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N O V I E M B R E 2 0 0 7 A O 2 / N M E R O 4

4
inclusin
Responsabilidad social e
2
4 Revista
Interquorum Nueva Generacin

OCTUBRE 2007 / AO 2
El desarrollo rural en el Per.
Enfoques y avances
ALEJANDRO SILVA REYNA

4 22
Red Interquorum. Derechos sexuales y
Accin y desafos reproductivos. Participacin
MARIO ZOLEZZI CHOCANO
GISELA LUJN ANDRADE

6 24
Los desafos de la poltica
Ayuda en Accin. Organizacin ambiental peruana
para la solidaridad
OMAR CANDA AGUILAR
ROCO PEAFIEL GARRETA

28
10
Fundacin Friedrich Ebert, 36 aos
Retos para el prximo
gobierno. Por dnde y
trabajando por el desarrollo cmo iniciar un proceso de
Ricardo Herrera
reforma del sistema de
administracin de justicia?

14
Construyendo y consolidando
la descentralizacin
30
Los desafos de la poltica
CARMEN INES VEGAS ambiental peruana

Participan en este nmero:


Jorge Chvez, Ivn Lanegra, Rodolfo Herrera, Adriana Zumarn, Claudia Lema, Patricia Correa, rsula Carrascal, Omar Candia, Franz
Huamn, Ramiro Garca

Las opiniones vertidas en los artculos son a ttulo personal y no reflejan las posiciones de las instituciones
auspiciadoras y otras mencionadas

Directores: Edicin Diseo Portada


Ramiro Garca / Diana Moscoso Carolina Herrera Anan Gonzales Ramiro Garca

Con la colaboracin de: Correo electrnico Correo electrnico de la Red Interquorum


Fundacin Friedrich Ebert revistaiqnuevageneracion@gmail.com redinterquorum@gmail.com
Fundacin Ayuda en Accin

Pgina web: Telfonos: Hecho el depsito de ley: 2006-4357


www.redinterquorum.net 4418454 / 4418494 Lima - Per

Se autoriza la reproduccin total o parcial del contenido, siempre y cuando se cite la fuente
EDITORIAL

INTERQUORUM.
Nueva Generacin

H
ace un poco ms de un ao asu- Por otro lado, el Sur del Per sufri un terremoto
mimos el reto de sacar adelante la que devast las ciudades de Ica, Chincha y Pisco, si-
Revista Interquorum Nueva Gene- tuacin que nos confronta nuevamente con las limita-
racin, nos trazamos la meta de ciones que tenemos como sociedad para enfrentar los
producir un medio de comunicacin desastres naturales y la ausencia de procedimientos de
abierto, plural y democrtico, orientado a promover el planificacin y prevencin, la Red Interquorum con el
dilogo intergeneracional, que aporte a la consolida- apoyo de Ayuda en Accin, felicita a sus miembros que
cin de la democracia y la descentralizacin. Lo avan- posibilitaron la recoleccin de cerca de 15 toneladas
zado nos permite mirar al futuro y continuar con este de ayuda humanitaria, que
esfuerzo colectivo. fueron distribuidas en co-
munidades y caseros ru-
En trminos comunicacionales, nuestro proyecto va rales.
afinando una nueva estructura organizativa, esto signi-
fica contar con aportes importantes de los participantes
y traducirlos en nuevas secciones de la revista, que Se han cumplido cuatro
esperamos satisfagan las necesidades de informacin aos de la entrega del In-
de nuestros lectores, quienes como siempre estn in- forme de la Comisin de la
vitados a formar parte con sus colaboraciones. En este Verdad - CVR, lamentable-
contexto, frente al constante desarrollo tecnolgico de mente se ha avanzado muy
los medios de comunicacin que facilitan su acceso, la poco en cuanto a las reco-
Red Interquorum hoy cuenta con varias herramientas mendaciones que present,
administradas por su equipo base, responsable de la situacin aprovechada
lnea de comunicacin. constantemente por im-
portantes lderes y voceros
El tema central de este nmero es la responsabi- de los sectores ms con-
lidad social e inclusin, contexto en el que abordamos servadores y proclives al
algunas experiencias concretas, percepciones y orien- autoritarismo como modelo
taciones con las cuales se est trabajando en dife- de conduccin del Estado,
rentes mbitos, el empresarial, el acadmico, el guber- que han atacado y restado
namental etc., presentando propuestas que esperemos valor a las conclusiones.
ayuden a elaborar alternativas generales al momento Sin embargo, vemos que
de desarrollar acciones de responsabilidad social em- el movimiento de derechos
presarial. humanos se mantiene vi-
gente, movilizndose por mantener la memoria, para
Interquorum - Nueva Generacin

Sin embargo, es preciso establecer que nuestra que no se vuelva a repetir un perodo sin duda nefasto
perspectiva general, luego de revisar las colabora- y se construya la paz con justicia social. La Red Inter-
ciones de los articulistas, es que la responsabilidad quorum suscribe las recomendaciones de la CVR, y ha
social empresarial es vista todava, como un medio realizado acciones conmemorativas en distintas ciu-
filantrpico o asistencialista, y no como una reaccin dades en el marco de su cuarto aniversario.
crtica a las imperfecciones del sistema y a la creciente
desigualdad, situacin que pone en cuestin los me-
canismos de acumulacin que tienden a acrecentar el El fin de ao se acerca, es un tiempo propicio para
conflicto social, al no encontrar canales adecuados de hacer evaluaciones y balances de lo actuado, en esa
redistribucin. Por lo tanto es necesario ajustar los pro- perspectiva, la ciudad de Apurmac hace un llamado a
cesos de responsabilidad social empresarial a normas y travs de una carta abierta a todos los interquoristas y
orientaciones internacionales, y podamos tener no solo recuerda que desde el ao 1998 se comienza a gestar el
una economa moderna y creciente, si no tambin un proceso de la Red Interquorum, as el prximo ao cum-
desarrollo social y humano que camine en paralelo con plimos 10 aos impulsando la Red Interquorum, motivo
el crecimiento econmico. para revisar lo avanzado y proyectarnos al futuro. 1
Cartas del lector
Por el aniversario de la red interquorum nacional
Son diecinueve aos desde que se inici Interquorum, nueve aos de impulso de la organizacin y cuatro aos del
funcionamiento como Red Interquorum, esto constituye casi una dcada en la cual se construye un mundo desde la ex-
periencia, mirada y visin de la democracia por jvenes comprometidos a lo largo y ancho de las 25 regiones del Per y
ahora en Cochabamba (Bolivia), Loja (Ecuador) y Arica (Chile), y es que la Red Interquorum es un espacio que se viene
construyendo con el tiempo, por la propia actividad y compromiso de sus componentes: los interquoristas, ejerciendo
una nueva experiencia de liderazgo, el liderazgo sinrgico por complementariedad, con una visin clara de constituirse
como un espacio auto sostenido de encuentro y concertacin de ciudadanos y ciudadanas empoderados(as) en sus respec-
tivas localidades, liderando e incidiendo con gestiones transparentes, propuestas y soluciones sustentables, democrticas
y eficientes para mejorar y elevar la calidad de vida con la vigencia irrestricta de los Derechos Humanos y una misin,
la de construir una cultura de paz democrtica, eficiente y sustentable con tolerancia y confianza desde la diversidad y la
pluralidad, donde se practica activamente los principios de equidad de gnero y descentralizacin, por jvenes que abren
sus propios espacios, reunindose y respetando las diferencias de procedencia e ideales de sus componentes, que dialogan,
discuten y llegan a un consenso colectivo en la consecucin de un objetivo comn: que antes que ser parte del problema
deben ser parte de la solucin; se organizan, gestionan, y ejecutan proyectos, participan activamente en los distintos espa-
cios de concertacin o coordinacin inter-institucional tanto local como regional y nacional; interquoristas que creen en
el fortalecimiento de sus capacidades y por tanto se capacitan, que se emocionan y disfrutan del trabajo voluntario en la
consecucin de los objetivos colectivos con la plena satisfaccin del haber dado todo lo que se poda hacer y no del dar para
recibir algo, eso es compromiso y trabajo de un verdadero ser!, y es que la experiencia interquorum descentralizada a nivel
nacional e internacional debe ser transmitida a muchos ms, llegar a los lugares mas recnditos y lejanos, y por supuesto
tambin celebrarla, ser interquorista miembro de una red, es sentirse orgulloso por construir, participar, proponer, dar,
vivir, y estoy seguro por muchas cosas ms que cada interquorista siente, es hora de que festejemos esta gran experiencia
y dentro del marco de democracia en la que compartimos que, se constituya en una agenda de discusin y decisin en la
reunin nacional de voceros de la Red Interquorum.
Para el prximo ao se cumplen 20 aos del inicio de la Red Interquorum, 10 aos de impulsando como organizacin
y 5 aos del funcionamiento de la Red IQ en el mbito nacional.
Por su aniversario Viva la Red Interquorum! Viva la democracia!
Robert Vargas Arbieto
Miembro de la Red Interquorum Apurmac
arbietos@yahoo.es

Publicacin de libros de interquoristas


Conciliacin Extrajudicial y Acceso a la Jus- Consultorios Jurdicos Gratuitos y Populares en
ticia Arequipa
El autor, plantea de que una de las finalidades de la En esta investigacin, el autor estu-
conciliacin extrajudicial es mejorar el acceso a la justicia dia la defensa gratuita de las personas de
de la poblacin, analiza la obligatorie- escasos recursos, teniendo como objeto
dad de la conciliacin extrajudicial, el de estudio once consultorios jurdicos
grado de eficiencia de la misma y sus gratuitos y populares en Arequipa. Las
conclusiones describen los servicios
implicancias en el acceso ciudadano a prestados y dan recomendaciones para
la justicia. mejorar la eficacia y eficiencia de los
En este texto se establece un de- mismos.
sarrollo terico importante que nos Este estudio pretende, contribuir a
permite entender con profundidad la la articulacin terica y prctica de la
naturaleza de los conflictos, el acceso defensa legal y sus implicancias jurdi-
a la justicia y la conciliacin extraju- cas en contextos socioeconmicos de
dicial. bajos recursos.

CANDIA AGUILAR, Omar. Consultorios


Jurdicos Gratuitos y Populares en Arequipa.
CANDIA AGUILAR, Omar. Conciliacin Serie Miradas Regionales de la Justicia. Centro
Extrajudicial y Acceso a la Justicia. IPC Parti- de Estudios y Publicaciones CEP. Lima. Marzo
cipa. Arequipa. Abril de 2006. de 2005.
Responsabilidad social e inclusin
FOTO: RAMIRO GARCA
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

EMPRESAS SOLIDARIAS.
LA EXPERIENCIA DE AYUDA EN ACCIN
Compromiso contra la pobreza,
por el desarrollo, el medio
ambiente y la inclusin social
(*) Elizabeth Rubianes Ayala
erubianes@ayudaenaccion-peru.org

S
i nosotros estamos felices, no se imagina la alegra de contribucin activa y voluntaria de las empresas al
nuestros nios y nias que se preguntaban porqu mejoramiento social, econmico y ambiental con el
sus aulas eran tan tristes, oscuras y llenas de goteras fin de mejorar su situacin competitiva y su valor aa-
cuenta sonriente Julio Glvez, profesor dido. Para otros, se trata de una obligacin moral de
de la Institucin Educativa 82710 de La las empresas para con la sociedad que las rodea, y hay
Colpa, una alejada comunidad del distrito de Bamba- quienes la tildan de una moda y hasta de pura es-
marca, en Hualgayoc, Cajamarca, al ver la nueva es- trategia de marketing. En este artculo no nos centra-
cuela en la que hoy trabaja. Modernas
aulas, completamente dotadas de mate-
rial didctico, amplias, coloridas, ilumi-
nadas, que tienen encandilados no solo a
los pequeos que asisten con ms ganas
de aprender, sino a toda la comunidad,
que est orgullosa de haber sido parte de
este logro.

Y qu tiene que ver esta historia con


el tema de fondo? se preguntar usted
y la respuesta es sencilla: mucho, la es-
cuela de La Colpa es slo un ejemplo de
Interquorum - Nueva Generacin

lo que se puede lograr gracias a la res-


ponsabilidad social empresarial.

Pero, qu es la responsabi-
lidad social empresarial?

Aunque no existe un concepto nico


al respecto, algunos la definen como la FOTO: Elizabeth Rubianes

(*) Comunicadora Social, con especialidad en periodismo, con experiencia profesional de ms de 9 aos en diversos de medios de comunicacin. Ha trabajado como reportera de investigacin en los pro-
4 gramas Hoy con Hildebrandt y En la Boca del Lobo, ambos dirigidos por el periodista Csar Hildebrandt, en Frecuencia Latina, tambin en los noticieros Amrica Noticias de Amrica Televisin y
Confirmado de TV-Per, Canal 7. Desde junio del 2006 es Directora de Comunicaciones de la Fundacin Ayuda en Accin en Per.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

Asumiendo un compro-
miso tico contra la po-
breza y a favor del desa-
rrollo, la inclusin social y
la preservacin del medio
ambiente.

FOTO: Elizabeth Rubianes

remos en las definiciones, pues esa no es nuestra es- haberse erradicado, sigue siendo crnica, y es que slo
pecialidad, pero si en los ejemplos. Ejemplos de lo que 5 pases del mundo cumplen con este porcentaje: Dina-
las empresas, asumiendo un compromiso tico contra marca, Holanda, Suecia, Noruega y Luxemburgo.
la pobreza y a favor del desarrollo, la inclusin social y
la preservacin del medio ambiente, pueden hacer para En el caso de Espaa, el 0,7% se populariz en 1994,
contribuir a un mundo mejor. tras la crisis de los Grandes Lagos (frica) la Campaa
0,7% supuso una movilizacin popular sin precedentes
Para Ayuda en Accin, la responsabilidad social (*). As naci Empresas Solidarias 0,7%, un programa
empresarial es sinnimo de civismo y buenas prcticas que Ayuda en Accin ha puesto al alcance de todas
corporativas, un ejemplo de ello es Empresas Soli- las empresas, especialmente Pymes espaolas, a fin
darias 0,7%, un programa puesto en marcha por la de que tengan la posibilidad de contribuir significati-
sede central de Ayuda en Accin en Espaa, y gracias vamente a la erradicacin de la pobreza, destinando
al cual ha sido posible construir escuelas, capacitar a al menos el 0,7% de su facturacin al desarrollo de las
maestros y crear condiciones de vida digna en las zonas zonas ms deprimidas de Amrica Latina.
rurales del Per y otros pases de Latinoamrica.
La escuela de La Colpa
Por qu 0,7%? De qu se trata Empresas
Precisamente la escuelita de La Colpa, la historia
Interquorum - Nueva Generacin
Solidarias?
con la que empezamos este artculo, es producto de
El nombre de este programa de responsabilidad Empresas Solidarias 0,7% y un ejemplo de responsa-
social, viene de los aos 70. En ese entonces las Na- bilidad social empresarial.
ciones Unidas estimaron que los recursos necesarios
para erradicar la pobreza a nivel mundial en 25 aos Todo empez en julio del 2005. En esos das, los
eran aproximadamente el 0,7% del Producto Nacional nios y nias de La Colpa, una comunidad rural del
Bruto del sector pblico y el 0,3% del sector privado. distrito de Bambamarca en la provincia cajamarquina
Desde entonces 0,7% se identifica claramente con So- de Hualgayoc, estudiaban en condiciones poco dignas
lidaridad. para su formacin: aulas de adobe, oscuras, sin ventila-
cin ni iluminacin, con goteras, sin piso y sin carpetas.
Sin embargo, y despus de 25 aos el panorama No haba de otra, era la nica escuela de la comunidad
no puede ser ms desalentador: la pobreza, lejos de y no slo los alumnos, sino tambin los maestros y pa-

(*) Informacin general Ayuda en Accin-Espaa.


