GUA METODOLGICA PARA

LA REVISIN Y ACTUALIZACIN
DE LOS MANUALES DE CONVIVENCIA
ALCALDA MAYOR DE BOGOT
SECRETARA DE EDUCACIN DEL DISTRITO
Educacin para la Ciudadana y la Convivencia

Alcalde Mayor de Bogot

Gustavo Francisco Petro Urrego
GUA METODOLGICA PARA LA REVISIN
Secretario de Educacin Y ACTUALIZACIN DE LOS
scar Snchez Jaramillo MANUALES DE CONVIVENCIA
Subsecretaria de Integracin Interinstitucional Equipo tcnico de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia - SED
Gloria Mercedes Carrasco Ramrez Sandra Liliana Len Girn, Coordinadora Planes Integrales de Educa-
cin para la Ciudadana y la Convivencia
Subsecretaria de Calidad y Pertinencia Lizbeth Alpargatero Ulloa, Coordinadora Gestin del Conocimiento
Nohora Patricia Buritic Cspedes Andrea Cely Forero, Coordinadora Equipo Territorial Ciudadana y
Convivencia
Jefe Oficina Asesora de Comunicacin y Prensa Ariel Fernando vila, Coordinador Respuesta Integral de Orientacin
Roco Jazmn Olarte Tapia Escolar RIO
Edwin Alberto Ussa, Coordinador Iniciativas Ciudadanas de Transfor-
Directora de Participacin y Relaciones Interinstitucionales (E) macin de Realidades-INCITAR
Martha Ayala Jara
Autores, autoras, edicin
Directora de Inclusin e Integracin de Poblaciones Adriana Carrillo
Mara Elvira Carvajal Salcedo Lizbeth Guerrero Cuan
Sandra Len
Directora de Educacin Preescolar y Bsica Sandra Noriega
Adriana Elizabeth Gonzlez Sanabria Katherine Porras

Director de Ciencias Tecnolgicas y Medios Educativos Colaboradores

Oswaldo Ospina Meja Mara Francy Zalamea Godoy, Directora de Inspeccin y Vigilancia (DIV)
Nery Yaneth Martn Rodrguez, Abogada DIV
Directora de Bienestar Estudiantil (E) Gloria Ins Amaya Ramrez, Supervisora de Educacin Localidad 9
Claudia Marcela Chvez Sanmiguel Fontibn
Manuel Enrique Bolvar Godoy, Supervisor de Educacin Localidad 10
Gerente de Proyecto PECC Engativ
Deidamia Garca Quintero Ignacio Abdn Montenegro Aldana, Supervisor de Educacin DIV
En la Secretara de Educacin mediante la Educacin para la Ciudadana y la Conviven-
cia buscamos construir una escuela dinmica y ajustada a las necesidades de nuestros
estudiantes. Una escuela que va ms all de los muros que la rodean para convertirse
en un lugar de puertas abiertas en donde se teje una relacin con el territorio y con quie-
nes all habitan. De esta forma, padres y madres de familia, egresados, administrativos,
directivos y dems personas que tienen relacin directa o indirecta con la escuela estn
llamados a definir conjuntamente los aspectos esenciales de una educacin que nos
lleve a construir una sociedad democrtica, respetuosa de las diferencias y equitativa.
El Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia (PECC) a travs de las dife- TABLA DE CONTENIDO
rentes estrategias que lo componen se propone alcanzar cuatro apuestas fundamenta-
les: la consolidacin de un enfoque integral y contextualizado de la ciudadana y la con- INTRODUCCIN ....................................................................................................................................................................... 6
vivencia, su integracin curricular, el empoderamiento y la movilizacin, y la convivencia
y construccin de relaciones armnicas. 1. RECURSOS CONCEPTUALES..........................................................................................................................................7
Parte fundamental de esta labor es lograr que las escuelas se conviertan en espacios
protectores, donde las nias, los nios, las y los jvenes se sientan seguros. Con este ob- 2. PASOS PARA LA REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL MANUAL DE CONVIVENCIA.............................8
jetivo, se cre como parte del PECC- la estrategia de Respuesta Integral de Convivencia Paso 1: Preparacin................................................................................................................................................9
y Orientacin Escolar (RIO), la cual apoya a las instituciones educativas en el abordaje Actividad 1 .................................................................................................................................................9
de situaciones crticas, pero tambin busca mediante la implementacin de acciones Actividad 2 ..............................................................................................................................................10
pedaggicas, instalar capacidades en los colegios para prevenir la ocurrencia de dichas Actividad 3 ...............................................................................................................................................11
situaciones. Actividad 4 ...............................................................................................................................................11
Para acompaar este proceso se ha creado una Caja de Herramientas que articula di- Paso 2: Elaboracin .............................................................................................................................................12
versos recursos y estrategias pedaggicas para la formacin y la accin basadas en el Actividad 1 ................................................................................................................................................12
mtodo de Reflexin Accin Participacin (RAP), esto con el fin de estimular la ca- Actividad 2 ..............................................................................................................................................13
pacidad crtica y la creatividad en torno a la solucin de problemas. El material que se
Paso 3: Validacin .................................................................................................................................................14
Actividad 1 ..................................................................................................................................................14
presenta a continuacin hace parte de esa Caja de Herramientas, es una de las mltiples
guas pedaggicas que la Secretara de Educacin del Distrito entregar para la revisin
Paso 4: Adopcin, socializacin y apropiacin ........................................................................................15
y actualizacin de Manuales de Convivencia, que es uno de los procesos pedaggicos en
Actividad 1 ................................................................................................................................................15
los que toda la comunidad educativa tiene la oportunidad de pensar, dialogar y hacer
transformaciones encaminadas a la formacin de una ciudadana activa y transforma- BIBLIOGRAFA ..........................................................................................................................................................................15
dora. Esta gua adems de contribuir al cumplimiento de los objetivos trazados por la
Educacin para la Ciudadana y la Convivencia, se articula con las acciones adelantadas ANEXO: QU DEBE CONTEMPLAR NUESTRO MANUAL DE CONVIVENCIA? ........................................17
desde el nivel nacional para abordar los temas relacionados con la convivencia escolar,
como la expedicin de la Ley 1620 de 2013 que cre el Sistema Nacional de Convivencia
Escolar y Formacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproducti-
vos y la Prevencin y Mitigacin de la Violencia Escolar.
Esperamos que este material sea de utilidad y abra la puerta a debates edificantes den-
tro de las comunidades educativas.
SECRETARA DE EDUCACIN DEL DISTRITO

