JRL Coordinadores:

,20.513 Dr. Jose Emilio Rolando Ordonez

)656 Cifuentes - IIJ/ UNAM-
DIES Mtro. Gustavo Garda Fong - IIJlURl-

CUADERNO DE ESTUDIO
 Coordinadores:
Dr. Jose Emilio Rolando Ordonez
Cifuentes -IIJ/UNAM-
Mtro. Gustavo Garda Fong -IIJ/URL-

l'I!' ~uADERNO DE ESTUDIO

 320.51
0654 Ordonez Mazariegos, Carlos Salvador
EI pueblo Maya-K'ichee' frente al neoliberalismo,
la mundiaIizacion y la globalizacion / Carlos Salvador
Ordonez Mazariegos, autor;Jose Emilio Rolando Ordo-
nez C ifuentes y Gustavo Garcia Fong, coordinadores.
Guatemala; Mbcico : Universidad Rafael Landfvar (IIJ),
Universidad Nacional Autonoma de Mexico (IIJ), 2005.
xiv, 21 p. (Cuaderno de Estudio; 64)
ISBN: 99922-909-0-6

1. Globalizacion - Guatemala
2. Neoliberalismo - Guatemala
3. Mayas - Condiciones sociales
4. Mayas - Totonicapan (Guatemala) - Condiciones
economicas
1. t.

Universidad Rafael Landfvar -i

,
Instituto de Investigaciones J urfdicas
Cuaderno de Estudio No. 64, septiembre, ano 2005

D.R. Instituto de Investigaciones Jurfdicas

Univers'idad Rafael Landfvar, Campus Central,
Vista Hermosa III, zona 16, Edificio "0", 2do. Nivel, oficina 0-214
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EI contenido de la presente pubIicacion es responsabilidad del autor y, por 10 tanto, no

necesariamente coincide ni compromete la posicion de la Universidad Rafael Landfvar
y del Instituto de Investigaciones J urfdicas.
II

:~
~.
HUTORIDHOES DE lH
UmUERSIDHO RHfHEllHnOIUHR ,:
Rectora
Vicerrector General
Vicerrector Academico
Vicerrector Administrativo
Secretario General
Decano
Vicedecano
Secretaria
Directora del Area Publica
Directora del Area Privada
Directora Administrativa
Director del Instituto de
Investigaciones J urfdicas
Directora del Bufete Popular
Coordinador Academico
Coordinadora del Programa de
Maestrfa en Derechos Humanos
Coordinador del Programa de
Maestrfa de Derecho
Economico Mercantil
Coordinador de la
Facultad de Quetzaltenango
Coordinador de la
Facultad de Huehuetenango
Coordinadora de la
Facultad de Coban
Coordinador de la
Facultad de Coatepeque
Representante de Catedraticos
Representante Estudiantil
Representante Estudiantil
.
VJ
Licda. Guillermina H errera Pena
Ing.Jaime Arturo Carrera Cruz
Lic. Rolando Alvarado Lopez, S.].
M.A. Alejandro Arevalo Alburez
Lic. Luis Estuardo Quan Mack
M.A. Alvaro Rodrigo Castellanos H owell
M.A. Carlos Rene Fuentes-Pieruccini Gonza lez
M.A. Monica Esther Melgar Gonzalez
Licda. Claudia Lisseth Murga Martfnez
Licda. Fabiola de la Luz Padilla Beltranena
Licda. Yadira Rivera Garcia
Dr. Larry Andrade-Abularach
Licda. Claudia Patricia Abril H ernandez
Dr. Otilio Miranda Espinosa, S.].
M.A. Claudia Lopez David
M.A. Jose Francisco Asencio Camey
Lie. Jorge Rodriguez Ovalle
Lic. Rodolfo Ramos Galicia
Licda. Karla Liliana Chacon Monterroso
Lic. Humberto Fernando Hernandez de Paz
M .A. Rolando Escobar Menaldo
Bach. Maria Isabel Salazar Urrutia
Bach. Vanessa Porras Contreras
III
 ConSEJO EDITORIHl DEL
mSTITUTO DE mUESTIGHClOnES JURiDlCftS
DE lH UmUERSIDHD RHfHEllHnDiuftR
Licda. Guillermina Herrera Pefia
Rectora

lng. Jaime Arturo Carrera Cruz

Vicerrector General

Lic. Rolando Alvarado Lopez, S.].

Vicerrector Academico

M .A. Alejandro Arevalo Alburez

Vicerrector Administrativo

Dr. Peter Marchetti Raph, S.J.

Director de Investigaciones

Lic. ] uan Carlos N 6fiez Saravia, S.J.

Director de Sedes Regionales

M.A. Alvaro Rodrigo Castellanos Howell

Decano de la Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

M.A. Carlos Rene Fuentes-Pieruccini Gonzalez

Vicedecano de la Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

IV
 mSTITUTO DE mUESTIGHCIOnES JUR!DlC Qg
~.,
. DE LH UnlUERSmHD RHfHEllHnDlUHR(t' ."':J~

Director
Dr. Larry Andrade-Abularach

Jefe Academico e Investigador Principal

M.A. Gustavo Garda Fong

Jefa Administrativa
Licda. Cecilia Miranda de Nistal

Investigadora
Licda. Patricia Jimenez Crespo

Asistente de Investigacion y Administracion

Srita. Ivonne Stephanie Reyes Palacios

Encargada de Publicaciones
Srita. Lourdes Mendizibal Garda

v
 ' I
~~in.~."TlTUTO DE mUESTIGHCIOn~S JURiDiCHS,DE lH
UmUERSIDRo nRClOnRl RUTonomR DE mEXICO
~::;. ,

Director
Dr. Diego Valades Rfos

Secreta rio Academico

Dr. Jose Marfa Serna de la Garza

Fundador y Coordinador General de las Jornadas

Lascasianas Intemacionales e
Investigador Titular
Dr. Jose Emilio Rolando Ordonez Cifuentes

Jefe del Departamento de Publicaciones

Lie. Raul Marquez Romero

VI
 c
-

, PRESEnTRCIOn .
. .
Con esta publicacion, se continua la serie de trabajos producto del
esfuerzo de investigacion y editorial conjunto, entre el Instituto de
Investigaciones Jurfdicas de la Universidad Nacional Autonoma de
Mexico IIJ/UNAM y el Instituto de Investigaciones Jurfdicas de la
U niversidad Rafael Landfvar de Guatemala IIJ/URL.

En el contexto del referido trabajo editorial, relevante resulta

destacar que el evento academico denominado "JORNADAS
LASCASIANAS INTERNACIONALES", se ha organizado desde
1990 por el IIJ/UNAM, habiendo sido fundado y coordinado desde
1
entonces, por el doctor Jose Emilio Rolando Ordonez Cifuentes.

