Laudo Penitenciaria Estadual Modulada de Charqueadas PEMC IBAPE 24-05-2012

IBAPE/RS - Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia do RS
(Entidade de Classe Registrada no CREA-RS sob N 117)
LAUDO TCNICO DE INSPEO PREDIAL
Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas

5 Mdulo
1. INTRODUO:
O Laudo Tcnico de Inspeo Predial da ampliao da Penitenciria Modulada

Estadual de Charqueadas PMEC 5 Mdulo foi solicitado pelo Frum da Questo
Penitenciria, constitudo pela OAB/RS Ordem dos Advogados do Brasil, AJURIS
Associao dos Juzes do Estado do RS, MP - Ministrio Pblico do Estado do RS, CREA-
RS Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do RS, CREMERS Conselho
Regional de Medicina, elaborado pelo IBAPE-RS Instituto Brasileiro de Avalies e Percias
de Engenharia do RS, em atendimento ao disposto na Norma de Inspeo Predial/2009 do
IBAPE (Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia Entidade Nacional) e da
Norma de Manuteno em Edificaes NBR 5674, da ABNT (Associao Brasileira de
Normas Tcnicas), consoante o que determina a Decreto n 17.720, de 18/04/2012, da
Prefeitura Municipal de Porto Alegre, que regulamenta o art. 10 da Lei Complementar n
284/92, que dispe sobre as regras gerais e especficas a serem obedecidas na manuteno
e conservao das edificaes.
Este trabalho de inspeo predial das obras de ampliao do complexo prisional com
a construo do 5 Mdulo, tendo como escopo a caracterizao geral das condies de
habitabilidade e desempenho da edificao, identificando as anomalias construtivas, vcios e
defeitos de construo com a anlise do risco oferecido aos usurios, ao meio ambiente e
ao patrimnio que interferem e prejudicam a sade e habitabilidade, o desempenho dos
sistemas construtivos e elementos vistoriados da edificao, especialmente a concepo de
projeto e suas instalaes.
Rua Washington Luiz n 552, cj. 501 CEP. 90010-460 Centro Histrico, Porto Alegre-RS
Tel-Fax (51) 3226-5844 E-mail: ibape-rs@ibape-rs.org.br
2. CONSIDERAES INICIAIS:
2.1. Identificao:
Edificao: Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas PMEC.

Endereo: RS 401 - KM 16 - Charqueadas/RS.
Vista Area da Penitenciria Modulada Estadual da Charqueadas

Detalhe da Obra Inacabada do Hospital Penitencirio
2.2. Realizao do Laudo:

Entidade: IBAPE-RS Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia do RS.
Responsvel Tcnico: Eng Civil MARCELO SUAREZ SALDANHA Esp., Cart. Prof.
CREA/RS N 53.446-D.
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica CREA-RS: n 6366707.
2.3. Data da Vistoria:
A vistoria tcnica nas dependncias da Penitenciria Modulada Estadual de

Charqueadas PMEC, na edificao em construo do quinto mdulo, juntamente com os
Engenheiros Civis Luiz Alcides Capoani e Hilrio Pires, foi realizada no dia 17 de Maio de
2012, pela parte da manh.
Cabendo destacar tambm que visitamos a rea reservada para a construo do
Hospital Penitencirio, obra paralisada h 14 anos, e o mdulo onde se encontra instalada o
setor da administrao do complexo prisional inspecionado.
2.4 Ficha Tcnica da Penitenciria:
Nome Oficial: Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas PMEC.

