Mongaguá

FACULDADE UNIP
REGIO METROPOLITANA DA BAIXADA SANTISTA

MONGAGU
SANTOS/ 2015
FACULDADE UNIP

MONGAGU
SILAS FERRO JUNIOR

JULIANA FERREIRA
ERIVALDO TELES
THAMIRES LISBOA
SANTOS
2015FACULDADE UNIP

MONGAGU
Prof(a). Paulo Moraes
SANTOS
2015
SILAS FERRO JUNIOR
JULIANA FERREIRA
ERIVALDO TELES
THAMIRES LISBOA

MONGAGU
BANCA EXAMINADORA
ORIENTADOR: ________________________________________
Prof. Dr.
MEMBRO: ____________________________________________
Prof .
MEMBRO: ____________________________________________
Prof.
SUMRIO
.......................................................................................................................................1
HISTRICO E SOCIOECONMICO.............................................................................6
ESTNCIA BALNERIA DE MONGAGU.............................................................6
A CHEGADA DOS PORTUGUESES..........................................................................6
ORIGEM DO NOME....................................................................................................7
VILA DE MONGAGU...............................................................................................7
FUNDAO.................................................................................................................7
EMANCIPAO..........................................................................................................8
FORMAO ADMINISTRATIVA................................................................................10
SOCIOECONMICO.....................................................................................................14
ESTIMATIVA POPULACIONAL 2015.....................................................................16
REA DA UNIDADE TERRITORIAL (KM)..........................................................16
DENSIDADE DEMOGRFICA (HAB/KM)...........................................................17
PIRMIDE ETRIA..................................................................................................21
SADE (PBLICO E PRIVADO).............................................................................21
EPIDEMIAS................................................................................................................23
EMPRESAS LOCAIS.................................................................................................24
EDUCAO (PBLICO E PRIVADO)....................................................................25
CRECHES MUNICIPAIS...........................................................................................25
TURISMO, ESPORTE, CULTURA E PATRIMNIO...................................................27
TURISMO...................................................................................................................27
CULTURA...................................................................................................................36
SISTEMA VIRIO, TRANSPORTE E MOBILIDADE............................................36
.....................................................................................................................................40
ITINERRIOS MUNICIPAIS....................................................................................40
PLANO CICLOVIARIO.............................................................................................65
RODOVIARIA/ TERMINAL.....................................................................................80
FERROVIA.................................................................................................................82
SEGURANA PUBLICA...............................................................................................86
POLICIA CIVIL..........................................................................................................86
POLICIA MILITAR....................................................................................................87
CORPO DE BOMBEIROS.........................................................................................87
GUARDA CIVIL.........................................................................................................87
PENITENCIARIA.......................................................................................................87
FUNDAO CASA...................................................................................................88
DELEGACIAS............................................................................................................88
CIRETRAN DE MONGAGU..................................................................................89
DELEGACIA DA MULHER......................................................................................89
JUSTIA.....................................................................................................................89
PROCON DE MONGAGU......................................................................................89
INFRAESTRUTURA......................................................................................................90
RESDUOS SLIDOS................................................................................................90
ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO......................123
DRENAGEM URBANA..........................................................................................163
PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL......................................................176
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................198
6
HISTRICO E SOCIOECONMICO
ESTNCIA BALNERIA DE MONGAGU
Municpio do Estado de So Paulo.
DDD: 13
CEP: 11730-000
DATA MUNICIPAL: 7 de dezembro (emancipao poltica)
GENTLICO: mongaguaense
A CHEGADA DOS PORTUGUESES

7
A regio que hoje compreende o municpio de Mongagu fazia parte dos arredores da
primeira vila fundada no Brasil: a VILA DE SO VICENTE, criada em 22 de janeiro
de 1532 com a chegada do navegador portugus MARTIM AFONSO DE SOUSA. A
segunda vila fundada no Brasil foi NOSSA SENHORA DA CONCEIO DE
ITANHAM, criada em 22 de abril do mesmo ano. Portanto Mongagu que est situada
entre estas duas pioneiras localidades, faz parte da mais antiga regio do Brasil, e suas
terras era o caminho natural e ligao entre elas.
Com a criao das Capitanias Hereditrias, Mongagu fez parte da CAPITANIA DE

SO VICENTE, uma das que prosperaram devido a intensa colonizao e produo de
acar, seu donatrio era o prprio Martim Afonso de Sousa. Ao passar o tempo, e aps
a morte de Martim Afonso, sua herdeira MARIANNA DE SOUSA GUERRA
(Condessa de Vimieiros) entrou em litgio com o CONDE DE MONSANTO, herdeiro
de Pero de Sousa (irmo de Martim Afonso). A Condessa de Vimieiros retirou-se
criando a CAPITANIA DE ITANHAM. Curiosamente a divisa entre estas duas
capitanias, era o RIO MONGAGU, curso de gua que corta o atual municpio de
Mongagu.
ORIGEM DO NOME
Mongagu um nome de origem tupi-guarani que significa Enseada de lama

pegajosa. Os ndios que viviam s margens do Rio Mongagu deram este nome ao rio
por este no possuir uma foz fixa. O rio que descia encachoeirado da Serra do Mar, ao
chegar plancie, empoava e somente com a cheia, tomava a direo dos ventos,
seguindo para o mar ora para um lado, ora para o outro. Este fato acabava por tornar
toda a regio lamacenta. Naturalmente a regio que viria a se desenvolver junto ao Rio
Mongagu, ficaria conhecida por este nome.
O Rio Mongagu tambm era chamado pelos ndios de rio fantasma por conta desta
mudana contumaz de desembocadura. Com a chegada de ferrovia, a estao construda
em Mongagu possua uma placa com o nome Praia Grande, que embora fosse apenas
o nome da parada do trem, ocasionou que a regio tambm acabasse por ser conhecida
como Praia Grande.
VILA DE MONGAGU
Com a criao da Estao Ferroviria de Mongagu em 1913, moradias e

estabelecimentos comerciais surgiram e naturalmente se multiplicaram ao redor. A
estao era o nico imvel que possua luz eltrica, e alm de local de embarque e
desembarque do trem, a estao servia como ponto de comrcio de carnes demais
alimentos que eram vendidos no prprio local to logo chegavam de Santos e So
Paulo. Podemos dizer que Mongagu nasceu em torno da Estao Ferroviria. Neste
8
incio do Sculo XX chegaram Mongagu o fundador FERNANDO ARENS JUNIOR,

seu colaborador ABILIO SMITH, o coronel FRANCISCO SECKLER e os armnios
JACOUB KOUKDJIAN, JOS MENASSIAN e HOSEP BOZOGLIAN, alm de
RAUL ROMEU LOUREIRO e OLINDO TAMAGNINI, homens que haveriam de
contribuir muito com a criao e desenvolvimento de Mongagu.
FUNDAO
O engenheiro FERNANDO ARENS JUNIOR foi o responsvel pela criao de

Mongagu. Chegou regio em 1910, tendo atravessado a Serra do Mar a p. Ao notar
a beleza do local, resolveu trazer melhorias e criar uma cidade modelo, com lotes a
serem vendidos aos paulistanos. Para tanto trouxe a luz eltrica, criando uma usina no
Rio Mongagu, iniciou a captao de gua instalando as primeiras tubulaes e tambm
viabilizou a chegada da ferrovia doando terras de sua propriedade para a instalao do
leito dos trilhos. Arens Junior criou a COMPANHIA DE MELHORAMENTOS DA
PRAIA GRANDE e deu continuidade a comercializao de lotes. de sua
responsabilidade tambm a instalao de um telefrico para transporte de bananas das
fazendas ferrovia, e tambm mandou construir o HOTEL CLUBE MARINHO e as
primeiras vias da regio como a Estrada do Poo das Antas e a atual Avenida So Paulo.
Em 1948 a Vila de Mongagu tornou-se Distrito de Itanham, desmembrando-se de So
Vicente. O Coronel FRANCISCO RODRIGUES SECKLER construiu a primeira igreja
catlica de Mongagu, a CAPELA NOSSA SENHORA DO PERPTUO SOCORRO e
criou a ASSOCIAO DOS PROPRIETRIOS DA PRAIA GRANDE atravs da qual,
conseguiu trazer ao litoral sul a Rodovia.
EMANCIPAO
Nos anos 50 Mongagu j demonstrava independncia de Itanham, que por sua vez no
tinha como administrar o Distrito de Mongagu alm de sua prpria sede. Moradores e
comerciantes liderados e orientados por RAUL ROMEU LOUREIRO, pleitearam a
emancipao de Mongagu. Raul era homem forte do Governo Estadual e conhecia
todos a trmites necessrios para o sucesso desta empreitada, inclusive gozava de muito
prestgio junto Assemblia Legislativa de So Paulo. Juntamente com moradores e
comerciantes de Mongagu, dentre estes JACOUB KOUKDJIAN e JOAQUIM
MONTEIRO, Raul Loureiro reuniu os documentos necessrios e um Plebiscito foi
marcado para o dia 7 de dezembro de 1958. O Prefeito de Itanham AURLIO
FERRARA no se ops a este intento, at foi simptico ao desmembramento de
Mongagu.
O Plebiscito mostrou a vontade popular e por votao esmagadora, a populao de

Mongagu decidiu pela independncia. No dia 31 do mesmo ms (dezembro de 1958), o
9
ento Governador JNIO DA SILVA QUADROS assinou a Lei Quinquenal decretando

a emancipao de Mongagu e como conseqncia, a criao do municpio.
SMBOLOS MUNICIPAIS
BANDEIRA
A Bandeira de Mongagu foi instituda e hasteada pela primeira vez em cinco de janeiro
de 1960 pelo primeiro Prefeito de Mongagu: Jos Cesrio Pereira Filho.
Consiste o Pavilho Municipal em um pano azul celeste em formato retangular, na

proporo 100 X 80 cm contendo no centro o Braso Municipal.
obrigatrio o seu hasteamento no edifcio da prefeitura Municipal e na Cmara

Municipal de Mongagu, sempre acompanhada da Bandeira Nacional e da Bandeira
Estadual.
BRASO MUNICIPAL
Por iniciativa dos Vereadores JOO DIAS DE OLIVEIRA e DINA BELLI da primeira
Legislatura da Cmara Municipal de Mongagu, em 1960 houve um concurso para a
criao do Braso Municipal. O projeto vencedor foi o do portugus ANTONIO
MARTINS ARAJO, portanto sendo este, o criador do Braso Municipal de
Mongagu.
O Braso consiste em um escudo moderno portugus ao centro com uma coroa mural
acima deste com o milsimo 1959. De cada lado do escudo uma bananeira frutificada
em suas cores naturais. No interior do escudo trs morros representando a Serra do mar
de onde nasce o Rio Mongagu. Logo abaixo uma estrela do mar com dois peixes
voltados para esta, alm de duas ondas, em representao ao mar. Abaixo do escudo um
listel com duas volutas, em uma delas a palavra MONGAGU e na outra o lema latino:
E PLURIBUS UNUM, ou seja: Dentre muitos, um.
O Presidente da Associao Brasileira de Herldica da poca elogiou o Braso

Municipal de Mongagu no momento da sua criao, pelo rico contedo e significado.
SOROCABA
10
Sempre houve uma estreita relao entre as cidades de Mongagu e Sorocaba. Turistas
da capital quando aqui chegavam logo notavam no sotaque carregado das pessoas, as
influncias desta cidade do interior que praticamente colonizou Mongagu. A ligao
vem de longe, desde a implantao do Ramal Ferrovirio Santos-Juqui em 1913 que
trouxe para Mongagu funcionrios da ESTRADA DE FERRO SOROCABANA, cuja
sede era na cidade de Sorocaba.
No incio dos anos 40 esta migrao atingiu o seu pice com a implantao da
PEDREIRA DE MONGAGU que gerou os loteamentos dos arredores e a criao dos
bairros de PEDREIRA e VILA ARENS. Praticamente todos os lotes foram vendidos aos
sorocabanos funcionrios da Pedreira e seus parentes.
Colnias de Frias de Sorocabanos foram instaladas em Mongagu e at uma linha de

nibus Sorocaba-Mongagu foi criada. Sobrenomes como BELLUCCI nomeia vrios
edifcios de Mongagu.
MONOCULTURA DA BANANA
Antes de se tornar uma estncia balneria, e ter o turismo como principal atividade,
Mongagu j vivenciou a Monocultura da Banana. Isto no incio do Sculo XX, quando
grandes Fazendas e Stios menores produziam toneladas da fruta e chegavam a exportar
at para o continente europeu. Vages carregados de cachos de banana seguiam para o
Porto de Santos, e com a chegada da Rodovia nos anos 50, caminhes cruzavam a Serra
do Mar carregando a riqueza do litoral sul, principalmente de Mongagu.
O transporte desenvolvido para servir as fazendas bananeiras de Mongagu, era bastante

sofisticado para a poca. Linhas de trolley ou (decauville) atravessavam a mata e os rios
at a ferrovia principal, e um telefrico transportava os cachos de banana acima dos
morros, utilizando a ao da gravidade, o que economizava muito tempo na poca da
colheita.
Os smbolos municipais de Mongagu possuem a representao dos frutos que tocavam

a economia de Mongagu, na poca de sua criao.
PRINCESINHA DAS PRAIAS
Mongagu sempre foi conhecida como a Princesinha das Praias. Muitos perguntavam
se este termo era o Slogan de administrao de algum prefeito de Mongagu, como
atualmente se pratica. Pesquisas recentes publicadas no ltimo livro de Dianno, veio por
atribuir a criao desta frase ao radialista CAPITO BARDUINO. Capito Barduino
era um compositor sertanejo que apresentava um programa na Radio Bandeirantes,
denominado BRASIL CABOCLO em 1952. Neste programa o apresentador falava entre
as msicas:
11
- Como vai Mongagu, a princesinha das praias !
Havia at uma estrofe musical um jingle exaltando Mongagu. Ficou o apelido, h

mais de 50 anos!
AGENOR DE CAMPOS
Por muitos anos, se perguntou: Quem seria este homem, cuja homenagem, nomeia o
mais populoso bairro de Mongagu ? O Bairro de Agenor de Campos em Mongagu
onde se encontra a Plataforma de Pesca Amadora e o Parque Ecolgico. Aps pesquisas
em busca da personalidade em questo, surgiu uma biografia completa, publicada no
livro: As Bodas da Princesa.
Agenor de Campos foi ferrovirio da Estrada de Ferro Sorocabana e chegou a ser chefe
da Linha Santos-Juqui, trecho que atravessa o municpio de Mongagu. Foi ele quem
projetou as linhas de trolley, rsticas ferrovias que transportavam a produo de bananas
das fazendas de Mongagu at a ferrovia principal. Foi pioneiro morador da regio que
hoje leva o seu nome e tambm aquele que viabilizou a construo da Estao
Ferroviria deste bairro. Inditas fotos de Agenor de Campos, seus familiares e do seu
local de trabalho, encontram-se no livro: As Bodas da Princesa, onde um captulo inteiro
foi dedicado a este grande desbravador.
FORMAO ADMINISTRATIVA
Distrito criado com a denominao de Itariri, pelo decreto estadual n 9775, de 30-11-
1938, subordinado ao municpio de Itanham. No quadro fixado para vigorar no perodo
de 1939-1943, o distrito de Itariri figura no municpio de Itanham. Pela lei estadual n
233, de 24-12-1948, o distrito de Itarari tomou a denominao de Mongagu. Em
diviso territorial datada de 1-VII-1950, o distrito Mongagu, figura no municpio de
Itanham (ex-Itarari). Assim permanecendo em diviso territorial datada de 1-VII-1955.
Elevado categoria de municpio com a denominao de Mongagu, pela lei estadual n
5285, de 18-02-1959, desmembrado do municpio de Itanham. Sede no antigo distrito
de Mongagu. Constitudo do distrito sede. Instalado em 01-01-1960. Em diviso
territorial datada de 1-VII-1960, o municpio constitudo do distrito sede. Assim
permanecendo em diviso territorial datada de 2009.
PREFEITO
TODOS OS PREFEITOS DE 1960 A 2016
Jos Cesrio Pereira Filho (1960 1964)