1 Licenciado en Ciencias Jurfdicas y Sociales, Abogado y Notario por la Universidad de San

Carlos de Guatemala; Doctor en Sociologfa por la Facultad de Ciencias Politicas de la UNAM.
Certificado Academico en Derechos Humanos por eI Instituto Interamericano de Derechos
Hummos (IIDH), Costa Rica, e Instituto Intemacional de Derechos Humanos de Estrasburgo,
Francia.
Investigador titular definitivo del IIJIUNAM, tutor de Doctorado en Derecho y Antropologfa
en la UNAM . Coordinador de la especializaci6n sobre derecho indfgena en la Universidad de
San Carlos de Guatemala con eI aval del II]. Fundador y coordinador de las Jomadas Lascasianas
Intemacionales, sobre derechos de los pueblos indfgenas. Profesor visitante en varias
universidades de Mexico, Centroamerica, Colombia, Austria, Holanda, Espana y Estados
Unidos.
Investigador Nacional, Nivel II. Miembro de numero de la Academia Mexicana de Derechos
H umanos. Chair por parte de la Asociaci6n Intemacional de Sociologfa J uridica en los pane les
referidos a los derechos de los pueblos indfgenas celebrados en Mexico, Alemania, Japon,
Escocia y Canada. Coordinador de las reuniones sobre derechos colectivos de los pueblos, en
eI Instituto Intemacional de SociologfaJurfdica en Onati, Pais Vasco, Espana. Condecorado
con la orden Atanasio Tzul de la ciudad de Totonicapan, Guatemala.
Publicaciones recientes:
La ClIestiotl ettlieo tlaciotlal y dereclws hllmatlos: etnocidio, rostros de las praetieas el,weidas ell Gllatemala
y la Opinion Consultiva de la Corte de GlIatemala sobre la Constitllcionalidad del Convenio 169 de
OIT, publicados por eI IIJIUNAM;JlIsticia y plleblos indlgenas. Critiea desde la alliropolog{a juridica,
Consejo para eI Desarrollo para Centroamerica (CIDECA), Guatemala. Ha colaborado con
artfculos en materia de sociologfa juridica en revistas especializadas de Mexico y cI extranjero
yen varios libros colectivos siendo eI mas reciente Memorias del IV curso taller para I{deres illdlgetlas
de Mexico y Centroamerica. Editado por la Academia Mexicana de Derechos Humanos.
Coordinador de los numeros 11 y 14 de la Revista Criticajuridica.
VII
 EI nombre de las jornadas evoca la figura hist6rica de Bartolome de las
Casas, resuelto defensor de la causa indigenista en todas sus vertientes,
cuyo legado ha sido reconocido a traves de los tiempos, tanto en Mexico
como en Guatemala.

Las Jornadas Lascasianas Internacionales han constituido un

esfuerzo permanente, desde la perspectiva interdisciplinaria, para
analizar las estructuras jurfdicas, los procesos hist6ricos, econ6mico-
sociales y culturales y el progresivo reconocimiento de los derechos de
los pueblos indfgenas, tanto en el derecho interno de los Estados, como
en el derecho internacional, en sociedades que osten tan caracterfsticas
de multietnicidad, plurilingtiismo y multiculturalidad.

Las jornadas son tambien un foro de discusi6n para que el colectivo

indfgena exprese su cosmovisi6n y propuestas, a efecto de coexistir de
forma arm6nica e igualitaria como "sujeto", en la consolidaci6n de la
democracia y del Estado de derecho de sus respectivos pafses. Dicho
evento academico ha llegado a erigirse en una instituci6n de caricter
continental, en el marco del debate de los derechos colectivos de los
pueblos indfgenas, y se ha realizado, tanto en Mexico como en
Guatemala.

Este trabajo, el segundo de la serie de publicaciones, iniciada entre

el II]/UNAM y el II]/URL tambien es parte de la diversidad de
ponencias que se presentaron en las XlI Jornadas Lascasianas
Internacionales, que llevaron por titulo "La construcci6n del Estado nacional:
democracia, justicia, paz y Estado de derecho", cele bradas en octubre de 2002,
como tambien de los trabajos que constituyeron las XlII Jornadas
Lascasianas Internacionales, intituladas "Pluralismo juridico y pueblos
indigenas", realizadas en noviembre de 2003, ambos eventos tuvieron
lugar en la sede del II]/UNAM. Las ponencias abordan temitica
relacionada y anilisis interdisciplinario, referente al reconocimiento
de los derechos de los pueblos indfgenas en Guatemala, elaboradas por

VIII
expertos en la materia, tanto mexicanos como guatemaltecos. La
recopilaci6n de las ponencias de las XII y XIII Jornadas Lascasianas
Internacionales ya fue publicada por el II]/UNAM, contando con la
autorizaci6n correspondiente de dicha instituci6n, para realizar la
coedici6n que ahora se presenta.

Es de reconocer ademas, que esta labor editorial y de investigaci6n

conjunta, indudablemente fortalece los vfnculos entre el IIJ/UNAM Y
el IIJ/URL, al dar mayor difusi6n en el ambito guatemalteco a las
Jornadas Lascasianas Internacionales y los productos academicos
contenidos en las conferencias magistrales que las componen, en
consolidar los procesos de investigaci6n a nivel universitario, en
particular en el caso de las disciplinas juridicas y sociales, como tambien
en abordar y difundir temas de interes comun para ambos institutos de
investigaci6n, universidades y paises.

Para el Cuaderno de Estudio No. 64, correspondiente al mes de

septiembre de 2005, se ha seleccionado el trabajo titulado "Bl pueblo
maya-k'ichee' Jrente a la mundializaci6n y los procesos de globalizaci6n",
2
elaborado por el doctor Carlos Salvador Ord6nez Mazariegos.

2 Licenciado en Antropologia Social por la Benemerita Universidad Aut6noma de Puebla; Doctor

en Antropologia por la Facultad de Filosofia y Letras e Instituto de Investigaciones Antropol6gicas,
de la Universidad Nacional Aut6noma de Mexico -UNAM-. Posee la especializaci6n de
"Legislaci6n Nacional y Derechos Humanos", por laAcademia Mexicana de Derechos Humanos,
y los diplomados de "Centroamerica, Ayer y Hoy", por la Secretarfa de Relaciones Exteriores de
Mexico, y "Etnicidad, Etnodesarrollo y Derechos Humanos", por el Instituto de Investigaciones
Jurfdicas de la UNAM. Se ha desempeiiado como Adjunto en el lrabajo de campo del Diplomado
en Derecho Indfgena de la Universidad de San Carlos de Guatemala y el Instituto de
Investigaciones Jurfdicas de la UNAM; Consultor en el Equipo de Estudios sobre Relaciones
Interetnicas en Guatemala, Centro de Investigaciones Regionales sobre Mesoamerica (CIRMA) ;
Consultor-Investigador en el Equipo sobre Conflictividad Agraria (Guatemala), Misi6n de
Verificaci6n de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA); Profesor-Investigadorde Tiempo
Completo "C", Escuela Superior en Antropologia Social, Universidad Aut6noma de Guerrero,
Mexico; y Coordinador del Lawrence K. Carpenter Language Resource Center, Department of World
Languages, University of North Florida. Ha participado como coordinador, consultor y
colaborador de diferentes proyectos de investigaci6n, tanto en Mexico como en Guatemala; ha
sido tambien profesor universitario y director de tesis en universidades mexicanas y guatemaltecas;
es conferencista intemacional y cuenta con diversas publicaciones en revistas especializadas.
IX
 En esa ponencia se analizan las manifestaciones acaecidas en
Totonicapin, departamento de la Republica de Guatemala, ante la
doctrina neoliberal, la mundializacion y el fenomeno de la globalizacion,
con unas reflexiones iniciales sobre Guatemala, en general, frente a
dichas corrientes; luego, sobre el movimiento indfgena en particular,
ante tales posturas, continuando con un estudio del entorno politico,
economico y sociocultural del departamento de Totonicapin, para
finalizar con unas conclusiones generales.

