1

Introduccin al estudio del derecho

Al derecho se le conoce comnmente como el conjunto de normas jurdicas que han sido creadas
por el rgano legislativo y que se les ha conferido la funcin de regular la conducta exterior de las
personas en sociedad, as como tambin dirimir los conflictos que entre ellos se presenten y en caso
de incumplimiento estn provistos de una sancin judicial.

El significado de la palabra Derecho proviene del vocablo latino Directum, que significa en su primer
origen, lo que dirige o est bien dirigido, no apartarse del buen camino, seguir el sendero sealado
por la ley (Floresgmez:2004:2-3), pero antes de adentrarse de lleno a lo que es el derecho en la
actualidad, se har un breve recorrido a sus orgenes antes de la utilizacin de dicho trmino.

Origen y evolucin del derecho

Existen varias hiptesis en relacin al surgimiento del derecho, algunas aseveran que se presenta
en el seno familiar, otras en la esfera social, sin embargo al parecer el derecho ha existido desde
que el hombre tom conciencia de lo que era la propiedad, porque deban defender lo que sentan
que era suyo.

El hombre, al ser un ente eminentemente social mantiene relaciones interpersonales constantes

con sus semejantes, y como consecuencia de ello surgen conflictos fruto de la convivencia diaria, a
medida que se presentaban en primera instancia predominaba la ley del ms fuerte, pues no exista
por escrito ningn documento que regulara la conducta de las personas, no obstante, ms adelante
urgi la necesidad de que se impusiera el sentido comn y la razn para solucionar conflictos, por
lo que el mismo grupo de personas daba a los ms ancianos o bien a sus lderes, chamanes o brujos
dichas facultades.

En un principio el derecho se basaba en la costumbre, que es una forma espontnea de creacin

de normas de conducta. Regulacin de la conducta surgida espontneamente de un grupo social y
de observancia voluntaria para quienes lo constituyen (De Pina:1999:198), puede decirse que en
las primeras generaciones eran muy estrictos en el cumplimiento de las sanciones impuestas,
independientemente de quien se tratara.

Es absurdo afirmar que se puede vivir en aparente armona si cada persona hace lo que quiere sin
un orden, sin reglas sera un caos total, de tal manera que la vida en sociedad necesita ser organizada
y regulada, para lo cual existe el Derecho, rigiendo a travs de una serie de normas o mandatos con
el fin de imponer un orden social.

El Derecho como regulador propiamente de la conducta de las personas surge en todas las naciones
de diversas maneras, algunas solo con sanciones y en otras adems de las sanciones ya inclua la
reparacin del dao, aunque la mayora de los estudiosos del derecho coincide que lo primero que
se conoce es lo relativo al derecho penal, pero sobre todo el derecho mercantil debido a la necesidad
de intercambiar mercancas.

La importancia que fue adquiriendo el derecho y la complejidad de sus instituciones, hizo necesaria
la formacin de tcnicos que fuesen a la vez grandes oradores y jurisconsultos para impartir justicia
y que los implicados tuviesen oportunidad de defenderse a travs de la persona del abogado.

2
Nociones de la evolucin del derecho en Mxico
Las normas regulatorias de la conducta de las personas en sociedad, es algo que se presenta desde
el momento en que el hombre vive y convive con sus semejantes, incluso en los tiempos primitivos
del Mxico prehispnico.

Existan diversas tribus cada una con una estructura jurdica muy particular, aunque con cierta
similitud en la rigidez con la que se aplicaban las normas, independientemente si eran integrantes
de la misma poblacin o ajeno a ella.

Ya destacaba en el derecho primitivo maya la diferenciacin entre dolo -pena de muerte-, e

imprudencia indemnizacin- en materia de incendio y homicidio () contrariamente al sistema
azteca no hubo apelacin (Margadant:1999:22), de ah se puede inferir lo estricto del derecho
prehispnico, actualmente el sistema normativo mexicano reconoce las agravantes y atenuantes en
la comisin de un delito, como ya se haca desde tiempos primitivos.

Sorpresa enorme tuvieron los espaoles al arribar a tierras mexicanas y descubrir que el sistema de
mercado era muy similar al de ellos, pero sobre todo en lo relativo a los tributos, que aunque lo
hicieran en especie, aun as era una administracin fiscal que fue un tanto interesante como
sorprendentemente eficaz, por lo que no fue un gran cambio el que vivi la sociedad prehispnica
al ser conquistada y colonizada por los espaoles.

El derecho mexicano prehispnico se manifest en costumbres, a menudo ntimamente ligadas a

la religin, tan conocidas de todos que no haba necesidad de ponerlas por escrito
(Margadant:1999:29), ya que la poblacin prehispnica le daba mucha importancia a realizar lo que
ellos saban que tenan que hacer y aceptar sus consecuencias.

Con el descubrimiento de tierras nuevas por parte de los conquistadores espaoles empiezan a
aplicar las normas propias expedidas por las autoridades espaolas peninsulares (), este derecho
se completa por aquellas normas indgenas que no contrariaban los intereses de la corona o el
ambiente cristiano, y por otro lado por el derecho castellano (Margadant:1999:53), de esta manera
el cambio para la sociedad prehispnica se va dando de manera paulatina.

Al crearse tribunales de justicia en la Nueva Espaa, era necesario preparar a quienes fungiran como
abogados en los procesos judiciales y para lograrlo era necesaria la educacin a travs de colegios,
tanto que Hernn Cortez foment la educacin superior novohispnica, al dejar su casa de
Coyoacn para hacer ah un colegio para estudiantes de teologa, derecho civil y derecho cannico.
(Margadant:1999:105), sin embargo, a pesar de estos esfuerzos cuando Mxico alcanz su
independencia solo una mnima parte de su poblacin saba leer y escribir.

Las rdenes religiosas de los franciscanos, dominicos y jesuitas contribuyeron notablemente a la

educacin novohispana, sin embargo, con la expulsin de estos ltimos se produjo una gran prdida
y desequilibrio en la educacin.

En 1810 inicia la lucha por la independencia de Mxico liderada por Don Miguel Hidalgo y Costilla, y
es hasta 1814 que se presenta el primer registro legal de los ideales de este movimiento al
publicarse el Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, elaborado entre otros,
por Jos Mara Morelos (), sin embargo, nunca tuvo vigencia (SCJN:2004:7).

3
El movimiento de independencia se extiende hasta 1824, que es cuando se declara formalmente la
independencia de Mxico y

El 4 de octubre de 1824 se promulg la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, a

travs de la cual se estableci una Repblica representativa popular y federal dividida en Estados
libres y soberanos-, adems de que se instaur la divisin de poderes y el congreso con dos cmaras:
la de Diputados y la de Senadores (SCJN:2004:7).

El Estado mexicano, pas de tener un gobierno federal a uno centralista y viceversa, es decir, se
viva una poca de inestabilidad poltica, econmica y social, aunado al gobierno de Porfirio Daz en
el que se increment considerablemente la pobreza y la explotacin de las personas, por lo que el
20 de noviembre de 1910 Francisco I. Madero proclama el Plan de San Luis, bajo el principio de
Sufragio Efectivo, no Reeleccin y, con el llamado al pueblo de Mxico a alzarse en armas, comienza
la Revolucin Mexicana (SCJN:2004:7).

Conforme transcurra el tiempo y estando an el pas en conflicto armado interno surge el cinco de
febrero de 1917 lo que actualmente se conoce como la mxima y suprema de todas las leyes, la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), porque da fundamento a la
estructura jurdica interna del Estado.

El orden jurdico nacional est organizado en la CPEUM de 1917 y ninguna ley secundaria puede
regular algo que no est expresamente estipulado en la misma.

La mxima de todas las leyes establece en su artculo 49 que el Supremo Poder de la Federacin se
divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial (CPEUM, 2009) importando este ltimo
para el presente anlisis, el cual se divide segn el artculo 94 de la CPEUM

El ejercicio del Poder Judicial de la Federacin se deposita en una Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, un Tribunal Electoral, Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y Juzgados de Distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina de este poder, con excepcin de la Suprema Corte y del
Tribunal Electoral, corresponden al Consejo de la Judicatura Federal (CPEUM:2009).

En la administracin de justicia en Mxico, no solo participa el Poder Judicial de la Federacin, sino

que existen rganos administrativos como es el caso de la materia agraria, laboral, fiscal y
administrativa.

La CPEUM establece, como se mencion con anterioridad, la estructura jurdica interna y todo lo
que ella regula.

El derecho en Sinaloa es una consecuencia de la forma de gobierno adoptada por la Carta Magna de
los Estados Unidos Mexicanos, en la que seala que el pas estar sujeto a un rgimen federal que
estar constituido de Estados libres y soberanos en su rgimen interior, elaborando sus propias
leyes sin contravenir lo dispuesto por la CPEUM, porque se debe respetar su supremaca por sobre
todas las leyes.

Cabe destacar que la aplicacin de la justicia en Mxico se divide en fuero federal y estatal, que
conforme al artculo primero de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa se ejerce
mediante El supremo Tribunal de Justicia, Salas de Circuito, Juzgados de Primera instancia y por los
Juzgados Menores (LOPJES:2009).

4
Es importante indicar que existen rganos impartidores de justicia que no pertenecen al Poder
Judicial porque son tribunales netamente administrativos, como el caso de la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Sinaloa, entre
otros.

Para conseguir una mejor organizacin y administracin del pas, ste se divide en Estados y stos a
su vez en municipios. Al efecto el artculo tercero de la Ley de Gobierno municipal del Estado de
Sinaloa estipula que:

Los municipios de Sinaloa gozan de autonoma plena para gobernar y administrar sin interferencia
de otros poderes, los asuntos propios de la comunidad. En ejercicio de esta atribucin, estarn
facultados para aprobar y expedir los reglamentos, bandos de polica y gobierno, disposiciones
administrativas y circulares de observancia general dentro de su jurisdiccin territorial, as como
para regular el funcionamiento del ayuntamiento y de la administracin pblica municipal, as como
establecer sus rganos de gobierno interno. Establecer los procedimientos para el nombramiento y
remocin de los servidores pblicos. Regular las materias, procedimientos, funciones y servicios
pblicos de su competencia. Regular el uso y aprovechamiento de los bienes municipales. Emitir el
reglamento que seale las demarcaciones que para efectos administrativos se establezcan en el
territorio municipal (LGMES:2009).

De tal manera que cuando se infringe una regla, la consecuencia lisa y llanamente es una sancin
pecuniaria [dinero] que no amerita sancin corporal [prisin], con excepcin de que la persona no
cuente con liquidez para cumplimentarla, tambin se recurre al trabajo en beneficio de la
comunidad; en el caso del bando de polica y buen gobierno, el Juez del Tribunal de Barandilla es el
encargado de aplicar dicha sancin. Se cuenta bsicamente con tribunales administrativos para
regular la actividad municipal.

A medida que van creciendo las poblaciones existe la necesidad de organizarse mediante lo que
conocemos como Estado y que
Es una estructura poltico-jurdica, formada por una sociedad humana, asentada en un territorio
determinado, regida por un poder poltico y organizada conforme a un orden jurdico, y que est
dotada de soberana para mantener su integridad e identidad propia frente a otros Estados. En
consecuencia, el Estado no es un sujeto nico en el concierto internacional, sino que al igual que l,
hay diversos Estados o pases con vida poltica y jurdica propia e independiente, es decir soberana. A
esto se le conoce como comunidad internacional (Martnez:2003:16-17).