INTRODUCCIN
La presente gua parte del inters de potenciar en las comuni-
dades educativas el desarrollo de unas capacidades esenciales
entendidas como un conjunto de conocimientos, actitudes, ha-
bilidades y motivaciones que desarrollan el potencial para co-
nocerme, conocer mi contexto, imaginarme su transformacin
y actuar con otras personas para transformarlo (Secretara de
Educacin del Distrito, 2014). El desarrollo de las capacidades
mejora la construccin de convivencia en la medida en que se
reconoce la integralidad del ser humano, sus caractersticas par-
ticulares y se busca la construccin de acuerdos para vivir juntos.
As mismo, esta gua hace parte del conjunto de instrumentos
didcticos y metodolgicos de la caja de herramientas de Edu-
cacin para la Ciudadana y la Convivencia -PECC- cuyo objetivo
es orientar a las comunidades educativas en las reflexiones y
transformaciones de los marcos normativos, pedaggicos y de
convivencia constitutivos de los colegios. El presente recurso pe-
daggico est basado en el mtodo de Reflexin-Accin-Partici-
pacin RAP- propuesto por la Secretara de Educacin del Dis-
trito SED- para construir y avanzar hacia la formacin integral
de ciudadanas y ciudadanos crticos, activos y transformadores.
Una forma de materializar la formacin integral para la ciudada-
na y la convivencia en las instituciones educativas es la consoli-
dacin de Planes Integrales de Educacin para la Ciudadana y la
Convivencia -PIECC-. Teniendo en cuenta que estos buscan arti-
cular proyectos, acciones, prcticas y estrategias que se vienen
realizando en los colegios del Distrito, la revisin y actualizacin
de los Manuales de Convivencia Escolar se enmarca en el proce-
so de formulacin del PIECC. Adicionalmente, dicha revisin es
una de las exigencias establecidas dentro de la Ley de Conviven-
cia Escolar (Ley 1620, 2013) segn la cual las instituciones educa-
tivas deben actualizar peridicamente su Manual de Conviven-
cia.
Los PIECC son herramientas pedaggicas de diagnstico, planeacin, accin y reflexin que
permiten a la comunidad educativa articular desde la escuela distintos proyectos, iniciativas
y acciones que posibiliten el desarrollo de las capacidades esenciales para la ciudadana y la
convivencia (Secretara de Educacin del Distrito, 2014)
Educacin para la Cuidadana y la Convivencia
Con el firme propsito de que la revisin y actualizacin de Ma-
nuales de Convivencia sea una oportunidad pedaggica, resulta
fundamental impulsar procesos que permitan transformaciones
no solo en el plano normativo y discursivo (aunque estos sean
importantes) sino fundamentalmente en las prcticas cotidia-
nas de quienes integran la comunidad educativa y las relaciones
de stas con el entorno. En este sentido, resulta fundamental
que en dicho proceso se abran espacios de dilogo y debate,
se convoque a la comunidad educativa, se tenga en cuenta lo
que sucede en el territorio en que se ubica la escuela y se plan-
teen cuestionamientos frente a las prcticas que pueden estar
afectando el clima escolar (Secretara de Educacin del Distrito,
2014).
Es importante mencionar que la Ley 1620 ha puesto en el cen-
tro de la discusin la manera en que las Instituciones Educativas
abordan el tema de la convivencia escolar, es por esta razn que
tanto desde el Ministerio de Educacin Nacional MEN- como
desde la SED se han elaborado materiales para facilitar los
procesos pedaggicos que los colegios adelantan. La gua que
se presenta a continuacin, comparte con la gua No. 49 Gua
Pedaggica para la Convivencia Escolar entregada por el MEN,
aspectos como: la concepcin de la revisin y actualizacin de
Manuales de Convivencia como oportunidad pedaggica; enfati-
zar en la construccin colectiva y participativa; tener en cuenta la
lectura del contexto de la escuela y la importancia del papel del
Comit de Convivencia.
Sin embargo, la presente gua busca ir ms all, posibilitando que
el proceso de revisin y actualizacin de los Manuales de Con-
vivencia se vincule con el trabajo que ha venido adelantando la
SED de acompaamiento y asesora a las Instituciones Educati-
vas Distritales IED-, desde el reconocimiento de sus procesos,
y hacia la consolidacin de la educacin para la ciudadana y la
convivencia. En este contexto, aqu se presentan una serie de
herramientas didcticas coherentes con la propuesta concep-
tual y metodolgica del PECC.
6 7
Secretara de Educacin del Distrito
RECURSOS CONCEPTUALES
Presentamos algunos conceptos tomados del Documento Marco y el Lineamiento Pedaggico del PECC que servirn de apoyo para
orientar la reflexin sobre la convivencia, construccin de relaciones armnicas y transformacin de los conflictos en la escuela y el
entorno, y que por tanto resultan fundamentales a la hora de emprender el proceso de revisin y actualizacin de los Manuales de
Convivencia.
Espacio plural de encuentro e interaccin entre distintos, donde es posible el empo-
deramiento de las y los estudiantes para que incrementemn su capital cultural y tengan
Escuela:
mayores oportunidades de acceso a los capitales simblico, econmico y social
Proceso de interaccin en el marco de relaciones de poder ejercidas sin opresin, ni
Convivencia dominacin, donde se establecen consensos sobre valores, normas y acuerdos que
guiarn el vivir juntos. Se caracteriza por serdinmica, constante y cotidiana
Son el resultado de un dilogo entre quienes integran la comunidad educativa sobre
los mnimos necesarios para vivir juntos, de manera que su cumplimiento se base en
Acuerdos
el sentido de la responsabilidad individual y colectiva y no nicamente en la idea de
recibir castigos o premios
Documentos que recogen acuerdos de la comunidad educativa sobre los marcos
Manuales de
valorativos y las normas que guiarn la vida en la escuela y que facilitarn la construc-
Convivencia
cin de convivencia en el entorno
El conicto es parte integral de las relaciones sociales. No se trata de algo negativo - si
Conicto se maneja de la manera adecuada - pues tiene el potencial de generar aprendizajes y
transformaciones en la estructura social
En ocasiones el ejercicio de la autoridad ha estado relacionado con el uso de la fuerza
Autoridad
o la imposicin. La autoridad legtima hace referencia a cuando las personas reconocen
Legtima
la autoridad sin necesidad de que exista opresin o discriminacin
Grfica 2: Conceptos de Apoyo
Basada en los conceptos presentados en el Lineamiento Pedaggico
(Secretara de Educacin del Distrito, 2014)
 Educacin para la Cuidadana y la Convivencia Secretara de Educacin del Distrito

