Mutzenber - Análise Dos Protestos Sociais em África

Conhecimento sobre Recebido: 03.04.
15
Aprovado: 12.07.15
ao coletiva e movimentos sociais:

pontos para uma anlise
dos protestos sociais em frica
Remo Mutzenberg* * Professor do

Departamento
de Sociologia e
do Programa de
Resumo: O texto se prope a analisar um conjunto de questes pertinentes ao campo dos estu- Ps-Graduao
em Sociologia da
dos sobre aes coletivas, desenvolvidas particularmente nos Estados Unidos, e sobre os movi-
Universidade Federal
mentos sociais, desenvolvidas predominantemente na Europa, objetivando colocar em evidncia de Pernambuco. Este
questes, princpios e conceitos. Num segundo momento, busca identificar tendncias e pers- texto resultado do
pectivas presentes na tradio dos estudos sobre aes coletivas e movimentos sociais em frica, estgio snior no
levando em considerao a problematizao quanto ao uso daquelas tradies, sua pertinncia e exterior, em 2014, no
Centro de Estudos
limites. Tal procedimento visa identificar um repertrio para a construo de caminhos na anlise
Internacionais
de protestos sociais. Partindo da literatura produzida no campo temtico das aes coletivas e (ISCTE-IUL), com
dos movimentos sociais, o texto tem por objetivo indicar possveis caminhos analticos orientado- bolsa da Capes.
res ao desenvolvimento de pesquisa para a anlise de protesto social, entendidos estes como
forma de ao coletiva ou momentos de visibilidade de um movimento social. Considera-se que
a anlise dos protestos sociais leva a reconhecer o legado terico e metodolgico referente
anlise das aes coletivas e dos movimentos sociais e, ainda, possibilita a identificao de temas
e questes que emergem a partir dos prprios contextos sociais e que no so problematizados
no campo terico.
Palavras-chave: aes coletivas, movimentos sociais, protestos sociais, particular - universal, pro-
duo de sentido, frica.
Introduo
At muito recentemente, o leitor da

rea de movimentos sociais no Brasil
encontrava-se em uma situao, no
mnimo, incmoda. Apesar da grande
produo acerca do tema existente no
pas permanecia no ar a sensao de
que a bibliografia havia acompanhado
a ao dos atores sociais sem conseguir
institucionalizar um paradigma que
desse conta dos diferentes movimentos
sociais, da ascenso e declnio das suas
formas de mobilizao. Permanecia a
sensao da ausncia de um marco terico
Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

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prprio capaz de integrar o conjunto das
especificidades dos movimentos sociais no
Brasil (Avritzer, 1997).
A frase de Avritzer, em epgrafe, foi escrita em 1995 para uma resenha

do livro A vez e a voz do popular: movimentos sociais e participao
poltica no Brasil ps-70, de Ana Maria Doimo, ao considerar que a
autora havia proporcionado um paradigma para analisar os movimentos sociais,
apaziguando, assim, a ansiedade da falta de um. Talvez a afirmao mais adequada
seja a de que o texto de Doimo, entre outros, foi uma contribuio para amenizar
essa falta de um marco terico para uma leitura dos movimentos populares no Bra-
sil dos anos 1970 e 1980. Em relao aos movimentos sociais e s manifestaes
coletivas, a afirmao de haver uma sensao de falta de um paradigma mantm
e radicaliza seu sentido na atualidade nesse campo analtico, independentemente
dos contextos geogrficos. Se, por um lado, possvel reafirmar que nenhum pa-
radigma tenha se institucionalizado, por outro, presencia-se um pluralismo tanto
diante da multiplicidade de caractersticas, formas, atores quanto das perspectivas
analticas que compem o campo de pesquisa nesta rea. Esta multiplicidade, alm
de tornar impossvel uma definio geral do que um movimento social (Poletto,
2009), tornou este conceito insuficiente e restritivo, em decorrncia de seu car-
1. Esse carter ter classificatrio e excludente1. Na atualidade, a identificao e a interpretao
excludente diz
respeito aos de sentidos atribudos pelos atores sociais, bem como a construo de um co-
pressupostos nhecimento que busque a significao de manifestaes coletivas, no domnio das
movidos pelo iderio
da modernidade/ cincias sociais, tornaram-se um campo plural, denso e controvertido, no qual dia-
modernizao, logam e se confrontam vises, teorias e metodologias, assim como pressupostos
delimitado e
legitimado pela ontolgicos, epistemolgicos e polticos.
viso evolucionista
e teleolgica da
histria. Isso levou A pesquisa social, desde sempre e de forma crescente, se confrontou com desafios
distino entre tericos e metodolgicos em qualquer rea, mas, pelas prprias caractersticas dos
manifestaes
polticas e pr- fenmenos aqui tratados, que esto no limiar entre o que est e o que ainda no
polticas ou pr- est institudo, tais desafios adquirem maior visibilidade e tornam o debate ainda
capitalistas.
mais premente e difcil. No entanto, a definio de parmetros analticos impres-
cindvel, devido ao risco de o pesquisador permanecer num nvel descritivo, o que
impe escolhas que dizem respeito a pressupostos tericos, metodolgicos e impli-
caes polticas.
Em funo disso, no presente texto, num primeiro momento, busca-se arrolar um

conjunto de questes pertinentes ao campo dos estudos sobre aes coletivas,
desenvolvidas particularmente nos Estados Unidos, e sobre os movimentos sociais,
desenvolvidas predominantemente na Europa. Tais referenciais tericos foram in-
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corporados e ampliados, nos ltimos anos, em decorrncia da exacerbao e mul-
tiplicao de manifestaes coletivas em suas mltiplas formas, recursos e sentidos
no campo poltico e social, bem como da pluralidade de perspectivas oriundas do
debate e dos questionamentos recprocos entre pesquisadores no campo da an-
lise social. Isso no significa dizer que tal pluralismo no tenha existido no passa-
do, seja no campo terico, seja no campo social, mas houve, efetivamente, uma
multifurcao tanto das identidades como das teorias sociais, num movimento de
retroalimentao.
No objetivo deste texto buscar uma definio ou propor um modelo analti-

co sobre movimentos sociais. O que se pretende colocar em evidncia algumas
questes, alguns princpios e conceitos, visando identificar um repertrio a fim de
construir caminhos para a anlise de protestos sociais. Esses so definidos como
uma forma de ao coletiva ou como momentos de visibilidade de um movimento
social2. 2. Distingue-se entre
aes coletivas,
como uma srie de
Ao considerar esse conjunto de questes que balizam o debate contemporneo prticas sociais, e
movimentos sociais,
no Ocidente, num segundo momento busca-se assinalar, mesmo que parcialmente, como uma forma
tendncias e perspectivas presentes na tradio dos estudos sobre aes coletivas e de ao coletiva
(Melucci, 1996: 20).
movimentos sociais em frica. Nesse sentido, leva-se em considerao a problema- O foco deste artigo
tizao, que da emerge quanto pertinncia e aos limites tericos dos referenciais so os protestos
sociais como aes
produzidos em outros contextos particulares. Isso remete a um debate mais amplo coletivas, como
sobre as especificidades das sociedades africanas e adequao da aplicabilidade manifestaes
pblicas, que
terica e conceitual em contextos tradicionalmente colocados margem do lugar podem, ou no,
hegemnico em que esse debate foi e continua, em grande parte, a ser proposto. ser protagonizadas
por um coletivo
Nessa direo e com o olhar voltado para sociedades do continente africano, estes classificado como
questionamentos apresentam-se, ao mesmo tempo, como motes constitutivos das movimento social.
anlises referentes quelas realidades e como contribuies tericas e metodolgi-

cas para o campo das cincias sociais.
O conjunto de questes, aqui tratado, resulta de uma determinada leitura condi-

cionada, que possibilita e limita desdobramentos para um programa de pesquisa, o
que desenvolvido na parte final do texto. No se trata de responder a tais ques-
tes, mas de, a partir delas, indicar possveis caminhos analticos orientadores para
o desenvolvimento de pesquisa. Isso exige que se esclaream os pressupostos na
construo de um quadro analtico, mesmo que aberto, para propor uma leitura ou
interpretao daquilo que est sendo produzido como conhecimento, bem como
para proporcionar caminhos anlise de protesto social, tendo como ponto de
partida o legado terico sobre aes coletivas e movimentos sociais.