Quedan entonces las ponencias sobre Guatemala, presentadas en

las Jornadas Lascasianas, ala disposicion de los academicos, profesores-
investigadores, estudiantes y del publico en general, tanto de Mexico
como de Guatemala, con la confianza de que las mismas recibirin el
beneplicito e interes de los lectores.

Dr. Jose Emilio Rolando Ordonez Cifuentes

Fundador y Coordinador General de las
J ornadas Lascasianas Internacionales
Investigador Titular del IIJ/UNAM

x
Dr. Larry Andrade-Abularach
Director del Instituto de
Investigaciones J urfdicas de la
U niversidad Rafael Landivar de
Guatemala, IIJ/URL

Mexico-Guatemala, septiembre de 2005

XI
 i
.~

~: sumHRIO

I. Introducci6n ....... ..... ..... ..... .............................. .. ............. .. ... 1

II. Dimensiones culturales de la mundializaci6n y los
procesos de globalizaci6n .. ... ..... .. ............................... .. ...... 2
III. El movirniento indfgena en la era de la globalizaci6n ....... 6
IV. EI empoderarniento k'ichee'
en San Miguel Totonicapan ..... .. ....... ........ .. ... ... .. .. ... ......... 10
V. Las manifestaciones de Totonicapan ... ............................. 15
VI. Conclusiones .......... ......... ... ......... ..... ....... ............ ... ... ........ 19
VII. Bibliograffa .......... .... ........ .... .. .... ..... .. ..... .. ........... ....... ...... . 20

XIII
 ~N. El PUEBLO mHYH-I{'ICHEE' fREnTE HlH
~.i munDlHlIZHClon YlOS,PROCESOS DE
r" .
~:\
GlOBHlIZHClon*
... Dr. Carlos Saluador Ordonez mazariegos

I. INTRODUCCION

En el marco de lasXIJornadas Lascasianas, celebradas en la ciudad

de Totonicapan, Guatemala, del 10 al 12 de octubre del 2001, con el
tema EI derecho a la lengua de los pueblos indigenas, muchos de los asistentes
y ponentes quedamos fuertemente conmovidos y preocupados al
enterarnos de los sucesos acaecidos unos meses antes de nuestra lIe gada
en esa comunidad maya-k'ichee', cuando se violentaron los derechos
humanos. En 10 personal, me pareci6 mas que pertinente presentar en
las siguientes Jornadas Lascasianas un anal isis sobre las manifestaciones
de Totonicapan, particularmente sobre las multiples tacticas yestrategias
de resistencia del mundo maya-k'ichee' frente al neoliberalismo, la
mundializaci6n y los procesos de globalizaci6n.

Para los fines practicos, he subdividido el presente articulo en cinco

partes, en las cuales pretendo dar cuenta, en primer termino, de las
implicaciones civilizatorias del neoliberalismo, la mundializaci6n y los
procesos de globalizaci6n en Guatemala; en seguida, de la emergencia del
movimiento indfgena en la era de la globalizaci6n; en tercer termino, acerca
del empoderamiento politico, econ6mico, social y cultural en Totonicapin;
asimismo, una cr6nica y lectura sociopolitica de las manifestaciones de
Totonicapan y, finalmente, una reflexi6n y comentarios finales.

* Ponencia presentada en la sede del Instituto de Investigaciones Jurfdicas de la Universidad

Nadonal Autonoma de Mexico -IIJ/UNAM-, en las XII Jomadas Lascasianas Intemacionales
"La cOrlS/mccion del Estado nacional: democracia,jllsticia y paz y Estado de derecllO", en octubre de 2002.
1
 EL PUEBLO MAYAK'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACION Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACION

II. DIMENSIONES CULTURALES DE LA

MUNDIALIZACION Y LOS PROCESOS DE
GLOBALIZACION

Guatemala, como la mayorfa de los pafses latinoamericanos, se ha

embarcado en un proyecto modernizador inscrito dentro del
neoliberalismo, el cual "propugna la trilogfa del libre mercado, el
adelgazamiento del Estado y, sobre todo, apertura comercial, todo esto
con el fin de participar 'competitivamente' en los procesos de
globalizaci6n y mundializaci6n".1

Sin embargo, parad6jicamente, las etnias guatemaltecas no han

sido invitadas al "banquete modernizador" de la globalizaci6n y la
mundializaci6n, puesto que las polfticas neoliberales impuestas desde
los diferentes centros de poder internacionales siempre han intentado
imponer una homogeneizaci6n cultural a nivel mundial.
EI neoliberalismo padece de una ceguera onto16gica, de un esfuerzo
deliberado por esconder una parte de la realidad: el rostro indfgena.

Globalizaci6n, mundializaci6n y neoliberalismo no son terminos

equivalentes, aunque sean fen6menos que se tejen y entretejen en una
misma etapa del capitalismo mundial. En realidad, se trata de diferentes
procesos que van desde los econ6micos, polfticos y sociales hasta los
hist6rico-culturales. La mundializaci6n no es - advierte Samir Amin-
"un fen6meno nuevo ... la interacci6n de las sociedades es sin duda tan
antigua como la historia de la humanidad".2 La mundializaci6n es un
fen6meno permanente; la globalizaci6n, de hecho, esta inmersa en este
proceso de mundializaci6n, pero en una epoca diferente, que se
caracteriza por una gran "velocidad de imagenes, acontecimientos y
productividades" ,

1 Gimenez, Gi lberta, Comu/lidades primordiales y modernizacio/l en Mexico, manuscrito, p, 1.

2 Amin, Samir, "Capitalismo, imperialismo, mundializacion", en Seamone,Jose y Emilio Taddei
(comp.), Resistencias mu"diales. De Seattle a Porto Alegre, Buenos Aires, CLACSO, 2001, p, 16,
2
 DR. CARLOS SALVADOR ORDONEZ MAZARIEGOS

EI termino "globalizacion", como vemos, es un fenomeno asociado

a la expansion del capitalismo con miras a una nueva colonizacion y
expansion del gran capital sobre la economia y cultura del globo terraqueo.
Por tanto, la globalizacion es un termino acuftado por la economia
poskeynesiana para seftalar un modelo unico economico, poiftico, social
y cultural, que requiere el gran capital para aplicarlo en el orbe.

Algunos autores han seftalado a la "globalizacion" como una

nuovum, que se inicia con el arribo a la posmodernidad en los paises
industrializados, y mas espedficamente a partir de los aftos setenta,
marc ada por la creciente internacionalizacion del capital-no solo un
mercado global sino una produccion internacionalizada, e incluso una
clase capitalista internacionalizada; el creciente poder de las agencias
internacionales del capital como el FMI, Banco Mundial y la World
Trade Organization; rapidos movimientos del capital financiero
acelerados por las nuevas tecnologias de la informacion; la transferencia
de capitales desde economias con altos costos de mano de obra a
economias de bajos salarios- que sirve como justificacion para la
disminucion de salarios y los ataques a los beneficios sociales en paises
capitalistas avanzados, y un desplazamiento de la soberania hacia fuera
3
de los ifmites del Estado-Nacion.

