Entre o prescrito e o real: Recebido: 01.10.

13
Aprovado: 12.12.13

o papel da subjetividade na efetivalo dos

direitos das empregadas domsticas no Brasil

Christiane Girard-Nunes* * Professora de

sociologia do
Pedro Henrique Isaac Silva** trabalho e chefe
do Departamento
de Sociologia
da Universidade
Resumo: Nos ltimos anos, tm ocorrido transformaes significativas no mbito do trabalho no de Braslia.
Brasil: mais formalizaes de contratos de emprego, aumento real da renda dos trabalhadores e a Ps-doutorado
no Laboratrio
ampliao de direitos at agora no reconhecidos, como os das trabalhadoras domsticas. O supor- Sociologie,
te que torna possvel no, evidentemente, o nico a ampliao dos direitos o reconhecimento Philosophie et
de valores que at agora no eram contemplados, dentro de um contexto favorvel e de muitas Politique de
Nanterre (Frana).
lutas e presses. Este artigo analisa alguns aspectos do paradoxo entre o estabelecimento de novos
ltimas publicaes:
direitos e a real apropriao dos mesmos no mercado de trabalho de servios domsticos. Essa coorganizadora
defasagem entre o que a lei prescreve e o real do trabalho exige ateno s diversas racionalidades do Manifeste
presentes neste mercado de trabalho e que frequentemente colocam em xeque os avanos da so- convivialiste,
publicao do
ciedade na luta por maior equidade. A anlise mostra que h avanos e obstculos na efetivao dos Movimento@
direitos das empregadas domsticas e que, para que a opo do desenvolvimento atual possa gerar antiutilitaristanas
os resultados esperados, mister que as trabalhadoras domsticas se tornem sujeito de direito e cinciassociais
no somente objeto das polticas. (Mauss), Paris, 2013;
verbete Sociologia
Palavras chaves: integrao; mercado; subjetividade; sujeito; servios domsticos. clnica, Dicionrio
de psicodinmica do
trabalho, Curitiba,
1. Introduo Juru, 2013; Sade

N
dos professores da
educao superior,
o ano de 2013 foi sancionada a Emenda Constitucional 115 considerada por em coautoria com
muitos como a nova abolio, um marco na histria do reconhecimento dos Ricardo Spinola, in
Lda Gonalves de
direitos sociais das trabalhadoras no Brasil, pois equipara a relao de trabalho Freitas (Org.), Prazer
dos servios domsticos relao de outros tipos de trabalho, garantindo os mesmos e sofrimento no
trabalho docente
direitos trabalhistas e sociais para as empregadas domsticas que j estavam garan- Pesquisas brasileiras,
tidos aos demais trabalhadores assalariados do Brasil. A PEC das Domsticas, como Curitiba, Juru,
2013.
ficou conhecida esta emenda constitucional, foi recebida de maneira diferenciada na
sociedade, defendida por uns e atacada por outros. Esta lei faz parte de um longo pro- ** Professor de
sociologia do
cesso de reconhecimento do trabalho das empregadas domsticas e de equiparao Instituto Federal
de direitos. No entanto, percebe-se ainda, com base nos discursos contrrios lei e de Braslia e
doutorando do
nos dados do mercado de trabalho dos servios domsticos, que a real apropriao Programa de
desses direitos encontra obstculos na sociedade. Tais obstculos tm mais a ver com Ps-Graduao
em Sociologia da
os valores presentes nas relaes de trabalho dos servios domsticos do que com a Universidade de
indisponibilidade financeira de se arcar com tais custos. Nesse sentido, este artigo se Braslia.

prope a refletir sociologicamente a respeito do que est em jogo nas relaes entre

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 empregadores e empregadas e quais os impactos que tais relaes acarretam na efe-
tivao dos direitos das empregadas domsticas.

Para podermos analisar essa questo, devemos fazer um esforo de reflexo que d
conta no apenas de saber o que muda e como tal mudana ocorre, mas tentar enten-
der a multiplicidade de caminhos que se abrem para os direitos serem efetivados ou
contidos. Inicialmente, percebe-se que a informalidade ou seja, o estabelecimento
de relaes de trabalho fora do prescrito legalmente bastante presente no merca-
do de trabalho dos servios domsticos (Girard-Nunes, 1993). Por outro lado, h um
movimento que busca o reconhecimento de direitos e de uma forma de integrao
condizente com o que j foi conquistado pelos demais trabalhadores no pas. Este
movimento de equiparao legal dos direitos sociais das trabalhadoras domsticas,
no entanto, no acompanhado, na mesma velocidade, da equiparao real desses
direitos. Ou seja, h um abismo que separa o que est prescrito na esfera do direito
e o que se apresenta na realidade das relaes de trabalho dos servios domsticos.

Algumas vozes da sociedade brasileira, ligadas aos interesses de empregadores e se

utilizando de diversos meios de comunicao de massa (cf. Bastos & Carvalho, 2013;
Osterman, 2013; Fiza, 2013; Pereira, 2013), tm se posicionado contrrias amplia-
o dos direitos das empregadas domsticas, afirmando que tal ampliao de direitos,
ao aumentar os custos de contratao, acarretaria o desemprego em massa desta ca-
tegoria. Tal posicionamento objetiva to s a permanncia das relaes trabalhistas,
em pleno sculo XXI, na barbrie. Essas vozes se colocam contra a regulamentao
da jornada de trabalho das trabalhadoras domsticas, o pagamento de hora extra, o
recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), o pagamento de
multa por demisso sem justa causa, as frias e seu adicional, o 13 salrio, o paga-
mento da Previdncia Social pelo empregador etc.

Dentre os argumentos utilizados, diz-se que o aumento dos direitos sociais ser catas-
trfico no apenas para os empregadores, mas, sobretudo, para as domsticas, que
perdero seus empregos, caso exijam a efetivao de seus direitos. Com efeito, a par-
tir do enfoque do mainstream econmico, da teoria da escolha racional e de suas va-
riantes, temos grande chance de chegar a esta concluso, afinal o aumento dos custos
do trabalho domstico implicar na readequao oramentria da famlia e, ao fazer
as contas, ser constatado que o mais vivel economicamente ser a reduo dos gas-
tos com a empregada domstica, ou seja, sua demisso. Evidentemente, este ser um
movimento acompanhado por todos os empregadores e, com a demisso em massa
dessas profissionais, haver excesso de mo de obra disponvel, o que resultar na
diminuio dos salrios pagos categoria. Ou seja, seguindo esta linha de raciocnio, a
mo invisvel tratar de readequar o mercado e levar os custos do trabalho aos pa-
tamares anteriores, com prejuzo s empregadas, que tero seus salrios diminudos.