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RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

dres de familia se quejaban de esta situacin, sin que ola Vector SW Factory, quienes han dado un gran
nadie los escuche. ejemplo de unin y responsabilidad social, decidiendo
donar, todos juntos, un da de su salario. Gran parte del
Gracias al aporte de varias empresas espaolas personal sum esfuerzos, logrando implicar incluso a la
que apostaron por este programa de responsabilidad direccin de la empresa en su inicia-tiva, y colaborar
social de Ayuda en Accin, fue posible hacer realidad el con Ayuda en Accin, llevando ade-lante el proyecto
sueo de cientos de nios y nias de nuestra serrana del Centro de Educacin Inicial.
cajamarquina.
Es el primer proyecto solidario que realizan los em-
As, se construyeron 3 nuevas aulas, completa- pleados de esta empresa y naci en octubre del 2006
mente iluminadas, amplias y dotadas del material mo- cuando un grupo de trabajadores comparti su inters
por apoyar un proyecto de responsabilidad so-
cial. As, a travs del departamento de marketing de
la empresa se elabor todo un plan de actuacin di-
fundido a travs del correo interno. La respuesta de
los trabajadores fue mayoritaria, de esta manera naci
Vector Solidario como han bautizado a esta inicia-
tiva que pretende tener un carcter anual.

Ayuda en Accin fue escogida por los trabajadores


tras un concurso en el que participaron otras ONGs. El
proyecto que los convenci fue la Propuesta Meto-
dolgica de Educacin Rural que Ayuda en Ac-
cin desarrolla desde 1998 junto a su socia DECAL en
la zona de Ica.

As, gracias a la suma recaudada por los trabaja-


dores, aproximadamente dieciseis mil euros, se ha
iniciado la construccin y equipamiento del Centro de
Educacin Inicial en Huaytar, el mismo que beneficiar
FOTO: Elizabeth Rubianes a nios y nias de entre 3 y 5 aos de edad, padres y
madres de familia de la zona y por supuesto a los do-
centes que estn siendo capacitados.
biliario y didctico necesarios para la educacin de los
alumnos y lo que es aun ms importante, se capacit Difcil de imitar en el Per? Por supuesto que no.
a todos los miembros de la comunidad educativa, es
decir, estudiantes, docentes, padres y madres de fa- Reponsabilidad social empresarial en el
milia, sobre la aplicacin de la propuesta metodolgica Per
para la escuela rural de Ayuda en Accin. El resultado:
toda la poblacin sensibilizada con la importancia de la Si bien en los ltimos aos la responsabilidad social
educacin para el desarrollo del pas. se ha convertido en un tema importante en la visin de
las grandes empresas y corporaciones nacionales, aun
La inversin total en la Escuela de La Colpa super queda mucho por hacer. Las pequeas y medianas em-
los 41 mil euros, pero la poblacin no se limit a recibir. presas tambin tienen la obligacin de asumir el com-
Los padres y madres de familia, con el apoyo de los promiso para contribuir al desarrollo de su entorno y
maestros y las autoridades de la comunidad, pusieron por consiguiente del pas.
su esfuerzo, aportando mano de obra no calificada.
Una buena prctica de responsabilidad social empresa- Una manera de asumir el compromiso de ser so-
rial que contagi de entusiasmo y motiv a la poblacin cialmente responsables es establecer alianzas estra-
Interquorum - Nueva Generacin

a ser protagonista de su propio desarrollo. tgicas entre el empresariado y las organizaciones


sin fines de lucro, como las ONGs. En nuestro caso,
Responsabilidad social: compromiso de tenemos la experiencia de trabajo con la Asociacin
todos Atocongo, con quienes a travs de un convenio de
Pero la responsabilidad social no solo es tarea de cooperacin, ya hemos construido varios centros de
las empresas o las grandes corporaciones, es tambin educacin temprana, aulas y otras obras para mejorar
un compromiso que todos, especialmente los que for- la infraestructura educativa en Villa El Salvador y Villa
mamos parte de la poblacin econmicamente activa, Mara del Triunfo en Lima.
deberamos asumir para contribuir al desarrollo del
pas. As, y continuando con la experiencia de Ayuda En sntesis, la Responsabilidad Social Empre-
en Accin, podemos citar el caso del nuevo Centro sarial es una importante herramienta de desarrollo,
Educativo Inicial que estamos construyendo en la pro- siempre y cuando sta sea asumida como un compro-
vincia de Huaytar, en Huancavelica, el departa- miso tico y sostenible para construir un mundo mejor
mento ms pobre del Per, gracias al aporte no de una y no como una simple estrategia de marketing o una
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empresa, si no de los empleados de la empresa espa- moda pasajera y til para mejorar los negocios.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

PUEDE LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIAL - RSE
FAVORECER EL DESARROLLO
INCLUSIVO EN EL PER?
Enrique Fernndez-Maldonado Mujica
quiquefmm@yahoo.es

L
a responsabilidad social de las empresas qu entendemos por RSE y cmo vamos a abordarla a
se posicion en la agenda interna del pas lo largo del texto.
a mediados de los aos noventa. Desde
entonces, cada vez son ms las em- RSE: un concepto en construccin
presas que levantan este discurso pol-
ticamente correcto, convirtindolo en fundamento de Aunque no existe una definicin concluyente, la
su legitimidad social. Son pocos, sin embargo, quienes responsabilidad social empresarial es entendida co-
han planteado crticas y objeciones a un concepto car- mnmente como el compromiso tico y social de las
gado de interpretaciones ambiguas. Qu implica real- empresas con su entorno social inmediato. Los espe-
mente la Responsabilidad Social Empresarial - RSE? cialistas suelen distinguir el mbito de intervencin de
Cunto se ha avanzado en el medio? la RSE como interno y externo. En el primer caso, se
trata del personal de la
Por lo dems, puede empresa, la plana direc-
la RSE convertirse en tiva y, eventualmente,
una va para superar las esta categora incluye
contradicciones sociales a los accionistas.
y econmicas agudizadas
por el modelo neoliberal? En el segundo, el
Es la RSE la va para entorno externo est
sacar de la pobreza a constituido por el con-
millones de peruanos y junto de actores y
revertir los niveles de sectores involucrados
desigualdad a los que (directa o indirecta-
estamos expuestos? mente) con la actividad
Interquorum - Nueva Generacin

empresarial. Esto es, el


En lo que sigue revi- vecindario, las comu-
saremos algunas ideas nidades que circundan
convertidas en sen- las empresas, pobla-
tido comn en la dis- ciones vulnerables, los
cusin sobre la RSE. proveedores y diversas
FOTO: Javier Ruz
No pretendemos res- instancias del Estado.
puestas definitivas, ya
que hablamos de un concepto en desarrollo. Trata- La idea central es que, adems de la funcin eco-
remos de sealar algunos aspectos poco debatidos nmica de la empresa (acumular capital y mejorar su
en el medio, habitualmente soslayados en los eventos rentabilidad), los empresarios tengan un rol social que
organizados por las empresas. Pero antes precisemos deben cumplir para estar bien con la sociedad que

(*) Socilogo de la Pontificia Universidad Catlica del Per. A trabajado en el programa de responsabilidad social del Centro de Asesora Laboral del Per. Actualmente es consultor independiente.
7
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

sta responde a la iniciativa voluntaria


de los empresarios. Se dice, adems,
que nace como parte de una conciencia
tica empresarial frente a los graves
problemas sociales y ambientales que
aquejan a las sociedades modernas.

Ciertamente, existen empresarios


que genuinamente adoptan un papel
pro-activo frente a los problemas de
su entorno inmediato. Para nadie es
un secreto que son los menos; forman
parte de una generacin que surgi
en un escenario caracterizado por
una creciente sensibilidad ciudadana
frente al impacto social del capitalismo
a nivel global. La RSE surge ms como
reaccin que como iniciativa empresa-
rial, y desde hace dos dcadas se ha
convertido en un imperativo ante la
limitada capacidad de los marcos jur-
dicos nacionales para regular el com-
portamiento corporativo de las em-
presas que operan en el mbito (trans)
nacional. Este nuevo escenario llev a
que las Naciones Unidas y la OIT fi-
jaran estndares internacionales sobre
inversiones y empleo decente1.

Esto explica por qu el tema de la


regulacin resulta clave a la hora de
definir el rol social del empresariado.
En un contexto donde prima la ideo-
loga del libre mercado, la desregula-
cin y flexibilidad normativa, cualquier
intento dirigido a encausar el compor-
FOTO: Javier Ruz tamiento social de las empresas, a
travs de los recursos institucionales
los alberga. Para que ello sea posible, deben involu- del Estado, es visto como una ame-
crar a otros actores no empresariales en sus polticas naza que puede castrar la iniciativa privada solidaria.
de asistencia o desarrollo social (los stakeholders En contraposicin, las empresas que se califican como
o grupos de inters). El punto es cmo los incorpora: socialmente responsables adoptan mecanismos de
como agentes pasivos en su papel de beneficiarios? control y monitoreo (cdigos de conducta y balances
como agentes de desarrollo en condiciones de ne- sociales) para demostrar que cumplen con los compro-
gociar horizontalmente su participacin en los pro- misos asumidos. Est preparada la ciudadana para
yectos y programas de responsabilidad social que im- exigir el cumplimiento de estos mecanismos de auto-
plementan las empresas?
Interquorum - Nueva Generacin

rregulacin? el reciente caso de Topy Top, empresa


peruana de confecciones a la que sus clientes en el
La RSE es voluntaria u obligatoria? primer mundo exigieron ajustar sus prcticas labo-
rales a los estndares exigidos a sus proveedores, indi-
Se suele afirmar que la responsabilidad social em- cara que si, aunque el terreno por recorrer est minado
presarial no debe ser regulada por el Estado, porque ms de dudas que de certidumbres.

(1) En 1977 la OIT aprob la Declaracin tripartita sobre empresas multinacionales y la poltica social, en la que propona un marco referencial para regular el impacto laboral de las relaciones comerciales a
nivel internacional. Un ao antes, la OCDE aprob las Directrices para empresas multinacionales, con el mismo fin. En 1998, bajo el liderazgo del entonces Secretario General Kofi Annan, las Naciones
Unidas lanz el Global Compac o Pacto Mundial, un declogo de principios relacionados con los derechos humanos, el medio ambiente y la corrupcin, con el fin de promover la responsabilidad social entre
8 las empresas. Ese mismo ao la OIT promova a nivel mundial la Declaracin de principios y derechos fundamentales en el trabajo.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

Se prctica la RSE
en el Per?

Considero que es discu-


tible hablar de RSE en el Per.
A pesar de la proliferacin de
eventos y espacios publicita-
rios dedicados a este tema,
son pocas muy pocas las
empresas que se enmarcan
dentro de lo que entendemos,
significa una conducta social-
mente responsable.

El inters por la RSE fue


introducido en el pas por
Baltasar Caravedo, quien
public un par de textos pio-
neros en los que propona
una tipologa que diferen-
ciaba la responsabilidad so-
cial de la inversin social y la
filantropa empresarial2. La
constitucin en 1994 de la
Asociacin Per 2021, con-
formada por un grupo de em-
presas, en su mayora trans-
nacionales, contribuy a po-
sicionar el tema en la agenda
empresarial local. Por esos
aos el mundo acadmico
puso el tema en la mira, espe- FOTO: Javier Ruz
cficamente Denis Sulmont en
la Pontificia Universidad Ca- la RSE como parte integral de su sistema de gestin y
tlica del Per - PUCP y Matilde Schwalb y Felipe Por- proceso productivo. Menos aun los que consideran a
tocarrero en la Universidad del Pacfico - UP, quienes sus grupos de inters internos los sindicatos o tra-
profundizaron en su desarrollo conceptual y emprico. bajadores, por ejemplo como interlocutores vlidos y
Desde entonces, asistimos a una secuencia de recono- capacitados para discutir democrticamente la orienta-
cimientos pblicos, rankings que premian las prcticas cin de las polticas sociales de sus organizaciones.
de responsabilidad social con criterios de calificacin
que son, por decir lo menos, cuestionables.
Dicho esto, se puede hablar de RSE en un esce-
nario como el descrito? Por el momento, estamos lejos
Lo que existe en el pas son prcticas filantrpicas de tener una burguesa comprometida con el desarrollo
que no inciden sobre la naturaleza contradictoria del del pas. Su resistencia a la Ley General del Trabajo, al
sistema, expresada en la reparticin desigual de la ri- pago de regalas en las industrias extractivas o a un in-
queza. Por lo general, se practica el asistencialismo ba- cremento del salario mnimo, torpedea cualquier atisbo
sado en valores y creencias religiosas, asentadas en la o insinuacin de responsabilidad social. El reto en el
Interquorum - Nueva Generacin

caridad cristiana de ciertos empresarios3. Lo que prima corto y mediano plazo radica en promover prcticas
en el medio es la accin espordica y subsidiaria; de concertadas con los actores sociales y el propio Es-
impacto meditico y perifrico, dirigida a grupos espe- tado, orientadas a ampliar el nmero de beneficiarios
cficos ajenos a la estructura organizacional de la em- con la bonanza econmica y asentar las bases para
presa. Son pocos los casos de empresas que asumen un desarrollo productivo con equidad social.