Endereo: RS 401 - KM 16 - Charqueadas/RS.
Proprietrio: Estado do RS.
Manuteno: SUSEPE Superintendncia dos Servios Penitencirios SSP/RS.
Capacidade Prisional: 476 vagas.
Populao Carcerria: 871 (em 12/04/2012).
Excedente de Ocupao: 395 presos.
Percentual de Excedente: 82,98%.
Mdulo 5 Em Construo
Capacidade Projetada: 384 vagas
Previso de Ocupao Carcerria: 500 vagas
Anexo - Feminino "Normelina Muniz"

Capacidade Prisional: 76 vagas
Populao Carcerria: 57 presos (em 29/11/2011)
2.5. Descrio do Projeto de Ampliao:
A concepo da ampliao da Penitenciria de Charqueadas baseia-se numa

edificao composta de trs blocos distintos e interligados entre si, configurando numa
unidade constituda do quinto mdulo do complexo prisional, projetado com capacidade
inicial para 384 detentos em regime fechado, sendo composto por:
1) Bloco Administrativo contendo: posto de Controle/Atendimento, Sala Administrativa,

Sala Jurdica/Controle Legal, Refeitrio de funcionrios, Gabinete Mdico, Sala de
Assistncia Psicolgica/Social, Sanitrios, Guarda Pertences, Posto de
Controle/CFTV, Alojamento Masculino para Agentes com banheiro, Alojamento
Feminino para Agentes com banheiro;
2) Bloco de Parlatrio/Encontros ntimos contendo: duas Salas de Revista / Espera de

Presos, dois Parlatrios com duas cabines cada, oito Celas ntimas, dois Ptios de
Visitas com sanitrio masculino e feminino;
3) Bloco Prisional subdividido em duas alas contendo: quatro Celas de Isolamento

industriais pr-fabricadas e transportveis com um solrio para cada duas celas,
sessenta e quatro Celas Industriais pr-fabricadas e transportveis, dois Mdulos de
Controle de Circulao de Presos tipo Gaiola com portas deslizantes, Corredores de
Circulao, duas Salas de Aula, sendo uma para cada bloco, dois Refeitrios, sendo
um para cada bloco, uma Sala de Mltiplas Atividades, uma Lavanderia/ Rouparia,
dois Ptios de Esportes e para banho de sol com um sanitrio cada; e circulao dos
agentes no segundo pavimento;
4) Subestao contendo quadros de distribuio de energia e Grupo Motor Gerador para

funcionar na falta de energia e atender a carga instalada da ampliao do complexo.
2.6. Objeto da Inspeo:
Trata-se do 5 Mdulo do Complexo da Penitenciria Modulada Estadual de

Charqueadas PMEC, localiza-se na Rodovia RS 401, KM 16, fundos da PASC, cuja rea
onde ser construda a ampliao dos mdulos de vivncia esta situada ao lado da rea
reservada para o Hospital Penitencirio, encontra-se em fase final de construo, com data
de entrega prevista para o fim de junho de 2012, perfazendo uma rea total geral de
4.650,24m2, sendo rea construda de 3.256,18m2 e rea aberta de 1.394,06m2.
Vistas externas do Mdulo 5 Prdio da Administrao e do Ptio de Manuteno
A unidade prisional em questo, possui 2 blocos de vivncia distintos. Cada bloco

formado por 32 celas cada, com capacidade inicial para 6 detentos cada cela, resultando
num total de 192 vagas por bloco, existindo ainda um conjunto de duas celas de isolamento
em cada bloco, interligadas por um solrio. A capacidade inicial total das 64 celas ser de
384 vagas. A parte administrativa e de apoio na ampliao da Penitenciria de Charqueadas
ser sistema construtivo convencional, a parte de vivncia (celas) ser no sistema
industrializado pr-fabricado, conforme indicado no projeto arquitetnico.
Vistas internas do Mdulo 5 Corredor de Acesso e Celas para 6 Detentos
2.6.1 Caractersticas Construtivas:
A edificao formada por dois pavimentos, 1 pavimento mdulos de vivncia