Hay una necesidad indiscutible en la poca actual, de que todas las naciones se encuentren cada
vez ms comunicadas y relacionadas mediante tratados de diversa ndole aunque cada Estado es
soberano, sin embargo, pueden existir acuerdos de cooperacin entre los mismos, sin que por ello
pierdan dicha soberana, debido a esto, existe la ms grande organizacin internacional que es la
Organizacin de Naciones Unidas (ONU), y dentro de sus principios se encuentran los siguientes:
Mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Fomentar, entre los estados o naciones, las
relaciones de amistad, con base en el respeto y en el principio de igualdad de derechos, as como en la
libre determinacin de los pueblos. Llevar a cabo la cooperacin internacional en la solucin de los
problemas que interesan a las naciones, como las de orden econmico, social, cultural o humanitario,

5
 as como en el desarrollo, estmulo y respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los individuos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin (Martnez:2003:18).

Existen adems organismos jurisdiccionales como la Corte Interamericana de los Derechos

Humanos, la Organizacin de Estados Americanos (OEA), entre otros, encargados de velar por la
armona entre los diversos Estados soberanos, entendiendo por Estados a los pases.

El Derecho de manera internacional se clasifica de manera muy similar en derecho objetivo, derecho
subjetivo, derecho positivo y derecho vigente, adems cada uno de ellos en pblico y privado, claro
est que hay organismos jurisdiccionales encargados de atender cada uno de los asuntos que
forman parte de una sociedad.

Diversidad de normas
Las normas postulan derechos y obligaciones, su cumplimiento es ineludible debido a que son el
producto de la convivencia social, materializan las diversas facetas de la vida humana y proponen
como se debe conducir el hombre que convive en sociedad.

Fig. 1

Diversidad
de normas

Sociales Morales Religiosas Jurdicas

Elementos de las normas jurdicas

1. - Supuesto normativo.- O hiptesis normativa, el legislador prev lo que el sujeto podra
llegar a realizar, estableciendo al individuo una limitante en su conducta, le dice, no hagas
esto. Esto es, el deber ser.

2. - Consecuencia jurdica.- En el caso de que la persona efecte esa conducta, es decir, que
cumpla con la hiptesis o el supuesto que prevenga la norma, (que cometa un delito) vendr
como consecuencia o como resultado final un castigo.

6
Caractersticas de las normas jurdicas
Fig.2

Bilateral Heternoma

Exterior Coercitiva

1. - Bilateral.- Porque frente a una prerrogativa existe una obligacin, toda norma confiere
atribuciones y facultades a los individuos pero en contraparte genera el cumplimiento de esa
disposicin por lo que produce una obligacin, la Constitucin le confiere al ciudadano mexicano los
derechos fundamentales o garantas constitucionales (derecho a la vida, salud, trabajo, vivienda),
pero al mismo tiempo le da obligaciones como realizar el servicio militar nacional, votar en las
elecciones, pagar impuestos.

2. - Heternoma.- Hetero= diferente, significa que un rgano es el encargado de crear la norma (en
nuestro pas el Poder Legislativo) y otro se encarga de su aplicacin (Poder Judicial), con el fin de
evitar la corrupcin e impunidad.

3. - Coercitiva.- Debido a que su observancia y aplicacin son obligatorias, es decir, si un individuo

no respeta lo que establece la norma, el Estado con toda su fuerza coercitiva tiene la capacidad para
que sta se cumpla independientemente de la voluntad del sujeto.

4. - Exterior.- Al derecho le importa la conducta externa del hombre, por ello regula ante todo las
actitudes que el hombre presenta en su convivencia social.

7
Clasificacin de las normas jurdicas:
Fig. 3

Tambin forma parte de la clasificacin de normas jurdicas la que a continuacin aparece y que por
su especial importancia se ha dejado aparte para su estudio.

Por su jerarqua, que significa orden o grado en diversas personas o cosas; las normas jurdicas se
clasifican de la siguiente manera:

CPEUM
TRATADOS
INTERNACIONALES

LEYES FEDERALES

LEYES ORDINARIAS

DECRETOS

REGLAMENTOS

NORMAS JURDICAS INDIVIDUALIZADAS (Sentencia, contratos, testamento,

resolucin administrativa
Fig. 4

8
Constitucin.- Es la norma suprema que regula la vida jurdica de un pas, es la ley de leyes en la cual
se encuentra contenido todo el orden normativo que nos rige. Sobre la norma constitucional no
existe precepto, mandato u orden de ninguna categora, es la piedra angular en torno a la cual gira
y se sustenta todo nuestro orden normativo, adems de ser la norma suprema de mayor
importancia y jerarqua, todas las normas o disposiciones legales que vayan en contra de lo que
establece nuestra constitucin, carecern de plena validez.

Leyes federales y tratados internacionales.- Las leyes federales son creadas por el congreso de la
unin, para que se apliquen en todo el territorio nacional y siempre se van a derivar de un artculo
de la Constitucin federal a quien amplan o complementan.

Los tratados internacionales son acuerdos que se dan entre dos o ms estados soberanos e
independientes con el propsito de regular las relaciones que se dan entre los pases.

Leyes ordinarias (estatales o locales).- Es aquella disposicin jurdica que no deriva de ningn
artculo de la Constitucin federal, no obstante lo anterior tiene que seguir el espritu de la misma
en todas y cada una de sus disposiciones, es creada por los congresos locales (cmara de diputados
de cada entidad federativa) y su aplicacin se circunscribe exclusivamente al mbito local.

Decretos.- Son disposiciones del poder legislativo referente al modo de aplicacin de las leyes en
relacin con los fines, funciones o atribuciones de la administracin pblica. A su vez es otra
atribucin que posee el Ejecutivo Federal para los mismos efectos.

Reglamentos.- Es una disposicin de carcter legislativo expedida por el ejecutivo y se aplica a todas
las personas cuya situacin recae sobre su campo de accin, el objeto de los reglamentos es facilitar
el mejor cumplimiento de la ley.

Clasificacin del derecho

Los romanos conceban la clasificacin del derecho en: derecho pblico y derecho privado, esta
aeja divisin del derecho en su momento fue importante, pero ante la complejidad de las
relaciones humanas y la diversidad de conductas que se deben regular y normar, ha sido necesario
ampliar esa clasificacin y actualizarla, por lo que los estudiosos del derecho en nuestro pas,
considerando las caractersticas, costumbres e idiosincrasia de nuestro pueblo, ha propuesto la
siguiente clasificacin.

Fig. 5

Objetivo

Vigente Derecho Positivo

Subjetivo

9
Derecho objetivo: Conjunto de normas jurdicas que forman la maquinaria jurdica. Es decir,
conjunto de leyes y reglas que los hombres deben necesariamente observar en sus relaciones
recprocas como norma de sus acciones.

Derecho subjetivo: facultades jurdicas que los individuos tiene frente a los dems individuos o
frente al estado. Significa la facultad de obrar, la posibilidad de hacer nosotros mismos alguna cosa
o de exigir que otro la haga u omita en provecho nuestro.

Derecho vigente: es aqul que realmente rige la conducta determinada en un momento

determinado, y que no ha sido ni derogado ni abrogado, es decir, es un derecho actual.

Derecho positivo: Est constituido por el conjunto de normas jurdicas que realmente se observan
en una poca determinada, aun en el caso de que hayan dejado de estar vigentes.

*no todo derecho positivo es vigente, en cambio todo el vigente es positivo.

Conceptos jurdicos fundamentales:

Son aquellos que intervienen como elementos constantes y necesarios en toda relacin jurdica.

Supuestos jurdicos.- Hiptesis normativa de cuya realizacin depende que se produzcan las
consecuencias de derecho.

Consecuencias de derecho.- Situaciones jurdicas concretas que se presentan cuando se

realizan uno o varios supuestos de derecho.

La cpula deber ser.- Es el nexo que une la hiptesis normativa con la disposicin; es decir,
constituye el vnculo normativo entre el supuesto jurdico y la consecuencia del derecho.

Los sujetos de derecho o personas jurdicas.- Son los entes que sirven de centros de
imputacin de derechos subjetivos, deberes jurdicos, sanciones, actos y normas de
derecho.

Los objetos de derecho.- Constituyen las diferentes formas de conducta jurdicamente

regulada que se manifiestan como facultades, deberes, actos jurdicos, hechos lcitos e
ilcitos y sanciones.

Las relaciones jurdicas.- Constituyen elementos complejos de articulacin de todos los

elementos simples anteriormente enumerados.

Otros conceptos jurdicos:

Abrogar.- Significa quitar su fuerza a la ley en todas sus partes.

Derogar.- Significa abolir la ley slo en algunos de sus preceptos, que puede ser tcita o
expresa.

Imputabilidad.- Capacidad general atribuible a un sujeto para cometer cualquier clase de

infraccin penal, tambin capacidad para ser sujeto pasivo de una sancin penal.

10
 Personalidad jurdica.- Idoneidad para ser sujeto de derecho y obligaciones. Capacidad para
estar en juicio.

Antijuricidad.- Contradiccin al derecho o ilicitud jurdica.

Sancin.- Pena o represin. Aprobacin de la ley por el titular del Poder Ejecutivo.

Coaccin.- Fuerza fsica o moral que, operando sobre la voluntad, anula la libertad de obrar
de las personas.

Autoridad.- Potestad legalmente conferida y recibida para ejercer una funcin pblica para
dictar al efecto resoluciones cuya obediencia es indeclinable, bajo la amenaza de una
sancin y la posibilidad legal de su ejecucin forzosa en caso necesario.

Generalidades del derecho civil

Hechos y actos jurdicos
La vida de los hombres est regulada por normas jurdicas, sin ellas, ya hemos dicho, sera imposible
la existencia humana.

En la norma jurdica encontramos la bilateralidad, es decir, impone deberes al mismo tiempo que
otorga derechos, lo que origina una relacin entre los individuos.

El hecho jurdico. Hecho es lo mismo que suceso acaecido en la realidad; si este suceso trae
aparejadas consecuencias de derecho, porque origina, modifica o extingue una relacin jurdica se
denomina hecho jurdico.

Podemos afirmar que el derecho nace del hecho, por lo que los hechos jurdicos sern todos aqullos
acontecimientos naturales o del hombre que sin intervenir su voluntad para producir consecuencias
de derecho se originan stas.

El acto jurdico.- Es una manifestacin de voluntad del hombre, hecha con el propsito de producir
consecuencias jurdicas. Se ha dicho tambin que es la realizacin querida, o al menos previsible de
un resultado exterior.

Estos se subdividen en:

Unilaterales.- interviene una sola voluntad, aqu, el hombre en forma individual, efecta una
declaracin unilateral de la voluntad. Ejemplo de esto lo encontramos en el testamento.

Bi o plurilaterales.-Intervienen dos o ms voluntades, como ejemplo encontramos a los contratos,

que no son otra cosa ms que el acuerdo de dos o ms voluntades.

Elementos del acto jurdico

Todo acto jurdico, para que surta plenamente sus efectos, necesariamente deber contener;
elementos esenciales o de existencia y elementos de validez.

11
Fig. 7

Voluntad o consentimiento.-Es la declaracin hecha por los contratantes para obligarse en los
trminos que quieran hacerlo. Esta debe ser exteriorizada en forma libre y espontnea, bajo ninguna
presin.

Objeto.-Es aqul que crea, transmite, modifica o extingue derechos y obligaciones; implica una
posibilidad de dar, hacer o no hacer

Solemnidad.- Es la parte misma del acto jurdico y no todos los actos lo requieren o presentan,
solamente el matrimonio. En este, la solemnidad consiste en que el acto se efecta ante la presencia
del oficial del registro civil o juez menor, quien lo encabeza y da cumplimiento a lo que establece la
ley.

Elementos de validez
Ausencia de vicios de la voluntad.-Los vicios de la voluntad son las circunstancias que impiden la
libre y espontnea manifestacin de la voluntad en un acto jurdico y que el derecho va a tomar en
cuenta para calificar la invalidez del mismo. Estos son:

Error.- es una falsa o incompleta concepcin de la realidad, es un estado subjetivo de apreciacin

que est en desacuerdo con la realidad.