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Heranas terico-analticas
sobre movimentos sociais e aes coletivas
Considera-se que protestos sociais so um fenmeno ubquo na histria, nas mais

diversas sociedades e processos civilizatrios. Tais manifestaes foram e so clas-
sificadas e nomeadas a partir de posies sociais, de interesses, de concepes de
quem as classifica ou as nomeia. H, assim, condicionamentos sociais, culturais,
polticos e de concepes do real subjacentes produo de conhecimento/desco-
nhecimento sobre os fenmenos aqui referidos.
No campo das cincias humanas, em particular da sociologia, desde a sua formao

esse tema se fez presente e adquiriu, ao longo do sculo XX, status reconhecido,
constituindo-se num campo temtico especfico e tema obrigatrio da teoria social
contempornea. Esse conhecimento produziu diferentes interpretaes, resultan-
tes de diferentes momentos e diversos contextos sociais, polticos, econmicos e
culturais. Nesse sentido, movimento social considerado como forma historicamen-
te situada que se tornou vivel com a consolidao dos Estados nacionais modernos
(Tilly, 1978; Tarrow, 1994; Mayer & Tarrow, 1998), o que limitou o uso do prprio
conceito, perdendo-se de vista a pluralidade de fenmenos de difcil enquadramen-
to naquelas perspectivas.
Sem negar as mudanas, as inovaes, as atualizaes e graus de presena de ma-

nifestaes de carter contestatrio, h de se considerar as novas perspectivas de
interpretao/explicao sustentadas pela episteme das cincias em relao s in-
terpretaes de perodos anteriores. No mbito das cincias sociais, as interpre-
taes tambm se distinguem no tempo. Assim, as distines entre movimentos
sociais tradicionais, novas e novssimas dizem respeito fundamentalmente s abor-
dagens, perspectivas e nomeaes que emergiram e compem este campo terico
em seus contextos sociais, polticos, culturais e ideolgicos. Reafirma-se, para evi-
tar mal-entendidos, que as formas, intensidade, motivaes e o alcance das ma-
nifestaes so dinmicas e se atualizam permanentemente em consonncia com
as transformaes sociais, polticas, culturais, tecnolgicas etc. O que se pretende
salientar que as interpretaes, classificaes ou leituras tambm foram e so
condicionadas por quadros tericos que assumiram, geralmente, um carter nor-
mativo e definidor de estratgias para a escolha do que e de como pesquisar. Estes
quadros tericos, por sua vez, foram tambm apropriados pelos protagonistas das
aes coletivas (Plotke, 1995). Desta forma, tendeu-se a revogar qualquer relevn-
cia quelas manifestaes provenientes de categorias sociais que no cabiam na
moldura terico-conceitual. Assim, parece ser mais conveniente retomar o debate
colocando em evidncia categorias analticas relativas aos processos das manifesta-
es e sua insero num campo de disputas, do que identificar modelos generalis-

tas baseados em contedo e formas definidas e imputadas a priori. Esse debate se
situa, de antemo, num campo construdo ao longo de mais de um sculo, marcado
por ascendncias, declnios, composies de diferentes escolas, e a partir deste
campo que se situam semelhanas de famlia, oposies e rupturas.
Esse debate terico resultou numa produo to vasta quanto aquela produzida a
partir do campo de pesquisa emprica. Inicialmente, demarcam-se trs momentos
desta produo terica: do final do sculo XIX primeira metade do sculo XX;
dos anos 1960 ao final da dcada de 1980; e dos 1990 at a atualidade, respecti-
vamente marcados pelas abordagens aqui denominadas clssicas, neoclssicas e
contemporneas.
Das abordagens consideradas clssicas, destacam-se as teorias psicolgicas do fi-

nal do sculo XIX, o funcionalismo, o interacionismo simblico e o marxismo. Nas
interpretaes de cunho psicolgico, presentes, por exemplo, em La psycologie des
foules (Le Bon, 2002) e LOpinion et la foule (Tarde, 2005), as manifestaes coletivas
so concebidas como expresso da irracionalidade e efeitos do sugestionamento
psicolgico da multido. Em certa medida, a partir desta perspectiva os fenmenos
coletivos tenderam a ser reduzidos a fenmenos destrutivos cuja regra sempre
equivalente a uma fase brbara (Le Bon, 2002: xiii). notrio o espectro destas teo-
rias na abordagem do funcionalismo parsoniano, quando este atribui caractersticas
de irracionalidade e expresso catica a insatisfaes individuais e sem organizao
(Alonso, 2009: 76). Atribui-se, em ambas as perspectivas, uma negatividade ou, nos
termos funcionalistas, tratar-se-ia de um comportamento desviante. No entanto,
cabe salientar diferentes nveis dessa negatividade no interior do funcionalismo. Na
perspectiva de Merton, h uma contraposio concepo da ao coletiva sim-
plesmente como comportamento desviante, concebendo-a como comportamento
no conformista e colocando-a no mesmo patamar da anlise do sistema social e
no como patologia social (Melucci, 1996: 17)3. Agregue-se afirmao da ao 3. Ver, tambm,
Smelser (1962),
como comportamento no conformista a perspectiva de autores do interacionismo particularmente
simblico que compreenderam a ao coletiva como comportamento com significa- sobre a natureza
do comportamento
do (Blumer, 1995). Nessa perspectiva, destaca-se que coletivo e seu
centramento em
h uma lgica na ao coletiva que implica certas estruturas rela- valores e seus
diferentes nveis de
cionais, a presena de mecanismos de tomada de deciso, a defini- legitimao.
o de metas, a circulao da informao, o clculo dos resultados,
o acmulo e o aprendizado de experincias do passado (Melucci,
1996: 17).
H de se reconhecer, no entanto, a pertinncia em considerar uma dimenso emo-

cional irracional presente nas aes coletivas. A questo que se coloca quanto
generalizao dessa perspectiva dicotmica de anlise racionalidade versus irra-

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cionalidade , e no reconhecer diferentes graus e nveis e diversidade de situaes
e formas das manifestaes coletivas.
Paralelo a essas abordagens, situa-se a tradio marxista, a qual no oferece pro-

priamente uma teoria das aes coletivas e dos movimentos sociais. Estes so ana-
lisados como produtos necessrios do processo de desenvolvimento do modo de
produo capitalista, fundamento para uma teoria da revoluo (Calhoun, 1982;
4. Movimento social, como 1993)4. Como afirma Ernesto Laclau,
conceito, foi utilizado por
Lorentz Von Stein, que
se propunha analisar as
aes do proletariado, a determinao da identidade dos agentes era feita atravs de
do comunismo e do categorias pertencentes estrutura social; o tipo de conflito era
socialismo emergentes, da
sua identificao posterior determinado em termos de um paradigma diacrnico-evolucion-
com o marxismo (Melucci,
1990).
rio; e a pluralidade de espaos do conflito social era reduzida, na
medida em que os conflitos se politizavam, a um espao poltico
unificado, onde a presena dos agentes era concebida como uma
representao de interesses (Laclau, 1986: 41).
Por outro lado, h de se considerar a importncia atribuda pelo marxismo anlise

das relaes estruturais e dos conflitos sociais, que podem assumir carter antag-
nico (Melucci, 1996: 17).
Essas abordagens, muito distintas, tinham como ponto de partida fenmenos his-
tricos localizados e temporalizados nas sociedades ocidentais modernas (euro-
-americanas), com base num discurso da modernidade. deste lugar que afirmam
uma tendncia universalizadora para os comportamentos coletivos. A utilizao de
diferentes conceitos para se referirem s manifestaes coletivas indica um campo
no mnimo polmico desde quando a temtica incorporada como questo nas
cincias sociais. Dessa forma, comportamento coletivo, aes coletivas e movimen-
to social so conceitos que identificam essas distintas tradies. Considerando,
aqui, o funcionalismo e o marxismo, apesar de perspectivas distintas e conflitantes,
podem-se identificar um pressuposto comum, uma concepo da sociedade como
ordem fechada, uma unidade que se perdeu, mas que teria como destino a sua ple-
nitude, isto , um retorno a sua natureza ltima.
Destacam-se, aqui, dois desdobramentos:
a. do ponto de vista terico-metodolgico, construiu-se uma identida-

de entre conceito e unidades empricas do fenmeno, isto , a reduo
do fenmeno ao conceito. Utilizando a expresso de Alberto Melucci,
isso resultou numa miopia do visvel, em que as manifestaes foram
inferidas como desdobramento de fatores estruturais, independente-
mente dos agentes, pois concentrou toda a ateno sobre os aspectos

mensurveis da ao coletiva, isto , a relao com os sistemas pol-
ticos e os efeitos sobre as polticas, ignorando a produo de cdigos
culturais, que constitui a principal atividade das redes submersas do
movimento, alm da condio para a sua visibilidade (Melucci, 2001:
26). Em outros termos, no foram tomados em conta os processos da
construo e constituio de identidades coletivas.
b. O pretendido carter universal das teorias implicou tambm sub-