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Segundo tais argumentos, o inverso tambm seria verdadeiro, ou seja, a diminuio
de encargos trabalhistas aumentaria o ritmo de formalizao dessas trabalhadoras.
Mas, de fato, tal movimento no ocorre, como mostra o estudo Impacto da redu-
o dos encargos trabalhistas sobre a formalizao das empregadas domsticas, rea-
lizado por Theodoro e Scorzafave (2011). Tal estudo analisa o impacto da reduo
dos encargos trabalhistas (Lei n.o 11.324/2006) sobre a formalizao das empregadas
domsticas, utilizando como base de dados a Pesquisa Mensal de Emprego do IBGE
entre 2004 e 2007 e os resultados obtidos foram inconclusivos. Segundo os autores,

levando em considerao as evidncias [...], no se pode classifi-

car o esforo do governo em reduzir os encargos trabalhistas inci-
dentes sobre esta ocupao como instrumento eficaz de aumento
da formalizao devido aos resultados inconclusivos encontrados;
em alguns casos houve aumento na formalizao e em outros, no
(Theodoro & Scorzafave, 2011: 108).

Por outro lado, a ampliao dos direitos das empregadas domsticas, que aumenta
os encargos patronais, no tem sido acompanhada pelo aumento da informalidade.
A ampliao dos direitos das empregadas domsticas, mesmo com atraso em rela-
o a outras categorias de trabalhadores, tem ocorrido nos ltimos anos, e isso no
implicou em reduo de salrios ou desemprego em massa. Entretanto, persiste uma
informalidade elevada, mas, diferentemente do que divulgado pelas associaes
do patronato, no causada pelo aumento dos custos da formalizao do trabalho.
O que os dados mostram que o progressivo aumento dos direitos sociais tem sido
acompanhado pelo aumento da formalizao do trabalho das empregadas domsti-
cas e, neste caso, elas recebem mais do que aquelas que no tm contrato formal.

Evidentemente, est longe de estar garantida a formalizao e a conquista dos di-

reitos sociais para todas as empregadas domsticas do pas, mas tal situao tem a
ver com vrios fatores que no unicamente aqueles decorrentes da concepo tradi-
cional do homo economicus. Nas anlises do mainstream econmico, outros fatores
so completamente desprezados na explicao das mudanas ocorridas no mercado
de trabalho das domsticas, entre eles como determinadas mudanas de valores na
sociedade interferem na opo de um desenvolvimento com equidade, tendo em
vista dimenses de gnero, raa e classe social. Assim, atualmente, notam-se mu-
danas de valores que se traduzem na obteno de novos direitos para o emprego
domstico, mesmo que tais direitos ainda apresentem dificuldades em sua aplicao.
A questo que colocamos : como se traduzem essas opes na esfera do trabalho?

O dilema que existe na democracia, que de tentar equacionar os direitos polticos

consagrados e a sua realizao na esfera econmica, pode ser lido observando a
categoria de trabalhadoras escolhida. Nesse afinco, observamos as transformaes

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 nesse setor, como ele se configura, o papel da prescrio legal e dos valores que
circulam na organizao deste mercado, as formas de resistncia frente s dificul-
dades e os possveis obstculos para que o processo de ampliao dos direitos seja
efetivado. Para tanto, importante lembrar as abordagens tericas da sociologia
econmica, em particular a que conhecida como Nova Sociologia Econmica, por
ela lidar com o imbricamento entre o social e o econmico (Polanyi, 2000), bem
como evidenciar como se constitui o sujeito trabalhador e suas diversas racionali-
dades (seo 2).

Por outro lado, entender do ponto de vista terico o que vem a ser um mercado de
trabalho, a partir de outra abordagem que no a do mainstream econmico, no
nos permite compreender a especificidade do mercado de trabalho a ser estudado.
Para que isso seja possvel, propomo-nos realizar um duplo movimento: mostrar a
formatao deste mercado por meio de dados quantitativos que apresentam suas
transformaes a partir da anlise da evoluo recente de alguns marcadores sociais,
como renda, formalizao, tipo de contrato de trabalho, raa, gnero e idade (seo
3); e, ao reconhecer os limites de uma abordagem sociolgica sobre esta problem-
tica que leve em considerao apenas esses dados, compreender as relaes sociais
que perpassam a relao entre empregador e empregada por meio da anlise de
pesquisas qualitativas que enfatizam questes como confiana, valores, hierarquia,
afetividade e subjetividade no trabalho (seo 4).

E, por fim, pretendemos discutir como a sociabilidade presente nas relaes de tra-
balho domstico, e os valores e normas a inscritos, so determinantes na no efe-
tivao dos direitos sociais das empregadas domsticas e so frutos da ausncia do
Estado, enquanto agente regulador e fiscalizador das relaes de trabalho, e da sub-
valorizao da trabalhadora domstica como sujeito de direito (seo 5).

2. Por uma abordagem sociolgica dos mercados

Para abordar este problema, propomos, inicialmente, lanar mo da abordagem da

Nova Sociologia Econmica, que se prope a entender a esfera econmica, e parti-
cularmente os mercados no plural, como nos chamam ateno Caill (2005) , a
partir das relaes que esta esfera possui com a sociedade. Diferentemente do modo
como a economia liberal, neoliberal e suas diferentes vertentes percebem a esfera
econmica, considerando-a autnoma em relao aos aspectos culturais, polticos
e sociais, a Nova Sociologia Econmica trata a economia como esfera da vida social
condicionada e condicionante de outras esferas.

Nesse sentido, propomo-nos a apresentar o que vem a ser a abordagem da Nova

Sociologia Econmica e como esta compreende as dinmicas dos mercados. Ao en-

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tender como estes funcionam, podemos lanar algumas reflexes que nos ajudem a
pensar como se configura o mercado de trabalho dos servios domsticos.

Como contraponto ao mainstream econmico, a Nova Sociologia Econmica busca

compreender o vasto campo das atividades ligadas produo, distribuio, troca e
consumo de bens e servios escassos, tendo a sociologia como referncia, utilizando
suas variveis e modelos explicativos (Smelser & Swedberg, 1994). A Nova Sociolo-
gia Econmica encontra em Weber, Marx e Durkheim seus precursores no campo da
sociologia. No que se refere economia, destaca-se a abordagem original de Veblen
grande referncia da abordagem institucionalista , que enfatizou a importncia da
cultura para compreenso da vida econmica.