Dolo.- Son sugestiones o artificios que se emplean para inducir o mantener en el error a alguno de
los contratantes. (Dar a conocer ventajas o caractersticas que el objeto no tiene)

Mala fe.- es la disimulacin del error una vez conocido. (Permanecer callado)

12
Violencia.- es la coaccin grave e irresistible, la cual se ejerce sobre las personas para determinarla
en contra de su voluntad, para que acepte una obligacin

Objeto, motivo, fin o condicin lcitos.- Es la conducta humana que consiste en una prestacin, en
un hacer y en un no hacer, y desde luego, esto debe ser licito como posible.

Capacidad de las partes.- Se refiere tanto a la capacidad de goce, como la capacidad de ejercicio.

Formas de exteriorizar la voluntad.- La regla general respecto a la forma, es que todos los actos
jurdicos sean consensuales, es decir, que se perfeccionan con la sola manifestacin de la voluntad,
pero por un principio de seguridad jurdica, en determinados casos debe darse como lo establece la
ley, esto es, se requiere que las partes formalicen el acto por escrito o mediante la solemnidad.

Inexistencia e invalidez del acto jurdico

Inexistencia.- Se dice que un acto jurdico va a ser declarado inexistente, cuando le falte un elemento
esencial, en ausencia de la cual es lgicamente imposible concebir su existencia jurdica lo que
equivale a la nada jurdica.

Nulidad.- El acto nulo es aquel que presenta los elementos de existencia pero de modo imperfecto,
por lo cual, o no produce ningn efecto jurdico al igual que el inexistente, o bien, produce sus
efectos provisionalmente, por lo tanto se deduce que existen dos tipos de nulidades.

A. Nulidad absoluta.- Se origina con el nacimiento del acto cuando este va en contra del mandato o
de la prohibicin de una ley imperativa prohibitiva o una ley de orden poltico. (Es la inexistencia
misma, el acto nunca surte sus efectos)

B. Nulidad relativa.- Al igual que la absoluta nace con el acto y la vicia desde su nacimiento, pero
este vicio va en contra de una disposicin legal establecida en favor de una persona. (Si desaparece
la causa que lo hace nulo, surte todos sus efectos, procede a peticin de parte)

Modalidades de los actos jurdicos

Son las restricciones fijadas a los actos jurdicos por el autor de este, o por las partes que intervienen
en l, ya sea que los efectos no se produzcan inmediatamente, o bien, para que no se extingan de
inmediato. En las modalidades encontramos:

Termino o plazo.- Es un acontecimiento de realizacin cierta del cual depende la exigibilidad o la

resolucin de derechos y obligaciones, o bien, es el plazo o tiempo que las partes establecen en el
acto jurdico.

Termino suspensivo.- Es el acontecimiento futuro, al cual se supedita el cumplimiento de una

obligacin, esto es, se suspenden los efectos del acto pero no impide el nacimiento del mismo.

Termino extintivo.- Tambin es un acontecimiento futuro del cual depende la extincin de una
obligacin.

Condicin.- Es el acontecimiento futuro de realizacin incierta del cual depende la eficacia o

resolucin de derechos y obligaciones. (Doy algo o me comprometo a hacer algo si se da una
condicin)

13
Condicin resolutiva.- Es cuando cumplida, resuelve la obligacin.

Condicin suspensiva.- Es el acontecimiento futuro de realizacin incierta. (Me caso contigo si llega
a nevar en Durango)

Modo o carga.- Es la carga impuesta al beneficiario de un acto jurdico para que realice una
prestacin en favor del autor del acto o de un tercero. (Te vendo mi casa, si le permites vivir en ella
a mi abuelita).

Sujetos del derecho

Se dice que el derecho ha sido creado para regular la conducta del individuo, por ello debe estudiar
a esos individuos, denominados personas.

Persona es todo ente susceptible de adquirir derechos o contraer obligaciones. Para el derecho
significa sujeto de derechos y obligaciones. Podemos decir que la capacidad para tener derechos y
deudas es la capacidad jurdica y aqul que goza de ella recibe el nombre de persona.

El trmino persona se deriva del latn personare, mscara, careta que usaban los actores en el
mundo antiguo para cubrir su cara y darle resonancia a su voz; tiempo despus la palabra signific
al mismo actor enmascarado, es decir, el personaje que representaba.

Todas las personas tienen personalidad jurdica entendiendo por esta a la proyeccin del ser en el
mundo objetivo, se adquiere con el nacimiento y se pierde con la muerte.

Para el derecho nacemos cuando somos concebido en el vientre materno, a partir de ese momento,
el de la fecundacin, nos convertimos en un centro de imputacin normativo, esto es, adquirimos
capacidad de goce, adquirimos derechos: el derecho a la vida.

En relacin al momento que morimos, se dice que eso sucede cuando deja de latir, de bombear
sangre el msculo llamado corazn. Y clnicamente se dice que estamos muertos, en ese momento
se pierde la capacidad de goce y la capacidad de ejercicio. Independientemente que se transmitan
derechos y obligaciones.

Para el derecho existen personas fsicas y personas morales;

Las personas fsicas o individuales es todo individuo capaz de adquirir derechos y contraer
obligaciones, en sntesis somos cada uno de nosotros.

Persona moral o jurdicamente colectiva es aquella unidad orgnica resultante de una colectividad
organizada o de un conjunto de bienes destinados a un fin de carcter econmico y especulativo.

Atributos de las personas

Fig. 8

ATRIBUTOS
DE LAS
PERSONAS

Nombre Domicilio Patrimonio Nacionalidad Estado Capacidad

14
Todas las personas como sujetos del derecho, tienen ciertas caractersticas que le son propias y no
existe una sola que no presente estos atributos o caractersticas.

Nombre. Palabra o conjunto de estas, que ordenadas individualizan a la persona en un grupo social
o en una colectividad, algunos autores dicen que es el bien jurdico constituido por la proyeccin
psquica del ser humano de tener para s una identificacin exclusiva, respecto de todas las
manifestaciones de su vida social.

Puede darse el caso que exista una persona que no tenga un nombre, esto es, que no haya sido
registrada ante un juez de lo civil y por ende no se conozca su nombre y apellido, ante esta
circunstancia existen variantes del nombre que son;

Domicilio. Se deriva del latn domicilius o domus que significa casa o lugar donde se habita, es el
lugar en que habitualmente se reside, con l propsito de establecerse en l.

Patrimonio. Conjunto de derechos y cargas que tiene una persona y que son susceptibles de una
apreciacin pecuniaria, lo anterior significa que sus derechos y obligaciones se pueden valorar en
dinero mediante un estimativo de su activo y su pasivo.

Nacionalidad. Es la relacin poltica-jurdica que une a un individuo con un Estado, creando derechos
y obligaciones recprocas.

Aqu debemos entender que el sujeto que ostenta una nacionalidad, como es el caso de nuestro
pas, goza de ciertos derechos que se encuentran consagradas en nuestra constitucin, como son:
derecho a la salud, a la vivienda, al trabajo, al libre trnsito por el territorio nacional, a profesar una
religin, etc...., al mismo tiempo la carta magna le constrie a ciertas obligaciones, por ejemplo,
votar en las elecciones, realizar su servicio militar, alistarse en la guardia nacional, pagar sus
contribuciones, etc..

Estado. Proviene del griego status, que significa sociedad jurdicamente organizada. Es una
estructura poltico-jurdica, formada por una sociedad humana, asentada en un territorio
determinado, regida por un poder poltico y organizada conforme a un orden jurdico, y que est
dotada de soberana para mantener su integridad e identidad propia frente a otros estados. En
consecuencia, el estado no es un sujeto nico en el concierto internacional, sino que al igual que l,
hay diversos estados o pases con vida poltica y jurdica propia e independiente, es decir soberana.
A esto se le conoce como comunidad internacional

Capacidad. Es la aptitud para ser titular de derechos y obligaciones. Existe capacidad de goce y
capacidad de ejercicio.

La primera es la aptitud para ser titular de derechos y obligaciones y todo individuo la tiene total o
parcialmente, se adquiere con el nacimiento y se pierde con la muerte.

La capacidad de ejercicio es la aptitud para hacer valer directamente los derechos y para contraer
directamente las obligaciones.

Patrimonio. Atributo de las personas que se define como el conjunto de bienes y obligaciones que
tiene una persona apreciable en dinero, los estudiosos de este tema establecen que existe un
patrimonio activo y un patrimonio pasivo.

15
Patrimonio activo. Se conoce como el conjunto de bienes y derechos, cuando una persona presenta
ese tipo de patrimonio se dice que es solvente esto es que tiene un haber patrimonial.

Patrimonio pasivo. Son las cargas y obligaciones susceptibles de una apreciacin pecuniaria y
cuando el sujeto tiene su patrimonio esta caracterstica se entiende que es insolvente, por lo tanto
presenta un dficit patrimonial.

Propiedad

La persona que tiene un patrimonio activo presenta un haber patrimonial, esto significa que puede
con ese patrimonio, tener acceso para la adquisicin de propiedades.

La palabra propiedad proviene del latn propietas que significa dominio que se ejerce sobre la
cosa poseda esto es la cosa que es objeto de dominio.

Desde el punto de vista jurdico, se entiende por propiedad: al poder jurdico que una persona
ejerce en forma directa e inmediata sobre una cosa para aprovecharla en su totalidad.

Existen tres tipos de propiedad:

1. - pblica

2. - privada

3. - social

Pblica.- Es aquella que pertenece al gobierno por ejemplo los edificios y oficinas gubernamentales.

Privada.- Es la que los particulares tienen a su alcance. Esta es la caracterstica de los pases que
tiene un rgimen capitalista, en el que las personas tienen acceso a la propiedad privada, de
conformidad con lo que establece el artculo 27 constitucional.

Social.- Es la que pertenece a la comunidad a la sociedad en su conjunto. Nadie puede limitar el uso
y disfrute de esta propiedad salvo las disposiciones normativas que al respecto existen.

De acuerdo con lo que establece el 27 constitucional, la propiedad privada tiene dos limitaciones:

La expropiacin por causas de utilidad pblica y las modalidades que dicte el inters pblico.
Solamente en estos casos la autoridad podr quitar el derecho que tiene a la propiedad privada los
particulares, pero est obligada a indemnizar de conformidad con el valor catastral que tenga el
bien inmueble a la fecha del acto expropiatorio.

Copropiedad

Es una modalidad de la propiedad y se da cuando existen dos o ms titulares de la misma cosa. En

otras palabras la misma cosa pertenece en su conjunto a dos o ms copropietarios que tienen
derecho a la cuota parte. El cdigo civil en el artculo 938 dice que: hay copropiedad cuando una
cosa o derecho pertenecen pro-indiviso a dos o ms personas.

La cuota parte, es una porcin ideal que no se localiza materialmente en cierto lugar de la cosa, si
no que se extiende sobre la totalidad de la misma.

Dentro de la copropiedad se dan tres aspectos:

16
1. - Sobre la parte ideal, el copropietario tiene un derecho privativo, puede en principio disponer de
l, sin embargo, la ley confiere a los copropietarios el derecho del tanto, cuando uno de ellos
pretende enajenar su cuota parte.

2. - El copropietario no puede realizar ningn acto de disposicin por el bien objeto de la

copropiedad, solamente se puede servir de la cosa comn, siempre que disponga de ella conforme
a su destino de manera que no perjudique el inters de la comunidad, ni impida a los dems
copropietarios usarlas segn sus derechos.

3. - Para que la copropiedad exista, se requiere el consentimiento unnime de los copropietarios.

Nadie est obligado a la indivisin cuando la cosa comn sea indivisible y los partcipes, no puedan
convenir que es lo que se adjudicara a cada uno de ellos, en esta circunstancia se proceder a su
venta y a la reparticin de su precio entre los interesados.