sumir, sob tais conceitos, os mais diferentes protestos numa homo-
geneizao, passando a ser algo que no eram uma totalidade ou,
ainda, levou excluso de protestos que no tinham lugar em tais mo-
delos. Isso significou o esvaziamento e a perda da eficcia explicativa
dos prprios conceitos. Por outro lado, h de se reconhecer o car-
ter fundacional que tais perspectivas assumiram, a partir das quais se
orientaram os debates posteriores.
A crise dos paradigmas clssicos, pela insuficincia de seu poder explicativo e seus
reducionismos, abriu espao para a emergncia e visibilidade de outras abordagens
analticas, aqui denominadas neoclssicas, cujo foco se direcionou, preponderan-
temente, ao campo da ao social, da cultura e dilatao das relaes de poder
para alm do poder institudo. No campo emprico, os protestos sociais da dcada
de 1960 so emblemticos das mudanas sociais, cujos protagonistas no foram os
partidos polticos e/ou as organizaes proletrias, nem comparveis a multides
comovidas. As anlises tendero a dar destaque aos novos atores (estudantes,
mulheres, grupos tnicos, setores da classe mdia etc.) e suas demandas, que j
no se restringiam s condies de vida/redistribuio, mas trouxeram esfera p-
blica demandas ps-materiais, segundo a definio de Ronald Inglehart (1971)5. 5. Designao esta
que gerou nos anos
Alm disso, muitos desses movimentos reivindicavam a participao direta na ao 1970-1980 o debate
poltica, distante das perspectivas de movimentos polticos que tinham como obje- sobre a distino
entre movimentos
tivo a tomada do poder (Alonso, 2009; Gohn, 2008). das sociedades
ps-industriais e
as sociedades do
Nesse contexto, diversos autores, a partir de diferentes perspectivas, buscaram ou- Terceiro Mundo.
tros caminhos para uma teorizao que desse conta da emergncia dos novos mo-
vimentos sociais, ora estabelecendo certa aproximao, ora definindo diferentes
graus de ruptura com o marxismo e o funcionalismo. Dessa forma, as abordagens
neoclssicas, que passam a ocupar o debate a partir dos anos 1960, buscaram res-
ponder a questes formuladas e no respondidas, seja pelos funcionalistas, mar-
xistas, seja pela teoria da psicologia das multides. Em outras palavras, pensam
dentro, a partir e para alm de uma doxa estabelecida e questionada no campo das
cincias sociais. Adiante, procura-se demonstrar as dicotomias entre estrutura e
ao, racionalidade e emoes, determinao e contingncia, tradio e moderni-

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dade, bem como categorias a exemplo de identidade, cultura, poltica, que defini-
ram os recortes analticos destas abordagens.
6. Autores como No se pretende aqui construir uma tipologia pormenorizada de tais abordagens6.
Alberto Melucci Parte-se de uma caracterizao geral de trs tendncias reconhecidas na literatura
(1990; 1996), Tilly
(1978), Foweraker a teoria da mobilizao de recursos, a teoria do processo poltico e a teoria dos
(1995), Cohen
(1985), Della Porta
novos movimentos sociais para salientar contribuies e questes analticas, cujos
e Diani (1999) desdobramentos esto presentes no debate contemporneo.
dialogam com tais
tradies. Balanos
mais recentes A teoria da mobilizao de recursos contraps-se, inicialmente, s abordagens que
encontram-se em
Gohn (2008a),
concebiam as manifestaes coletivas como sendo comportamentos desviantes que
Klandermans e acentuaram o seu carter irracional, para afirmar a racionalidade das aes cole-
Roggeband (2007),
Alonso (2009),
tivas, tendo como ponto de partida pressupostos da sociologia das organizaes.
Stekelenburg e Em outros termos, o eixo das anlises deslocou-se das estruturas para os aspectos
Klandermans (2009).
estratgicos racionais da ao e para a mobilizao de recursos materiais, huma-
7. H diferentes nos e simblicos (McCarthy & Zald, 1977). A despeito das distines7, as anlises
interpretaes
e classificaes
partem de uma lgica da interao estratgica e do clculo de custos e benefcios
dos autores (Cohen, 1985: 675). As pesquisas realizadas a partir dessas perspectivas ampliam-se
desta corrente.
Comumente, faz-
e incorporam, posteriormente, a dimenso simblica e os processos de composio
se uma distino e disputa de quadros de referncia (frame), ou quadros interpretativos que possibi-
entre autores mais
ligados economia litam o seu alinhamento num conjunto congruente de interesses, valores, objetivos
McCarthy e Zald e e atividades como condio necessria para a participao, qualquer que seja a sua
sociologia poltica
Charles Tilly e natureza ou intensidade (Snow et alii, 1986; Laraa & Gusfield, 1994). A relevncia
Oberschall (Cohen, da TRM est no reconhecimento do papel ativo dos agentes na avaliao das aes,
1985; Nascimento,
1998). considerando recursos, estratgias e tticas.
As anlises histricas realizadas por Charles Tilly (1978), apesar de sua proximidade
com a perspectiva da mobilizao de recursos, centram-se na disputa poltica. Seu
modelo de anlise ao qual denomina modelo de mobilizao privilegia os
interesses, a organizao, a mobilizao de recursos e as oportunidades polticas.
Este autor considera, no entanto, que os interesses, a organizao e a mobilizao,
que criam a capacidade da ao e no sua efetivao, esto subordinados avalia-
o dos custos e benefcios resumidos sob o frontispcio da represso ou facilita-
o, do poder e das oportunidades ou ameaas. H um investimento nos processos
polticos, o que caracteriza a teoria do processo poltico. a partir da efetivao de
aes oportunas que os atores recorrem e inovam o repertrio de aes coletivas
(Tilly, 1978: 55 e 98). No mbito da teoria do processo poltico, Sidney Tarrow fez
grandes investimentos no desenvolvimento terico, o qual desloca a questo da
ao coletiva do como para uma anlise estrutural, isto , na interveno cru-
cial das variveis polticas ou oportunidades polticas (Tarrow, 1994: 84). Apesar de
Charles Tilly e Sidney Tarrow incorporarem categorias da teoria da mobilizao de

recursos, eles se distanciam ao enfatizarem o papel do Estado, as oportunidades
externas em detrimento das oportunidades internas e da organizao. Tanto a teo-
ria da mobilizao de recursos como a teoria do processo poltico, alm da nfase
dada aos recursos (materiais, organizacionais, humanos e simblicos), colocaram
em relevo os processos de mobilizao, favorecendo as anlises das oportunida-
des e as formas de participao, particularmente, no mbito das instituies for-
mais (Sherer-Warren, 2010: 20). Os autores da teoria do processo poltico tambm
se aproximam da teoria dos novos movimentos sociais medida que incorporam
questes de identidade e a dimenso da cultura como recurso para a construo
de quadros de referncia que possibilitam a leitura e processos de identificao
(McAdam, 1994; Gohn, 1997: 100).
Se a teoria da mobilizao de recursos e a teoria do processo poltico voltaram-

-se para as estratgias e processos polticos, a teoria dos novos movimentos so-
ciais voltou-se para decifrar a identidade dos novos atores emergentes no contexto
dos anos 1960. O adjetivo novo tem diferentes significados e, segundo Alberto
Melucci (1996: 5), configura ainda uma questo aberta, mesmo na atualidade8. A 8. Agrega-se aos
adjetivos velhos,
tendncia foi a de contrapor os novos movimentos aos movimentos tradicionais, tradicionais, novos
sejam agrrios ou operrios. Na Amrica Latina, acentuou-se a novidade ante a crise movimentos,
a designao
do desenvolvimentismo e do populismo, com a emergncia de regimes militares, de novssimos
passando a se acentuar o carter espontneo, democrtico e a desvinculao dos movimentos
para se referir
partidos tradicionais (Foweraker, 1995: 40; Cardoso, 1996). Neste contexto, o foco s mobilizaes
voltou-se tanto para as novas formas de organizao de carter descentralizado, atuais no contexto
da sociedade da
flexvel, hierarquicamente fluidas e participativas, como tambm para novos con- informao.
tedos (cidadania, valores e significados). H uma nfase na afirmao de identi-
9. Os autores
dades no mais como expresso de uma classe ou categoria socioprofissional, mas que recorrem a
expresso de um conjunto variado de princpios de identidade (Foweraker, 1995; esta terminologia
tm como ponto
Neveu, 1996; Gohn, 1997; Melucci 1996). em comum sua
relao com o
marxismo, com o
Os vrios autores, adotando o termo novos movimentos sociais9, sublinharam os desenvolvimento
aspectos culturais e ideolgicos, assim como as lutas do cotidiano (mundo da vida) de abordagens
diferenciadas e at
e a solidariedade como constitutiva de novas identidades. Isso evidenciou ainda opostas.
a complexidade simblica e o amplo leque de orientaes polticas presentes nas
10. Entende-se
mltiplas manifestaes coletivas em sua diversidade de pontos de identificao por articulao
(nacionalismos, gnero, etnia/raa, religio, localismo, cidadania etc.). H, nesse os processos de
composio de
sentido, um reconhecimento de uma conformidade entre a heterogeneidade da diferentes demandas
sociedade civil e a heterogeneidade dos atores coletivos, caracterizando um campo e interesses em
torno de um eixo
plural e dinmico em que identidades se redefinem nos processos de articulao10. ou ponto nodal
Da a recuperao e a relevncia dada ao conceito de sociedade civil nos estudos (Mutzenberg, 2010).
dos adeptos desta perspectiva a partir dos anos 1990. Assim, o pensamento uni-
versalista de um sujeito nico e central, prprio do marxismo, deu lugar a uma