Sin embargo, esta globalizacion solo ha significado para los pueblos

"globalizados" (en el mejor de los casos) 10 inversamente proporcional
al desarrollo de los paises metropolis, es decir, pobreza, hambre,
exclusion, desigualdad creciente y crisis financieras. Sin una
oportunidad real ni efectiva de rattrapage, es decir, de empoderamientos
locales con miras a recuperar 0 "reatrapar" el atraso con respecto al
proceso de globalizacion que se articula en torno al refuerzo de los
cinco monopolios:

3 Meiksins Wood, Ellen, "Trabajo, c1ase y Estado en el capitalismo global", en Seamone, Jose y
Taddei, Emili o (comp.), Resistwcias mundiales. De Seattle a Porto Alegre, Buenos Aires, CLACSO,
2001, p. 72.
3
 EL PUEBLO MAYA-K 'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACION Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACION

(i) El monopolio de nuevas tecnologfas; (ii) El del control de los

flujos financieros a escala mundial; (iii) El control del acceso a los
recursos naturales del planeta; (iv) E I control de los medios de
4
comunicacion; (v) El monopolio de las armas de destruccion mas iva.

Tras la cafda del Muro de Berlfn y la desintegracion del bloque de las

republicas ex socialistas, el gran capital gustosamente ha visto el fin de un
mundo bipolar, abriendo apetitosamente para sf nuevos mercados sobre la
mayor parte del globo terraqueo; ahora continua intentando penetrar en
China y otros mercados de pafses ex socialistas, y excluyendo a otros, como
Cuba, Corea del Norte e Iraq. Ademas, el gran capital ve con buenos ojos
que Estados Unidos haya obtenido la hegemonfa mundial (por sus
posiciones dominantes en el ambito de la investigacion, desarrollo, el
monopolio del dolar y la gestion militar del sistema), flanqueados en
segundo termino por Japon (por su contribucion a la investigacion-
desarrollo), Gran Bretaiia como socio financiero, y Alemania por su control
de Europa; asf las periferias activas del Asia del este, de Europa Oriental y
de Rusia, India y America Latina constituirfan las principales zonas
perifericas del sistema, mientras que Africa y el mundo arabe [e] islamico,
5
marginalizados, quedan abandonados a conflictos y convulsiones.

El neoliberalismo, a diferencia de la globalizacion y mundializacion,

al decir de Houtart, "no es mas que una nueva estrategia del capital para
recuperar su capacidad de acumulacion, a consecuencia de la disminucion
relativa de la productividad que condujo al agotamiento del modelo
keynesiano y a las nuevas posibilidades de las que este dispone para
recolonizar las economfas de la periferia".6 Los grandes enemigos son el
trabajo y el Estado, "para ella recurre a todos los medios disponibles:
economicos, culturales, polfticos y militares".7

4 Ibidelll, p. 25_
5 Idelll .
6 I-Ioutart, Fran ~ ois, "La mundializaci6n de las resistencias y de las lu chas contra el
neoliberalismo", en Seamone,Jose yTaddei, Emilio (comps.), Resistendas /lumdiales. De Seattle
a Porto Alegre, Buenos Aires, CLACSO, 2001, p. 65.
7 Idelll.
4
 DR. CARLOS SALVADOR ORD6NEZ MAZARIEGOS

El neoliberalismo tiene como referente obligado la teoria

teleo16gica del fin de la historia de Francis Fukuyama, la cual proclama
el triunfo del sistema capitalista como el ultimo estadio de la historia
de la humanidad. Un planteamiento ahist6rico y antidialectico que
muestra el interes de los intelectuales del gran capital por convencernos
de que la globalizaci6n y el neoliberalismo tienen un caracter inevitable,
conclusivo y aun deseable para todos los pueblos del planeta.

Pero el neoliberalismo no ha significado, como muchos creyeron,

tam bien el fin de los Estados/nacionales, pues la existencia del grupo
de los paises mas industrializados del mundo asi 10 confirma. Atilio
Bor6n 10 corrobora cuando seflala que el neoliberalismo para su
desarrollo no s610 necesita de managers de esas "mega-corporaciones
que se encuentran en la cusp ide de la estructura de poder mundial,
sino tambien de los gobiernos y, en especial, de algunas agencias
especializadas de los mismos, como ministerios de Economfa y
Hacienda, los bancos centrales ("independientes" de todo control
democratico y popular, no asf de los intereses de la gran burguesfa, a la
que sirven sin el menor recato) y otras instituciones econ6micas
8
similares" .

Precisamente, por esa raz6n nos dice L6pez y Rivas que, aun en
estos tiempos del c61era, en que esta en marcha el modelo neoliberal
de globalizaci6n, las naciones y sus correspondientes estados nacionales,
y las fronteras nacionales que los delimitan, continuan manifestando
la esencia contradictoria del sistema capitalista:

Este en menor 0 mayor grado, y de acuerdo a las circunstancias

hist6ricas y geopoliticas, a la vez que particulariza en formas nacionales
su explotaci6n y a modos peculiares del control de las clases trabajadoras,

8 Boron, Atilio A., uEI nuevo orden imperial y como desmontarlo" , en Seamone, Jose y
Taddei, Emilio (comps .), Resistencias mundiales. De Seattle a Porto Alegre, Buenos Aires,
CLACSO, 2001, p. 36.
5
 EL PUEBLO MAYAK'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACI6N Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACI6N

a traves de burguesfas locales 0 nacionales, universaliza en un mercado

mundial su necesidad de expansi6n y reproducci6n permanentes,
mediante burguesfas cosmopolitas y aliadas a los grandes capitales
9
mundiales corporativos.

A traves del Tratado de Maastricht, el TLC, el ALCAN 0 el

MERCOSUR, podemos ver la necesidad de un tipo de Estado
tecn6crata, que aplique las medidas dictadas por la l6gica neoliberal
del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Fondo
Monetario Internacional, la OCDE, instituciones creadas 0 financiadas
por el gran capital para preservar su supremacfa de intereses y regular
el sistema financiero internacionaL

Pero ~cuales son las implicaciones de las polfticas neoliberales y la

globalizaci6n en relaci6n con la diversidad etnica? Todo parece apuntar
que se pretende, sin mas, lograr la homogeneizaci6n cultural de todos
los pueblos y etnias del planeta con objeto de uniformar una cultura de
masas y de consumo globaL Pero el empuje epocalista no ha tenido
suficiente capacidad para lograr esta ansiada homogeneizaci6n, y mas
grave aun ha sido el hecho de que las voces negadas han tornado la
palabra y han generado respuestas de empoderamientos locales.

III. EL MOVIMIENTO INDIGENA

EN LA ERA DE LA GLOBALIZACION

A partir de los afios setenta, momenta en que muchos situan el

nacimiento de la globalizaci6n, un emergente movimiento indfgena
hace escuchar su voz a todo 10 largo y ancho del continente. Esas voces
negadas claman por el reconocimiento y el respeto a la pluralidad y
diversidad culturaL Asimismo, reafirmaron su rechazo al sistema

9 Lopez y Rivas, Gilberto, Nacioll y pueblos i"dios ell ellleoliberalismo, Mexico, Plaza y Valdez y
UIA, 1995, p. 22.
6
 DR. CARLOS SALVADOR ORDONEZ MAZARIEGOS

capitalista y al colonialismo interno. Este movimiento social surge

historicamente como la expresion de "un sector social que no solo se
ha negado a desaparecer a traves de los siglos, sino que ahora exige, en
virtud de su pertenencia a un grupo etnico, recuperar sus tierras y
recursos, recrear su cultura preservando lenguas y costumbres y
10
participar polfticamente en la planeacion de su futuro".

