La Repblica Presidencial, 1925- 1973.

Este perodo se inicia con la aprobacin de la Constitucin de 1925 que

robusteci el poder del Presidente de la Repblica, independizndolo de la
influencia del Congreso. Adems, estableci:

- la separacin definitiva entre la Iglesia y el Estado,

- asegur a todos los habitantes la igualdad y
- garantiz que el Estado buscara el bienestar de todos los ciudadanos.
El rgimen de gobierno en el perodo.

El Presidente volvi a tener un fuerte poder, dur 6 aos en su cargo. La

mayora de los presidentes fueron elegidos con minora de votos, al no existir
segunda vuelta electoral. Los presidentes del perodo fueron los siguientes:
- Emiliano Figueroa Larran, 1925- 1927;
- Carlos Ibez del Campo, 1927- 1931;
- Juan Esteban Montero, 1931- 1932;
- Arturo Alessandri Palma, 1932- 1938;
- Pedro Aguirre Cerda, 1938- 1941;
- Juan Antonio Ros, 1942- 1946;
- Gabriel Gonzlez Videla, 1946- 1952;
- Carlos Ibez del Campo, 1952- 1958;
- Jorge Alessandri Rodrguez, 1958- 1964;
- Eduardo Frei Montalva, 1964- 1970;
- Salvador Allende Gossens, 1970- 1973.

Existieron tres perodos caractersticos en la historia poltica del

presidencialismo en Chile:

- La primera etapa entre 1938 y 1952: puede caracterizarse como de alta

propensin a la formacin de coaliciones y de continuidad gubernamental.
- La segunda etapa entre 1952 y 1964: hay una alta propensin a la
formacin de coaliciones combinada con discontinuidad gubernamental.
- La tercera etapa entre 1964- 1973: baja propensin coalicional y
discontinuidad gubernamental.

Los Gobiernos de la Repblica Presidencial.

La promulgacin de una nueva Constitucin, conocida como la Constitucin

de 1925, puso trmino al parlamentarismo, estableciendo el sistema
presidencial de gobierno, que se caracteriza por la un poder Ejecutivo
fuerte. El 1 de octubre de 1925, Arturo Alessandri Palma renunci a la
presidencia. Los principales partidos polticos se pusieron de acuerdo en llevar
a la presidencia a Emiliano Figueroa (1925- 1927), pero su gobierno fue incapaz
de introducir los cambios que se esperaban. Ante tal situacin, el 4 de mayo de
1927 Figueroa present su renuncia, lo que provoc que el ministro de Guerra,
Carlos Ibez del Campo fuera electo presidente por un 98% de los votos.

El gobierno de Ibez (1927- 1931).

Las principales preocupaciones de Ibez eran el restablecimiento del

orden, la reestructuracin de la administracin pblica y llevar a cabo una

amplia reforma econmica. Para ello, tom duras medidas en contra de la
corrupcin, depurando la magistratura, el ejrcito y la armada. Este mandato
se caracteriz, principalmente, por la aplicacin de un programa de obras
pblicas (construccin de escuelas, carreteras, puertos y edificios pblicos).
Nuevas instituciones fueron creadas, entre ellas, Carabineros de Chile (1927) y
la Fuerza Area de Chile. Adems, la educacin se hizo obligatoria para los
nios y jvenes entre siete y 15 aos y se dict la ley de autonoma
universitaria que garantizaba la independencia de la Universidad de Chile. En
el plano internacional, se concluy el conflicto con Per por el dominio de Tacna
y Arica, llegndose al acuerdo de que la primera ciudad quedara en territorio
peruano y la segunda, en el chileno. Se estableci, adems, el correspondiente
lmite (1929).

Fin del gobierno de Ibez.

En 1929, la gran depresin mundial repercuti Chile, disminuyendo

notablemente la venta de salitre, esto produjo una fuerte disminucin del
poder econmico, una gran cesanta y la suspensin del pago de la deuda
externa. Este fue el comienzo de una agitacin pblica difcil de controlar.
Sobrevino la confusin y el paro parcial de la industria y el comercio. Ante ello,
Ibez el 26 de julio de 1931 present su renuncia.