Obligaciones
Obligacin.- Es una relacin jurdica por virtud de la cual un sujeto llamado acreedor est facultado
para exigir a otro denominado deudor, una prestacin o una abstencin.

Elementos de la obligacin
Sujetos.- son las personas que intervienen en la obligacin, pudiendo ser indistintamente fsicas o
morales y se denominan sujeto activo y pasivo, segn sea acreedor o deudor, el primero es el titular
de la obligacin y el segundo es el obligado al cumplimiento de la misma.

Relacin jurdica.- Es el vnculo que se establece entre los sujetos que intervienen en la obligacin,
es decir, el acreedor est facultado para acudir al juez con objeto de hacer cumplir por parte del
deudor la prestacin.

Objeto.- se conoce como objeto de la obligacin, aquella que puede exigir el acreedor al deudor y
se caracteriza como una prestacin o bien una abstencin, es decir, es el comportamiento positivo
o negativo que en favor del acreedor debe realizar el deudor.

Fuentes de las obligaciones

Fig.9

17
 Contrato

Gestin de
negocios
Ley

Pago de lo
indebido Actos ilcitos

OBLIGACIONES

Enriquecimiento Cuasi-
sin causa contratos

Declaracin
unilateral de Apertura de
concurso
voluntad

Oferta de venta Promesa de

al pblico recompensa

Contrato.- Es un acuerdo de dos o ms voluntades para crear y transmitir derechos y obligaciones.

Actos ilcitos.- Son las acciones u omisiones prohibidas por las leyes penales o civiles y que generan
obligaciones para el infractor.

La ley.- Es la norma jurdica que crea derechos y obligaciones a las personas que estn obligadas a
respetarlas.

Cuasi-contratos.- Son los hechos lcitos y voluntarios que obligan a las personas que las ejecutan sin
que haya existido un acuerdo de voluntades. (Gestin de negocios)

Gestin de negocios.- Se da cuando una persona sin estar obligada a ello, se encarga de un asunto
de otro, obrando conforme a los intereses del dueo del negocio.

Pago de lo indebido.- Lo constituye el pago hecho por una persona por error por estimar que es
deudor cuando realmente no lo es, en este supuesto el que hace el pago indebido tiene la accin de
restitucin para que se le devuelva lo que ha pagado.

18
Enriquecimiento sin causa o inexplicable.- Se da cuando una persona obtiene de otra un beneficio o
ventaja que se manifiesta en dinero y que adems no se justifica.

Cuasi-delitos.- Se constituyen por aquellos actos ilcitos voluntarios que causan un dao que no sea
delito pero que violan una ley civil.

La diferencia entre el delito y el cuasidelito, estriba en la naturaleza de la ley violada, ya que mientras
el primero se refiere a lo penal, el segundo aparece cuando es violada una ley civil.

Declaracin unilateral de la voluntad.- Se da cuando una persona se obliga con otra por la sola
manifestacin de su voluntad habiendo otra persona que lo acepte.

Oferta de venta al pblico.- Implica que al ofrecerse objetos o algn bien en un determinado precio
y existen interesados en adquirirlos, el oferente debe cumplir con lo manifestado pblicamente.

Promesa de recompensa.- Aqu las personas se obligan a travs de anuncios hechos al pblico y para
exigir la obligacin se debe cumplir con ciertas condiciones o desempear ciertos servicios, lo que
obliga al oferente a cumplir con lo prometido.

Apertura de concurso.- Se da cuando se estipulan ciertos beneficios para quienes llenen o satisfagan
algunos requisitos o condiciones en un cierto plazo.

Formas de las obligaciones

Obligaciones conjuntivas.- Son las llamadas complejas, por comprender varias prestaciones
conjuntamente, de tal manera que el deudor queda obligado a ejecutar diversas cosas o hechos, en
tal forma y manera que slo se libera dando todas las cosas o prestando todos los hechos.

Obligaciones alternativas.- Son aquellas cuyo objeto consiste en dos o ms prestaciones debidas en
forma tal que el deudor se libera totalmente cumpliendo una de ellas.

Obligaciones mancomunadas.- Se dan cuando hay pluralidad de deudores o acreedores tratndose

de una misma obligacin.

Obligaciones solidarias.- Se dan cuando la obligacin debe ser ntegramente pagada por el nico
deudor a cualquiera de los acreedores (solidaridad activa) o por alguno de los deudores a cualquier
acreedor (solidaridad pasiva).

Obligaciones sujetas a modalidades

Condicin.- Es un acontecimiento futuro e incierto de cuya realizacin depende el nacimiento de

una obligacin o su extincin.

Termino.- Es un acontecimiento futuro de realizacin cierta de cuyo cumplimiento depende

nicamente la exigibilidad de la obligacin.

Transmisin de las obligaciones

Cesin de derechos.- Es un acto jurdico por el cual el titular de un derecho crediticio, llamado
cedente, transmite los derechos que tiene a favor de otra persona llamada cesionario

19
Cesin de deudas.- Es la transferencia de la obligacin por sustitucin de deudor, sin cambiar la
relacin jurdica existente. Para que haya sustitucin de deudor es necesario que el acreedor
consienta expresa o tcitamente.

Subrogacin.- Es la sustitucin admitida o establecida por la ley en los derechos de un acreedor, por
un tercero que paga la deuda o presta al deudor fondos para pagarla. Aqu la deuda no se extingue
solo cambia el acreedor.

Efectos de las obligaciones

Cumplimiento de las obligaciones.

Pago: Es la entrega de la cosa o cantidad debida o la prestacin del servicio que se hubiere
prometido.

Ofrecimiento de pago y consignacin.- El ofrecimiento es el llamado del deudor al acreedor para

que cobre. La consignacin es el pago que el deudor hace al acreedor mediante el depsito judicial
de la deuda por haberse rehusado ste a recibirla. Cuando el juez apruebe la consignacin, la
obligacin queda extinguida, adems si el ofrecimiento y la consignacin se han hecho legalmente,
todos los gastos sern de cuenta del acreedor.

Incumplimiento de las obligaciones.- Puede ser voluntario o involuntario, es decir, que el deudor
con conocimiento de ello, no realiza la prestacin debida, o bien sta no se lleva a cabo por causas
ajenas a su persona. Causas voluntarias son: el dolo, la mora y la culpa, e involuntarias: el caso
fortuito y la fuerza mayor.

Eviccin y saneamiento.- Dispone el cdigo civil que habr eviccin cuando el que adquiri una cosa
fuere privado del todo o parte de ella por sentencia que cause ejecutoria, en razn de algn derecho
anterior a la adquisicin. Saneamiento consiste en el acto de afianzar, asegurar o reparar
satisfaccin del dao que se ha causado en los casos de eviccin.

Extincin de las obligaciones

Por cumplimiento de cosa debida:

Pago.- Es la entrega de la cosa o cantidad debida o la prestacin del servicio que se hubiere
prometido.

Trmino extintivo.- Significa el tiempo que se concede para hacer o dejar de hacer alguna cosa, es
el momento en que un acto jurdico debe comenzar a producir o dejar de producir ciertos efectos.

El acreedor recibe cosa distinta de la debida

Dacin en pago.- Es el negocio jurdico consistente en entregar al acreedor, como pago, una cosa
distinta a la que se deba como consecuencia de la obligacin con el consentimiento del acreedor.

Compensacin.- Se da cuando dos personas renen la calidad de deudores y acreedores

recprocamente y por su propio derecho. La compensacin solo procede cuando ambas deudas
consistan en una cantidad de dinero, o cuando siendo fungibles las cosas debidas, son de la misma
especie y calidad, siempre que se hayan designado al celebrarse el contrato.

20
Confusin de derechos.- Se presenta cuando se renen en una sola persona las calidades de
acreedor y de deudor respecto de la misma relacin obligatoria. En los casos en que se d la
confusin de derechos, la obligacin renace si la confusin cesa.

Novacin.- Consiste en la extincin de una obligacin por la creacin de una obligacin nueva.
Algunos autores la conciben como la sustitucin de una deuda antigua a una nueva.

El acreedor no recibe nada

Remisin de deuda.- Es un acto por el cual el acreedor consiente gratuitamente al deudor, el

abandono completo o parcial de su crdito. La remisin produce pues la extincin de la obligacin
perdonada o condonada.

Nulidad.- Es la ineficacia de un acto jurdico en virtud de la ilicitud del objeto que lo ha creado, o
bien porque el fin que persiga sea contrario a derecho.

Condicin resolutoria.- Es todo hecho o acontecimiento futuro e incierto de que dependen la validez
o sustancia de algn acto o contrato del cual se hace depender el nacimiento o existencia de una
obligacin. La condicin es resolutoria cuando cumplida resuelve la obligacin, volviendo las cosas
al estado que tenan, como si esa obligacin no hubiere existido.

Revocacin.- Es el acto mediante el cual una persona se retracta de lo que ha otorgado o hecho en
favor de otra, dejndolo sin efecto, es decir, es un acto jurdico por el que se pone fin a otro que
tiene plena validez.

Prdida de la cosa.- La obligacin puede terminarse cuando la cosa que la origin se pierde, siempre
y cuando dicha prdida sea por caso fortuito o fuerza mayor ajenos a la voluntad del deudor.

Prescripcin negativa.- Es un medio de adquirir bienes o de librarse de obligaciones, mediante el

transcurso de cierto tiempo y bajo las condiciones establecidas por la ley.

Rescisin.- Es deshacer, anular una cosa, invalidarla, de manera que la rescisin es la anulacin o
invalidacin de un acto que era plenamente vlido y obligatorio en condiciones normales, poniendo
fin a los efectos que estaban en curso de cumplimiento. La rescisin puede ser porque ambas partes
estn de acuerdo en invalidar la obligacin, o porque alguna de ellas no cumpli con la obligacin
contrada y la otra pide que concluya.

El contrato
El cdigo civil nos dice que convenio es el acuerdo de dos o ms personas para crear, transferir,
modificar o extinguir obligaciones; los convenios que producen o transfieren las obligaciones y
derechos toman el nombre de contratos.

Considerando lo anterior en estricto sentido, puede apreciarse que al contrato se le ha dejado la

funcin positiva, esto es, el acuerdo de voluntades para crear o transferir derechos y obligaciones;
mientras que al convenio en sentido estricto le corresponde la funcin negativa, puesto que
modifica o extingue los propios derechos y obligaciones.

21
Elementos del contrato.- Para la existencia del contrato se requiere el consentimiento y el objeto
que pueda ser materia del contrato.

Consentimiento: Es el acuerdo de dos o ms voluntades para producir o transferir derechos

y obligaciones. El consentimiento puede ser expreso o tcito. Es expreso cuando se
manifiesta verbalmente, por escrito o por signos inequvocos. El tcito resulta de hechos o
actos que lo presupongan o que autoricen a presumirlo, excepto en los casos en que por ley
o convenio la voluntad deba manifestarse expresamente. Hay vicios del consentimiento:

A) Error.- Es un concepto falso de la realidad. Invalida el contrato cuando recae sobre el

motivo determinante.

B) Violencia.- Es coaccin fsica o la intimidacin moral hecha sobre una persona para
forzarla a que otorgue su consentimiento.

C) Dolo.- Consiste en cualquier sugestin o artificio que se emplee para inducir al error o
mantener en l a algunos de los contratantes, cuando se disimula el error de uno de los
contratantes se llama mala fe.

Objeto: Designa la prestacin o propsito de la cual se produce el acuerdo de voluntades y

pudiendo ser una cosa que el obligado debe hacer o no hacer. La cosa objeto de la relacin
contractual debe existir en la naturaleza, ser determinada o determinable en cuanto a su
especie y estar en el comercio.

Clasificacin de los contratos

Contratos bilaterales y unilaterales.- El contrato unilateral es un acuerdo de voluntades que slo
engendra obligaciones para una parte y derechos para la otra.