Varios fueron los desaffos que superaron sus organizaciones. EI

primero fue romper con la vision colonizadora de los centros de poder
hegemonicos, que se escondian tras la mascara de un indigenismo
integracionista, muy breve para el caso de Guatemala, pero al mismo
tiempo de practicas etnogenocidas en contra de las poblaciones mayas.

Un segundo desaffo, como advierten los especialistas Maria

Consuelo Mejia y Sergio Sarmiento, fue "la adopcion de modalidades
de lucha que combinaran la accion legal con la presion extralegal en
11
sus mas variadas manifestaciones", puesto que dentro del seno de las
organizaciones indigenas confluyen diferentes tendencias, que van
desde el denominado etnicismo, indianismo 0 etnopopulismo, hasta
el marxismo en sus diferentes posiciones.
12
El tercero radico, al decir de Miguel Alberto Bartolome, en
reencontrarse con la historicidad, en la medida en que su definicion
polftica suponga la recuperacion de un proyecto propio, bas ado en la
vigencia de una identidad colectiva. Lo que, parafraseando a Agustin
Cuevas, consistiria en configurar "un rostro propio que refleje proyecto
y la vol un tad de tareas de liberacion".

10 Definici6n de movimiento indigena propuesto por Pineiros, Marla Consuelo, y Sarmiento,

Sergio, La Illeila illdfgena: 1111 reto a la ortodoxia, Mexico, Siglo XXl, UNAM, Instituto de
Investigaciones Sociales, 1987, p. 17.
11 Idem .
12 Bartolome, Miguel Alberto, "El derecho a la existencia cultural alterna", en Ord6nez Cifuentes,
Jose (comp.), Dereehos indfgellas fIl la actllalidad, Mexico, UNAM, Instituto de Investigaciones
Juridicas, 1994, p. 11 1.
7
 EL PUEBLO MAYA-K 'ICHEE ' FRENTE A LA MUNDIALIZACI6N Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACI6N

Estos desaffos, pero sobre todo la lucha indfgena, constituyeron

tambien, segun Marfa Consuelo Piiieiros y Sergio Sarmiento, un "reto
a la ortodoxia", particularmente la del indigenismo integracionista y
una linea del marxismo, que presagiaban, sin mas, la desaparici6n del
rostro indfgena del pafs, ya por la acci6n homogeneizadora del desarrollo
capitalista, ya por el proceso de proletarizaci6n inherente al mismo,

El movimiento maya se gest6 durante los aiios setenta, pero cobr6

mayor relevancia a partir del inicio de la Campaiia de los 500 aiios de
Resistencia India, Negra y Popular, el cual tuvo como marco los
diferentes foros, conferencias y manifestaciones populares, entre los
cuales fue muy significativo el II Encuentro Continental 500 aiios de
Resistencia India, Negra y Popular, realizado en la ciudad de
Quetzaltenango, Guatemala, en 1992, Otro triunfo politico del
movimiento maya en Guatemala fue el otorgamiento del Premio Nobel
de la Paz en 1992 a Rigoberta Menchu Tum, hoy Embajadora de la
Buena Voluntad por la UNESCO,

Este movimiento continu6 con mayor vitalidad tras la firma de

los Acuerdos de Paz (sobre todo en el Acuerdo sobre Identidad y
Derechos de los Pueblos Indfgenas, la lucha por los derechos de los
pueblos indfgenas que llevaron a la ratificaci6n del Convenio N umero
169 de la OIT en Guatemala, que ya es ley interna, la consulta popular
y las nuevas discusiones sobre instrumentos internacionales, como el
proyecto para el Decenio de los Pueblos Indfgenas, el proyecto de
Declaraci6n Universal de los Derechos de los Pueblos Indfgenas y de
la Declaraci6n Americana de los Derechos de los Pueblos Indfgenas,
asf como entre otros numerosos esfuerzos. A estos acontecimientos
acudieron numerosos lideres comunitarios k'ichee's de Totonicapan,
los cuales despues ocuparon la dirigencia maya de Totonicapan en
instituciones como Ut'z Tok'ob, CDRO, Proyecto Totonicapan.
Integrado, por citar algunos ejemplos, e inclusive numerosos Aj k'ij 0
"sacerdotes mayas".

8
 DR. CARLOS SALVADOR ORD6NEZ MAZARIEGOS

EI movimiento maya, en mas de un sentido, ha rota con "el mito

13
del indio pasivo". Para los afios setenta, el movimiento indfgena en
Guatemala surge a un nivel comunitario, que se desarrolla en la medida
en que sus luchas y reivindicaciones se hacen afines, al mismo tiempo
que se vinculan con las de otros sectores sociales. Este es el caso del
Comite de Unidad Campesina, al que pertenecio por aquellos afios
Vicente Mench6 y, posteriormente, su hija, Rigoberta Mench6, ex
premio Nobel de la Paz. Asf, la lucha y participacion poiftica de las
comunidades se desenvuelven en la dimension de la vida cotidiana del
pueblo, y va enfrentando cada dfa nuevos retos. Esta prictica se va
haciendo cada vez mas compleja conforme se incrementan los conflictos
sociales internos y externos, y los actores sociales salen de la organizacion
tradicional para crear otras instancias de tramite y resolucion de
conflictos y necesidades internas.

Podemos argumentar, ademas, que la dinamica de la lucha indfgena

hasta los afios setenta estuvo inmersa en el movimiento campesino en
general y tuvo en el campo su escenario natural; sin embargo, afios
despues, la incorporacion de las mas as mayas a la segunda experiencia
guerrillera en Guatemala agudizo la represion sobre las poblaciones
mayas a traves de las polfticas de tierra arras ada y aide as modelo. AI
"maya" y a "10 maya" se Ie asocio como 10 subversivo dentro de la
logica militar.

Mortunadamente, frente a ese panorama sombrfo los mayas-

k'ichee's de Totonicapan no solo estuvieron alejados geogrificamente,
sino que tambien fueron sabios, y pronto aprovecharon la oportunidad
para generar un proceso paulatino de empoderamiento local 0 de
ratrapagge para contrarrestar su situacion periferica y de exclusion en el
neoliberalismo.

