante, cnjuge, ascendente,
descendente, irmo se o atingido esta ausente do pas ou se a divulgao atinge algum falecido.

A resposta deve se ater ao tema do escrito ofensivo e NO exclui o direito indenizao, por dano material, moral
ou imagem.

Dano material: o que resulta na diminuio patrimonial do ofendido;

Dano moral: o que atinge a reputao do ofendido
Dano imagem: prejudica a boa figura pblica do ofendido, o conceito que dele fazem as pessoas em geral.
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

Liberdade Religiosa: Se inclui entre as liberdades espirituais. Compreende trs formas de expresso:
- Liberdade de Crena;
- Liberdade de Culto;
- Liberdade de Organizao religiosa
- Liberdade de Crena religiosa:

Compreende a liberdade de ter uma crena e a no ter crena. Insere-se a liberdade de escolha de religio, de
mudana de religio, ou de no aderir a nenhuma religio, liberdade de descrena, liberdade de ser ateu.

Liberdade de Culto:

A religio no se realiza com a simples adorao Divina, mas se exterioriza na pratica de ritos, cultos, cerimonias.
Compreende o direito de culto o de orar e o de praticar atos prprios de manifestao exteriores em casa ou em
publico.
Liberdade de organizao religiosa:
Possibilidade de estabelecimento e organizao de Igrejas.
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de inter-
nao coletiva;

Direito Assistncia religiosa:

Os destinatrios da norma tem direito presena de sacerdote, pastor, e ou pessoa habilitada segunda cada reli-
gio para suporte e conforto religioso em penitenciarias, casas de deteno internao ode menores, colgios
internos,

VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo
se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixa-
da em lei;

A crena religiosa, politico, filosfica podem motivar, causar a privao de um direito, e a ressalva constitui o DI-
REITO DE CONSCINCIA: o direito de se recusar a prestar determinadas imposies que contrariem as convic-
es. Nesse caso h necessidade de cumprir prestao alternativa fixada em lei.
Ex servio militar obrigatrio art. 143 1 CF e lei alternativa 8239/91 atividades de carter administrativo assis-
tencial filantropo em substituio ao servio essencialmente militar, sob pena de suspenso de diretos polticos
artigo 4 2 da lei e art. 15, IV CF.
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de cen-
sura ou licena;

www.cers.com.br 5
Liberdade de pensamento e manifestao

Atividade intelectual produo cientifica e filosfica;

Atividade Artstica Artes plsticas, musica, literatura (ficam sujeitas a regulamentao especial art. 220 3 CF)
Liberdade de Atividade e Comunicao: o que se compreende no artigo 5 IV, V, IX, XII, XIV.

A manifestao dos pensamentos livre e no pode sequer sofrer censura prvia. Eventuais abusos a esse direi-
to devero ser tutelados pelo Poder Judicirio.
A proibio da censura no se choca com a possibilidade legal de classificar espetculos e diverses quanto s
faixas etrias, locais e horrios, tampouco com a de fiscalizao do Poder Pblico para a defesa dos princpios
elencados nos artigos 220, 3., e 221 da CF.
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indeniza-
o pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

Direito imagem, intimidade, vida privada e honra

Qualquer relacionamento humano, seja no mbito mais ntimo e familiar, seja em outro tipo de ambiente da vida
privada do indivduo, est tutelado pela Constituio e, quando violado, acarreta indenizao por dano moral e
material, alm do direito de resposta proporcional ao agravo.

Somente no caso concreto que se pode vislumbrar a existncia ou no de violao ao direito imagem, intimi-
dade e vida privada de um indivduo. Tudo depender das circunstncias, das atividades desenvolvidas pelas
partes, etc. Assim, uma pessoa pblica, como um poltico ou um artista, deve ter cincia de que sua posio na
sociedade leva a um afrouxamento desses direitos, porm isso no quer dizer que inexistam.
Intimidade relaciona-se s relaes subjetivas e de trato ntimo da pessoa, suas relaes familiares e de amizade,
enquanto vida privada envolve todos os demais relacionamentos humanos, inclusive os objetos, tais como rela-
es comerciais, de trabalho, de estudo, etc.