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interpretao da multiplicidade de lutas e contingncia das identidades (Scherer-
-Warren, 2010).
De certa forma, pode-se afirmar que essas trs abordagens tinham, inicialmente,
uma perspectiva unidimensional, ou seja, buscaram um eixo para definir e analisar
as manifestaes coletivas recursos, oportunidade polticas e identidade , levan-
do-os a reconhecer sua insuficincia e a incorporarem elementos, sinalizando uma
aproximao entre elas. Como observa Alonso (2009),
uma convergncia mnima entre os enfoques objetivista e sub-

jetivista se estabeleceu em torno da tese de que movimentos
sociais no surgem pela simples presena de desigualdade, nem
resultam diretamente de clculos de interesses ou de valores.
As mobilizaes envolvem tanto a ao estratgica, crucial para
o controle sobre bens e recursos que sustentam a ao coletiva,
quanto a formao de solidariedades e identidades coletivas (Alon-
so, 2009: 72).
A apropriao mtua de conceitos e a incluso de novas questes, vislumbradas

com as transformaes sociais e polticas nos anos 1990, no resultaram numa sn-
tese, apesar das tentativas, mas em acentuaes dspares. Essa disperso, ou plu-
ralidade e complexificao, do debate, caracteriza as abordagens contemporneas.
Autores da teoria dos novos movimentos sociais, a partir das teses sobre sociedade
da informao, sociedade de redes, esfera pblica, deslocam o foco das anlises
dos movimentos sociais, atrelando-os ao tema da sociedade civil, pensado em nvel
11. A recuperao do nacional ou de uma sociedade civil global11. Por outro lado, autores da teoria do
tema da sociedade
civil na teoria dos processo poltico centrar-se-o nos confrontos polticos, incluindo partidos, guer-
novos movimentos rilhas, terrorismo, guerras civis etc., em que os movimentos sociais seriam apenas
sociais remete s
contribuies de uma forma de confronto (McAdam, Tarrow & Tilly, 2009).
Habermas, Touraine
e sua condensao
por Cohen (1985); Na ltima dcada, houve ainda um encantamento e uma acentuao dos pro-
por outro lado, so cessos de ativismo transnacional, bem como uma nfase no papel das novas tec-
referncia as teses
de Melucci e Castells nologias da informao, tanto nos processos de mobilizao como na difuso de
para a ideia de uma ideias e prticas sociais de solidariedade internacional (Mato, 2004; Tarrow, 2005;
sociedade civil global
(Clark, 2003) Della Porta & Tarrow, 2005). H de se considerar dois aspectos, em relao a esse
encantamento: primeiro, cabe lembrar que o ativismo transnacional e a difuso
de ideias no so novos, o que muda a velocidade; segundo, apesar do carter
transnacional, o Estado nacional continua exercendo um papel fundamental nos
conflitos de carter local e global. A questo observar como essas dimenses so
absorvidas, incorporadas nos diferentes contextos sociais e culturais. Estudos tm
demostrado a ambiguidade desses processos mediticos: se, por um lado, afir-
mam seu potencial, por outro, sugerem que esses novos meios podem ser fator

de aprofundamento de desigualdades, ampliando o abismo entre organizaes da
sociedade civil (Clark, 2003: 174).
A partir dos anos 1990, o processo de institucionalizao de movimentos e sua es-

pecificidade acarretaram, em certa medida, uma especializao dos movimentos e
das prprias anlises, identificado tambm como processo de fragmentao ana-
ltica (McAdam, Tarrow & Tilly, 2009). tambm nesse perodo que houve uma 12. Sintomas do
crescente interesse
invisibilidade da temtica sobre movimentos sociais nos fruns e congressos na rea esto na proposio
das cincias sociais. O tema ressurge nos incios do novo milnio, relacionado de mesas-redondas
e grupos de trabalho
presena crescente de confrontos polticos e ao enfrentamento das consequncias em congressos,
e promessas no realizadas da nova ordem mundial sob a hegemonia neoliberal12. seminrios e
publicaes sobre
Em nvel geral, surgem os movimentos antiglobalizao13 e, em nvel local, protestos a temtica. Pode-se
e mobilizaes em face das demandas ou efeitos locais dos processos globais. In- identificar uma
correspondncia
clua-se a tentativa de acelerar o cumprimento de demandas postergadas, excludas entre latncia e
ou impulsionadas pelas novas polticas pblicas (Della Porta, 2009; Tarrow, 2005, visibilidade das
manifestaes
Bringel & Muoz, 2010; Gohn, 2011; Mayo, 2005). Outro elemento que se considera coletivas e o
relevante, nesse novo contexto, diz respeito ao ambiente poltico que d visibilidade debate terico
a seu respeito
s divergncias em torno dos mesmos significantes, tais como democracia, parti- (Mutzenberg, 2010).
cipao, cidadania, desenvolvimento, entre outros (Dagnino, 2004; Poletto, 2009;
13. Compreende-
Mutzenberg, 2010; 2012). As anlises tm apontado, como j afirmado acima, para se o movimento
mudanas na esfera pblica a partir da incluso das novas mdias ao repertrio das antiglobalizao
como rede de
aes coletivas (Thorburn, Barrett & Jenkins, 2003). Se as manifestaes coletivas movimentos e
de protesto so ubquas s sociedades, isso constitui uma caracterstica permanen- grupos diversos com
perspectivas que
te das sociedades contemporneas e faz parte constitutiva das dinmicas sociais conectam o local
(Mayer & Tarrow, 1998; Mutzenbeg, 2010). ao global em torno
da efgie neoliberal/
globalizao. Para
O legado terico-metodolgico sobre as aes coletivas e os movimentos sociais uma breve discusso
a este respeito, ver
tem sido referncia para o desenvolvimento de pesquisas fora do contexto histrico Bringel e Muoz
e espacial de origem. Foi tambm nesse desenvolvimento que emergiram revises (2010).
crticas quanto ao alcance temtico desses referenciais. A Amrica Latina, nas lti- 14. Ainda sobre
as tendncias
mas dcadas, tem sido palco de debates epistemolgicos, tericos e metodolgicos contemporneas
a evidenciarem que na Amrica Latina,
Jos Seonae, Emilio
Taddei e Clara
as teorias referenciavam-se aos legados da modernidade e da mo- Algranati (2005),
dernizao, ainda que, em muitos casos, com uma viso crtica, Manuel Antonio
determinando-o como legado civilizatrio eurocntrico (Sche- Garretn (2002) e,
particularmente,
rer-Warren, 2010: 19)14. os debates no
mbito da Consejo
Latinoamericano de
Dessa forma, diante dos desafios contemporneos, alm da releitura do legado Ciencias Sociales
construdo, particularmente nos anos 1980 e incio dos anos 1990, colocam-se as (Clacso) Revista
Observatrio Social
contribuies das teorias ps-coloniais, que propem outra lgica de interpreta- da Amrica Latina
o dos processos sociais. Estas retomam o problema da desigualdade e suas ra- (Osal).