Pode-se afirmar que o marco fundador da Nova Sociologia Econmica encontra-se na

j clssica obra de Granovetter, Economic action and social structure: the problem of
embeddedness, de 1985, que trata da imerso (embeddedness) das relaes sociais
na esfera econmica, isto , entende que a esfera econmica funciona no indepen-
dentemente das formas de socializao, mas a partir delas. Alm de Mark Granovet-
ter (2007), Neil Fligstein (2001), Viviana Zelizer (1997; 2004), Philippe Steiner (2006),
entre outros, consideram a esfera econmica, e particularmente o mercado, como
estruturas sociais.

De acordo com Granovetter (2007), a abordagem da Nova Sociologia Econmica deve

distanciar-se tanto da abordagem do mainstream econmico, que pressupe um su-
jeito subsocializado, quanto da abordagem da sociologia tradicional, que v o sujeito
como um ser totalmente determinado socialmente.

Apesar do aparente contraste entre as vises sub e supersocializa-

das, deve-se observar uma ironia de grande importncia terica:
ambas tm em comum uma concepo de que aes e decises
so conduzidas por atores atomizados. Na abordagem subsociali-
zada, a atomizao resulta de uma busca estreitamente utilitarista
dos interesses prprios; na supersocializada, deriva da ideia de que
os padres comportamentais so interiorizados e, portanto, as rela-
es sociais existentes exercem efeitos apenas perifricos sobre os
comportamentos. O fato de as regras interiorizadas de comporta-
mento serem sociais em sua origem no diferencia decisivamente
esse argumento da posio utilitarista, no qual a origem das funes
de utilidade deixada em aberto, abrindo espao para um compor-
tamento orientado inteiramente por normas e valores consensual-
mente determinados, como defendido na viso supersocializada
(Granovetter, 2007: 7).

Ao reconhecer a importncia das relaes sociais na esfera econmica, Granovetter

permite a abertura de uma importante reflexo acerca do que o mercado e como

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 podemos compreend-lo. Tal anlise da Nova Sociologia Econmica sobre o mercado
traz tona elementos que remetem ao campo institucional, sociolgico e histrico. O
cerne da questo a considerao do mercado (ou dos mercados) como construo
social. Ao fazer isso, conseguimos abord-lo de maneira crtica, mas sem demoni-
z-lo. De acordo com Granovetter (2007), s podemos entender o mercado a partir
do conceito de imerso, segundo o qual comportamentos e instituies devem ser
interpretados a partir da anlise das contnuas relaes sociais pelas quais so compe-
lidos. Uma interpretao que os considerem elementos independentes, representam,
segundo este autor, um grave mal-entendido.

Para Abramovay (2009), quando se abre a caixa-preta do mercado, o que se encontra

em seu interior so laos sociais, sociedade, so interaes que os indivduos pro-
curam permanentemente dotar de significado. Para este ltimo, a compreenso dos
mercados pressupe o entendimento de valores, expectativas e realizaes sobre as
quais eles se apoiam. Tal abordagem permitiria interferir permanentemente em sua
organizao, seja por meio do Estado ou da prpria organizao privada.

A partir desta abordagem, alguns autores (Granovetter, 2007; Abramovay, 2009; Zeli-
zer, 1997) destacam que determinadas formas de relaes sociais so to presentes
na relao dentro dos mercados como em outras esferas da vida, sendo parte deles e
no caractersticas residuais e, por isso, descartveis. Para estes autores, as redes so-
ciais, a cultura informal, os cdigos implcitos, os acordos tcitos, os laos de lealdade,
os compromissos feitos, os vnculos afetivos e a atribuio de significados so parte
integrante dos mercados e no meras reminiscncias de sociabilidades tradicionais
fadadas ao desaparecimento (Abramovay, 2009).

Alguns mercados funcionam atravs das relaes de confiana e da articulao em

redes. Em um estudo que realizamos (Theodoro & Girard-Nunes, 2003) sobre o setor
informal, a partir da anlise de vrias categorias profissionais e das lgicas de ao es-
tabelecidas com vistas obteno de emprego, percebemos que as regras que regem
essas relaes so baseadas em valores eminentemente subjetivos, como, por exem-
plo, a confiana. Os mercados so sim construes subjetivas no somente no pro-
cesso de gesto, mas ainda em sua concepo, pois a prpria dinmica do mercado
depende de normas outras que a simples relao entre oferta e demanda. Abramo-
vay (2009) cita como exemplos a busca de um psicanalista, de um advogado, de um
bom restaurante, de um bom vinho, de um produto ou um servio ecologicamente
sustentvel (Abramovay, 2009: 80). Podemos inserir nessa lista de exemplos a bus-
ca por diaristas ou empregadas domsticas, mercado em que as relaes sociais so
fundamentais para seu entendimento. Como afirma Abramovay, os mercados desses
produtos no se formam com base nas mesmas regras que caracterizam os mercados
de bens de massa e indiferenciados (Abramovay, 2009: 80).

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Smelser e Swedberg (1994) defendem que os mercados devem ser estudados como
estruturas sociais cujos agentes econmicos fossem compreendidos a partir de suas
histrias de socializao, que formariam suas subjetividades. Apenas a partir da re-
composio das subjetividades que poderamos entender como tais agentes atuam
na estruturao dos mercados. A noo de subjetividade mostra-se fundamental para
entendimento dessas relaes. No entanto, apesar de apontar para a necessidade de
se compreender a subjetividade dos agentes econmicos, a Nova Sociologia Econmi-
ca pouco avana na sua compreenso.

Para compreendermos o que vem a ser subjetividade, pretendemos utilizar a aborda-

gem da sociologia clnica, particularmente a viso de Vincent de Gaulejac (1987; 2006;
2007; 2009; 2010) sobre o sujeito. Podemos entender como subjetividade a construo
individual das mediaes entre o social e o existencial (Gaulejac, 1987). Ela se forma
a partir do processo de assujeitamento e de subjetivao. Ou seja, de um lado a
socializao o processo de produo social dos indivduos e do outro a tomada de
conscincia de si mesmo, no qual o indivduo tenta se construir como um ser singular
capaz de pensar, de desejar, de se afirmar e de se inscrever entre estes dois registros, de
um lado a psique e do outro a sociedade (Gaulejac, 2009: 10). A centralidade da noo
de sujeito vista, ento, como o elemento capaz de articular o psquico, o existencial,
a experincia e o social. Segundo Gaulejac, a etimologia do termo subjectum designa
aquilo que est abaixo. O sujeito s pode existir a partir da juno dos elementos que
o constituem, como hereditariedade, o contexto social, a histria familiar e todos os
fundamentos que contribuem fabricao dos indivduos (Gaulejac, 2010: 317).