Logo, qualquer relacionamento humano, seja no mbito mais ntimo e familiar, seja em outro tipo de ambiente da
vida privada do indivduo, est tutelado pela Constituio e, quando violado, acarreta indenizao por dano moral
e material, alm do direito de resposta proporcional ao agravo
Honra conjunto de qualidades que caracterizam a dignidade da pessoa, o conceito a reputao.

Imagem das pessoas - tutela do aspecto fsico, da imagem como retrato, plstica ou fotogrfica da pessoas.

XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;

Inviolabilidade do domiclio

Casa o espao ocupado como moradia ou residncia ( asa, apartamento, cabana, barraco, quarto de hotel) ou
em qualquer instalao particular ( escritrio, oficina).

No so casas restaurantes, lojas, cafs, bares, pois so estabelecimentos aberto ao pblico. Porem desde que
se fechem as portas e neles haja domicilio esto protegidos pela inviolabilidade;
A definio de domiclio em Direito Constitucional assemelha-se ao conceito legal do Cdigo Penal, que no artigo
150, 4., define casa como:
- qualquer compartimento habitado;
- aposento ocupado de habitao coletiva;
- compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade.
Outra questo de suma importncia trata da autorizao constitucional da invaso do domiclio por ordem judicial,
durante o dia. Em primeiro lugar, s por ordem judicial esse tipo de invaso pode ser lcito; logo, ordem de invaso
por deciso administrativa ou parlamentar no encontra amparo em tal hiptese. Em segundo lugar, a definio de
dia tem diversas interpretaes. Filiamo-nos corrente de Dinor Adelaide Musetti e Alexandre de Moraes
Entendemos que a aplicao conjunta de ambos os critrios alcana a finalidade constitucional de maior proteo
ao domiclio durante a noite, resguardando-se a possibilidade de invaso domiciliar com autorizao judicial,
mesmo aps as 18:00 horas, desde que, ainda, no seja noite (por exemplo: horrio de vero).

www.cers.com.br 6
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes tele-
fnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de in-
vestigao criminal ou instruo processual penal

A inviolabilidade das correspondncias e comunicaes encontra amparo no artigo 5., XII, da CF, que classifi-
cado como norma constitucional de eficcia contida, pois, embora desde sua edio proba qualquer tipo de viola-
o desses sigilos, admite a supervenincia de uma lei autorizando a interceptao telefnica para os casos de
investigao criminal ou instruo processual penal.
Alm disso, pelo princpio da proporcionalidade, h possibilidade de quebra desses sigilos quando tais prerrogati-
vas estiverem acobertando atividades ilcitas e contrrias ao interesse pblico. Se assim no fosse, o trfico de
entorpecentes dentro de um presdio por meio de correspondncias para os presos no poderia ser fiscalizado,
pois as autoridades policiais no estariam autorizadas a violar o sigilo.

Ressalte-se, por fim, que no haver possibilidade de interceptao da comunicao telefnica entre o acusado e
seu defensor, pois o sigilo profissional do advogado, no exerccio da profisso, garantia do prprio devido pro-
cesso legal. A interceptao somente ser possvel se o advogado estiver envolvido na atividade criminosa, pois
nesta hiptese no estar atuando como defensor, mas como participante da infrao penal.
Inviolabilidade de dados (sigilo bancrio e fiscal)

Est prevista tambm no artigo 5., XII, da CF na defesa da privacidade do indivduo, como tambm da pessoa
jurdica. A quebra do sigilo s admitida em casos excepcionais, quando h indcios de autoria de prtica delitu-
osa, sempre necessitando de autorizao judicial fundamentada para sua violao.
As interceptaes telefnicas se do pela interferncia proposital de terceiros sem conhecimento dos interlocuto-
res. Esta, quando feita sem conhecimento dos interlocutores e sem autorizao judicial CRIME art. 10 da lei
9296/96.

Requisitos da lei 9293/96 para autorizao judicial da interceptao telefnica:

- existncia de indcios de autoria ou participao em infrao penal punida com recluso (fumus boni iuris);
- impossibilidade de produo de outro tipo de prova (periculum in mora);
- decretao por autoridade judicial
Linha cruzada: a captao circunstancial de conversa no entra no conceito de interceptao.

Escuta telefnica: diferencia-se da interceptao telefnica pois neste caso um dos interlocutores tem a cincia da
gravao feita por terceiros. Ex.: negociao com sequestradores gravada pela polcia.

