TEMA 10.

LA ORGANIZACIÓN COMO ESCENARIO POLÍTICO

INTRODUCCIÓN

Las organizaciones concebidas como sistemas sociales abiertos se distinguen por ser una estructura de
roles y de acontecimientos humanos más que de componentes físicos.

No son sistemas perfectamente racionales.

Muy pocas acciones o decisiones están basadas estrictamente en la estructura formal de autoridad.

La mayoría de las decisiones están influidas, en alguna medida, por factores políticos.

DISTINCIÓN ENTRE PODER Y AUTORIDAD

El poder está constituido por diferentes bases (individuales y departamentales), además de la relativa
al puesto de trabajo.

La autoridad se refiere al grado de poder asociado a un puesto, según el diseño formal de la

organización.

La autoridad exige legitimidad formal por parte de la organización, mientras que el ejercicio del poder
no lo requiere.

Existen muchas fuentes potenciales de poder y una gran variedad de formas de manifestarlo.

Las personas que tengan más poder efectivo, menor necesidad tendrán de expresarlo.

LOS REFERENTES HISTÓRICOS

Línea de investigación sobre el liderazgo.

Interés desarrollado por el estudio de la cultura y por las prácticas de dirección japonesas.

Contingencia estratégica: modelo que parece contar con mayor grado de aceptación.

Liderazgo

El liderazgo no puede identificarse sólo con el líder, depende de las respuestas de los colaboradores.

Es un proceso que implica tanto la dirección como el mantenimiento de la actividad del grupo.

Se ha de contemplar el sistema de relaciones que se establece en ese proceso entre líder y

colaboradores.

En la actualidad existen dos perspectivas teóricas en el estudio sobre el liderazgo:

1. Enfoque de contingencia: Presta importancia a los factores relacionados con la situación.

2. Enfoque cognitivo: Se estudia las percepciones y las atribuciones que hacen los miembros
sobre el líder.

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La cultura en la organización

El estilo de liderazgo y el poder hemos de considerarlos como dimensiones de la cultura de la

organización.

La forma en que se desarrolle el liderazgo o el poder estará determinada por la cultura específica de
esa organización y por el contexto cultural en el que se ubique.

El poder, como cualquier otro proceso que tenga lugar en la organización estará determinado por las
pautas culturales que se den en ésta.

Las diferentes formas de concebir y ejercer el poder han de insertarse en el marco cultural de la
organización para ser efectivas.

El modelo de la contingencia estratégica

Este modelo se inserta en el paradigma natural, desde el que las organizaciones son consideradas:

“como coaliciones constituidas por distintos grupos e individuos con intereses distintos”.

“como coaliciones de alianzas temporales que se forman para desarrollar acciones conjuntas,
transformarse en coaliciones dominantes y erigirse en el grupo clave de influencia”.

Desde esta perspectiva se considera que:

Las organizaciones son sistemas abiertos que se enfrentan y responden a los cambios que se producen
en el entorno.

La principal fuente de poder es la incertidumbre proveniente del entorno, de modo que las unidades
más poderosas serán las que se relacionen con la incertidumbre y logren reducirla.

Ello les permite controlar las contingencias estratégicas y obtener más poder en la organización.

Implicaciones del modelo:

Las estructuras de la organización son el resultado del contexto político existente en esos entornos.

La mayoría de las decisiones que se adoptan en las organizaciones están influidas en alguna medida
por factores políticos.

Algunos autores llegan a definir las organizaciones como arenas políticas en las que muy pocos
actores son realmente pasivos y apolíticos.

DEFINICIÓN Y SIGNIFICADO DEL PODER Y DE LAS POLÍTICAS EN LAS

ORGANIZACIONES

En todas las organizaciones existen unas posiciones de dominancia y otras subordinadas.

Lo único que ha cambiado a lo largo de la historia han sido las formas en que tales relaciones de
poder se han hecho visibles.

Las organizaciones son sistemas sociales constituidos por gran variedad de intereses que, a través de
un proceso político de negociación implícito o explícito, intentan articularse a fin de lograr las metas
propuestas.
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Por tanto, el poder es un fenómeno connatural e inherente a la dinámica de cualquier organización,
sea del tipo que sea.

Los conceptos de poder y políticas están relacionados, pero son independientes.

El poder es la habilidad para:

1. dirigir o controlar los recursos humanos, informativos y materiales, a fin de conseguir una meta o
unos resultados determinados.

2. extraer resultados valorados de un sistema en el que otras personas o grupos también los desean
para sí.

La complejidad progresiva alcanzada por las organizaciones, la interdependencia a la que están

sometidas, la incertidumbre en la que operan, los nuevos sistemas tecnológicos y de información
introducidos, hacen que:

El poder tenga que ser compartido y las políticas hayan de desarrollarse en un clima cada vez más
participativo.

3. También se entiende como el resultado de la posición de un individuo en un tiempo y lugar y de sus

cualidades personales,

Podemos identificar tres formas de poder:

− la capacidad de dominación explícita o implícita.

− la capacidad de distribuir y compartir influencias.

− la capacidad de resistir el poder de otros.

Las políticas se refieren al poder en acción, a las estrategias y tácticas utilizadas para conseguir poder.

Las políticas pueden ser definidas como un proceso de influencia en el que el individuo o el grupo,
usando tácticas y estrategias, intentan conseguir ciertos beneficios.