425
zes histricas no colonialismo, e sua atualizao nos processos contemporneos; as
mltiplas formas de dominao e violncia; o debate sobre a concepo ocidental
de desenvolvimento e a tentativa de impor esse modelo como universal; a reescrita
da histria da colonizao e dos processos de descolonizao. Numa perspectiva
mais ampla, pe-se em questo a construo de conhecimento sobre as manifes-
taes coletivas de contestao a partir das chaves de leitura presentes na produ-
o europeia e norte-americana (Kassam, 1994; Mignolo, 2000; Wallerstein, 2007;
Grosfoguel, 2008; Sherer-Warren, 2010; Amin, 2011).
O conjunto conceitual das abordagens contemporneas, com suas aproximaes e

distanciamentos, caracteriza-se por um amplo leque plural formado pelas contri-
buies das teoria da mobilizao de recursos, teoria do processo poltico, teoria
dos novos movimentos sociais, da crtica ps-colonial, alm dos aportes das teorias
feministas (Butler, 2007), da sociologia das emoes (Scribano, 2009; Flam & King,
2005; Mouffe, 2000a), proposies vindas de outras disciplinas, a exemplo da geo-
grafia, com as noes de espao e territrio (Bringel, 2007; Poletto, 2009).
A mirade de abordagens e manifestaes, a partir das quais identificada uma

diversidade de atores, de motivaes, de orientaes, de formas de organizao, de
nveis de articulao, que vo do local ao global, probe a sua reduo a um conceito
ou a uma teoria sociolgica particular (Santos, 2001; Poletto, 2009). Isso no impos-
sibilita a anlise sociolgica: sugere, por um lado, o questionamento de modelos
analticos generalizveis a diferentes situaes e contextos histricos e, por outro
lado, o desafio de superar o nvel descritivo.
Traado esse quadro geral, tem-se como objetivo particular, no item a seguir, situar
o debate sobre o tema no continente africano.
Abordagens sobre aes coletivas

e movimentos sociais em frica
No caso das sociedades africanas, em particular, pe-se a questo quanto perti-

nncia daquele legado para os estudos sobre aes coletivas e movimentos sociais,
considerando suas particularidades, e contrape-se, ao mesmo tempo, noo
de sua alteridade absoluta construda para a afirmao do Ocidente como dife-
rentes em relao ao resto do mundo West/Rest (Mbenbe, 2001), reproduzindo
uma viso excntrica, como se as sociedades africanas tivessem uma lgica pr-
pria e especial, ditada por um contexto to radicalmente diferente que impediria
qualquer comparao global (Ellis & Kessel, 2009). Em que medida as abordagens
desenvolvidas no mundo ocidental condizem com aquelas realidades ou em que
medida levam a uma viso mope das dinmicas e particularidades das manifesta-

es coletivas? Quais os questionamentos e limites apontados pelas pesquisas no
contexto das sociedades africanas em relao s abordagens construdas no campo
acadmico fora da frica?
Pode-se considerar, inicialmente, que as anlises voltadas para as aes coletivas

e os movimentos sociais comeam a ser introduzidas, fundamentalmente, a partir
da dcada de 1990. Conforme exame bibliogrfico elaborado por Mahmood Mam-
dani, Thandiko Mkamdawire e Ernest Wamba-Dia-Wamba (1992)15, no perodo das 15. O texto
aqui referido
lutas pela independncia e no ps-independncia, a questo central que orientou Movimentos sociais,
o debate e a pesquisa girou em torno da construo nacional, centrada no Es- mutaes sociais e
democratizao do
tado, este concebido como sujeito do desenvolvimento. Foram raros os estudos desenvolvimento
sobre movimentos sociais; estes estavam restritos a determinadas categorias so- em frica um
dos nove temas
ciais, em particular classe operria. Os autores consideram que isso levou a uma de investigao
compreenso muito parcial no s sobre movimentos sociais, mas tambm sobre definidos na
Assembleia Geral
a sociedade civil como um todo (Mamdani, Mkamdawire & Wamba-Dia-Wamba, do Conselho para o
1992). Desenvolvimento da
Pesquisa em Cincias
Sociais em frica
Os autores acima referidos identificam trs escolas que concorreram tanto para (Codesria), realizada
no Senegal em 1985
conceituar como para orientar as experincias africanas na construo dos Esta- (Codesria, 1992).
dos nacionais. A Escola Africanista, de inspirao norte-americana, e sua aproxima-
o posterior s teorias da modernizao, identificada como a primeira escola a
orientar anlises, assumindo tambm carter de receiturio. Esta forma de africa-
nismo centrou-se na anlise histrica da formao do Estado pr-colonial, tendo
como alvo a constituio de Estados fortes no ps-independncia. A viso de hist-
ria subjacente a de uma histria das classes dirigentes (Mamdani, Mkamdawire
& Wamba-Dia-Wamba, 1992: 66). Entre os autores africanistas norte-americanos
havia aqueles que teriam compreendido a construo nacional como projeto a
ser realizado em aliana com as antigas potncias coloniais. Da, no ps-indepen-
dncia, uma convergncia destes pontos de vista com o programa das teorias
da modernizao. A despeito das diferentes abordagens no interior da Escola da
Modernizao funcionalista, dos processos sociais de tendncia psicolgica e a
perspectiva institucionalista , acentuou-se a necessidade de um Estado forte em
relao sociedade civil, a fim de garantir a estabilidade e levar a cabo a tarefa da
modernizao, papel atribudo s elites. A identificao desta elite ponto con-
troverso; para alguns seria a classe administrativa, para outros as Foras Arma-
das, e para outros ainda, os partidos. Essas perspectivas explicativas assumiram
um carter prescritivo. Significaram, ainda, a identificao das mobilizaes como
problema em que
as reivindicaes populares eram consideradas irrelevantes, uma

amlgama de ativismo e utopia. Pensava-se que eram o fruto da

427
combinao de valores tradicionais (particulares, tribais) e do
efeito do mimetismo internacional prprio do mundo moder-
no, que engendrara a aberrao dos Estados pr-industriais,
vergados sob o peso de valores e exigncias ps-industriais [].
Considerava-se que estas reivindicaes sociais minavam as novas
estruturas estatais ainda precrias, que eram, por conseguinte,
disfuncionais ou pretorianas (Mamdani, Mkamdawire & Wam-
ba-Dia-Wamba, 1992: 69).
Naquele contexto, os intelectuais africanos, adeptos da Escola da Modernizao,

teriam desempenhado papel secundrio e marginal, tendo uma contribuio m-
nima para a anlise das sociedades africanas. Outra consequncia, apontada pelos
autores, foi a atribuio da crise dos anos 1980
s classes dirigentes que no conseguiram fazer reinar a ordem na

sociedade civil, nem sequer entender-se entre si. H quem diga
que o tribalismo a verdadeira maldio de frica (Mamdani,
Mkamdawire & Wamba-Dia-Wamba, 1992: 71).
Em outros termos, a crise teria resultado da incapacidade do Estado de criar as con-

dies para uma decolagem efetiva, em decorrncia da m gesto e da corrupo
endmica dos funcionrios, sufocando a iniciativa privada. O que se coloca como
relevante, aqui, a observao do lugar ou no lugar ocupado pelos atores da
sociedade civil nessas abordagens. Da a ausncia de estudos conhecidos relaciona-
dos s manifestaes coletivas e/ou aos movimentos sociais.
A segunda escola situa-se no mbito das teorias da dependncia. Se a Escola da

Modernizao teve o seu foco no Estado, as teorias da dependncia, segundo os
autores, privilegiaram a anlise estrutural centrada na relao centro-periferia. Ape-
sar da crtica ao dualismo, entre tradicional e moderno, ao elegerem como foco as
relaes de dominao, base para a tese do subdesenvolvimento, mantiveram um
dualismo ao centrar suas anlises na relao centro - periferia. Atribuem, assim, um
papel ativo ao centro e um papel passivo periferia, obscurecendo fatores hist-
ricos de resistncias e as relaes internas. Essa abordagem, ao privilegiar fatores
objetivos e conferir pouca relevncia aos fatores subjetivos, teria contribudo para
despolitizar as anlises, uma vez que, ao se centrar, por exemplo, na teoria da tro-
ca desigual, teria levado a considerar o capitalismo como o verdadeiro sujeito do
processo histrico. Segundo os autores, essa escola no desenvolveu uma anlise
das relaes de classes complexas na periferia, inviabilizando uma compreenso
do modo de reproduo da relao de dependncia, bem como no teria proposto
meios para a transformao social. Isto tambm se refletiria na tese sobre a crise
em frica como sendo uma crise exgena, decorrente da crise da relao centro -
periferia. Em outros termos, os autores buscam demonstrar que, de forma similar