Contrato bilateral.- Es el acuerdo de voluntades que da nacimiento a derechos y obligaciones para

ambas partes.

Onerosos.- Es oneroso el contrato que impone provechos y gravmenes recprocos.

Gratuito.- Aquel que los provechos corresponden a una de las partes.

Conmutativos.- Se encuentra dentro de los onerosos y son conmutativos cuando los provechos y
gravmenes son ciertos desde la celebracin del contrato, es decir, cuando la cuanta de las
prestaciones puede determinarse desde la celebracin del contrato.

Aleatorios.- Se encuentra dentro de los onerosos cuando los provechos y gravmenes dependern
de una condicin o trmino, de tal manera que no pueden determinarse la cuanta de las
prestaciones en forma exacta sino hasta que se ha realizado la condicin o el trmino.

Consensuales, reales y formales.- Los consensuales son los que se perfeccionan con el solo
consentimiento, es decir, nicamente es necesario para que se constituya la declaracin de voluntad
de las partes, sin ser necesario que se entregue la cosa. Los reales son aquellos que, para su
perfeccionamiento se requiere la entrega de la cosa que ha sido objeto de la obligacin, es decir, se

22
necesita para su formacin adems del acuerdo de las partes, la entrega de la cosa. Los formales
son los que para su perfeccionamiento se necesita, adems del consentimiento, una formalidad
especial, sin la cual no son vlidos.

Instantneos y sucesivos.- Los contratos instantneos son aquellos que se ejecutan en el propio
instante en que se celebran (venta de contado). Son de tracto sucesivo aqullos que no se realizan
en un solo momento, sino que, quienes lo celebran quedan sujetos a prestaciones repetidas.
(Contrato de arrendamiento).

Principales y accesorios.- Los principales son los que valen por s mismos, cumplen por si mismos su
finalidad contractual (comodato, depsito, etc.). Los accesorios son los que se llevan a cabo para
garantizar un contrato principal, es decir, existe relacin con otro contrato al que solo garantizan su
cumplimiento (fianza, prenda, hipoteca, etc.).

Nociones de derecho constitucional y administrativo

Proceso de formacin del derecho
Fuentes del derecho
La expresin fuente del derecho se usa para designar las diversas formas o maneras que el derecho
encuentra para manifestarse a travs de las normas jurdicas, es decir, como el orden jurdico brota
para su observancia y aplicacin, esto es las formas que se utilizan para su elaboracin y los diversos
aspectos que le dan origen.

La palabra fuente en sentido metafrico, sugiere que hay que investigar los orgenes mismos de
donde nace el derecho, as como hay que remontar la corriente de un rio, hasta llegar a las fuentes
de donde brotan sus aguas.

Fig.6

Fuentes reales.- Son aquellos elementos o fenmenos que determinan el contenido de las normas
jurdicas contribuyendo a la formacin del derecho (vivencias, actitudes, hechos ciertos, etc.).

Fuentes formales o materiales.- Son los medios o formas utilizados para la creacin de las normas
jurdicas, son los causales o canales a travs de los cuales se conforma el derecho, son formas

23
exteriores o procesos de manifestacin y de conducta exterior para que surjan las normas jurdicas,
entre estas encontramos:

1. - Ley.- Constituye en Mxico la ms importante fuente formal del derecho. Es una forma jurdica
que emana del poder legislativo, para regular la conducta humana, es una regla que rene todas las
causas o circunstancias y todas las condiciones previstas por ella para su aplicacin.

Sus principales caractersticas son:

A.- Generalidad.- Es general porque se aplica a todas aquellas personas que se encuentran en un
hecho determinado y su conducta se encuadra en lo que dispone y regula dicho ordenamiento.

B.- Obligatoriedad.- consiste en que la ley necesariamente deber ser cumplida, para ello existen
rganos jurdicos o jurisdiccionales que se encargan de aplicarla y hacerla cumplir, aun en contra de
la voluntad del sujeto, independientemente de que la quiera acatar o no, para ello se hace uso de
la fuerza pblica.

C.- Irretroactividad.- El artculo 14 Constitucional, establece que a ninguna ley se le dar efecto
retroactivo en perjuicio de alguna persona pero s, en su beneficio. Esto significa que una ley
empezara a surtir sus efectos, esto es, que entre en vigor para su aplicacin a partir de la fecha que
es publicada en el Diario Oficial de la Federacin. Las normas jurdicas se elaboran para el futuro, de
manera que una ley ser retroactiva cuando se aplica a hechos que ocurrieron cuando rega otra
disposicin anterior.

2. - Costumbre.- Son normas jurdicas no escritas, impuestas por el uso, es decir a travs de la
reiteracin constante de una conducta de los hombres. Es la ms antigua fuente formal del derecho,
se manifiesta por su prctica arraigada, es decir, general, prolongada y notoria, es un uso aplicado
en una colectividad y considerado por este como jurdicamente obligatorio.

Como elemento de la costumbre encontramos la repeticin ms o menos constante, reiterativa o

prolongada de ciertas reglas. Sus principales caractersticas son: su observancia y aplicacin son
generales, de largo uso y en forma notoria, entre sus ventajas encontramos que sigue el ritmo de la
evolucin de la sociedad, sus reglas son esencialmente prcticas y eficaces, es mas democrtica y
ms general que la ley, ya que toda la comunidad participa en su elaboracin.

Entre sus limitaciones resalta el hecho de que su prueba es a veces engorrosa y lenta, se requiere
de la opinin de la gente para comprobar su generalidad, su aceptacin para ser usada y de esta
forma comprobar su notoriedad.

El hecho de que la agrupacin social lo reconozca con cierta autoridad, le permite ser elevada a
rango de norma jurdica, las normas que se originan de la costumbre en su conjunto reciben el
nombre de derecho consuetudinario. Se hace efectivo aquel principio que es del dominio pblico
que dice: la costumbre se hace ley, sin embargo en el caso de nuestro pas esto no ocurre as, con
excepcin del derecho laboral que opera siempre y cuando beneficie al trabajador.

3.- Jurisprudencia.- Es la interpretacin jurisdiccional del derecho positivo y est constituido por el
conjunto de decisiones judiciales y en ocasiones administrativas dictadas sobre una misma cuestin
o asunto, en el mismo sentido y en especie anlogas.

24
Su misin es completar lo que dicen las costumbres y aplicar las mismas a la diversa variedad de
casos nuevos. Cada sentencia que emiten los tribunales contribuye a aclarar, precisar y enriquecer
el sistema de normas jurdicas y sirve de ejemplo y apoyo para resoluciones posteriores.

4. - Doctrina.- Con esta palabra comprendemos la opinin de uno o varios autores en cualquier
materia del derecho, es la opinin o teora sustentada por los tratadistas o estudiosos del derecho
acerca de las cuestiones del mundo jurdico. No representan ningn valor legal, tienen un valor
intelectual y es un auxiliar eficiente en la interpretacin y aplicacin del derecho.

Fuentes histricas.- Son documentos histricos que hablan o se refieren al derecho, en el pasado
estos documentos eran de la ms diversa ndole; papiros, pergaminos, inscripciones en
monumentos arqueolgicos, tablillas de arcilla, literatura griega y latina. En los tiempos modernos
existen libros, escritos tratados y peridicos y tambin estn integradas por todos aquellos
documentos del pasado que contenan el texto de una ley.

Entre estos documentos se encuentran: la ley de las doce tablas, el cdigo de Hammurabi, en estos
textos o documentos histricos, el derecho encuentra fuente de inspiracin para que surjan normas
jurdicas que regulan la conducta externa del hombre.

Los Principios Generales del Derecho son enunciaciones normativas de valor genrico, deducidos
con procedimientos de generalizacin, del conjunto de elementos histricos, sociales y ticos de
una sociedad en un momento determinado.

Fases del proceso legislativo (ley)

a) Iniciativa.- El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Al Presidente de la Repblica;

II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin; III. A las Legislaturas de los
Estados; y IV. A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto
trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes. La
Ley del Congreso determinar el trmite que deba darse a las iniciativas. El da de la
apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la Repblica podr
presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con tal carcter hasta dos
que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estn pendientes de dictamen.
Cada iniciativa deber ser discutida y votada por el Pleno de la Cmara de su origen en un
plazo mximo de treinta das naturales. Si no fuere as, la iniciativa, en sus trminos y sin
mayor trmite, ser el primer asunto que deber ser discutido y votado en la siguiente
sesin del Pleno. En caso de ser aprobado o modificado por la Cmara de su origen, el
respectivo proyecto de ley o decreto pasar de inmediato a la Cmara revisora, la cual
deber discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes sealadas. No
podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o reforma a esta Constitucin.

b) Discusin.- Es el acto por el cual las cmaras deliberan acerca de las iniciativas, para
determinar si son o no aprobadas. Todo proyecto de ley o decreto cuya resolucin no sea
exclusiva de una de las cmaras se discutir sucesivamente en ambas. A la cmara donde
inicialmente se discute un proyecto de ley se le llama cmara de origen, a la otra se le
denomina revisora.

25
 c) Aprobacin.- Art. 72 CPEUM aprobado un proyecto en la cmara de su origen pasar para
su discusin a la otra. Si sta lo aprobare se remitir al ejecutivo para que lo acepte o lo
rechace.

A. Aprobado un proyecto en la cmara de su origen, pasar para su discusin a la otra. Si sta lo

aprobare, se remitir al ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer, lo publicar
inmediatamente.

B. Se reputar aprobado por el poder ejecutivo, todo proyecto no devuelto con observaciones a la
cmara de su origen, dentro de diez das tiles; a no ser que, corriendo este trmino hubiere el
congreso cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber hacerse el primer
da til en que el congreso est reunido.

C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el ejecutivo, ser devuelto, con
sus observaciones, a la cmara de su origen. Deber ser discutido de nuevo por sta, y si fuese
confirmado por las dos terceras partes del nmero total de votos, pasar otra vez a la cmara
revisora. Si por esta fuese sancionado por la misma mayora, el proyecto ser ley o decreto y volver
al ejecutivo para su promulgacin. Las votaciones de ley o decreto, sern nominales.

D. Si algn proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la cmara de revisin,
volver a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo
fuese aprobado por la mayora absoluta de los miembros presentes, volver a la cmara que lo
desech, la cual lo tomar otra vez en consideracin, y si lo aprobare por la misma mayora, pasar
al ejecutivo para los efectos de la fraccin a; pero si lo reprobase, no podr volver a presentarse en
el mismo perodo de sesiones.

E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la

Cmara revisora, la nueva discusin de la Cmara de su origen versar nicamente sobre lo
desechado o sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artculos
aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fuesen aprobadas por la
mayora absoluta de los votos presentes en la Cmara de su origen, volvern a aquella para que
tome en consideracin las razones de sta y si por mayora absoluta de votos presentes se
desecharen en esta segunda revisin dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido
aprobado por ambas cmaras, se pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A. Si la Cmara
revisora insistiere, por la mayora absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o reformas, todo
el proyecto no volver a presentarse sino hasta el siguiente perodo de sesiones, a no ser que ambas
Cmaras acuerden, por la mayora absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o
decreto solo con los artculos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su
examen y votacin en las sesiones siguientes.

F. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se observarn los mismos

trmites establecidos para su formacin.

G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la cmara de su origen, no podr volver
a presentarse en las sesiones del ao.

H. La formacin de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos
cmaras, con excepcin de los proyectos que versaren sobre emprstitos, contribuciones o

26
impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales debern discutirse primero en la
cmara de diputados.

I. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirn preferentemente en la Cmara en que se

presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisin dictaminadora sin que
sta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y
discutirse en la otra Cmara.

J. El Ejecutivo de la Unin no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna
de las Cmaras, cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado, lo mismo que cuando la
Cmara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federacin
por delitos oficiales.