PASOS PARA LA REVISIN Y
ACTUALIZACIN DEL MANUAL
DE CONVIVENCIA
Desde la perspectiva de la Educacin para la Ciudadana y la
Convivencia se propone abordar la revisin y actualizacin de
los Manuales de Convivencia recogiendo el mtodo de Reflexin
Accin Participacin RAP1, por lo cual en cada uno de los pasos
se hacen presentes los tres componentes del mismo. Desde aqu
y en asocio con la Direccin de Inspeccin y Vigilancia de la SED,
se ha construido una propuesta que plantea cuatro pasos para la
realizacin de este proceso; pasos que forman una espiral donde
la construccin del Manual de Convivencia siempre est abierta,
es continua y debe responder a las necesidades y expectativas
que en cada momento tenga la comunidad educativa.
Los cuatro pasos planteados a continuacin deben estar acom-
Paso 1: Preparacin
paados de una sistematizacin que de cuenta de los debates,
el proceso participativo y los acuerdos que se construyen en
La iniciativa puede surgir del Comit Escolar de Convivencia u otro estamento de la institucin. Quien inicie el proceso debe elaborar
las comunidades educativas. Se presenta tambin el desarrollo
un plan de trabajo y un cronograma para que sea considerado y aprobado por el Consejo Directivo. En este paso prima el compo-
metodolgico propuesto para cada paso, contemplando su des-
nente de REFLEXIN de la RAP, por cuanto busca que la comunidad educativa se pregunte: Qu tipo de ciudadano o ciudadana se
cripcin, la identificacin de los actores que deben involucrarse
quiere formar?, Cules son las razones para elaborar un Manual de Convivencia? y Qu caractersticas debe tener el Manual de
y una serie de actividades que posibilitarn el desarrollo de un
Convivencia para que sea un instrumento que contribuya a la formacin de ese ciudadano deseado?
proceso de revisin y actualizacin de los Manuales de Conviven-
A partir de ello, se propone a las comunidades educativas mirar el colegio, su clima escolar y las prcticas pedaggicas que preva-
cia en clave RAP y potenciando la Educacin para la Ciudadana
lecen en ste, as como, el contexto y la relacin escuela-territorio. Como resultado de este proceso de reflexin se contar con una
y la Convivencia.
serie de expectativas y necesidades que sern el insumo para el siguiente paso.
A continuacin se propone una serie de cuatro actividades que ayudarn al desarrollo de este paso:
PASOS
Actividad 1
4 1 Realizar una jornada de reflexin guiada por las siguientes preguntas2 y las que la comunidad considere pertinentes.

El PECC destaca que los acuerdos creados y conciliados peda- ADOPCIN PREPARACIN Qu tipo de ciudadano o ciudadana se quiere formar?
ggicamente producen mayor efectividad ya que no se ejerce un SOCIALIZACIN
poder coercitivo sino por el contrario, se definen los acuerdos
desde la participacin y el compromiso. De esta manera, el cum-
Y APROPIACIN
plimiento de la norma se basa en la responsabilidad individual y
colectiva y no en la obediencia y miedo al castigo (Secretara de
Educacin del Distrito, 2014). En este sentido, se espera que la
revisin y actualizacin de Manuales de Convivencia cuente con
el liderazgo del Comit Escolar de Convivencia, vinculando acti- Cules son las razones para elaborar un Manual de Convivencia?
vamente a toda la comunidad educativa. Es posible, sin embargo,
que el proceso sea liderado por otros estamentos y actores de la
comunidad.

La Ley 1620 de 2013, en el Artculo 12 establece quines

conforman el Comit Escolar de Convivencia, as:
El rector del establecimiento educativo, quien preside
el comit.
Qu caractersticas debe tener el Manual de Convivencia para que sea un instrumento que contribuya a la formacin de ese
El personero estudiantil.
El docente con funcin de orientacin. ciudadano deseado?
El coordinador cuando exista este cargo.
El presidente del consejo de padres de familia.
El presidente del consejo de estudiantes.
Un docente que lidere procesos o estrategias de
convivencia escolar.
3 2
1 Para conocer ms sobre el mtodo de Reflexin Accin Participa-
VALIDACIN ELABORACIN
cin propuesto por el PECC, puede consultar el Lineamiento Pedaggico de
Educacin para la Ciudadana y la Convivencia en el siguiente link: http://www.
redacademica.edu.co/archivos/redacademica/proyectos/pecc/centro_docu- 2 En el Lineamiento Pedaggico de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia encuentra otras preguntas que pueden ayudar a orientar la re-
mentacion/caja_de_herramientas/serie_1_orientaciones/02_lineamiento_pe- flexin. Puede consultarlo en el siguiente link: http://www.redacademica.edu.co/archivos/redacademica/proyectos/pecc/centro_documentacion/caja_de_he-
dagogico_educacion_para_la_ciudadania_y_la_convivencia.pdf Pg. 21. rramientas/serie_1_orientaciones/02_lineamiento_pedagogico_educacion_para_la_ciudadania_y_la_convivencia.pdf Pg. 34.