13 Pozas, Ricardo e Isabel, Los indios en las closes soeiales en Mexico, Mexico, Siglo XXI, 1976, p. 12.

9
 EL PUEBLO MAYA-K'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACI6N Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACI6N

Iv. EL EMPODERAMIENTO K'ICHEE' EN SAN MIGUEL

TOTONICAPAN

El empoderamiento k'ichee' en Totonicapan se ha producido en

tres vertices: el economico, el cultural y el polftico. En el primer vertice,
los k'ichee's constituyen la gran mayorfa y dominan la vida economica
y polftica local. Esto ha sido posible gracias a que su economfa ha girado
no en tomo a la tierra, sino en el comercio y las microempresas, los
cuales han sido grandes generadores de riquezas. Pero seguramente la
mejor respuesta del pueblo maya-k'ichee' frente al neoliberalismo y
los procesos de globalizacion tiene que ver con los proyectos de
etnodesarrollo. El etnodesarrollo, al decir de Enrique Valencia, tiene
como tesis fundamental que la cultura etnica contiene en sf misma un
potencial de desarrollo, capaz de generar transformaciones endogenas
y gestionadas autonomamente. Ese potencial esta implfcito en la
experiencia historica de los pueblos indios desde el momenta mismo
del contacto, y se fue desarrollando a 10 largo de las distintas fases por
las que ha pasado la formacion, consolidacion y desarrollo del Estado
- 1en nuestros paises.
naclOna ' 14

Desde 1981 un trabajador social, Benjamfn Sun Tumil, y un lfder

comunitario, Hilario Garda, comenzaron a formar un proceso
organizativo en las comunidades de Xosalmalja y Nimasac, que culmina
en 1984 con la fundacion de la Cooperativa para el Desarrollo Rural de
Occidente (CDRO) . La CDRO es una organizacion comunal
sustentada filosofica y metodologicamente en el etnodesarrollo y la
cosmovision maya k'ichee', con enfoque de totalidad en relacion con
la problematica economica, social y cultural del area rural, y en la toma
de decision de las comunidades asociadas en la prioridad y
administracion de los programas de desarrollo. Constituye una teorfa

14 Valencia, Enrique, "Etnicidad y etnodesarrollo. La experiencia en Mexico", en Ordonez

Cifuentes, Jose (comp_), Pueblos indfgenas y dercchos etnicos, Mexico, UNAM, Instituto de
Investigaciones J urfdicas, 1996, p. 16_
10
 DR. CARLOS SALVADOR ORDONEZ MAZARIEGOS

. .
del desarrollo coherente, global, no destructiva, de conVlvenCla y
15
conservaci6n de la vida humana y de la naturaleza.

La CDRO ha establecido un tejido organizativo con mas de 505

grupos de base, agrupados en 43 consejos comunales y ocho subsistemas
de trabajo 0 programas, cubriendo 24 comunidades en Totonicapan y
en asociaci6n con laADESMA (Asociaci6n para el Desarrollo de Santa
Marfa Chiquimula), en donde recientemente el visionario lfder
comunitario Hilario Garda inicia la misi6n de 10 que el mismo ha
denominado "la regionalizaci6n de CDRO".

Los programas con que cuenta son: infraestructura, artesanal,

educaci6n, agricola, capacitaci6n, salud y medicina natural; educaci6n,
consumo, mujer y el de servicio y promoci6n social. Cada uno esta
integrado plenamente en las comunidades con comites comunales. El
Banco Pop, que ahora esti asociado estrategicamente con el Banco Agricola
Mercantil para darle legalidad jurfdica, es la entidad que otorga los prestamos
a las comunidades y que, incluso, esti descentralizado, pues en cada una
de elias hay comites en donde se pueden hacer tramites relacionados con
los creditos. Desde 1988 hasta el presente se han otorgado mas de 1,200
creditos. Se calcula que el monto total del sistema financiero es de
aproximadamente 20.000,000 quetzales (un poco mas de 2.600,000 d6Iares).

La poblaci6n a la cual orientan mas sus servicios y esfuerzos es la

rural indigena, aunque en su personalla conformaci6n es plurietnica,
pero no asi su dirigencia, que la constituyen los 25 socios fundadores,
los cuales toman las decisiones importantes con un numero relevante
de asesores y coordinadores de los programas. El organigrama de la
CDRO esti conformado como un tejido social en donde las
comunidades se organizan en grupos de base, los cuales conforman

15 Yax, Alfredo y Zacarias, Arnulfo, " La Asociacion CORO como modelo de desarrollo en el
area occidental de Guatemala", en Ordonez Cifuentes, J ose (coord.), Pueblos indfgenas y derec"os
etnicos, Mexico, UNAM, Instituto de Investigaciones Juridicas, 1999, pp. 230 y ss.
11
 EL PUEBLO MAYAK 'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACION Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACION

consejos comunales, mismos que tienen representacion y se coordinan

con los programas de la CDRO y la Junta Directiva 0 Tribunal de
Honor, todos estos interrelacionados unos con otros.

La otra experiencia es la Cooperativa Chuimekena (la numero 14

del pais), que representa como inversion un proyecto financiero comun
de indfgenas y ladinos. Un ladino y un k' chee' son los mayores accionistas.
Su infraestructura e inversiones han crecido enormemente, al punto que
cuenta entre sus servicios con un hotel turfstico con mas de seis niveles,
y tiene instalado el primer elevador que se conoce en Totonicapan,
simbolo de una globalidad inusitada. La cooperativa maneja casi el mismo
nivel de operaciones crediticias que un banco, a diferencia de aquel, otorga
prestamos y creditos mucho mas ficilmente y a un menor interes.
Muchos totonicapenses se han beneficiado de este proyecto no solo en
terminos economicos, sino tambien laborales, a traves de su insercion
en el mismo y en los cursos academicos de formacion y diplomados que
actualmente estin impartiendose en su seno.

El tercer proyecto de desarrollo local es el de los Agustinos

Recoletos de la Parroquia de Totonicapan, cuyo plan parroquial de
pastoral social plantea "promover una pastoral social, que construya
comunidades con una mayor conciencia de su dignidad y compromiso,
en la defensa y desarrollo integral de la persona, especialmente de los
mas pobres, que generen un cambio de las estructuras de pecado".

Los programas basicos que se crearon en la pastoral social fueron:

el programa de salud, que actualmente cuenta dispensario urbano,
dispensario rural, atencion materno-infantil, farmacia, animadores,
laboratorio clinico y atencion de nutricion; el de justicia y solidaridad,
que brinda asesoria juridica gratuita; el agricola, que tiene actividades
de extension, animadores, tienda, credito, y presta asesoria tecnica a las
comunidades en cuanto a cuitivos, explotacion racional de los bosques
y horticultura. AlgUn informante me dijo que en Totonicapan "tiene
mas presencia socialla iglesia que el propio gobierno".
12
 DR. CARLOS SALVADOR ORD6NEZ MAZARIEGOS

El empoderamiento polftico tiene como hito hist6rico la

denominada "Revoluci6n de Octubre" (1944-1954). La revoluci6n de
1944 brind6 por primera vez los beneficios de un Estado democratico,
en donde se podfan canalizar la mayorfa de las inquietudes y reclamos
sociales, polfticos, econ6micos; por ello, los k'ichee's de Totonicapan
por primera vez participaron en el poder local logrando su primera
alcaldfa y una diputaci6n. Llegada la contrarrevoluci6n en 1954, el
mercantilismo polftico fue una nueva etapa en la que muchos indfgenas
pudieron continuar participando en el escenario polftico. Muchos de
los totonicapenses vieron en las campafias polfticas de los partidos
polfticos una inversi6n, pues en el momenta en que llegaban a ser
elegidos como diputados al Congreso de la Republica 0 en otros puestos
de elecci6n popular comenzaban a devengar los 'Jugosos" sueldos y
"reponer su pisto". Realmente, el mercantilismo polftico fue mas que
rentable durante las dictaduras militares. En la actualidad, los k'ichee's
de Totonicapan no han podido empoderarse 10 suficiente como para
ganar en un proceso electoralla alcaldfa municipal; sin embargo, han
sabido conservar un poder paralelo: el de la alcaldfa auxiliar, que en la
prictica se convierte en el representante de los 48 cantones de
Totonicapan y su municipio. El poder polftico, como se observa, es
dual, y la municipalidad de corte ladina tiene el control de los recursos,
pero a un lfmite, a saber: el que el propio pueblo k'ichee' permite (las
manifestaciones de Totonicapan del 2001 asf 10 dejaron ver). El sistema
de cargos es el mas legftimo, por cuanto que es el reconocido por todos
los habitantes rurales, que son la abrumadora mayorfa. La interrelaci6n
entre estos dos poderes paralelos se da a traves del regidor cuarto
municipal, quien funge como enlace.

