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II) ASPECTOS DE LAS AREAS AGRCOLAS

La ejecucin del PLAN AGRARIO REGIONAL se consolidar en la generacin de empleo por la actividad
agrcola y agroindustrial (30 000 has. de nuevas reas de cultivo y 120 000 nuevas oportunidades de
trabajo), trasvase de aguas de los ros Huenque, Aguas Calientes y Desaguadero; construccin de
represas, reservorios, tecnificacin de riego, infiltracin de aguas de lluvia en los acuferos de las cuencas
Caplina, Sama y Locumba, adopcin de nuevas tecnologas en cultivos y crianzas, cadenas productivas
fortalecidas que permiten la insercin a la economa de mercado en trminos de rentabilidad y
sostenibilidad para concretar volmenes de exportacin, nivel de capacidad operativa con estrategias y
polticas descentralizadas.

1) AREA DE ABASTECIMIENTO (AMPLIACIN AGRCOLA)

La Regin Tacna, ocupa un espacio territorial de 16,075.89 Km2, que representa a 1607,573 has, de las
cuales el 1.78 % (28,601 has) es rea cultivada, 0.27% (4,403 has) de superficie forestal y tiene
potencialmente una superficie cultivable de 79,982 has (4.98 %), el 7.7 % (124,538 has.) es el rea con
pastos naturales y 85.22 % (1370,049 has.) es el rea no cultivable, como se observa en el cuadro
siguiente:

En la Regin Tacna, como se puede apreciar en el grfico, solo se cultivan 28,601 hectreas que
representan el 1,78% del rea total, de los cuales el 13% son cultivos permanentes (olivos y frutales), el
29% cultivos transitorios y el 58% son cultivos forrajeros.

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Existe una importante rea de 79,982 hectreas para el desarrollo de cultivos, que representa el 4,98%
del rea total y puede permitir casi triplicar la actual rea cultivable. El potencial del rea cultivable se
localiza principalmente en las Lomas de Sama (54,623 has), La Yarada - Hospicio (36,815 has).
En la actualidad la produccin agrcola de la Regin Tacna se centra en cultivos forrajeros
(aproximadamente el 60% del rea bajo riego), que no corresponden a la vocacin productiva del Valle de
Tacna por ser altamente exigentes en consumo de agua, situacin que no es coherente con una zona
desrtica como Tacna. En este sentido en el campo agrcola y agroindustrial se necesita trabajar los
temas siguientes: renovacin de infraestructura de riego (pozos), cambio de sistema de riego y
planificacin de cultivos, transferencia tecnolgica, capacidad e investigacin, inteligencia de mercados,
financiamiento, marco jurdico, clasificacin de suelos.

TENENCIA DE TIERRAS
La tenencia de la tierra en la Regin Tacna est distribuida en mayor proporcin (57.6%) para los
pequeos propietarios con reas menores de 10 has., lo que nos autoriza a afirmar la presencia del
minifundio, los medianos propietarios (29.4%) poseen superficies entre los 10 y 50 has. y los grandes
propietarios (13.0%) con fundos de ms de 50 has.

RECURSO HDRICO
Es importante sealar la irracional e ineficiente explotacin de los recursos hdricos y edficos por el
predominio de sistemas de riego tradicionales y el cultivo de especies altamente exigentes de agua que
no permiten el aprovechamiento de este recurso hdrico, tan valioso en su real dimensin para el
desarrollo de cultivos que requieren menores volmenes de agua y son altamente rentables (agro
exportacin e industrializables).
La costa, caracterizada por ser desrtica con extensas reas y pampas con aptitud agrcola pero, no
explotadas por falta de recurso hdrico.
Las aguas superficiales son de las cuencas hdricas del Caplina, Maure, Sama y Locumba, y la oferta es
de 12.916 m3/seg y la demanda es de 21.547 m3/seg con un dficit de 8.631 m3/seg; adems se
explotan aguas subterrneas con un caudal de 2.89 m3/Seg en el sector de La Yarada.

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2) TIPOS DE CULTIVO A SEMBRAR.

La base productiva de la Regin Tacna cuenta con aproximadamente 33,740 has bajo riego, donde se
siembran diversos cultivos dentro de los que destacan: el olivo (12,339 has.), organo (1,492 ha.), maz
amilceo, papa, cebolla, vid, peral, aj, manzano, zapallo, tomate y dentro de los cultivos forrajeros se
cuenta con: la alfalfa, el maz forrajero y/o chalero.
Las limitaciones para el desarrollo de la actividad agrcola, adems de la escasez del recurso hdrico y el
minifundio; son la limitada aplicacin de tecnologas modernas disponibles en el medio, la escasa
mecanizacin, as como el acceso al crdito agrario ofrecido por AGROBANCO y la banca privada.
La actividad agropecuaria presenta baja produccin y productividad debido a:
La estructura de propiedad de minifundio, no permite tener volmenes de produccin para el mercado
nacional e internacional.