8 9

Actividad 2
A continuacin encontrar un listado de posibles insumos para contar con informacin frente a lo que sucede tanto en la es-
cuela como en el territorio, y las rutas para su ubicacin en caso de que no los tenga disponibles. Es importante que se seale
en la primera columna si se cuenta con l o no. Recuerde que la comunidad puede contar con insumos adicionales a los aqu
sealados.
CUENTA
INSUMO
CON L
Manual de convivencia actual
Documento Marco del PECC
Lineamiento Pedaggico
Documento de Orientaciones
para la Revisin y Actualizacin de
Manuales de Convivencia
Documentos Caja de Herramien-
tas de Educacin para la Ciudada-
na y la Convivencia
Resultados de la Encuesta de Cli-
ma Escolar y Victimizacin 2013
Investigaciones de Entornos Es-
colares
Reportes del Sistema de Alertas
Documento Pensarse y Pensar-
nos
Educacin para la Cuidadana y la Convivencia
DNDE CONSEGUIRLO
Agenda escolar.
Pgina Web del colegio.
http://www.redacademica.edu.co/archivos/redacademica/proyec-
tos/pecc/centro_documentacion/caja_de_herramientas/serie_1_
orientaciones/01_documento_marco_pecc.pdf
http://www.redacademica.edu.co/archivos/redacademica/proyec-
tos/pecc/centro_documentacion/caja_de_herramientas/serie_1_
orientaciones/02_lineamiento_pedagogico_educacion_para_la_ciu-
dadania_y_la_convivencia.pdf
http://www.redacademica.edu.co/index.php/proyectos-pedagogi-
cos/ciudadania/pecc/caja-de-herramientas
http://www.redacademica.edu.co/index.php/proyectos-pedagogi-
cos/ciudadania/pecc/caja-de-herramientas
CD entregado por la SED a los rectores de cada colegio.
Gestor de Convivencia Escolar - RIO.
http://www.redacademica.edu.co/index.php/proyectos-pedagogi-
cos/ciudadania/pecc/caja-de-herramientas
Gestor Territorial de Convivencia Escolar.
Plataforma del sistema de alertas, acceso permitido a los orientado-
res y orientadoras escolares.
Gestor Territorial de Ciudadana y Convivencia Escolar.
10
Secretara de Educacin del Distrito
Actividad 3
Tipo de actividad Juego de Roles
Nombre de la
Ponte en los zapatos de...
actividad
Comit de Convivencia, personas que lideren procesos de ciudadana y convivencia dentro de
la institucin educativa, integrantes de la comunidad educativa con identidades e intereses
Actores involucrados
particulares -afrodescendientes, Rrom, indgenas, necesidades educativas especiales, LGBTI, y
los dems que la comunidad educativa considere pertinentes.
Descripcin:
Una persona del Comit de Convivencia realizar la presentacin del Manual de Convivencia vigente, resaltando los principios,
los derechos y deberes, as como las sanciones contempladas en ste.
Cada participante recibir al azar una tarjeta en donde se le asigna un rol especfico, por ejemplo:
- Profesora. Mujer nacida en la costa pacfica colombiana. Catlica
- Estudiante indgena. Desea ir al colegio vistiendo la ropa que usa en su comunidad y no el uniforme del colegio
Cree los dems roles que considere necesarios y pertinentes.
Cada persona tiene 10 minutos para apropiar las caractersticas del rol que le fue asignado.
Teniendo en cuenta la presentacin que se hizo en la parte inicial sobre el Manual de Convivencia y los roles asignados, dar
un debate teniendo como eje central la siguiente pregunta: De qu manera me afectan -positiva o negativamente- los prin-
cipios, derechos, deberes y sanciones contemplados en el Manual de Convivencia? (Se sugieren 40 minutos para el debate).
Se organizar una plenaria para abordar las siguientes preguntas: Alguien se sinti discriminado? Los derechos de alguna
persona, estamento o grupo de la comunidad educativa estn siendo vulnerados? Algn grupo, estamento o sector tiene
ms beneficios que otros? Quines se ven limitados por el Manual de Convivencia? Se necesitan cambios para que el Manual
proteja los derechos de todas las personas que integran la comunidad educativa? Qu tipo de cambios?
Identificar intereses y necesidades que no se reflejan en el manual de convivencia vigente. A
partir de esta reflexin el comit de convivencia construir un documento borrador del Ma-
Resultado esperado
nual de Convivencia, y un cronograma de discusin con los diferentes estamentos de la co-
munidad educativa.
Actividad 4
El Manual de Convivencia debe proteger los derechos de toda la comunidad educativa y brindar herramientas para abordar
todas las problemticas relacionadas con la convivencia escolar, sin embargo a la luz de toda la informacin recopilada en las
actividades anteriores, se sugiere a las instituciones educativas identificar los criterios que permitan establecer las 3 proble-
mticas que afectan en mayor medida la convivencia escolar. Esto para que las acciones pedaggicas y estrategias de atencin
contempladas por el Manual de Convivencia tengan un nfasis en la prevencin y atencin de esas situaciones.
Situacin priorizada 1 Situacin priorizada 2 Situacin priorizada 3
11
 Educacin para la Cuidadana y la Convivencia Secretara de Educacin del Distrito

Esquema Espina de Pescado:

Paso 2: Elaboracin ia s d e ra
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n c o
ifere smo yc sor
or d e l mi tos No ha l profe jan
El objetivo de este paso es la construccin de un documento propuesta de Manual de Convivencia. Aqu priman la ACCIN y la PAR- no
P
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ene cimien o n e t r aba
alu cam n o c e s
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TICIPACIN, en la medida en que es el dilogo con los integrantes de la comunidad educativa el que da lugar a una nueva versin del Por se des
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Manual de Convivencia. Para dar este paso es necesario tener en cuenta la informacin recogida y analizada, as como lo hallazgos e r P or s
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Por el prof
obtenidos en el paso de preparacin. por
Las instituciones educativas pueden contactar a alguien del equipo PECC (gestores territoriales o gestores de convivencia) para
acompaarlos en el proceso pedaggico y recibir los insumos que pueden ser tiles en la revisin y actualizacin del Manual de
Convivencia.