(2) CARAVEDO, Baltasar. Per: empresas responsables. SASE, Per 2021. Lima, 1998. Lo social y la empresa a fines del siglo. SASE, Universidad del Pacfico, Per 2021. Lima, 1999.
9
(3) PORTOCARRERO, Gonzalo y SAENZ, Milagros. La mentalidad de los empresarios peruanos: una aproximacin a su estudio. Universidad del Pacfico, Minga Per. Lima, 2005.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL COMO
HERRAMIENTA DE GESTIN EN LAS
PYMES
(*) Aldo Defilippi
adefilippi@amcham.org.pe

L
a Responsabilidad Social
Empresarial entendida
como la integracin vo-
luntaria, por parte de las
empresas, de las preocu-
paciones sociales y medioambien-
tales en sus operaciones comerciales
y en sus relaciones con sus interlocu-
tores es sin duda un concepto rela-
tivamente nuevo, pero que progresi-
vamente ha ganado importancia en el
terreno empresarial.
A pesar de que a la fecha no existe
una definicin uniforme, se entiende
que una empresa socialmente respon-
sable es aquella que logra integrar las
expectativas de todos su grupos de
inters (socios, clientes, empleados,
proveedores, comunidades locales,
medio ambiente) dentro de su estra-
tegia, lo que redunda en una mayor
satisfaccin de sus stakeholders(1) y FOTO: UNESCO/Roger Dominiqui
Interquorum - Nueva Generacin

en una mayor eficiencia.


A pesar de que este concepto ha tomado la forma tarse nicamente como un estndar adicional que debe
de exigencias cada vez mayores del consumidor global, cumplir una empresa para crecer o mantenerse en el
la responsabilidad social empresarial no debe interpre- mercado, sino que es necesario recordar que ste en-

(*) Gerente general de la Cmara de Comercio Americana del Per (AmCham Per,) asesor y director de diversas empresas. Cuenta con ms de 20 aos de experiencia en administracin, banca y economa.
Ha sido gerente general del Banco Industrial, Banco de Comercio y Banco Banex, en Per; director ejecutivo de BLADEX, en Panam; gerente de Banca de Inversin de la Corporacin Inter-Americana de
Inversiones (CII), en Washington; jefe de la Divisin de Estudios Econmicos del INTAL (BID) en Argentina, y economista del Banco Mundial, en Washington, entre otros importantes cargos. Ha ejercido
la docencia como profesor de las universidades del Pacfico, Lima y Catlica. Actualmente es candidato al Doctorado en Economa y Magster de la Universidad de Boston y bachiller en Economa de la
Universidad del Pacfico.
(1) Stakeholders: este concepto se origina de la visin de la empresa como un ente complejo, que mira ms all de la sola preocupacin por sus accionistas. En la empresa existe un conjunto de derechos
y de deberes que rigen sus relaciones, no solamente con los accionistas, sino tambin con los dems sectores asociados, categora que no incluye nicamente a los empleados y al Estado... tambin son
stakeholders los consumidores, los vecinos de las fbricas, los subcontratistas, el pas donde se haya establecido la empresa...
(Alain Minc (2001): www.capitalismo.net, Editorial Paids, Espaa).
10
Consulta: www.prohumana.cl/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=19&Itemid=99&limit=5&limitstart=305
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

FOTO: UNESCO/Roger Dominiqui

traa innumerables beneficios a una empresa en tr- miso social, y estos pueden disearse privilegiando a
minos de imagen, pero principalmente de eficiencia. uno o ms de los actores (stakeholders) a los que im-
pacta en su actividad. As, se pueden emprender pro-
Entre los principales beneficios de ser una em- gramas especficos para incorporar las expectativas
presa responsable destaca la reduccin de los costos del personal, clientes, proveedores, comunidades ale-
de produccin, generada por la adopcin de un modelo daas, entre otros.
integral de gestin que procura entre otras cosas, la
seguridad e higiene, el uso adecuado y eficiente de Un caso puntual orientado a los trabajadores es la
los insumos y el bienestar de los recursos humanos. inversin en capacitacin o la mejora de las prcticas
Adicionalmente, al ser responsable una empresa logra de recursos humanos en la organizacin. En ese sen-
diferenciarse y obtener la lealtad y reconocimiento del tido, vale la pena mencionar la reciente creacin de la
cliente nacional e internacional. Asociacin de Buenos Empleadores (ABE) que naci en
el seno del Comit de Recursos Humanos de AmCham.
Interquorum - Nueva Generacin
De esta manera, queda evidenciado que no slo Su principal objetivo es asociar a empresas recono-
las grandes empresas se benefician con la adopcin cidas por respetar a su personal y que se comprometan
de una estrategia de gestin responsable, sino que a cumplir, como mnimo, las prcticas de recursos hu-
las pequeas empresas pueden tambin verse favore- manos establecidas por la asociacin y a exigir a sus
cidas. Para iniciarse en el terreno de la responsabilidad principales proveedores que tambin las cumplan, para
social empresarial, en contra de lo que usualmente se mejorar la calidad del empleo en el pas y como con-
piensa, una empresa no necesita mucho dinero. En el secuencia de ello, incrementar la productividad na-
caso de las pequeas empresas por ejemplo, una in- cional.
versin mnima en mejorar la seguridad de sus insta-
laciones o en programas de satisfaccin para su per- Luego, por todo lo mencionado anteriormente, re-
sonal, puede tener un impacto significativo sobre su sulta imperante la promocin de estrategias de respon-
productividad. sabilidad social empresarial en las Pymes del Per, de
manera tal que stas puedan adecuarse a las crecientes
Y es que son innumerables los programas que una exigencias del mercado global y al mismo tiempo, me-
empresa puede emprender para mostrar su compro- jorar su competitividad. 11
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL:
Estrategia que posibilita la
inclusin (*) Mara Luisa Espinoza Talavera
mespinoza@grupogea.org.pe

E
n el camino hacia la bsqueda de solu- La inclusin social implica lograr transformaciones
ciones que minimicen (o utpicamente profundas y ruptura de sistemas, implica que nuestra
eliminen) la exclusin y la pobreza, sociedad se adapte para atender las necesidades de
ambos fenmenos sociales vigentes en las personas que nos pueden parecer diferentes, ya
nuestro mundo globalizado, surgen al- sea porque son discapacitadas, son pobres o piensan
ternativas que tratan de vincular al sector empresarial diferente (por ejemplo en temas de credo o tendencia
como parte importante de su solucin, y la responsabi- poltica). Considerar la inclusin social significa
lidad social empresarial es una de ellas. haber evolucionado como ser humano recono-
ciendo la dignidad de cada
persona, valorizando su indivi-
dualidad y de este modo acep-
tando que TODOS somos dife-
rentes, sin necesidad de resaltar
al discapacitado o al pobre.

En este marco, el rol de la em-


presa socialmente responsable
cobra importancia. Al tener que con-
siderar las necesidades de sus dife-
rentes partes interesadas, tiene
que volver su mirada hacia aquellas
partes olvidadas y excluidas du-
rante aos y quizs siglos.
Interquorum - Nueva Generacin

La responsabilidad social em-


presarial es la responsabilidad de
la empresa ante el impacto de sus
actividades (y decisiones) en la
sociedad y ambiente que la rodea,
considerando para ello el desa-
rrollo sostenible, sus partes inte-
FOTO: Javier Ruz
resadas y las normas establecidas

(*) Directora adjunta y coordinadora de responsabilidad social del Proyecto Centro de Eficiencia Tecnolgica - CET del Grupo GEA. Especialista en responsabilidad social y gestin ambiental. Consultora de
empresas y docente en la Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM, en el programa de Gestin de Calidad y Auditoria Ambiental y en la Pontificia Universidad Catlica del Per - PUCP, Programa
12 Virtual de Responsabilidad Social Empresarial - RSE. Miembro del Comit Espejo ISO 26000.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

a nivel nacional e internacional, buscando siempre en dianas o grandes. La empresa incluyente como la que
estas relaciones el beneficio mutuo, es decir, el be- requiere ser incluida deben hacer un esfuerzo inicial:
neficio para la sociedad, el ambiente y la misma em- la primera en tratar de homologar al nuevo proveedor
presa. Mype y la segunda en crear las condiciones organiza-
Es justo en esta bsqueda del beneficio mutuo en cionales para poder convertirse en el nuevo proveedor.
donde la inclusin social tiene una estrecha relacin Para el caso de negocios inclusivos con los con-
con la responsabilidad social empresarial que se ge- sumidores, la empresa requiere comprender las ne-
neran cambios que beneficiarn a todas las personas, cesidades de los consumidores con bajos ingresos,
es decir un gana-gana. reformulando por ejemplo su estrategia de marketing,
La empresa por medio de sus programas de respon- facilitando el comercio de sus productos en presenta-
sabilidad social, est en condiciones de dar el primer ciones adecuadas a dichos consumidores, etc.

Comprando y vendido a los pobres

Compra recursos locales de (por ejemplo:


mercado de la informacin del trabajo, redes de
distribucin)

Empresas Comunidades
Compra productos y servicios apropiados de pobres

FUENTE: Oportunidades de negocios para reducir la pobreza, World Business Council for Sustainable Development

paso y promocionar la inclusin social desde dife- Podemos mencionar dos iniciativas que se desarro-
rentes puntos vista, a travs del manejo de su ca- llan en nuestro pas y que relacionan a la responsabi-
dena de valor, en donde distinguimos a sus provee- lidad social empresarial con la inclusin a travs de la
dores, colaboradores y consumidores. Y es en este formulacin de negocios inclusivos:
proceso de implementacin que tanto la empresa como El convenio suscrito en el ao 2006 por el Ser-
las partes interesadas mencionadas, deben poner de vicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV)
su parte para lograr una inclusin exitosa. con el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo
Para el caso de los colaboradores, la inclusin Sostenible (WBCSD, por sus siglas en ingls) con el
consiste justamente en incluir dentro del equipo de tra- objetivo de constituir una alianza estratgica para la
bajo de la empresa, a aquellas personas que conside- identificacin e implementacin de oportunidades de
ramos diferentes como es el caso de personas con negocios inclusivos en ocho pases de Amrica Latina:
discapacidad o jvenes de bajos recursos que difcil- Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
mente accederan a una educacin tcnica o superior. Honduras, Nicaragua y Per.
En este caso, la empresa debe identificar aquellos El proyecto Promocin del empleo juvenil y la
puestos en los que estas personas pueden desempe- responsabilidad socio-ambiental para el alivio de la po-
arse con total normalidad y capacitarlas de manera breza en la cuenca baja del Valle del Ro Lurn, ejecu-
regular; por parte de las personas que ingresan a tra-
Interquorum - Nueva Generacin
tado por Grupo GEA, que se inici en la quincena de
bajar como producto de este proceso de inclusin, se junio de este ao, con el apoyo del Banco Interameri-
espera que tengan el comportamiento tico que la em- cano de Desarrollo y el Fondo Especial Japons para
presa espera y el compromiso de participacin en las el Desarrollo, y que tiene como objetivo promover el
actividades que esta promueva. desarrollo integrado de los distritos de la zona sur de
Para el caso de proveedores y consumidores, el Lima (Villa el Salvador, Villa Mara del Triunfo, Lurn y
mecanismo de inclusin ha sido denominado concreta- Pachacamac), con nfasis en el alivio de la pobreza, el
mente negocio inclusivo. fortalecimiento de la oferta microempresarial local y la
Los negocios inclusivos hacen que la em- capacidad laboral de la juventud, articulndola con la
presa contribuya a la superacin de la pobreza demanda del sector industrial de la zona.
sin perder su objetivo de lucro, incorporando La inclusin social como solucin a la exclusin y
en su cadena de valor a hombres y mujeres de la pobreza, tiene a una de sus aliadas en la responsa-
bajos ingresos, buscando un beneficio mutuo. bilidad social empresarial, ya que como bien expres
Podemos citar como ejemplo de negocios inclusivos Bjrn Stigson, presidente de WBCSD, Los nego-
con proveedores, la incorporacin de micro o pe- cios no pueden ser exitosos en una sociedad 13
queas empresas como proveedores de empresas me- que fracasa.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

UNA MIRADA A LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL EN LA SELVA
PERUANA (*) Daniel Mazza Valerio
daniel_mazav@hotmail.com

C
uando hablamos de responsabilidad de distintas partes del pas, lo que trae como conse-
social empresarial, lo primero que cuencia un terrible hacinamiento y la falta de servicios
viene a nuestra mente son los dife- bsicos adecuados, teniendo en cuenta que las pobla-
rentes conceptos de la misma, pero ciones no estn preparadas ante tal contingente migra-
todos apuntan a lo siguiente: () es torio, creando problemas sociales. Entre los migrantes
el reflejo de la manera en que las empresas toman en se encuentran por ejemplo, mujeres que deciden dedi-
consideracin las repercusiones que tienen sus activi- carse al comercio sexual, proliferando los bares, pros-
dades sobre la sociedad, y en la que afirman los princi- tibares clandestinos, etc., y para que los negocios
pios y valores por los que se rigen, tanto en sus propios sean ms atractivos y los dueos puedan ganar ms se
mtodos y procesos internos como en su rela-
cin con los dems actores ()1

En el Per el tema no es nada nuevo, sin


embargo hoy en da es uno de los temas que
concita el debate, debido a que las empresas
estn priorizando el cumplimiento de sus
metas, dejando de lado el impacto que sus
actividades causan. Esta situacin se ve clara-
mente reflejada en el Departamento de Madre
de Dios, especficamente con las empresas en-
cargadas de la construccin de la carretera in-
terocenica en el llamado Eje Carretero, que
Interquorum - Nueva Generacin

unir al Per con el Brasil. La construccin de


este tramo trae consigo impactos econmicos,
ambientales y sociales en la poblacin, como el
incremento de la migracin de pobladores de
los andes a la amazona, que ven a esta zona
como tierra de oportunidades laborales (por lo
tanto de salida de sus problemas econmicos),
solo en Mazuko, Inambari se suma la movili-
zacin de ms de mil trabajadores varones FOTO: Daniel Mazza Valerio

(*) Egresado de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Conciliador extrajudicial. Responsable de la Defensora del Nio y del Adolescente de la Selva Peruana de la
Asociacin Huarayo. Madre de Dios - Per. Miembro de la Red Interquorum desde el 2003.
14
(1) Iniciativa InFocus sobre responsabilidad social de la empresa, Consejo de Administracin, 295a Reunin, OIT. Ginebra. Marzo del 2006.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

genera la explotacin sexual de nias, adolescentes y macin, suscriben convenios sin asesoramiento, aten-
mujeres adultas indiscriminadamente. tando en muchos casos contra la misma poblacin.