12
Joo de Barros Teixeira (1964 1968)
Atlio Joo Fumo (1968 1972)
Cassimiro Correia Neto (1972 1976) e (1982 1988)
Jacob Koukdjian Filho (1976 1982), (1988 1992) e (1996 2000)
Paulo Wiazowski Filho (2008 2012)
ATUAL:
PREFEITO: Artur Parada Prcida - PSDB(1992 1996), (2000 2004), (2004 2008)
e (2013 2016)
VICE: Marcio Melo Gomes
PREFEITO PROF. ARTUR PARADA PRCIDA
Natural de So Joaquim da Barra, o prof. Artur Parada Prcida nasceu em 17 de abril de
1946. Filho de Edegar Prcida (falecido) e Eber Parada Prcida, o prof. Artur casado
com a professora Lcia Helena Dvila Prcida e tem dois filhos, Artur, que se formou
em Direito, em 2002, e Guilherme que tambm se formou em Direito em 2003 e foi
eleito vereador, em 2012.
Em Mongagu, o prof. Artur lecionou nas escolas Professora Aracy da Silva Freitas,
Vera Cruz e Agenor de Campos. Foi diretor de escolas municipais, diretor do
Departamento de Educao e Cultura Municipal, secretrio do Movimento de
Alfabetizao de Mongagu, representante da APEOESP, presidente da Comisso
Municipal de Cultura, Esporte e Turismo.
Eleito vereador, cumpriu mandato de1982 a 1988, tendo sido vice-presidente da Cmara
de Vereadores de 1982 a 1983. Presidiu a comisso especial de Justia e Redao, de
Educao, de Sade Pblica, Comisses Especiais de Inqurito e foi secretrio regional
da Unio dos Vereadores do Estado de So Paulo.
Foi eleito vice-prefeito para o perodo de 1989 a 1992. Elegeu-se prefeito de Mongagu
em 1992, cumprindo o mandato de 1993 a 1996. Venceu as eleies de 2000, exercendo
o mandato de 2001 a 2004. Nas eleies de 2004 foi o primeiro e nico prefeito a ser
reeleito na histria de Mongagu.
De 2001 a 2003, o Prof. Artur exerceu o cargo de presidente do Comit da Bacia
Hidrogrfica da Baixada Santista (CBH-BS). Tambm ocupou um cargo de destaque no
cenrio regional, o de presidente do Conselho de Desenvolvimento da Baixada Santista
(Condesb).
No dia 1 de janeiro de 2013 foi empossado no cargo de Prefeito de Mongagu pela
quarta vez.
Contato: gabinete@mongagua.sp.gov.br
VICE-PREFEITO MRCIO MELO GOMES (MRCIO CABEA)
Mrcio Melo Gomes, mais conhecido como Mrcio Cabea, nasceu no dia 18 de maro
de 1978. Mora em Mongagu h 35 anos. Mrcio filho do ex-vereador Givaldo Alves
Gomes e de Aparecida Conceio Melo Gomes. Tem dois filhos, Isabella e Mrcio
Henrique.
Eleito vereador, em 2004, presidiu a Cmara no binio 2005/2006. Em 2008, foi reeleito
vereador, sendo o mais votado na histria das eleies proporcionais de Mongagu. No
dia 1 de janeiro de 2013 tomou posse no cargo de vice-prefeito de Mongagu
13
CMARA MUNICIPAL
CMARA MUNICIPAL
2013 - 2016
Av. So Paulo, 3324 Jardim Marina
Vereadores:
Antonio Eduardo dos Santos
Balduino Rodrigues Diniz
Carlos Jac Rocha
Carlos Silva Santos Neto
Claudio Arena
Fernando Alves de Lira
Guilherme Dvila Prcida
Jacob Koukdjian Neto
Jos Pedro Faccina
Luiz Berbiz de Oliveira
Rafael Luiz Red Garcia
Renato Carvalho Donato
Rodrigo Cardoso Biagioni
Partidos
DEM
PP
PTB
PPS
PSDB
PTB
PSB
PDT
PRP
PC do B
Secretarias
Diretorias Municipais
Chefe de Gabinete
Diretor do Departamento de Servios Internos
Diretoria do Departamento de Servios Externos
Diretoria do Departamento de Compras
Diretoria de Finanas
Tesoureiro Chefe
Procurador Geral
Diretoria Municipal da Educao
Departamento da Educao
Diretoria Municipal de Sade
14
Diretoria do Departamento de Zoonoses

Diretoria Municipal de Segurana Municipal
Diretoria do Departamento de Servios de Trnsito
Diretoria do Departamento de Meio Ambiente
Diretor do Departamento de Turismo
Diretoria do Departamento de Pessoal e Relaes do Trabalho
Diretoria do Departamento de Esportes
Defesa Civil
Diretoria Municipal da Assistncia Social
Diretoria do Departamento de Obras Pblicas
Diretoria do Departamento de Obras Particulares
Diretoria do Departamento de Habitao
Diretoria de Relaes Pblicas
Diretoria de Municipal de Cultura
Diretoria ADM Regional Agenor de Campos
Diretoria Municipal de Agricultura e Abastecimento
Fiscalizao do Comrcio
PREFEITURA (SEDE): Av. Getlio Vargas, 67 centro
15
SOCIOECONMICO
Populao 2000; 2010

16
17
Fonte:IBGE
ESTIMATIVA POPULACIONAL 2015
Mongagu registrou crescimento de 3,65% variando de 46.293, em 2010, para 47.984

em 2012.
Obs:2015 no encontrado.
REA DA UNIDADE TERRITORIAL (KM)
DENSIDADE DEMOGRFICA (HAB/KM)

18
a) PIB
b) IDH
19
c) IPRS
20
21
PIRMIDE ETRIA
SADE (PBLICO E PRIVADO)
Policlnicas
UBS Flrida Mirim

22
UBS Jardim Primavera
UBS Jussara
UBS Jardim Praia Grande
UBS Vila Operria
UBS Pedreira
Hospitais
Hospital e Maternidade Municipal Dr Adoniran Correa Campos
Pronto Socorro Agenor de Campos
Pronto Socorro Vera Cruz
Maternidades
Hospital e Maternidade Municipal Dr Adoniran Correa Campos
Nmero de leitos
Prefeitura planeja reforma do centro cirrgico do Hospital e Maternidade
data de publicao: novembro 26, 2013
A Prefeitura de Mongagu abriu processo de licitao para a reforma do centro cirrgico

e execuo de outros servios no Hospital e Maternidade Municipal Dra. Adoniran
Correa Campos. O valor global previsto de aproximadamente R$ 469 mil. De acordo
com a Diretoria Municipal de Obras Pblicas, o projeto prev a reforma do centro
cirrgico, instalaes de xido nitroso, oxignio e ar comprimido medicinal; instalaes
de combate a incndio; abrigo para o gerador de energia eltrica, reforma do setor de
enfermaria, sala de medicao, sala de suporte ao setor de especialidades, rede de esgoto
e pintura externa da ala da maternidade, entre outros servios. Aps ter sido atingido por
um incndio, em agosto de 2012, o centro cirrgico foi desativado. Com isso, os
procedimentos cirrgicos realizados na unidade, tais como parto cesreo, passaram a ser
feitos em outros municpios. De janeiro a outubro, segundo levantamento do Hospital,
101 gestantes foram encaminhadas a outras cidades, como Itanham e Praia Grande. A
reforma no foi realizada antes por falta de verba. O governo anterior deixou a Empresa
23
Municipal de Sade (EMUS), responsvel pela administrao do Hospital e

Maternidade, com uma dvida de aproximadamente R$ 1 milho. Alm disso, a situao
financeira da Prefeitura est complicada, em decorrncia da dvida de R$ 24 milhes,
fora os emprstimos que somam R$ 20 milhes, herdados da gesto passada.
Estatsticas O municpio de Mongagu credenciado pelo SUS como atendimento de
baixa complexidade no setor hospitalar. Atualmente, a unidade possui 41 leitos, sendo
12 na maternidade, 12 na clnica mdica, 12 no setor de pediatria e cinco leitos na sala
de emergncia. De janeiro a outubro, foram realizadas 594 internaes. A unidade
encaminhou 1.143 pacientes para cirurgias cardacas e 183 para cirurgias gerais em
hospitais de outras cidades. O Hospital Municipal de Mongagu atendeu, no perodo de
janeiro a outubro, 54.531 pacientes. Em 2012, o total de atendimentos foi 52.861. O
fluxo maior ocorreu no Pronto Socorro Infantil. A unidade atendeu 30.529 crianas, de
janeiro a outubro deste ano. Neste setor, cada planto de 24 horas tem dois pediatras,
inclusive aos sbados, domingos e feriados. Houve aumento de fluxo de pacientes em
outros setores como ortopedia, cardiologia, ginecologia/obstetrcia. De janeiro a
outubro, foram realizados 9.201 atendimentos de ortopedia. O servio de cardiologia
recebeu 2.329 atendimentos. O setor de ginecologia e obstetrcia atendeu 2.650
mulheres, de janeiro a agosto.
Mortalidade Infantil e expectativa de vida

24
EPIDEMIAS
Dengue
Prefeitura de Mongagu realiza mutiro contra dengue
data de publicao: novembro 18, 2014
A Prefeitura de Mongagu, atravs do Departamento de Sade, promove dia 24 de

novembro, mutiro de combate a dengue nos bairros de Agenor de Campos e Itagua.
Equipes de agentes de sade e do controle de endemias estaro visitando as residncias
e fazendo a retirada de matrias inservveis que podem ser causas de criadouros de
mosquito da dengue.
Alm das visitas as residncias a mutiro que vai envolver sessenta funcionrios estaro
distribuindo folhetos educativos e produtos alternativos de combate ao mosquito.
Pandemias
Influenza Pandmica Mongagu SP

Encontre mdicos especialistas em Influenza Pandmica em Mongagu. Veja abaixo
endereos e telefones de clnicas e hospitais em Mongagu, alm de informaes sobre
Influenza Pandmica, dicas de preveno, diagnstico e tratamento.
EMPRESAS LOCAIS
Clnica Especializada Nova Era

(13) 3448-1915
Avenida So Paulo 2871
Mongagu, So Paulo
Centro Mdico de Itanham
(13) 3426-3430
25
Rua Leopoldino Arajo 3

Itanham, So Paulo
Medical Center
(13) 3422-6164
Avenida Condessa Vimieiros 525
Itanham, So Paulo
Litoral Med
(13) 3473-1445
Rua So Caetano 438
Praia Grande, So Paulo
Clnica Mais Sade
(13) 3472-5150
Avenida Presidente Kennedy 4907
Clnica Itamed
(13) 3422-5201
Itanham, So Paulo
Centro de Tratamento da Dor
(13) 3426-7232
Avenida Rui Barbosa 620
Itanham, So Paulo
Cdi - Centro de Diagnstico Itanham
(13) 3426-1754
Itanham, So Paulo
Climepi
(13) 3491-5435
Avenida Presidente Costa e Silva 609 s 905
Dynamo Clnica Mdica

(13) 3473-6149 Avenida Presidente Costa e Silva 609 - 9 cj 906
Influenza Pandmica
DESCRIO: uma doena respiratria aguda, causada pelo vrus pandmico (H1N1)
2009. Este novo subtipo do vrus da influenza, do mesmo modo que os demais, e
transmitido de pessoa a pessoa, principalmente por meio da tosse ou espirro e do
contato com secrees respiratrias de pessoas infectadas. As letras correspondem s
duas protenas da superficie do vrus: H: Hemaglobulina e N: Neuraminidase. O numero
1 corresponde a ordem em que cada uma das protenas foi registrada, significando que
ambas as protenas tem semelhanas com os componentes do vrus que j circulou
anteriormente, quando da pandemia de 1918-1919. TRANSMISSO: Assim como a
gripe comum, a Influenza Pandmica (H1N1) 2009 transmitida, principalmente, por
meio de tosse, de espirro e de contato direto com secrees respiratrias de pessoas
infectadas. Entre 7 e 14 dias a partir da contaminao pelo novo vrus, os sintomas
podem aparecer.SINTOMAS: Febre repentina, tosse, dor de cabea, dores musculares,
dores nas articulaes, coriza, dores na garganta e dificuldade
26
respiratriaPREVENO: Ter hbitos de higiene regulares, como lavar as mos, uma

das formas de prevenir a transmisso da doena. Deve-se evitar o contato das mos com
olhos, nariz e boca depois de tocar em superfcies, usar lenos descartveis ao tossir ou
espirrar, evitar aglomeraes e ambientes fechados e ter hbitos saudveis como
hidratao corporal, alimentao equilibrada e atividade fsica.TRATAMENTO: De
acordo com a OMS, os medicamentos antivirais oseltamivir e zanamivir, em testes
iniciais mostraram-se efetivos contra o vrus H1N1.
EDUCAO (PBLICO E PRIVADO)
CRECHES MUNICIPAIS
Nome da Unidade Escolar Endereo Bairro CEP
Creche Municipal Barigui Av. Antonio Humberto Trtora, 2231 Barigui 11.730-000
Creche Municipal Casulo Rua Triesse, 5 Agenor de Campos 11.730-000
Creche Municipal Hlio Pereira Rua Washington Luiz, 1229 Vila Operria 11.730-000
Gonalves
Creche Municipal Irineu Passarelli Rua A, 2 Barigui 11.730-000
Creche Municipal Nilton Oliveira Mello Av. Jussara, 553 Bal. Jussara 11.730-000
Creche Municipal Oceanpolis Rua Eunice Oliveira Bessa, 45 Pq. N. S. de Lourdes 11.730-000
Creche Municipal Vera Lucia da Silva Rua Silvano Ribeiro Diroz, 187 Pedreira 11.730-000
Leite
Creche Municipal Vila Atlntica Av. Presidente Costa e Silva, 560 Vila Atlntica 11.730-000
EMEI Branca de Neve Rua Washington Luiz, 832 Vila Operria 11.730-000
EMEI Catatau P. Olindo Tamagrini, s/n Pedreira 11.730-000
EMEI Criana Feliz Av. So Paulo, 1046 Centro 11.730-000
EMEI Florida Mirim Av. Montreal, 441 Florida Mirim 11.730-000
EMEI Pingo de Gente Av. Antonio B. Patucci, 223 Itaoca 11.730-000
EMEI Pinoquio Rua Ado Dias, 1385 Bal. Jussara 11.730-000
EMEI Sininho Rua E, 148 Jd. Barigui 11.730-000
EMEI Tio Patinhas Av. Triesse, 1109 Agenor de Campos 11.730-000
EMEI Xod da Vov Rua Lourdes Seckler, 167 Jd. Praia Grande 11.730-000
ENSINO FUNDAMENTAL MUNICIPAL