Actividad 1

Tipo de actividad Diagrama causa y efecto

Nombre de la actividad Espina de pescado
Comit de convivencia, consejo estudiantil, consejo de padres
Inc
Actores involucrados y madres, consejo acadmico, representantes del equipo ad- o mp
Ba ren
ministrativo. ja a sin
uto Dep
est res
im Tim in Cam
Descripcin: a ide
z
bio
de
Aba cole
Convocar a tres o cuatro representantes de cada uno de los actores involucrados. est n d o n gio
udi od
os e
Organizar y distribuir a los participantes en tres grupos de trabajo (cada grupo se compone de integrantes de diferentes es-
tamentos). Fuente: http://jugandocontic.blogspot.com
A cada grupo se le asignar una de las situaciones priorizadas en el paso anterior.
Con la situacin asignada se debe realizar el diagrama espina de pescado siguiendo los siguientes pasos:
Pensar sobre todas las causas humanas, normativas sociales reales y potenciales presentes en la situacin asignada. Este es
el espacio idneo para motivar el anlisis y la discusin grupal. Las conclusiones de este debate se ubican en la parte superior
del esquema.
Actividad 2
Pensar en los mltiples efectos que esta situacin presenta para la institucin, las y los estudiantes, docentes, directivos y los
padres y madres de familia. Los acuerdos de este dilogo los sistematizan en la parte inferior del esquema. De esta manera Elaborar el borrador del Manual de Convivencia actualizado. Para la realizacin de esta actividad sugerimos tener en cuenta lo si-
cada grupo de trabajo ampla su comprensin del problema y visualizalas razones, actores involucrados y los principales im- guiente:
pactos sobre la convivencia escolar. (Ver Grfica No. 2: Ejemplo Espina de Pescado).
Para finalizar el ejercicio, se deben identificar acciones pedaggicas que permitan abordar las problemticas priorizadas, 1. Presentamos como anexo a este documento un instrumento denominado QU DEBE CONTEMPLAR NUESTRO MANUAL DE
as como elaborar y organizar una propuesta de artculos para ser incluidos en el Manual de Convivencia orientados hacia la CONVIVENCIA? Familiarizarse con ste, permitir conocer los requerimientos conceptuales y formales de los manuales de acuerdo
prevencin, mitigacin y atencin a las situaciones que con mayor intensidad alteran la convivencia y las relaciones armnicas con la normatividad y el enfoque pedaggico del PECC.
escolares. Ver formato Espina de Pescado. 2. Para la elaboracin del borrador del Manual de Convivencia es fundamental tener siempre presente y a la mano los resultados
de las actividades hasta aqu presentadas, ya que son un insumo fundamental en este proceso. Esto posibilita que el documento
Propuestas de acciones pedaggicas y articulados aportados
resultante de este ejercicio responda a las necesidades y expectativas de la comunidad educativa en materia de convivencia escolar.
Resultado esperado por los distintos miembros de la comunidad educativa para el
3. Elaborar un borrador de articulado del Manual de Convivencia. Aqu es importante anotar que el proceso de revisin y actualiza-
Manual de Convivencia frente a las 3 situaciones priorizadas.
cin de convivencia no implica un cambio de todos los artculos del manual anterior, sino de aquellos cuya transformacin se hace
necesaria de acuerdo a la informacin recogida y anlisis realizados en las actividades anteriores.
4. Para finalizar, recomendamos verificar el borrador elaborado teniendo en cuenta los elementos que presenta el instrumento
denominado QU DEBE CONTEMPLAR NUESTRO MANUAL DE CONVIVENCIA?

12 13
 Educacin para la Cuidadana y la Convivencia Secretara de Educacin del Distrito
Paso 3: Validacin

El objetivo de este paso es revisar si el Borrador de Manual de Convivencia propuesto responde a las necesidades del colegio y del
contexto en que ste se ubica. En este paso prima la ACCIN en la medida en que se busca contrastar el texto planteado con la rea-
lidad y las problemticas que afectan a la comunidad educativa en la cotidianidad.
Una vez culminada la validacin, el documento debe ser enviado a la Direccin Local de Educacin DILE- para que el equipo de
la Direccin de Inspeccin y Vigilancia realice un anlisis y exprese sus valoraciones a la institucin. Con base en las observaciones
planteadas por el equipo de inspeccin y vigilancia sobre el documento, el Comit Escolar de Convivencia y dems actores de la
comunidad educativa que se consideren pertinentes, debern realizar los ajustes necesarios.
Actividad 1
Paso 4: Adopcin, socializacin y apropiacin
Una vez presentado el Manual de Convivencia a la Direccin Local de Educacin y sometido a la revisin del Equipo de Inspeccin y
Vigilancia, el equipo que ha liderado el proceso usualmente Comit Escolar de Convivencia presenta el Manual de Convivencia
revisado y actualizado al Consejo Directivo de la Institucin Educativa, para su adopcin.
Una vez adoptado por el Consejo Directivo, el Manual de Convivencia ser socializado ante la comunidad educativa y empieza un
proceso de apropiacin del mismo, por lo cual podemos decir que en este paso prima la PARTICIPACIN. En este momento es fun-
damental el dilogo con los diferentes estamentos e instancias, as como el uso de los medios de comunicacin que la institucin
educativa tenga a su disposicin para garantizar que toda la comunidad educativa conozca el nuevo documento y reconozca el
proceso participativo que dio lugar a ste.