Ao tratar das relaes que se estabelecem entre o psquico e o social nas experin-
cias do sujeito, temos de considerar que h o encontro entre situaes objetivas e
o modo como elas so vividas subjetivamente. As diversas situaes com que nos
defrontamos ao longo de nossa vida acontecem tanto no domnio da interioridade,
do intrapsquico, quanto no domnio da exterioridade. As razes dos comportamentos
podem tanto ser inconscientes como da ordem da socializao. H uma dialtica
entre as situaes s quais o indivduo confrontado, o que lhe acontece do exterior,
e os modos como reage em funo de sua vida interior. (Gaulejac, 2006: 34). E para
se compreender o sujeito, o domnio das afetividades se mostra altamente relevante.
o que tentaremos mostrar mais adiante neste artigo (seo 4).

Como poderemos ver nos dados Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad)
de 2011, a seguir, o mercado de servios domsticos est socialmente estruturado a
partir de uma realidade social que engloba desigualdades de gnero, raa e de escola-
ridade, principalmente. A configurao deste mercado tem mudado. H um envelhe-
cimento do perfil das empregadas domsticas, aumento da contratao de diaristas,
em detrimento das empregadas mensalistas, e aumento gradativo (mas ainda insu-

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 ficiente) da formalizao do trabalho. Para entender estas mudanas, por meio das
reflexes aqui presentes, propomos uma anlise dos valores e das normas sociais que
perpassam este mercado e as relaes de trabalho. Mas para que possamos fazer isso,
primeiramente temos de entender, em linhas gerais, que mudanas so essas.

3. A situao do trabalho domstico no Brasil

Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) de 2011, existem 6,6
milhes de pessoas trabalhando em servios domsticos no Brasil. Destas, 92,6%
so mulheres. Os mesmos dados mostram que o trabalho domstico corresponde a
16,8% da ocupao feminina. Vejamos as mudanas ocorridas no perfil das trabalha-
doras domsticas entre os anos de 2004 e de 2011, segundo a Pnad.

Em relao questo racial, os dados mostram que entre 2004 e 2011 houve um au-
mento da participao das mulheres negras nos servios domsticos, de 56,9% para
61%. Quanto faixa etria, percebe-se que a proporo de jovens ocupadas nos ser-
vios domsticos tem cado, passando de 6,1% para 3,9% para aquelas entre 10 e 17
anos e de 16,8% para 9,3%, entre 18 e 24 anos de idade. Quando feito o cruzamento
entre faixa etria e raa, percebemos que h uma reduo na participao das mu-
lheres negras at 29 anos, de 39,8% em 2004 para 25,3% em 2011, e um aumento
da participao das mulheres negras acima de 40 anos de idade, de 33,7% para 47%.
Esses dados mostram que tem aumentado consideravelmente a participao de mu-
lheres negras, especialmente as de meia idade. Entre as jovens, mesmo as negras, sua
participao tem diminudo, possivelmente em decorrncia da melhor qualificao
e das novas oportunidades surgidas entre os anos de 2007 e 2011, perodo de forte
crescimento econmico no Brasil.

Quanto escolaridade, os dados mostram que a melhoria geral do nvel de educa-

o da populao tem sido acompanhada pelas trabalhadoras domsticas, caindo a
proporo de analfabetas de 9,6% para 7,5% e aumentando a proporo de traba-
lhadoras com, pelo menos, o ensino fundamental completo, de 31,7% para 44,4%.
Destaca-se o aumento de empregadas domsticas com nvel mdio completo ou nvel
superior incompleto, de 11,3% para 19,8%, um crescimento de 75%.

No que se refere formalizao, os dados da Pnad mostram que, em 2004, 21,6%

eram mensalistas com registro na carteira de trabalho, sendo que este nmero cresce
para 24,5% em 2011; as mensalistas sem registro reduzem de 57%, em 2004, para
44,9%, em 2011; e as diaristas aumentam de 21,4%, em 2004, para 30,6%, em 2011.
Tais dados mostram um duplo movimento: o aumento da formalizao das emprega-
das mensalistas, ou seja, que trabalham em um s lugar, e o aumento do nmero de
diaristas, que, em geral, prestam servio em mais de um local.

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Apesar desses nmeros mostrarem, em princpio, um movimento contraditrio, de
diminuio e aumento da informalidade, outros dados mostram que o aumento do
nmero de diaristas no implica, necessariamente, em aumento da precariedade do
trabalho. Baseamo-nos em dois dados para afirmar isso: valor da hora de trabalho e
pagamento da Previdncia Social.

O rendimento mdio por hora trabalhada das diaristas, no Brasil, de R$ 5,17, en-
quanto o rendimento mdio das mensalistas com carteira de R$ 5,24 e das men-
salistas sem carteira de R$ 3,40. Nas regies Sudeste, Sul e Norte, a remunerao
por hora de trabalho das diaristas (respectivamente R$ 6,01, R$ 5,20 e R$ 4,13)
sensivelmente melhor do que a remunerao das empregadas mensalistas com car-
teira assinada (Sudeste R$ 5,58, Sul R$ 4,83 e Norte R$ 3,50) e das mensalistas sem
carteira (respectivamente R$ 3,86, R$ 4,20 e R$ 2,95). Nas regies Centro-Oeste e,
principalmente, Nordeste, a remunerao por hora das diaristas cai bastante (R$
4,85 no Centro-Oeste e R$ 3,34 no Nordeste), quando comparada remunerao
das mensalistas com carteira assinada (R$ 5,75 no Centro-Oeste e 4,35 no Nordeste).
Tais dados mostram que a diminuio da remunerao, quando comparadas men-
salistas e diaristas, se d antes por fatores regionais, do que, necessariamente, por
fatores intrnsecos forma de contratao destes servios. Alm disso, os mesmos
dados mostram que em todas as regies e para todas as formas de contratao hou-
ve aumento do valor da hora de trabalho, entre 2004 e 2011, passando a mdia de
R$ 2,49 para R$ 4,39.

Outro fator importante para verificar se h um movimento de precarizao a pro-

poro de empregadas domsticas que contribuem para a Previdncia Social. De
2004 a 2011 a proporo de empregadas mensalistas que contribuem para a Pre-
vidncia Social, passou de 29,1% para 39% (aumento de 34%) e entre as diaristas
verifica-se o aumento de 19,1% para 25,7% (aumento de 34,5%). Percebe-se, por es-
ses dados, que o pagamento da Previdncia Social cresceu praticamente na mesma
proporo para as mensalistas e as diaristas. Isso demonstra que a formalizao e a
ampliao de direitos (como o direito previdencirio) tem apresentado um aumen-
to consistente, independentemente do tipo de contratao (por diria ou mensal).
Nesse sentido, as trabalhadoras domsticas diaristas encontram-se em um patamar
melhor do que as trabalhadoras domsticas mensalistas que no possuem registro
na carteira de trabalho (a proporo destas ltimas que contribuem para a Previdn-
cia Social de apenas 5,7%).