EMEF Barigui Av. Antonio Humberto Trtora, s/n Barigui 11.730-000
EMEF Prefeito Cassimiro Correa Neto Av. Monteiro Lobato, 5100 Vila Atlntica 11.730-000
EMEF Flrida Mirim Rua So Loureno, s/n Bal. Flrida 11.730-000
EMEF Prof Jacyra de Souza Oliveira Av. Jussara, 2079 Bal. Jussara 11.730-000
EMEF Vereador Joaquim MonteiroAv. Antonio Humberto Trtora, 1193 Agenor de Campos 11.730-000
EMEIEF D. Nair de Melo Fco Rodrigues Av. Jos Jacob Seckler, 940 Vila Oceanplis 11.730-000
EMEF Prof. Pedro Fernandes Dante Rua Francisco Moraes, 258 Jd. Praia Grande 11.730-000
EMEIEF Pequeno Prncipe Rua Arpoador, s/n Bal. Jussara 11.730-000
EMEIEF Peter Pan Av. N. S de Ftima, 2501 Barigui 11.730-000
EMEIEF Pluft Av. Monteiro Lobato, 3300 Jd. Aguape 11.730-000
27
EMEIEF Stio do Pica-Pau Amarelo Av.Presidente Costa e Silva, 568 Vila Atlntica 11.730-000
EMEF Tonico Silva Av. So Paulo, 3064 Jd. Samoa 11.730-000
EMEF Ivone de A. Monteiro Av. Dr. Luiz Pereiro Barreto, 819 Vila Atlntica 11.730-000
EMEIEF Vila Atlntica Av. So Joo, 535 Vila Atlntica 11.730-000
EMEIEF Zona Rural Estrada da Fazenda, s/n Zona Rural 11.730-000
ENSINO FUNDAMENTAL PARTICULAR

Colgio Casalunga Av. Santana, 458 Jd. Santana 11.730-000
APAE de Mongagu Nelson Alves Rua Iolanda Ferrigno, 136 Centro 11.730-000
Janeiro
Colgio Expresso Rua Eugnio Orlando Tamagnini, Vila Arens 11.730-000
102
Colgio Unid. I Novo Horizonte Av. So Joo, 127 Vila Atlntica 11.730-000
Centro Educacional Monteiro Lobato RuaIolanda Ferrigno, 113/115 Centro 11.730-000
Colgio Portinari Av. Monteiro Lobato, 3800 Vera Cruz 11.730-000
ENSINO MDIO ESTADUAL

Agenor de Campos Rua Aymors, s/n Agenor de Campos 11.730-000
Prof Aida Leda Bauer Davies Rua Silvano Ribeiro Dirz, 200 Vila Arens 11.730-000
Aldeia Aguape Aldeia Aguape Aguape 11.730-000
Aldeia Kuaray Aldeia Itaca Itaca 11.730-000
Prof Aracy da Silva Freitas Av. So Paulo, 1774 Centro 11.730-000
Balneario Regina Maria Av. N. S de Ftima, 2553 Regina Mara 11.730-000
Hortncia Quntino de F. Botelho Rua Olavo Bilac, 65 Vila Seabra 11.730-000
Jacoub Koukdijan Rua Virglio Dias Oliveira, 442 Bal. Itaguai 11.730-000
Jos Cesrio Pereira Filho Av. Washington Luiz, 855 Vila Atlntica 11.730-000
Vera Cruz Av. Jos Cesrio Pereira Filho, 427 Vera Cruz 11.730-000
ESCOLA TCNICA
ETEC Adolpho Berezin Av. Monteiro Lobato, 8000 Bal. Jussara 11.730-000
NMERO DE ESCOLAS
Estadual: 10; Federal: 0; Municipal: 32; Particular: 6; Tcnica: 1.
Sendo, 17 na categoria de CRECHE E EDUCAO INFANTIL; 21 na de ENSINO
FUNDAMENTAL; 10 na de ENSINO MDIO e 1 na de ESCOLA TCNICA.
NMERO DE MATRCULAS
PR-ESCOLA
Estadual: 12; Federal: 0; Municipal:1.495; Particular: 128 = 1.635
ENSINO FUNDAMENTAL
Estadual: 105; Federal: 0; Municipal: 7.298; Particular: 572 = 7.975
ENSINO MDIO
Estadual: 2.372; Federal: 0; Municipal: 0; Particular: 115 = 2.487
Sendo, 1.635 da categoria PR-ESCOLA, 7.975 do ENSINO FUNDAMENTAL e 2.487 do

ENSINO MDIO, totaliza-se 12.097 alunos no municpio de Mongagu.
28
NMERO DE DOCENTES
PR-ESCOLA
Estadual: 3; Federal: 0; Municipal: 81; Particular: 14 = 98
ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO MDIO
TURISMO, ESPORTE, CULTURA E PATRIMNIO
TURISMO
PONTOS TURISTICOS
- Arquibancada do Pescador
Na foz do rio Mongagu, existe a Arquibancada do
Pescador. Quando a mar sobe, possvel passar
momentos de tranqilidade, tentando fisgar algum
peixe. Localizada no Centro, prximo Igreja
Matriz Nossa Senhora Aparecida e ao Centro de
Informaes Tursticas
- Belvedere
O Belvedere est localizado no morro do Jardim
Aguape. Possui um mirante, de onde possvel ter uma vista panormica da Cidade. No
local tambm esto instaladas as torres de transmisso de emissoras de televiso. Acesso pela
Rodovia Padre Manoel da Nbrega (SP-55), sentido So Paulo-Perube.
- Centro Cultural Raul Cortez

Inaugurado em dezembro de 1996, Centro da vida cultural da cidade, seu nome em
homenagem ao ator Raul Cortez ainda em vida. Oferecem cursos gratuitos de musica, pintura,
teclado, violo, violino, hip hop, ballet, Jazz, dana de rua, dana do ventre, teatro, dana de
salo e coral, tudo para a populao de Mongagu, alm de abrigar o Teatro Municipal
Ronaldo Ciambroni, com capacidade para 320 espectadores. Com peas o ano todo.
29
- Complexo Zona Rural

Na zona rural da cidade pode-se desfrutar de diversas atraes, como passar o dia todo
pescando, curtindo as piscinas de guas naturais ou simplesmente descansando a sombra
de uma rvore. Conhecer um pouco sobre a fauna e flora da regio e entrar nas guas
dos rios e corredeiras que enfeitam a cidade de Mongagu.
- Feira de Artes Plataforma

Com infraestrutura de madeira macia e tijolos de barro, est localizada no Complexo
Plataforma, conta com artesos locais e um timo lugar para compras.
- Feira de Artes Vera Cruz

Conta com artesos locais, infraestrutura de concreto e azulejos sendo um bom lugar para as
compras. Na orla da praia conta tambm com uma praa.
- Feira de Artesanato
Um sofisticado complexo de 98 quiosques com arquitetura prpria de madeira macia e
tijolos aparentes. timo local para compras de artesanatos locais.
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- Igreja Matriz N. S da Conceio Aparecida

Construda em 1949, em estilo colonial, a igreja possui a imagem de Nossa Senhora da
Conceio Aparecida trazida da cidade de Aparecida do Norte, e imagens como a de So Jos,
Santa Rita de Cssia, So Judas Tadeu e Santa Luzia, alm disso, destacam-se no templo os
vitrais coloridos que representam cenas bblicas como a anunciao, nascimento de Jesus,
cristo redentor, Jesus rezando no horto das oliveiras e a rplica da conhecida obra Piet
com Jesus no colo de sua me.
Morro da Padroeira
Com mais de 15 metros de altura e cerca de 2,5
toneladas, instalada numa linda trilha urbana feita
em uma passarela de madeira com 150 metros de
extenso. So 139 degraus em meio a mata nativa.
Pode-se avistar pssaros silvestres e no deck com
30 metros acima do cho, ter uma viso
privilegiada e deslumbrante da regio. Aos ps da
santa, est localizado o Skate Park, local para a
prtica de esportes radicais.
- Parque Turstico Ecolgico A Tribuna

Criado em 1996, o Parque Turstico Ecolgico A Tribuna de Mongagu uma rea
destinada visitao pblica, cujo principal objetivo a educao ambiental, abordando
temas como o trfico de animais silvestres, lixo, reciclagem, conservao da biodiversidade e
de reas verdes. O visitante passeia pelos seus 15 mil m2, observando e aprendendo em cada
recinto com diferentes animais. Atualmente, o Parque possui recinto para Jabutis, um
Serpentrio com cobras peonhentas e no peonhentas, um Viveiro interativo de Aves,
31
recinto de Quati, Jacar, Tucanos, Gavio, alm de 15 aqurios tropicais e marinhos com
peixes de diversas partes do globo. L voc encontra um espao destinado a Educao
Ambiental com um acervo de conchas, sementes, pedras, areias de todas as praias do litoral de
So Paulo, animais conservados em formol, alm de muita informao sobre os mais
diferentes temas ambientais.
- Plataforma de Pesca Amadora

Visitada por inmeros turistas e muncipes, o local um dos cenrios mais bonitos e
encantadores do Brasil. Instalada na cidade em 1977, a maior plataforma pesqueira em
estrutura de concreto armado avanando 400 metros mar adentro formando um T e se
lanando 86m para cada um dos lados. Na entrada h sanitrios, local apropriado para
lavagem dos pescados e apetrechos de pescas.
- Poo das Antas

uma das principais atraes de
Mongagu, um dos pontos tursticos mais
visitados, sendo um local muito procurado
pelos turistas e moradores. Constitui-
se de uma queda-dgua que forma uma cachoeira, terminando com uma piscina de gua
natural. Trata-se de um recanto ecolgico abenoado pela me natureza que dispe de uma
boa infra-estrutura, com banheiro, pontes com corrimo, lanchonetes, guarita e um amplo
estacionamento. Excelente lugar para banho e piquenique e para quem pretende se aventurar
pelas trilhas morro acima, que levam at s cachoeiras.
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- Praa de Evento Dudu Samba

Situada em frente a praia central, construda sobre a areia da praia, o local onde se realizam
todos os eventos de grande porte da cidade. A tpica festa junina que acontece entre os meses
de junho e julho, Festo na Praia, que atrai muitos turistas e moradores. Conhecida tambm
como Sambdromo por acolher os desfiles de carnaval das escolas de samba e blocos
carnavalescos. A avenida recebe tambm os desfiles cvicos e paradas militares da Semana da
Ptria e do dia sete de dezembro (aniversrio da cidade).
- Praa Fernando Arens Jr.

Situada na rea central da cidade, bero de sua fundao, recebeu o nome de Praa Doutor
Fernando Arens Junior, numa homenagem a Doutor Fernando Arens Junior.
- Praia do Agenor de Campos

Praia mais movimentada da
cidade, localizada no Complexo Plataforma, situa-se prximo da Plataforma Martima de
Pesca Amadora e do Parque Ecolgico Turstico A Tribuna.
- Praia do Centro
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Uma das principais praias da cidade, sendo uma das mais movimentadas, situa-se prximo ao
centro comercial, Prefeitura Municipal de Mongagu e Praa de Eventos Dudu Samba.
POUSADAS E HOTIS DE MONGAGU

Nome do Estabelecimento Endereo Telefone
Hotel Mongagu Av. So Paulo, 1536 - Centro 13 3448-1566
Hotel Beira Mar Av. Governador Mrio Covas Jr., 5100 Agenor 13de3448-5844
Campos
Pousada V Baslio Av. Tiradentes, 8895 Agenor de Campos 13 3446-1207
Pousada Hotal Plataforma Av. Governador Mrio Covas Jr., 10240 Agenor 13
de3446-1844
Campos
Pousada Osis Av. Dom Pedro I, 2295 Agenor de Campos 13 3446-1035
CALENDRIO TURSTICO
JANEIRO/FEVEREIRO: Show de Vero e Carnaval
JUNHO/JULHO/AGOSTO: Festo na Praia e Caminhada para Jesus
OUTUBRO: Festa da Padroeira Nossa Senhora da Conceio Aparecida
DEZEMBRO: Aniversrio da Cidade (7/dez); Festa de Iemanj e Rveillon.
PDTUR/BS PLANO DIRETOR DE TURISMO DA BAIXADA SANTISTA

O PDTUR trata-se de um Plano Diretor do setor de Turismo que contempla diretrizes
para o aproveitamento do potencial turstico da RMBS, desenvolvido em 2002, pela
Aelis (hoje, Unimonte), nas sua vrias modalidades, visando analisar, organizar,
planejar, priorizar e valorizar aes e intervenes, bem como otimizar a aplicao de
recursos humanos e financeiros, e tambm subsidiar as decises de investimento do
Poder Pblico e agentes privados, buscando no turismo uma alternativa de crescimento,
emprego e desenvolvimento econmico e social.
Os objetivos do PDTUR propiciar a identificao dos problemas e produtos da regio;
conscientizar a sociedade local para a importncia do setor turstico como instrumento
de crescimento econmico e gerao de empregos; dotar os municpios da Baixada
Santista de condies tcnicas e operacionais para melhor aproveitamento de seu
potencial turstico e desenvolvimento da atividade; promover a descentralizao das
aes segundo diretrizes comuns de desenvolvimento; acelerar e otimizar a expanso de
melhorias, aes e infraestrutura para potencializao do patrimnio turstico regional e
ampliao dos negcios; contribuir para a melhoria da receptividade ao turista pelos
moradores locais; contribuir com elementos slidos para a formao e capacitao
profissional, e elaborar um Plano Geral de Divulgao Turstica da RMBS.
34
CAMINHOS DE ANCHIETA
O Programa Caminhos de Anchieta congrega os municpios de Bertioga, Guaruj,
Itanham, Mongagu, Perube, Praia Grande, Santos, So Vicente, Cubato, So
Sebastio, Ilha Bela, Caraguatatuba e Ubatuba. Reproduz parte da peregrinao que o
Padre Jos de Anchieta realizou pelo Brasil.
O jesuta Jos de Anchieta era espanhol, nascido em 1534, nas Ilhas Canrias. Chegou
ao Brasil, em Salvador, no dia 13 de junho de 1554, seis meses antes da fundao de
So Paulo de Piratininga. Ficou conhecido como amigo dos ndios, andarilho, professor,
enfermeiro, construtor de capelas e pacificador por ter evitado inmeras mortes
durante a Revoluo dos Tamoios, que uniu ndios e franceses contra os portugueses, ao
se oferecer como refm em 14 de setembro de 1563. Escreveu diversos poemas nas
areias das praias, sendo o mais famoso o de 5.786 versos, o Bem aventurada Virgem
Mo de Deus, Maria. Levado pelo mar ficou devidamente guardado na memria do
padre. Anchieta morreu em 1598, aos 64 anos, no Esprito Santo.
SINALTUR SINALIZAO TURSTICA METROPOLITANA