A la idiosincrasia del agricultor que responde a arquetipos culturales de sus lugares de origen y se
manifiesta en la aversin al riesgo, al individualismo que limita la organizacin de productores y a una
baja productividad por unidad de medida.

El uso de sistemas de cultivo y riego no acordes con la vocacin productiva de las zonas agrcolas
especficas.

El efecto de la poltica econmica no ha superado los problemas de sobrecostos y ha limitado el

acceso al crdito bancario y al financiamiento, falta de maquinaria agrcola, limitaciones a las
inversiones privadas por la normatividad vigente y por ltimo la sanidad agrcola que es deficiente, no
hace competitivos a nuestros productos, restringiendo el ingreso al mercado internacional.

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Con la finalidad de revertir los bajos niveles de produccin y productividad en el campo agrcola y
agroindustrial se necesita trabajar los temas siguientes: renovacin de infraestructura de riego , cambio
de sistema riego y planificacin de cultivos, transferencia tecnolgica, capacidad e investigacin,
inteligencia de mercados, financiamiento, denominacin de origen, marco jurdico, clasificacin de suelos,
estandarizacin en la produccin, comercializacin y competitividad, y aplicacin de buenas prcticas
agrcolas. Asimismo, cosecha y post cosecha, reconversin productiva, gestin empresarial y
asociatividad.

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3) TIPOS DE IRRIGACIN.
Los sistemas de riego tecnificado son tratados en la etapa de diseo desde dos puntos de vista
fundamentales: DISEO AGRONOMICO y DISEO HIDRAULICO .El primero tiene que ver con el uso
eficiente de agua de riego que indica el cundo y cunto regar y por qu utilizar tecnologa moderna con
sistemas presurizados.
Actualmente se hace necesario, reorientar el uso de los sistemas de riego a condiciones no solamente de
escasez de recursos hdricos sino tambin a lograr mejores rendimientos en los cultivos.
Un buen diseo de los sistema de riego, es fundamental para lograr un adecuado abastecimiento de
agua, lo que significar dotar de agua en el momento oportuno, en la cantidad adecuada y al ms bajo
costo.
SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO
En el fomento de la modernizacin de los sistemas de riego, debemos tener claro que el riego tecnificado
representa mejoras en los beneficios de los agricultores y otras mejoras colaterales.
Ventajas:
Ahorro importante de agua, mano de obra, fertilizantes.

Posibilidad de regar cualquier tipo de terrenos, por accidentados o pobres que sea.

Aumento de la produccin, adelantamiento de las cosechas y mejor calidad de las mismas.

No altera la estructura del suelo.

Inconvenientes:
Costo inicial de instalacin y en algunos casos alto costo operativo.

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Una mala instalacin ocasionar prdidas de cosechas.

Si existe posibilidad de lavado del terreno, el uso sistmico de agua de mala calidad puede acabar
contaminando los terrenos de cultivo.

RIEGO LOCALIZADO
Con este sistema de riego slo se humedece una parte del suelo, de donde la planta podr obtener el
agua y los nutrientes que necesita e implica una alta frecuencia de aplicacin. Las caractersticas de
localizacin y alta frecuencia suponen una serie de ventajas tanto agronmicas como econmicas pero
tambin algunos inconvenientes.

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Ventajas de tipo agronmico:

Supone un ahorro de agua, debido a:

a) Se reduce la evado-transpiracin y las prdidas de agua en las lneas de conduccin y durante la

aplicacin,
b) La alta uniformidad de riego, siempre que el sistema est bien diseado y mantenido,
c) La posibilidad de medir y controlar la cantidad de agua aportada.
Es posible mantener el nivel de humedad en el suelo ms o menos constante y elevado, sin que
lleguen a producirse encharcamientos que provoquen la asfixia radicular o faciliten el desarrollo de
enfermedades.

Posibilita la utilizacin de aguas de menor calidad, debido a la alta frecuencia de riego, que hace que
las sales estn ms diluidas, disminuyendo su efecto osmtico y lavando de forma continua el bulbo
hmedo que se forma alrededor del gotero.