Escola da Modernizao, a Escola da Dependncia no detinha instrumentos para
a anlise dos processos polticos internos, em nvel das foras polticas e sociais da
sociedade civil16. 16. Os autores,
aqui, tm em vista
uma abordagem
Por fim, a Escola do Modo de Produo, influenciada pelo estruturalismo francs, predominantemente
econmica. Um
critica as duas escolas anteriores, centrando suas anlises na articulao dos modos aspecto que
de produo capitalista e pr-capitalista, deslocando as anlises do Estado para a demandaria
uma pesquisa
sociedade. Mesmo que isso tenha significado um olhar sobre os processos da for- mais direcionada
mao de classes nas sociedades africanas e alianas entre as classes, o foco anal- seria a anlise
aprofundada da
tico limitou-se classe operria como fator para a mudana social. Como afirmam recepo das teorias
os autores, da dependncia,
particularmente ao
se introduzir uma
quando lhes acontecia serem de facto confrontados com movi- anlise das relaes
mentos de massa no proletrios, pura e simplesmente no os to- de classe.
mavam em conta (Mamdani, Mkamdawire & Wamba-Dia-Wamba, 17. A poltica de
1992: 78). ajuste estrutural
sob a hegemonia
neoliberal, como
Em suma, esta abordagem teria reafirmado, por outro caminho, a viso de uma resposta crise
sociedade sem classes, uma frica primordial impenetrvel ao poder estatal, re- geral de acumulao
do modelo de
conduzindo a dicotomias como tradicional versus moderno, movimentos tribais acumulao, passa
versus movimentos nacionalistas, movimentos culturais versus movimentos po- a definir os rumos
nos pases africanos
lticos, movimentos religiosos versus movimentos polticos. Desta forma, teriam particularmente a
partir da segunda
reproduzido uma metade dos anos
1980, quando o
ideia simplista e maquinal de uma luta que despojava os movimen- Estado tanto o
vilo a ser combatido
tos polticos da sua dimenso cultural e todos os movimentos cul- como o agente
turais de seu significado poltico (Mamdani, Mkamdawire & Wam- fundamental para a
ba-Dia-Wamba, 1992: 82). implementao desta
poltica (Ug, 1997:
81).
Em face da crise na dcada de 1980, e a partir da reviso das abordagens acima re-
18. A coletnea sob o
feridas, os autores propem o desenvolvimento de estudos crticos que possibilitem ttulo African studies
uma viso das organizaes, formas de participao democrtica ou outras, pre- in social movements
and democracy,
sentes no desenvolvimento histrico dos movimentos em frica. Evidencia-se um alm da introduo
empenho para redirecionar o foco analtico centrado no Estado para as dinmicas e de uma reflexo
crtica, conta com
da sociedade civil, tendo como background tenses internas e os processos de ne- a contribuio de
gociao em torno do programa de ajustamentos macroeconmicos e da democra- mais 14 textos sobre
os seguintes temas:
tizao17. A partir deste redirecionamento, o Conselho para o Desenvolvimento da gnero, juventude,
Pesquisa em Cincias Sociais em frica (Codesria) incentivou o desenvolvimento de religio, organizaes
sindicais e no
um conjunto de estudos que resultou na publicao, em 1995, da coletnea African sindicais e
studies in social movements and democracy, composta de textos individuais com movimentos sociais
na frica ocidental.
base em pesquisas realizadas em diferentes pases em frica18. Esses estudos tive-
ram como ponto de partida mais ou menos comum entre os pesquisadores o de

429
ancorar as anlises em processos sociais concretos e no numa definio prvia
de movimento social. Assim, de modo geral, os textos tm um carter mais hist-
rico descritivo, a partir dos quais so colocadas em evidncia questes salientadas
na introduo da coletnea. Entre tais questes, o conceito mesmo de movimento
social questionado, o recorte entre novos e antigos e sua adjetivao de popular
para diferenci-lo de outros movimentos no populares. No conjunto das pesquisas,
coloca-se em evidncia a transversalidade de temas e atores, e as particularidades
dos diferentes contextos marcados por contingncias que se opem a uma suposta
consistncia ou coerncia interna do que emerge como movimento e/ou manifes-
tao coletiva.
Um segundo aspecto ressaltado diz respeito ao conceito de sociedade civil e di-

ficuldade de sua aplicabilidade da forma como definido na literatura da tradio
ocidental. Emergem perguntas tais como (Mamdani, 1995: 3): o que sociedade
civil? Ela existe ou est emergindo? Est restrita esfera moderna, baseada na dife-
renciao entre o poltico e o social, entre o social e o econmico, ou inclui a esfera
tradicional, em que estas dimenses estariam mais difusas? As anlises colocam
em destaque a variao, a composio entre grupos tnicos, religiosos, partidos, ca-
tegorias sociais (operrios, camponeses, mulheres, estudantes), chamando a aten-
o para uma no linearidade e um processo organizacional no necessariamente
evolutivo (Mamdani, 1995: 6).
Segundo o que se pode constatar, no houve, nos anos seguintes, uma continui-
dade ao programa de pesquisa sobre movimentos sociais proposto pelo Codesria.
Ocorreu algo semelhante ao que sucedeu em outros continentes, em que o foco
das anlises se voltou aos processos de institucionalizao, que, em frica, foram
particularmente hegemonizados pelas teorias da transio democrtica. Do ponto
de vista pragmtico, essas teorias haviam se consagrado, nos anos 1980 e 1990,
19. A ideia de trs como as mais bem-sucedidas abordagens sobre o assunto (Bratton, 1994; Cardo-
fases do processo de so & Augel, 1996; Bratton & Walle, 1998; Chabal, 1998; Macuani, 2000; Ibrahim,
transio liberao,
democratizao e 2003). Desta forma, o foco das anlises em frica continuou sendo, predominan-
consolidao foi temente, o Estado, em detrimento da anlise sobre a democracia no mbito da
proposta num estudo
amplo sobre pases sociedade civil.
do Sul europeu e
da Amrica Latina
por Guilhermo Particularmente em relao frica subsaariana, a literatura sobre transio de re-
ODonnell e Philippe gimes autocrticos para regimes democrticos ampla e divergente. Se h pontos
C. Schmitter (1989).
Outras nomeaes em comum, um deles a incerteza e um grau de indeterminao dos processos de
foram propostas, transio, bem como o questionamento das periodizaes ou fases previstas nesse
tendo como
elemento comum a processo19. Nessas anlises evidencia-se, ainda, a tenso ou o conflito entre o
ideia de um processo tradicional e a modernidade, cujas interpretaes e acentuaes oscilam entre
mais ou menos linear
evolutivo. uma retradicionalizao da poltica e a convivncia bifurcada ou composies hbri-

das. Neste sentido, Patrick Chabal e Jean-Pascal Daloz enfatizam a permanncia da
tradio, ou do que denominam africanizao da poltica, afirmando que os pro-
cessos de democratizao estariam sendo reinterpretados localmente a partir de
uma lgica patrimonialista (Chabal & Daloz, 1999). Por outro lado, Michel Bratton
e Nicolas van de Walli (1998) salientam a composio do poder das sociedades tra-
dicionais com estruturas burocrticas, constituindo uma lgica neopatrimonialista.
Entre esses dois polos, Mahmood Mamdani (1996) acentua a cristalizao de duas
formas de poder forjadas no perodo colonial: um poder urbano, sob uma lingua-
gem da sociedade civil e dos direitos; e um poder rural, assentado na comunidade e
na cultura, constituindo-se um Estado bifurcado. Em outros termos, coloca-se como
questo os caminhos contingentes da formao das sociedades africanas a partir
de estruturas pr-coloniais, coloniais, ps-independncia, essas ltimas entendidas
como sistemas centralizados e de transio para a democracia, a partir do final dos
anos 1980. Isso evidencia processos diversos em decorrncia da pluralidade de or-
ganizaes sociais pr-coloniais, seja pelos processos mais ou menos conflitivos,
internos e externos, das independncias, seja pelas formas recentes de insero na
economia mundial conjugada ao modelo hegemnico neoliberal. H de se acres-
centar a presena cada vez mais significativa de transnacionais de mltiplas origens,
que se constituem em atores importantes no quadro poltico e econmico, e os
consequentes impactos sociais nas sociedades africanas.
Ao considerar esse conjunto de fatores, as transies polticas, as mudanas nas

economias e nas sociedades civis nos Pases africanos de lngua oficial portuguesa
(Palop), por exemplo, apesar do domnio colonial portugus em comum, tiveram
trajetrias muito distintas, resultando em configuraes sociais, polticas, econ-
micas e institucionais muito particulares. Esses aspectos so relevantes para as
formas de presena, composio e relaes da sociedade com o Estado (Augel &
Meyns, 2002).
Isso pe como questo a relao entre Estado e sociedade, cujas anlises tm salien-
tado o comportamento intervencionista e a no insero da populao nos aconte-
cimentos polticos. Como observa Macamo, o Estado no emana da sociedade. Foi
o Estado quem inventou a sociedade (Macamo, 2001: 90). Em que medida as inicia-
tivas e a mobilizaes da sociedade, no quadro atual, esto alterando esse quadro? 20. Bringel e Muoz
(2010) chamaram
a ateno para a
O tema das mobilizaes sociais em frica, salvo melhor avaliao, foi retomado tendncia das aes
coletivas recentes
na ltima dcada, seguindo uma tendncia mais geral, apontada anteriormente, de carter global, ou
em que se acentua uma descentralizao conceitual e das temticas e aquilo que mesmo locais, serem
convocadas de forma
se poderia considerar como setorizao das mobilizaes20, tendncia esta sur- crescente por grupos
preendida nos ltimos anos com as manifestaes e protestos de massa, colocando setoriais, como os
das mulheres, dos
em evidncia o papel das novas mdias. camponeses etc.