O conjunto de dados mostra uma progressiva melhoria nas condies de trabalho e

situao de proteo social das empregadas domsticas. No entanto, quando com-
parado com outras profisses, podemos perceber que o ndice de formalizao entre
as trabalhadoras domsticas ainda muito baixo. Segundo dados da Pnad (2011),

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 enquanto a proporo mdia nacional de trabalhadores empregados com carteira de
trabalho assinada foi dede 59,8%, entre as empregadas domsticas este ndice foi de
24,5%. Podemos intuir, a partir dos dados, que na hora do contrato, h uma aceitao
da injustia social.

O cenrio descortinado pelos dados da Pnad de 2004 e de 2011 mostra uma realidade
que vem se modificando ao longo dos anos. Tal movimento foi antecedido por uma
evoluo no marco jurdico dos servios domsticos, que parte de uma regulao m-
nima, colocando os servios domsticos em um patamar bastante inferior aos demais
tipos de trabalho, no que concerne aos direitos trabalhistas, e que, gradualmente, foi
avanando no sentido da ampliao e garantia de direitos.

As trabalhadoras domsticas tm sido consideradas uma categoria parte. De fato,

at o ano de 2013, com a aprovao da Emenda Constitucional n.o 115, as emprega-
das domsticas no possuam os mesmos direitos dos demais trabalhadores desde a
promulgao da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em 1943. As trabalhadoras
domsticas no dispunham de uma legislao especfica que regulamentasse o seu
trabalho, muito menos os direitos da decorrentes. Talvez a primeira legislao que
tratasse da prestao de servios, mas no de modo especfico, tenha sido o Cdigo
Civil de 1916. Em 1923, promulgado o primeiro instrumento que regulamenta espe-
cificamente os servios domsticos, um decreto presidencial. Somente em 1941 um
decreto-lei estabelece direitos ao empregado que laborasse em residncias particu-
lares mediante remunerao, como um aviso prvio de oito dias, o direito resciso
de contrato (por parte do empregado) nos casos de atentado honra ou integridade
fsica, de dvidas salariais ou falta de ambiente higinico para alimentao e habitao.

A lei que vem regulamentando o servio domstico at hoje de 1972 e concede

alguns direitos s empregadas domsticas, como frias de 30 dias e adicional de um
tero do salrio, registro na Previdncia Social, contudo sem garantia de salrio-mni-
mo, licena maternidade, repouso remunerado e tampouco aviso-prvio. Tais direitos
s seriam conquistados com a Constituio de 1988. Apesar disso, a Constituio
Cidad no aborda temas como jornada de trabalho, trabalho noturno, horas ex-
tras e no garante o direito ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS). Tais
direitos s foram concedidos com a aprovao da PEC das Domsticas, como ficou
conhecida a proposta de emenda constitucional enviada pelo governo federal ao Con-
gresso Nacional que equipara as trabalhadoras domsticas aos demais trabalhadores
do Brasil.

Cabem algumas reflexes acerca dos fatos relatados. At os dias de hoje, a maioria das
empregadas mensalista (69,4%), apesar do aumento considervel da proporo de
diaristas nos ltimos sete anos (passando de 21,4% em 2004 para 30,6% em 2011). O

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aumento do nmero de mensalistas com carteira assinada nesse perodo foi de 13%,
enquanto o aumento do nmero de diaristas foi de 43%. Mesmo com o pagamento
da Previdncia Social e a remunerao, eventualmente, ser mais elevada, as diaristas,
em geral, encontram-se em situao mais instvel do que as mensalistas com carteira
assinada. A opo de ser diarista no unicamente uma deciso dessa trabalhadora,
mas das famlias empregadoras, que se eximem, assim, do registro da carteira e da
contribuio Previdncia Social, cuja contribuio passa a ser de responsabilidade
da trabalhadora. Apesar do elevado preo pago pela hora de trabalho, as diaristas lo-
gram como inconveniente o fato de dificilmente preencherem sua agenda profissional
a semana toda, o que reduz sua remunerao mensal.

As mensalistas com carteira assinada so aquelas que ganham mais. Isso nos leva a
outra reflexo. A lei no est sendo cumprida como deveria, mas seu cumprimento,
em geral, vem acompanhado do pagamento de um salrio melhor. No so somen-
te os direitos que no so cumpridos quando no h formalizao, h tambm uma
maior precariedade em termos salariais. Poderamos pensar que no formalizar o
contrato de trabalho seria uma forma de achar um arranjo para as duas partes, mas
no . Nesse caso, somente um ganha.

Desde 1999, a proporo de mulheres que trabalham como empregada domstica 1. Algo que nos tem
chamado a ateno
tem diminudo em todas as regies analisadas. O que mudou que nas dcadas pre- que a parcela da
cedentes havia um movimento de empregadas que trabalhavam frequentemente at mo de obra mais
qualificada que
os 49 anos e depois cuidavam dos netos/netas para as filhas poderem trabalhar. Havia presta servios
assim uma reproduo dos lugares sociais sem mobilidade social. Hoje, o que ocorre domsticos acaba se
empregando como
o envelhecimento da mo de obra. bom? sinal de que estaria acontecendo uma babs, cozinheiras,
ruptura na reproduo de lugares sociais? Parece que sim. Com o aumento do nvel de governantas e
cuidadoras de
escolaridade, as moas mais jovens procuram alternativas de emprego que represen- idosos. As mudanas
tam um avano para elas em termo de status, prestgio e ganhos salariais. Ao mesmo nas famlias vm
apontando para essa
tempo, no h mais creches para quem mora distante dos centros ou mesmo nos possvel expanso
centros. O que podem fazer as empregadas que so jovens mes? As empregadas dos servios a
terceiros. Esse campo
contratam outras mulheres, frequentemente mais jovens tambm em grande preca- uma extenso do
riedade. Assim elas se encarregam, em parte, pela distribuio desigual de um mesmo mercado domstico?
regulado de
servio e pela reproduo das desigualdades sociais por meio da integrao precria maneira justa? O
ao mercado de trabalho. Isso ainda ocorre, apesar da menor intensidade mostrada que mudou de fato?
Estes trabalhadores,
pelos nmeros que apontam o envelhecimento das empregadas domsticas. mais qualificados,
constroem novas
identidades
Importa pensar nas condies necessrias para uma mudana abrangente e no profissionais? Eis
algumas questes
para umas poucas, como vem ocorrendo de fato. H uma grande heterogeneidade de que nos fazem refletir,
situaes no emprego domstico1 e ela deve ser considerada. O mercado do servio mas cujas respostas
esto alm de nossa
domstico deve ser observado como espao social onde os atores ocupam diferentes pretenso neste
posies e sobre o qual necessrio reencontrar lgicas de regulao. Eis o nosso trabalho.