El ultimo vertice en el empoderamiento cultural en Totonicapin se

refiere especfficamente al proceso de reivindicaci6n cultural maya-k'ichee',
el cual no es en modo alguno un proceso reciente; al contrario, este se ha
desarrollado de manera gradual alimentado por procesos de larga duraci6n,
como la identidad cultural y la resistencia indfgena, mismos que a su vez
han confluido para dar vida al movimiento maya actual.
13
 EL PUEBLO MAYA-K'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACION Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACION

Los sujetos sociales hist6ricos que hoy por hoy representan a la

intelectualidad indigena y que son parte de este proceso de revalorizaci6n
k'ichee' tuvieron su inicio cuando pudieron accesar a la educaci6n
superior, ya como maestros rurales en las escuelas normales, como la
ENRO, inaugurada durante la revoluci6n, ya como profesionistas tras la
apertura de una extensi6n academica de la Universidad de San Carlos de
Guatemala en la cercana ciudad de Quetzaltenango.

Los lfmites etnicos en Totonicapan se marcaban en varios de los

pilares etnicos, como la lengua. Un ladino en los anos cincuenta siempre
hablaba de "usted" a los ninos ladinos, pero no asi con los ninos k'ichee',
a quienes trataba de "vos". El k'iche, en cambio, podia tratar de "vos"
a un nino k'ichee', pero no asi a un nino ladino. El comprender bien el
espanol y hablarlo con una fonetica propia de las jergas y lenguaje ladino
totonicapense era fundamentaL

Existfa en la diferenciaci6n social tambien un racismo abierto, en

donde 10 "indio" y 10 "ladino" se determinaban por la supuesta 0
imaginaria "blancura" devenida de la ascendencia real 0 imaginaria de
"sangre espanola". La denominada "blancura" jugaba un papel
significativo y relevante en el ser social, no s6lo como autopercepci6n
y autoidentificaci6n biotipo16gica e identitaria.

El inicio de un proceso de revitalizaci6n etnica en Totonicapan

desmont6 ideo16gicamente el racismo imperante que escondia la
discriminaci6n social y la explotaci6n econ6mica que ejerdan los ladinos
o mestizos sobre los k'ichee', a traves del colonialismo interno. La
revitalizaci6n etnica en Totonicapan fue posible como resultado del
papel de liderazgo que asumieron los k'ichee's en Guatemala en el seno
del movimiento maya.

La firma de los Acuerdos de Paz en 1994, y la difusi6n mas iva del

Acuerdo sobre Identidad y Pueblos Indigenas, el Convenio Numero
169 de la OIT y el debate de la Agenda Constitucional sobre los
14
 DR . CARLOS SALVADOR ORDONEZ MAZARIEGOS

Derechos de los Pueblos Indfgenas, asf como el contacto con diversas

organizaciones mayas de Guatemala y Centroamerica y otros pueblos
indfgenas del continente y del mundo, despertaron muchas conciencias
en el ambito local, muchos por primera vez comenzaron a interesarse
en estos t6picos. Las ONG tomaron la batuta y la vanguardia del
movimiento, sobre todo para el caso de Totonicapan CD RO y la pastoral
social de la Parroquia de Totonicapan, que extiende sus programas a la
totalidad de comunidades del municipio.

16
V. LAS MANIFESTACIONES DE TOTONICAP.AN

Los impuestos desde el periodo colonial (en la forma de los reales

tributos) han sido motivo de discordia entre los mayas-k'ichee's y los
diferentes centros de poder. Enjulio del 2001 el gobierno de Alfonso
Portillo decret6 un incremento en el IVA, que fue motivo de crftica en
un pafs en donde el 60% de poblaci6n vive en condiciones de pobreza
extrema. Diferentes organizaciones sociales convocaron a una
manifestaci6n nacional ell de agosto en todo el pafs. En la ciudad de
Totonicapan, k'ichee's y ladinos salieron desde muy temprano de sus
casas a protestar contra las polfticas fiscales del actual gobierno del
presidente Alfonso Portillo, pero mas ampliamente contra las polfticas
neoliberales implementadas en Guatemala a partir de 1994. El punto
de reuni6n fue la entrada principal de la ciudad, en donde se
conglomeraron mas de mil personas con pancartas, carteles, mantas,
etcetera. Al crecer en numero, los manifestantes, en forma padfica y
organizada, se dirigieron a la alcaldfa municipal para pedir una respuesta
de las autoridades locales. Al no recibir respuesta alguna de las
autoridades despues de horas de espera, varios grupos de manifestantes
notoriamente molestos se dirigieron a las casas de los gobernantes

16 EI analisis esta basado principal mente en entrevistas con algunos dirigentes locales meses
despues del conflicto y con base en la lectura de la prensa nacional durante el mes de agosto
del 2001, principalm ente Prensa Libre. Disponib le tam bien en internet : http://
www.prensalibre.com!(rubro noticias nacionales).
15
 EL PUEBLO MAYA-K'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACI6N Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACI6N

politicos locales, como la del alcalde municipal, la del gobernador

departamental y la de Ivan Arevalo, director del Fondo de Inversion
Social (FIS) nacional. El domicilio particular de este ultimo resulto
increfblemente ser el mismo que Oficinas del FIS de Totonicapan. Allf
fueron insultados y agraviados en sus personas por familiares de Arevalo:
"tiraron wish (orina), nos insultaron ... diciendonos 'indios abusivos"'.

No se hizo esperar la respuesta de un pueblo cans ado de vejaciones

por muchos siglos. Momentos mas tarde ingreso al inmueble una turba
enardecida y quemo el domicilio y las oficinas del FIS; despues se
dirigieron a quemar otros inmuebles pertenecientes a la familia del
diputado y del director del FIS,

A las protestas del IVA se sumaba el desaire por las promesas

incumplidas durante la campana electoral del partido oficial, el FRG:
"solo para rateros sirven", protestaban. Las promesas electorales deb fan
ser cumplidas a traves de los programas de apoyo del FIS, consistentes
en material de construccion: laminas, madera y otros. Los ladinos
tambien participaron como espectadores; otros mas se "colaron entre
la gente". Esto dano seriamente la imagen de Ivan Arevalo, mercader
de votos k'ichee's al FRG, a cambio de laminas y block.