(2.459,26m2) e o 2 pavimento rea de circulao dos agentes (722,52m2), mais subestao
(74,40m2), a rea aberta constituda por ptios dos presos (1.045,75m2) e de visitas
(348,31m2), possuindo as seguintes caractersticas construtivas constantes do memorial
descritivo:
Estrutura: sistema construtivo misto, parte em sistema construtivo convencional e

parte em mdulos moldados em indstria, sistema construtivo industrial pr-fabricado;
Fundaes: diretas do tipo radier, dimensionadas de acordo com as caractersticas do

solo;
Elevaes: em alvenaria de blocos de concreto com dimenses de 19x19x39cm. As

paredes externas sero rebocadas com acabamento de pintura acrlica e as internas
devero ser construdas em bloco de concreto vista;
Aberturas de Iluminao e Ventilao: aberturas de 12x100cm de altura a 110 cm do

piso, junto ao acesso da circulao para o ptio de manuteno;
Cobertura: em lajes de concreto pr-fabricadas e estrutura dos telhados formada por

tesouras metlicas com cobertura de telha de fibrocimento tipo ondulada espessura
8mm. Os beirais sero em concreto, continuao das lajes do forro;
Pavimentao: contrapisos executados sobre leito de brita com 5 cm de espessura

depois de estarem colocadas todas as canalizaes que passem sob o piso, pisos em
concreto simples com 8 cm de espessura e aditivado de Impermeabilizante para
concretos, sendo os pisos dos ptios de visitas e quadra poliesportiva sero em
cimento desempenado e alisado, e concreto desempenado nas pavimentaes
externas caladas, e circulao dos ptios de manuteno;
Revestimentos e Pintura: Paredes: em pintura acrlica para paredes de alvenaria em

blocos de concreto texturizado com pintura acrlica na parede da fachada, junto ao
acesso principal; azulejos branco fosco, tipo piso parede 30 x 30 cm Classe A, com
rejunte junta fina flexvel de 3mm na cor cinza grafite; Forros: as lajes de forro sero
rebocadas e para receber acabamento de pintura com tinta a base de PVA;
Esquadrias: de ferro, dos tipos basculantes e venezianas, sendo os trabalhos de

serralheira executados de acordo com os respectivos detalhes, indicaes dos
projetos, e especificaes, incluindo as ferragens e vidros; as porta das celas do tipo
deslizante, construda em grade de ao confeccionada por barras de ao de dimetro
mnimo de 16 mm e barras chatas de espessura mnima de 8 mm;
Instalaes: Eltricas: rede eltrica, instalao de tomadas, interruptores, disjuntores

e luminrias, e Hidrossanitrias: rede hidrossanitria, com shaft de manuteno
externo, conforme projeto e memorial, fornecidos pela SOP.
Celas: pr-fabricadas em concreto devem dispor dos seguintes itens instalados
internamente: beliches pr-fabricados em concreto armado integrados firmemente s
paredes; sanitrios constitudo de uma bacia turca de material cermico e pia pr-
fabricada de concreto , ambas solidarizadas ao piso de concreto e a parede da cela;
as aberturas de ventilao esto dispostas nas paredes opostas confeccionadas com
moldura metlica, com barras transversais em ao temperado e revenido; a
iluminao e tomadas, por lmpadas tomadas instaladas na parte externa das celas,
conforme indicado em projeto.
2.6.2 Adequaes e Modificaes de Projeto:
As adequaes e/ou modificaes de especificao do projeto de implantao da

ampliao da casa prisional, propostas pela Engenharia Prisional da SUSEPE SOP-
Secretaria de Obras Pblicas foram:
Colocao de grades nas janelas do setor de apoio, segurana e administrativo
dos blocos A e B;
Substituio das portas de ao chapadas das celas dos blocos por portas de
grades;
Colocao de grades nos corredores isolando as galerias das celas dos blocos;
Execuo de instalaes de rede eltrica aparente com ponto de luz e tomadas no
interior das celas industrializadas;
Remoo das portas dos banheiros dos ptios dos presos;
Execuo de muro perimetral externo em torno do muro de concreto do mdulo.
2.7 Documentao Analisada:
Os documentos tcnicos da ampliao da edificao em questo analisados, que

foram disponibilizados para consulta pela Seo de Projetos de Prdios da Segurana
Pblica da SOP-Secretaria de Obras Pblicas, foram os seguintes:
Projeto Arquitetnico Implantao Geral;