Revista Sociedade e Estado - Volume 28 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2013

597
 desafio analtico: tentar reencontrar a lgica de regulao deste mercado, os valores
nele inseridos e propor uma interpretao para o problema posto, qual seja, a existn-
cia de uma regulamentao prescrita do trabalho domstico fruto do avano das dis-
cusses sobre cidadania na sociedade sem ser acompanhada, necessariamente, pelo
aumento da integrao das empregadas domsticas no sistema salarial brasileiro.

4. A relao entre subjetividade e mercado nos servios domsticos

Entre 2002 e 2003, realizamos uma pesquisa sobre o emprego domstico (Theodoro
& Girard-Nunes, 2003) e descobrimos que, diferentemente da dcada precedente,
em que o mercado era organizado pelas empregadoras atravs de redes sociais que
passavam por suas regies de origem, as prprias empregadas passaram a utilizar
suas redes sociais como modo de conseguir o emprego ou de possibilitar a entrada
de outrem. Tal pesquisa no apenas corrobora a viso de Granovetter (2007) de que
o mercado de trabalho imerso em relaes sociais e de que as redes de sociabilida-
de so de extrema importncia para entendimento das relaes econmicas dentro
deste mercado, como tambm mostrou que essas redes podem organizar-se a partir
de pontos de referncia diferentes. No caso especfico, o ponto de referncia passa do
empregador para a empregada domstica.

Essa pesquisa mostrou-nos que a exigncia primordial para se conseguir o emprego

era ser de confiana. E o que significa ser de confiana? Steiner (2009) destaca
que a confiana age na reduo dos custos de transao, ou seja, dos riscos inerentes
troca estabelecida entre atores que, em princpio, no se conhecem. Nesse caso es-
pecfico, a confiana traduz-se na reduo dos riscos decorrentes do estabelecimento
de uma relao que tanto empregador como empregada percebem ser mais comple-
xa do que a simples venda de servios, pois implica na convivncia em um ambiente
perpassado por relaes ntimas. Essa confiana dificilmente mensurvel do ponto
de vista de valores monetrios e se verifica e se renova a cada novo emprego. Como
enfatiza Granovetter, a partir do entendimento das relaes pessoais concretas e as
estruturas (ou redes) dessas relaes que devemos procurar a origem da confiana
(Granovetter, 2007: 12). E, de fato, verificamos que na relao entre as empregadas,
entre estas e os empregadores e, em menor grau, dos empregadores entre si, que se
constroem as relaes de confiana no mercado de servios domsticos.

Se, por um lado, para a contratao de uma empregada domstica, o mercado de

servios domsticos assenta-se na subjetividade dos agentes econmicos (Abramovay,
2004), por outro, nas relaes de trabalho, ou seja, na prpria prestao dos servios
contratados, fica ainda mais evidente a ideia de imerso e da subjetividade dos ato-
res. Em pesquisa a respeito das relaes entre empregadas e empregadores no Rio
de Janeiro, Vidal (2009) percebe que dois elementos constituem parte importante do

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mercado de trabalho dos servios domsticos: a desigualdade e a afetividade. Segun-
do este autor, os estudos das relaes entre empregadas domsticas e empregadoras
mostram a grande importncia das dimenses afetivas nestes empregos, seja em caso
de estabelecimento de acordos que permitam que a relao perdure, seja nos desacor-
dos que acarretam seu trmino (Vidal, 2009: 189). O autor verifica ainda a existncia
de uma forte ambivalncia nas relaes entre estes sujeitos, baseada no imbricamento
entre lealdade, paternalismo, regulamentao jurdica e lgica de mercado.

Nesse sentido, verificamos que o mercado de trabalho das empregadas domsticas se

constri a partir da articulao entre as desigualdades sociais existentes entre empre-
gadas e empregadores, da grande fragilidade existente no marco jurdico, do dficit
de fiscalizao das relaes trabalhistas e dos valores partilhados ou no por patres
e empregadas. A desigualdade social fator determinante para o estabelecimento
das trocas simblicas entre empregadores e empregadas. Vidal (2009) verificou que
recorrente na fala tanto das empregadoras como das empregadas situaes em que o
empregador busca afirmar de diversas maneiras por meio da humilhao, do ato de
presentear com pequenos mimos sua superioridade frente empregada. O em-
pregador coloca-se como superior ao mostrar sua capacidade de oferecer um presen-
te ao empregado. Em troca disso, exige como retribuio a lealdade da empregada.

As afetividades so utilizadas como expediente de aproximao entre a empregada e

empregadora, sendo desejada por uma e outra, pois geram expectativas de lealdade
e de proteo. Esta relao de proximidade, vista na expresso como se fosse da fa-
mlia, tpica das relaes entre empregadas e empregadores, se desfaz em situaes
de humilhao nas quais o empregador coloca o empregado de volta em sua posio
e reassume seu papel hierrquico superior. Essa desigualdade to forte e marcante
que Vidal (2009) chama a ateno para a frequncia com que aparece, no discurso
das empregadas, a satisfao ou no de se trabalhar em algum lugar pelo fato de ser
tratada como gente.

Vidal chama a ateno tambm para um fato recorrente nas relaes entre emprega-
dores (especialmente a empregadora ou patroa) e empregadas domsticas: quando
a empregada resolve aceitar outro emprego em decorrncia de uma proposta mais
vantajosa ou quando a empregada tenta, por meios judiciais, obter os direitos sociais
negados pelos empregadores, a patroa sente-se trada. Essa traio se daria pelo
fato de os empregadores terem ajudado quando a empregada precisou, de terem
relevado alguns problemas no trabalho e de, no caso especfico da patroa, entender
que a relao que havia entre as duas no era simplesmente uma relao de mer-
cado, mas algo mais forte, como uma amizade. Zelizer (2004) tambm aponta, em
seu estudo a respeito das relaes entre o dinheiro e a afetividade, que o ambiente
domstico um ambiente que mistura permanentemente afeto e dinheiro e que,

Revista Sociedade e Estado - Volume 28 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2013

599
 quando tal relao aparece claramente, o mal-estar provocado muitas vezes prejudica
quem trabalha nesse espao (empregadas domsticas, donas de casa, cuidadores,
babs etc.), pois o que se espera de quem trabalha uma dedicao genuna, na qual
o dinheiro no deveria ser fator determinante das decises tomadas.