A sinalizao viria com caractersticas metropolitanas nas vias que compem o SIVIM
parte de uma estratgia formulada pela AGEM e aprovada pelo Conselho de
Desenvolvimento da Baixada Santista CONDESB, que tem por objetivo melhorar a
mobilidade e o deslocamento de passageiros e cargas na RMBS, com nfase nos
aspectos segurana, acessibilidade, elevao da qualidade ambiental, de vida e do
desempenho social e econmico da Regio. Ao deliberar-se quanto a investimentos no
virio em vista dos objetivos citados, a AGEM optou por estabelecer um formato de
interveno viria atravs do projeto SINALVIM e agora, pela realizao do projeto de
sinalizao regional de carter turstico SINALTUR.
As vias do Sistema Virio de Interesse Metropolitano SIVIM, e as vias do Sistema
Virio Complementar de Acesso VCA, foram identificadas, hierarquizadas e
classificadas, para efeito de realizao do projeto. Os critrios que nortearam a diviso
em mdulos so justificados pelos aspectos necessidade, importncia, urgncia e
factibilidade institucional.
A sinalizao de carter turstico reveste-se de grande importncia, pois tem funo
indicativa e educativa, alm de dinamizar e potencializar o setor turstico, to
importante para todos os municpios da RMBS. Os conceitos e princpios fundamentais
que nortearam a elaborao do projeto SINALTUR foram:
Legalidade foi elaborado segundo as normas tcnicas pertinentes e cumprir o
estabelecido no Cdigo Brasileiro de Trnsito CTB e Resolues do Conselho
Nacional de Trnsito Contran;
Padronizao seguem o padro preestabelecido no Plano Virio Metropolitano
PVM Mdulo de Gesto;
Visibilidade, Legibilidade e Segurana a sinalizao visualizada e lida a uma
distncia que permita segurana e tempo hbil para a tomada de deciso;
Suficincia pois oferece as mensagens necessrias a fim de atender os deslocamentos
e identificao dos plos geradores de trfego;
Continuidade e Coerncia o projeto assegura uma sinalizao com continuidade de
mensagens at o destino pretendido, mantendo coerncia das informaes e ordenar a
cadncia das mensagens, para garantir preciso e confiabilidade;
35
Atualidade e Valorizao a proposta acompanha a dinmica do meio urbano em que

est inserida, prevendo-se sua adequabilidade a nova realidade, valorizando a
sinalizao, mantendo-a atualizada e evitando a gerao de desinformao;
Manuteno e Conservao as especificaes de tamanho, materiais e acabamentos
da sinalizao contemplam as especificidades do ambiente que ser inserida, de forma
que ela esteja sempre limpa, bem afixada, legvel, no encoberta e, quando for o caso,
bem iluminada;
Eficcia propicia ao pedestre, ao ciclista e ao motorista, o acesso mais fcil, rpido e
rpido aos plos geradores de demanda trfego;
Compatibilidade A sinalizao viria contribui para a incorporao da sinalizao de
carter turstico da RMBS, determinados no Guia Brasileiro de Sinalizao Turstica,
elaborado pelo DENATRAN, IPHAN, e EMBRATUR.
CIRCUITO DOS FORTES
O Circuito dos Fortes foi concebido a partir da constatao da existncia de um

grande patrimnio histrico e arquitetnico composto ao longo de cinco sculos para a
defesa das Vilas de So Vicente e Santos, bem como do Porto de Santos; o maior e
ainda hoje o mais importante do hemisfrio sul; que no seu todo compe um conjunto
nico no Brasil e talvez no mundo, devido a expressividade cronolgica que o todo
proporciona ao turista.
O Circuito dos Fortes pode ser visualizado atravs de diversos enfoques:

Arquitetnico pelos estilos e formas; Tecnolgico pelas tcnicas e materiais de
construo; Poltico a partir do sistema de organizao territorial e defesa; Religioso
a partir da presena de eminentes religiosos como Pe. Anchieta e Pe. Manoel da
Nbrega e oragos de cada fortificao, os milagres de Anchieta; Econmico que
representa o incremento de importncia a cada ciclo econmico representado pelo porto;
Militar com a evoluo das estratgias, armamentos e tecnologia; Artstico pela
existncia de diversas obras de artes nas unidades de carter escultrica, pictrica, etc.,
entre elas a ltima obra do consagrado Manabu Mabe (Vento Vermelho); e Histrico
atravs dos cenrios e episdios dramticos acontecidos em cada unidade e na regio a
partir das fortificaes, tais como, o aprisionamento de Hans Stadem, o armistcio dos
Tamoios e o suicdio de Santos Dumont aps o ataque de hidroavies do governo a
Fortaleza de Itaipu.
Tal arcabouo proporciona do ponto de vista tcnico interpretaes que contam boa
parte da histria da Regio, do Estado de So Paulo e do Brasil, das relaes
internacionais histricas, do sistema defensivo, da tecnologia e do desenvolvimento
social, poltico e militar. O programa Turstico Circuito dos Fortes visa proporcionar o
aproveitamento turstico das edificaes que o compem a partir dos vrios enfoques,
permitindo a cada visitante ainda, a sua prpria interpretao, pois permite um painel
histrico que cobre um perodo de quinhentos anos de histria. Exatamente por isto, a
temtica do programa foi determinada como Circuito dos Fortes Cinco Sculos de
histria em oitos pontos estratgicos. As edificaes, a arquitetura, a tecnologia e os
personagens que por elas passaram, escreveram histrias, a histria do Brasil e de todos
ns, que merece ser visitada e conhecida.
36
O Circuito dos Fortes pretende estimular o turismo na Regio Metropolitana da

Baixada Santista e facilitar o acesso ao patrimnio Histrico que o compem atravs de
visitas monitoradas e organizao de um padro de atendimento organizado a partir dos
mais modernos conceitos de recepo e atendimento ao turista, exigindo daqueles que
nele trabalham qualidade e padro de atendimento e satisfao do visitante.
Concepo Geral:
O projeto Circuito dos Fortes surgiu de uma solicitao da Fundao Cultural do

Exrcito Brasileiro quanto ao estabelecimento de uma parceria com a Agncia
Metropolitana da Baixada Santista AGEM no sentido de que se pudesse nos moldes de
um outro projeto turstico religiosos desenvolvido pela AGEM com outros parceiros
(Caminhos de Anchieta), propiciar o aproveitamento do patrimnio histrico e riquezas
culturais existentes nos denominados fortes ou fortalezas existentes na Regio
Metropolitana da Baixada Santista RMBS, que somam 8 pontos distintos e
diferenciados.
O objetivo do projeto propiciar o aproveitamento turstico da existncia desse

patrimnio cultural e histrico, proporcionando a gerao de emprego, renda e melhoria
da qualidade de vida em toda a regio, com o desenvolvimento da atividade turstica.
Do ponto de vista histrico, proporciona um painel que cobre um perodo de cinco
sculos, quanto aos aspectos arquitetnicos, construtivos, tecnolgicos, estratgicos,
histrico, cultural e geogrfico, entre outros.
Do ponto de vista cultural, proporcionar o entendimento da evoluo tecnolgica dos

conceitos de defesa e segurana do porto e da costa, a histria dos personagens que
construram e utilizaram as fortalezas, tais como: Padre Jos de Anchieta, Padre Manoel
da Nbrega, Hans Staden, entre outros, que hoje so parte da histria da construo da
nao brasileira, bem como, a evoluo da histria do Brasil, do Estado de So Paulo e
da cultura e miscigenao do povo brasileiro, principalmente quanto a relao do
homem branco e o ndio.
A AGEM exerce a funo de catalisadora e fomentadora do processo, articulando aes

entre os diversos entes participantes do projeto, bem como, efetuando a elaborao do
projeto e roteiro de visitao, concepo de estratgias, folheteria, comunicao visual,
projetos de comunicao.
A elaborao do projeto resultar na ocorrncia de desenvolvimento social e econmico,

e conseqentemente da qualidade de vida, atravs da gerao de oportunidades de
negcios, gerao de emprego e renda, identificando e aproveitando as oportunidades
que o territrio e o patrimnio da RMBS apresenta. O papel da metropolizao
organizar, planejar, buscar oportunidades, fomentar negcios, gerar desenvolvimento
atravs dos instrumentos e recursos disponveis. O presente projeto um exemplo claro
desta atuao e ao de carter metropolitano, pois integra vrios municpios, gera
37
oportunidades de bons negcios durante todo o ano e no apenas nos perodos de

veraneio.
CULTURA
EVENTOS DO ANO DE 2015 EM MONGAGU
Janeiro: 21 Shows gratuitos
28 ltimo final de semana do Monga Vero 2015
Fevereiro: 05 Animong 2015
05 Folia na Dudu Samba
06 Procisse a Iemanj
Maro 04 Maior Show de Vero do Litoral Paulista
11 Projeto Emcena Brasil
30 Exposio de Escultura em Areia na Semana Santa
SISTEMA VIRIO, TRANSPORTE E MOBILIDADE
RODOVIAS
RODOVIAS DE ACESSO A MONGAGU: Padre Manoel da Nobrega 55
Via Anchieta: No trevo de Cubato (Km 55), entre a Rodovia Pedro Taques e siga em
frente at o Km 302,5.
Via Imigrantes: Mantenha-se esquerda na sada do trevo de So Vicente (Km 58) e
siga em frente at o Km 302,5.
Rodoviria: Av. Lourdes Costa Pontes Jardim Umurama Informaes: (13) 3448-
1581
PRINCIPAIS DISTNCIAS
So Paulo 90 Km/ Santos 43 Km/ Itanham 19 Km
FROTAS: 2005 AT 2015

LEGENDA: A partir da coluna municpio, encontra-se nmeros como ttulo das
colunas. A legenda foi criada para melhor visualizao da tabela na folha impressa.
38
1 total
2 automvel
3 bonde
4 caminho
5 caminho trator
6 caminhonete
7 camioneta
8 chassi plataforma
9 ciclomotor
10 micro-nibus
11 motocicleta
12 motoneta
13 nibus
14 quadriciclo
15 reboque
16 semi-reboque
17 side-car
18 outros
19 trator esteira
20 trator rodas
21 triciclo
22 - utilitrio
ITINERRIOS MUNICIPAIS
No encontrado.
ITINERRIOS METROPOLITANOS
Endereo Municpio
TERMINAL RODOVIARIO DE PERUIBE PERUIBE
RUA FREI SANTANA GALVAO PERUIBE
RUA RIACHUELO PERUIBE
AVENIDA PADRE LEONARDO NUNES PERUIBE
AVENIDA PADRE ANCHIETA PERUIBE
ROTATORIA PERUIBE
RUA ICARAIBA PERUIBE
AVENIDA JOAO ABEL PERUIBE
TREVO DE PERUIBE PERUIBE
RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 PERUIBE
RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 ITANHAEM
TREVO CESP ITANHAEM
RUA JORDAO BRANDILA ITANHAEM
AVENIDA 31 DE MARCO ITANHAEM
AVENIDA ADAUTO ALMEIDA JUNIOR ITANHAEM
PRACA ANGELO GUERRA ITANHAEM
AVENIDA ADAUTO ALMEIDA JUNIOR ITANHAEM
RUA DOS FUNDADORES ITANHAEM
AVENIDA PERUIBE ITANHAEM
AVENIDA ROBERTO I. URAGUCHI ITANHAEM
AVENIDA VICENTE DE CARVALHO ITANHAEM
AVENIDA PRESIDENTE KENNEDY ITANHAEM
PONTE SBR RIO ITANHAEM ITANHAEM
PRACA MACONICA ITANHAEM
AVENIDA DEMERVAL PEREIRA LEITE ITANHAEM
PRACA VINTE E DOIS DE ABRIL ITANHAEM
PRACA BENEDITO CALIXTO ITANHAEM
AVENIDA WASHINGTON LUIZ ITANHAEM
AVENIDA CONDESSA DE VIMIEIROS ITANHAEM
RUA CESARIO BASTOS ITANHAEM
AVENIDA RUI BARBOSA ITANHAEM
RUA JOAO MARIANO FERREIRA ITANHAEM
PASSAGEM DE NIVEL ITANHAEM
RUA VALDEMIR BILLER BRANDAO ITANHAEM
AVENIDA ARY CARNEIRO DE SARAIVA ITANHAEM
ACESSO A SP-55 ITANHAEM
RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 MONGAGUA
RETORNO MONGAGUA
AVENIDA MARGINAL ITANHAEM
AVENIDA MONTEIRO LOBATO MONGAGUA
PASSAGEM SOB RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP MONGAGUA
55
RUA EMBAIXADOR PEDRO DE TOLEDO MONGAGUA
AVENIDA SAO PAULO MONGAGUA
AVENIDA PRESIDENTE KENNEDY PRAIA GRANDE
PRACA DA BIBLIA PRAIA GRANDE
ROTATORIA PRAIA GRANDE
TERMINAL RODOVIARIO E URBANO TATICO FRANCISCO G.
PRAIA GRANDE
DA SILVA
RUA JOSE BORGES NETO PRAIA GRANDE
AVENIDA SAO PAULO PRAIA GRANDE
PRACA DA PAZ PRAIA GRANDE
AVENIDA BRASIL PRAIA GRANDE
RUA PERNAMBUCO PRAIA GRANDE
RUA ESPIRITO SANTO PRAIA GRANDE
AVENIDA PRESIDENTE COSTA E SILVA PRAIA GRANDE
PRACA 19 DE JANEIRO PRAIA GRANDE
PRACA DOS EMANCIPADORES PRAIA GRANDE
PRACA A TRIBUNA PRAIA GRANDE
PASSAGEM SOB VD JOAQUIM A. F. MOURAO PRAIA GRANDE
ROTATORIA PARCERIA PRAIA GRANDE
TERMINAL RODOVIARIO E URBANO TUDE BASTOS PRAIA GRANDE
AVENIDA DO TRABALHADOR PRAIA GRANDE
AVENIDA AYRTON SENNA DA SILVA PRAIA GRANDE
VIADUTO ALVARO SANTOS PRAIA GRANDE
TREVO TRIANGULO DAS BERMUDAS PRAIA GRANDE
RODOVIA DOS IMIGRANTES SP-160 PRAIA GRANDE
PONTE DEPUTADO ESMERALDO TARQUINIO SAO VICENTE
RODOVIA DOS IMIGRANTES SP-160 SAO VICENTE
AVENIDA CAPITAO LUIZ ANTONIO PIMENTA SAO VICENTE
PRACA 23 DE MAIO SAO VICENTE
AVENIDA CAPITAO-MOR AGUIAR SAO VICENTE
RUA DO COLEGIO SAO VICENTE
PRACA 22 DE JANEIRO SAO VICENTE
RUA PADRE ANCHIETA SAO VICENTE
RUA JACOB EMMERICH SAO VICENTE
RUA VISCONDE DO RIO BRANCO SAO VICENTE
AVENIDA PRESIDENTE WILSON SAO VICENTE
AVENIDA AYRTON SENNA DA SILVA SAO VICENTE
RETORNO SAO VICENTE
AVENIDA PADRE MANOEL DA NOBREGA SAO VICENTE
Partidas de: SAO VICENTE (ITARARE)