Projeto Arquitetnico Plantas Baixa dos Pavimentos;
Memorial Descritivo Celas Moduladas Industriais;
Relatrio das Atividades das Obras Realizadas no Complexo SOP-RS.
3. SISTEMAS CONSTRUTIVOS INSPECIONADOS:
Os sistemas construtivos inspecionados nas obras de ampliao do complexo

prisional da Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas, em seus elementos
construtivos aparentes, considerando a documentao fornecida pela SOP-Secretaria de
Obras Pblicas, com objetivo da anlise da caracterizao geral das condies de
habitabilidade e desempenho da edificao, identificando as eventuais anomalias
construtivas, vcios e defeitos de construo, foram os seguintes:
Estrutura de Concreto Armado;

Vedao e Alvenarias Revestimentos e Fachadas;
Esquadrias Janelas, Portas e Grades;
Instalaes Eltricas Redes de Iluminao e Tomadas;
Instalaes Hidrossanitrias Sanitrios e Redes de Esgoto.
Os sistemas analisados sero relatados genericamente no registro fotogrfico a

seguir das dependncias dos setores vistoriados da ampliao da 5 Mdulo do Complexo
da Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas PMEC, reas de apoio, mdulos de
vivncia, celas e ptios, seguindo-se a descrio e localizao das anomalias e falhas
detectadas, com a anlise do risco oferecido aos usurios, ao meio ambiente e ao
patrimnio, que interferem e prejudicam a sade e habitabilidade ao fim de que se destina, o
desempenho dos sistemas construtivos e elementos vistoriados da edificao, especialmente
a concepo de projeto e suas instalaes, com a classificao do grau de risco atribudo a
cada sistema inspecionando das obras em andamento em fase de concluso: Grau Crtico
(C), Grau Regular (R) ou Grau Mnimo (M).
3.1 Registro Fotogrfico:
reas de Apoio e Administrao Esquadrias:
Vista da rea de apoio e administrao em obras em andamento
Colocao de grades e janelas de grades internas e externas nas reas de apoio e administrao
Os sistemas inspecionados da rea de apoio e administrao so classificados como

grau de risco MNIMO impacto recupervel, com pequenas perdas de desempenho e
funcionalidade, principalmente quanto esttica ou atividade programvel e planejada, sem
incidncia ou sem a probabilidade de ocorrncia dos riscos a segurana e habitabilidade.
Celas Industrializadas Iluminao e Ventilao:
Vista da iluminao e ventilao externa das celas
Detalhe das portas internas celas, e portas externas shaft das instalaes
Os sistemas inspecionados das celas industrializadas so classificados como grau de

risco REGULAR impacto parcialmente recupervel, com a perda parcial de desempenho e
funcionalidade no que diz respeito iluminao e ventilao da edificao, sem prejuzo
operao direta destes sistemas, comprometendo a sade de seus usurios.
Soluo Adotada: execuo de instalaes de rede eltrica aparente com ponto de luz e
tomadas no interior das celas industrializadas e substituio das portas das celas por grades.
Circulao dos Blocos Esquadrias:
Vistas da circulao colocao de grades e das portas de ao colocadas que sero substitudas por grades
Os sistemas inspecionados das circulaes dos blocos das celas so classificados

como grau de risco REGULAR impacto parcialmente irrecupervel, com a perda de
desempenho e funcionalidade das esquadrias (portas de grades das celas) no que diz
respeito segurana com prejuzo operao direta deste sistema.
Circulao e Ptio de Manuteno 1 Pavimento Vedao e Alvenaria:
Vista interna e externa do sanitrio do ptio dos presos detalhe do trincamento da

alvenaria de blocos que d acesso ao ptio de manuteno
Circulao dos Agentes 2 Pavimento Vedao e Alvenaria:
Vista da circulao dos agentes detalhe do trincamento das elevaes de alvenaria de blocos
O sistema convencional de alvenaria de blocos inspecionados so classificados como

grau de risco entre REGULAR E CRTICO impacto parcialmente recupervel, com perdas
de desempenho e funcionalidade, principalmente quanto a probabilidade de ocorrncia dos
riscos a segurana e a vulnerabilidade de acesso a outro ptio de manuteno.
Ptios dos Presos Vedao e Alvenaria:
Vista interna e externa do sanitrio do ptio dos presos detalhe do trincamento da