Ao analisar as relaes das empregadas domsticas no mercado de trabalho tanto

na situao de emprego estvel como em momentos de circulao ou instabilidade ,
podemos perceber a valorizao das relaes interpessoais e da afetividade. Por isso
so aceitas condies que no condizem com o prescrito do trabalho. Tal valorizao
no ocorre por acaso, d-se pela falta de proteo encontrada na esfera do mercado
e do Estado. Como essas esferas no garantem uma proteo consistente do ponto
de vista das relaes contratuais, as empregadas domsticas encontram na relao
pessoal com seus empregadores um meio de obter ganhos extracontratuais: favo-
res, ajuda, moradia, alimentao, adiantamento de salrio, entre outros. Tais favores
concedidos pelos empregadores criam um lao que, muitas vezes, prejudica a forma-
lizao do contrato de trabalho. Os empregadores por sua vez tm um sentimento
de oferecer muito mais do que prev a lei, particularmente quando socorrem suas
empregados em momentos de necessidade.

Com efeito, os empregadores encontram nessas relaes uma justificativa para dis-
pensar a formalizao de suas empregadas. Em geral, tais empregadores j manti-
nham um vnculo com estas ou outras empregadas domsticas que dispensavam con-
tratos formais. No incomum encontrar empregadores que relatam casos de que a
empregada acompanhou a famlia por 20, 30 anos, participando da criao dos filhos
e, s vezes, at dos netos. O imaginrio da famlia empregadora coloca a emprega-
da domstica em uma situao diferente dos outros prestadores de servio para a
famlia. Como as empregadas domsticas so vistas como se fossem da famlia, os
direitos e obrigaes decorrentes de uma relao puramente contratual a no cabe-
riam. De fato, a expresso como se fosse no a torna da famlia, e a reside a grande
fragilidade da empregada domstica neste mercado to ambivalente.

Goldstein (2003) chama a ateno para a existncia de uma ambiguidade afetiva

entre empregadores e empregadas domsticas e que possibilita a existncia de uma
relao de dominao muitas vezes no vista como tal. Tal ambiguidade forma-se a
partir das relaes afetivas que vo se construindo no relacionamento entre a em-
pregada e a famlia, especialmente com as crianas e a patroa, e que envolve, ao
mesmo tempo, um sentimento de forte intimidade, amor, hierarquia e submisso
(Brites, 2007). Os valores em jogo na relao de assalariamento das empregadas
domsticas variam, assim, daqueles decorrentes da afetividade construda a partir da
vivncia em um espao de sociabilidade primria e a construo de uma relao hie-
rrquica que distancia e diferencia as posies ocupadas por empregadas e patres.

600 Revista Sociedade e Estado - Volume 28 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2013

Tanto a afetividade desenvolvida na relao quanto a suposta proteo oferecida
pelo empregador so constantemente vistos como fatores que tornariam desneces-
srio e at mesmo malfico qualquer tentativa do Estado em regular esta relao de
assalariamento.

Se, por um lado, as ambivalncias e ambiguidades das relaes entre empregadas e

empregadores mostram uma situao de submisso muitas vezes no to clara, por
outro, como visto por Vidal (2009) e como percebemos em nossa pesquisa (Theodoro
& Girard-Nunes, 2003), tais contradies muitas vezes so percebidas pelas emprega-
das e permitem com que essas tenham mesmo certo distanciamento crtico de sua si-
tuao, o que as protege, especialmente, das situaes de humilhao. Os relatos das
empregadas domsticas mostram que h certa desconfiana em relao ao discurso e
s aes dos empregadores. E mesmo estando em uma situao de vulnerabilidade,
ou at por se encontrarem em tal situao, as empregadas se utilizam desse jogo dos
empregadores (ajudas e presentes em troca de lealdade) de acordo com sua conve-
nincia. E quando no convm mais, ou quando a situao se torna insustentvel, h o
rompimento da relao. Conforme relatamos anteriormente, esses rompimentos so
vivenciados como traio pelos empregadores.

De todo modo, tal tomada de conscincia das contradies do real (Gaulejac, 2009),
quando no acompanhada por uma mudana das condies objetivas nas quais o
sujeito est inserido, bloqueia, muitas vezes, a possibilidade de emancipao. E o que
seria a mudana nas condies objetivas de existncia do sujeito? Seria uma presena
mais efetiva do Estado, como ente regulador das relaes de trabalho. Por mais que
as leis existam, para grande parte das empregadas domsticas o acesso aos benefcios
da lei difcil, exige conhecimento prvio de como funcionam os mecanismos buro-
crticos. Ainda no so todas as empregadas que sabem como acessar seus direitos.
Para muitas, o acesso a esses direitos se d por meio da boa f dos empregadores.
Para outras, conhecer algum que tenha obtido algum ganho judicial um atalho para
acesso aos direitos aps o rompimento da relao de trabalho.

Desse modo, o que percebemos que a ampliao dos direitos sociais das empre-
gadas domsticas exige delas uma postura ativa frente aos direitos adquiridos. Mais
do que uma conquista de classe, faz-se mister uma conquista individual da cidadania.
Nesse sentido, urge a transformao das empregadas domsticas em sujeitos de di-
reito, no apenas em objetos de polticas pblicas. O que est em jogo no somente
a presena do Estado regulando as relaes de trabalho, mas a percepo, por parte
das empregadas domsticas, do Estado como ente regulador de tais relaes.

Revista Sociedade e Estado - Volume 28 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2013

601
 5. Concluso

Ao focalizarmos, em nossa anlise, o papel da subjetividade na constituio do mer-

cado de trabalho, buscamos compreender algumas mudanas que ocorrem na socie-
dade atual e, particularmente, no campo do trabalho. Percebemos que a existncia
de diversas racionalidades e de mltiplos valores, muitas vezes ambguos, so fatores
de suma importncia para tentar entender este mercado de trabalho. No se pode
imaginar que esse hiato entre o real e o prescrito do trabalho esteja presente somente
no setor formal do trabalho. Essas lgicas de ao transbordam os diferentes nveis
do social, se fazendo presentes tambm na economia informal e, particularmente, no
mercado de servios domsticos.