Hace posible la fertirrigacin, lo que conlleva un ahorro de fertilizantes y de mano de obra, una mejor
distribucin de estos en el tiempo y en el espacio y una mejora en la asimilacin de fertilizantes y
permite actuar rpidamente ante deficiencias.

Permite la aplicacin de otros productos, a parte de los fertilizantes, a travs del agua de riego.

Facilita el control de malas hierbas, ya que stas se localizan tan slo en el rea hmeda.

3.1. ZONA COSTA

La Zona Costera de Tacna, geogrficamente pertenece al desierto de Atacama, de topografa ligeramente
variada, predominando reas desrticas medianamente planas, con pendientes menores a cinco por
ciento.
Tres cuencas delimitan sus valles productivos: Tacna (Caplina y Uchusuma), Sama y Locumba; derivando
sus temporales excedentes al Ocano Pacifico.
Adicionalmente al rea agrcola regada por agua superficial, en el abanico costero del Caplina, se asienta
el Sector La Yarada, dependiente de aguas subterrneas.

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El clima de la faja costera, por influencia de la corriente fra de Humboldt, responde a templado con
escasas precipitaciones, definiendo un ecosistema de excepcionales condiciones para determinados
cultivos, tanto temporales como permanentes, con vocacin exportable y de menor competencia en un
mundo globalizado.
Actualmente se cultivan 14,071.57 Has., con un caudal permanente de 6.43 m3 /seg. (6,430 litros por
segundo) ampliando en promedio a 7.9 m 3 /seg., en los meses de descarga por lluvias de sierra. (Enero
a Junio).
La posibilidad de ampliacin de frontera agrcola alcanza a 72,000 Has. de desierto aptas para
agricultura, si existiera disponibilidad de agua permanente.
Por tamao de la explotacin tiene las caractersticas de un extremo minifundio, con 3,424 usuarios
asentados en 14,071.57 Has., es decir, 4.11 Has. por unidad agraria.

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El sistema de riego por inundacin o gravedad, responde al 83% de las reas con 24,000 m3 /Ha. por ao
en promedio, slo el 17% del rea tiene riego tecnificado, predominante en el Sector de La Yarada con
32%, siguiendo Sama con el 9.6%, Tacna (Valle Viejo y Magollo) con 6.3% y Locumba con 1.6%.
El ingreso por hectrea, es decir, la diferencia entre el costo de produccin del producto y el precio de
venta, alcanza en promedio S/. 630.00 por Ha. al ao ($140 dlares americanos).
El 97% de la produccin es destinada al mercado interno y slo el 3% se exporta con extrema distorsin
de los canales de comercializacin, incidiendo en menores precios al productor por la intermediacin y sin
agregados.

3.2. ZONA MEDIO ANDINA.

En la zona medio andina la agricultura se desarrolla en las nacientes cordilleranas de las Cuencas del ro
Sama, Caplina y Locumba.
Geogrficamente, desde los 1,200 hasta los 3,200 m.s.n.m., con topografa agreste por efecto de la
cordillera occidental, definiendo pendientes extremadamente fuertes, delimitando las reas de cultivo sin
posibilidad de ampliacin de la frontera agrcola in situ.
El clima, con temperaturas extremas de acuerdo a las pocas del ao, restringe el desarrollo de cultivos
que no sean de subsistencia.
Las lluvias abundantes en el verano, por la extrema pendiente erosionan las reas de cultivo, generando
empobrecimiento de las tierras por lexiviacin y deficiente retencin de materia orgnica.
Actualmente se cultivan 11,810 Has., dependiendo de agua de riego permanente con 6,480 unidades
agrarias y 1.8 Has. por explotacin.
El caudal disponible en estiaje (permanente) alcanza 5.475 m3 /seg. (5,475 litro por segundo).
El 100% del rea de cultivo se riega por gravedad o inundacin.
Por tamao de parcela, responde a un extremo minifundio, con una economa de subsistencia,
destinndose para autoconsumo el 85% de la produccin, el 13% al mercado interno y slo el 2% para la
exportacin con precios totalmente distorsionados por los intermediarios y sin ningn valor agregado.
Por ubicacin en la parte alta de las cuencas, existe la posibilidad de derivar sus aguas por los ros hacia
la Zona Costera.