La situacin de la regin y sobre todo la del corredor A modo de propuesta, el empresariado debe cumplir
interocenico es crtica, por eso las empresas que con las normas y establecer estudios de impacto socio-
intervienen en la zona deben asumir respon- ambiental cuando interviene, estudiar el escenario
sabilidades con la regin y sus comunidades, donde le corresponde actuar,
para mitigar los impactos sociales que van identificar los problemas y
en aumento. El estudio de impacto socio-ambiental necesidades prioritarias que El empresariado res-
presentado por la empresa pone en relevancia lo am- ocasiona con su accionar, y
biental y la seguridad de sus trabajadores, pasando lo con todo esto definir estrate- ponsable debe de tener
social a un segundo plano. En tanto la sociedad civil de gias eficientes y eficaces para presente que al asumir
la regin se est manifestado ante esta realidad: () no generar problemas con sus un proyecto asume
revisando los estudios de impacto socio-ambiental actividades. Debe establecer
proporcionados por la constructora de la carretera in- alianzas con el conjunto de tambin responsabili-
terocenica, sealan una serie de reglas para la protec- sectores y organizaciones de dades por los impactos
cin de sus trabajadores, sobre cmo ejercer la segu- la sociedad civil, que permitan positivos y negativos,
ridad durante el trabajo. Hay pautas para no daar el atender las necesidades so-
hbitat de los animales, sobre el movimiento de tierras, ciales, econmicas y medio- sobre la sociedad en la
la ubicacin de la basura; pero no hay consideraciones ambientales de mayor impor- que acta.
para no daar a la poblacin local, a las nias, nios, tancia en la poblacin, y todo
adolescentes y mujeres (...)2 esto se debe plasmarse en la
elaboracin e implementacin
El empresariado responsable debe de tener presente de proyectos en los sectores de educacin, salud, pro-
que al asumir un proyecto asume tambin responsabi- duccin, saneamiento de los servicios bsicos de la
lidades por los impactos positivos y negativos, sobre comunidad, etc.
la sociedad en la que acta. As, no es solamente, pro-
gramar una tarde deportiva, darles
unas horas de charla a los nios
o brindar a la poblacin capacita-
ciones que nada tienen que ver con
la realidad en la que se desarrolla.
Todo esto se trabaja con la nica
finalidad de sacar unas cuantas fo-
tografas, sobredimensionando el
trabajo social realizado. As no se
detendrn los problemas sociales
generados durante la construccin
de la carretera.

Sera mezquino no mencionar


por otro lado, los beneficios que
traer el asfaltado de la carretera
a los gobiernos locales por parte
de la constructora, esto es loable
y hasta necesario, pero no agota
el papel de la empresa como actor
Interquorum - Nueva Generacin
social responsable. La visin de
responsabilidad social, debe ir mas
all de estas acciones aisladas que FOTO: Daniel Mazza Valerio
poco o nada dejan en la poblacin.
Entonces, de qu responsabilidad
social hablamos? Finalmente, la empresa debe de incidir de forma
proactiva en los comportamientos de otras, exigir a los
Todo esto ocurre ante la ausencia del Gobierno subcontratistas adoptar prcticas responsables con la
Central que ha dejado abandonada a la poblacin y poblacin, y lo ms importante, todo esto bajo la su-
a las autoridades locales que con poca o ninguna infor- pervisin permanente de la sociedad organizada.

(2) GUADALUPE ZEVALLOS, Oscar. Notas sobre violencia familiar y sexual Asociacin Huarayo. Madre de Dios. 2007. 15
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LAS


EMPRESAS MINERAS.
Propuestas de lneas de programas
de accin
(*) Carlos Cabrera Carranza (**) Mara Tovar Torres
cabreracar@hotmail.com mtovart@yahoo.es

L
a responsabilidad social enfa-
tiza en la contribucin de la em-
presa al desarrollo econmico
sostenible a travs de su cola-
boracin con distintos actores
(comunidad local, inversionistas, organismos
estatales y privados, ONG, iglesia, etc.) para
mejorar la calidad de vida, donde se establecen
las prcticas empresariales abiertas y trans-
parentes sobre los valores ticos y el respeto
frente a la sociedad y el ambiente.

Adicionalmente la responsabilidad social de


las empresas debe incluir una ampliacin de la
cobertura del concepto, que va ms all de la
gestin de sus impactos ambientales, donde la
responsabilidad social corporativa se debe en-
tender como la integracin voluntaria, por parte
de las empresas, de las preocupaciones sociales FOTO: Anan Gonzales
y medioambientales en sus operaciones comer-
ciales y sus relaciones con sus interlocutores.
sugiere que se puede ir ms all del cumplimiento de
Interquorum - Nueva Generacin

Ser socialmente responsable no significa solo la legislacin, pudiendo aumentar la competitividad de


cumplir plenamente las obligaciones jurdicas, sino tam- las empresas. La aplicacin de normas ms estrictas
bin ir ms all, invirtiendo ms en el capital humano, que los requisitos de la legislacin del mbito social,
el entorno y las relaciones con los interlocutores. La por ejemplo en materia de formacin, condiciones
experiencia adquirida con la inversin en tecnologas y laborales o relaciones entre la direccin y los traba-
prcticas comerciales respetuosas del medio ambiente jadores, puede tener tambin un impacto directo en

(*) Magster en Geografa: Gestin y Ordenamiento Ambiental y Doctor . UNMSM; Maestra en Educacin en la Universidad San Martn de Porres - USMP, Diplomado en Anlisis Ambiental Universidad de
Concepcin (Chile), especializacin en aprovechamiento sostenible de recursos minerales en la Universidad Politcnica de Madrid (Espaa), profesor de postgrado y decano de la Facultad de Ingeniera
Geolgica, Minera, Metalrgica y Geogrfica de la Universidad Mayor de San Marcos - UNMSM.
(**) Ingeniera qumica, master en Educacin Qumica de la Pontificia Universidad Catlica del Per - PUCP, diplomada en Educacin Ambiental y en Estrategias de Control de la Contaminacin Ambiental en
16 el Per. Doctora en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Gestora y Coordinadora de la Mencin de Educacin Ambiental y Desarrollo Sostenible en la Universidad Nacional de Educacin Enrique
Guzmn y Valle.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

la productividad y abre una va para administrar el con el objetivo de mitigar los impactos sociales cau-
cambio, y conciliar el desarrollo social con el aumento sados por la actividad minera, sino adems, a contri-
de la competitividad. buir con el desarrollo sostenible de los pobladores de
la zona.
Los planes de relaciones comunitarias que desarro-
llan las empresas mineras deben de tener en cuenta
que al final de sus operaciones, el impacto directo ser Siendo el plan de relaciones comunitarias un docu-
en la fuerza laboral (trabajadores y contratistas) e indi- mento de gestin ambiental y social, y contando con
recto en las comunidades de las reas de influencia de los indicadores sociales del NBI e IDH, los planes y
las operaciones, por lo tanto resulta importante precisar programas sociales deben de tomar en cuenta las per-
que este plan debe establecer una correspondencia cepciones e intereses obtenidos de parte de los traba-
y contribuir con el objetivo de los gobiernos local y re- jadores y pobladores en talleres informativos especial-
gional en disminuir los ndices de pobreza, tomando mente diseados para ese fin.
como parmetro el ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas NBI (compuesto por los indicadores de Se proponen las siguientes lneas de programas
calidad de la vivienda, la existencia o no de servicios de accin, para ser desarrolladas con la participacin
bsicos y la capacidad econmica asociada al nivel activa de los grupos de inters involucrados:
educativo del jefe de familia, y el ndice de Desarrollo
Humano IDH, para el distrito y/o comunidad del en-
torno. En el rea de educacin escolarizada:
apoyo al mejoramiento de la infraestructura educativa,
El IDH de los distritos alrededor de las empresas con material educativo, incentivos a la plana docente,
mineras est ubicado por debajo del nivel de desa- apoyo para la creacin de nuevos centros educativos.
rrollo humano, lo que significa que los indicadores de Para ello se establecern convenios con la UGEL res-
esperanza de vida larga y saludable, mejoramiento de pectiva. Apoyo a los estudios superiores en universi-
los niveles educativos y del ingreso familiar per dades e Institutos, Superiores Tecnolgicos.
cpita, aun estn lejos de ser una realidad
en esas zonas, pese a los esfuerzos
realizados, tanto por los gobiernos Capacitacin de adultos: elaborar
locales como por la empresa pri- planes de capacitacin en nuevas actividades
vada. El plan de relaciones comu- para trabajadores de la empresa en pro-
nitarias que deben ejecutar las gramas de reconversin laboral, incluida la
empresas se debe orientar, su familia, vale decir esposa e hijos ma-
no solamente a cumplir yores si los tuviera.

Trabajadores artesanales in-


formales: capacitndolos en el conoci-
miento del marco normativo e institucional
(Ley de Minera Artesanal, etc.), que deben
tener en cuenta al realizar su actividad minera a
fin de proteger el medio ambiente fsico y social.

A la poblacin en general: en la adquisi-


cin de destrezas en actividades orientadas a va-
rones y mujeres, diferentes a las desempeadas
en la actividad minera.
Interquorum - Nueva Generacin

De esta manera se podr paliar el efecto de


la disminucin de la actividad econmica en la
zona. As mismo, se estar contribu-
yendo a mejorar uno de
los indicadores del IDH
que asocia el nivel de
ingreso familiar con el
nivel educativo logrado
por el jefe de familia.

En el rea de
salud: se debe trabajar
con el indicador de la es-
peranza de vida al nacer,
17
FOTO: UNESCO/Jonquires, Alberto
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

brucelosis con campaas de fumiga-


cin, vacunacin y otras.

4. Se deben establecer conve-


nios con los respectivos servicios de
salud.
Con la mejora de estas dos tasas,
el NBI y el IDH tambin mejorar la
esperanza de vida al nacer.
Otro indicador impor-
tante de la pobreza es la ca-
lidad de la vivienda y los ser-
vicios bsicos existentes. Este
indicador est referido a contribuir
con el plan de desarrollo local de los
gobiernos locales, organizaciones
de base y poblacin en su conjunto,
al mejoramiento de los servicios de
agua y desage en los centros po-
blados del rea de influencia de la
empresa, y mejorar las necesidades
bsicas insatisfechas de la zona.
Apoyo al desarrollo de
empresas locales sostenibles:
se deber hacer teniendo en cuenta
el uso establecido para el suelo en el
plan de cierre de minas, pues la geo-
grafa de la zona y el abandono por
aos de las pocas tierras de cultivo
existentes, y por no ser sta una acti-
vidad rentable, no hacen muy propicio
el desarrollo agropecuario del rea.
Apoyo a la reforestacin
de la zona, donde sea posible,
de acuerdo al uso de suelos: no
solo para mejorar el medio ambiente,
sino adems como un medio para
proveer a los pobladores ingresos a
futuro por la explotacin de la ma-
dera que pudieran conseguir. Capaci-
tarlos en la instalacin de plantones,
FOTO: UNESCO/Malmpr, Georges su cuidado en los primeros aos de
crecimiento y posterior manejo como
bosque.
el cual se asocia con la mortalidad infantil y la mor-
talidad materna. En este rubro se contempla el apoyo Apoyo a la gobernabilidad: varios de los
Interquorum - Nueva Generacin

de la empresa a los servicios de salud existentes en poblados del rea de influencia se caracterizan por ser
la zona, y en campaas realizadas por ellos, desti- polos de inmigracin de pobladores que llegan atrados
nadas a: por la posibilidad de incursionar en la actividad minera
o actividades conexas. Esto ha dado lugar a un creci-
1. Proteger a la poblacin infantil de enferme- miento desordenado de algunos pueblos, multiplicando
dades inmuno-prevenibles y con ello disminuir las tasas las organizaciones de base, duplicndose funciones y el
de mortalidad infantil en la zona. desorden social y la inseguridad ciudadana, dando lugar
a la falta de reconocimiento de la autoridad local.
2. Prevenir la mortalidad materna, apoyando Tambin se debe cumplir el rol de con-
las campaas de control del embarazo, cuidados en el centrar a las organizaciones de base de cada
parto y el puerperio, los que se deben llevar a cabo uno de los pueblos: a fin de convocar la participa-
peridicamente. cin ciudadana para elaborar sus propios planes de
desarrollo, para representar al pueblo en gestiones
3. Proteger a la poblacin en general de enfer- unitarias y devolver el sentido de autoridad de los go-
18
medades endmicas en la zona como la malaria o la bernantes locales.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

LA POBREZA DEL
CRECIMIENTO ECONMICO
(*) Jorge Antonio Torres Padilla
econegocios@aider.com.pe

E
l enigma que ese indicador arisco y aguafiestas ha cado en 4
puntos (de 48 a 44%) y, en su discurso reciente del 28
Desde hace 6 aos, escuchamos de de julio, Alan Garca nos ha prometido que hacia el final
nuestros gobernantes (Alejandro To- de su gobierno, habr reducido la pobreza a slo 30%.
ledo y Alan Garca) y de los principales
gurs econmicos el notable pro- Sin embargo, la convulsin social parece acentuarse
greso que en materia de crecimiento econmico est y las posiciones radicales parecen ganar terreno. La
teniendo nuestro pas, como resultado de sus ade- aprobacin al gobierno de Alan Garca cae en picada y
cuadas polticas gubernamentales. Todas las cifras en no sera de extraar que termine, sorprendentemente,
azul: la produccin, las exportaciones, las reservas, las alrededor del porcentaje de aprobacin que tuvo Ale-
cuentas del Estado e incluso el empleo. Hace un par de jandro Toledo hacia el final de su gobierno (alrededor
aos los peruanos escuchamos con sorpresa que haba de 15%).
departamentos en nuestro pas que contaban con Cul es la verdad, entonces? son ciertas las ci-
pleno empleo. Pleno empleo! es decir, en esos de- fras econmicas? y si son ciertas, por qu la mayora
partamentos, no haba nadie buscando trabajo. Todos de la poblacin no parece sentirlas y ms bien parece
los que queran trabajar, tenan trabajo. oponerse a las polticas gubernamentales tan respon-
En medio de ese mundo de fantasa, quiz el nico sables que estn en la base de este crecimiento eco-
indicador que no mostraba una evolucin concordante nmico?
con el resto, era la pobreza, que no pareca disminuir Lo primero: los datos
significativamente, a pesar de todos los esfuerzos
por hacer que la bonanza chorree. Pero hoy, apenas En primer lugar, debemos ver la evolucin del Pro-
transcurrido un ao del gobierno aprista, el Instituto ducto Bruto Interno - PBI, principal indicador de creci-
Nacional de Estadstica - INEI acaba de anunciarnos miento de la economa.

