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DL. N 1068
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del Estado
(Vigente desde el 28.DIC.2008)
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS PDF. local, regional, nacional, supranacional e internacional,
en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
CONCORDANCIAS: Constitucional, rganos administrativos e instancias de
D.S. N 017-2008-JUS (REGLAMENTO) similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones, la que
LEY N 29289, Cuadragsima Novena Disp. Final est a cargo de los Procuradores Pblicos, cuyo ente
R. N 008-2009-JUS-CDJE (Precisan competencias de rector es el Ministerio de Justicia y est representado
la Procuradura Pblica Especializada en Delitos de por el Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del
Trfico Ilcito de Drogas y de la Procuradura
Estado.
Pblica Especializada en Delitos de Lavado de
Activos y Proceso de Prdida de Dominio)
R.VM. N 31-2009-JUS (Aprueban Directiva Cuando se mencione el vocablo Sistema se
Normas y Procedimiento para el Trmite de las entender referido al Sistema de Defensa Jurdica del
Quejas y/o Denuncias contra los Procuradores Estado.
Pblicos)
R.M. N 0229-2009-JUS (Aprueban Criterios de Artculo 2.- Definicin
Evaluacin de las ternas propuestas por los titulares
del Poder Legislativo, Poder Judicial y de los El Sistema de Defensa Jurdica del Estado es el
Organismos Constitucionalmente Autnomos)
conjunto de principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos, estructurados e integrados
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
funcionalmente mediante los cuales los Procuradores
Pblicos ejercen la defensa jurdica del Estado.
POR CUANTO:
Artculo 3.- Del Ente Rector
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N
29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
El Ministerio de Justicia es el ente rector del
legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
Sistema y tiene las siguientes atribuciones:
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la
implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial
a) Establece la poltica general del Sistema.
Per - Estados Unidos y con el apoyo de la
competitividad econmica para su aprovechamiento;
b) Formula las normas y procedimientos
entre las que se encuentran la mejora del marco
relacionados con la defensa jurdica del Estado.
regulatorio, el fortalecimiento institucional, la
simplificacin administrativa y la modernizacin del
c) Supervisa y evala el cumplimiento de las
Estado; en tal sentido, se requiere fortalecer, unificar y
polticas, normatividad y actividades de los operadores
modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito
del Sistema.
local, regional, nacional, supranacional e internacional;
d) Orienta el desarrollo del Sistema de Defensa
De conformidad con lo establecido en el
Jurdica del Estado.
artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
e) Desarrolla polticas que promuevan la
Con el voto aprobatorio del Consejo de
capacitacin y especializacin de los operadores del
Ministros; y,
Sistema.
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Artculo 4.- Operadores del Sistema
Repblica;
Los operadores del Sistema son:
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
1. El Presidente del Consejo de Defensa
Jurdica del Estado.
DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA DE
2. Los miembros del Consejo de Defensa
DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
Jurdica del Estado.
3. Los Procuradores Pblicos.
TTULO I
4. El Presidente del Tribunal de Sancin.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 5.- Principios Rectores
Artculo 1.- De la creacin y finalidad
La Defensa Jurdica del Estado se rige por los
El presente Decreto Legislativo tiene por siguientes principios:
objeto la creacin del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado con la finalidad de fortalecer, unificar y a) Legalidad: Los Procuradores Pblicos y
modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito abogados del Sistema de Defensa Jurdica del Estado
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Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE
estn sometidos a la Constitucin, a las leyes y a las 6.1. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado
dems normas del ordenamiento jurdico. es el ente colegiado que dirige y supervisa el Sistema y
est integrado por el Ministro de Justicia o la persona
b) Autonoma funcional: La Defensa Jurdica quien lo represente, designado mediante Resolucin
del Estado se ejerce por medio de los Procuradores Suprema y por dos miembros designados tambin por
Pblicos, quienes actan con autonoma en el ejercicio Resolucin Suprema.
de sus funciones, quedando obligados a cumplir los
principios rectores del sistema. 6.2. El Ministro de Justicia o su representante
ejercen la Presidencia del Consejo de Defensa Jurdica
c) Unidad de actuacin y continuidad: Los del Estado.