Gravao clandestina: a gravao feita pelo prprio interlocutor sem a cincia do outro.

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer;

Trata-se da liberdade de ao profissional, ou seja liberdade de escolha de trabalho, de oficio e de profisso. O

Poder Pblico portanto no pode constranger a escolher e a exercer profisso ou trabalho.

Porm h ofcios e profisses que dependem de capacidade especial e formao tcnica. Tais condies devem
estar disciplinadas por lei federal (artigo 22, XVI CF).
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerc-
cio profissional;

O direito de informao compreende a procura, o acesso, o recebimento de a difuso de informaes ou ideias,

por qualquer meio e sem dependncia de censura, respondendo cada qual pelos abusos que cometer. Tambm
resguarda o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional. Nessa situao eles ou o meio de comu-
nicao utilizado respondem pelos abusos e prejuzos ao bom nome, reputao e imagem (art. 5, X).

Sigilo da fonte de informao criminosa o profissional fica sujeito a revelar a fonte, se o Judicirio exigir.
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

www.cers.com.br 7
 a possibilidade que se reconhece a todas as pessoas de se locomoverem sem livremente no territrio nacional,
bem como de sair do territrio nacional, inclusive com seus bens.

XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de
autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente;

o denominado direito de reunio.

Cumpre ressaltar que as autoridades pblicas no tm o poder de proibir a reunio previamente determinada,
desde que os fins sejam pacficos, sem armas. Assim, incorreto empregar a palavra autorizao, pois, se as
autoridades no podem proibir, tampouco podem autorizar a reunio. Contudo, existe a necessidade de mera
comunicao do evento, para que as autoridades pblicas possam tomar as providncias cabveis para a segu-
rana do evento e da populao em geral.
A autoridade no deve designar o local, salvo se outra reunio previa foi marcada para o mesmo local.
Reunio: agrupamento formado em certo momento com objetivo comum de trocar ideias ou de receber manifesta-
o de pensamento politico, filosfico, religioso ou artstico.

Diferena entre reunio e associao: reunio uma formao de grupo PASSAGEIRA, j a associao organi-
zao PERMANENTE, e de base contratual. Pela vontade dos aderentes.

Passeatas e manifestaes em ruas incluem-se no conceito de reunio. Nesse caso os indivduos exercem dois
direitos ao mesmo tempo: direito de locomoo e reunio
A liberdade de reunio uma liberdade condio, pois atravs dela exercita-se outras liberdades: manifestao
ode pensamento, locomoo, etc.

Limitao ao direito de reunio: pacificamente e sem armas -

XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada
a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filia-
dos judicial ou extrajudicialmente;
Direito de associao

Segundo o texto constitucional, plena a liberdade de associao para fins lcitos, proibida to somente a de ca-
rter paramilitar (art. 5., XVII, CF). Essa plenitude de liberdade de associao gera inmeros efeitos, como a pro-
ibio de obrigar algum a associar-se ou a permanecer associado e a de interferncia estatal no funcionamento
da associao ou autorizao para esta funcionar. Caso contrrio, os agentes pblicos responsveis podero
responder por crime de abuso de autoridade e responsabilidade, como tambm indenizao por eventuais danos.
Associao organizao PERMANENTE, e de base contratual. Pela vontade dos aderentes.

Elementos de Associao:

Base contratual;
Permanncia (que a diferencia de reunio);
Fim lcito (lucrativo ou no lucrativo)
As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judi-
cial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado. Logo, apenas o Poder Judicirio poder suspender ou
mesmo dissolver uma associao, desde que, no ltimo caso, fique caracterizada a utilizao da associao para
fins ilcitos.

Associaes secretas: vedadas, pois no tm fins explicitados, para saber se so lcitos ou no.
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;

www.cers.com.br 8
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por inte-
resse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, asse-
gurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de
penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmis-
svel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

Apesar da Constituio consagrar o direito de propriedade (e de usar gozar dispor e fruir da mesma) ao mesmo
tempo exige o cumprimento de sua FUNO SOCIAL, que um interesse social que no necessariamente coin-
cide com o interesse do proprietrio.