Producto Bruto Interno - PBI


(en millones de nuevos soles a precios constantes de 1994)

Varia-
Interquorum - Nueva Generacin
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
bles

PBI 87.375 98.577 107.064 109.760 117.294 116.522 117.587 121.057 121.314 127.569 132.546 139.463 148.458

Varia-
4,76% 12,82% 8,61% 2,52% 6,86% -0,66% 0,91% 2,95% 0,21% 5,16% 3,90% 5,22% 6,45%
cin %

FUENTE: INEI

Las cifras son elocuentes. La economa ha crecido La pobreza, sin embargo, como vemos en el grfico,
en ms del 50% en solo 6 aos. Las tasas de creci- no slo se ha mantenido igual, sino que sigue concen-
miento han convertido a nuestro pas en la vedette trada en la misma zona: la sierra rural de nuestro pas.
de Amrica Latina. Incluso en el 2006 (ao en que la pobreza se ha redu-

(*) Economista, Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Integral - AIDER


19
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

cido en 4%), las cifras muestran que esta reduccin ha manera directa, bajo el argumento que el mercado es el
ocurrido casi nicamente en las reas urbanas, mien- llamado a solucionar todo, mientras que las polticas de
tras que la pobreza rural se mantiene alrededor del promocin sectorial son consideradas poco menos que
70% de la poblacin. Los niveles de pobreza de algunos blasfemias econmicas en ciertos medios. El siguiente
departamentos son francamente escandalosos y con- cuadro sustenta lo dicho. Mientras en la urbe, la ma-
trastan abiertamente con la bonanza econmica, que yora de trabajadores estn en el sector privado formal,
est concentrada principalmente en la Costa. Este solo en el sector rural, la mayora de trabajadores se ubica
hecho podra explicar la coexistencia del crecimiento de en independiente (o autoempleo) y trabajadores fami-
la economa y, a la vez, del conflicto social. liares no remunerados.

FUENTE: Gamero, Julio. Cmo va el empleo y las relaciones laborales? a un ao del nuevo gobierno. CIES-UNI
INEI

Pero, por qu no se ha reducido la pobreza? La En la economa formal, por otro lado, es importante
lnea de pobreza se establece en funcin de un umbral analizar de manera diferenciada la evolucin de los in-
de ingresos por familia, determinado en funcin de la gresos de los obreros (salarios), empleados (sueldos)
canasta bsica (actualmente aprox. S/. 1.300). y empresarios (utilidades). El siguiente grfico nos per-
mite observar esta evolucin para extraer conclusiones
interesantes.
Pasar ese umbral puede hacerse o bien elevando
los ingresos familiares o bien cubriendo algunos de
los gastos de esta canasta bsica. Los programas so-
ciales cumplen (o, al menos, deberan cumplir) esta
misin. Analicemos cada una de estas estrategias, los
avances y los obstculos que enfrentan.

Dnde estn los trabajadores para elevar


sus ingresos?

Como seguramente todos supondrn, incrementar


los ingresos no resulta tan sencillo como elevar el sa-
lario mnimo legal. De hecho, una medida como esta
slo beneficiara al 5% de la poblacin laboral. El 65%
del empleo en el Per es informal. Aqu incluimos no
slo a los ambulantes sino tambin a todos los pe-
Interquorum - Nueva Generacin

queos negocios familiares que se realizan sin cumplir


los requisitos de ley, adems de la mayor parte de la
economa rural. La principal fuente de ingresos cam-
pesinos no proviene de un jornal o un salario sino prin- FUENTE: Gamero, Julio. Cmo va el empleo y las relaciones laborales? a un ao del
cipalmente de la venta de productos en el mercado. nuevo gobierno. CIES-UNI
Por ello, su nivel de ingresos no depende de algn
dispositivo legal sobre salarios sino de la evolucin de
los precios y la productividad de sus productos agro- Desde 1996 a la fecha, la evolucin de las utili-
pecuarios, los cuales a su vez estn determinados por dades ha mostrado una tendencia casi lineal al creci-
muchas variables: el poder adquisitivo de los consu- miento mientras que los sueldos y salarios, en trminos
midores (es decir, la evolucin de la economa) y el reales, prcticamente muestran un estancamiento. Ello
precio de los productos con los que compite (por eso reforzara la tesis de la agudizacin de la desigualdad
son importantes los trminos con los que se apruebe distributiva, en un espacio donde, a diferencia de lo que
el TLC, por ejemplo), entre las ms destacadas. Poco, ocurre en el sector informal, el Estado s tiene mayor
20 sin embargo, se est haciendo para enfrentar esto de poder para dictar medidas efectivas.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

Transfiriendo recursos Los dos grficos que se pre-


a los ms? pobres sentan, uno para educacin y otro
para salud, nos muestran de ma-
Finalmente, analicemos el nera bastante clara que el gasto
tercer grupo de herramientas pblico percpita (por persona)
por donde es posible incidir en en estos rubros, en los departa-
la superacin de la pobreza. mentos menos pobres y con menos
Quiz hemos escuchado carencias es mayor que en los de-
acerca del problema de la partamentos ms pobres! El des-
filtracin de los programas cubrimiento de estos resultados
sociales. Por este concepto es absolutamente sorprendente
entendemos sencillamente el y las cifras de este estudio nos
hecho que muchos de los be- dicen adems que si el Estado sim-
neficiarios de estos programas plemente gastara de manera pro-
no son las familias a las que porcional (no le pidamos mucho)
verdaderamente deberan a las necesidades de cada depar-
estar dirigidos, es decir, las tamento, la eficacia que hubiese
familias ms pobres. Cierta- tenido este gasto en trminos de
mente, debe ser difcil deter- reduccin de pobreza hubiese sido
minar cules son las familias a mucho mayor. El estudio en men-
priorizar en el otorgamiento de cin concluye que si bien el gasto
estos beneficios. Pero quiero social se increment durante el
enfocarme en otro aspecto gobierno de Toledo en 24%, la po-
que contribuye a acentuar esta breza se redujo en apenas 1% y la
deficiencia del gasto social. desigualdad en 0,2%.

FUENTE: Vsquez, Enrique. La brecha entre el discurso y la gestin a favor de los ms pobres: Un balance de los primeros meses del segundo
gobierno de Alan Garca. Universidad del Pacfico. Interquorum - Nueva Generacin

Conclusin combinacin de exceso de expectativas en una eco-


noma de mercado (donde el Estado no debera jugar
Es probable que las diferentes gestiones guberna- ningn rol) y en un centralismo que pretende resolverlo
mentales tengan una verdadera intencin de reducir la todo desde Lima. Desde aqu, se ha intentado compar-
pobreza. Con este artculo, no pretendemos negar ello. tir algunas humildes cifras que slo buscan ayudar a
Sin embargo, pensamos que el fracaso generalizado de conocer un poco mejor la problemtica de la pobreza
todos los gobiernos en esta meta est basado en una y sus muchas aristas.

21
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

A CUATRO AOS DE LA CVR:


Qu se ha hecho para
cambiar las condiciones que
hicieron posible la violencia
poltica?
(*) Roco Peafiel Garreta
rociogp@yahoo.com

H
ace ya cuatro aos que se entreg rata (Miraflores), una zona comercial y residencial de
al pas un informe en el cual se Lima.
muestra un funesto fragmento de
nuestra historia, dos dcadas de Las conclusiones del Informe Final de la Comisin
violencia poltica donde, entre orga- de la Verdad dan cuenta del fuerte componente tnico
nizaciones subversivas y los propios agentes del Es- y racial en el conflicto de esos 20 aos. La discrimina-
tado, mataron y/o desaparecieron a ms cin se manifest, por un lado, entre
de 69 mil personas, adems de cometer quienes cometieron esas violaciones,
otras violaciones a los derechos humanos pero tambin es necesario reconocer
como violaciones sexuales, torturas, etc., Violencia que recay con la poca importancia e incluso indife-
violencia que recay con mayor dureza mayor dureza sobre los rencia que hubo por otro lado de parte
sobre los peruanos ms excluidos: el 79% peruanos ms excluidos: de las autoridades centrales, medios
de las vctimas perteneca a zonas rurales, de comunicacin y por la misma so-
el 75% hablaba quechua o alguna otra el 79% de las vctimas ciedad frente a tanto atropello.
lengua nativa y el 68% tena educacin perteneca a zonas rurales,
primaria incompleta o era analfabeto. el 75% hablaba quechua o pesoResulta interesante considerar el
que se daba en los medios de
Es decir, de cada cuatro vctimas, tres alguna otra lengua nativa comunicacin a las muertes de miles
fueron campesinos quechua hablantes y el 68% tenan educacin de campesinos, en comparacin con
Interquorum - Nueva Generacin

sin educacin (o muy poca). Casua-


lidad? difcilmente. Este dato ms bien
primaria incompleta o era la cobertura que recibieron atentados
en zonas urbanas residenciales. Se
parece comprobar una vez ms el dbil analfabeto. poda ver muchas veces una pequea
sentimiento de identificacin y, por qu nota (si la haba) en algunos diarios
no, el desprecio hacia este sector de la por la muerte de campesinos, mien-
poblacin. No es casual tampoco, que en tras que cuando se afect Tarata (en
las principales ciudades slo haya habido reaccin Lima) la noticia ocup titulares en todos los diarios. No
a tanta violencia cuando afect a sectores y personas resulta razonable que esta misma importancia no se le
con los que nos sentimos ms cercanos: la muerte de diera a las miles de muertes de campesinos en zonas
8 periodistas en Uchuraccay; o, el coche bomba en Ta- rurales.

22 (*) Abogada de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Trabaja en el rea de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la Asociacin Pro Derechos Humanos - Aprodeh, miembro de la Red
Interquorum desde el ao 2000.
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

Cabe preguntarse cunto


ha cambiado nuestro pas,
cunto han cambiado
nuestras autoridades y
funcionarios; qu tanto
estamos haciendo para
superar las inequidades
aun persistentes entre los
distintos sectores de la
sociedad, la desigualdad
y exclusin que generan
resentimiento y violencia

FOTO: Ramiro Garca

Abundan testimonios recogidos por la Comisin bala o con cuchillo por qu me decas chuta? Chuta
de la Verdad que dan cuenta de cmo muchas veces soy, te acuerdas?. (Testimonio 200461, recogido de
el simple hecho de ser indgena era indicio de ser te- la CVR).
rrorista o cmo muchas veces se utilizaba la palabra
indio para denigrar a las personas, sometindolas a Producto de esta violencia, muchos tuvieron que
abusos, torturas, detenciones arbitrarias y otras viola- huir para enfrentarse, lamentablemente y sin saberlo,
ciones: a otra forma tal vez ms sutil, pero ms antigua de vio-
lencia: el rechazo y el desprecio de las urbes a las que
Ahora te vas a podrir carajo, as me han dicho, y fueron llegando:
despus han venido a la crcel y me han dicho: a este
indio de una vez hay que mandarlo al Cusco, all ya que () desde que llegamos a nuestras zonas de re-
muera (Testimonio 500794 que relata la detencin de fugio sufrimos la total marginacin. ramos como si
un campesino que fue conducido arbitrariamente a la furamos gusanos, nos vean como si furamos gu-
crcel de Abancay, donde, por el hecho de ser consi- sanos; no podamos salir a la ciudad para buscar algo
derado indio, permaneci encerrado durante 28 das de comer o buscar en qu trabajar. Como no tenamos
y fue vctima de mltiples abusos). En la comunidad cmo desarrollarnos tenamos como encontrar trabajos
de Tamboracay, los policas tambin amenazaban a los de autosostenimiento (...) Yo quisiera mostrar un pe-
comuneros dicindoles: vamos a matar a todos y fi- ridico que es del ao 94 y ac dice: los pueblos se-
nalmente todos los indios de Tamboracay van a morir rranos invaden Lima. Se dan cuenta: nos trataban de
(Testimonio 500071 de la CVR) esa manera; de serranos, de cholos, de piojosos; de
esa manera nos trataban en Lima. (Testimonio de Ru-
Pero el racismo no provena solo de los militares, fina Rivera. Audiencia Pblica Temtica sobre Violencia
Interquorum - Nueva Generacin

sino tambin de los grupos subversivos. Por ejemplo, Poltica y Comunidades Desplazadas. 12.12.2002)
un testimonio recogido en Apurmac donde se narra la
incursin de una columna senderista en la comunidad Es difcil aunque algunos lo pretendan, negar el ra-
de Huashua, cuenta los maltratos de parte de stos a cismo, la marginacin, la exclusin que entonces y la-
una comunera, que relataba como era golpeada en la mentablemente, todava imperan en nuestra sociedad.
espalda y en los costados, diciendo deja india cochina, La Comisin de la Verdad seala entre los factores que
asquerosa. (Testimonio 500960, recogido del Informe hicieron posible el conflicto, tanto o ms que la pobreza
Final de la CVR). Como ste, muchos otros casos. misma, las mltiples brechas e inequidades en nuestra
sociedad, la abismal desigualdad en la distribucin de
Es revelador tambin descubrir que mucha de la la riqueza, del poder poltico y del poder simblico.
violencia subversiva tena como origen un profundo
resentimiento producto del racismo sufrido, como un Sabemos que esas brechas continan hoy en da.
caso donde la vctima cuenta que entre los senderistas A quin le queda duda que una persona pobre, campe-
que ingresaron a su casa reconoci a una mujer con la sina, quechua-hablante tiene muy pocas posibilidades
cual haba vivido anteriormente, quien le record sus para acceder a la justicia o defenderse, por ejemplo.
O que una persona de ese mismo sector difcilmente
23
antiguos maltratos dicindole: sal, quieres morir con
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

FUENTE: UNESCO, banco de datos

FOTO: Ramiro Garca

puede competir en igualdad de condiciones con otros Y si hemos hecho poco en cuanto a superar las
que tuvieron mejores oportunidades. causas del conflicto, tampoco podemos enorgullecernos
respecto a cmo se tomaron las dems recomenda-
ciones que hace la CVR. Sera injusto no reconocer
Cabe preguntarse cunto ha cambiado nuestro
algunos impulsos, pero tampoco podemos cegarnos y
pas, cunto han cambiado nuestras autoridades y fun-
dejar de ver que a cuatro aos de entregado el informe,
cionarios; qu tanto estamos haciendo para superar las
es poco lo que se ha desarrollado a nivel nacional para
inequidades an persistentes entre los distintos sec-
conocer la verdad y rescatar la memoria histrica. Res-
tores de la sociedad, la desigualdad y exclusin que ge-
pecto a la justicia para las vctimas, excepto algunas
neran resentimiento y violencia; y, algo muy importante
pocas sentencias encomiables, son demasiado lentas
Interquorum - Nueva Generacin

tambin, cunto hemos cambiado nuestros prejuicios


las investigaciones y muy pocos los progresos que
entre los mismos peruanos, y modificado nuestras
hasta ahora se han hecho. Y, finalmente, en cuanto a
actitudes de forma que estos hechos no vuelvan a
las reparaciones, si bien se han dado algunos pasos
ocurrir?
tanto a nivel regional como nacional, la mayora de vc-
timas sigue esperando que se reconozca y repare de
La Comisin de la Verdad, en su informe final, re- alguna forma al menos, el dao sufrido.
comend diversas reformas institucionales para modi-
ficar las condiciones que permitieron que hechos como
stos ocurrieran. Lamentablemente, es muy poco lo Todo esto no debe opacar la trascendencia que de
que se puede destacar como avances significativos por s constituye el hecho de haberse conformado una
destinados a implementar estas reformas orientadas a Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Este solo hecho
tener un Estado no necesariamente ms grande, pero y los avances que se han dado nos permiten creer que
si ms fuerte, ms confiable, ms cercano a la gente y cuando hay una firme voluntad, todo es posible. Slo
a sus problemas cotidianos, especialmente a los sec- una cosa vuelve los sueos imposibles: el no intentar
24 tores ms excluidos, donde es ms difcil llegar. hacerlos realidad.
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JUVENTUD Y MEDIO AMBIENTE