Tampoco podr hacerlas al Decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias que expida la

Comisin Permanente.

D) Sancin.- Aprobado un proyecto de ley por el congreso, pasar al Ejecutivo para que haga
las observaciones convenientes. Se denomina sancin a la aceptacin de un hecho por el
poder Ejecutivo. La sancin que efecta el Presidente de la Repblica la realiza a travs de
la firma correspondiente en el documento que contiene la iniciativa de ley, para que sta
sea vlida deber ir acompaada de la firma del secretario de Estado del ramo al que
corresponde la ley, a esto se le conoce como refrendo ministerial, lo anterior en virtud de
que este funcionario ser corresponsable de la exacta aplicacin de la ley, que entra en el
mbito de su competencia. Aqu puede hacer uso del derecho de veto, que consiste en la
determinacin del Ejecutivo de no sancionar la iniciativa y regresarla al congreso, en suma
congelarla.

E) Publicacin.- las leyes para que surtan sus efectos tienen que ser dadas a conocer a quienes
deben cumplirlas; no basta la aprobacin de las cmaras y el Presidente de la Repblica,
sino que es necesario e indispensable que sea conocida por todos los habitantes del pas y
para tal efecto es necesaria su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, despus de
lo cual se reputa conocida por todos.

F) Iniciacin de la vigencia.- es cuando entra en vigor una ley con toda su fuerza obligatoria.

Principios de supremaca e inviolabilidad de la constitucin mexicana

La supremaca est contenida en el artculo 133 que establece: Esta Constitucin, las leyes del
Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la
Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y

27
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de
los Estados.

El otro principio es el de inviolabilidad, postulado en el artculo 136 y que establece: esta

constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa su
observancia. En caso de que por cualquier trastorno pblico, se establezca un gobierno contrario a
los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su
observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados,
as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelin, como los que hubieren
cooperado a sta.

Poder constituyente y poderes constituidos

La actual Constitucin surgi de dos tipos de poderes: uno es el poder constituyente, tambin
llamado constituyente originario, porque de l se obtuvo el ordenamiento jurdico vigente es decir,
el de 1917; ste representa la facultad del pueblo para dictar sus propias leyes, pero se disuelve en
cuanto ha cumplido su cometido, por lo que solo aparece una vez y al lograr su fin deja de existir.

Una vez creada la Constitucin, en este caso la de 1917, surgen los poderes constituidos y se
organizan en legislativo, ejecutivo y judicial, cada uno con funciones diferentes segn las facultades
que les haya otorgado el poder constituyente. Una vez establecida la Constitucin surge otro poder
constituyente de carcter permanente, que conforme al art. 135 constitucional establece que: La
presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen
a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unin, por el voto de las dos terceras
partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas
por la mayora de las legislaturas de los Estados. El Congreso de la Unin o la Comisin Permanente
en su caso, harn el cmputo de los votos de las Legislaturas y la declaracin de haber sido
aprobadas las adiciones o reformas.

Divisin de poderes

El art. 49 CPEUM. establece que: El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona
o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades
extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro
caso, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades
extraordinarias para legislar.

Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso
general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de senadores.

Artculo 51. La cmara de diputados se compondr de representantes de la nacin, electos en su

totalidad cada tres aos. Por cada diputado propietario, se elegir un suplente.

28
Artculo 52. La cmara de diputados estar integrada por 300 diputados electos segn el principio
de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200
diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema
de listas regionales, votadas en circunscripciones plurinominales.

Artculo 56. La cmara de senadores se integrar por ciento veintiocho senadores, de los cuales, en
cada estado y en el distrito federal, dos sern elegidos segn el principio de votacin mayoritaria
relativa y uno ser asignado a la primera minora. Para estos efectos, los partidos polticos debern
registrar una lista con dos frmulas de candidatos. La senadura de primera minora le ser asignada
a la frmula de candidatos que encabece la lista del partido poltico que, por s mismo, haya ocupado
el segundo lugar en nmero de votos en la entidad de que se trate.

Los treinta y dos senadores restantes sern elegidos segn el principio de representacin
proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal
nacional. La ley establecer las reglas y frmulas para estos efectos.

La cmara de senadores se renovar en su totalidad cada seis aos.

De las facultades del congreso

Artculo 73. El congreso tiene facultad:

I. Para admitir nuevos estados a la unin federal;

V. Para cambiar la residencia de los supremos poderes de la federacin.

VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto.

VIII. Para dar bases sobre las cuales el ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre el crdito de
la nacin, para aprobar esos mismos emprstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda
nacional. ().

X. Para legislar en toda la repblica sobre hidrocarburos, minera, sustancias qumicas,

explosivos, pirotecnia, industria cinematogrfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos,
intermediacin y servicios financieros, energa elctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo
reglamentarias del artculo 123;

XII. Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el ejecutivo.

XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana,
naturalizacin, colonizacin, emigracin e inmigracin y salubridad general de la repblica.

2a. En caso de epidemias de carcter grave o peligro de invasin de enfermedades exticas en

el pas, la secretara de salud tendr obligacin de dictar inmediatamente las medidas preventivas
indispensables, a reserva de ser despus sancionadas por el presidente de la repblica.

3a. La autoridad sanitaria ser ejecutiva y sus disposiciones sern obedecidas por las
autoridades administrativas del pas.

29
XVII. Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin, y sobre postas y correos, para
expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin federal.

XVIII. Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que sta deba tener, dictar reglas
para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y
medidas;

XIX. Para establecer los delitos y faltas contra la federacin y fijar los castigos que por ellos deban
imponerse, as como legislar en materia de delincuencia organizada.

Las autoridades federales podrn conocer tambin de los delitos del fuero comn, cuando stos
tengan conexidad con delitos federales; ().

XXII. Para conceder amnistas por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la
federacin.

XXIV. Para expedir la ley que regule la organizacin de la entidad de fiscalizacin superior de la
federacin y las dems que normen la gestin, control y evaluacin de los poderes de la unin y de
los entes pblicos federales;

XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la repblica escuelas rurales, elementales,
superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de enseanza
tcnica, escuelas prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas,
observatorios y dems institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin
().

XXVI. Para conceder licencia al presidente de la repblica y para constituirse en colegio electoral
y designar al ciudadano que deba substituir al presidente de la repblica, ya sea con el carcter de
substituto, interino o provisional, en los trminos de los artculos 84 y 85 de esta constitucin.

XXVII. Para aceptar la renuncia del cargo de presidente de la repblica.

XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirn la contabilidad
pblica y la presentacin homognea de informacin financiera, de ingresos y egresos, as como
patrimonial, para la federacin, los estados, los municipios, el distrito federal y los rganos poltico-
administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonizacin a nivel
nacional;

XXIX. Para establecer contribuciones:

1o. Sobre el comercio exterior;

2o. Sobre el aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales comprendidos en los

prrafos 4 y 5 del artculo 27;

3o. Sobre instituciones de crdito y sociedades de seguros;

5o. Especiales sobre:

A) energa elctrica;

B) produccin y consumo de tabacos labrados;

30
C) gasolina y otros productos derivados del petrleo;

D) cerillos y fsforos;

E) aguamiel y productos de su fermentacin; y

F) explotacin forestal.

G) produccin y consumo de cerveza. ().

XXIX-b. Para legislar sobre las caractersticas y uso de la bandera, escudo e himno nacionales.

XXIX-d. Para expedir leyes sobre planeacin nacional del desarrollo econmico y social, as como en
materia de informacin estadstica y geogrfica de inters nacional;

XXIX-j. Para legislar en materia de deporte, estableciendo las bases generales de coordinacin de
la facultad concurrente entre la federacin, los estados, el distrito federal y municipios; asimismo
de la participacin de los sectores social y privado, y

XXIX-k. Para expedir leyes en materia de turismo, estableciendo las bases generales de coordinacin
de las facultades concurrentes entre la federacin, estados, municipios y el distrito federal, as como
la participacin de los sectores social y privado.

Artculo 74. Son facultades exclusivas de la cmara de diputados:

I. Expedir el bando solemne para dar a conocer en toda la Repblica la declaracin de

presidente electo que hubiere hecho el tribunal electoral del poder judicial de la federacin;

IV. Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacin, previo examen, discusin

y, en su caso, modificacin del proyecto enviado por el ejecutivo federal, una vez aprobadas las
contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.

El ejecutivo federal har llegar a la cmara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de

presupuesto de egresos de la federacin a ms tardar el da 8 del mes de septiembre, debiendo
comparecer el secretario de despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos. La cmara de
diputados deber aprobar el presupuesto de egresos de la federacin a ms tardar el da 15 del mes
de noviembre.

Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artculo 83, el ejecutivo federal har llegar a la
cmara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de presupuesto de egresos de la federacin a
ms tardar el da 15 del mes de diciembre.

No podr haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias, con ese carcter,
en el mismo presupuesto; las que emplearn los secretarios por acuerdo escrito del presidente de
la repblica.

VI. Revisar la cuenta pblica del ao anterior, con el objeto de evaluar los resultados de la
gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios sealados por el presupuesto y
verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

Artculo 75. La cmara de diputados, al aprobar el presupuesto de egresos, no podr dejar de

sealar la retribucin que corresponda a un empleo que est establecido por la ley; y en caso de

31
que por cualquiera circunstancia se omita fijar dicha remuneracin, se entender por sealada la
que hubiere tenido fijada en el presupuesto anterior o en la ley que estableci el empleo.

Artculo 76. Son facultades exclusivas del senado:

I. Analizar la poltica exterior desarrollada por el ejecutivo federal con base en los informes
anuales que el presidente de la repblica y el secretario del despacho correspondiente rindan al
congreso.

Adems, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que el ejecutivo federal
suscriba, as como su decisin de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar
reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos;

II. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del procurador general de la
repblica, ministros, agentes diplomticos, cnsules generales, empleados superiores de hacienda,
coroneles y dems jefes superiores del ejrcito, armada y fuerza area nacionales, en los trminos
que la ley disponga;

III. Autorizarlo tambin para que pueda permitir la salida de tropas nacionales fuera de los
lmites del pas, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estacin de escuadras de
otra potencia, por ms de un mes, en aguas mexicanas.

IV. Dar su consentimiento para que el presidente de la repblica pueda disponer de la guardia
nacional fuera de sus respectivos estados, fijando la fuerza necesaria.

V. Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un estado, que
es llegado el caso de nombrarle un gobernador provisional, quien convocar a elecciones conforme
a las leyes constitucionales del mismo estado. El nombramiento de gobernador se har por el
senado a propuesta en terna del presidente de la repblica con aprobacin de las dos terceras partes
de los miembros presentes, y en los recesos, por la comisin permanente, conforme a las mismas
reglas. El funcionario as nombrado, no podr ser electo gobernador constitucional en las elecciones
que se verifiquen en virtud de la convocatoria que l expidiere. Esta disposicin regir siempre que
las constituciones de los estados no prevean el caso.

VII. Erigirse en jurado de sentencia para conocer en juicio poltico de las faltas u omisiones que
cometan los servidores pblicos y que redunden en perjuicio de los intereses pblicos
fundamentales y de su buen despacho, en los trminos del artculo 110 de esta constitucin.

VIII. Designar a los ministros de la suprema corte de justicia de la nacin, de entre la terna que
someta a su consideracin el presidente de la repblica, as como otorgar o negar su aprobacin a
las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos, que le someta dicho funcionario.

De la comisin permanente

Artculo 78. Durante los recesos del congreso de la unin habr una comisin permanente
compuesta de 37 miembros de los que 19 sern diputados y 18 senadores, nombrados por sus
respectivas cmaras la vspera de la clausura de los perodos ordinarios de sesiones. Para cada titular
las cmaras nombrarn, de entre sus miembros en ejercicio, un sustituto.