Endereo Municpio
AVENIDA PADRE MANOEL DA NOBREGA SAO VICENTE
AVENIDA PRESIDENTE WILSON SAO VICENTE
PRACA DA BANDEIRA SAO VICENTE
PRACA CORONEL LOPES SAO VICENTE
RUA BENJAMIN CONSTANT SAO VICENTE
RUA XV DE NOVEMBRO SAO VICENTE
PRACA JOAO PESSOA SAO VICENTE
RUA MARQUES DE SAO VICENTE SAO VICENTE
AVENIDA CAPITAO-MOR AGUIAR SAO VICENTE
PRACA 23 DE MAIO SAO VICENTE
AVENIDA CAPITAO LUIZ ANTONIO PIMENTA SAO VICENTE
AVENIDA NACOES UNIDAS SAO VICENTE
VIADUTO MARIO COVAS SAO VICENTE
RUA DOUTOR POLYDORO OLIVEIRA BITTENCOURT SAO VICENTE
RODOVIA DOS IMIGRANTES SP-160 SAO VICENTE
PONTE DEPUTADO ESMERALDO TARQUINIO SAO VICENTE
RODOVIA DOS IMIGRANTES SP-160 PRAIA GRANDE
ACESSO ROTATORIA PARCERIA PRAIA GRANDE
ROTATORIA PARCERIA PRAIA GRANDE
TERMINAL RODOVIARIO E URBANO TUDE BASTOS PRAIA GRANDE
AVENIDA DO TRABALHADOR PRAIA GRANDE
AVENIDA BRASIL PRAIA GRANDE
PRACA DA PAZ PRAIA GRANDE
AVENIDA SAO PAULO PRAIA GRANDE
RUA VALTER JOSE ALVES PRAIA GRANDE
PRAIA GRANDE
DA SILVA
RUA ANDRE PENAZZI FILHO MONGAGUA
RUA PORTO ALEGRE (Centro) MONGAGUA
AVENIDA RINALDO REIS MONGAGUA
RUA CAMPOS SALES MONGAGUA
AVENIDA MARINA MONGAGUA
PASSAGEM SOB RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP
MONGAGUA
55
ACESSO A SP-55 MONGAGUA
ACESSO A VIA MARGINAL ITANHAEM
PASSAGEM SOB ROD. PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 ITANHAEM
AVENIDA JAIME DE CASTRO ITANHAEM
AVENIDA WASHINGTON LUIZ ITANHAEM
RUA ANTONIO OLIVIO DE ARAUJO ITANHAEM
PRACA PIO XII ITANHAEM
AVENIDA JOAO BATISTA LEAL ITANHAEM
PRACA MACONICA ITANHAEM
PONTE SBR RIO ITANHAEM ITANHAEM
ACESSO AO BAIRRO BELAS ARTES ITANHAEM
RUA WALLACE ARTHUR SKERRAT ITANHAEM
RUA EDUARDO PEDRO MARIANO ITANHAEM
RUA DOS FUNDADORES ITANHAEM
PRACA ANGELO GUERRA ITANHAEM
AVENIDA 31 DE MARCO ITANHAEM
TREVO CESP ITANHAEM
AVENIDA VICENTE CAETANO LIMA ITANHAEM
RUA ICARAIBA PERUIBE
ROTATORIA PERUIBE
AVENIDA PADRE ANCHIETA PERUIBE
AVENIDA PADRE LEONARDO NUNES PERUIBE
RUA ROSA GATTI FORTUNA PERUIBE
PERUIBE (TERMINAL RODOVIARIO DE PERUIBE) /

PRAIA GRANDE (TERMINAL RODOVIARIO E URBANO TATICO
Linha: 905EX1
FRANCISCO GOMES DA SILVA)
VIA ITANHAEM E MONGAGUA
Terminal Inicial: TERMINAL RODOVIARIO DE PERUIBE
Terminal Final: TERM.ROD. E URB. TATICO FRANCISCO GOMES DA SILVA
Servio: COMUM
Empresa: PIRACICABANA
Tarifa
R$ 8,00
Autorizada:
Endereo Municpio
RUA PROFESSORA TEREZINHA RODRIGUES KALIL PERUIBE
AVENIDA LUCIANO DE BONA PERUIBE
AVENIDA MARGINAL PERUIBE
RUA CENTENARIO PERUIBE
RUA PRINCESA ISABEL PERUIBE
TREVO CESP ITANHAEM
RUA LEOPOLDINO ARAUJO ITANHAEM
RUA BRASILIA T. SECKER MONGAGUA
RUA ANDRE PENAZZI FILHO MONGAGUA
RUA PORTO ALEGRE (Centro) MONGAGUA
ACESSO A ROD PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 MONGAGUA
RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 PRAIA GRANDE
ACESSO SPA 291/055 PRAIA GRANDE
SPA 291/055 PRAIA GRANDE
ACESSO A AV DR ROBERTO DE A VINHAS PRAIA GRANDE
AVENIDA DOUTOR ROBERTO DE ALMEIDA VINHAS PRAIA GRANDE
AVENIDA MOISES CARDOSO DE OLIVEIRA PRAIA GRANDE
PRAIA GRANDE
DA SILVA
PRAIA GRANDE (TERMINAL RODOVIARIO E URBANO TATICO

Partidas de:
FRANCISCO GOMES DA SILVA)
Endereo Municpio
PRAIA GRANDE
DA SILVA
AVENIDA MOISES CARDOSO DE OLIVEIRA PRAIA GRANDE
AVENIDA MINISTRO MARCOS FREIRE PRAIA GRANDE
ACESSO SPA 291/055 PRAIA GRANDE
SPA 291/055 PRAIA GRANDE
VIADUTO CURVA DO S PRAIA GRANDE
RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 PRAIA GRANDE
ACESSO A SP-55 MONGAGUA
AVENIDA MARGINAL PERUIBE
RUA CENTENARIO PERUIBE
AVENIDA LUCIANO DE BONA PERUIBE
RUA PROFESSORA TEREZINHA RODRIGUES KALIL PERUIBE
PERUIBE (TERMINAL RODOVIARIO DE PERUIBE) /

Linha: 910 SANTOS (TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS)
VIA ITANHAEM/MONGAGUA
Terminal Inicial: TERMINAL RODOVIARIO DE PERUIBE
Terminal Final: TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS
Servio: SELETIVO
Empresa: BREDA SERVICOS
Tarifa
R$ 22,10
Autorizada:
dereo Municpio
RMINAL RODOVIARIO DE PERUIBE PERUIBE
A ROSA GATTI FORTUNA PERUIBE
A RIACHUELO PERUIBE
ENIDA PADRE LEONARDO NUNES PERUIBE
ENIDA PADRE ANCHIETA PERUIBE
TATORIA PERUIBE
A ICARAIBA PERUIBE
ENIDA JOAO ABEL PERUIBE
SAGEM DE NIVEL PERUIBE
ESSO A ROD PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 PERUIBE
DOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 PERUIBE
DOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 ITANHAEM
ESSO AO TUNEL RODOVIARIO DE ITANHAEM ITANHAEM
RMINAL RODOVIARIO ITANHAEM ITANHAEM
ENIDA JOSE ERNESTO BECHELLI ITANHAEM
A OVIDIO T. DE OLIVEIRA ITANHAEM
A VALDEMIR BILLER BRANDAO ITANHAEM
ENIDA ARY CARNEIRO DE SARAIVA ITANHAEM
ESSO A ROD PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 ITANHAEM
DOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 MONGAGUA
ENIDA JOSE CESARIO PEREIRA FILHO MONGAGUA
ENIDA SAO PAULO MONGAGUA
A ABILIO SMITH MONGAGUA
ENIDA MARINA MONGAGUA
A EMBAIXADOR PEDRO DE TOLEDO MONGAGUA
SAGEM SOB RODOVIA PADRE MANOEL DA
MONGAGUA
BREGA - SP 55
ENIDA MONTEIRO LOBATO MONGAGUA
A FLORENTINO HELENO PUPO MONGAGUA
ESSO AO TERMINAL RODOVIARIO MONGAGUA MONGAGUA
RMINAL RODOVIARIO MONGAGUA MONGAGUA
A SANTOS DUMONT MONGAGUA
ENIDA LOURDES DA COSTA PONTES MONGAGUA
ESSO A ROD PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 MONGAGUA
DOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 PRAIA GRANDE
ESSO SPA 291/055 PRAIA GRANDE
A 291/055 PRAIA GRANDE
ESSO A AV DR ROBERTO DE A VINHAS PRAIA GRANDE
ENIDA DOUTOR ROBERTO DE ALMEIDA VINHAS PRAIA GRANDE
ESSO AO VD JOAQUIM AUGUSTO F. MOURAO PRAIA GRANDE
ADUTO JOAQUIM AUGUSTO F. MOURAO PRAIA GRANDE
ENIDA AYRTON SENNA DA SILVA PRAIA GRANDE
ADUTO ALVARO SANTOS PRAIA GRANDE
EVO TRIANGULO DAS BERMUDAS PRAIA GRANDE
DOVIA DOS IMIGRANTES SP-160 PRAIA GRANDE
NTE DEPUTADO ESMERALDO TARQUINIO SAO VICENTE
DOVIA DOS IMIGRANTES SP-160 SAO VICENTE
ENIDA CAPITAO LUIZ ANTONIO PIMENTA SAO VICENTE
ACA 23 DE MAIO SAO VICENTE
ENIDA CAPITAO-MOR AGUIAR SAO VICENTE
A DO COLEGIO SAO VICENTE
ACA 22 DE JANEIRO SAO VICENTE
A PADRE ANCHIETA SAO VICENTE
ENIDA PRESIDENTE WILSON SAO VICENTE
ENIDA AYRTON SENNA DA SILVA SAO VICENTE
ENIDA PRESIDENTE WILSON SANTOS
ENIDA SENADOR PINHEIRO MACHADO (Canal 1) SANTOS
ACA JOHN FITZGERALD KENNEDY SANTOS
SAGEM DE NIVEL SANTOS
ACA PAULO FERNANDO GASSON SANTOS
ACA DUTRA VAZ SANTOS
A DOUTOR CLAUDIO LUIS DA COSTA SANTOS
ENIDA DOUTOR WALDEMAR LEAO SANTOS
NEL RUBENS FERREIRA MARTINS SANTOS
ACA DOS ANDRADAS SANTOS
A VISCONDE DE SAO LEOPOLDO SANTOS
RMINAL RODOVIARIO DE SANTOS SANTOS
tidas de: SANTOS (TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS)
ITANHAEM (TERMINAL RODOVIARIO DE ITANHAEM) /

ha: 921 SANTOS (TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS)
VIA MONGAGUA
minal Inicial: TERMINAL RODOVIARIO DE ITANHAEM
minal Final: TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS
vio: SELETIVO
presa: BREDA SERVICOS
ifa
R$ 15,00
orizada:
dereo Municpio
ENIDA JOSE ERNESTO BECHELLI ITANHAEM
A OVIDIO T. DE OLIVEIRA ITANHAEM
ENIDA JOSE CESARIO PEREIRA FILHO MONGAGUA
ENIDA SAO PAULO MONGAGUA
A ABILIO SMITH MONGAGUA
ENIDA MARINA MONGAGUA
SSAGEM SOB RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP
MONGAGUA
SSAGEM DE NIVEL SANTOS
ACA PAULO FERNANDO GASSON SANTOS
tidas de: SANTOS (TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS)

dereo Municpio
A VISCONDE DE EMBARE SANTOS
ACA JOAO FITZGERALD KENNEDY SANTOS
ENIDA PADRE MANOEL DA NOBREGA SAO VICENTE
ACA DA BANDEIRA SAO VICENTE
ACA CORONEL LOPES SAO VICENTE
A BENJAMIN CONSTANT SAO VICENTE
A XV DE NOVEMBRO SAO VICENTE
ACA JOAO PESSOA SAO VICENTE
A MARQUES DE SAO VICENTE SAO VICENTE
ENIDA NACOES UNIDAS SAO VICENTE
ADUTO MARIO COVAS SAO VICENTE
A DOUTOR POLYDORO OLIVEIRA BITTENCOURT SAO VICENTE
ESSO A ROTATORIA PARCERIA PRAIA GRANDE
TATORIA PARCERIA PRAIA GRANDE
ENIDA DO TRABALHADOR PRAIA GRANDE
TORNO PRAIA GRANDE
A JOSE BONIFACIO PRAIA GRANDE
ENIDA MINISTRO MARCOS FREIRE PRAIA GRANDE
ADUTO CURVA DO S PRAIA GRANDE
ESSO A AV MONTEIRO LOBATO MONGAGUA
ENIDA MARGINAL ITANHAEM
A ALBERTO SIMOES ITANHAEM
ENIDA ALFA ITANHAEM
ENIDA PROFESSOR VICENTE C. DE LIMA ITANHAEM
SSAGEM SOB ROD. PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 ITANHAEM
ENIDA 31 DE MARCO ITANHAEM
MONGAGUA (TERMINAL RODOVIARIO DE MONGAGUA) /

ha: 921VP1
SANTOS (TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS)
minal Inicial: TERMINAL RODOVIARIO DE MONGAGUA
minal Final: TERMINAL RODOVIARIO DE SANTOS
vio: SELETIVO
presa: BREDA SERVICOS
ifa
R$ 10,15
orizada:
dereo Municpio
Linha: 922 PERUIBE (TERMINAL RODOVIARIO DE PERUIBE)
CUBATAO (TERMINAL RODOVIARIO DE CUBATAO)
VIA SAO VICENTE / SANTOS
Servio de Transporte : SELETIVO

AEmpresa Operadora: BREDA SERVICOS(BREDA TRANSPORTES
DO COLEGIO SAO E VICENTE
SERVIOS S/A)
Terminal
ACA 22 DEInicial
JANEIRO: RUA ROSA GATTI FORTUNA S/N SAO VICENTE
ATerminal Final : AV. HENRY BORDEN / AV. PEDRO JOSE CARDOSO
PADRE ANCHIETA SAO VICENTE
ServioPRESIDENTE
ENIDA : SELETIVO WILSON SAO VICENTE
Tarifa
R$ 22,50
Autorizada:
Endereo
SSAGEM DE NIVEL Municpio
SANTOS
TERMINAL
ENIDA SENADORRODOVIARIO
PINHEIRODE PERUIBE (Canal 1)
MACHADO PERUIBE
SANTOS
RUA
ACA ROSA FERNANDO
PAULO GATTI FORTUNA GASSON PERUIBE
SANTOS
RUA RIACHUELO
ENIDA SENADOR PINHEIRO MACHADO (Canal 1) PERUIBE
SANTOS
AVENIDA
ACA DUTRAPADRE
VAZ LEONARDO NUNES PERUIBE
SANTOS
AVENIDA
ENIDA PADREPINHEIRO
SENADOR ANCHIETA MACHADO (Canal 1) PERUIBE
SANTOS
AROTATORIA
DOUTOR CLAUDIO LUIS DA COSTA PERUIBE
SANTOS
RUA ICARAIBA
ENIDA DOUTOR WALDEMAR LEAO PERUIBE
SANTOS
AVENIDA
NEL RUBENS JOAO ABEL MARTINS
FERREIRA PERUIBE
SANTOS
PASSAGEM
ACA DE NIVEL
DOS ANDRADAS PERUIBE
SANTOS
AAVENIDA
VISCONDE JOAO
DE SAOABEL LEOPOLDO PERUIBE
SANTOS
ACESSO
ACA A ROD PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55
DOS ANDRADAS PERUIBE
SANTOS
RODOVIA
RMINAL PADRE MANOEL
RODOVIARIO DA NOBREGA - SP 55
DE SANTOS PERUIBE
SANTOS
ACESSO A ROD PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 ITANHAEM
TERMINAL RODOVIARIO ITANHAEM ITANHAEM
AVENIDA JOSE ERNESTO BECHELLI ITANHAEM
RUA OVIDIO T. DE OLIVEIRA ITANHAEM
RUA VALDEMIR BILLER BRANDAO ITANHAEM
ACESSO
ha: A ROD PADRE
926 PERUIBE MANOEL
(TERMINAL DA NOBREGA
RODOVIARIO DE-PERUIBE)
SP 55 ITANHAEM
/ SANTOS (CENTRO)
RODOVIA PADRE MANOEL DA
VIA ITANHAEM E MONGAGUA NOBREGA - SP 55 ITANHAEM
ACESSO A ROD
minal Inicial: PADRE MANOEL
TERMINAL DA NOBREGA
RODOVIARIO - SP 55
DE PERUIBE MONGAGUA
(PLATAFORMA 1)
RODOVIA
minal Final: PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55
AVENIDA VISCONDE DE SAO LEOPOLDO, N 230 MONGAGUA
AVENIDA
vio: JOSE CESARIO PEREIRA FILHO
COMUM MONGAGUA
presa: INTERSUL
RUA ABILIO SMITH MONGAGUA
AVENIDA MARINA MONGAGUA
ifa R$ 10,60
RUA EMBAIXADOR PEDRO DE TOLEDO
orizada: MONGAGUA
PASSAGEM SOB RODOVIA PADRE MANOEL DA NOBREGA -
MONGAGUA
SP 55
RUA FLORENTINO HELENO PUPO MONGAGUA
ACESSO AO TERMINAL RODOVIARIO MONGAGUA MONGAGUA
TERMINAL RODOVIARIO MONGAGUA MONGAGUA
RUA SANTOS DUMONT MONGAGUA
AVENIDA LOURDES DA COSTA PONTES MONGAGUA
ACESSO A ROD PADRE MANOEL DA NOBREGA - SP 55 MONGAGUA
dereo Municpio
A RIACHUELO PERUIBE
ESSO ROTATORIA PERUIBE
ESSO A SP-55 PERUIBE
EVO DE ITANHAEM ITANHAEM
ENIDA JAIME DE CASTRO ITANHAEM
SSAGEM DE NIVEL ITANHAEM
ENIDA RUI BARBOSA (Centro) ITANHAEM
A CAPITAO MANOEL BENTO ITANHAEM
ENIDA CONDESSA DE VIMIEIROS ITANHAEM
A JACOME FARJADO ITANHAEM
EVO DE AGENOR DE CAMPOS MONGAGUA
EVO DE MONGAGUA MONGAGUA
tidas de: SANTOS (CENTRO)

