EL NUEVO MODELO DE ESTADO SOCIALISTA SEGN EL

PROGRAMA DE GOBIERNO PRESENTADO POR EL PRESIDENTE

DE LA REPBLICA PARA LA GESTIN BOLIVARIANA
SOCIALISTA 2013-2019.

Flavia Pesci Feltri

Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad Central de
Venezuela

S, el enemigo es absolutizar, el enemigo es la Iglesia y

sus verdades eternas, el Islam, el Partido nico, el
Monotesmo, el culto al Uno. El caso es que cuando
uno comienza a absolutizar entra en el camino de los
desvaros: la Patria, la Revolucin, la Historia, la
Verdad, el Partido. En cuanto comienzan las palabras
con maysculas, comienzan los crmenes.

Salvador Pniker.1

1. Cules son los valores sobre los que se sustenta el modelo de

Estado consagrado en la Constitucin venezolana vigente?

El modelo de Estado previsto en nuestra Constitucin es el

llamado Estado Social, Democrtico, de Derecho y de Justicia (artculo 2
Constitucional) que tiene como fundamento de su actuacin los
siguientes valores: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social, la preeminencia
de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

El modelo de Estado de nuestro texto constitucional se

fundamenta en el reconocimiento de que todos los hombres nacen
libres e iguales, por ello advierte la necesidad de proteger los
derechos fundamentales de cada una de las personas que viven en
Venezuela, sometiendo el ejercicio del Poder Pblico (del Estado) a lo
establecido de manera previa en la Constitucin y en las leyes (Estado
de Derecho).

1Pniker, S. Cuaderno Amarillo. Ensayo Filosofa. Editorial de Bolsillo. Barcelona, Espaa. Enero,
2003, p. 78.
 Asimismo, al ser un modelo de Estado que se basa en la
libertad, el pluralismo y la tolerancia se prev al sistema poltico
denominado democracia (Estado democrtico), como mecanismo de
participacin ciudadana en los asuntos pblicos que, a su vez,
entiende la participacin referida de dos maneras: una directa,
mediante la intervencin del pueblo en la formacin y control de la
gestin pblica; y, otra indirecta al consagrar que las personas
llamadas a dirigir polticamente el pas deben ser electas por el
pueblo a travs de elecciones peridicas, libres, universales, secretas y
directas.

Otro de los valores esenciales de este modelo de Estado es la

igualdad, la cual se debe materializar en dos sentidos: de un lado,
garantizando que la ley y el derecho se apliquen a todos por igual, sin
distincin de raza, religin, credo o ideologa; y, de otro, exigiendo al
Estado que acte para disminuir las diferencias sociales y culturales
entre las personas, para lo cual deber crear medios, situaciones y
servicios que permitan a aqullas satisfacer sus necesidades bsicas y
desarrollarse libremente de acuerdo con sus capacidades individuales
y sus decisiones libres. Esto es lo que se entiende por Estado social
que busca, precisamente, disminuir las desigualdades sociales.

Por ltimo, nuestro modelo de Estado adems de ser de

Derecho, Democrtico y Social es tambin un Estado de Justicia lo que
significa que todos los individuos deben tener acceso a los rganos
jurisdiccionales para que, de forma imparcial y objetiva, los jueces
resuelvan los conflictos que surjan entre los particulares, y entre stos
y el Estado, mediante la aplicacin de la norma general y abstracta al
caso concreto.

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 2. Cules son los fines que persigue el Estado Social,
Democrtico, de Derecho y de Justicia previsto en la
Constitucin de 1999?

El fin ltimo que se persigue con el modelo de Estado

actualmente previsto en la Constitucin venezolana es lograr la paz
social y ello es solo posible si se respetan y garantizan los derechos de
libertad e igualdad, mediante el establecimiento de un orden jurdico
cuyos fundamentos sean los valores arriba enunciados.

3. Cundo el programa del HCH habla de la irrupcin definitiva

del nuevo Estado Social y Democrtico, de Derecho y de
Justicia a qu est haciendo referencia?

El programa reitera de manera constante que lo que se pretende

con la irrupcin de este nuevo modelo de Estado Social y Democrtico de
Derecho y de Justicia es la instauracin de un modelo de Estado
distinto, es decir, el Estado Socialista; en efecto, a travs de la
ejecucin del programa se le estara dando vida a un modelo alternativo
socialista, modelo que no slo es distinto al previsto en nuestra Carta
Magna sino que tambin es incompatible con la voluntad expresada
en su texto.

Efectivamente, nuestra Constitucin rechaza desde sus

fundamentos y a lo largo de todas sus disposiciones, condicionar la
vida y organizacin social, poltica, econmica y jurdica del pas y de
toda una sociedad a una ideologa nica especfica, como s lo hace el
modelo de Estado Socialista presentado por el Presidente HCH en el
programa de gobierno 2013-2019.

4. Se pretende, entonces, eliminar el modelo de Estado

consagrado en la Constitucin?