Para reas inseridas no plano diretor, pode o Municpio, por lei especfica, exigir do proprietrio do solo urbano
no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena de parcelamen-
to ou edificao compulsrios, imposto predial territorial urbano com alquotas progressivas por cinco anos no
limite de 15% e, em ltimo caso, desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica de emisso previa-
mente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e su-
cessivas, assegurados o valor da indenizao e os juros legais.
Em nome da consagrao da reforma agrria, a Constituio Federal concedeu a competncia Unio para pro-
mover a desapropriao por interesse social para fins de reforma agrria, desde que presentes os seguintes re-
quisitos:

- Descumprimento da funo social do imvel A funo social da propriedade rural s cumprida quando o im-
vel atender, simultaneamente, a estas condies:
aproveitamento racional adequado;
utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;
observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
- Prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor e resgatveis em
at 20 anos, a partir do segundo ano da emisso.
- Indenizao em dinheiro das benfeitorias necessrias e teis.
- Iseno de impostos quando da transferncia de domnio oriunda da desapropriao por reforma agrria.
- Edio de decreto que declara o imvel de interesse social para fins de reforma agrria e autorizao para a
Unio propor a ao de desapropriao.

Vedao desapropriao para fins de reforma agrria

A Constituio Federal veda a desapropriao para fins de reforma agrria de imvel que cumpra sua funo so-
cial porque tal desapropriao do tipo sano, ou seja, punio para o proprietrio que no cumpre a funo
social da propriedade. Tambm veda essa espcie expropriatria no caso de propriedade rural pequena ou mdia,
assim definidas por lei, desde que seu proprietrio no possua outra.
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive
nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos cria-
dores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;

Proteo aos Direitos Autorais.

O Texto possui trs elementos:

Participaes individuais em obras coletivas ex: vrios autores escrevem uma obra literria ou cientifica em que
cada um se responsabiliza por uma parte;
Reprodues de imagem e voz humanas aplica-se a interpretes, artistas e executantes
Fiscalizao do proveito econmico das obras.

uma norma que depende de regulamentao por lei lei 9610/98

www.cers.com.br 9
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como
proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,
tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

A lei regulamentadora desse direito a lei 9279/9.

Privilegio temporrio: A lei marca o praz ode 20 anos para patente de inveno .

XXX - garantido o direito de herana;

XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cn-
juge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
O Direito de herana decorre do direito de propriedade.
Se os bens esto no estrangeiro aplica-se a lei do pais estrangeiro. Se o bem est no Brasil ser utilizada a lei
brasileira, salvo se a lei pessoal do de cujus no for mais favorvel aos herdeiros.
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

Lei regulamentadora 8038/90 CDC

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado

Direito de Informao de rgo Pblicos

Lei regulamentadora Lei 12.527/11

Diferena de Interesses:

Se de uma pessoa apenas interesse individual;

Se de uma coletividade determinada interesse coletivo;
Se de uma comunidade indeterminada interesse geral

Ressalva: sigilo imprescindvel para segurana do Estado e da sociedade.

XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de inte-
resse pessoal;

Direito de Petio o direito que tem uma pessoa de invocar a ateno dos poderes pblicos sobre uma questo
ou situao, seja para denunciar uma leso, pedir orientao de situao ou solicitar modificao ode um direito.

No pode a autoridade se negar a pronunciar-se sobre a petio, mesmo que seja para negar a pretenso, desde
que motivada, porque separada desse dever o direit d e petio carece de eficcia
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
Principio da Inafastabilidade da tutela jurisdicional.

Portanto, qualquer pessoa que entender que um direito seu est sendo violado ou ameaado tem a prerrogativa
de buscar a via judicial para sanar as aludidas leses. O legislador, o Estado ou um indivduo no podem impedir
que um jurisdicionado procure o Poder Judicirio para resolver um conflito individual ou mesmo um interesse tran-
sindividual