alvenaria de blocos que d acesso ao ptio de manuteno
O sistema convencional de alvenaria de blocos inspecionados so classificados como

grau de risco CRTICO impacto parcialmente irrecupervel, com perdas de desempenho e
funcionalidade, principalmente quanto a probabilidade de ocorrncia dos riscos quanto a
vulnerabilidade da segurana e habitabilidade.
Ptios dos Presos Segurana:
Vista do ptio dos presos inexistncia de guarida de observao
O sistema de segurana prisional dos ptios dos presos dos blocos classificado
como grau de risco CRTICO impacto recupervel, com perdas provisrias de desempenho
e funcionalidade, principalmente quanto probabilidade de ocorrncia dos riscos quanto
vulnerabilidade da segurana e habitabilidade.
4. CONCLUSO:
Diante das desconformidades tcnicas de concepo de projeto e das falhas de

desempenho dos sistemas vistoriados na casa prisional, frente s suas condies de
habitabilidade ao fim que se destina, classificamos a edificao em obras de ampliao do 5
Mdulo do Complexo da Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas PMEC, de uma
maneira global, como de GRAU DE RISCO ENTRE MNIMO E REGULAR, tendo em vista o
impacto de desempenho tecnicamente recupervel dos sistemas em construo para a
finalidade de sua utilizao e funcionalidade da edificao operao direta destes
sistemas, sendo recomendado sanar as incorrees da obra apontadas neste laudo de
inspeo predial.
Especificamente, no que se refere ao sistema de segurana prisional, verificado pela
inexistncia de guaritas de observao dos ptios dos presos dos blocos A e B do 5
Mdulo, no deixamos de classificado o grau de risco como CRTICO impacto recupervel,
com a construo de guaritas de observao dos presos e sanitrios, eliminado as perdas de
desempenho e funcionalidade, quanto vulnerabilidade da segurana, sade e
habitabilidade.
5. ENCERRAMENTO:
Este Laudo Tcnico de Inspeo Predial das obras de ampliao da 5 Mdulo do

Complexo da Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas PMEC, composto por
treze folhas impressas e numeradas, foi elaborado pelo Engenheiro Civil Marcelo Suarez
Saldanha Esp., Presidente do IBAPE-RS Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de
Engenharia do RS, que o subscreve.
Porto Alegre, 24 de Maio de 2012.
Engenheiro Civil MARCELO SUAREZ SALDANHA Esp.

Carteira Profissional CREA/RS N 53.446-D
Conselheiro da Cmara de Eng Civil do CREA-RS
Presidente do IBAPE-RS
Ps-Graduado em Engenharia de Avaliaes e Percias pela UFRGS;
Curso Universitrio de Tasacion Inmobiliaria Urbana y Teoria de los Precios y los Mercados,
Universidade Politcnica de Valncia - Espanha;
Membro da Comisso de Estudo das Normas Tcnicas CB-02 do COBRACON-ABNT;
Professor dos Cursos de Avaliaes de Bens, Percias Judiciais e Inspeo Predial do IBAPE/RS;
rbitro da CMA - Cmara de Mediao e Arbitragem do CREA-RS;
Perito Avaliador do Poder Judicirio Estadual e Federal;
Consultor em Engenharia Diagnstica e em Gesto de Manuteno Predial;
Vice-Presidente Tcnico do IBAPE-Nacional Gesto 2006-2009;
Conselheiro da Cmara Especializada da Engenharia Civil do CREA-RS Gesto 2012-2014;
Presidente do IBAPE/RS - Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia do RS Gesto 2008-2012.

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(Entidade de Classe Registrada no CREA-RS sob N 117)

LAUDO TCNICO DE INSPEO PREDIAL

Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas

O Laudo Tcnico de Inspeo Predial da ampliao da Penitenciria Modulada

Edificao: Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas PMEC.