Sin duda alguna. La idea central del programa del HCH es,
precisamente, instaurar de manera definitiva el Socialismo. El
programa objeto de revisin expresa con absoluta claridad esta

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voluntad al decir que: para poder avanzar hacia el socialismo necesitamos
de un poder popular capaz de desarticular las tramas de opresin,
explotacin y dominacin que subsisten en la sociedad venezolana. Y, con
tal objetivo, es necesario pulverizar completamente la forma de Estado
burguesa que heredamos, la que an se reproduce a travs de sus viejas y
nefastas prcticas, y darle continuidad a la intervencin de nuevas formas de
gestin poltica.

5. Segn el programa de gobierno cul debe ser el rol del nuevo

Estado Social y Democrtico, de Derecho y de Justicia que
persigue?

El nuevo Estado Social y Democrtico, de Derecho y de

Justicia persigue la construccin del Socialismo y, para tal efecto,
expresa que es indispensable acelerar el cambio del sistema
econmico con el objeto de dar paso a una sociedad ms igualitaria y
justa con el fin de seguir avanzando en la plena satisfaccin de las
necesidades clsicas para la vida de nuestro pueblo: la alimentacin, el agua,
la electricidad, la vivienda y el hbitat, el transporte pblico, la salud, la
educacin, la seguridad pblica, el acceso a la cultura, la comunicacin libre,
la ciencia y la tecnologa, el deporte, la sana recreacin y el trabajo digno,
liberado y liberador.

El modelo de Estado concebido en el programa de gobierno no

es ningn nuevo modelo de Estado Social y Democrtico de
Derecho, sino el ya conocido modelo de Estado Socialista que se
implement durante el siglo XX, concretamente en la ex Unin
Sovitica, en la China de Mao y en la Cuba actual.

6. Cmo se logra, de acuerdo al programa del presidente HCH, la

irrupcn definitiva del nuevo Estado Social y Democrtico,
de Derecho y de Justicia?

La forma a travs de la cual se pretende instaurar el Estado

Socialista es mediante la construccin de una nueva forma de
organizar el poder, es decir, mediante la consolidacin y expansin del
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poder popular a travs de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas y el
autogobierno en poblaciones y territorios especficos conformados como
Comunas, entre otras polticas.

En tal sentido, se toman de la Carta Magna vigente lo que

conviene y se seala expresamente que debe potenciarse la
democracia participativa y protagnica prevista en dicho texto; sin
embargo, se distorsiona el sentido que el constituyente del 99 quiso
dar a la democracia participaiva y protagnica porque los medios
previstos en la Constitucin para su la realizacin no son los de la
democracia directa que se pretende imponer a travs de las leyes del
Poder Popular, los cuales condicionan el ejercicio de ese poder directo
y popular a la ideologa y a los valores socialistas.

Para implementar el Socialismo, entonces, se hace indispensable

que la sociedad organizada (a travs de los consejos comunales y
otros mecanismos del Estado Comunal), los funcionarios pblicos, los
medios de comunicacin aprehendan los valores y la tica socialista,
que deben ser transmitidos a travs de todos los medios de los que
dispone el Estado.

As lo dispone el programa de gobierno que se comenta, cuando

afirma que para poder implementar el Estado Socialista, entre otras
actividades, es necesario:

o Disear, junto a las organizaciones de base del Poder Popular,

un plan especfico para el desarrollo legislativo y prctico de todos los
artculos constitucionales que le reconocen al pueblo el ejercicio de la
democracia directa;

o Planificar y ejecutar la transferencia de competencias a las

Comunas, consejos comunales, mesas tcnicas de servicios, a los
movimientos de pobladores, pueblos indgenas, a los consejos de
trabajadores y trabajadoras, de motorizados y motorizadas, de
estudiantes, en materia de vivienda, deportes, cultura, programas
sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,

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 mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin comunal, construccin de obras y prestacin de servicios
pblicos, entre otros.

o Establecer polticas de estmulo y reconocimiento a los

servidores pblicos y lderes populares y sociales que desarrollen el
ejercicio de sus funciones en el marco de los valores que comportan la
tica socialista.

o Fortalecer el uso de los medios de comunicacin como

instrumento de formacin para la transicin al socialismo,
potenciando los valores ciudadanos, as como el uso responsable y
crtico de los medios de comunicacin. En esta tarea, se hace
indispensable fomentar la investigacin sobre la comunicacin como
proceso humano y herramienta de transformacin y construccin
social.

7. Cules son los valores que sustentan el nuevo Estado Social

y Democrtico de Derecho y de Justicia o Estado Socialista y
cules los fines que pretende alcanzar?

El valor fundamental de un Estado Socialista es el de la

igualdad, entendida no slo como igualdad ante la ley sino tambin
como igualdad social, material, poltica, intelectual y hasta moral!. Al
respecto, se asevera en el programa de gobierno 2013-2019 que con el
socialismo del siglo XXI se podr construir una sociedad igualitaria y
justa y as obtener la suprema felicidad social.