Tipo de actividad Revisin de casos

Nombre de la actividad Poniendo a prueba nuestro manual Actividad 1
Comit de Convivencia, personas que lideren procesos de ciudadana y convivencia dentro
Actores involucrados
de la institucin educativa
Descripcin: Tipo de actividad Socializacin
Esta actividad requiere preparar algunos insumos con anterioridad. Por un lado, es necesario contar con: varios ejemplares del
Borrador de Manual de Convivencia elaborado en el paso anterior. Por otra parte, se debe contar con fichas de presentacin Nombre de la actividad Campaa publicitaria
de por lo menos tres casos que se hayan presentado en la institucin educativa o similares a ellos; para identificar esos casos Comit de Convivencia, personas que lideren procesos de ciudadana y convivencia dentro
Actores involucrados
se puede recurrir al archivo del Comit de Convivencia o a los Reportes del Sistema de Alertas (se recomienda cambiar los de la institucin educativa
nombres de los involucrados en los casos para proteger su derecho a la intimidad). Descripcin:
Identificar qu medios pueden usarse para la socializacin del Manual de Convivencia (Emisora, peridico escolar, carteleras,
Para iniciar el trabajo, una persona del equipo que ha liderado el proceso de revisin y actualizacin del Manual de Conviven- eventos de la Institucin Educativa, redes sociales).
cia realizar la presentacin del borrador del documento. En esta presentacin se deben resaltar los principios, las acciones Disear una estrategia para:
pedaggicas, los derechos, los deberes, las sanciones y los procedimientos contemplados. - Contarle a la comunidad educativa que se reform el Manual de Convivencia.
A continuacin el grupo se dividir en sub grupos y a cada uno se le entregar un caso para que sea ledo y analizado por - Explicar el proceso participativo que se llev a cabo.
medio de las siguientes preguntas: - Explicar por qu el Manual de Convivencia es importante y los principios que lo guan.
- A qu estamento de la comunidad educativa involucra el caso? - Invitar a toda la comunidad educativa a conocer y seguir las pautas del Manual de Convivencia.
- La situacin sera igual si es otro estamento el involucrado?
Implementacin de un nuevo Manual de Convivencia construido participativamente con
- Qu pasara si esto ocurre en nuestro colegio?
Resultado esperado perspectiva de ciudadana y convivencia y dando cumplimento a la ley 1620 y su decreto
- El manual de convivencia nos ayudara a resolver esta situacin? De qu forma? Seale los artculos y/o apartes del manual
reglamentario.
que sirven para resolver esta situacin.
Posteriormente se realiza una plenaria donde se propone abordar las siguientes preguntas:
- Este Manual de Convivencia contribuye a la formacin del ciudadano o ciudadana que se propuso en la fase de preparacin
como deseado? BIBLIOGRAFA
- La versin actualizada del Manual sirve para resolver situaciones reales en el colegio?
- El Manual de Convivencia presentado contempla acciones pedaggicas para prevenir y atender las situaciones priorizadas Aula de Comunicacin (2014) Consultado el 17 de junio http://jugandocontic.blogspot.com
en el paso de preparacin? Congreso de la Repblica de Colombia (2013) Ley 1620. Bogot D.C.
- Es necesario hacer nuevos ajustes? Cules? Ministerio de Educacin Nacional (2013) Decreto 1965. Bogot D.C.
- Las sanciones de nuestro Manual de Convivencia Actualizado tienen carcter pedaggico? Ministerio de Educacin Nacional (2014). Gua No. 49. Guas pedaggicas para la convivencia escolar. Bogot D.C.
Si es necesario, el equipo que ha liderado el proceso deber realizar los ajustes pertinentes. Secretara de Educacin del Distrito (2014). Documento Marco de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia. Bogot D.C.
Secretara de Educacin del Distrito (2014). Lineamiento Pedaggico de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia. Bogot D.C.
Documento de Manual de Convivencia discutido y retroalimentado para presentacin a la
Resultado esperado Direccin Local de Educacin y al equipo de la Direccin de Inspeccin y Vigilancia corres-
pondiente.
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 Educacin para la Cuidadana y la Convivencia Secretara de Educacin del Distrito

ANEXO: QU DEBE CONTEMPLAR NUESTRO MANUAL DE CONVIVENCIA?3

Este instrumento permitir a las Instituciones Educativas tener en cuenta todos los elementos que deben estar presentes en el
Manual de Convivencia, de conformidad con lo estipulado por las leyes relacionadas con la convivencia escolar y con el enfoque
conceptual y pedaggico del Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia -PECC.

Qu debe contemplar nuestro Manual de Convivencia?

COMPONENTES ELEMENTOS
Precisa la relacin entre el sistema de convivencia escolar y la
1. MARCO REFERENCIAL formacin integral de las y los estudiantes. Contiene concep-
tos bsicos, principios y responsabilidades.
Conceptos de Ciudadana y Convivencia.
Acuerdos y Normas.
Derechos.
1.1. Conceptos bsicos
Se definen de manera clara, concisa y coherente los con- Deberes.
ceptos de formacin integral, convivencia, deberes, dere- Definicin de Conflicto.
chos, conflicto, solucin pacfica de conflictos, los dems Manejo y Resolucin del Conflicto.
trminos contenidos en el Artculo 39 de la Resolucin
Agresin Escolar.
1965 de 2013 y otros que guarden relacin pedaggica con
la convivencia escolar. Acoso Escolar (Bullying).
Para esto se deben tener en cuenta el Documento Marco y Ciberacoso Escolar.
el Lineamiento Pedaggico de Educacin para la Ciudada-
Violencia Sexual.
na y Convivencia.
Vulneracin de los nios, nias y adolescentes.
Restablecimiento de los derechos de los nios, nias y ado-
lescentes.
Principio de Participacin.
1.2. Principios Principio de Integralidad desde la Perspectiva de Derechos
Se enuncian y definen de manera clara y concisa los prin- Humanos.
cipios participacin, integralidad, diversidad y todos los de-
Principio de diversidad.
ms en los cuales se fundamenta la convivencia escolar.
Otros Cul?
1.3. Responsabilidades Responsabilidades de la Institucin Educativa.
Se enuncian las responsabilidades de la institucin edu- Responsabilidades del rector o rectora.
cativa, del rector, los docentes, orientadores y padres y
Responsabilidades de las y los docentes.
madres de familia, contemplados en la Ley 115 de 1994, el
Decreto 1860 de 1994, la Ley 1098 de 2006, la Ley 1620 de Responsabilidades de las y los orientadores.
2013, el Decreto 1965 de 2013, los Decretos 2277 de 1979 y Responsabilidades de los padres y madres de familia.
1278 de 2002 y dems normas relacionadas con la forma-
cin y la proteccin de los nios y de los jvenes. Otros.

3 Este instrumento est basado en el trabajo realizado por Miguel ngel Cante y Alejandra Rodrguez Sierra, integrantes del equipo territorial de la
estrategia de Respuesta Integral de Orientacin Escolar RIO- en la localidad de Ciudad Bolvar.