Vista Area da Penitenciria Modulada Estadual da Charqueadas

2.2. Realizao do Laudo:

ART Anotao de Responsabilidade Tcnica CREA-RS: n 6366707.

2.3. Data da Vistoria:

A vistoria tcnica nas dependncias da Penitenciria Modulada Estadual de

2.4 Ficha Tcnica da Penitenciria:

Nome Oficial: Penitenciria Modulada Estadual de Charqueadas PMEC.

Anexo - Feminino "Normelina Muniz"

2.5. Descrio do Projeto de Ampliao:

A concepo da ampliao da Penitenciria de Charqueadas baseia-se numa

1) Bloco Administrativo contendo: posto de Controle/Atendimento, Sala Administrativa,

2) Bloco de Parlatrio/Encontros ntimos contendo: duas Salas de Revista / Espera de

3) Bloco Prisional subdividido em duas alas contendo: quatro Celas de Isolamento

4) Subestao contendo quadros de distribuio de energia e Grupo Motor Gerador para

2.6. Objeto da Inspeo:

Trata-se do 5 Mdulo do Complexo da Penitenciria Modulada Estadual de

Vistas externas do Mdulo 5 Prdio da Administrao e do Ptio de Manuteno

A unidade prisional em questo, possui 2 blocos de vivncia distintos. Cada bloco

Vistas internas do Mdulo 5 Corredor de Acesso e Celas para 6 Detentos

2.6.1 Caractersticas Construtivas:

A edificao formada por dois pavimentos, 1 pavimento mdulos de vivncia

Estrutura: sistema construtivo misto, parte em sistema construtivo convencional e

Fundaes: diretas do tipo radier, dimensionadas de acordo com as caractersticas do

Elevaes: em alvenaria de blocos de concreto com dimenses de 19x19x39cm. As

Aberturas de Iluminao e Ventilao: aberturas de 12x100cm de altura a 110 cm do

Cobertura: em lajes de concreto pr-fabricadas e estrutura dos telhados formada por

Pavimentao: contrapisos executados sobre leito de brita com 5 cm de espessura

Revestimentos e Pintura: Paredes: em pintura acrlica para paredes de alvenaria em

Esquadrias: de ferro, dos tipos basculantes e venezianas, sendo os trabalhos de

Instalaes: Eltricas: rede eltrica, instalao de tomadas, interruptores, disjuntores

2.6.2 Adequaes e Modificaes de Projeto:

As adequaes e/ou modificaes de especificao do projeto de implantao da

2.7 Documentao Analisada:

Os documentos tcnicos da ampliao da edificao em questo analisados, que

Projeto Arquitetnico Implantao Geral;

Os sistemas construtivos inspecionados nas obras de ampliao do complexo

Estrutura de Concreto Armado;

Os sistemas analisados sero relatados genericamente no registro fotogrfico a

3.1 Registro Fotogrfico:

reas de Apoio e Administrao Esquadrias:

Vista da rea de apoio e administrao em obras em andamento

Os sistemas inspecionados da rea de apoio e administrao so classificados como

Celas Industrializadas Iluminao e Ventilao:

Vista da iluminao e ventilao externa das celas

Os sistemas inspecionados das celas industrializadas so classificados como grau de

Circulao dos Blocos Esquadrias:

Os sistemas inspecionados das circulaes dos blocos das celas so classificados

Circulao e Ptio de Manuteno 1 Pavimento Vedao e Alvenaria:

Vista interna e externa do sanitrio do ptio dos presos detalhe do trincamento da

Circulao dos Agentes 2 Pavimento Vedao e Alvenaria:

O sistema convencional de alvenaria de blocos inspecionados so classificados como

Ptios dos Presos Vedao e Alvenaria:

Vista interna e externa do sanitrio do ptio dos presos detalhe do trincamento da

O sistema convencional de alvenaria de blocos inspecionados so classificados como

Ptios dos Presos Segurana:

Vista do ptio dos presos inexistncia de guarida de observao

Diante das desconformidades tcnicas de concepo de projeto e das falhas de

Este Laudo Tcnico de Inspeo Predial das obras de ampliao da 5 Mdulo do