dereo Municpio
A SAO BENTO SANTOS
A VISCONDE DE EMBARE SANTOS
ENIDA PADRE MANOEL DA NOBREGA SAO VICENTE
ACA DA BANDEIRA SAO VICENTE
ACA CORONEL LOPES SAO VICENTE
A BENJAMIN CONSTANT SAO VICENTE
A XV DE NOVEMBRO SAO VICENTE
ACA JOAO PESSOA SAO VICENTE
A MARQUES DE SAO VICENTE SAO VICENTE
ADUTO MARIO COVAS SAO VICENTE
A DOUTOR POLYDORO OLIVEIRA BITTENCOURT SAO VICENTE
ESSO A ROTATORIA PARCERIA PRAIA GRANDE
TATORIA PARCERIA PRAIA GRANDE
TORNO PRAIA GRANDE
A JOSE BONIFACIO PRAIA GRANDE
ENIDA MINISTRO MARCOS FREIRE PRAIA GRANDE
ADUTO CURVA DO S PRAIA GRANDE
EVO DE MONGAGUA MONGAGUA
EVO DE AGENOR DE CAMPOS MONGAGUA
ENIDA MARGINAL ITANHAEM
A CAPITAO MANOEL BENTO ITANHAEM
ENIDA CONDESSA DE VIMIEIROS ITANHAEM
A JACOME FARJADO ITANHAEM
A ALBERTO SIMOES ITANHAEM
ESSO A SP-55 ITANHAEM
EVO DE PERUIBE PERUIBE
SSAGEM DE NIVEL PERUIBE
ESSO ROTATORIA PERUIBE
A RIACHUELO PERUIBE
ANO CICLOVIARIO
ALTERNATIVO
Transporte alternativo Mongagu

No contem itinerrio
Horrios:
Horrios Lotao Regina Maria :
6:25 - 6:45 - 6:55 - 7:05 - 7:25 - 7:35 - 7:55 - 8:05 - 8:25 - 8:45 - 9:05 - 9:25 - 9:45 - 10:05 -
10:25 - 10:45 - 11:05 - 11:25 - 11:45 - 12:05 - 12:25 - 12:45 - 13:05 - 13:25 - 13:45 - 14:05 -
14:15 - 14:25 - 14:45 - 15:05 - 15:25 - 15:45 - 16:05 - 16:15 - 16:35 - 16:55 - 17:05 - 17:25 -
17:35 - 17:55 - 18:15 - 18:25 - 18:45 - 19:05 - 19:25 - 19:45 - 20:05 - 20:25 - 20:55 - 21:35 -
22:15 - 22:55 - 23:35 - 23:55 - 00:15
Horrios Lotao Jussara :

7:30 - 8:15 - 9:00 - 9:40 - 11:00 - 11:40 - 13:00 - 13:40 - 15:00 - 15:40 - 17:00 - 17:40
Horrios Lotao Vila Loty :

6:15 - 6:35 - 7:15 - 7:45 - 8:15 - 8:35 - 8:55 - 9:15 - 9:35 - 9:55 - 10:15 - 10:35 - 10:55 - 11:15 -
11:35 - 11:55 - 12:15 - 12:35 - 12:55 - 13:15 - 13:35 - 13:55 - 14:35 - 14:55 - 15:15 - 15:35 -
15:55 - 16:25 - 16:45 - 17:15 - 17:45 - 18:05 - 18:35 - 18:55 - 19:15 - 19:35 - 19:55 - 20:15 -
20:35 - 21:15 - 21:55 - 22:35 - 23:15 - 00:15
Horrios Lotao Vila Operaria:

07:30 - 08:30 - 09:30 - 10:30 - 11:30 - 12:30 - 13:30 - 14:35 - 15:35 - 16:35 - 17:35 - 18:35
TARIFARIO
RODOVIARIA/ TERMINAL
O nibus mais utilizado na cidade o Breda.
O terminal rodovirio de Mongagu fica prximo SP 055, escondido atrs de um
supermercado. uma rodoviria modesta, porm adequada para atender s poucas empresas que
entram l.
Av. Ursulina de Lima, 108
Centro Mongagu - SP
As principais ligaes So Paulo, Santos e Perube so feitas pela Breda Turismo.

H uma nica linha interestadual: a Praia Grande x Foz Iguau, da Princesa dos Campos. A linha
por autorizao judicial, ou seja, os mongaguaenses correm o risco de perder essa linha.
FERROVIA
MONGAGU (antiga PRAIA GRANDE)
Municpio de Mongagu, SP
Ramal de Juqui - km 130,176 (1960) SP-2488
Altitude: 1 m Inaugurao: 21.12.1913
Uso atual: cantina com trilhos
Data de construo do prdio atual: c.1930

HISTORICO DA LINHA: O ramal foi construdo pelos ingleses da Southern So Paulo
Railway, entre 1913 e 1915, partindo de Santos e atingindo Juqui. Em novembro de 1927,
o Governo do Estado comprou a linha e a entregou Sorocabana, j estatal, no ms
seguinte. O trecho entre Santos e Samarit foi incorporado Mairinque - Santos, que
estava em incio de construo no trecho da serra do Mar, e o restante foi transformado no
ramal de Juqui. A partir da, novas estaes foram construdas, e em 1981, o ramal foi
prolongado pela Fepasa, j dona da linha desde 1971, at Cajati, para atender as fbricas
de fertilizantes da regio. O transporte de passageiros entre Santos e Juqui foi suspenso
em 1977, reativado em 1983 e extinto definitivamente em novembro de 1997, depois de 84
anos. A linha seguiu ativa para trens de carga que passavam quase diariamente,
transportando enxofre do porto para Cajati, at o incio de 2003, quando barreiras caram
sobre a linha na regio do Ribeira. O transporte foi suspenso e a concessionria Ferroban
desativou a linha, que o mato cobriu rapidamente.
A ESTAO: Construda ainda pela Southern So Paulo Railway, em
OBRAS OCORRIDAS NA ESTAO E SEU PTIO DE ACORDO COM RELATRIOS

DA EFS: 1934 - Construo de desvio na pedreira (que se chamava Mongagu na poca; a
estao ainda era Praia Grande); construo de caixa d'gua; prolongamento de desvios
1913, recebeu o nome de Praia Grande, estando originalmente no municpio de Itanham,
com a quilometragem original 38,069.
ACIMA: Como diversas outras estaes do ramal de Juqui, Mongagu tambm usou o
trem da Sorocabana como alavanca de venda para terrenos na cidade. Na poca e estao
se chamava ainda Praia Grande e a localidade ainda no havia sido elevada a municpio.
CLIQUE SOBRE A IMAGEM PARA V-LA EM TAMANHO MAIOR (Folha da Manh,
15/10/1950). ABAIXO: O trem passando por uma deserta Mongagu em 1957. As obras
esquerda da linha so da construo da rodovia Manoel da Nbrega (Autor desconhecido).
O seu nome provinha do fato de a vila ter sido criada pela Companhia de Melhoramentos
da Praia Grande. Em 1949, o nome foi alterado para Mongagu. Este se tornou municpio
autnomo, separando-se de Itanham em 1959. Hoje, est abandonada e em estado
precarssimo.
Em 2003, com o desaparecimento dos trens de enxofre que vinham de Santos para Cajati, o
mato tomou conta do antigo ptio, j sem os desvios (Informao: Antonio A. G. Mieto).
"Lembro-me que meu pai despachava nossas compras atravs da ferrovia para nossas
viagens at Mongagu com uma semana de antecedncia. Saamos de Sorocaba de
madrugada onde logo desembarcvamos.
ACIMA: O trem da FEPASA passa por sobre a ponte em Mongagu, em 1986, prximo
estao (Autor desconhecido). ABAIXO: A mesma ponte, sem funo em janeiro de 2009
(Foto Tiago).
ACIMA: Vista area da cidade de Mongagu em 1973. A rodovia Manuel da Nbrega passa
no centro, sendo provavelmente a nica rua asfaltada ento; um pouco para baixo, paralela
a ela, a linha Santos-Juqui. esquerda do eixo da rua principal, a estao e a sada do
desvio para a pedreira, que faz uma curva e cruza a rodovia, seguindo para a pedreira, ao
fundo, fazendo uma curva para a direita (Acervo Wanderley Duck). ABAIXO: Duas
fotografias da pedreira com vages da FEPASA carregados de brita (Fotos Nilson
Rodrigues).
Na cidade de Mairinque, onde ento descamos a serra at chegarmos na estao de

Samarit. Aguardvamos o trem que vinha de Santos com destino a Juqui, logo ento pela
janela do trem podamos ver o mar, j que este ramal passa por muitos quilmetros em
cidades praianas" (Luiz Carlos, 08/2005). A estao ainda tem nela instalada, em 2012, uma
cantina que, na verdade, um boteco. "Em janeiro de 1978, quando passei frias l, o
boteco j era a nica coisa que funcionava na estao..." (A. Gorni, 01/2009).
ACIMA: Composio de passageiros chegando estao de Mongagu e cruzando a

avenida Getlio Vargas. Provavelmente anos 1960 (Autor desconhecido).
TRENS - Os trens de passageiros pararam nesta estao de 1913 a 1977 e de 1983 a 1997.
Na foto, trem do ramal em Suaro (1956). Clique sobre a foto para ver mais detalhes sobre
esses trens. Veja aqui horrios em 1963 (Guias Levi).
(Fontes: Ralph Giesbrecht: pesquisa local; Nilson Rodrigues; Rodrigo Campos Corra;
Adriano Martins; Luiz Carlos; Antonio A. G. Mieto; Tiago __; Wanderley Duck; E. F.
Sorocabana: Relatrios anuais, 1920-69; Guia Geral das Estradas de Ferro do Brasil, 1960;
IBGE, 1960; Mapa - acervo R. M. Giesbrecht)
SEGURANA PUBLICA
POLICIA CIVIL
Endereos:
1 DISTRITO POLICIAL DE MONGAGUA
(13) 35077735
Endereo: Av. Agenor De Campos, 75
11730-000
2 DISTRITO POLICIAL DE MONGAGUA

(13) 34461500
Endereo: Av. Monteiro Lobato, 11032
11730-000
DDM - DELEGACIA DE POLCIA DE DEFESA DA MULHER DE MONGAGUA

(13) 34487878
Endereo: Av. Monteiro Lobato, 4654
11730-000
DELEGACIA DE POLCIA DE MONGAGUA

(13) 34481555
Endereo: Av. So Paulo, 3285
11730-000
POLICIA MILITAR
Telefone: (13) 3448-3815 ou 190
Rua Antonio Martins de Arajo, 180 Centro
CORPO DE BOMBEIROS
Endereo: Avenida Governador Mario Covas, 4001
GUARDA CIVIL
Telefone: (13) 3448-1011
Av: Marina N74, CEP: 11730.000
PENITENCIARIA
Penitenciaria - Centro de Progresso Penitenciria
CPP "Dr Rubens Aleixo Sendin" de Mongagu

Coordenadoria do Vale do Paraba e Litoral
Endereo: Av. dos Mariscos, n 500 Balnerio Arara Vermelha
CEP: 11730-000 - Mongagu /SP
E-mail: cppmongagua@sap.sp.gov.br
Fone: (13) 3446 1044 Fax: (13) 3446 1616
Populao prisional - data: 30/mar
Capacidade: 1314 Populao: 1418
Ficha Tcnica
rea construda: 13.850,00 m
Data de inaugurao: 09/03/1988
Regime: semi aberto
FUNDAO CASA
FUNDAO CENTRO DE ATENDIMENTO SOCIO-EDUCAC IONAL AO

ADOLESCENTE - FUNDACAO CASA-SP
R. Mariscos, 0, Bal Cavalo Marinho
Mongagua | SP
Telefone: (13) 3506-2634
FUNDACAO PROF DR.MANOEL PEDRO PIMENTEL -FUNAP

Av. Padre Manoel da Nobrega, Jd Santana Km:314
Mongagua | SP
Telefone: (13) 3506-1578
DELEGACIAS
Delegacia de Mongagu
Av. So paulo, 3285 - jd. Aguape
(13) 3448 1555
1 Distrito Policial
Av. Agenor de campos, 75 - balnerio jussara
(13) 3507 7735
2 Distrito Policial
Av. Monteiro lobato, 11032 - flrida mirim
(13) 3446 1500
CIRETRAN DE MONGAGU
(13) 3448 1232
DELEGACIA DA MULHER
Av. Monteiro lobato, 4654 - v. Atlntica
(13) 3448 7878
JUSTIA
Frum de Mongagu
(13) 3448-2248
Cartrio de Registro Civil, Notas e Protestos

Pa. Jacob koukdjian, 277 - centro
(13) 3448-3945
PROCON DE MONGAGU
Av. Getlio vargas, 67
(13) 3445-3020
INFRAESTRUTURA
RESDUOS SLIDOS
A- Avaliao da prestao dos servios de resduos slidos
Situao institucional dos servios
No municpio de Mongagu as questes de resduos so
de competncia,
principalmente, da Diretoria de Servios Externos e tambm da Diretoria de Meio Ambiente,
que tem a funo de zelar pelo meio ambiente no municpio, preservando a fauna e a flora.
Cuida tambm das questes de educao ambiental e reciclagem. A Diretoria de Servios
Externos responsvel pelos servios de manuteno urbana como a coleta de lixo, limpeza e
manuteno de ruas e reas pblicas, operao tapa-buraco e a limpeza de valas, galerias e
canais. Outras diretorias envolvidas so a Diretoria de Habitao, que regulariza as habitaes
irregulares atravs do departamento de fiscalizao e a Diretoria de Obras Pblicas, que
responsvel pela manuteno e conservao de prdios prprios e locados pela prefeitura.
Condio atual do sistema existente