16 17

2. DE LAS RELACIONES DEL ESTUDIANTE CON LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
2.1. Deberes y derechos
Define los deberes y derechos universales para todos los
miembros de la comunidad educativa. Adems los Manua-
les de Convivencia no pueden imponer compromisos con-
trarios a la Constitucin Poltica, es decir, que no pueden
contener reglas que atenten contra la libertad, la autono-
ma, la intimidad, la pluralidad y la participacin.
2.2. Reglas de higiene y pautas de presentacin
personal
Se precisan normas de higiene que preserven la salud per-
sonal y permitan la vida saludable de la comunidad y del
ambiente escolar. No es conveniente que el Manual deter-
mine prototipos de apariencia personal con el argumento
de evitar conflictos con las tendencias juveniles y distraer
el centro de la accin formativa. El libre desarrollo de la
personalidad ha de enfocarse hacia la promocin de las
diversas opciones que tienen las y los estudiantes para el
cultivo de su cuerpo, de su intelecto y de su ser social.
2.3. Estmulos y sanciones (acciones formativas)
Se establecen los estmulos pedaggicos de las y los es-
tudiantes por razones de orden acadmico, convivencial
y todos aquellos aspectos que establezca la institucin
para promover su formacin. Tambin se establecen las
sanciones por incumplimiento de los deberes o la comi-
sin de faltas que interfieren con las relaciones armnicas.
Teniendo en cuenta el carcter pedaggico del Manual de
Convivencia es necesario que las sanciones y estmulos
que se establezcan tengan carcter pedaggico y propen-
dan por el ejercicio de la autonoma dentro del colegio.
18
Educacin para la Cuidadana y la Convivencia
Parte fundamental de la estructura de los Manuales de Con-
vivencia, es la definicin a partir de acuerdos de los deberes
y derechos de la comunidad educativa, las reglas de higiene
y pautas de presentacin personal, bajo la tica del cuidado
(tener en cuenta los planteamientos del rea temtica de
Cuidado y Autocuidado del PECC), as como acciones forma-
tivas que se definen a partir de los estmulos y sanciones, y el
procedimiento para aplicarlos.
Derechos de toda la comunidad educativa (todas las personas
de la comunidad educativa gozan de derechos por esto no
deben estar divididos por estamento).
Deberes de toda la comunidad educativa (todas las personas
de la comunidad educativa tienen deberes por esto no deben
estar divididos por estamento).
Derechos a tener en cuenta (igualdad de oportunidades,
libertad de conciencia, respeto de la integridad fsica y moral,
libre asociacin, libertad de expresin y derecho al disenso,
libre desarrollo de la personalidad).
Deberes a tener en cuenta (consigo mismo, con los dems,
con el entorno natural, los recursos pblicos y los materiales
didcticos).
Pautas de Higiene.
Pautas de cuidado del cuerpo (asociadas a la educacin
sexual y reproductiva, alimentacin, consumo, entre otras).
Estmulos pedaggicos.
Sanciones por incumplimiento de deberes o comisin de
faltas.
Secretara de Educacin del Distrito
2.4. Procedimientos para aplicar estmulos y Procedimiento para la aplicacin de estmulos.
sanciones (acciones formativas)
La aplicacin de estmulos debe seguir un procedimien-
to que determine las condiciones, criterios, periodicidad e
instancias competentes. La aplicacin de sanciones debe
Procedimiento para la aplicacin de sanciones (tenga en
seguir el debido proceso en el cual se establece cmo,
cuenta el debido proceso).
cundo y por qu se inicia la accin, cmo se procede en
cada paso hasta la aplicacin de la sancin, y en caso de
ser necesario, el trmite de los recursos correspondientes.
2.5. Procedimientos para solicitudes y reclamos Conductos regulares para solicitudes y reclamos.
La institucin establece los conductos regulares para que
quienes integran la comunidad educativa formulen solici-
Definicin de las instancias encargadas y los tiempos para dar
tudes o reclamos. Se precisan las instancias y los trminos
respuesta.
de tiempo para realizar las solicitudes y para responderlas.
Procedimiento para elegir Personero Estudiantil.
Procedimiento para elegir representantes ante el Consejo Di-
rectivo.
Procedimiento para elegir representantes ante el Consejo
Acadmico.
2.6. Procedimientos para elegir representantes
del Gobierno Escolar Procedimiento para elegir representantes ante el Comit de
Se establecen los perfiles y tiempos para la eleccin de los Convivencia Escolar.
representantes al Gobierno Escolar. Procedimiento para elegir representantes al Consejo
Estudiantil.
Procedimiento para elegir representantes al Consejo de
Padres.
Procedimiento para elegir representantes en otras instancias.
Mecanismos y procedimientos para la resolucin de
2.7. Procedimientos para resolver conflictos
conflictos.
Se establecen los criterios y procedimientos para resolver
los conflictos entre quienes integran la comunidad edu- Precisin de los actores e instancias que intervienen en el
cativa, precisando las instancias y dems condiciones para proceso de resolucin de los conflictos, y los tiempos en que
promover su adecuada solucin. deben proceder.
2.8. Mecanismos para prevenir los casos de
agresin fsica o psicolgica a los nios, nias y
adolescentes
Realizar constantemente actividades pedaggicas en co-
Acciones pedaggicas de prevencin de conflictos.
rrespondencia a la ley 1098 de 2006 y 1620 de 2013, ha-
ciendo nfasis en los procesos de promocin, prevencin,
atencin, remisin (cuando sea del caso) y seguimiento de
los casos presentados.
19