IV) MEJORAMIENTO DE AREAS AGRICOLAS:

La regin Tacna tiene una poblacin proyectada de 352,501 habitantes, concentrados hasta en un 90%
en la provincia de Tacna, con una densidad de poblacin de 31.1 hab/km. Adems presenta uno de los
ndices de incremento poblacional ms altos del pas calculado en 2,4%.
CANTIDAD DE USO ACTUALMENTE EL % DE USO DE AGUA ES:

PRIMERA ETAPA DE LA AMPLIACION

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FASE DERIVACION HACIA ARICOTA, LOCUMBA Y SAMA

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La regin Tacna es un rea con muy pocos recursos hdricos y la agricultura no se puede desarrollar as
como las industrias. Sin ste recurso hdrico su desarrollo estar detenido, lo cual quedar resuelto
cuando se trasvasen a la costa de Tacna los recursos hdricos peruanos que se pierden por el cauce del
ro desaguadero.
El Proyecto de Ley N3282/CR, que declara de inters y necesidad pblica la ejecucin del proyecto de
trasvase de 6 m3 / seg de las aguas del ro Desaguadero (lago Titicaca) a la regin Tacna, cuyo trasfondo
de ello siempre es la minera, cuyas aguas atenderan el Proyecto Pukamarca en Palca y Vilavilani de la
empresa MINSUR.
Un ecosistema en equilibrio como el lago Titicaca es el resultado funcional de cientos de aos con las
condiciones eminentemente naturales, con aos lluviosos o secos, con crecidas y descensos de nivel,
pero siempre manteniendo el equilibrio biolgico en sus componentes de flora y fauna silvestre. Cualquier
alteracin en sus volmenes o comportamiento hdrico podra alterar severamente el normal
funcionamiento del lago con consecuencias para la vida. Segn el SENAMHI, al 31 de agosto del 2010 el
nivel de las aguas del lago Titicaca registra la cota de 3808.82 metros sobre el nivel del mar, 1.20 metros
por debajo del promedio normal de sus aguas, y esta anomala, camino a una hecatombe del ecosistema
altiplnico se debe al trasvase de aguas que discurren en 8.87 m3 (setiembre, 2010) hacia Bolivia debido
al funcionamiento de la Compuerta de Regulacin del Ro Desaguadero, obra ejecutada por la Autoridad
Autnoma del Lago Titicaca (ALT) y el Proyecto Especial Lago Titicaca (PELT). Cabe indicar, que para
ello fue necesario dragar el lecho del ro Desaguadero en 67 km. hasta Nazacara en territorio boliviano.
La evaporacin en el lago es relativamente alta: 95 %, es decir el ingreso es casi igual que la salida, en tal
sentido, no se concibe aprovechamiento de excedentes de agua por no tener precipitaciones suficientes
en la regin altoandina o altiplnica.
Es ms preocupante el anlisis cuando se considera perodos con aos de escasa precipitaciones que
se tiene registrado en la cuenca del Titicaca, que fluctan en perodos alternados cada 7 aos, y ms an
cuando dentro de estos aos se considera los meses con escasa precipitacin que se registran de abril
hasta noviembre, determinando que el caudal que discurre por el ro Desaguadero sea mnimo e incluso
nulo a negativo. (Por citar algunos de estos periodos anuales 1971 a 1973 y 1990 a 1997).

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La informacin citada por el Dr. Alberto Parodi Isolabella, indica que la evaporacin juega un rol
preponderante en el lago Titicaca, alcanzando una prdida de 30 millones de m3 cada 24 horas, 30,000
toneladas, producto de la fuerte radiacin solar y los vientos alisios de la zona, y que no hay forma de
aprovechar las aguas del lago para otros fines que no sean la vida silvestre, teniendo como referencia
estudios de investigadores de la Universidad de Heidelberg de Alemania, 1965; a travs de Fisher y
Monheim, quienes analizando los aforos en todos los ros, pruebas de evaporacin en diversos lugares,
entre otros, demostraron en sus clculos que slo se poda tener un excedente de apenas 8 m3/s.

El anlisis que se tiene en base a Deyoux e Iltis es considerando los aos extremo hmedo (lluvioso) que
reportan datos para la serie de los cuatro aos ms fuertes, de 1985 a 1988 donde su valor se reduce a
19.5 m3/s. Asimismo, un registro de menos de 5 m3/s para el conjunto de la serie 1956-1989, lo que nos
indica que bajo estos valores registrados la situacin en el equilibrio del lago Titicaca sera an ms
crtica, si se pretende usar caudales de agua mayores a los indicados.
El lago Titicaca tiene slo un excedente de 5 m3/s como un promedio interanual segn consultora para la
ALT, u 8 m3/s segn Fisher y Monheim. A la fecha actual en poca de estiaje ya se est trasvasando por
encima de este nivel de aguas, sobre el cual se pretende el trasvase de aguas a Tacna, lo que rebasara
los lmites de equilibrio hdrico e hidrolgico del lago Titicaca afectando al desarrollo biolgico y
ecosistema altiplnico en general.