A fiscalizao e regulao dos servios so de responsabilidade da Diretoria de Servios
Externos, exceto no caso de passivos ambientais e da educao ambiental, cuja encarregada
a Diretoria de Meio Ambiente.
A empresa Terracom atualmente presta os servios com contrato especfico, assinado
em outubro de 2009 e com validade de 60 meses. Este contrato em vigor engloba todos os
servios de coleta, transporte, transbordo e destinao final dos resduos advindos de
Mongagu. Est includa no contrato de servios a destinao final dos resduos em aterro
licenciado.
Quantidades mdias geradas de resduos em Mongagu em 2009
Material (%)
Orgnico 75,3
Papel 7,3
Plsticos moles 4,8
Plsticos duros 7,6
Metais 2,5
Vidros 1,8
Outros 0,8
Resduo %
Res. Domiciliar 81
Res. Construo Civil 15
Res. Limpeza Pblica 3,5
Res. Servio de Sade < 0,5
Caracterizao dos resduos

Os Resduos slidos urbanos foram ainda distribudos neste estudo, de acordo com
sua gerao: resduos domiciliar, da construo civil, de limpeza pblica e dos servios de
sade,
Limpeza de ruas, praias e feiras

Os servios de limpeza de ruas, feiras e eventos so executados pela prpria prefeitura
municipal, bem como o servio de limpeza da praia, que realizado diariamente com o uso de
rastelos. A prefeitura conta ainda com um caminho pipa para auxilio na limpeza de feiras e
eventos.
Durante a alta temporada h uma equipe que atua na praia recolhendo os resduos e
procurando conscientizar a populao quanto sua destinao correta.
As praias e a rea central da cidade, onde se concentram os setores comerciais e de
servios, so as reas onde os servios de limpeza e varrio so mais freqentemente
realizados, devido ao maior nmero de pessoas circulantes.
A prefeitura disponibiliza ao longo de toda a orla e tambm na rea central da cidade
lixeiras
No existe um sistema especfico de disposio dos resduos junto aos domiclios e

grandes geradores que possa facilitar os servios de coleta evitando o aumento de servio de
limpeza pblica. Em Mongagu, h muitas ruas onde o passeio pblico possui menos de um
metro de largura, inviabilizando a colocao de cestas coletoras. Tambm no h uma
conscientizao sobre o acondicionamento correto de resduos para coleta, o que implica nas
ocorrncias de resduos soltos, no acondicionados de forma adequada para coleta, que
acabam permanecendo nas proximidades das lixeiras aps a passagem do coletor.
Coleta domiciliar regular

Os servios de coleta regular de resduos domiciliares e comerciais so realizados
atualmente pela empresa contratada Terracom, abrangendo 100% da populao atravs de
sete caminhes compactadores, durante seis dias por semana. Em locais de difcil acesso so
estabelecidos pontos onde a populao dispe seus resduos diretamente no cho. As
caambas estacionrias so colocadas nesses pontos apenas durante a temporada de vero.
Em estabelecimentos pblicos como escolas, creches e rgos pblicos a coleta feita
pela prefeitura.
Coleta seletiva e usina de triagem

O municpio no possui servio de coleta seletiva ou usina de triagem de resduos. No
h cooperativas que realizem coletas ou separao dos resduos, apenas catadores informais
atuando diretamente nas ruas e na rea de transbordo.
O municpio possui um cadastro parcial dos catadores, realizado pela Diretoria de
Assistncia Social, contemplando cerca de cinqenta catadores, porm se estima que haja
cerca de vinte a trinta catadores trabalhando irregularmente somente na rea de transbordo
A Diretoria de Meio Ambiente, no intuito de viabilizar a criao de uma cooperativa de

reciclagem, tem feito contato com o Movimento Nacional dos Catadores, para suporte na
concepo do projeto de criao da cooperativa dos catadores locais e treinamentos.
O primeiro passo para a implantao da coleta seletiva a ser dado pela prefeitura seria a
disponibilizao de coletores especficos em pontos da cidade como: ruas de maior
movimentao, praias e praas. A Diretoria de Meio Ambiente elaborou um projeto e o
submeteu ao Ministrio das Cidades, para liberao de financiamento no valor aproximado de
R$ 150.000,00 do Programa de Acelerao Crescimento (PAC) visando a construo de uma
usina de triagem e aquisio dos equipamentos. Esse recurso foi liberado e est em
andamento o processo licitatrio para contratao de empresa para a construo. O incio da
obra est previsto para janeiro de 2011 e o prazo de 6 meses.
RESDUOS SLIDOS DA CONSTRUO CIVIL RSCC
O servio de coleta de RSCC de responsabilidade do prprio gerador, que deve

contratar empresas prestadoras de servio de aluguel de caambas para a coleta e destinao
adequada dos resduos.
necessrio que o municpio atenda legislao federal (Resoluo n 307/2002, do
CONAMA), desenvolvendo o Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos Slidos da
Construo Civil, definindo critrios e responsabilidades para o municpio em relao aos
pequenos geradores e implantando regras e condicionantes para o licenciamento de novas
construes dos grandes geradores.
Resduos Slidos dos Servios de Sade - RSSS
Os servios de coleta e destinao final dos RSSS so realizados atualmente pela
empresa contratada Terracom, que utiliza veculos adaptados para a realizao desse servio.
A mesma empresa ainda transporta os resduos para o municpio de Mau, onde so
devidamente incinerados na empresa SILCON. Toda a demanda produzida devidamente
transportada e tratada.
O servio de coleta de RSSS atende toda a rede pblica e ainda estabelecimentos
privados como farmcias, clnicas mdicas, veterinrias, etc.
Deve-se ter ateno relativa correta separao destes resduos nos locais de gerao,
podendo-se, desta maneira, diminuir a quantidade de resduos perigosos.
Outros servios de limpeza e coleta de resduos especiais

Os servios de limpeza de bocas de lobo e capina e roagem so efetuados pela prpria
prefeitura municipal. A prefeitura tambm dispe de trs caminhes para execuo do servio
de poda, e manifestou interesse na aquisio de um triturador de poda, alm de dois
caminhes pipa para limpeza de reas de feiras livres.
Os resduos especiais volumosos so coletados diariamente nas praias e na rea central

da cidade pela prefeitura municipal atravs do servio denominado Cata-Cata, que emprega
dois caminhes carroceria. Nos bairros esse servio realizado esporadicamente, mediante
solicitao.
Em setembro de 2009 teve incio um projeto-piloto que visava coletar o leo usado pelos
quiosques de praia. O municpio no apresenta sistema de coleta especfico para outros
resduos especiais como pilhas, baterias e lmpadas.
Quanto aos resduos industriais e provenientes de terminais rodovirios, ficam estes na
responsabilidade dos prprios geradores.
Estes resduos, apesar de exigirem uma ateno especfica, quer seja por suas
caractersticas ou pelas suas dimenses, so principalmente de origem residencial, e em sua
maioria, no so adequadamente segregados, coletados, tratados e/ou dispostos.
Transbordo, transporte e destinao final

O servio de transbordo realizado pela empresa contratada Terracom, em rea de
aproximadamente 12.000 m, localizada no antigo lixo da Vila Seabra, Os resduos coletados e
sto sendo depositados de forma irregular diretamente no solo,
sem qualquer sistema de impermeabilizao ou conteno. Tambm se observa no local
grande acmulo de resduos indicando que a quantidade de resduos transportada ao aterro
inferior quela descarregada no lixo. Existe ainda o problema da utilizao da rea como
bota-fora clandestino por empresas que fazem a coleta em grandes geradores, assim, os
custos de transporte e destinao final desses resduos, que deveriam ser dos prprios
geradores, recaem sobre o municpio.
A Diretoria de Meio Ambiente elaborou um anteprojeto para construo de uma estao
de transbordo na mesma rea do lixo da Vila Seabra, contudo faltam recursos financeiros
para execuo das adequaes necessrias ao licenciamento ambiental da estao.
Atualmente, Mongagu encaminha seus resduos para o aterro privado Stio das Neves,
de propriedade da Terracom, localizado na rea continental de Santos, a cerca de 50 km
rodovirios do local de transbordo.
A avaliao das condies ambientais e sanitrias do local de disposio final dos
resduos slidos domiciliares realizada pela CETESB, e apresentada anualmente no
Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares. A ltima avaliao, conforme
metodologia da CETESB aplicada, ou seja, ndice de Qualidade de Aterro de Resduos
igual ou superior a 8,1 classificou como adequadas as condies do local de disposio final
dos resduos de MongaguEmbora considerado adequada pela CETESB, faz-se necessria aval
iao da atual
destinao final dos resduos em funo da vida til do Aterro do Stio das Neves, j que este
vem recebendo resduos de diversos municpios como Santos, Guaruj, Bertioga e Cubato,
alm dos de empresas privadas e supermercados.
De acordo com o Dirio Oficial de Santos (2002), o aterro, que iniciou suas atividades em
janeiro de 2003, foi projetado para ter uma vida til de vinte anos recebendo 500 t/dia de
resduos. Porm, de acordo com dados da empresa Terracom, o aterro recebe cerca de
1.200 t/dia de resduos, o que representa mais que o dobro da quantidade esperada na
projeo inicial e diminui drasticamente a vida til do aterro.
Passivos ambientais
O principal passivo ambiental do municpio de Mongagu o antigo lixo municipal,
localizado na Vila Seabra, onde funciona atualmente a rea de transbordo.
O lixo foi interditado em 2008 pela CETESB, devido ao descumprimento do TAC (Termo
de Ajustamento de Conduta) assinado pela prefeitura de Mongagu. Desativado, hoje o antigo
lixo serve apenas como unidade de transbordo para os resduos slidos, onde, apesar da
proibio da CETESB, catadores separam material reciclvel.
Receitas e despesas
No h cobrana de taxa de servios de coleta de resduos. As despesas do municpio
relacionadas limpeza pblica e manejo de resduos slidos so cobertas por parte da receita
obtida com a cobrana do imposto predial e territorial urbano (IPTU).
A principal despesa relativa aos resduos slidos se faz atravs do contrato em vigor com
a empresa contratada Terracom, englobando os servios de coleta, transporte, transbordo e
destinao final dos resduos. As tarifas atuais do contrato com a Terracom, por tonelada de
RSU so: Coleta - R$ 110,23; Operao do transbordo - R$ 16,65; Transporte ao aterro -
R$ 37,37; destinao final - R$ 76,55. ao municpio.
O plano de resduos slidos para 2010-2039

Premissas bsicas
Um Plano de Gesto de Resduos Slidos Urbanos deve contemplar um misto de
solues coerentes, considerando vrias tcnicas de gesto de resduos complementares. Esta
busca de soluo, combinando diferentes tcnicas, ou mesmo tecnologias, normalmente
chamada de Modelo de Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos.
Alm de definir uma forma de disposio final, seja em aterros sanitrios ou por
destruio trmica com gerao de energia (valorizao energtica), uma reflexo sobre a
logstica global dos resduos slidos urbanos, tanto na sua origem (gerao de resduos) e seu
manuseio quanto no seu destino final, deve ser definida.
Um Plano de Saneamento quanto a resduos slidos organiza um sistema de gesto que
se apia sobre uma combinao de tcnicas complementares, considerando que, com
adequaes, as mesmas tcnicas ou tecnologias podem auxiliar na soluo para outros tipos
de resduos como, por exemplo, os resduos industriais e dos servios de sade similares aos
RSU (ex.: papel, papelo, resduos de alimentos), os lodos das estaes de tratamento de
esgoto sanitrio, e mesmo resduos contaminados como, por exemplo, os resduos slidos dos
servios de sade.
Somente a partir do conhecimento da caracterizao e das quantidades atuais e futuras
dos resduos slidos ser possvel estabelecer os critrios, as perspectivas e definir as metas
adequadas a serem alcanadas para a coleta, o tratamento e a destinao final dos resduos
da RMBS.
O rpido desenvolvimento das reas urbanas, os fatores econmicos e o crescimento
populacional, aliados aos diversos fatores, influenciam na composio e nas quantidades
geradas dos resduos slidos urbanos (RSU). Entretanto, esses fatores nem sempre so
previsveis, em virtude da globalizao e da interdependncia das economias regionalizadas,
demograficamente.
Conforme o artigo 6, do Decreto n54.645, recm aprovado em 5 de agosto de 2009,
que regulamenta a Lei n12.300, instituindo a Poltica Estadual de Resduos Slidos, dever
haver metas e prazos que, atravs de alternativas de tratamento dos resduos, visem
reduo progressiva do volume destes para disposio final, definidas no Plano Estadual de
Resduos Slidos.
Em regies metropolitanas, mais especificamente, o Decreto n 54.645, no artigo 8,
expe a necessidade do plano metropolitano conter a definio de tecnologias eficientes de
tratamento de resduos, que proporcione a reduo mnima de 6% do volume de rejeitos
encaminhados disposio final a cada cinco anos.
O modelo de gesto de resduos slidos deve ser integrado e visar gradativamente, por
meio do planejamento e apresentao de projetos, manuteno da limpeza urbana,
reduo da gerao de resduos slidos, criao de oportunidades sociais, recuperao de
reas degradadas e proteo ao meio ambiente e, dentro do possvel, buscar as melhores
tcnicas de destinao final que visem reduo de disposio em aterros sanitrios, pois
estes representam um passivo ambiental para as futuras geraes.
As diferentes formas de gesto devem, dentro do menor custo, buscar:
Minimizar gerao de resduos;
Reduzir o potencial poluente ou perigoso dos resduos;
Reduzir as quantidades a serem destinadas a aterro;
Recuperar a parte reciclvel ou reutilizvel;
Valorizar a frao residual depois da reciclagem (matria orgnica inclusive);
Respeitar sempre o princpio da proximidade, ou seja, diminuindo o transporte e
suas conseqncias ao meio ambiente.
O presente estudo ter como marco inicial o ano de 2010 e como horizonte o ano de
2039, ou seja, um perodo de planejamento de 30 anos. Nestes termos, as projees efetuadas
no mbito do PDAA da RMBS, que tiveram como horizonte o ano de 2030 foram avaliadas
para o horizonte do PMISB (2039). A vigncia do Plano se dar aps a sua aprovao e edio
mediante decreto municipal.
Foram estabelecidas as seguintes metas:
Emergenciais - aes imediatas;
De curto prazo - 4 anos;
De mdio prazo - de 8 anos;
De longo prazo - de 8 anos ao final do horizonte do Plano.
Observao importante que se faz sobre as metas que o prazo para cumprimento o
ano em que efetivamente a ao ir se operacionalizar. E mais ainda, que da em diante a
meta permanea at o horizonte do Plano, que o ano de 2039.
Estudo de demanda
Estimativa da gerao de resduos
Uma vez que as proposies do Plano Municipal de Saneamento devem contemplar
aes para atender s demandas no horizonte de 30 anos proposto pelo plano, um fato
importante a ser considerado a projeo da gerao de resduos slidos urbanos no
municpio para esse perodo.
Para estimativa da quantidade de resduos a ser gerada nos prximos anos, dentro do
horizonte do plano, se considerou a projeo populacional estimada para o municpio de
Mongagu e a gerao per capita de resduos, entendendo que a gerao per capita a
quantidade mdia de resduos gerados por habitante por dia.
. Gerao per capita de resduos

A taxa per capita de gerao de resduos estimada foi de 0,87 kg/hab.dia diverge daquela
apresentada como parmetro bsico para estimativa de gerao de resduos no Termo de
Referncia Geral para Elaborao de Projetos de Engenharia e Estudos Ambientais de Obras e
Servios de Infraestrutura de Sistemas Integrados de Destinao Final de Resduos Slidos
Urbanos do Ministrio das Cidades. Contudo, uma vez que a taxa foi calculada com base nos
registros de coleta do municpio, a mesma foi utilizada como parmetro para estimativa das
demandas futuras.
Estimativa de gerao futura de resduos