Somos los jvenes parte del
problema? (*) Ivn Ayme
ivan.ayme@gmail.com

E
n estas ltimas dcadas la juventud pe- naturales, la contaminacin atmosfrica, producida por
ruana ha tenido un papel cada da ms fuentes fijas (fbricas, fundidoras, etc.) y mviles (ve-
protagnico en la actividad econmica, hculos de transporte masivo, privado, etc.). La conta-
poltica, acadmica y social de nuestro minacin y la prdida de suelos, el cambio climtico,
pas, al mismo tiempo, se ha apropiado que afectan nuestra cadena de montaas, haciendo
de diversos espacios de expresin so- retroceder los glaciares, entre otros.
cial, logrando as recibir el aval y apoyo Participacin juvenil en el
de diferentes grupos y organismos gu- cambio
bernamentales y no gubernamentales, La deforestacin de
para el cumplimiento de las metas tra- bosques (se calcula en En lo que se refiere a la participa-
zadas. cin juvenil en la gestin ambiental,
286.600 hectreas la es claro que sta ha sufrido una gran
Siendo algunas de estas metas la deforestacin anual, a transformacin, a la par de los cambios
demanda de una educacin, salud, cul- una tasa del 0,4% anual), sociales, tecnolgicos y ambientales,
tura, recreacin, seguridad de mejor hasta hace algunos aos solo exis-
calidad, y sobre todo, un fuerte im- siendo la mayor parte de tan esfuerzos aislados individuales o
pulso a la apertura de oportunidades las intervenciones de la de organizaciones juveniles, que con
econmicas, inclusin social, equidad sociedad no-indgena y de pocas herramientas de trabajo pero con
e igualdad social y en gran nfasis, los buenas intensiones, lograban a grosso
aspectos de desarrollo sostenible del las empresas nacionales modo las metas propuestas, trazadas
medio ambiente, dada la diversidad de y extranjeras, las cuales para la resolucin de los problemas y
problemas que hoy en da se dan en cuentan con un marco muy conflictos ambientales locales. Hoy en
todo el Per. da muchos de estos jvenes y organi-
flexible para la apropiacin zaciones se encuentran unidos en di-
Detenindonos en este tema, entre y extraccin intensiva de versos modelos de organizacin, siendo
los principales problemas ambientales el caso por ejemplo el de la conforma-
tenemos la contaminacin de aguas su- los recursos naturales cin de redes, que van desde las cons-
perficiales causada por el crecimiento tituidas por organizaciones juveniles
Interquorum - Nueva Generacin

y desarrollo poblacional, que provoca (teniendo como referente al Comit


que los ros, lagos y mares sirvan como Ambiental Juvenil CAJU - Per); redes
focos de disposicin final de todo tipo de desechos, conformadas por jvenes estudiantes de universidades
comprendidos (entre domsticos, industriales, de re- (por ejemplo la Red Universitaria Ambiental - RUA) y
laves mineros, etc). La deforestacin de bosques (se otras de carcter multidisciplinario y con un trabajo
calcula en 286.600 hectreas la deforestacin anual, organizado a nivel nacional e internacional (como la
a una tasa del 0,4% anual), siendo la mayor parte de Red Interquorum), entre otras, y que mediante la suma
las intervenciones de la sociedad no-indgena y de las de sus esfuerzos colectivos, han logrado objetivos de
empresas nacionales y extranjeras, las cuales cuentan forma ms tangible, resultados eficientes de mayor
con un marco muy flexible para la apropiacin y extrac- envergadura y sobre todo generado un horizonte de
cin intensiva de los recursos naturales, esto aunado al alternativas de solucin a los diversos problemas am-
poco inters por preservar y manejar dichos recursos bientales suscitados en nuestro pas.

25
(*) Vocero de la Red Interquorum Callao, coordinador de la Jornada Nacional Sincronizada de Medio Ambiente 2007, miembro de la Red Interquorum Callo desde el ao 2005.
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Martn, Junn, Pichanaki


(Junn), Tacna y Cusco, y
de las redes IQ de Cocha-
bamba (Bolivia) y Arica
(Chile), quienes realizaron
diversas actividades (ta-
lleres de capacitacin en
colegios y universidades,
campaas de limpieza y
forestacin, murales de
expresin, concursos de
pintura y pancartas, pasa-
calles, proyeccin de do-
cumentales, conferencias,
charlas, proyectos de de-
sarrollo, entre otros), todo
esto de manera coordinada
con sus respectivos socios
estratgicos a nivel na-
cional.

Todo queda en ac-


tividades o vas ms
all?

Efectivamente esta ini-


ciativa fue ms all, ya que
a diferencia de otro tipo de
programas sta tuvo una
envergadura internacional,
Asimismo varias universidades, centros de forma- su finalidad fue asegurar que
cin cientfica y tecnolgica, gobiernos locales, ONGs, la poblacin del Per se apropie del problema, y utilice
fundaciones y empresas, tanto del sector privado como de manera sostenible y responsable los recursos na-
del sector pblico han brindado apoyo, asesora y espa- turales en su totalidad, y se reduzcan as, los excesos,
cios a los jvenes, se encuentren o no en el seno de su evitando el deterioro y sobreexplotacin ambiental.
mbito de accin. En este sentido, la planeacin, el de-
sarrollo de polticas, estrategias y acciones en materia
Qu resultados se obtuvieron?
de medio ambiente y recursos naturales que beneficien
a la sociedad civil, es un gran reto que incentiva a los j- Como una primera instancia, la participacin di-
venes ciudadanos peruanos, a desarrollar mecanismos recta de ms de 4.000 personas (entre nios, jvenes,
y propuestas de solucin a los conflictos ambientales adultos y ancianos) y poco ms de 10.000 indirecta-
mencionados, de la mano con la bsqueda de la esta- mente, quienes participaron o presenciaron las activi-
bilidad y equidad social y el fomento de la proteccin dades mencionadas, Se cont con el apoyo y partici-
y mejoramiento del medio ambiente para el bienestar pacin de ms de 150 instituciones (entre empresas,
de las generaciones presentes y futuras, promover as, ONGs, universidades, gobiernos regionales, medios de
el desarrollo sustentable, la participacin juvenil en la comunicacin, etc.), a nivel nacional e internacional,
elaboracin de leyes y polticas publicas ambientales e algunas de las cuales siguen trabajando de manera
iniciativas colectivas de cambio. conjunta con las redes IQ locales en la realizacin de
Interquorum - Nueva Generacin

diversas iniciativas y proyectos vinculados a la tem-


Con qu experiencias de desarrollo am- tica ambiental. Mencin aparte recibe la participacin
biental desarrolladas por jvenes contamos? de las redes IQ como invitadas en las Comisiones Am-
bientales Regionales (CARs) a nivel nacional.
Una clara muestra del desarrollo de iniciativas co-
lectivas de cambio hechas por jvenes, es la realizada Solo queda decir que los espacios y las oportuni-
por la Red Interquorum a nivel internacional el pasado dades estn hoy ms que nunca a nuestro alcance, y
5 de junio (Da Mundial del Medio Ambiente), que com- que est en nuestras manos seguir trabajando por una
prendi la realizacin de la I Jornada Ambiental Inter- verdadera incorporacin de los jvenes en la gestin
nacional Trabajando por el Desarrollo Sostenible ambiental local y nacional, como promotores en la toma
Otro Mundo es Posible, evento que cont con la par- de conciencia ambiental, como protagonistas en la rea-
ticipacin de 23 redes IQ a nivel nacional: Ayacucho, lizacin de acciones para preservar y mejorar el medio
Tumbes, Arequipa, Huaraz, Puno, Ucayali, Yunguyo ambiente, y estimular el desarrollo de iniciativas sobre-
(Puno), Madre de Dios, Lambayeque, Apurmac, Ca- salientes de otros jvenes, solo as contribuiremos a
llao, Lima, Cajamarca, Celendn (Cajamarca), Juliaca dejar de ser catalogados como parte del problema y
26 pasaremos a ser parte de la solucin.
(Puno), Lima, Loreto, Cerro de Pasco, Piura, San
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IV CAMPAA NACIONAL ANTICORRUPCIN 2007(*)


Uniendo lazos contra la
corrupcin
La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener algn
beneficio para s mismo, la corrupcin rompe el tejido social, disminuye la confianza de los ciudadanos en
las instituciones, el gobierno y entre ellos mismos. Tambin afecta el nivel tico de la sociedad en su conjunto.
En la medida en que la corrupcin se generaliza, los escrpulos ticos se van perdiendo.

D
esde el ao 2004 la Red Interquorum vigilancia ciudadana que construya confianza, genere
desarrolla la Jornada Nacional Anti- gobernabilidad y fortalezca la democracia.
corrupcin con el objetivo de forta-
lecer la lucha contra la corrupcin a
travs de actividades sincronizadas Este ao 2007 iniciamos la IV Campaa Nacional
a nivel nacional, las que se realizan en ms de 35 ciu- Anticorrupcin denominada Uniendo lazos contra la
dades del pas, y en los ltimos corrupcin, compromiso aprobado y asumido en el En-
aos adems, en Arica (Chile) cuentro de Voceros de Inter-
y Cochabamba (Bolivia), asu- quorum 2006, que tuvo como
miendo el compromiso genera- da central el 5 de octubre y
cional de promover la moviliza- como escenario varias ciu-
cin de la sociedad civil, incidir dades a lo largo de los 24
en el mbito pblico y privado, departamentos del Per, y de
tomar posicin crtica frente a nuestros pases hermanos de
la corrupcin y sus consecuen- Bolivia y Chile.
cias, que afectan y limitan el
desarrollo cultural, social, po- La campaa tiene como
ltico y econmico de nuestra principal objetivo la tarea de
sociedad. sensibilizar a la ciudadana en
la reflexin sobre cmo la co-
La Jornada Nacional An- rrupcin nos afecta a todos y
ticorrupcin busca contribuir todas, sobre la tarea de luchar
a la formacin de capacidades contra ella, y tambin que la
individuales e institucionales sociedad civil asuma roles y
sobre el manejo de contenidos compromisos ms determi-
y metodologas de meca- nantes para contrarrestarla,
nismos de control y vigilancia generando estrategias de
Interquorum - Nueva Generacin
ciudadana, en alianza con or- vigilancia, adems de hacer
ganizaciones de la sociedad respetar nuestro derecho a la
civil (jvenes y mujeres entre dignidad.
otros actores), instituciones
gubernamentales, del mbito
local, nacional e internacional. Se busc tambin, incidir
Buscamos que los ciudadanos en la opinin pblica y crear
cuenten con las herramientas las condiciones para generar
necesarias para denunciar el Da nacional de la lucha
actos de corrupcin y tengan al alcance una red de con- contra la corrupcin, y lo ms importante construir
tactos y aliados con quienes relacionarse, y posean los sentidos comunes para acciones colectivas y organi-
conocimientos necesarios para realizar una verdadera zadas de la sociedad civil.

(*) La coordinacin general de la IV Campaa Nacional Anticorrupcin, estuvo a cargo de la Red Interquorum Junn.
27
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

ACTIVIDADES INTERQUORUM
AGOSTO SETIEMBRE 2007

H oy por hoy, una de nuestras mayores satisfacciones, es poder decir: Culminamos con xito uno ms de nuestros Eventos
Interquorum.
A escasos meses de cerrar un ao de trabajo coordinado, nos sentimos complacidos de haber desarrollado numerosas
actividades a nivel nacional que han logrado promover la organizacin y capacidad de gestin de los interquoristas. Queremos felicitar
a las redes que han sido sede y han llevado a cabo las actividades IQ en todo el pas, reconociendo su iniciativa y responsabilidad para
asumir el reto que significa realizar una actividad de alto nivel.
No podemos dejar de agradecer a nuestros aliados estratgicos: Fundacin Ayuda en Accin y Fundacin Friedrich Ebert as como a
los diferentes aliados locales que hicieron posible estos eventos, a ellos nuestro reconocimiento y la garanta de un trabajo comprometido
para superar la exclusin, pobreza y discriminacin en Amrica Latina.
A continuacin nuestras actividades realizadas entre agosto y setiembre de 2007:

VI Interquorum Macro Regional del Norte VI Interquorum Macro Regional del Oriente
Hacia una nueva institucionalidad: eficiencia y Hacia una nueva institucionalidad: eficiencia
democrtica democrtica
Realizado del 11 al 15 de setiembre del 2007 en la ciu-
Realizado del 18 al 22 de se-
dad de Ucayali, en las instalaciones del Recreo Turstico
tiembre del 2007, en la Provincia
La Tangarana. Contamos con
de Huaraz, Regin Ancash. Con-
la participacin de ms de 40
tamos con la participacin de 34
jvenes lideres procedentes
jvenes de la Macro Regin Nor-
de las regiones de Iquitos,
te, 20 varones y 14 mujeres prove-
Hunuco, San Martin (Tarapo-
nientes de las redes Interquorum
to) y Pucallpa, as como de las
de: Tumbes, Lambayeque, Piura,
zonas rurales de Ucayali como:
Chachapoyas, Trujillo, Tarapoto, Chimbote, Cajamarca y
Campo Verde, Yarinacocha, y
Huaraz.
Contamana.
VI Interquorum Macro Regional del Sur
Hacia una nueva institucionalidad: eficiente y
democrtica III Interquorum Macro Regional Rural Centro
Nos incluimos para incluir
Realizado entre el lunes 3
y el sbado 8 de setiembre, en Realizado del 21 al 25 de agosto de 2007, en la cuidad
la ciudad de Quebrada Honda, de Cerro de Pasco, a ms de 4.380 msnm (la ciudad ms
capital del distrito de Yanatile, alta del mundo). Contamos con la participacin de ms de
que se encuentra a seis horas 40 jvenes lderes procedentes de zonas rurales de los de-
de viaje en bus desde el Cus- partamentos de Ayacucho,
co y a tres horas y media de Huancavelica, Huanuco,
Quillabamba y que forma parte Junn, Lima provincia, Ca-
de la Provincia de Calca en la llao y Pasco, lamentamos
Regin Cusco. En este evento se cont con la participa- la ausencia de nuestro
cin de 53 jvenes provenientes de las distintas regiones hermanos y hermanas de
del Sur del Per y las ciudades de La Paz y Cochabamba, Ica que no pudieron llegar
Bolivia. por el terremoto que estre-
meci toda la zona sur del
Per.
III Interquorum de Integracin Trinacional Per
Interquorum - Nueva Generacin