32
La comisin permanente, adems de las atribuciones que expresamente le confiere esta
constitucin, tendr las siguientes:

III. Resolver los asuntos de su competencia; recibir durante el receso del congreso de la unin las
iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las cmaras y turnarlas para dictamen a las comisiones
de la cmara a la que vayan dirigidas, a fin de que se despachen en el inmediato periodo de sesiones;

IV. Acordar por s o a propuesta del ejecutivo, la convocatoria del congreso o de una sola cmara a
sesiones extraordinarias, siendo necesario en ambos casos el voto de las dos terceras partes de los
individuos presentes. La convocatoria sealar el objeto u objetos de las sesiones extraordinarias;

VI. Conceder licencia hasta por treinta das al presidente de la repblica y nombrar el interino que
supla esa falta;

VII. Ratificar los nombramientos que el presidente haga de ministros, agentes diplomticos,
cnsules generales, empleados superiores de hacienda, coroneles y dems jefes superiores del
ejrcito, armada y fuerza area nacionales, en los trminos que la ley disponga, y

VIII. Conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia que le sean presentadas por los legisladores.

Del poder ejecutivo

Artculo 80. Se deposita el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la unin en un solo individuo,
que se denominar "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."

Artculo 84. En caso de falta absoluta del presidente de la repblica, ocurrida en los dos primeros
aos del perodo respectivo, si el congreso estuviere en sesiones, se constituir inmediatamente en
colegio electoral, y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del nmero total de sus
miembros, nombrar en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un presidente interino;
el mismo congreso expedir, dentro de los diez das siguientes al de la designacin de presidente
interino, la convocatoria para la eleccin del presidente que deba concluir el perodo respectivo;
debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se seale para la verificacin de las
elecciones, un plazo no menor de catorce meses, ni mayor de dieciocho.

Si el congreso no estuviere en sesiones, la comisin permanente nombrar desde luego un

presidente provisional y convocar a sesiones extraordinarias al congreso para que ste, a su vez,
designe al presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales en los trminos
del artculo anterior.

Cuando la falta de presidente ocurriese en los cuatro ltimos aos del perodo respectivo, si el
congreso de la unin se encontrase en sesiones, designar al presidente substituto que deber
concluir el perodo; si el congreso no estuviere reunido, la comisin permanente nombrar un
presidente provisional y convocar al congreso de la unin a sesiones extraordinarias para que se
erija en colegio electoral y haga la eleccin del presidente substituto.

Artculo 89. Las facultades y obligaciones del presidente, son las siguientes:

33
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la unin, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia.

II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes
diplomticos y empleados superiores de hacienda, y nombrar y remover libremente a los dems
empleados de la unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la
constitucin o en las leyes;

III. Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del
senado.

IV. Nombrar, con aprobacin del senado, los coroneles y dems oficiales superiores del ejrcito,
armada y fuerza area nacionales, y los empleados superiores de hacienda.

VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer de la

totalidad de la fuerza armada permanente o sea del ejrcito, de la armada y de la fuerza area para
la seguridad interior y defensa exterior de la federacin.

VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del congreso de
la unin.

IX. Designar, con ratificacin del senado, al procurador general de la repblica;

X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como terminar, denunciar,

suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los
mismos, sometindolos a la aprobacin del senado. ().

XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas, y designar su
ubicacin.

XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia
de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden comn, en el distrito federal;

XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo de la industria.

XVIII. Presentar a consideracin del senado, la terna para la designacin de ministros de la suprema
corte de justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacin del propio senado;

XX. Las dems que le confiere expresamente esta constitucin.

Del poder judicial

Artculo 94. Se deposita el ejercicio del poder judicial de la federacin en una suprema corte de
justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito y en juzgados de
distrito.

La administracin, vigilancia y disciplina del poder judicial de la federacin, con excepcin de la

suprema corte de justicia de la nacin, estarn a cargo del consejo de la judicatura federal en los
trminos que, conforme a las bases que seala esta constitucin, establezcan las leyes.

34
La suprema corte de justicia de la nacin se compondr de once ministros y funcionar en pleno o
en salas.

En los trminos que la ley disponga las sesiones del pleno y de las salas sern pblicas, y por
excepcin, secretas en los casos en que as lo exijan la moral o el inters pblico.

El pleno de la suprema corte de justicia estar facultado para expedir acuerdos generales, a fin de
lograr una adecuada distribucin entre las salas de los asuntos que competa conocer a la corte, as
como remitir a los tribunales colegiados de circuito, para mayor prontitud en el despacho de los
asuntos, aqullos en los que hubiera establecido jurisprudencia o los que, conforme a los referidos
acuerdos, la propia corte determine para una mejor imparticin de justicia. Dichos acuerdos surtirn
efectos despus de publicados.

La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los tribunales del
poder judicial de la federacin sobre interpretacin de la constitucin, leyes y reglamentos federales
o locales y tratados internacionales celebrados por el estado mexicano, as como los requisitos para
su interrupcin y modificacin.

Los ministros de la suprema corte de justicia durarn en su encargo quince aos, slo podrn ser
removidos del mismo en los trminos del ttulo cuarto de esta constitucin y, al vencimiento de su
perodo, tendrn derecho a un haber por retiro.

Ninguna persona que haya sido ministro podr ser nombrada para un nuevo perodo, salvo que
hubiera ejercido el cargo con el carcter de provisional o interino.

Artculo 99. El tribunal electoral ser, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105
de esta constitucin, la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del
poder judicial de la federacin.

Para el ejercicio de sus atribuciones, el tribunal funcionar en forma permanente con una sala
superior y salas regionales; sus sesiones de resolucin sern pblicas, en los trminos que determine
la ley. Contar con el personal jurdico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento.

Al tribunal electoral le corresponde resolver en forma definitiva e inatacable, en los trminos de

esta constitucin y segn lo disponga la ley, sobre:

I. Las impugnaciones en las elecciones federales de diputados y senadores;

II. Las impugnaciones que se presenten sobre la eleccin de presidente de los estados unidos
mexicanos que sern resueltas en nica instancia por la sala superior.

III. Las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal, distintas a las
sealadas en las dos fracciones anteriores, que violen normas constitucionales o legales;

IV. Las impugnaciones de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades

competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los comicios o resolver las
controversias que surjan durante los mismos, que puedan resultar determinantes para el desarrollo
del proceso respectivo o el resultado final de las elecciones. Esta va proceder solamente cuando
la reparacin solicitada sea material y jurdicamente posible dentro de los plazos electorales y sea

35
factible antes de la fecha constitucional o legalmente fijada para la instalacin de los rganos o la
toma de posesin de los funcionarios elegidos;

V. Las impugnaciones de actos y resoluciones que violen los derechos poltico electorales de
los ciudadanos de votar, ser votado y de afiliacin libre y pacfica para tomar parte en los asuntos
polticos del pas, en los trminos que sealen esta constitucin y las leyes. Para que un ciudadano
pueda acudir a la jurisdiccin del tribunal por violaciones a sus derechos por el partido poltico al
que se encuentre afiliado, deber haber agotado previamente las instancias de solucin de
conflictos previstas en sus normas internas, la ley establecer las reglas y plazos aplicables;

V. Los conflictos o diferencias laborales entre el tribunal y sus servidores;

VII. Los conflictos o diferencias laborales entre el instituto federal electoral y sus servidores;

VIII. La determinacin e imposicin de sanciones por parte del instituto federal electoral a
partidos o agrupaciones polticas o personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que
infrinjan las disposiciones de esta constitucin y las leyes, y

Artculo 103. Los tribunales de la federacin resolvern toda controversia que se suscite:

I. Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantas individuales.

II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los estados o
la esfera de competencia del distrito federal, y

III. Por leyes o actos de las autoridades de los estados o del distrito federal que invadan la esfera de
competencia de la autoridad federal.

Artculo 105. La suprema corte de justicia de la nacin conocer, en los trminos que seale la ley
reglamentaria, de los asuntos siguientes:

I. De las controversias constitucionales que, con excepcin de las que se refieran a la materia
electoral (), se susciten entre:

A) la federacin y un estado o el distrito federal;

B) la federacin y un municipio;

C) el poder ejecutivo y el congreso de la unin; aqul y cualquiera de las cmaras de ste o, en

su caso, la comisin permanente, sean como rganos federales o del distrito federal; ().

II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible
contradiccin entre una norma de carcter general y esta Constitucin.

Las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los treinta das naturales
siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por:

a) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso
de la Unin;

36
b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Senado, en contra de leyes
federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unin o de tratados internacionales
celebrados por el Estado Mexicano;

c) El Procurador General de la Repblica, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del

Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano;

d) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los rganos
legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio rgano, y

e) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Asamblea de

Representantes del Distrito Federal, en contra de leyes expedidas por la propia Asamblea.

f) Los partidos polticos con registro ante el Instituto Federal Electoral, por conducto de sus
dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los partidos polticos con
registro estatal, a travs de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas
por el rgano legislativo del Estado que les otorg el registro.

g) La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carcter federal,

estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo
Federal y aprobados por el Senado de la Repblica, que vulneren los derechos humanos
consagrados en esta Constitucin. Asimismo los organismos de proteccin de los derechos humanos
equivalentes en los estados de la Repblica, en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales
y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

La nica va para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la Constitucin es la prevista

en este artculo.

Las leyes electorales federal y locales debern promulgarse y publicarse por lo menos noventa das
antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podr haber
modificaciones legales fundamentales.

Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia slo podrn declarar la invalidez de las normas
impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayora de cuando menos ocho votos.

III. De oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Unitario de Circuito o del
Procurador General de la Repblica, podr conocer de los recursos de apelacin en contra de
sentencias de Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos en que la Federacin sea parte y que
por su inters y trascendencia as lo ameriten.

La declaracin de invalidez de las resoluciones a que se refieren las fracciones I y II de este artculo
no tendr efectos retroactivos, salvo en materia penal, en la que regirn los principios generales y
disposiciones legales aplicables de esta materia ().

Nociones de derecho administrativo

Formas de organizacin administrativa

37
Son la manera como estar integrada la administracin pblica, como se ordenarn los rganos del
poder pblico encargados de la actividad o funcin administrativa del estado. En Mxico tenemos
tres formas:

A) Centralizacin.- los rganos dependen inmediata y directamente del titular del poder
ejecutivo.

B) Desconcentracin.- los entes guardan relacin jerrquica con algn rgano centralizado,
pero existe cierta libertad en lo que respecta a su actuacin tcnica.

C) Descentralizacin.- se estructura mediante entes que ostentan una personalidad jurdica

propia, distinta de la del estado y cuya liga con el jefe del poder ejecutivo es de carcter
indirecto.

A) Centralizacin administrativa

Es una forma de organizacin en la cual los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando
unificado y directo del titular de la administracin pblica. Centralizacin implica concentrar el
poder y ejercerlo por medio de la llamada relacin jerrquica.

Poderes que implica la relacin jerrquica:

A) Poder de decisin.- implica que el superior puede tomar resoluciones para sealar en que
sentido habr de actuar el rgano o funcionario subordinado, ante dos o tres caminos
posibles por elegir.

B) Poder de nombramiento.- el superior puede evaluar la aptitud de los candidatos o

solicitantes a un empleo y seleccionar al que considere ms capaz mediante el
otorgamiento del nombramiento respectivo.

C) Poder de mando.- es la facultad para ordenar al inferior en que sentido debe conducirse,
como habr de emitir un acto administrativo.

D) Poder de revisin.- se pueden revisar los actos del subalterno, a efecto de corregirlos,
confirmarlos o cancelarlos.

E) Poder de vigilancia.- implica el control mediato o inmediato de la actuacin del rgano

inferior o del servidor pblico subalterno.

F) Poder disciplinario.- posibilidad de sancionar el cumplimiento no satisfactorio o

incumplimiento de las tareas que el servidor pblico tiene asignadas.