Definición de conducta política:

“aquellas actividades discrecionales emprendidas por los actores organizativos relacionadas con la
adquisición, desarrollo y uso de poder para proteger o promover intereses propios en una situación de
conflicto con los intereses de otros”.

Modelos teóricos para explicar la conducta política en las organizaciones:

- Teoría burocrática: enfatiza la jerarquía, la especialización y la formalización.

- Teoría de los grupos: los grupos movilizan recursos significativos para cambiar, controlar o usar la
gran variedad de resultados que se dan en las organizaciones.

- Teoría de la toma de decisiones: concepto de racionalidad limitada.

LA PERCEPCIÓN DEL PODER

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Al margen de cual sea la realidad, lo que influye en nuestra conducta es cómo la percibamos e
interpretemos.

Es la percepción que los miembros de la organización tengan acerca del poder de una determinada
persona lo que confiere a ésta capacidad para influir sobre los demás.

Conviene construir un perfil de percepción del poder de quienes se considere oportuno en la

organización.

Para ello, hemos de recabar la opinión de los empleados sobre:

− Cuáles son las personas que perciben con poder.

− Cuáles son las razones que sustentan esta elección.

Existen tres bases de poder:

1) Bases de poder del puesto (poder legitimo, poder de recompensa y poder coercitivo).

− P. legítimo: poder formal asignado por la empresa.

− P. recompensa: capacidad formal de premiar.

− P. coercitivo: capacidad formal de sancionar.

Esos tipos de poder emergen de la organización formal. Tienen una mayor relevancia en
organizaciones de tipo tradicional. El puesto constituye el referente de la posición jerárquica que se
ocupa.

2) Bases de poder individuales (referente y experto).

− P. referente. Sus bases están asociadas a la personalidad.

− P. de experto. Sus bases están asociadas con los conocimientos, habilidades y

experiencias de la persona.

3) Bases de poder vinculadas al departamento.

− Emergen del departamento al que se pertenece.

− Una persona al frente de un departamento fuerte es poderosa y tendrá influencia

mientras pertenezca al mismo. Es un tipo de poder formal.

− Estas bases de poder se concretan en tres:

1. Capacidad de enfrentarse a la incertidumbre que afecta a la organización.

2. Cualidad de ser insustituible o difícilmente reemplazable.

3. Centralización del flujo de trabajo de la organización.

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Las bases de poder departamentales al igual que las individuales son dinámicas, por lo que hay que
desarrollarlas y mantenerlas.

El poder de los diferentes departamentos varía de una organización a otra y puede modificarse con el
tiempo.

FACTORES QUE CONTRIBUYEN AL DESARROLLO DEL PODER EN LAS

ORGANIZACIONES

Existen dos tipos:

a) Individuales: Necesidad de poder, de seguridad emocional y de aceptación.

b) De contexto: Estructura piramidal, ausencia de normas objetivas de desempeño y posibilidad

de encontrar trabajo con facilidad.

1. Factores individuales:

- La necesidad de poder. Personas que están interesadas, ante todo, en usar el poder para su
propio beneficio.

- La necesidad de seguridad emocional. Personas que necesitan tener un marco de referencia

fuerte y cercano.

- La necesidad de aceptación. Personas con afán de movilidad social o de ser aceptados por
grupos situados en niveles superiores o con más poder.

2. Factores de contexto:

-La estructura piramidal de las organizaciones. Prácticas políticas para asegurar la

estabilidad personal y organizacional.

-La ausencia de normas objetivas de desempeño. Creación de políticas entre los empleados
para ganarse el reconocimiento de los jefes.

-Posibilidad de encontrar trabajo con facilidad.

-Búsqueda de alternativas profesionales fuera de la organización.

FORMAS DE EXPRESAR EL PODER

Son muchas las formas de expresar el poder, aunque las más usuales son, siguiendo la estructura
jerárquica y funcional:

a. Descendente: Modelo racional-burocrático.

b. Ascendente: Modelo colectivista o de consenso.

c. Lateral: Modelo natural-político.

¿Cuál de estos tres modos de ejercer el poder es el más efectivo?

Para identificar las diferentes formas de expresar el poder, es necesario establecer el diagnóstico del
poder en una organización, ya que éste:

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 1. No suele ser muy visible.

2. No suele ser absoluto.

3. Puede manifestarse de diferentes formas.

Por ello, el consultor debe reunir dos requisitos:

- capacidad de percepción.

- exactitud de juicio.

ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS DE PODER

Existen diferentes estrategias y tácticas de poder:

1. Mantenimiento de alianzas con personas y/o grupos poderosos.

2. “Abrazar o destruir”.

3. “Divide y vencerás”.

4. “Paso a paso”.

5. Contar con un equipo de colaboradores leales y cooperativos.

6. Tomar consejos con ciertas cautelas.

En la vida cotidiana se suelen utilizar técnicas menos elaboradas para conseguir poder.

1. Siendo asertivos en sus demandas.

2. Congraciándose con los demás.

3. Apelando a la racionalidad.

4. Imponiendo sanciones.

5. Intercambiando favores.

6. Prestando apoyo a los demás desde posiciones altas.

7. Bloqueando cursos de acción.

8. Estableciendo coaliciones.

Las tácticas de influencia y uso del poder están determinados por diversos factores situacionales y de
contingencia que condicionan su aplicación potencial.

a. El marco institucional

b. La determinación de la táctica concreta a adoptar.

c. El “status” de la persona que quiere influir y de la persona objeto de la influencia.

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d. El propósito o razón para conseguir influencia.