Bolivia Chile: una tarea generacional desde


lo local a lo global I Interquorum de Integracin Trinacional
Un evento ms que se desarroll con xito en la ciudad de Chile Per Bolivia Generando un
Tacna. El III Interquorum de Integracin Trinacional Per espacio sin fronteras
Bolivia Chile: Una tarea Por primera vez se realiz en Arica - Chile un evento In-
generacional desde lo local terquorum de Integracin Trinacional Chile Bolivia Per:
a lo global se llev a cabo Generando un espacio sin fron-
los das 6, 7, 8 y 9 de agos- teras los das 10 y 11 de
to con la participacin de agosto de 2007.
las delegaciones represen- Participaron delegaciones de
tantes de la red de La Paz La Paz y Cochabamba (Boli-
y Cochabamba (Bolivia), via), Arica (Chile) y delega-
Arica (Chile) y delegaciones ciones de Puno, Juliaca, Aya-
de Puno, Juliaca, Ayaviri, viri, Yunguyo, Cusco, Abancay,
Yunguyo, Cusco, Puerto Maldonado, Abancay, Arequipa, Arequipa, Lima, Tacna y Can-
Lima, Tacna y Candarave. darave.
28
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

CAMPAA NACIONAL JVENES


EN ACCIN:
Apoyando a nuestros
hermanos del sur
(*) Hctor Barba (**) Ninela Guevara
hector_abn@hotmail.com ninela08@hotmail.com

E
l pasado 15 de
agosto nuestro
pas fue afec-
tado por un te-
rremoto de una
magnitud cercana a los ocho
grados en la escala de Richter
en su epicentro, este fen-
meno que afect las zonas de
Ica, Chincha y Pisco, no slo
desnuda lo vulnerable que es
nuestro pas frente a estos
fenmenos impredecibles. Si
no tambin demuestra que
la solidaridad es parte de la
fuerza que reconforta y con-
tribuye a la atencin de los
ms necesitados.

Es as que la Red In-


terquorum reafirmando el
compromiso de ser una red
solidaria, forjadora de una ju-
ventud comprometida con el
Interquorum - Nueva Generacin

desarrollo nacional y siendo FOTO: Javier Ruz


una sola fuerza en estos
momentos difciles, convoc el apoyo humanitario de Nuestro apoyo consisti bsicamente, en enviar
todos sus miembros, amigos y aliados a nivel nacional de manera efectiva y rpida la mayor cantidad de v-
e internacional a participar en la Campaa Jvenes en veres, agua, frazadas, medicamentos, ropa, y todos los
Accin: Apoyando a nuestros hermanos del Sur, la materiales de ayuda humanitaria. Cada Macro Regin
que se inici va internet, medio que logr consolidar (Norte, Centro y Sur) realiz un solo envo y por dis-
las iniciativas de apoyo a las zonas afectadas, y es- ponibilidad se estableci un centro de acopio por cada
tablecer compromisos que luego dieron paso al invo- una, ubicndolos en las ciudades de Arequipa, Lima y
lucramiento masivo de todas las redes del pas con el Chiclayo, ciudades en donde las redes involucraron de
nico objetivo de unirse al trabajo voluntario y apoyar a manera efectiva, a travs de alianzas a otras institu-
nuestros hermanos del Sur. ciones pblicas y privadas.

(*) Ingeniero de Sistemas. Integrante de la Lnea de Comunicacin de la Red, miembro de la Red Interquorum Lambayeque desde el ao 2005. 29
(**) Sociloga, miembro de de la Red Interquorum Lambayeque desde el ao 1999.
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centro de acopio de su Macro


Regin. Cabe resaltar el trabajo
en equipo y la gestin organiza-
cional, as como el compromiso
de aliados como la Iglesia Cat-
lica, las asociaciones de univer-
sitarios, las ONGs, etc.

El Envo

23 y 24 de agosto. Se
envi lo recolectado desde Are-
quipa, Lima y Chiclayo hasta
la ciudad de Ica, la recepcin
estuvo a cargo de la Red Inter-
quorum Ica y la ONG DECAL,
este envo fue posible gracias
al apoyo logstico que brind
la Fundacin Ayuda en Accin
(Lima) junto con CIPDES (Chi-
clayo) y ADISUR (Arequipa),
organizaciones no gubernamen-
tales afiliadas al Programa Na-
cional de Ayuda en Accin. Lle-
garon algo ms de 15 toneladas
de ayuda.

La Entrega

25 y 26 de agosto. Con
el apoyo logstico de DECAL
y los miembros voluntarios de
FOTO: Javier Ruz Red Interquorum Ica y la Red
Interquorum - Lambayeque se
Interquorum - Nueva Generacin

realiz la entrega, coordinada


En esta campaa se establecieron 3 grandes etapas con los municipio locales, para los pobladores organi-
de trabajo, la recoleccin, el envo y la entrega de do- zados por ollas comunes de las comunidades iqueas
nativos, etapas en las cuales se ha visto el compromiso de Salas, Guadalupe, Ocucaje, Santiago, Los Molinos,
de cada red, un gran xito de trabajo en conjunto sin entre otras localidades rurales y en donde hasta ese
importar que tan lejos estemos. momento, haba llegado muy poco o nada de ayuda.

La Recoleccin Cabe destacar que estas muestras de solidaridad


fueron recibidas con alegra y esperanza por un pueblo
que sufre, pero que desea salir adelante, situacin que
Del 17 al 22 de agosto. En esta etapa cada demuestra la capacidad de la Red Interquorum de ser
una de las redes estableci sus propios mecanismos una organizacin que piensa en un nuevo pas y que
de recoleccin, con el objetivo de juntar la mayor can- acta de manera concreta movilizando la solidaridad a
tidad de ayuda humanitaria y hacerla llegar hasta el favor de nuestros hermanos.
30
Interquorum:
La experiencia de una joven
(*)Jenny Hennig

E
l primer evento de la Red Interquorum en el que cancin de reaggeton o qu tal los chicos en Alemania. Jugu
particip fue el taller Formacin de inductores la botella borracha con ellos, aprend que en Chile se dice
de procesos de conversacin grupal en Chim- andar sobre la pelota cuando uno est borracho y que en
bote. Recin haba llegado desde Alemania Ecuador se dice zucos a los rubios.
a Per, adems sin mi maleta, que pareci Tambin conoc los bailes y comidas tpicos de muchas
querer viajar un poco ms por el mundo, todo era muy nuevo regiones del Per en las noches culturales, sobre todo en
para m y estaba muy curiosa de lo que me iba a esperar en la noche cultural del IQ de Mujeres, que me encant. De-
este evento. En mis primeros dos das como practicante en bieron vender entradas a turistas para esa noche. Y si, tienen
la Fundacin Friedrich Ebert en Lima haba ledo sobre la red, razn diciendo que la comida peruana es muy buena!, haba
visitado su pgina web y me pareci una idea maravillosa. En tanta comida deliciosa esa noche que com lo suficiente como
este evento entonces, iba a tener la oportunidad de experi- para toda la semana. En mi opinin esta parte informal de los
mentar cmo funcionaba en la prctica lo que haba ledo.
Cuando llegu a Chimbote me qued sor-
prendida por el afecto y franqueza con la que fu
recibida por los chicos y por lo rpido que me
integraron al grupo, igual que en los eventos
posteriores en los que particip.
Sent una atmsfera especial, la que parece
estar en todos los eventos de la red, una sensa-
cin de unidad, a pesar de que los chicos vienen
de diferentes ciudades y hasta pases, tienen
vidas totalmente diferentes, edades diferentes,
niveles de educacin diferentes, trasfondos so-
ciales diferentes...
Lo que tambin me llam la atencin desde
el primer evento fue el entusiasmo con el que los
chicos participaron, la energa, el compromiso
y la disciplina (y esto ltimo lo digo yo como
alemana, que tenemos fama de ser muy disci-
plinados, no?) viajan desde Tumbes a Arequipa
en bus para el IQ de Mujeres por ejemplo,
sin quejarse. Tambin los inductores (quisiera
mencionar que me qued impresionada por la
profesionalidad de muchos de ellos) y los orga-
nizadores que hacen un gran esfuerzo y dedican
mucho de su tiempo a la red y adems parecen
hacerlo con mucho gusto.
Los talleres comienzan puntuales aunque
a veces haba que ayudar un poco, imponiendo
multas por cada minuto de retrazo por ejemplo
pero funcionaba. Casi no lo puedo creer todava,
un evento que comienza puntual en Amrica
Latina... me parece un logro bastante grande,
porque no lo he experimentado en casi ningn
otro lado, ni en el Per. eventos tiene igual importancia que la parte formal, los j-
Particip en dos eventos ms, el V Interquorum de Mu- venes llegan a conocer realidades distintas de las suyas, inter-
jeres en Arequipa y el IX Binacional Per - Ecuador. Entre cambian opiniones y eliminan prejuicios, especialmente en los
Patas y Panas en Canchaque, realmente he aprendido mucho eventos en los que participan jvenes de diferentes pases.
sobre derechos sexuales y reproductivos, participacin ciuda- Ya se est terminando mi estancia en el Per (lamenta-
dana, regulacin de conflictos, etc. blemente). Estoy muy feliz por haber podido vivir estas expe-
Pero igualmente importante es lo que aprend despus riencias en los eventos de la Red Interquorum, he aprendido
de las siete u ocho de la noche cuando la parte oficial ter- mucho y me llevo muy buenos recuerdos a Alemania. Agra-
min. Conoc la realidad de jvenes de lugares totalmente di- dezco a todos quienes me han tratado tan afectuosamente, a
ferentes, en situaciones de vida completamente diferentes e quienes han compartido sus puntos de vista, sus opiniones y
intercambi mis opiniones con ellos sobre temas diversos, ha- mucho ms conmigo, y les felicito por haber logrado y seguir
blando sobre poltica y literatura, sobre las diferencias entre logrando tantas cosas mediante la Red Interquorum.
Alemania y Per, tambin sobre nuestras familias, la mejor Espero que sigan as!

(*) Hizo sus practicas en la Fundacin Friedrich Ebert y particip en el Taller para la formacin de Inductores de Chimbote (11 al 14 de abril), VI Interquorum de Mujeres en Cayma - Arequipa (21 al 26 de
mayo) y el IX Interquorum Binacional Per - Ecuador en Canchaque - Piura (6 al 9 de junio)
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UNA CIUDAD DE TRADICIN Y


ENCANTO AL PIE DE LOS ANDES:
Arequipa (*) Gonzalo J. Gmez Zanabria
gonzalogomezanabria@hotmail.com

FOTO: Anan Gonzales Plaza de Armas de Arequipa

L
a ciudad de Arequipa se ubica en la re- Su fundacin espaola data del 15 de agosto de
Interquorum - Nueva Generacin

gin y provincia del mismo nombre, se 1540, a cargo de Manuel Garca de Carbajal por orden
encuentra a una distancia de 1.024 Km. del Mrquez Francisco Pizarro, con la finalidad de es-
(640 millas) de la ciudad capital, Lima. tablecer un enclave y punto de colonizacin entre el
Su clima es moderado, clido y seco la mar y la sierra en los territorios recientemente conquis-
mayor parte del ao, siendo su temperatura mxima de tados. Durante la colonia se desarrolla rpidamente
21,7 C (71,0 F) y su mnima de 6,9 C. La temporada por su insercin comercial para abastecer la mina de
de lluvias se inicia en enero y culmina en marzo y se Potos, siendo abatida ms de una vez por fenmenos
encuentra a una altitud de 2.335 m.s.n.m., rodeada a naturales como los terremotos, que determinaran su
su vez de volcanes de la cordillera occidental de los configuracin urbana y su carcter religioso.
andes como: el Chachani, el majestuoso Misti y el Para la etapa de la independencia Arequipa muestra
Pichu Pichu. sentimientos realistas, contrastantes con su deseo de

32 (*) Egresado de Historia de la Universidad Nacional San Agustn - Unsa y gua de turismo, miembro y coordinador del rea de Medio Ambiente de la Red Interquorum Arequipa, miembro de la Red Interquorum
de Arequipa.
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independencia. Su paso a la Repblica, en una suerte


de transicin de sbditos a ciudadanos, la harn des-
tacar protagnicamente travs de sus juristas, po-
lticos, caudillos, y las famosas revoluciones que le
dieron el nombre de El Len del Sur.

Arequipa desarroll el comercio lanero (carneros


y camlidos) con Europa, con el establecimiento de
casas comerciales extranjeras, logrando asentar su
fuerza econmica en el sur andino.

Hacia nuestros das, Arequipa conserva su lide-


razgo econmico dado que contina como centro de
comercio e industria, y destacando como uno de los
principales puntos tursticos del sur del Per.