3. DEL COMIT ESCOLAR DE CONVIVENCIA (CEC)
3.1. Conformacin
El Comit est conformado de acuerdo con lo establecido
en la Ley 1620 y el Decreto 1965 de 2013
3.2. Funcionamiento
Se establecen con claridad las formas como se convocan y
se desarrollan las sesiones del comit y se establecen los
dems aspectos del reglamento del CEC.
4. DE LA RUTA DE ATENCIN INTEGRAL PARA LA
CONVIVENCIA ESCOLAR
4.1. Descripcin de la ruta
De acuerdo con la Ley 1620 de 2013 La Ruta de Atencin
Integral para la Convivencia Escolar define los procesos y
los protocolos que debern seguir las entidades e institu-
ciones que conforman el Sistema Nacional de Convivencia
Escolar y Formacin para los Derechos Humanos, la Edu-
cacin para la Sexualidad y la Prevencin y Mitigacin de la
Violencia Escolar, en todos los casos en que se vea afecta-
da la convivencia escolar y los derechos humanos, sexua-
les y reproductivos de los estudiantes de las instituciones
educativas, articulando una oferta de servicio gil, integral
y complementaria.
4.2. Socializacin de las rutas
Se definen los mecanismos de divulgacin y socializacin
de las diferentes rutas de atencin diseadas por la SED y
otras entidades.
4.3. Identificacin y seguimiento a situaciones
que afectan la convivencia escolar
De acuerdo con el Decreto 1965 de 2013 en su Artculo 40,
se han establecido tres tipos de situaciones que afectan la
convivencia escolar.
20
Educacin para la Cuidadana y la Convivencia
Se enuncia el sentido general del Comit Escolar de Convi-
vencia como un rgano que promueve la convivencia esco-
lar, dirige acciones de promocin de la armona institucional,
previene el maltrato y acoso escolar, y aplica los protocolos
de atencin.
Precisin sobre proceso de conformacin.
Precisin sobre funciones establecidas en la Ley 1620.
Precisin sobre tiempos de accin.
Precisin en las formas de convocatoria y desarrollo de
sesiones del Comit
Acciones, herramientas o estrategias comunicativas que per-
mitan visibilizar el trabajo del comit escolar de convivencia.
Se definen las rutas como una herramienta del sistema de
convivencia escolar, al servicio de la promocin de la convi-
vencia, la prevencin de toda forma de maltrato y discrimina-
cin, y la atencin de los casos de vulneracin de los derechos
de las y los estudiantes.
Identificar las rutas de atencin a situaciones crticas dentro
de las instituciones educativas diseadas por la SED y otras
entidades del Distrito.
Herramientas para la promocin de la convivencia.
Herramientas para la prevencin de toda forma de maltrato
y discriminacin.
Acciones de socializacin.
Criterios para la identificacin de situaciones Tipo I y acciones
para abordarlas (Acciones pedaggicas).
Criterios para la identificacin de situaciones Tipo II y acciones
para abordarlas (Acciones acordes con las Rutas de Atencin).
Criterios para la identificacin de situaciones Tipo III y accio-
nes para abordarlas (Acciones Judiciales).
Secretara de Educacin del Distrito
4.4. Mecanismos de activacin de las rutas
Se definen los mecanismos para activar las rutas de aten- Mecanismos de activacin de cada una de las rutas.
cin.
El sistema de comunicacin e informacin es fundamental
para fortalecer los lazos entre la comunidad educativa, fa-
5. DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y cilitar el desarrollo de los proyectos, mejorar el clima social,
COMUNICACIN organizacional y contribuir a la unidad de propsitos. Para ello
es necesario establecer las estrategias y los medios de comu-
nicacin.
5.1. Estrategias de Comunicacin
Se consideran estrategias, acciones organizadas para ga- Precisin de las estrategias de comunicacin y acciones or-
ganizadas.
rantizar la fluidez, la claridad, la efectividad y dems carac-
tersticas de una buena comunicacin.
5.2. Medios de informacin y comunicacin
Se establecen los medios de informacin y comuni-
cacin como boletines, circulares, peridicos, emi-
sora, reuniones, circuitos cerrados de televisin, p-
Precisin sobre los medios de informacin y comunicacin
gina Web, correos electrnicos entre otros. Para
para la difusin de la informacin.
ellos se define el objetivo, la periodicidad y la forma
organizativa para su funcionamiento; esto es, la produc-
cin, la edicin, difusin, y retroalimentacin de la infor-
macin contenida.
6. De la prestacin de servicios
6.1. Ingreso a la institucin educativa
Se establecen los mecanismos para la asignacin de cupos
Precisin sobre los mecanismos de asignacin de cupos.
para educacin preescolar. Artculo 2 Resolucin 4210 de
1996.
6.2. Reglas de uso del bibliobanco y de la
biblioteca
Se establece los horarios y las condiciones de prstamo, Precisin en las normas que regulan los horarios y las condi-
tenencia y devolucin de los libros, videos y dems fuentes ciones de prstamo, tenencia y devolucin de material de la
de informacin contenidos en el bibliobanco o la biblioteca. biblioteca.
Se establecen las responsabilidades sobre estos recursos
bibliogrficos.
6.3. Aprovisionamiento de materiales y otros
servicios
Precisin en el uso y prstamo de material pedaggico y di-
Se definen las estrategias usadas por la institucin para
dctico.
garantizar a las y los estudiantes el suministro de materia-
les didcticos, libros, uniformes, seguro de salud.
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 Educacin para la Cuidadana y la Convivencia

Condiciones para la prestacin del servicio de alimentacin.

6.4. Servicios conexos
Se establecen las calidades y condiciones para la presta- Condiciones para la prestacin del servicio de transporte.
cin de servicios conexos como alimentacin, transporte, Condiciones para la prestacin del servicio de alojamiento.
alojamiento, recreacin dirigida y otros.
Condiciones para la prestacin del servicio de recreacin.
6.5. Costos educativos
Los colegios oficiales no requieren este componente dado
que existe gratuidad total de la educacin. Para los cole-
gios privados se determinan los costos, de acuerdo con
el Decreto 2253 de 1995: tarifa anual, cobros peridicos y
otros. Se establecen condiciones y tiempos para el pago
oportuno.
6.6. Servicio Social Estudiantil Obligatorio
Se establecen los criterios y reglas para la prestacin del
Obligaciones de los estudiantes y las instituciones educativas
servicio social estudiantil obligatorio, tambin las obliga-
con respecto al servicio social estudiantil.
ciones del establecimiento educativo en relacin con este
servicio. Art. 2 Resolucin 4210 de 1996.

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