Procuradores Pblicos y dems operadores del Sistema
se conducen conforme a criterios institucionales de 6.3. El Presidente del Consejo de Defensa
conformidad a los objetivos, metas y lineamientos del Jurdica del Estado es el funcionario de mayor nivel
Sistema. jerrquico de los operadores del Sistema.
Artculo 6.- El Consejo de Defensa Jurdica m) Realizar todas las acciones que permitan
del Estado cumplir las sentencias recadas en los procesos o
procedimientos donde el Estado es parte.
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Artculo 8.- Atribuciones y obligaciones del 10.1. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado
Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado evala y propone al Presidente de la Repblica la
Son atribuciones y obligaciones del Presidente designacin de los Procuradores Pblicos del Poder
del Consejo de Defensa Jurdica del Estado: Ejecutivo, quienes son designados mediante Resolucin
Suprema con refrendo del Presidente del Consejo de
a) Ejercer la representacin del Sistema. Ministros, del Ministro de Justicia y del Ministro del
sector correspondiente.
b) Adoptar las acciones tendientes a evaluar,
supervisar y controlar el eficiente ejercicio de la defensa 10.2. Los titulares del Poder Legislativo, Poder
jurdica del Estado a cargo de los Procuradores Judicial y de los Organismos Constitucionalmente
Pblicos. Autnomos proponen una terna que ser evaluada por
el Consejo de Defensa Jurdica del Estado de acuerdo al
c) Suscribir convenios de cooperacin. reglamento, luego de la cual se eleva la propuesta al
Presidente de la Repblica para su designacin. Son
d) Tomar juramento a los Procuradores designados mediante Resolucin Suprema refrendada
Pblicos del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder por el Presidente del Consejo de Ministros y por el
Judicial, Organismos Constitucionalmente Autnomos, Ministro de Justicia.
Procuradores Pblicos Ad Hoc y Procuradores Pblicos
Regionales. CONCORDANCIAS:
D.S. N 017-2008-JUS, Reglamento, Art. 24, num. 24.2
e) Convocar a sesiones ordinarias y (Del acceso a la funcin los Procuradores Pblicos que
extraordinarias conforme a lo que establece el asumen la defensa jurdica del Estado a nivel nacional)
reglamento. R.M. N 0229-2009-JUS (Aprueban Criterios de
Evaluacin de las ternas propuestas por los titulares del
f) Disponer las acciones tendientes a cumplir Poder Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos
los acuerdos del Consejo de Defensa Jurdica del Constitucionalmente Autnomos)
Estado.
10.3. La designacin y/o nombramiento de los
g) Designar al Secretario Tcnico del Consejo Procuradores Pblicos Regionales y Municipales se
de Defensa Jurdica del Estado. norma por su respectiva Ley Orgnica.
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6. Gozar de reconocida solvencia moral, 14.2. Deben contar con los mismos requisitos
idoneidad profesional y trayectoria en defensa judicial. establecidos para los Procuradores Pblicos y los
Procuradores Pblicos Adjuntos, segn sea el caso.
7. No haber sido condenado por delito doloso,
ni destituido o separado del servicio del Estado por 14.3. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado
resolucin firme, ni ser deudor alimentario o hallarse propondr al Presidente de la Repblica la designacin
inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas. de los Procuradores Pblicos Ad Hoc y de los
Procuradores Pblicos Ad Hoc Adjuntos del Poder
8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la Ejecutivo, en los casos que as la necesidad lo requiera.
fecha de su designacin.
14.4. El titular del Poder Legislativo, del Poder
9. Especialidad jurdica en los temas Judicial y el titular de los Organismos
relacionados al sector que defender. Constitucionalmente Autnomos podrn solicitar al
Consejo de Defensa Jurdica del Estado la evaluacin de
Artculo 13.- De los Procuradores Pblicos sus propuestas para la designacin del Procurador
Adjuntos Pblico Ad Hoc y del Procurador Pblico Ad Hoc
Adjunto.