De ah que el programa de HCH tenga como objetivo

profundizar la Revolucin Bolivariana para lograr una justicia social que
erradique definitivamente la pobreza y elimine la lucha de clases.
Todo ello slo se puede obtener con la participacin protagnica del
pueblo en las misiones sociales para avanzar en la ruta hacia el
socialismo, lo que nos llevara a un futuro pleno de condiciones de vida
gratificantes, construidas con el mismo pueblo como sujeto.

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 Interesa subrayar cmo la persona individualmente
considerada es anulada, no se toma en cuenta; en el programa de
gobierno se habla del pueblo como sujeto: una masa indistinta de
seres que, bajo la conduccin de una tica socialista diseada e
impuesta desde el Poder Central, lograr eliminar toda mnima
diversidad social e intelectual.

Se entiende de esta manera que la sociedad en el Socialismo es

un solo bloque y su organizacin y planificacin est dirigida por y
desde un centro de Poder cuyo titular -al ser, a su vez, propietario de
los medios de produccin-, establecera las formas mediante las
cuales deben desarrollarse las diferentes fuerzas de trabajo, sin dejar
espacio alguno a la libertad de la persona.

En definitiva, en el Socialismo la igualdad se plantea como un

valor que debe practicarse de manera absoluta y ello, evidentemente,
elimina toda posibilidad de que la persona considerada en su
individualidad pueda ejercer su libertad.

La historia reciente nos demuestra que este tipo de regmenes

son altamente autoritarios y dictatoriales porque pretenden erradicar
cualquier mbito de libertad de pensamiento, de ideas y de accin,
eliminando el pluralismo y el desarrollo libre de la persona.

El verdadero resultado que se obtuvo en los pases en los cuales

se instaur el Socialismo durante el siglo XX es que en esas
sociedades se obtuvo una igualdad parcial, a medias, a costa del
valor de la libertad; valor que inherente al hombre y sin el cual ese
hombre deja de serlo, para transformarse en un ente sin conciencia,
en un mquina.

Las verdaderas sociedades democrticas actuales, parten de la

premisa de que el hombre nace libre e igual y, en tal sentido, toman
en cuenta que la naturaleza humana no es justa por s misma, por lo
que se disean e imponen mecanismos para frenar las fuerzas injustas
y crean situaciones en las que se tutele y se mantenga un grado de
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libertad necesaria y, al mismo tiempo, se garantice un mbito de
igualdad intocable.

8. Es la democracia socialista prevista en el programa de

gobierno una verdadera democracia?

An cuando el programa de gobierno hable de democracia al

atribuirle el adjetivo socialista est claramente atentando contra la
democracia que se encuentra consagrada en nuestra Constitucin.

Ello es as porque las supuestas democracias socialistas se

caracterizan por estar organizadas bajo la direccin de un solo
pensamiento poltico y una sola concepcin de entender la vida y
organizar las sociedades, todo ello bajo la directriz de un solo
partido: el Partido nico. De forma tal que no hay democracia
cuando el pluralismo, la diversidad de ideas y la libertad son
anuladas.

9. El modelo de Estado consagrado en la Constitucin de 1999

permite la posibilidad de que se implemente un modelo de
Estado Socialista o Comunal?

Para instituir un modelo de Estado Socialista es necesario

convocar a un proceso constituyente ya que el modelo de Estado
previsto en nuestro texto constitucional actual repele cualquier forma
de gobierno autoritario toda vez que se basa en los valores de la vida,
la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social, la preeminencia de los derechos humanos, la
tica y el pluralismo poltico; muchos de estos valores no son
asumidos por el Socialismo, por considerarlos la causa de la
desigualdad de los hombres.

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 10. Por qu el modelo de Estado Socialista que pretende
implementar el Plan de gobierno de HCH viola los principios
del modelo de Estado consagrado en la Constitucin?

Porque al consagrar entre sus fines la igualdad y la justicia

(social) de forma absoluta, est sofocando cualquier mbito de
libertad.

En un Estado Socialista, la autonoma de las personas es

disminuida a su mnima expresin; pueden tener la llamada libertad
interior (porque por otra parte es imposible anularla), pero no se
promueven los mecanismos para expresarla y materializarla; en el
Socialismo es la Igualdad el valor supremo y su puesta en prctica
est dirigida y establecida desde el Poder Central que no admite
pluralidad ni disidencia alguna.
Todo lo anterior viola los ya mencionados principios del Estado
Social y Democrtico de Derecho y de Justicia establecidos en nuestra
Carta Magna fundacional.

11. En el modelo de Estado consagrado en la Constitucin se

excluye el valor de la igualdad y el de la consecuente necesidad
de superar las diferencias sociales, culturales, econmicas?

En absoluto, nuestra Constitucin tiene entre sus valores el

valor de la igualdad el cual entiende que todas las personas son
iguales en derechos por lo que, a pesar de sus diferencias naturales,
deben ser tratadas por el Estado de la misma forma y obtener de ste
los servicios fundamentales que le permitan a todos los individuos
poder desarrollar libremente sus aptitudes y deseos.

Nuestro modelo de Estado es social y lo ha sido siempre desde

la promulgacin de la Constitucin de 1961.

Noviembre, 2012