Para se entender essa distncia entre o prescrito na lei e o real do trabalho, tentamos
mostrar que as explicaes economicistas, ou do mainstream econmico, no so su-
ficientes e que necessrio um arcabouo conceitual propriamente sociolgico, que
d conta das especificidades do social nessas relaes de mercado. Mostramos que,
apesar das conquistas de direitos das empregadas domsticas estarem acontecendo
lentamente, elas no so acompanhadas automaticamente pela efetivao dos direi-
tos, com grande parcela das empregadas ainda desprotegidas. No entanto, o aumento
da proteo, e os custos da implicados para o empregador, no acompanhado por
um processo de aumento da informalidade, conforme a previso de alguns crticos da
PEC das Domsticas.

A partir de estudos qualitativos, mostramos que as relaes entre empregadas do-

msticas e empregadores so perpassadas por relaes de afetividade, hierarquia e
submisso ambguas e contraditrias. Tais relaes, por um lado, dificultam a incorpo-
rao de novos valores de cidadania para as empregadas domsticas, que so vistas
como pessoas que devem lealdade aos seus patres, por outro, permitem um proces-
so de subjetivao das domsticas que traz consigo um distanciamento crtico de tal
relao. Mesmo assim, tal distanciamento crtico ainda no gera garantia de proteo
social, pois no vem acompanhada da presena efetiva do Estado.

isso que tentamos mostrar neste artigo, um avano do reconhecimento da histria

dos trabalhadores a partir das dimenses de gnero, raa, diviso do trabalho. H
obstculos? Sim, h, mas o movimento este: de um lado uma gesto do trabalho
no setor formal que instrumentaliza os sujeitos e que transborda o espao do tra-
balho contaminando a vida quotidiana, do outro, uma necessidade do sujeito de
resistir. Ou seja, poderamos pensar, a partir de nossas reflexes, que o indivduo,
para se apoderar de novos direitos, precisa apropriar-se do que sua histria oferece,
perceber-se enquanto sujeito, ter acesso reflexividade e afrouxar o que recal-
cado. Mas o campo da sociologia clnica mostrou tambm o quanto as formas de

602 Revista Sociedade e Estado - Volume 28 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2013

adoecimento atual vm da dificuldade de resistir manipulao da subjetividade
(Gaulejac, 2007).

Nesse mercado de trabalho temos novos sujeitos que demandam ser ouvidos. O con-
ceito de sujeito importante nessa discusso e vem sendo indispensvel quando se
trata da necessidade de pensar o sujeito das polticas sociais. So esses sujeitos
que devem, em parte, fazer funcionar as novas leis. Focalizar sobre quem o sujeito
da poltica uma opo fundamental para continuar a conduzir um projeto de de-
senvolvimento com mais redistribuio e possibilidades reais de mobilidade social.
Essa visibilidade necessria para focalizar as condies que permitiro as mudanas
desejadas. H um vento que sopra por mais direitos, mas h tambm resistncias na
cultura. H um real que resiste ao prescrito, para lembrar Dejours (1998). Tentamos,
neste artigo, aproximar-nos desses dois lugares: o real e o prescrito.

Para administrar a relao de trabalho, as empregadas devem ter a confiana de o

Estado poder ser acionado. Entretanto, por no poderem contar com ele para uma
proteo igual aos demais trabalhadores, elas passaram a recorrer a outras relaes
de solidariedade frente s adversidades por exemplo, fazendo emprstimos com os
empregadores para a construo da casa prpria, aquisio de mveis, casamento
da filha ou outras necessidades. Um bom patro tambm aquele que pode socor-
rer quando necessrio. As trocas de favores preventivas entre empregada e patres
traduzem uma percepo da falta de proteo proporcionada pelo regime jurdico
existente. Ou seja: na falta do Estado, os patres tornam-se o melhor mecanismo de
proteo vulnerabilidade social da empregada. No suficiente intervir nas relaes
de trabalho, necessrio que haja um paraquedas maior para os mais frgeis. Alis,
isso que est acontecendo atravs de diferentes programas de financiamento da
casa prpria, de compra de mobilirio, de financiamento estudantil. Tais programas
induzem a mudana de valores, to importante para a autonomia, pois permitem o
reconhecimento de que seu trabalho que lhe permite a melhoria da situao.

A sociedade precisa reconhecer que todo trabalho contribui para a riqueza nacional
e que cabe a ela, por meio do Estado, assumir os riscos que os trabalhadores correm
vivendo de seus ofcios, tais como o adoecimento, a morte, a gravidez e a perda de
emprego. No so em todas as sociedades em que contratos sem a mediao de uma
regulamentao estatal so recorrentes, mas, sem dvida, isso acontece em todas
aquelas que apresentam fortes desigualdades sociais. Poder comprar a fora de tra-
balho sem controle do Estado, por preos e condies diversas, no so caractersticas
de pas pobre, mas de pas com fortes desigualdades. E isso nos exige refletir sobre as
formas de sociabilidade e de legitimao dos valores que permitem a regulao das
relaes sociais desiguais. Isto , h falta de fiscalizao das leis, mas sobretudo h
ausncia de percepo da lei como algo que protege e faz parte da vida.

Revista Sociedade e Estado - Volume 28 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2013

603
 A nosso ver, h um esforo maior de proteo de algumas categorias desde o incio
do governo Lula em 2003. Ainda difcil ver como esses passos sero acompanhados.
O processo de reconhecimento do outro lento e sujeito a retrocessos, dependen-
do das circunstncias econmicas e polticas. Mas o reconhecimento jurdico que
permite, por um lado, novas socializaes e, por outro, a construo da autoestima
das trabalhadoras na luta para assegurar seus direitos. A nosso ver, a autoestima no
algo que se conquiste sozinha/o, nas relaes com o mundo que se elabora, de-
pende de lutas coletivas para ser conquistada. Vemos a equiparao de direitos como
resultado das lutas e como importante fator que conduz aos novos passos necessrios
para a construo de uma sociedade mais justa.

Abstract: In recent years, significant changes are being processed in the scope of work
in Brazil: more formalization of employees, real increase of workers income and the
expansion of rights through new sectors, like those of domestic workers. The supporter
that makes possible not the only one - the expansion of rights is the recognition of
values which were not contemplated until now, in a social context partially favorable
and with many struggles and pressures. This article analyzes some aspects of the pa-
radox between the establishment of new rights and the actual appropriation of them.
This gap between what de law prescribes and the reality of the work requires attention
to the several rationalities that exist in this labor market and often call into question
the progress of society in the struggle for equity. The analysis shows that there is pro-
gress and obstacles in the implementation of domestic workers rights. Furthermore,
it is necessary that domestic workers are able to become Subject of right, and not only
an object of policies, for the current development choice may generates the expected
results.
Keywords: integration, labor market, subjectivity, subject, domestic services.

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