La anarqua (1931- 1932).

Tras la cada de Ibez sobrevino un perodo complejo y lleno de

incidencias poltico-sociales, tanto que se acepta que durante esos aos se

vivi en nuestro pas una anarqua poltica. Finalmente, se realizaron elecciones
en 1931 donde result ganador Juan Esteban Montero, quien asumi la
presidencia en medio de una catica crisis econmica y financiera. Por ello era
necesario enfrentar esta situacin, reducir gastos, disminuir sueldos, empleos
pblicos y conseguir nuevos crditos en el exterior. Sin embargo, la situacin
no cambi, el 4 de junio de 1932 se produjo un levantamiento militar que
provoc la renuncia del presidente y la proclamacin de una repblica
socialista. Tras un perodo de desorganizacin, finalmente se realizaron
elecciones donde triunf Arturo Alessandri Palma. As, terminaba la anarqua y
el pas volva hacia la recuperacin de la institucionalidad.

El regreso a la estabilidad.
Arturo Alessandri (1932- 1938) logr reimponer el orden

constitucional con la colaboracin de todos los sectores polticos. En materia

econmica, la creacin de la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo
(Covensa), en 1934, logr reducir el impacto de la crisis salitrera y lograr un
repunte de esta actividad. Los ingresos generados por el salitre permitieron
reiniciar el pago de la deuda externa y poner en prctica un programa de obras
pblicas. Se construy el barrio cvico, el Estadio Nacional, la Escuela de
Derecho de la Universidad de Chile, numerosas escuelas, caminos, puentes,
entre otras. Gracias a todas estas obras, en tres aos la cesanta casi
desapareci. Junto con las medidas econmicas, se adopt una serie de
reformas polticas y legislativas, entre ellas se otorg el voto a las mujeres para
la eleccin de autoridades municipales (1934), se dictaron leyes que mejoraron
la situacin de los obreros y empleados, etc.

El comienzo del descontento

Pese al mejoramiento econmico que experiment el pas, haba sectores que
demandaban mayores cambios sociales y polticos. As, se llevaron a cabo las
elecciones presidenciales de 1938 donde Pedro Aguirre Cerda fue el
candidato del Frente Popular, que reuna a socialistas, comunistas y radicales
quien gan la eleccin, y con este triunfo inici un nuevo perodo que llev a la
presidencia a tres polticos radicales.

Los gobiernos radicales

Durante el gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) la gran

transformacin de esta poca fue la aplicacin de una poltica de sustitucin de

las importaciones, que incentiv el crecimiento de la industria nacional,
reducindose la cesanta y mejorndose los niveles de vida. Se cre la
Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) y la Empresa Nacional de
Electricidad (Endesa). El lema de Aguirre Cerda era Gobernar es educar, y
por ello cre ms de mil escuelas de enseanza primaria y de unos 3.000
cargos para profesores. Tambin se fundaron numerosas escuelas tcnico-
industriales, dedicadas a formar a los trabajadores que iban a dirigir el
progreso industrial. Sin embargo, el presidente Aguirre Cerda no alcanz a
terminar su mandato porque muri el 25 de noviembre de 1941.

Gobernar es producir.
Posteriormente, fue elegido como nuevo gobernante el radical Juan

Antonio Ros(1942-1946), con el apoyo de su partido radical, de los

socialistas, comunistas, democrticos y la Falange Nacional, grupo surgido del
Partido Conservador y que ms tarde dara vida a la Democracia Cristiana. Ros
trat, no obstante, de hacer un gobierno nacional. Debido a los constantes
aumentos de salarios y sueldos se produjo en el pas un perodo de inflacin
creciente (aumento generalizado y continuo de los precios que limita la
satisfaccin de la demanda). En cuanto al desarrollo econmico, dio impulso a
la poltica industrializadora. As, llevando a la realidad su lema Gobernar es
producir, construy centrales hidroelctricas y cre la Empresa Nacional de
Petrleo (ENAP). Sin embargo, Juan Antonio Ros, falleci el 27 de junio de
1946.

Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla.

En 1946 fue elegido presidente el radical Gabriel Gonzlez Videla

(1946- 1952), quien lleg al poder apoyado por una coalicin de radicales y
comunistas. Este gobierno se vio afectado por las continuas diferencias y
conflictos entre los grupos polticos que lo respaldaban. Adems, esto se vio
agravado por la guerra fra desatada entre la Unin Sovitica y Estados Unidos.
Ni radicales ni conservadores aceptaron la poltica antiestadounidense y
prosovitica que los comunistas fomentaban. Esto signific la ruptura entre
Gonzlez Videla y el Partido Comunista, y con ello la divisin del Frente Popular.
Luego de una serie de huelgas sucesivas, el mandatario dict la Ley de
Defensa Permanente de la Democracia (1948), donde se estableci que el
Partido Comunista fuese proscrito y que sus mximos dirigentes fuesen
encarcelados en Pisagua. En cuanto a las realizaciones de esta administracin,
en el sector educativo destaca la creacin de la Universidad Tcnica del Estado
(1947). En el sector econmico, se continu con el programa de la CORFO y se
organiz la Compaa de Aceros del Pacfico (CAP), que construy entre 1947 y
1950 la planta siderrgica de Huachipato, abasteciendo de acero el mercado
nacional y exportando a todos los pases de Sudamrica, Estados Unidos,
Canad y Japn. Se construy la Refinera de Petrleo de Concn y la Fundicin
de Paipote. En el mbito legislativo, una de las ms destacadas iniciativas del
gobierno de Gonzlez Videla fue la promulgacin de la Ley que concedi
derecho a voto a la mujer en las elecciones presidenciales (1949).

Fin de los gobiernos radicales.

Los diversos cambios en las asociaciones polticas del radicalismo, la

desconfianza hacia los polticos, la inflacin y el no cumplimiento de las
expectativas de la ciudadana, influyeron en que, despus de 14 aos de
gobiernos radicales, el electorado deseara un cambio. Este panorama permiti
que el general Carlos Ibez, cuya campaa haba tomado como smbolo la
escoba que barrera con la inmoralidad y la corrupcin poltica, triunfara
con una abrumadora mayora en las elecciones de 1952. El resultado favorable
hacia Ibez fue dado por la preferencia del electorado femenino que, por
primera vez, votaba en una eleccin presidencial.

Carlos Ibez del Campo, 1952 1958.

La reaccin popular contra los partidos tradicionales tuvo como consecuencia

la eleccin del general independiente Carlos Ibez, quien restaur el orden en
cierta medida, aunque no pudo solucionar los problemas econmicos y
sociales. Entre sus obras destacan: Deroga la ley maldita. Nace el Banco del
Estado. Cdula nica. Nace la CUT (Central Unitaria de Trabajadores).

Jorge Alessandri, 1958 1964.

En 1958 asumi la presidencia Jorge Alessandri, antiguo senador e hijo de

Arturo Alessandri Palma, a la cabeza de una coalicin de conservadores,
radicales y liberales, con una plataforma que favoreca la libre empresa y la
promocin de la inversin extranjera. En respuesta a la fuerte oposicin del
nuevamente legalizado Partido Comunista y de la recientemente creada
Democracia Cristiana, Alessandri propuso un plan de diez aos que estableca
reformas fiscales, proyectos de infraestructura y la reforma agraria. En 1964
rompi relaciones diplomticas con Cuba, aunque restableci los vnculos con
la Unin Sovitica. En 1960, un maremoto y un terremoto sacudieron al pas
provocando enormes daos y miles de muertos, especialmente en la zona de
Valdivia.

Eduardo Frei Montalva, 1964 1970.