Assim, vedada a obrigatoriedade de esgotamento de vias administrativas, assim como condicionar o acesso ao
Poder Judicirio a qualquer instncia extrajudicial, com exceo de previses expressas na prpria Constituio,
como ocorre, por exemplo, com a necessidade de esgotamento da Justia desportiva nos casos de aes relati-
vas disciplina e s competies desportivas (art. 217, 1. e 2., CF).
A existncia do acesso ao Poder Judicirio no implica a necessidade do duplo grau de jurisdio, mesmo porque
algumas competncias originrias de tribunais superiores no tm como passar por um tribunal revisor.
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;

www.cers.com.br 10
Direito adquirido

As normas dispostas no ordenamento jurdico disciplinam as condutas dos indivduos que compem a sociedade,
emanando direitos e obrigaes. Muitas vezes essas normas atribuem direitos aos indivduos desde que condicio-
nados a certos requisitos (por exemplo, o direito de aposentadoria do servidor pblico, que detm requisitos de
idade mnima e tempo de contribuio mnimo).
Quando tais requisitos so adquiridos por um indivduo no caso concreto, diz-se que a hiptese prevista na norma
subsume-se quele indivduo, que a partir daquele instante passa a deter a prerrogativa de exercer o direito, pois
o adquiriu.

Aps a aquisio do direito, o indivduo que o detm no pode viver sob o manto da insegurana, ou seja, no
pode ser surpreendido no futuro por uma nova norma que lhe retire o direito. Assim, qualquer norma que venha a
alterar um direito j adquirido por um indivduo ser obrigatoriamente considerada inconstitucional.
Vale diferenciar o direito adquirido da expectativa de direito. No primeiro caso, o indivduo j reuniu todos os re-
quisitos legais para a aquisio daquela prerrogativa; no segundo, ainda no os reuniu, no tem o direito, mas
mera expectativa de alcan-lo portanto, se uma nova norma dificultar os requisitos na fase de expectativa de
direito, essa nova legislao incidir para os no detentores do direito adquirido.

Ato jurdico perfeito

aquele que se aperfeioou, que reuniu todos os elementos necessrios a sua formao, debaixo da lei velha.
Isto no quer dizer, por si s, que ele encerre em seu bojo um direito adquirido. Do que est seu beneficirio imu-
nizado de oscilaes aportadas pela lei nova.

A garantia ao ato jurdico perfeito, portanto, protege os pactos particulares firmados ante a edio de legislao
posterior, pois aqueles, por j terem todos os elementos necessrios para sua formao, no podero sofrer a
ingerncia de novas leis que forcem alteraes.

Diferena direito adquirido e ato jurdico perfeito: o primeiro emana diretamente da LEI, o segundo emana de um
NEGCIO baseado na lei.

Coisa julgada

a imutabilidade dos efeitos da sentena ou da prpria sentena que decorre de estarem esgotados os recursos
eventualmente existentes.

Coisa julgada formal Quando uma sentena proferida no mais passvel de recurso ou o prazo legal para a
interposio do eventual recurso.

Coisa julgada material Muitas vezes ocorre, alm da coisa julgada formal, a coisa julgada material, que a
imutabilidade dos efeitos da sentena que se projetam alm do processo, transformando aquela deciso em ver-
dadeira lei entre as partes que participaram da relao jurdica processual, at mesmo para existir segurana e
estabilidade dessas decises.
Importante ressaltar que nem sempre havendo a coisa julgada formal necessariamente ocorrer a coisa julgada
material. Um exemplo a sentena que extingue o processo sem julgamento de mrito.
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

Garantia de natureza processual que concede segurana aos individuos de terem cincia prvia de qual juzo
pode process-los e julg-los, vednado o Tribunal de Exceo, que no integra o Sistema judicirio pr estabele-
cido ( Art. 92 CF), ou seja aquele criado ad hoc, apenas para o caso ps fato, depois da ocorrncia do fato objeto
do processo e do julgamento, porque fere o Juiz Natural ou Juiz Constituinte, que aquele que a CF previamente
instituiu para o exerccio da funo jurisdicional.

Princpio do juiz natural

Os incisos XXXVII e LII do artigo 5. da CF preceituam, respectivamente, que no haver juzo ou tribunal de
exceo e ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente.

www.cers.com.br 11
A necessidade de imparcialidade e segurana do Poder Judicirio reflete esse princpio, para evitar o arbtrio esta-
tal, como tambm para que no haja privilgios e de antemo uma das partes saiba quem ser o julgador de seu
caso.

So desdobramentos do princpio do juiz natural:

Proibio de tribunal de exceo
Respeito s regras de competncia

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

www.cers.com.br 12