431
A retomada dos estudos de caso sobre movimentos sociais em frica, de modo
similar ao que vem ocorrendo em outras partes do mundo, centra o interesse so-
bre a questo da democracia, a participao da sociedade civil e a multiplicida-
de de formas, atores e demandas das manifestaes coletivas, particularmente
na presena de ONGs locais e internacionais. No campo acadmico, recolocam-
-se, tambm nos estudos em frica, a questo de uma pretensa universalidade
das teorias sobre os movimentos sociais (Habib & Opucu-Mensah, 2009; Robins,
21. H de se 2008)21. Como exemplo, confrontando as abordagens da teoria do processo pol-
considerar, aqui,
os limites do tico, a teoria da mobilizao de recursos e a teoria dos novos movimentos sociais
levantamento com estudos dos movimentos sociais em frica, particularmente em frica do Sul,
bibliogrfico sobre o
tema. Considera-se, Adam Habib e Paul Opucu-Mensah avaliam que tais estudos desafiam tanto os
no entanto, que pressupostos de uma homogeneidade como a possibilidade de generalizaes de
possvel identificar
tendncias em caractersticas para o universo dos movimentos sociais. Destacam, assim, a he-
pases onde o tema terogeneidade das manifestaes em frica, centradas em polticas distributivas
est mais presente,
exercendo uma relacionadas aos servios bsicos, terra, ao trabalho, aos direitos das mulheres,
influncia para alm aos refugiados, s minorias sexuais, oposio s organizaes multilaterais e s
de seus contextos
nacionais, a exemplo, corporaes transnacionais. O argumento que as reivindicaes fundamentais e
Centre for Civil os contextos seriam distintos daqueles abordados pelas teorias dos movimentos
Society, University of
Natal, Durban. sociais acima mencionadas. Em frica, as mobilizaes seriam um produto e uma
resposta a um contexto concreto de privao, negao de direitos e de injustias,
cujas formas, mecanismos e estratgias apresentam uma grande heterogeneidade
(Habib & Opucu-Mensah, 2009: 55).
Mesmo que essas sejam caractersticas preponderantes, a literatura sobre o tema

apresenta uma diversidade de protestos: das reivindicaes bsicas afirmao de
direitos, da superao de privaes materiais a demandas simblicas (Leslie, 2006;
Robins, 2008). Entretanto, fica a questo, mesmo para aquelas manifestaes de
demandas no materiais, da razo de alguns se rebelarem e outros no, ao estado
de privao. Alm das questes sobre caractersticas sociodemogrficas, posies
que ocupam numa hierarquia social, contedos e formas dos protestos, mecanis-
mos de mobilizao, motivaes etc. (Habib & Opucu-Mensah, 2009: 42). Assim, ao
considerar a heterogeneidade da composio das manifestaes, h de se pergun-
tar sobre os processos de articulao de elementos aglutinadores que possibilitam
gerar uma unidade, mesmo que temporria, a partir da diversidade de interesses,
vises e motivaes. Nessa direo, particularmente relevante que se considerem
aspectos histricos, em particular o ativismo passado, o associativismo promovido
pelas ONGs, intensificado nos anos recentes, com a importao de agendas de po-
lticas sociais. Por outro lado, h de se levar em conta a ao dos partidos, para os
quais o Estado assumiu papel organizador da sociedade civil em funo da constru-
o nacional, contraposto s identidades tnicas, que continuam a ser uma questo
onipresente. A reafirmao dos grupos tnicos, no contexto da democratizao,

objeto de pesquisa e compe o jogo poltico22. Nas ltimas dcadas, com o processo 22. Nesta direo,
ver o trabalho de
de democratizao e abertura econmica, os Estados mantm uma posio cen- Srgio Chichava
tral, mas a presena de empresas transnacionais tem constitudo novos atores que (2008), Por uma
leitura sciohistrica
introduzem profundas mudanas nas sociedades africanas23. Essas so objeto de da etnicidade em
focos de protestos sociais em vrias regies, a exemplo dos conflitos com a empresa Moambique.
brasileira Vale do Rio Doce, em Moambique (Mutzenberg, 2014). 23. A literatura

sobre investimentos
internacionais
Essa vivncia e a sua percepo podem ser geradoras de discursos a partir dos quais em frica tem-
sejam construdas realidades contextuais, assim como os contextos institucionais se ampliado na
ltima dcada.
e os processos de difuso podem condicionar as percepes e moldar a produo Se o colonialismo
coletiva de conhecimento, base para a articulao tambm de protestos sociais. foi marcado pelo
domnio dos
Estados nacionais
Constata-se, assim, uma maior diversidade de abordagens que dialogam com dife- europeus, na
atualidade a marca
rentes perspectivas tericas sobre movimentos sociais. Saliente-se tambm que o a competitividade
desenvolvimento de pesquisas sobre mobilizaes coletivas e movimentos sociais entre transnacionais
de diferentes
bastante distinto e desigual no continente africano, concentrando-se em alguns nacionalidades
(ver Macuane,
pases. Em face dessa diferenciao, a considerao de Isabel Casimiro, em relao 2005; Alden, 2007;
ao conjunto da vida em frica, tambm vlida para a rea da produo de conhe- Castel-Branco, 2008;
Mutzenberg, 2014).
cimento sobre manifestaes coletivas, ou seja,
contrariamente ao que alguns cientistas sociais tm expressado,

no existe apenas uma maneira de viver e de pensar que parea
expressar a especificidade das culturas africanas, omitindo o plura-
lismo interno e a existncia de um leque variado de prticas e nor-
mas sociais marginais que refletem a sua diversidade e as mudan-
as internas que as tornam culturas vivas (Casimiro, 2012: 223).
Isso refora o pressuposto aqui defendido, de que a pesquisa no pode partir de

modelos definidos a priori para identificar a pertinncia das manifestaes aos mo-
delos, o que reforaria uma anlise pela negativa, ou, conforme afirma Mbembe
(2001), saber o que no so as sociedades africanas. de se considerar as es-
pecificidades, o que no significa pressupor, como afirmado acima, que tudo o
que ocorre em frica tem sua lgica prpria e especial, ditada por um contexto
radicalmente distinto. H de se reconhecer que as sociedades, no s africanas,
esto enraizadas em mltiplos tempos, trajetrias e racionalidades, inseridas num
contexto global, cuja conceituao e cujo conhecimento se inserem num campo
constitudo e sujeito a processos de hegemonizao. Em outros termos, coloca-se
a pergunta de se seria possvel encontrar um espao crtico autnomo, fora deste
jogo? (Macamo, 2004). De uma forma ou de outra, a partir deste dilogo que
so postas questes tericas, metodolgicas e se indaga sobre quem define o que,
para que e como pesquisar. Em que medida as pesquisas reproduzem aquilo que
Hountondji denomina como

433
investigao extrovertida, virada para o exterior, ordenada e su-
bordinada em funo de necessidades externas, em lugar de ser
autocentrada e destinada, em primeiro lugar, a responder s ques-
tes colocadas, direta ou indiretamente, pela prpria sociedade
africana? (Hountondji, 1989: 109).
A questo : sobre o que se est falando quando se menciona a sociedade africana,

qual ou quais sociedade(s), quais interesses e quem os define. Nessa direo, os
protestos sociais constituem uma das vozes dessas sociedades. Isso coloca tam-
bm a relevncia da questo sobre o lugar e o papel do pesquisador no jogo de
relaes de poder.
Consideraes para
a anlise dos protestos sociais
Dentro dos limites deste artigo, o exame de abordagens sobre aes coletivas e
movimentos sociais, em funo da identificao de questes e referncias para a
anlise de protestos sociais, evidencia que, independentemente de onde foram
produzidas, situam-se num campo temtico constitudo e heterogneo. Distintos
pressupostos tericos e metodolgicos formam um quadro complexo, cuja consti-
tuio decorre tanto do dilogo e dos posicionamentos de pesquisadores, quanto
do prprio objeto sobre o qual se debruam. Em outros termos, nessas abordagens,
o objeto de conhecimento uma construo a partir de pressupostos tericos com
consequncias metodolgicas e no se constitui como dado. Constata-se, ainda, a
tendncia em negar uma teleologia, e destaca-se a perspectiva de no deduzir tais
fenmenos como simples decorrncias de determinaes estruturais, afirmando a
ao dos agentes envolvidos, cujos desdobramentos so contingentes e imprevis-
veis. Cabe indagar, a partir de contextos sociais estruturados, quais leituras e signifi-
caes so articuladas pelos agentes, que possibilitam um processo de identificao
num conjunto heterogneo de interesses, valores e demandas. Cabe retomar a per-
gunta de Melucci: quais cdigos e processos esto subjacentes para a constituio
dos protestos sociais?
Advoga-se, do ponto de vista metodolgico, que a anlise dos protestos sociais