En las elecciones presidenciales de 1964, el antiguo senador Eduardo Frei
Montalva, candidato de la centrista Democracia Cristiana, derrot a una
coalicin de izquierda. Bajo el lema de la revolucin en libertad, inicia en
Chile una etapa poltica marcada por la Doctrina Social de la Iglesia, que
llamaba acercar el progreso econmico a los sectores ms desposedos. Frei
inicia una de las transformaciones ms significativas en la historia econmica
del pas al poner en marcha la Reforma Agraria, cuya implementacin sera el
germen de una crisis poltica posterior. Su obra principal fue la nacionalizacin
parcial del sector del cobre (la denominada chilenizacin del cobre). Otras
obras suyas fueron: Reforma Educacional; Aeropuerto Pudahuel, Tnel Lo Prado
y T.V.N.
Salvador Allende, 1970- 1973.

Al aproximarse las elecciones presidenciales de 1970, la oposicin de izquierda

se coalig en la Unidad Popular. Nombr candidato a Salvador Allende, quien
en su campaa present un programa que prometa la nacionalizacin total de
todas las industrias bsicas, de la banca y de las comunicaciones. En las urnas
obtuvo el apoyo del 37% de los votantes, por lo que, al no haber logrado una
mayora absoluta, el Congreso tuvo que pronunciarse y respald a Allende
frente a su opositor de derecha, el anterior presidente Alessandri (en Chile, la
eleccin presidencial no es directa y es el Congreso el que designa al
mandatario). Allende se convirti en el primer presidente elegido con un
programa socialista en un pas no comunista de Occidente. Una vez asumido el
cargo, Allende comenz rpidamente a cumplir sus promesas electorales,
orientando al pas hacia el socialismo (con su popular lema va chilena al
socialismo. Se instituy el control estatal de la economa, se nacionalizaron los
recursos mineros (Nacionalizacin del cobre), los bancos extranjeros y las
empresas monopolistas, y se aceler la reforma agraria. Adems, Allende lanz
un plan de redistribucin de ingresos, aument los salarios e impuso un control
sobre los precios.

El golpe militar:
La oposicin a su programa poltico fue muy vigorosa desde el principio y hacia
1972 se haba producido una grave crisis econmica y una fuerte polarizacin
de la ciudadana. La situacin empeor an ms en 1973, cuando el brutal
incremento de los precios, la escasez de alimentos (provocada por el recorte de
los crditos externos), las huelgas y la violencia llevaron al pas a una gran
inestabilidad poltica. Esta crisis se agrav por la injerencia de Estados Unidos,
que colabor activamente por desgastar al rgimen de Allende. El 11 de
septiembre de 1973 los militares tomaron el poder mediante un golpe de
Estado, pereciendo Allende en la defensa del palacio presidencial. (La opinin
generalizada es que Allende se suicid durante el asalto al palacio de la
Moneda). Con este hecho, termina la Repblica Presidencial y se inicia un
perodo de dictadura militar que se extendi hasta 1990.

Cuestionario.

1) Seala qu hecho da inicio a la Repblica Presidencial y cules fueron las

principales caractersticas del perodo.
2) A quin reemplaz Carlos Ibez y cules fueron las principales
preocupaciones de su gobierno?
3) Por qu se caracteriz el gobierno de Ibez y cules fueron sus principales
realizaciones u obras? Nmbralas.
4) Menciona los hechos que llevaron a Ibez a renunciar a la presidencia de
Chile.
5) Qu medidas tom Montero para superar la Anarqua y la crisis poltica y
econmica en Chile?
6) Cmo logr Alessandri superar la crisis econmica? Enumera las medidas y
obras realizadas en su gobierno.
7) Qu partidos formaban el Frente Popular?
8) Indica las realizaciones y lemas caractersticos de los presidentes radicales
(Aguirre Cerda, Ros y Gonzlez Videla).
9) Seala las causas del trmino de los gobiernos radicales.
10) Indica las obras de los gobiernos de Carlos Ibez, Jorge Alessandri y
Eduardo Frei.
11) Completa un cuadro resumen del gobierno de Salvador Allende sealando:
a) Cmo llega al poder;
b) Sus obras
c) Causas de la crisis de su gobierno.
12 Define los siguientes conceptos:
- Reforma agraria.
- Chilenizacin del cobre.
- Unidad Popular.
- Nacionalizacin del cobre.