Su centro histrico fue reconocido en el ao 2000


por la Unesco como Patrimonio Cultural de la Hu-
manidad, ya que su arquitectura barroco mestizo
es una bella mezcla de las caractersticas europeas
y andinas. Entre los principales atractivos del centro
histrico tenemos: el Monasterio de Santa Catalina,
la Catedral con la Plaza de Armas, el complejo e FOTO: Anan Gonzales Mirador de Yanahuara

Iglesia de San Francisco, la iglesia y los claustros de


La Compaa y el Convento de la Recoleta, la Iglesia pujado, los adornos elaborados con sillar (piedra de
de San Agustn entre otros. Cuenta adems, con im- origen volcnico) y los bordados con motivos Cabanas
portantes casas coloniales de los siglos XVII y XVIII y Collaguas, que uno puede adquirir en los mercadillos
como: Moral, Goyeneche y Tristn del Pozo. Destacan de artesanas de la ciudad o el fundo El Fierro (feria
para su recorrido los recientemente restaurados ba- permanente de artesanas).
rrios de: San Lzaro y del Solar, los Tambos de Bronce,
La visita no estara completa si no se degusta la
Matadero y de La Cabezona. Adems de museos como
gastronoma local en picanteras o restaurantes tpicos,
el Santuario Andino (donde se exhibe la clebre Dama
destacando el adobo, el pastel de papa, la zarza de pa-
del Ampato), el Museo de Arte Colonial del Convento
titas, el chupe de camarones, cuy chactado, el rocoto
de Santa Teresa, entre otros tambin importantes, per-
relleno, etc., y entre las bebidas el Ans Najar (licor a
tenecientes a las universidades locales.
base principalmente de ans donde tambin intervienen
insumos como: canela, clavo de olor, hinojo, ciruelas y
Adicionalmente se puede visitar alrededor de la
jarabe), el pisco, la chicha y el chimbango (bebida alco-
ciudad sitios como: El Mirador e Iglesia de Yanahuara,
hlica a preparada con de higos secos).
la Mansin del Fundador, El Mirador de Sachaca, el
Molino de Sabandia, la Iglesia de Cayma, as como Las fechas propicias para visitar esta hermosa
los distritos tradicionales de Paucarparta, Characato, ciudad son: Semana Santa (abril), Fiesta de la Virgen
etc. Recomendamos adems la visita a los clebres ca- de Chapi (1 de mayo), y el aniversario de la ciudad y
ones ms profundos del mundo: Colca y Cotahuasi, sus festividades en agosto, (el da principal es el 15).
y el imperdible recorrido de las reservas naturales de Finalmente invitamos a todos los ciudadanos e in-
Salinas - Aguada Blanca y de las Lagunas de Meja. tegrantes de la Red Interquorum del mundo para que
Destaca en su artesana los trabajos con cuero nos visiten y conozcan nuestros atractivos, nosotros
como carteras, prendas de vestir, etc., con fierro re- siempre los recibiremos con amistad y afecto. Interquorum - Nueva Generacin

Aniversario de la Red Interquorum Arequipa


El 12 de octubre, se cumplieron cinco aos de la creacin y existencia
de la Red Interquorum Arequipa, como era de esperarse no podamos
dejar pasar esta fecha sin agradecer a todos aquellos miembros que hi-
cieron posible su creacin y permanencia durante este tiempo, los de hoy
y de ayer.
Estos cinco aos significan ms que un aniversario, significan la re-
novacin de un compromiso social y de juventud de seguir contribuyendo
con nuestra ciudad, regin y pas desde nuestras circunstancias de ser
jvenes y el compromiso personal de no dejar de seguir soando en que
las cosas pueden ser mejor y que nosotros hacemos la diferencia: Feliz
Aniversario Red Interquorum Arequipa!
33
Lnea de comunicacin
IQ 2007

L
as organizaciones avanzan ms cuando consolidan sus iniciativas y formalizan sus proce-
dimientos. La Red Interquorum ha logrado convertir sus insumos en productos tiles que
le permiten realizar trabajos ms eficientes y democrticos. Es as que hoy, contamos con
un equipo multidisciplinario de jvenes profesionales encargado de desarrollar medios de
comunicacin articulados, que buscan fortalecer y empoderar a la Red IQ en la sociedad a
travs del manejo adecuado de la informacin, recurso bsico para su mejor funcionamiento.

El equipo base esta conformado por miembros de diferentes redes de nuestro pas:
Red IQ Lima: Ramiro Garca, Anan Gonzales, Betsi Cceda.
Red IQ Callao: Ivn Ayme, Ursula Mhlig
Red IQ Arequipa: Diana Moscoso
Red IQ Cochabamba: Laura Flores
Red IQ Lambayeque: Hctor Barba
Del 22 al 24 de junio de 2007, en la ciudad de Lima, se logr realizar el primer taller de planificacin de
la Lnea de Comunicacin IQ, aprobando liderar los siguientes soportes comunicacionales:

Soporte Funcin Estado


comunicacional

Pgina institucional que permite incluirnos y Activo desde marzo del presente
Pgina web IQ difundir nuestro trabajo al mundo a travs de ao
la red de redes.
Pgina especializada en mostrar al detalle los En proceso de construccin
Pgina web revista contenidos y novedades de la Revista IQ Nue-
va Generacin.
Revista que aborda temas de coyuntura e in- Activo desde junio del 2006
Revista ters general, focalizada en temas sociales
acorde con la filosofa IQ.
Espacios propuestos y diseados para que las En proceso de construccin, se
redes IQ promocionen sus logros y promuevan apuesta por brindar asesora a las
sus actividades. redes IQ, para que aquellas que ya
Blogs
cuentan con una la mejoren y quie-
nes no lo han hecho puedan hacerlo
siguiendo criterios comunes.
Campaas realizadas a nivel nacional, que Apoyo en el proceso de difusin a
Campaas sincroni-
involucran un alto grado de sensibilidad y co- travs de medios de comunicacin
zadas
ordinacin. masivos.
Registro sistematizado de informacin de las Activo desde agosto del 2005
Base de datos diferentes redes IQ que permite el manejo de
estadsticas.
Pgina que registra opiniones, noticias y fo- Activos desde diciembre del 2002
E-Groups tografas de los eventos desde los inicios de
la Red IQ.
Correo institucional que canaliza la informa- Activo desde agosto del 2005
Correo nacional cin entre las diferentes redes, equipo base
y aliados.

Esta gama de herramientas de comunica- Felicitamos a este nuevo equipo y deseamos que
cin, es parte de los medios que actualmente con sus aportes sigan contribuyendo al desarrollo de
utiliza la Red IQ y que la consolidan como una la red y a la reconstruccin del tejido social.
organizacin proactiva y acorde con los avances
comunicacionales de nuestros tiempos. Interquorum lo haces t...!
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HERRAMIENTAS TILES: Los blogs


(*) Hctor Barba Nanfuay/Red IQ Lambayeque
hector_abn@hotmail.com

La red Interquorum no se aleja de los cambios y avances que se vienen dando hoy en dia.
La decision y expansin de la creacin de blogs de las redes a nivel nacional e internacional fue establecida en
el encuentro de voceros realizado en el ao 2006.
Muchas redes han apostado por los blogs como carta de presentacin a nuevos integrantes y como medio
para llegar a ms personas e instituciones, las que se muestran interesadas en participar y apoyar activamente las
actividades programadas por cada una de las redes.
Al dia de hoy, contamos con 16 blogs que muestran el trabajo de las redes desarrollando a nivel local y nacional,
esto les permite llegar a toda la comunidad global de habla hispana y difundir la labor que cada ao viene genera
mayor impacto en la sociedad.
A continuacin detallamos la lista de blogs de las diferentes redes a nivel nacional:

Macro Sur Macro Norte


Red web blogs Red web blogs
Arequipa http://rediqarequipa.blogspot.com Cajamarca http://rediqcajamarca.blog.terra.com.pe
Apurmac www.interquorumapurimac.com Lambayeque http://rediqlambayeque.blogspot.com
Cusco http://rediq-cusco.blogspot.com
Piura http://rediqpiura.blogspot.com
Juliaca http://blog.iespana.es/rediqjuliaca
Tumbes http://rediqpiura.blogspot.com
Tacna http://groups.msn.com/iq-tacna
Chimbote http://rediqchimbote.blogs.terra.es
Macro Centro
Ayacucho http://rediqayacucho.blogspot.com Macro Oriente
Ica http://redinterquorumica.blogspot.com Ucayali http://rediqucayali.blogspot.com

Lima www.rediqlima.blogspot.com Pases vecinos


Junn http://rediqjunin.blogspot.com Arica - Chile http://rediqarica.blogspot.com

En resumen, un blog es un espacio que nos permite difundir nuestro trabajo y depende de cada uno que se
convierta en una herramienta til que contribuya positivamente a lograr los objetivos. Por tanto no se trata solo de
crear un blog, sino de ofrecer un espacio con contenidos permanentemente actualizados. La tarea es de todos
En este nmero, les ofrecemos un tutorial de 3 pasos para crear un blog:

Ingresamos desde nuestro navegador al sitio www.blogger.com

PASO 1 PASO 2
Crear una cuenta en Blogger Asignar un nombre a tu blog
Interquorum - Nueva Generacin

En la parte inicial Llenar el formulario con el ttulo del blog, la direc-


cin electrnica o URL del blog, la palabra de verifi-
Si ya tienes una cuenta en Google, ac- cacin y le das clic a continuar.
ceder a ella digitando tu nombre de usuario, la
contrasea y dale clic a entrar. PASO 3
Si no tienes cuenta en Google, dale clic Elegimos una plantilla de las que nos ofrece
a cree su cuenta ahora, llenar el formu- Blogger, le damos clic a continuar.
lario con tu correo, la contrasea del blog, tu
nombre, la palabra de verificacin, la acepta- NUESTRO blog est listo para publicar los ar-
cin de condiciones y dale clic a continuar. tculos que deseemos!

Para cualquier consulta sobre el tema escribir a: hctor_abn@hotmail.com


35
RESPONSABILIDAD SOCIAL E INCLUSIN

Homenaje pstumo
Queremos rendir un merecido homenaje a dos compaeros interquoristas que
nos han dejado profundo pesar por su temprana partida

CALIXTO FILEMN ARPI MAMANI, naci el 14 de


octubre de 1977 en el distrito de Macari, provincia de Melgar,
departamento de Puno, joven profesional tcnico agropecuario
e ingeniero economista. En el ao 2004 participa del equipo de
jvenes que le da nuevamente impulso a la Red Interquorum Puno
y se desempea como vocero adjunto. En el ao 2005 es elegido
vocero general. Fallece en un accidente de trnsito el 13 de julio
del 2007.

(Inclinado hacia la mesa de trabajo)

MELBA ILUSKA SENZ PREZ, naci el 19 de


agosto de 1985, realiz estudios en la carrera profesional de
Derecho, gustaba del baile y las danzas tpicas de su ciudad,
demostrando su talento en celebraciones especiales como los
carnavales de Apurmac. Sus inicios con la Red Interquorum
se dan en el Interquorum Nacional-Internacional 2003, parti-
cipando siempre con alegra y compromiso, demostrando que
la juventud puede emprender grandes retos. Fallece el 24 de
abril de 2007.

(Segunda de la derecha)

Ambos con un futuro y camino por construir nos han dejado una gran responsabilidad, seguir apostando
por construir organizaciones sociales vivas y representativas, que la accin organizada de los jvenes se
mantenga como una forma de seguir construyendo democracia con valores y con honestidad.
Jvenes propositivos y tolerantes, sus cualidades nos mostraron un camino; sus actitudes de fuerza y
entrega nos ensearon que podemos ser mejores personas cada da.
Interquorum - Nueva Generacin

Prximo Nro.
ABRIL 2008 AO 3 / NMERO 5
5
Tema: Proceso de integracin en amrica latina
Las personas que deseen publicar sus artculos en nuestro prximo nmero pueden hacerlos llegar hasta el 28 de
febrero del 2008
Estimados lectores este espacio est a su disposicin, cualquier comentario,
colaboracin o anuncio puede ser remitido a nuestra direccin electrnica:

36 revistaiqnuevageneracion@gmail.com
Entrevista

Gina Ramos
Diana Moscoso
Red Intequorum Arequipa

Cundo y cmo comienza tu Mundial, USAID, BID, Ayuda en Accin,


relacin con Interquorum? gobiernos locales y regionales.

Hace 15 aos era una joven in- Cmo es que continas traba-
quieta pero un tanto tmida, muy jando con Interquorum?
reservada y tal vez algo insegura,
haba dirigido algunos eventos estudian- Creo importante sealar que a lo
tiles en la universidad y por esas casuali- largo de la experiencia vivida uno aprende
dades de la vida, recib la invitacin a un que la mejor forma de formarse es en la
evento de capacitacin promovido por la accin y ese es uno de los principios del
Fundacin Friedrich Ebert, en la meto- liderazgo en la Red Interquorum, as tuve
dologa Multigrama, orientada a faci- la oportunidad de participar en diversos
litar de manera didctica el aprendizaje de eventos a nivel nacional como facilitadora
adultos en diversos temas que requieren y aprender haciendo. Actualmente sigo
de un lder con formacin para desarro- participando en la medida de mis posi-
llar su labor. bilidades en los eventos a los que me in-
vitan.
Ese primer contacto fue el inicio de
una de las relaciones ms importantes de Cul es tu apreciacin personal
mi vida. Hay experiencias que le dan un respecto al Interquorum?
matiz diferente a la vida que a uno le toca
vivir y la diferencia la puedes observar En estos 15 aos he visto crecer a mu-
cuando al pasar el tiempo volteas a es- chos jvenes que ingresaron con expec-
pectar el camino recorrido y al recordar tativas, entusiasmo, energa, experiencias
valoras lo aprendido. No slo se trata de diversas y que hoy estn desenvolvindose
informacin, conocimientos, normas y en lo que eligieron para su vida con xito,
valores es un estilo de vivir y relacionarte, al reunirnos en algunas ocasiones espe-
en el que el respeto, la tolerancia, la proac- ciales recordamos con aprecio nuestro
tividad, la solidaridad son inherentes a ti, paso por la red y reafirmamos nuestro
y reparas en ello cuando en los diferentes compromiso por fortalecerla, pues uno
retos que te plantea la vida en el mbito de los principios de la Red IQ Arequipa
laboral, personal y amical, observas que es acompaar al equipo que asume el en-
tienes a priori una actitud positiva, que cargo de dirigir la red, respetando su au-
buscas consensos, que negocias antes de tonoma. Eso es lo que ms valoro.
imponer tu posicin, que a pesar que no
estas de acuerdo con una determinada Cules consideras que son las
posicin la toleras, y que este estilo es fortalezas de Interquorum?
reconocido por los que te rodean. En mi
experiencia, creo que los mejores amigos Considero que la sostenibilidad de las
que tengo los he forjado en ese camino. acciones de la Red IQ es tal vez el mayor
logro en estos aos, pues si bien se logr
Es as como en Arequipa, un grupo financiamiento para diversos proyectos la
de jvenes entusiastas impulsamos la or- mayor parte de las iniciativas tuvieron y
ganizacin de la Red Interquorum hace tienen una autogestin promovida como
7 aos, desarrollamos diversos proyectos parte de la filosofa de trabajo de quienes
de salud sexual y reproductiva, vigilancia desde la Fundacin Friedrich Ebert apos-
ciudadana, medio ambiente, desarrollo taron y apuestan por esta organizacin,
econmico, formacin de lderes, cofi- que en la actualidad tiene sede en todas
nanciados por diferentes cooperantes na- las regiones del pas y algunos pases lati-
cionales e internacionales como el Banco noamericanos.

FICHA PERSONAL
Econ. Gina Ramos Morales. Coordinadora Zonal Sur del Programa de
Riego Tecnificado el Programa Subsectorial de Irrigaciones del Minis-
terio de Agricultura - Minag, mbito de trabajo: Arequipa, Moquegua,
Tacna, Puno, Cusco, Apurmac. Maestra en Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente. Miembro de la Red Intequorum desde el ao 1995.

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