La respuesta del gobierno guatemalteco fue enviar primero la

policfa antimotines para reprimir las manifestaciones que se aglutinaban
frente a la municipalidad. Ante el agravamiento de la situacion el
gobierno los sustituyo por efectivos del ejercito procedentes de la base
militar 1715 de Quetzaltenango, quienes a su llegada provocaron miedo
e indignacion entre la poblacion y la desmovilizaron. EI informe final
de la Policfa Nacional Civil arrojo un total de 12 heridos, 16 detenidos,
y cuatro residencias destruidas; entre ellas, la del director del Fondo de
Inversion Social, Ivan Arevalo.

El secretario de la Presidencia anuncio que el Ejecutivo, mediante

el decreto gubernativo 3-2001, decreto un Estado de sitio que restringfa
las garantfas constitucionales en Totonicapan durante treinta dfas.
16
 UH. CARLOS SALVADOR ORDONEZ MAZARIEGOS

Limitaciones:
Artfculo 5. Libertad de accion. Estin obligados a acatar ordenes,
y pueden ser perseguidos y molestados por sus opiniones.
Artfculo 6. Detencion legal. Pueden ser detenidos 0 presos,
aunque no exista causa justificada ni orden de juez.
Artfculo 9. Interrogatorio de detenidos 0 presos. Pueden ser
interrogados sin que exista juez presente, y la declaracion que
den puede tener valor probatorio.
Artfculo 26. Libertad de locomocion. No tienen libertad de entrar,
permanecer 0 transitar y salir del territorio 0 cambiar de domicilio
o residencia.
Articulo 33. Derecho de reunion y manifestacion. No estin
permitidas reuniones pacificas, menos con armas.
Durante el Estado de sitio, el presidente de la Republica ejercera
el gobierno en su calidad de Comandante General del Ejercito, a
traves del Ministerio de la Defensa Nacional.
Todas las autoridades y entidades estatales, de cualquier naturaleza,
estin obligadas a prestar a la autoridad militar el auxilio y
. requen'd os. 17
cooperaC1on

El Congreso de la Republica convoco a una reunion urgente para

conocer el Estado de sitio decretado por el Ejecutivo en Totonicapin.
El Estado de sitio fue deslegitimizado tras el juego polftico de la
oposicion, que abandono el recinto del Congreso cuando fue presentado
el decreto gubernativo para impedir el quorum en el mismo, por 10
que deja a la iniciativa gubernamental sin vigor y sin efecto legal
constitucional. La Constitucion especifica que el Congreso debe
conocer, ratificar, modificar 0 improbar en el termino de tres dias el
Estado de sitio, mismo que no se concreto.

El Centro para la Defensa de la Constitucion, CEDECON,

consider6 que despues de los tres dias que establece la ley, el decreto

17 Prensa Libre, 4 de agosto del 2001.

17
 EL PUEBLO MAYA-K'ICHEE ' FRENTE A LA MUNDIALIZACI6N Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACI6N

qued6 sin efecto, ya que el Congreso no 10 aprob6 ni modific6. Ademas,

al no haberse seguido el procedimiento legal todo 10 actuado despues
de dicho periodo es ilegal. El Frente Republicano Guatemalteco (FRG),
no obtuvo el qu6rum de 57 diputados requeridos, a pesar de que logr6
convencer a algunos diputados de otros partidos. El FRG logr6, sin
embargo, continuar de forma arbitraria las sesiones en el Congreso
con el voto de s610 56 diputados, y de manera anticonstitucional pasaron
el decreto 3-2001 a la Comisi6n de Legislaci6n y Puntos
Constitucionales, para darle tramite como iniciativa.

En Totonicapan, a mediados de agosto, el ejercito ofreci6 varios

conciertos de marimba a la poblaci6n,juegos para los ninos, supuestas
labores sociales, etcetera.

En Totonicapan, y luego de la salida del ejercito, se vivi6 un clima

de tensa calma, aunque circularon rumores de posibles protestas. Se dijo
que representantes de los 48 cantones del municipio llegarfan a la plaza
central a protestar. Al final del dfa, todo qued6 en especulaci6n, y no se
registr6 ningun incidente _ Al conocer la decisi6n gubernamental,
monsenor Victor Hugo Martfnez, presidente de la Conferencia Episcopal,
dijo sentirse satisfecho por la cesaci6n del Estado de sitio "porque el
pueblo merece respeto". El prelado dijo que el Gobierno debe buscar el
1
dialogo con todos los sectores para solucionar la crisis actual. 8

Finalmente, el presidente de la Republica, Alfonso Portillo, firm6

un acuerdo polftico con los alcaldes comunales de los 48 cantones de
Totonicapan para evitar mas enfrentamientos.

El respeto y el fortalecimiento de las alcaldfas indfgenas, una

comisi6n multipartita que vele por la buena ejecuci6n presupuestaria
y la polftica social, y que un representante de ellos acompane a la
comitiva gubernamental a la reuni6n del Grupo Consultivo, fueron

18 Prensa Libre, 7 de agosto del 2001.

18
 DR. CARLDS SALVADDR DRDONEZ MAZARIEGDS

parte de los compromisos. Santos N orato, presidente de alcaldes

comunitarios de San Miguel Tototonicapan, asevero en la Casa
Diocesana de Quetzaltenango, lugar en donde se firmaron los acuerdos:
"esta es la mejor manera como podemos llegar a acuerdos. Debe haber
dialogo con respeto, pero sin minimizar nuestros derechos y exigir
que se respete nuestra identidad ... es importante la firma, pero mas
importante es que se logren los acuerdos".

Ante la prensa nacional, el presidente Portillo indico: "Esta

experiencia nos servira para solventar problemas concretos en el pafs'l
ademas puede ser un instrumento polftico para buscar soluciones".l

VI. CONCLUSIONES

Las manifestaciones de Totonicapan del 2001 constituyen un

ejemplo potente de las multiples tacticas y estrategias de resistencia
cultural de un pueblo maya-k'ichee' frente al neoliberalismo, la
mundializacion de la economfa y los procesos de globalizacion. Las
polfticas monetarias y financieras en Guatemala, no pocas veces han
seguido ciegamente las recetas recomendadas por instituciones y
organismos internacionales, como el BM, el FMI y la OMC, sin to mar
en consideracion la grave crisis social y econ6mica en la que esta inmersa
la mayor parte de la poblaci6n guatemalteca en la denominada etapa
posbelica.

Como vemos, las dimensiones culturales de la mundializacion y

la globalizacion no pueden ser comprendidas cabalmente sin la nocion
de conflicto. La mundializacion y la globalizacion como conjunto de
complejos procesos sociales, lejos de homogeneizar culturalmente a
los pueblos indios en el continente, les ha otorgado la oportunidad
historica de organizar un movimiento continental , que plantea

19 Idem.
19
 EL PUEBLO MAYA-K'ICHEE' FRENTE A LA MUNDIALIZACION Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACION

desafiantes a los Estados latinoamericanos y la sociedad global novedosos

proyectos civilizatorios. Hoy por hoy, el movimiento indio en
Guatemala plantea la impostergable necesidad de construir una sociedad
democratica, mas justa e igualitaria, en donde los derechos humanos,
el respeto a la diferencia y el reconocimiento a la diversidad sean la
base de la unidad nacional.

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