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CapCAR
CURSO DE CAPACITAO PARA O CADASTRO AMBIENTAL RURAL
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Unidade I
Sumrio
INTRODUO................................................................................................................ 6
1. O CADASTRO AMBIENTAL RURAL: DO SURGIMENTO AO CENRIO ATUAL....... 7
2. O CONCEITO DE CAR E SUA INTERPRETAO...................................................11
3. CAR: INSTRUMENTO DE REGULARIZAO AMBIENTAL DOS
IMVEIS RURAIS.....................................................................................................12
4. BASE LEGAL PARA O CADASTRO AMBIENTAL RURAL....................................... 14
5. AVERBAO E REGISTRO DE IMVEIS X CADASTRO AMBIENTAL RURAL..... 15
6. VANTAGENS DO CAR.............................................................................................. 16
7. ATORES ENVOLVIDOS NO PROCESSO DE REGULARIZAO AMBIENTAL...... 18
REFERNCIAS............................................................................................................. 20
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INTRODUO
Como informado este curso tem como objetivo capacitar facilitadores para
agir na realizao do Cadastro Ambiental Rural, o CAR.
Assim, veremos o que motivou a criao do cadastro, sua base legal, evoluo
e melhorias legislativas ao longo dos anos, at chegarmos ao mbito nacional que
temos atualmente.
Vamos l?
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1. O CADASTRO AMBIENTAL RURAL: DO SURGIMENTO AO CENRIO ATUAL
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Figura 1.1. Principais momentos da evoluo do CAR (MMA, 2012).
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Podemos considerar que a gnese de todo esse processo rumo regularizao
ambiental nos imveis rurais se deu em 1997 junto atualizao do Cdigo Florestal
Brasileiro. Portanto, os trabalhos tiveram incio na Cmara Tcnica de Atualizao
do Cdigo Florestal do Conselho Nacional de Meio Ambiente.
Este Programa foi revogado pelo Decreto n 7.830/2012, que dispe sobre o
Sistema de Cadastro Ambiental Rural, estabelecendo normas de carter geral aos
Programas de Regularizao Ambiental, detalhado mais adiante.
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Assim, com a publicao do Cdigo Florestal (Lei n 12.651/2012), seguida
pelos Decretos n 7.830/2012, n 8.235/2014 e da Instruo Normativa MMA n
02/2014, foi estabelecido o CAR em nvel nacional, sendo um registro eletrnico
obrigatrio para todos os imveis rurais, com a finalidade de integrar as informaes
ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle,
monitoramento, planejamento ambiental e econmico e combate ao desmatamento.
O Cadastro Ambiental Rural, segundo redao dada pelo, art. 2o, II, do Decreto
n 7.830/2012, definido como:
Art. 2 [...]
Intrnseco, pois qualquer imvel rural est sujeito a estas obrigaes a partir
de sua mera existncia, independentemente de outras obrigaes vinculadas ao uso
de recursos naturais ou ao exerccio de atividades potencialmente degradadoras ou
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poluidoras. Assim, mesmo um imvel rural que no venha a ter qualquer tipo de uso
necessita ter suas APP, AUR e a RL identificadas e protegidas.
Art. 2 [...]
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O Licenciamento Ambiental, de acordo com o art. 1, I, da Resoluo CONAMA
n 237/1997, o:
Art. 1 [...]
Assim, com o mapa de uso do solo feito a partir do CAR possvel afirmar se a
propriedade est ou no em conformidade com o Cdigo Florestal. Esse mesmo mapa
tem sido utilizado pelos rgos estaduais de meio ambiente como etapa preliminar
para emitir a licena para atividades e/ou funcionamento de empreendimentos dentro
do imvel rural, pois essa ferramenta permite ao tcnico ambiental avaliar a precisa
localizao deles e verificar se a rea apresenta riscos ambientais.
Sendo assim, o cadastro ambiental rural prope uma radiografia das reas
de interesse ambiental do imvel, utilizando como ferramenta principal as imagens
de satlite atualizadas de alta resoluo espacial, que permitem ver detalhes
como estradas, casas, vegetao, pequenos rios etc. Assim, possvel fazer um
acompanhamento confivel e atualizado da dinmica de uso e ocupao do solo.
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Art. 18. A rea de Reserva Legal dever ser registrada no rgo
ambiental competente por meio de inscrio no CAR de que trata
o art. 29, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos
de transmisso, a qualquer ttulo, ou de desmembramento, com as
excees previstas nesta Lei. (BRASIL, 2012).
Com a implantao do CAR, a averbao no Registro de Imveis passou a
ser facultativa. Contudo, ainda existem casos em que a averbao obrigatria,
como na emisso de Cota de Reserva Ambiental (CRA), assunto que ser tratado
em outro momento do curso.
6. VANTAGENS DO CAR
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IV. a suspenso de multas e outras sanes penais, em funo do compromisso
assumido na recuperao das reas protegidas por meio da adeso ao PRA e
assinatura do Termo de Compromisso. Enquanto o termo estiver sendo cumprido, o
proprietrio ou possuidor no poder ser autuado por infraes cometidas antes de
22 de julho de 2008, relativas supresso irregular de vegetao em APP, AUR e
RL. (art. 12 e 13, Decreto n 7.830/2012);
VI. o apoio do Poder Pblico por meio de aes de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural, Produo e Distribuio de Sementes e Mudas, e Educao Ambiental;
II. o planejamento do imvel rural, haja visto que, possibilita a definio coerente
do local das reas de produo, APP, AUR e RL, dando subsdio ao planejamento da
paisagem e formao de corredores florestais no conjunto de imveis rurais;
Atores governamentais:
produtores rurais;
representantes do setor do agronegcio;
representantes do setor madeireiro;
empregados de comrcio ligado ao setor madeireiro;
trabalhadores rurais; entre outros.
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sindicatos rurais;
ONGs (Organizaes no Governamentais);
representantes de ATER (Assistncia Tcnica e Extenso Rural);
comunidades tradicionais (indgenas, quilombolas...);
assentados da reforma agrria;
proprietrios e possuidores rurais; entre outros.
1. http://www.mma.gov.br/
2. http://www.ibama.gov.br/
3. http://www.mma.gov.br/governanca-ambiental/portal-nacional-de-
licenciamento-ambiental/%C3%B3rg%C3%A3os-licenciadores
4. http://www.incra.gov.br/
5. http://portal.mda.gov.br/portal/saf/institucional/
assistenciatecnicaextensaorural
6. http://www.icmbio.gov.br/portal/
7. http://www.funai.gov.br/
8. http://www.florestal.gov.br/
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REFERNCIAS
BRASIL. Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001. Altera dispositivos das Leis nos
4.947, de 6 de abril de 1966, 5.868, de 12 de dezembro de 1972, 6.015, de 31 de
dezembro de 1973, 6.739, de 5 de dezembro de 1979, 9.393, de 19 de dezembro de
1996, e d outras providncias. <Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
leis/leis_2001/l10267.htm>. Acesso em: 26 jun. 2014.
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