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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

Luan Goulart

Paulo Roberto Alves de Oliveira

Estudo de caso: Jos Pereira

O caso do Jos Pereira idntico ao de aproximadamente 200.000 pessoas


espalhadas pelo Brasil: regime anlogo escravido. Aos 8 anos de idade ele foi levado,
pela situao de pobreza em que vivia, Fazenda Esprito Santo para trabalhar na
lavoura. No caminho, ele e os demais que aceitaram a proposta j comearam a ser
introduzidos no crculo vicioso que constitui a escravido por dvida. Os gatos,
empregados das fazendas que ficam encarregados de aliciar a mo-de-obra, comeam a
cobrar o transporte, a alimentao e a hospedagem. Os altos valores fazem com que seja
impossvel o pagamento desta dvida e os empregados so impedidos de deixar o seu
local de trabalho.

Em 1989, aos 17 anos, o Jos Pereira e um companheiro resolvem fugir da


fazenda Esprito Santo. O plano descoberto pelos gatos que atiram contra os dois
fugitivos. Jos Pereira atingido no olho e na mo, mas sobrevive. Ele se finge de
morto e deixado em uma fazenda vizinha, onde pede ajuda e levado at Belm para
poder ser tratado. Ao denunciar polcia o seu caso, o trabalhador tem o seu acesso
pleno justia negado.

Em 22 de fevereiro de 1994 a Comisso Pastoral da Terra (CPT), Centro pela


Justia e o Direito Internacional (CEJIL) e a Human Rights Watch/Americas iro fazer
uma denncia em carter cautelar contra o Brasil diante da Comisso Interamericana de
Direitos Humanos. Os rgos iro alegar que o Brasil havia ferido a Declarao
Americana Sobre Direitos e Obrigaes do Homem e a Conveno Americana sobre
Direito dos Homens, adotadas pelo Brasil respectivamente em 1948 e 1992. De acordo
com os denunciantes, os artigos que teriam sido infringidos na Declarao foram o
artigo I (direito vida, liberdade e segurana de todo ser humano), artigo XIV (direito
ao trabalho digno e uma justa remunerao) e o artigo XXV (respeito do direto
proteo contra deteno arbitrria). J a conveno foi ferida nos seus artigos 6
(proibio da escravido e da servido), 8 (garantias judiciais) e 25 (referente a proteo
judicial, em conjuno com o artigo 1, que versa sobre a obrigao dos Estados-parte
em respeitar os direitos). Alm disso as ONGs tambm iro apontar que o Brasil
tambm havia ferido sua prpria legislao interna que estabelece salrio e condies
mnimas de trabalho. A eficincia da polcia federal nas investigaes de casos como
este tambm foi duramente criticada.

Em dezembro de 1994, nove meses aps a denncia, o governo brasileiro ainda


no havia tomado as providncias de punio dos acusados. A justificativa brasileira
de que a jurisdio interna ainda no havia se esgotado. Paralelamente ao trmite do
caso, no fim do ano de 1995, a Comisso Interamericana planeja uma visita in loco ao
Brasil com um foco geral sobre o direito dos homens e a situao precria dos
trabalhadores rurais. Mesmo tendo a prerrogativa de negar a visita, o ento presidente
Fernando Henrique Cardoso ir consentir com a mesma. Representantes do Ministrio
da Justia e do Ministrio das Relaes Exteriores iro acompanhar a visita que os levou
diversas regies do Brasil e at a fazenda Esprito Santo. Foram ouvidos os
testemunhos de trabalhadores rurais, promotores de justia, advogados, defensores dos
direitos humanos, MP e alguns trabalhadores que haviam sido considerados imersos em
situao anloga escravido.