tome como ponto de partida os processos internos de articulao efetivados pelos
agentes sociais, bem como os sentidos mobilizados que fornecem quadros de inter-
pretao da realidade social. Define-se protesto social como processos construdos
pelos agentes a partir de uma leitura do contexto, da conjuntura e das oportunida-
des polticas, articulada discursivamente na construo de pontos de identificao.
Destes pontos se estabelecem identidade e adversrios (Estado, organismos multi-
laterais, instituies, empresas, corporaes transnacionais etc.), resultando numa

unidade contingente. Nessa direo, colocam-se questes sobre valores, quadros
de referncia, a partir dos quais carncias so definidas como demandas, recursos
so mobilizados e h a criao de um espao de negociao de carter conflitivo
ou mesmo antagnico. Seguindo este raciocnio, os protestos sociais seriam decor-
rentes de um processo interativo de construo no interior de um campo poltico,
onde atores se articulam, compondo diferenas e semelhanas, intermediadas pelo
discurso, tornando-se participantes potenciais ou efetivos, diretos ou indiretos, do
jogo de foras, e com possibilidade ou no de influir nas prprias regras desse
jogo poltico, como processo ativo de construo do social.
Os protestos sociais se inserem, assim, num campo de conflitos, entre possibilida-

des e limites, entre o institudo e a sua transformao, enfatizando os processos de
significao. Essa ao, por sua vez, ainda que imprevisvel, no se move no vazio,
seno no interior de contextos cristalizados, decorrente de processos decisrios an-
teriores. No confronto de fixaes por meio de prticas articulatrias, estabelece-
ram parcialmente uma determinada ordem social (Laclau & Mouffe, 1989).
A partir dessas consideraes, so propostas quatro consideraes gerais para a

pesquisa e a anlise de protestos sociais:
q Ao se considerar que os protestos sociais se situam numa deter-

minada configurao social, marcada pelas experincias pretritas e
fixaes que definem uma determinada ordem social, como padres
de prticas ou sistema de regras que definem um horizonte dentro do
qual alguns objetos so representveis e outros excludos, pergunta-
-se: como os agentes definem seus contextos, que lgicas esto sub-
jacentes na definio e interpretao destes? As interpretaes e pr-
ticas podem estar referidas a distintas lgicas que se confrontam nas
prticas sociais. Podemos considerar aqui, por exemplo, que a lgica
de mercado, a lgica de parentesco etc. adquirem o seu significado em
contextos relacionais temporrios e precisos. Essas lgicas sero sem-
pre seguidas por outras lgicas, muitas vezes contraditrias. Nenhuma
delas tem uma validade absoluta que defina um espao ou momento
estrutural factvel de ser subvertido (Laclau & Mouffe, 1989: 243).
q Determinados eventos, no controlveis, confrontam e rompem

com formas espaciais de representao e estruturas discursivas. A
partir deles surgem possibilidades de articulaes que oferecem uma
(re)descrio da realidade, proporcionando um princpio de leitura de
uma situao e de identificao. Nesse sentido, um discurso de gnero
ou de base tnica, entre outros, apresenta outras possibilidades de

435
centramento. Os confrontos polticos, nesta definio, decorrem de
determinados processos que se articulam em torno de uma produo
de sentidos, que remete a valores/quadros de referncia, a partir dos
quais se estabelecem identidades, fronteiras e demandas. Assim, cabe
indagar como, que valores e quais quadros de referncia so mobiliza-
dos em cada protesto social.
q Todo enfrentamento poltico demanda mobilizao de recursos (ma-

teriais e imateriais), mecanismos, repertrio de aes, nveis de solida-
riedade ou redes (locais, nacionais, regionais ou transnacionais). Tais
aspectos precisam ser identificados pelo pesquisador.
q Por fim, todo enfrentamento poltico suscita reaes do poder insti-

tudo, no restrito ao Estado. necessrio identificar quais so os ato-
res envolvidos e quais as reaes, os conflitos e os posicionamentos
que emergem nesses confrontos (negociao, represso etc.).
Nesta perspectiva, a anlise dos protestos sociais leva a reconhecer o legado terico
e metodolgico referente anlise das aes coletivas e dos movimentos sociais,
bem como oferece a possibilidade de identificao de temas e questes que emer-
gem dos contextos sociais no problematizados no campo terico. Retomando Pau-
lin Hountondji (1989), ao referir-se investigao extrovertida em frica, trata-se
de buscar caminhos de investigao a partir de dentro, num esforo de responder
a problemas articulados nos protestos sociais, direta ou indiretamente, por seus
agentes.
Abstract: The text aims to analyze a range of issues relevant to the research field on collective
actions, especially as developed in the United States, and about social movements, as predom-
inantly developed in Europe. It aims to highlight issues, principles and concepts related to these
issues. Further, it, seeks to identify trends and perspectives present in the tradition of research
on collective action and social movements in Africa, taking into consideration the question of the
use of these traditions, their relevance and limits. The procedure is to identify a repertoire for the
construction of avenues for the analysis of social protest. Starting from the literature produced in
the subject field of collective action and social movements, the paper aims to indicate possible an-
alytical avenues guiding the development of research for the analysis of social protest, understood
as a form of collective action or moment of visibility for a social movement. An analysis of social
protest aids in the recognition of the theoretical and methodological legacy of the analysis of col-
lective action and social movements. As well, it enables the identification of themes and issues that
emerge from the social contexts themselves and which are not problematized in the field of theory.
Keywords: collective action, social movements, social protests, private-universal, production of
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447

Mutzenber - Análise Dos Protestos Sociais em África

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Conhecimento sobre Recebido: 03.04.

ao coletiva e movimentos sociais:

Remo Mutzenberg* * Professor do

At muito recentemente, o leitor da

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

A frase de Avritzer, em epgrafe, foi escrita em 1995 para uma resenha

Em funo disso, no presente texto, num primeiro momento, busca-se arrolar um

416 Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

No objetivo deste texto buscar uma definio ou propor um modelo analti-

anlises referentes quelas realidades e como contribuies tericas e metodolgi-

O conjunto de questes, aqui tratado, resulta de uma determinada leitura condi-

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

Considera-se que protestos sociais so um fenmeno ubquo na histria, nas mais

No campo das cincias humanas, em particular da sociologia, desde a sua formao

Sem negar as mudanas, as inovaes, as atualizaes e graus de presena de ma-

418 Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

Das abordagens consideradas clssicas, destacam-se as teorias psicolgicas do fi-

H de se reconhecer, no entanto, a pertinncia em considerar uma dimenso emo-

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

Paralelo a essas abordagens, situa-se a tradio marxista, a qual no oferece pro-

Por outro lado, h de se considerar a importncia atribuda pelo marxismo anlise

Destacam-se, aqui, dois desdobramentos:

a. do ponto de vista terico-metodolgico, construiu-se uma identida-

420 Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

b. O pretendido carter universal das teorias implicou tambm sub-

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

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Se a teoria da mobilizao de recursos e a teoria do processo poltico voltaram-

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

uma convergncia mnima entre os enfoques objetivista e sub-

A apropriao mtua de conceitos e a incluso de novas questes, vislumbradas

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A partir dos anos 1990, o processo de institucionalizao de movimentos e sua es-

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

O conjunto conceitual das abordagens contemporneas, com suas aproximaes e

A mirade de abordagens e manifestaes, a partir das quais identificada uma

Abordagens sobre aes coletivas

No caso das sociedades africanas, em particular, pe-se a questo quanto perti-

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Pode-se considerar, inicialmente, que as anlises voltadas para as aes coletivas

as reivindicaes populares eram consideradas irrelevantes, uma

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

Naquele contexto, os intelectuais africanos, adeptos da Escola da Modernizao,

s classes dirigentes que no conseguiram fazer reinar a ordem na

Em outros termos, a crise teria resultado da incapacidade do Estado de criar as con-

A segunda escola situa-se no mbito das teorias da dependncia. Se a Escola da

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Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

Um segundo aspecto ressaltado diz respeito ao conceito de sociedade civil e di-

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Ao considerar esse conjunto de fatores, as transies polticas, as mudanas nas

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

Mesmo que essas sejam caractersticas preponderantes, a literatura sobre o tema

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brasileira Vale do Rio Doce, em Moambique (Mutzenberg, 2014). 23. A literatura

contrariamente ao que alguns cientistas sociais tm expressado,

Isso refora o pressuposto aqui defendido, de que a pesquisa no pode partir de

Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

A questo : sobre o que se est falando quando se menciona a sociedade africana,

Advoga-se, do ponto de vista metodolgico, que a anlise dos protestos sociais

434 Revista Sociedade e Estado - Volume 30 Nmero 2 Maio/Agosto 2015

Os protestos sociais se inserem, assim, num campo de conflitos, entre possibilida-

A partir dessas consideraes, so propostas quatro consideraes gerais para a