NIVELES DEL LAGO TITICACA A CONSIDERAR

La superficie y el volumen del lago Titicaca estn sujetos a cambios bruscos ante alteraciones
ambientales hidrolgicas, estas variaciones conducen a estimaciones que no son incoherentes entre s,
conociendo que con la relacin al nivel del agua en la cota 3809 msnm, un descenso del orden de 1
metro ocasiona una disminucin de la superficie de agua de 1000 km2 y una disminucin del volumen de
8 km3 aproximadamente (Wirrmann et al. 1988).
Forzar niveles ms bajos en el lago Titicaca llevara a una hecatombe ambiental inevitable en el altiplano,
por lo que, el Estado peruano debe realizar Estudios de Impacto Ambiental reales antes de concretar
leyes o proyectos ambientales mal concebidos como el caso del trasvase de aguas a Tacna.

5) COSTOS BENEFECIOS DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS

CREDITO Y FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGRARIO.
El financiamiento al sector agrario en la Regin Tacna, es considerado como un negocio de alto riesgo por
la existencia de diversos factores que afectan a la produccin (condiciones climticas, disponibilidad de
recurso hdrico, infraestructura y servicios pblicos entre otros) y comercializacin (transporte,
almacenaje, condiciones de mercado, etc.). La banca mltiple participa con un 88.97% de las
colocaciones al sector, luego vienen las Cajas Rurales de Ahorro y Crdito CRACs (7.4%), las Cajas
Municipales y Ahorro y Crdito CMACs (3.4%) y las empresas financieras (0.2%). Sin embargo, la
mayora de los pequeos agricultores no acceden al sistema financiero formal y; las cajas rurales y
municipales tan slo cubren el 10% de la demanda total de crdito agrario. AGROBANCO otorga crditos
con una tasa de inters del 19 % anual, el plazo es de un ao para campaas agrcolas, de dos aos si
es para inversin (compra de vacunos y maquinaria). Un requisito principal es el de no ser deudores de
ningn ente de financiamiento, para lo cual se expuso los distintos programas que el Ministerio de
Agricultura ha implementado para la cancelacin de deuda como el Canje de Deuda por Trabajo y el
PERTA que disminuye la deuda en un 60%.

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RECURSOS FINANCIEROS.
A partir del ejercicio 2005 la inversin pblica se vio favorecida significativamente, habindose observado
la disponibilidad de recursos financieros destinados al campo transferidos por el Gobierno Central
(Presupuesto de Gobierno Regional a travs de Regalas, Canon y Sobre Canon minero y el presupuesto
de los Gobiernos Locales), orientados al financiamiento de proyectos productivos. En el ao 2007, a nivel
nacional las colocaciones del sistema financiero registraron un saldo de 478,7 millones de nuevos soles,
superior en 28,8 %, en trminos reales, respecto a diciembre del 2006; donde las empresas bancarias
otorgaron crditos por 300,2 millones de nuevos soles, que representa el 62,8 por ciento del total del
sistema financiero y superiores en 29,6 por ciento a diciembre de 2006, comportamiento debido a los
mayores desembolsos en moneda nacional y extranjera. Las instituciones de microfinanzas, registraron
un saldo de 178,5 millones de nuevos soles, mayor en 27,6 por ciento. (Fuente: Sntesis Estadstica del
BCRP).

COMERCIALIZACION Y PRECIOS.
En la Regin Tacna existe un sistema ineficiente de comercializacin que se caracteriza por la ausencia
de una infraestructura adecuada donde se pueda ofertar la produccin agrcola, lo cual ocasiona muchas
prdidas y mermas para el productor, dando lugar asimismo a una desproporcionalidad en los mrgenes
de intermediacin entre productores, distribuidores, mayoristas; propiciando una menor relacin precio-
calidad de los productos agrcolas a nivel de consumidores.

VI) CONCLUSIONES:
Eficiente servicio de agua potable en la regin Tacna.

Buen uso de agua en zonas agrcolas por el uso de agua en riego tecnificado.

Creciente poblacional por la emigracin de las zonas alto andinas. tendr el agua suficiente.

No existir el uso de agua subterrnea por la explotacin de pozos ilegales.

Eficaz control del uso del agua en el sector minero.

Adecuada uso del servicio del agua.

El riego de parques y jardines no ser agua potable.

Es importante indicar que el presente, constituye un proyecto social, orientado bsicamente a

mejorar las condiciones de vida de la poblacin de la regin de Tacna.

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