13.1. Los Procuradores Pblicos Adjuntos
estn facultados para ejercer la defensa jurdica del Artculo 15.- De los Procuradores Pblicos
Estado coadyuvando la defensa que ejerce el Especializados
Procurador Pblico, contando con las mismas
atribuciones y prerrogativas que el Procurador Pblico. 15.1. El Procurador Pblico Especializado
ejerce la defensa jurdica del Estado en los procesos o
13.2. Se podr designar ms de un Procurador procedimientos que por necesidad y/o gravedad de la
Pblico Adjunto en la medida que se considere situacin as lo requiera.
necesario.
15.2. Los Procuradores Pblicos Especializados
13.3 Son requisitos para su designacin: son:
7. No haber sido condenado por delito doloso, f) Los que mediante resolucin suprema se
ni destituido o separado del Servicio del Estado por designe.
resolucin firme, ni ser deudor alimentario o hallarse
inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas. CONCORDANCIAS:
D.S. N 009-2009-JUS, Art. 1 (Procuradores Pblicos
8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la Anticorrupcin Descentralizados y los abogados que
fecha de su designacin. laboran en las Procuraduras Pblicas Anticorrupcin
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Descentralizadas coadyuven en la defensa del Estado Artculo 17.- De los Procuradores Pblicos
que ejercen los Procuradores Pblicos Especializados) Regionales Adjuntos y los requisitos para su
nombramiento
15.3. Los Procuradores Pblicos Especializados
actuarn de conformidad a las disposiciones del 17.1. El Procurador Pblico Regional Adjunto
presente Decreto Legislativo y su reglamento, siendo est facultado para ejercer la defensa jurdica del
designados por Resolucin Suprema a propuesta del Estado en asuntos relacionados con el respectivo
Consejo de Defensa Jurdica del Estado, previa Gobierno Regional coadyuvando la defensa que ejerce
evaluacin, dependiendo administrativamente los el Procurador Pblico Regional, contando con las
sealados en los incisos a), b), c) y d) del Ministerio del mismas atribuciones y prerrogativas que el Procurador
Interior y lo sealado en el inciso e) del Ministerio de Pblico.
Justicia.
17.2. Son requisitos para el nombramiento del
15.4. Los Procuradores Pblicos Especializados Procurador Pblico Regional Adjunto los siguientes:
debern cumplir para su designacin con los mismos
requisitos que los Procuradores Pblicos del Poder 1. Ser peruano de nacimiento.
Ejecutivo.
2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos
Sub captulo II civiles.
16.1. Los Procuradores Pblicos Regionales 5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio
ejercen la defensa jurdica de los intereses del Estado en profesional.
los asuntos relacionados al respectivo Gobierno
Regional, de acuerdo a la Constitucin, al presente 6. Gozar de reconocida solvencia moral,
Decreto Legislativo, a su ley orgnica y su reglamento, idoneidad profesional y trayectoria en defensa judicial.
quienes tienen sus oficinas en las sedes oficiales de los
departamentos y mantienen niveles de coordinacin 7. No haber sido condenado por delito doloso,
con el ente rector. ni destituido o separado del Servicio del Estado por
resolucin firme, ni ser deudor alimentario o hallarse
16.2. Son requisitos para el nombramiento del inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.
Procurador Pblico Regional los siguientes:
8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la
1. Ser peruano. fecha de su designacin.
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6. No haber sido condenado por delito doloso, 22.1. Los Procuradores Pblicos tienen como
ni destituido o separado del Servicio del Estado por funcin representar y defender jurdicamente al Estado
resolucin firme, ni ser deudor alimentario o hallarse en los temas que conciernen a la entidad de la cual
inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas. dependen administrativamente o en aquellos procesos
que por su especialidad asuman y los que de manera
7. No tener litigio pendiente con el Estado, a la especifica les asigne el Presidente del Consejo de
fecha de su designacin. Defensa Jurdica del Estado.
Artculo 21.- Defensa en sedes jurisdiccionales 22.8. Podr delegar representacin a favor de
extranjeras los abogados.