Em 1997 o Tribunal de Juro Federal se torna responsvel por julgar os quatro


capangas da fazenda. So decretadas prises preventivas que nunca foram cumpridas.
No ano seguinte o administrador da fazenda condenado a dois anos de recluso.
Entretanto, a pena no executada pois o crime j havia prescrito. No fim do mesmo
ano o MP ir fazer uma denncia contra os quatro capangas da fazenda por tentativa de
homicdio e reduo condio anloga escravido. O administrador da fazenda
denunciado por reduo condio a condio anlogo a escravo.

Diante deste cenrio e das evidncias coletadas durante a visita in Loco, a


comisso ir emitir um relatrio em que ir apontar como inadmissvel o caso do Jos
Pereira e ir concordar com o argumento de no-cumprimento da Declarao Americana
sobre Direitos Humanos. Ainda em 1999 a comisso ir enviar algumas recomendaes
ao governo brasileiro que deveriam ser cumpridas em um prazo mximo de 2 meses.

Inicia-se ento um processo de resoluo amistosa entre as partes que ser


concludo em setembro de 2003. Este caso se tornou ento um dos mais importantes na
luta dos direitos humanos no Brasil. O pas, pela primeira vez, assumiu sua
responsabilidade por atos praticados por particulares no pas. O Brasil aceitou a sua
parte no fato de no ter conseguido prevenir ou combater de maneira eficiente as
circunstncias que levaram ao caso. Como reparao, o Estado decretou uma
indenizao de R$ 52.000,00 ao Jos Pereira. O Brasil tambm se comprometeu a
persistir nos esforos para o Cumprimento do julgamento e punio dos responsveis
individuais e props uma srie de modificaes legislativas e medidas de combate ao
trabalho anlogo a escravido no pis.

O caso provocou grandes mudanas na legislao brasileira durante a alm de


sua litigncia. Acossado pelo que se percebia como uma legislao dbil para lidar com
a escravido no pas, o governo iniciou um grupo interministerial para erradicao do
trabalho escravo. Seu trabalho era criar um mapa de medidas que aprimorariam a
legislao brasileira. Este grupo ocasionou a criao de outro, o Grupo Especial de
Fiscalizao Mvel (GEFM) em 1995, existente at os dias de hoje, responsvel pelas
operaes de campo quando das denncias de trabalho escravo. Mais tarde, foi criado
um seguro desemprego especial para trabalhadores libertos, alm de alteraes na lei e
criao de normas, a mais importante sendo a alterao do artigo 149 do Cdigo Penal,
que prev como crime hediondo a utilizao de escravos anlogos. interessante notar
que, considerando que o Estado brasileiro no reconhece formalmente a existncia de
escravos (sendo esta abolida ainda no sculo XIX), usado o termo anlogo a escravo
para qualificar estes tipos de crime.

O Plano Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo foi o captulo posterior.


Proposto em 2003, ele incentiva solues conjuntas pblico/privadas atravs de um
pacto nacional. Novas ONGs se formam com o intuito de receber e agilizar a denncia,
acionando as instncias competentes na resposta, entre elas a Rporter Brasil. criado
um cadastro de infratores que tem como objetivo excluir os inseridos neles de contratos
pblicos e expor ao pblico, objetivando que no consigam parceiros ou benefcios
privados. Em 2011, feito o primeiro perfil pblico do trabalhor escravo no Brasil,
indito.
BIBLIOGRAFIA

BUCCI, Maria Paula Dallari, Revista de Informao Legislativa, Braslia


a. 34 n. 133 jan./mar. 1997.

FIRME, Telma Barros Penna, O Caso Jos Pereira: A Responsabilizao do


Brasil por Violao de Direitos Humanos em Relao ao Trabalho Escravo,
Monografia: Centro Universitrio de Braslia, 2005.

SENADO FEDERAL, Em discusso, disponvel


em:http://www.senado.gov.br/noticias/Jornal/emdiscussao/trabalho-
escravo/casos-atuais-de-escravidao/ex-escravo-conta-sua-
historia.aspx

REPRTER BRASIL, Z Pereira um sobrevivente, disponvel


em:http://reporterbrasil.org.br/2004/06/ze-pereira-um-sobrevivente/

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