G) Poder para resolver conflictos de competencia.- el superior jerrquico est investido de

facultad o poder para decidir a cul de los rganos les corresponde un caso concreto.

rganos que integran la administracin pblica:

Pueden denominarse secretaras, ministerios, procuraduras, departamentos, etc.

1.- Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

38
2.- Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)

3.- Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA)

4.- Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)

5.- Secretara de Economa (SE)

6.- Secretara de Educacin Pblica (SEP)

7.- Secretara de Energa (SENER)

8.- Secretara de la Funcin Pblica

9.- Secretara de Gobernacin (SEGOB)

10.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP)

11.- Secretara de Marina (SEMAR)

12.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

13.- Procuradura General de la Repblica (PGR)

14.- Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)

15.- Secretara de Relaciones Exteriores (SRE)

16.- Secretara de Salud (SS)

17.- Secretara de Seguridad Pblica (SSP)

18.- Secretara del Trabajo y Previsin Social

19.- Secretara de Turismo (SETUR)

Secretario de estado
Es el titular de una secretara de estado, ocupa el nivel ms alto de una dependencia, es colaborador
directo del jefe de gobierno y tiene ciertas obligaciones frente a los rganos legislativos.

B) Desconcentracin administrativa

Es una de las formas de organizacin administrativa, modo de estructurar los entes pblicos en su
dependencia con el jefe del ejecutivo, implica una manera de diluir el poder y la competencia en los
subordinados, para despachar asuntos.

Los entes desconcentrados forman parte de los rganos centralizados, por tanto, no llegan a tener
personalidad jurdica propia.

rganos desconcentrados:

SAGARPA: Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, Instituto Nacional de la Pesca

SCT: Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano

39
 SEDENA

SEDESOL: Coordinacin Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades

SECRETARA DE ECONOMA: Comisin Federal de Competencia

SEP: Comisin Nacional del Deporte (CONADE) Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
(CONACULTA), Instituto Nacional del Derecho De Autor, Instituto Politcnico Nacional

SECRETARA DE ENERGA: Comisin Nacional para el Ahorro de Energa

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA: Comisin de Avalos de Bienes Nacionales

SEGOB: Archivo General de la Nacin, Centro Nacional de Prevencin de Desastres

SHCP: Comisin Nacional Bancaria y de Valores

SEMAR

SEMARNAT: Comisin Nacional del Agua (CNA)

PGR: Instituto de Capacitacin y Profesionalizacin en Procuracin de Justicia Federal

SRE: Instituto Mexicano de Cooperacin Internacional

SECRETARA DE SALUD: Centro Nacional de Trasplantes, Comisin Nacional de Arbitraje

Mdico (CONAMED)

SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA: Polica Federal Preventiva (PFP), Prevencin y

Readaptacin Social

SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL: Procuradura Federal de la Defensa del

Trabajo

SETUR: Centro de Estudios Superiores en Turismo

C) Descentralizacin administrativa

Es una forma de organizacin de entes que pertenecen al poder ejecutivo, los cuales estn dotados
de su propia personalidad jurdica y de autonoma jerrquica para efectuar tareas administrativas.

Caractersticas de los organismos descentralizados:

1) Son creadas por ley del congreso o decreto del presidente de la repblica.

2) Personalidad jurdica propia distinta de la del estado.

3) Patrimonio propio

4) Autonoma jerrquica respecto del rgano central

5) Funcin administrativa

40
 6) Control o tutela por parte del estado

rganos descentralizados:

SAGARPA: Productora Nacional de Semillas

SCT: CAPUFE (Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos), SEPOMEX

(Servicio Postal Mexicano), Telecomunicaciones de Mxico

SEDENA: Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

SEDESOL: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, Instituto Nacional
de las Mujeres

SECRETARA DE ECONOMA: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial

SEP: Colegio de Bachilleres, Comisin Nacional de Libros de Textos Gratuitos, Fondo de

Cultura Econmica, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto Nacional para la
Educacin de los Adultos

SECRETARA DE ENERGA: Comisin Federal de Electricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro,
Petrleos Mexicanos

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

SEGOB: Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), Instituto Federal de Acceso a la

Informacin Pblica (IFAI), Instituto Federal Electoral (IFE)

SHCP: Banco de Mxico, Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario (IPAB), Lotera
Nacional para la Asistencia Pblica

SECRETARA DE MARINA

SEMARNAT: Comisin Nacional Forestal

PGR: Instituto Nacional de Ciencias Penales

SRA

SRE

SECRETARA DE SALUD: Hospital General de Mxico, Instituto Nacional de Cancerologa,

Instituto Nacional de Pediatra, Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia

SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA

SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL: Comisin Nacional de los Salarios Mnimos,
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Instituto
del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS), Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje.

SECRETARA DE TURISMO

41
Acto administrativo:
Es la declaracin unilateral de voluntad, externa, concreta y ejecutiva emanada de la administracin
pblica, en el ejercicio de las facultades que le son conferidas por los ordenamientos jurdicos, que
tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta, cuya
finalidad es la satisfaccin del inters general.

Caractersticas del acto administrativo:

A) Es un acto administrativo

B) Es de derecho pblico

C) Lo emite la administracin pblica, o algn otro rgano estatal en

ejercicio de la funcin administrativa

D) Es impugnable

E) Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el

inters pblico

Requisitos constitucionales del acto administrativo:

Competencia

Forma escrita

Fundamentacin

Motivacin

Principio de legalidad

No retroactividad

Concesin y servicio pblico:

La concesin es el acto jurdico unilateral por el cual el estado confiere a un particular la potestad
de explotar a su nombre un servicio o bien pblicos, que le pertenecen a aquel, satisfaciendo
necesidades de inters general. Surge como una figura jurdica que posibilita al particular
desempear actividades que son propias del estado, en cuanto que persiguen la satisfaccin de
necesidades generales.

Elementos subjetivos de la concesin:

A) El concedente.- Es la autoridad competente que otorga la concesin al gobernado, al cual
selecciona entre varios solicitantes.

B) El concesionario.- Es la persona fsica o moral a quien se otorga la concesin.

C) El usuario.- Es la persona fsica o moral cuyos requerimientos de prestaciones van a ser

satisfechos con el servicio pblico concesionado.

42
Procedimiento para otorgar la concesin:
Se inicia con una convocatoria de la administracin pblica para la prestacin de un servicio pblico
mediante concesin, o bien por solicitud que, en este sentido, haga el particular. En todos los casos
el estado tendr la obligacin de analizar los documentos que se le presenten, a fin de verificar la
capacidad personal, tcnica y financiera, tambin debe dar vista a los concesionarios que tuvieran
el carcter de terceros interesados y, finalmente emitir una decisin unilateral basada en las
mejores condiciones que se puedan obtener para la prestacin del servicio o el uso del bien; adems
han de efectuarse las publicaciones que ordene la legislacin.

Concepto de servicio pblico:

Es el servicio administrativo cuyo objeto consiste en facilitar de modo regular y continuo (a cuantos
carezcan de medio idneos) la satisfaccin de una necesidad colectiva individualmente sentida.

Definicin de derecho del trabajo:

Es un conjunto de normas, mismas que se encuentran implcitas en la ley federal del trabajo y
regulan las relaciones contractuales entre la clase trabajadora y los patrones.

Principios generales del derecho laboral

Principio de equidad.- Se busca obtener el equilibrio entre trabajadores y patrones, por lo
que con el art. 2 de la LFT se busca la equidad.

De justicia social.- El mismo art. 2 de LFT buscan conseguir la justicia social de manera
afanosa, lo que resulta visible de la lectura de este ordenamiento legal.

El trabajo es fuente de dignidad humana.- El art. 3 de la LFT. Nos ensea a valorar nuestra
relacin social con los dems, y nos valora como trabajadores, sea cualquiera la rama o la
categora que ocupemos en el desempeo de nuestro trabajo independientemente de raza,
sexo, edad, credo religioso o condicin social.

La libertad de trabajo es la base y presupuesto del derecho del trabajo.- El art. 4 de la LFT
nos faculta para que nos dediquemos a la actividad laboral que nos convenga, profesin,
industria o comercio, siempre y cuando sta sea lcita.

Igualdad.- A trabajo igual, salario igual, as lo establece la legislacin laboral, implicando con
esto la responsabilidad del patrn de cubrir un salario idntico a quien realice una actividad
laboral idntica.

Concepto de establecimiento y empresa: art.16 LFT entiende por empresa la unidad econmica de
produccin o distribucin de bienes o servicios; por establecimiento, la unidad tcnica que como
sucursal, agencia u otra forma semejante sea parte integrante y contribuya a la realizacin de los
fines de la empresa.

Concepto de patrn: Toda persona fsica o moral que ocupe los servicios de otra.

Concepto de trabajador.- Es la persona fsica, nunca moral, que presta a otra fsica o moral, un
trabajo personal subordinado mediante el pago de un salario.

43
Relacin individual de trabajo y su duracin:
Las relaciones de trabajo se clasifican en:

Por obra determinada

Por tiempo determinado

Por tiempo indeterminado

Relacin de trabajo: Consiste en la prestacin de un servicio personal y subordinado a una persona

fsica o moral, mediante el pago de un salario, independientemente del acuerdo, acto o documento
que lo haya originado.

Contrato de trabajo: Cabanellas lo define como el que tiene por objeto la prestacin continua de
servicios privados y con carcter econmico, por el cual una de las partes concede una
remuneracin o recompensa a cambio de disfrutar, bajo su dependencia o direccin, de la actividad
profesional de otra.

Diferencia entre contrato y convenio: al contrato le corresponde la funcin de crear o transmitir

derechos y obligaciones; al convenio la funcin de modificar o extinguir derechos y obligaciones.

Sustitucin patronal.- el artculo 41 de la LFT. Establece textualmente que: la sustitucin del patrn
no afectar las relaciones de trabajo de la empresa o establecimiento. El patrn sustituido ser
solidariamente responsable con el nuevo por las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo
y de la ley, nacidas antes de la fecha de la sustitucin, hasta por el trmino de seis meses.

Todo lo anterior siempre y cuando se contine con la explotacin de la empresa, en caso contrario
no hay sustitucin patronal.

Jornada laboral
Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrn para
prestar su trabajo

Tipos de jornada laboral:

Jornada diurna.- Es la comprendida de las seis de la maana a ocho de la noche, con

duracin de ocho horas diarias como mximo y de 48 horas a la semana.

Jornada nocturna.- Comprende de las ocho de la noche a las seis de la maana, con duracin
de siete horas y abarca 42 horas a la semana.

44
 Jornada mixta.- Es de siete horas y media diarias de duracin y comprende parte de la
jornada diurna y nocturna, sin que pueda exceder de tres horas y media la parte de la
jornada nocturna.

Das de descanso (semanal y obligatorio)

Los trabajadores tienen derecho por lo menos a un da de descanso a la semana, o como dice la LFT,
un da de descanso por cada seis trabajados, con goce ntegro del salario por el da no trabajado. El
da de descanso no tiene que ser necesariamente el domingo, aunque generalmente se procura que
sea ese da.

Los trabajadores no estn obligados a prestar sus servicios en los das de su descanso ordinario o
semanal y cuando lo hagan voluntariamente tendr que pagrsele 200 % ms sobre el salario (o sea
triple) y si cae en domingo adems la prima vacacional.

Los das de descanso obligatorio son el 1 de enero, el primer lunes del mes de febrero, en
conmemoracin del 5 de febrero, el tercer lunes del mes de marzo, en conmemoracin del 21 de
marzo, el 1 de mayo, el 16 de septiembre, el tercer lunes del mes de noviembre, en conmemoracin
del 20 de noviembre, el 1 de diciembre de cada seis aos, el 25 de diciembre y el que determinen
las leyes federales y locales electorales, en el caso de elecciones, para efectuar la jornada electoral.

45