La defensa del Estado en sedes jurisdiccionales
extranjeras se encuentra a cargo de Procuradores
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1. Los Procuradores Pblicos pueden requerir DEL TRIBUNAL DE SANCIN DEL SISTEMA DE
a toda institucin pblica la informacin y/o DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
documentos necesarios para la defensa del Estado.
Artculo 26.- Del Tribunal de Sancin del
2. Los Procuradores Pblicos podrn conciliar, Sistema de Defensa Jurdica del Estado
transigir o desistirse de demandas, conforme a los
requisitos y procedimientos dispuestos por el 26.1. El Tribunal de Sancin del Sistema de
reglamento. Para dichos efectos ser necesario la Defensa Jurdica del Estado resolver en primera
expedicin de la resolucin autoritativa del titular de la instancia los procesos que se inicien a pedido de parte o
entidad, para lo cual del Procurador Pblico deber de oficio contra los Procuradores Pblicos por actos de
emitir un informe precisando los motivos de la inconducta funcional.
solicitud.
26.2. Este Tribunal estar integrado por el
3. Formular consultas al Consejo de Defensa Viceministro de Justicia, el Procurador Pblico de la
Jurdica del Estado sobre los temas que conciernen a la Presidencia del Consejo de Ministros y el Procurador
defensa jurdica de los intereses del Estado. Pblico designado con mayor antigedad, actuando
como suplentes los Procuradores Pblicos del Poder
4. Otras que establezca el reglamento. Judicial y del Poder Legislativo, quienes mediante
resolucin debidamente motivada emitirn
Artculo 24.- De las obligaciones generales de pronunciamiento sobre las quejas o denuncias que sean
los Procuradores Pblicos de su conocimiento. Esta resolucin puede ser
impugnada mediante recurso de apelacin.
Los Procuradores Pblicos tienen las
siguientes obligaciones generales: 26.3. En relacin a los Procuradores Pblicos
Regionales, podr recomendar al Presidente Regional el
1. Informar al Consejo de Defensa Jurdica del inicio del procedimiento administrativo sancionador de
Estado del plan anual de actividades de la verificarse algn perjuicio al Estado por el ejercicio
Procuradura a su cargo. indebido o por inconducta funcional.
2. Remitir al Consejo de Defensa Jurdica del 26.4 En relacin a los Procuradores Pblicos
Estado la informacin requerida sobre los procesos a su Municipales, podr recomendar la remocin del
cargo. Procurador Pblico Municipal de verificarse algn
perjuicio al Estado por el ejercicio indebido o por
3. Coordinar con el Consejo de Defensa inconducta funcional.
Jurdica del Estado sobre las acciones de asesoramiento,
apoyo tcnico profesional y capacitacin de los Artculo 27.- ltima Instancia
abogados que ejercen la defensa jurdica del Estado,
pudiendo ejecutar cursos de formacin y capacitacin El Consejo de Defensa Jurdica del Estado,
en convenio con las Universidades o institutos pblicos mediante resolucin debidamente motivada, resolver
o privados del pas. en ltima instancia la impugnacin recada en la
resolucin del Tribunal de Sancin del Sistema de
4. Cumplir las polticas, normas y Defensa Jurdica del Estado.
procedimientos que se que emitan, bajo
responsabilidad. Artculo 28.- De la aplicacin de Sanciones
5. Las dems sealadas por el reglamento. Las sanciones aplicables a los Procuradores
Pblicos son:
CAPTULO VI
a) Amonestacin verbal;
CESE DE LA FUNCIN b) Amonestacin escrita;
c) Suspensin sin goce de remuneraciones
Artculo 25.- Cese de los Procuradores hasta por treinta (30) das;
Pblicos y Procuradores Pblicos Adjuntos. d) Cese temporal sin goce de remuneraciones
hasta por doce meses;
La designacin de los Procuradores Pblicos, e) Destitucin o despido;
de los Procuradores Pblicos adjuntos culmina por: f) Otras determinadas por Ley.
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Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE
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Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
POR TANTO: