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Proyecto Planta de Flotacin NEW TIMES Captulo 7

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PLAN DE CIERRE CAPTULO VII
7.1. INTRODUCCIN.
El Cierre de proyecto ocurrir principalmente por agotamiento de las reservas
minerales de los productores mineros que abastecen a la planta, o por otras razones
estratgicas, como son las cotizaciones de los metales, acontecimientos
sociopolticos, etc. Por tanto, se deber elaborar un Plan de Cierre para disponer con
anticipacin los recursos econmicos necesarios para la restauracin de las reas
afectadas con el fin de alcanzar el equilibrio ecolgico y desarrollo sustentable de
las mismas.
En los prrafos siguientes se consideran los lineamientos y las medidas generales
para proceder el Cierre de Operaciones y abandono del rea, en el cual se realizarn
estudios de ingeniera detallados sobre esta base.
En el desarrollo del proyecto es necesario contemplar el Plan de Cierre como parte
integral del proceso de operaciones, para proceder a un cierre gradual y progresivo
de las diferentes estructuras que sern abandonadas al finalizar las operaciones, los
recursos para dichas actividades debern ser considerados como un gasto operativo
a fin de acumular progresivamente el fondo para este objetivo como el caso de la
cancha de sedimentacin.
El Cierre comprende directamente a la infraestructura de la planta metalrgica,
canchas de sedimentacin e instalaciones auxiliares.

7.2. OBJETIVO.
7.2.1. OBJETIVO GENERAL.
Prevenir, minimizar y controlar riesgos y efectos futuros sobre la salud, seguridad
de las personas, el ambiente, el ecosistema y la propiedad, generados durante la vida
operativa de la planta.
7.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
Definir medidas adecuadas para el cierre final del proyecto.
Restaurar las reas afectadas a las condiciones iniciales.
Proteger la salud, seguridad pblica y del medio ambiente, otorgando una
condicin segura en el rea del proyecto para evitar accidentes e impactos
negativos despus de culminar las actividades.
Permitir el uso beneficioso de la mayor parte del rea donde se desarroll la
actividad.
Reducir o prevenir la degradacin ambiental, mediante el control de la
estabilidad fsica y geoqumica.
Evitar la formacin de pasivos ambientales que podran originar daos
ambientales.
Revegetar el rea donde sea posible, hasta lograr que alcance una condicin
auto-sostenida, utilizando especies apropiadas de plantas.

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Cumplir los requerimientos legales de la normativa peruana en materia
medio ambiental, los compromisos asumidos y las normas internacionales
aplicables.

7.3. CRITERIOS PARA EL PLAN DE CIERRE.


Para el presente plan, se fundamentan en ciertos aspectos como condiciones del
lugar, la poltica del proyecto, la filosofa y los estndares nacionales establecidos de
acuerdo a los lineamientos del Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado el 15
de agosto del 2005, mediante D.S N 033-2005-EM.
Los criterios para el cierre incluyen:
Condiciones del agua superficial incluyendo calidad, cantidad y usos futuros.
Condicin de suelos incluyendo calidad, estabilidad y usos futuros.
Disposicin de las reas utilizadas durante la vida del proyecto.
Tipo de infraestructura de las instalaciones.

7.4. COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE.


Los componentes de proyecto considerados en el plan de cierre conceptual, son los
siguientes:
Desmontaje de equipos e infraestructuras en general.
Demolicin y limpieza de infraestructuras en concreto.
Estabilizacin de plataformas y taludes.
Relleno y nivelacin de plataformas a las condiciones iniciales del terreno.
Impermeabilizacin de reas a revegetar.
Revegetacin.
Cierre y rehabilitacin de accesos, vas y caminos.

7.5. ACTIVIDADES DEL CIERRE.


Para que el cierre de las operaciones sea ptima y tenga xito, es conveniente que
las actividades de cierre sean ejecutadas durante y despus de las operaciones, es
decir desde la etapa de preparacin y operacin de la planta. Se debe tener en cuenta
que el plan de cierre puede ser ejecutado en forma integral o por componentes,
incluyendo las medidas de mitigacin, control y monitoreo hasta lograr un cierre
ptimo y eficiente para continuar con las etapas de post-cierre y abandono.
7.5.1. CIERRE TEMPORAL.
En la eventualidad de circunstancias econmicas, polticas o conflictos laborales, se
obliga la realizacin de un cierre temporal de las operaciones, en el cual se
ejecutarn las medidas de cuidado y mantenimiento necesarias, para proteger la
salud, seguridad pblica y el medio ambiente durante el perodo de paralizacin.
De acuerdo al plan de trabajo establecido, el Proyecto Planta de Flotacin NEW
TIMES, no contempla la ocurrencia de un cierre temporal de operaciones; sin
embargo, esta opcin no debe descartarse debido a que, como consecuencia de
circunstancias econmicas o laborales podra suspender temporalmente sus

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actividades. En esta eventualidad no se prev realizar ninguna actividad de cierre o
revegetacin, estar limitado a realizar mantenimiento preventivo del rea.
7.5.2. CIERRE PROGRESIVO.
El proyecto de planta para una capacidad de 20 TM/D, es una planta bsicamente de
flotacin de minerales de cobre extrados en labores mineras formalizadas y en
proceso de formalizacin, ubicados en las provincias de Grau y Cotabambas, por lo
que los componentes son los declarados en el captulo de descripcin del proyecto
de inversin.
Las actividades de cierre progresivo estarn limitadas a algunas reas disturbadas
y que eventualmente ya no se requiere su uso, antes de la conclusin de la vida del
proyecto, por lo que el cierre se ejecutar paralelamente al desarrollo de las
actividades de operacin con la finalidad de no dejar todas las actividades para el
cierre final, el cual est justificado bajo criterios de orden tcnico y econmico.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS AL CIERRE PROGRESIVO.
Los estudios complementarios al cierre progresivo sern los siguientes:
Estudio de coberturas para el cierre de la planta.
Actualizacin de caracterizacin geoqumica de componentes.
Estudios de ingeniera de detalle de cierre de la presa de relaves.
VENTAJAS DEL CIERRE PROGRESIVO.
Permite utilizar toda la sinergia de la operacin.
Realizar las actividades con mayor planificacin.
Hacer mejoras en forma oportuna.
Mejor mantenimiento, seguimiento control de los componentes cerrados.
Mejora la percepcin de las comunidades.
7.5.3. PROPUESTA DEL PLAN DE CIERRE FINAL.
Para la etapa de Cierre Final, se tiene previsto rehabilitar toda el rea intervenida,
para lo cual se tomar en cuenta los lineamientos de la Gua para el Cierre y
abandono de Minas del Ministerio de Energa y Minas y dems normativas vigentes.
A continuacin se describe las acciones a realizar en la etapa de cierre del proyecto:
A. DESMANTELAMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS DE LA PLANTA.
El desmontaje y desmantelamiento de equipos, bsicamente est referido al
retiro de los equipos de chancado, molienda, clasificacin, flotacin y de ms
instalaciones mecnicas, motores, tolvas, caeras, mangueras de transporte de
pulpa, agua y las instalaciones elctricas.
Una vez realizada el desmantelamiento fsico de la planta, las estructuras de
acero e infraestructuras prefabricadas, se desmantelarn completamente a
menos que se le d un giro de uso.
Dentro de las acciones generales a ejecutarse estn previstas las siguientes
acciones:

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Retiro de equipos de planta utilizados.
Retiro de cercos o muros perimetrales.
Los rellenos sanitarios, silos y pozos spticos debern ser sellados
definitivamente.
Limpieza y descontaminacin de suelos afectados.

B. DEMOLICIN DE LAS INFRAESTRUCTURAS.


Estos trabajos se refieren entre otros a la demolicin de las obras de concreto
armado y simple existente en la planta, as como los cimientos de los equipos y
motores, pedestal de las estructuras de acero que son de concreto armado,
pozas, losas de concreto simple correspondiente a los pisos, cimentacin en
general de cada componente de la planta (chancado, molienda, otros), a menos
que se le d un giro de uso a algunos de los componentes como los reservorios
de agua.
C. CIERRE Y NIVELACIN DE VAS Y ACCESOS.
Concluidas las actividades de operacin, las vas y accesos internos, sern
debidamente nivelados y revegetados con especies nativas.
El cierre de accesos incluir los siguientes trabajos:
Relleno de los cortes con el material extrado para la apertura de
plataformas, perfilado de la superficie hasta conseguir el
reacondicionamiento del rea disturbada de acuerdo a la geomorfologa
circundante.
Rasgado de la superficie para reducir la compactacin y favorecer la
infiltracin del agua y la revegetacin.
Recubrimiento de la superficie rellenada con el top soil almacenado.

D. ACCIONES DE REVEGETACIN.
Una vez culminada los trabajos de nivelacin, compactacin y
estabilizacin de reas disturbadas, se dar inicio a la recuperacin del
suelo con el material orgnico almacenado.
Se cubrir con una capa de material orgnico de 0.50m de espesor en todo
el rea designado a ser revegetado.
Se realizar un tratamiento como abonado sobre el material orgnico
para comenzar con la revegetacin.
Una vez lista y preparada el terreno a revegetar, se proceder con la
siembra y plantacin de plantas nativas y algunos rboles y arbustos,
tambin se implementar de un manejo de aguas superficiales.
Finalizada la revegetacin se realizar peridicamente planes de
monitoreo sobre el avance y progreso de revegetacin, de la misma forma
se implementar el manejo de las reas revegetadas.

E. CIERRE SOCIAL Y ECONMICO DEL PROYECTO.


Para evitar que los comuneros de Escohorno, principalmente las familias
aledaas al proyecto, al final del periodo de operaciones, queden sin empleo y

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por ende sin ingresos econmicos, se promover un plan de desarrollo
alternativo que permita su desarrollo sostenible. Para el cual la gerencia del
proyecto, participar conjuntamente con los comuneros en la elaboracin de
proyectos productivos basado en el presupuesto de los alquileres por usufructo
de terrenos superficiales y otros que sean asignados por la asociacin segn
acuerdo y reuniones con los involucrados.
7.5.4. PROGRAMAS SOCIALES.
Los programas sociales, proyectos sociales o actividades y tareas que se realicen en
el plan de cierre de la Planta, tienen como propsito mejorar los impactos
socioeconmicos positivos identificados. Del anlisis socioeconmico realizado se
concluye que es necesario implementar programas sociales de promocin y
generacin de empleo local, programas de capacitacin y educacin ambiental,
programas de educacin ambiental para el monitoreo, para los trabajadores y
pobladores que se encuentran en el rea de influencia directa de la Planta.
A. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES.
La gerencia del proyecto debe contemplar en sus programas sociales, el apoyo a
las comunidades existentes en el entorno, por lo que se propone los siguientes
lineamientos para los programas sociales:
Relacin de respeto.
El objetivo es conocer aspectos acerca de su realidad, costumbres y
actividades, as como sus demandas y expectativas ante la asociacin, en el
momento de implementar las medidas de Cierre Progresivo o Cierre Final.
Dilogo contino.
La asociacin deber mantener un dilogo permanente con las comunidades
que se encuentran en los alrededores del proyecto de la planta de beneficio,
cuando ya se haya implementado el Cierre del proyecto.
Generacin de empleo local.
Este programa de generacin de empleo local, dar oportunidad a los
pobladores de las zonas cercanas al proyecto, de llevar mayores ingresos
econmicos a sus hogares y a su comunidad.
B. PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL MONITOREO.
Se concibe como un componente del Proyecto de Monitoreo, en tanto se
considera la participacin de la poblacin local una condicin indispensable para
que el monitoreo pueda llevarse adelante y sea verdaderamente sustentable.

7.6. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST


CIERRE.
Segn lo establecido por la normatividad vigente para el cierre de minas, en todas
las instalaciones de la planta, el titular est obligado a ejecutar las medidas de post
cierre, que comprende el monitoreo de la eficacia de las medidas de cierre

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implementadas, que estarn orientadas a evaluar principalmente la estabilidad del
rea destinada a la construccin de cada uno de los componentes y el control del
programa de revegetacin y reacondicionamiento del rea intervenida.
7.6.1. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO POST CIERRE.
Mantenimiento de Estabilidad Fsica.
El mantenimiento de Estabilidad Fsica de las obras de cierre, est
relacionado al desarrollo de un programa de inspecciones para poner en
marcha las actividades de mantenimiento cuando sean necesarias.
De este modo, el mantenimiento abarca el desarrollo de un programa de
inspecciones y la ejecucin de actividades de limpieza, restauracin de las
principales obras de cierre.
Mantenimiento de Estabilidad Hidrolgica.
El mantenimiento hidrolgico est relacionado al desarrollo de un programa
de inspecciones de los sistemas de manejo de aguas.
Mantenimiento de Estabilidad Ecolgica.
El mantenimiento de la estabilidad ecolgica consistir en las acciones de
Mantenimiento de Coberturas Vegetales, puesto que ello permitir evaluar
y conocer el grado de recuperacin de los ecosistemas anteriormente
intervenidos por el proyecto de la planta de beneficio.
7.6.2. ACTIVIDADES DE MONITOREO POST CIERRE.
El Monitoreo post cierre tiene como funcin principal asegurar la aplicacin
correcta de las actividades del Plan de Cierre; asegurar la cobertura, calidad y
veracidad de la informacin recopilada en campo; la buena marcha de todas las
tareas previstas; el cumplimiento de los cronogramas de trabajo, y la oportunidad
en el cumplimiento de las metas y objetivos, se realizarn los siguientes monitoreos
en la etapa de post cierre.
Monitoreo de la estabilidad fsica.
El monitoreo de Estabilidad Fsica consiste en la evaluacin peridica de las
condiciones de estabilidad en la planta y el potencial movimiento de tierras
debido a la accin de los vientos en la etapa de post cierre.
Monitoreo de estabilidad geoqumica.
El programa de monitoreo para la estabilidad geoqumica tiene como
finalidad verificar la proteccin de la calidad ambiental de los cuerpos
receptores, de manera que se garantice la No Presencia de pasivos
ambientales o impactos ambientales no esperados, en el rea de influencia
del proyecto.
Monitoreo de estabilidad hidrolgica.
El monitoreo hidrolgico abarca la medicin de caudales (el Aforo), que es el
conjunto de operaciones que se realiza mediante aparatos o instalaciones

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especiales para obtener el caudal de agua. Las visitas de inspeccin y
verificacin es parte fundamental, ya que permitir establecer el
comportamiento desde un punto de vista volumtrico y tambin va a
permitir ver las condiciones del canal y el comportamiento erosivo del agua.
Monitoreo de estabilidad ecolgica.
El monitoreo de la estabilidad ecolgica, consistir en las acciones de
verificacin del Mantenimiento de Coberturas Vegetales que permitir
evaluar y conocer el grado de recuperacin de los ecosistemas anteriormente
intervenidos por el proyecto de la planta de beneficio.
Programa de Monitoreo de la Revegetacin.
Como parte de las obras de estabilizacin geoqumica se han diseado
sistemas de cobertura y revegetacin que debern ser revisadas y verificadas
peridicamente para comprobar una real revegetacin de las reas
disturbadas.

7.7. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA ESTIMADO.


El presente presupuesto y cronograma estimado a nivel conceptual ser actualizado
y presentado a la DREM segn se desarrollen las actividades del proyecto.
El costo estimado de cierre de planta es el resumen de todos los costos de todas las
actividades necesarias para el cierre, incluyendo los costos de recuperacin. Dicho
estimado del costo ser preparado para el proyecto por lo menos con 3 aos de
antelacin a la fecha propuesta para el cierre de planta, como parte del plan
detallado de cierre.
El total del polgono del rea utilizada en la etapa de operacin va ser remediada y
este costo de cierre est relacionado con los siguientes aspectos:
Costo del cierre fsico.
Costo de recuperacin ambiental.
Costo de monitoreo post cierre.
Los costos de cierre fsico de la planta se calcularn de acuerdo con las actividades
tcnicas necesarias para el cierre fsico. Dichas actividades son las siguientes:
Desmontaje de los equipos de planta e instalaciones auxiliares.
Demolicin de instalaciones superficiales con excepcin de aquellas que
pudieran permanecer para uso ulterior.
La recuperacin del rea ocupada por la planta, incluir lo siguiente:
Resiembra (cobertura con suelo, revegetacin de la capa superior de suelo
con gramneas).
Separacin de suelo contaminada de ser el caso y disposicin de la misma.
Manejo de aguas.
El cierre final se realizar en 06 meses y en un tiempo de 2 aos se realizar
el monitoreo post cierre.

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En el siguiente cuadro se presenta el cronograma y presupuesto estimado.
Cuadro N 07 - 1: Presupuesto y cronograma estimado para el plan de cierre.
Actividad Costo Aprox. $ Tiempo de Duracin
Retiro y Disposicin de Infraestructura 10 000 mes (Actividad Paralela)
Demolicin de infraestructuras 3 000 mes (Actividad Paralela)
Relleno y nivelacin de plataformas 2 000 1 mes (Actividad Paralela)
Encapsulamiento de la relavera 20 000 1 mes (Actividad Paralela)
Recomposicin de Suelos 30 000 2 meses (Actividad Paralela)
Revegetacin 10 000 2 meses (Actividad Paralela)
Recomposicin del Derecho de Va 1 000 mes (Actividad Paralela)
Drenajes 10 000 2 meses (Actividad Paralela)
Monitoreos post-cierre 8 000 2 aos
Tiempo Total 94 000 2 aos
Fuente: Geominco SRL
Cuadro N 07 - 1: Cronograma de Cierre de las Operaciones
MES
ACTIVIDADES
1 2 3 4
Desmontaje y desmantelamiento de equipos planta
Retiro de equipos (chancado y clasificacin).
Desmontaje y desmantelamiento de instalaciones
auxiliares
Retiro de cerco perimtrico
Desmantelamiento de instalaciones de agua, e
instalaciones elctricas
Demolicin de infraestructura auxiliar
Trabajos acondicionamiento y recuperacin de suelo
Revegetacin
Cancha de Gruesos y plataformas
Limpieza y colocacin de suelo vegetal
Revegetacin
Pozas de recirculacin de aguas
Lavado de los reservorios de agua fresca y de
recirculacin
Demolicin o Donacin
Accesos
Cierre de accesos
Comunicacin a las autoridades locales
Fuente: GEOMINCO SRL.

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NDICE CAPTULO VII: PLAN DE CIERRE

7.1. INTRODUCCIN........................................................................................................................180
7.2. OBJETIVO. ....................................................................................................................................180
7.2.1. OBJETIVO GENERAL. ....................................................................................................180
7.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS............................................................................................180
7.3. CRITERIOS PARA EL PLAN DE CIERRE. ........................................................................181
7.4. COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE. .......................................................................181
7.5. ACTIVIDADES DEL CIERRE.................................................................................................181
7.5.1. CIERRE TEMPORAL. ......................................................................................................181
7.5.2. CIERRE PROGRESIVO. ..................................................................................................182
7.5.3. PROPUESTA DEL PLAN DE CIERRE FINAL. .......................................................182
7.5.4. PROGRAMAS SOCIALES...............................................................................................184
7.6. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE. ............184
7.6.1. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO POST CIERRE. ....................................185
7.6.2. ACTIVIDADES DE MONITOREO POST CIERRE.................................................185
7.7. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA ESTIMADO. ...........................................................186

NDICE DE CUADROS CAPTULO VII: PLAN DE CIERRE


Cuadro N 07 - 1: Presupuesto y cronograma estimado para el plan de cierre. .....187
Cuadro N 07 - 2: Cronograma de cierre de operaciones...................................................187

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