Considerando a evoluo da populao do municpio e a gerao per capita de resduos
estimada, pode-se adotar algumas premissas:
A populao do municpio igual populao residente durante nove meses no ano;
A populao no municpio igual populao residente mais a populao flutuante
durante trs meses no ano.
Com estas consideraes as quantidades estimadas de resduos a serem geradas ao
longo do Plano.
Ano
RSD - Eixo principal RSSS - Eixo secundrio

reas de risco e aglomerados a serem erradicados
Segundo o PRIMAHD (2005), o Municpio de Mongagu apresentou sete reas com
habitao desconforme, sendo duas delas situadas em APP (rea de Preservao
Permanente), prximas a corpos dgua, trs em faixa de domnio de rodovia e duas em faixa
de domnio da linha frrea. O nmero de habitaes desconformes encontrado, segundo
clculos baseados nos setores censitrios do IBGE, de 745 moradias.
As reas de ocupao irregular so de responsabilidade do Departamento de
Fiscalizao e Habitao, que est agindo com vistas conteno do crescimento e
regularizao de reas. Nas reas indgenas e de difcil acesso, so estabelecidos pontos de
coleta onde a populao pode deixar seus resduos. O sistema de conteinerizao deve vir a
facilitar e otimizar estes servios.
. Propostas
Limpeza de ruas, praias, feiras, coleta domiciliar e coleta seletiva
A freqncia e a cobertura (100% da populao) dos servios de limpeza pblica
parecem no ser foco de novas solues. Porm, na busca de atender aos princpios de
segregao na origem e de diminuio e por conseqncia facilitar as prximas etapas de
gesto, minimizar a gerao e evitar a contaminao na fonte, duas aes devem ser
implementadas, com metas pr-definidas:
Aumentar esforos na implantao da coleta seletiva e a conteinerizao;
Disponibilizao de servios novos para os resduos especiais.
Ao implantar um sistema seletivo de coleta eficiente, os ganhos indiretos nas questes de

limpeza do municpio sero uma consequncia, criando um novo fluxo de recursos na
economia local de diferentes formas:
Rendimento dos catadores envolvidos na operao, que se transformam em
consumo local;
Gerao adicional de tributos, derivados desse aumento de consumo;
Diminuio no volume de resduos urbanos transportados e encaminhados para
destinao final pelo municpio.
Para a realidade brasileira, implantar um sistema dito de Dois Fluxos, ou seja, resduos
secos e resduos orgnicos j uma meta bastante ambiciosa.
Para efetivar a coleta seletiva so necessrias aes conjuntas e concomitantes:
Estruturao dos setores de coleta seletiva no municpio;
Estabelecer pontos de entrega voluntria (PEVs) em cada setor;
Cooperativar os catadores de cada setor para que estes se responsabilizem pela
limpeza pblica local e coleta dos resduos;
Obter o envolvimento da populao atravs dos agentes de educao nas escolas
e junto aos muncipes e dos agentes da sade e de controle de vetores, quanto
sensibilizao e separao dos resduos.
Estruturao de setores de coleta seletiva no municpio

As questes relativas educao e conscientizao ambiental da comunidade de
Mongagu sero abordadas em item especfico. Aqui sero enumeradas aes e
investimentos, sejam em mo de obra ou em equipamentos, que permitam estruturar o sistema
de coleta.
A efetiva instruo sobre os resduos secos, no midos e no contaminados com
resduos orgnicos necessria por uma questo de conforto do cidado e de sade (evitar
cheiros e vetores).
Deve-se implementar mecanismos legais (ex.: Cdigo de Obras) para que pelo menos
nas novas habitaes exista local adequado para o armazenamento dos resduos a serem
destinados coleta seletiva.
A implantao de sistemas de contineres tem efeito imediato sobre a conscientizao
dos muncipes, facilitam o manuseio dentro das residncias e na coleta e resultam em um
custo final de transporte e disposio menor (menos umidade e maior operacionalidade), assim
como em uma reduo nos custos de servio de limpeza.
Conteinerizao
A experincia de vrias prefeituras com a implantao de contineres, a exemplo do
prprio Municpio de Mongagu, no tem tido bons resultados. Entre as razes que levaram a
essas experincias negativas destacam-se:
O alto custo de investimento fixo necessrio para a compra dos contineres;
A dificuldade dos municpios em prestar os servios de manuteno e reposio dos
contineres por questes de organizao, capacitao dos funcionrios e financeiras;
O mau cheiro causado pela falta de lavagem dos contineres, ocasionando
desconforto na populao.
A conteinerizao pode ser exigida pelo municpio dentro dos contratos de prestao de
servios de coleta, porm o modelo que foi desenvolvido na Europa e que hoje est migrando
para a Amrica Latina, tendo iniciado em diversos municpios no Chile, o da utilizao de
empresa especficas especializadas no aluguel de servios de conteinerizao.
Grandes empresas do setor plstico se especializaram neste segmento, otimizando os
servios atravs de um planejamento especfico, com a utilizao de softwares para o
planejamento, manuteno de grandes estoques, definio de pessoal e equipamentos
especializados para a manuteno e limpeza. Dentro deste modelo, a prestao de servio
pode ser diretamente pelo municpio ou subcontratada pela empresa contratada pelo municpio
para os servios de limpeza e coleta, incluindo os servios de:
Colocao de contineres individuais e em prdios;
Servio de conscientizao (comunicao, cartas, folhetos educativos e etc.);
Manuteno;
Substituio em casos de roubo, vandalismo, quebra (limitado a 12% ao ano);
Cartografia, cadastro e acompanhamento informtizado do conjunto
de
contineres;
Lavagem dos contineres.
Em termos de reduo da gerao de resduos so estimadas para Mongagu no curto,
mdio e longo prazos as quantidades de 420, 830 e 1.250 toneladas por ano respectivamente
(aumento da reciclagem e diminuio de peso devido umidade), o que impactar na
diminuio dos custos de limpeza, coleta, transbordo e destinao final.
Portanto, a utilizao de continer uma tcnica que beneficiar o sistema de gesto dos
resduos tanto como nova tecnologia quanto na reduo de custos.
Pontos especficos de aporte voluntrio - PEV

A limpeza de reas de difcil acesso, de terrenos e de pontos com resduos acumulados
essencial para garantia da ordem e esttica urbana. O melhor desenvolver medidas de
preveno para minimizar, ou mesmo evitar que sejam necessrias aes corretivas.
Quanto aos resduos volumosos, o municpio oferece o servio de coleta. J os resduos
especiais no dispem de servio de coleta nem disposio adequada.
Proposta
Para auxiliar o servio de limpeza e coleta de resduos prope-se a implantao de
Pontos de Entrega Voluntria - PEVs no municpio de Mongagu, que se justifica pelo seu
baixo custo de implantao e auxlio coleta seletiva, acabando por diminuir a quantidade de
resduos destinados ao Aterro Sanitrio Stio das Neves.
Os PEVs podem se tornar instrumentos fundamentais para a soluo do problema dos
resduos de construo civil, resduos de poda e resduos volumosos. A implantao dos PEVs
tambm gerar economia, j que no necessita da coleta domiciliar e em locais irregulares.
Outro aspecto positivo a destinao correta de resduos especiais que hoje no tm
destinao adequada.
Juntamente com os PEVs, podem ser criados projetos que absorvam catadores
irregulares de cada regio.
Neste estudo, considerando a populao residente de Mongagu, adotamos como
tamanho recomendado um PEV que atenda em torno de 25% da populao, ou seja, cerca de
13.000 habitantes.
O tamanho mdio da rea necessria para construo de cada PEV estimado em
250 m. Dentro deste terreno, aproximadamente, 65 m so de uma plataforma com piso de
concreto. Para que se aumente a eficincia dos PEVs, recomendado que o horrio de
funcionamento seja entre 50 e 60 horas semanais.
A seguir apresentado um modelo bsico de PEV
Como uma ao de resultado global a curto prazo considera-se como objetivo final
disponibilizar uma quantidade de PEVs que venha a servir uma
populao de
aproximadamente 50% que efetivamente faa o aporte voluntrio de seus resduos.
Para atingir esta meta, so necessrias as seguintes aes e investimentos.
Ao imediata: construo de um PEV.
Implantar nos prximos doze meses um primeiro PEV, localizado estrategicamente, pois
deve estar situado em local de fcil acesso e tambm onde haja necessidade do mesmo.
Considerando que um primeiro PEV atender cerca de 13.000 pessoas residentes,
primeiro necessrio realizar o estudo de localizao, avaliando os locais onde mais ocorrem
depsito de resduos em local irregular - centros de gerao.
Ao de curto prazo: construo de mais um PEV.
A curto prazo, ou seja, no mximo em 4 anos, proposta a complementao da ao de
prazo imediato atravs da construo de mais um PEV, at 2014. Ao final da instalao dos
dois PEVs estaro atendidas aproximadamente 26.000 habitantes residentes nas reas de
alcance do projeto.
H, ainda, a possibilidade de alocar estrategicamente pontos de entrega voluntria de
resduos reciclveis para pequenos volumes. Tais pontos consistem em distribuir contineres,
podendo ser de variados portes, compartimentados por tipo de material (papel, plstico, vidro,
especial) ou no, os quais recebero os resduos reciclveis dos moradores do entorno.
Cumpre a funo de auxiliar na coleta seletiva, possibilitando que um maior nmero de
Centros de triagem
Prope-se a instalao de um galpo de triagem para seleo, separao e classificao
dos resduos provenientes da coleta seletiva e dos PEVs para posterior comercializao para
empresas recicladoras, visando a aumentar a quantidade recuperada de resduos reciclveis e
assim reduzindo a quantidade de resduos a ser destinada para aterro sanitrio ou para
qualquer outra destinao que futuramente seja definida.
As atividades no galpo de triagem compreenderiam basicamente a recepo e
acumulao dos resduos provenientes da coleta seletiva e dos PEVs, separao dos resduos
considerados indesejveis para a reciclagem (rejeito de triagem), prensagem e enfardamento
dos resduos selecionados e armazenamento para comercializao.
A primeira etapa para se definir a quantidade e capacidade de galpes de triagem
estabelecer metas de reciclagens sobre o total de resduos potencialmente reciclveis.
Considerando a gerao anual de RSD no municpio e sua composio, a quantidade de
materiais potencialmente reciclveis de aproximadamente 24,00% (tomando as fraes de
papel, plsticos moles e duros, vidros e metais) o que representa 5.001 toneladas/ano, o
equivalente a 16,08 t/dia de operao do galpo de triagem.
Sobre este total de resduos potencialmente reciclveis necessrio definir uma meta de
recuperao e com isso prever a quantidade e capacidade operacional dos galpes. A seguir,
so apresentadas as metas de reciclagem adequadas ao Municpio de Mongagu.
O aumento na quantidade de triadores deve ser gradual, considerando os panoramas de

imediato, curto, mdio e longo prazos, com capacidade de processamento compatvel com as
quantidades de recuperao de reciclveis estabelecidas em funo da projeo de gerao.
O galpo poder se operado por uma cooperativa formada por moradores da regio das
proximidades.
Estao de transbordo
A situao atual do transbordo de RSU no municpio deve ser alvo de ao imediata
visando construo e licenciamento de instalaes apropriadas, com dispositivos de
preveno e controle de possveis impactos ao meio causados pela atividade.
A estimativa de investimentos para instalao de uma estao de transbordo com
capacidade compatvel com o municpio de Mongagu de R$ 400.000,00, excludos os
custos de aquisio de terreno e terraplanagem.
A opo da URE (Usina de Recuperao de Energia), que mais adiante ser descrita,
pode ser uma alternativa, provavelmente de menor custo, desde que a unidade seja concebida
para o recebimento deste tipo de resduos.
importante a atuao do municpio, dentro das suas competncias, exigir dos
estabelecimentos de servios de sade a apresentao e implantao do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos de servios de sade, conforme estabelece a Resoluo
CONAMA n005, de 1993. Devendo na elaborao do mesmo, ser considerados princpios
que conduzam reciclagem, bem como a solues integradas ou consorciadas, para os
sistemas de tratamento e disposio final, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelos
rgos de meio ambiente e de sade competentes, na busca de minimizar a contaminao dos
resduos e conseqentemente a gerao de RSSS contaminados.
Resduos slidos da construo civil (RSCC)
Para se evitar o descarte clandestino, o municpio pode intervir disponibilizando Pontos

de Entrega Voluntria (PEVs), os mesmos implantados para os resduos especiais, sendo que,
no caso de uma segregao correta, estes materiais podem ser reaproveitados pelo municpio.
necessrio que, em paralelo ao Plano de Saneamento de Mongagu, o municpio
atenda legislao federal, desenvolvendo o Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos
Slidos da Construo Civil e implantando regras para o licenciamento de novas construes
dos grandes geradores.
investimentos apresentados no contemplam os custos de operao, administrao e
manuteno.
Alternativas de disposio final de RSU

A disposio final dos RSU deve obedecer a critrios tcnicos e ambientais aceitveis,
objetivando reduo dos custos associados e ainda garantindo que os impactos negativos ao
meio ambiente sejam minimizados.
importante relembrar que, sejam quais forem as aes e tecnologias implantadas para
diminuir a gerao ou para reciclagem (valorizao de reciclagem matria orgnica ou trmica),
sempre haver uma quantidade de resduos que dever ser destinada a aterros.
Alm das aes de reduo na gerao, j abordadas nos itens anteriores, conforme j
descrito no item Plano de Gesto, independentemente das aes de segregao na fonte e
valorizao matria (reciclagem), importante buscar outras tecnologias que ajudem a reduzir
a quantidade de resduos a serem disponibilizados em aterros.
Conforme a tendncia mundial, no existe uma soluo nica e o modelo de gesto
empregado deve utilizar diferentes alternativas integradas e ao mesmo tempo, como por
exemplo, a utilizao da compostagem para reduo da matria orgnica, seguida da
valorizao trmica, que implica em uma grande reduo de quantidade final de resduos que
ter como fim a destinao em aterros classificados.
Entre as alternativas ambientalmente aceitveis de destinao final dos RSU se
destacam:
Reciclagem da matria (j abordada nos itens anteriores);
Biodigesto anaerbia;
Compostagem;
Valorizao trmica.
Todas elas gerando um resduo ltimo que ser destinado disposio final em aterros
classificados.
A biodigesto anaerbia vem sendo utilizada extensivamente para o tratamento dos
resduos agrcolas e provenientes de esgotos. O seu uso no tratamento de RSU produz metano
que pode ser utilizado na gerao de eletricidade, ou, como energia trmica. A digesto
anaerbia tambm produz um resduo slido ou "digerido", que pode ser tratado atravs de
compostagem e usado como fertilizante, sendo uma alternativa a ser considerada.
O presente plano no estabelece novas solues de tratamento/destinao final dos RSU
de Mongagu, conforme acordado com o municpio. O plano se limita a apresentar alternativas
tecnolgicas ambientalmente adequadas de tratamento e disposio final. Tal opo
se
deve escassez de reas disponveis tecnicamente e ambientalmente adequadas em toda a
regio da Baixada Santista para instalao de novos aterros sanitrios. E tambm porque a
viabilidade tcnica e econmica da adoo das alternativas ambientalmente aceitveis
apresentadas, como a biodigesto anaerbia ou o tratamento trmico dos RSU, depende da
ao e articulao conjunta dos municpios da regio. Nesse contexto, de fundamental
relevncia o estudo de viabilidade tcnica econmica e ambiental das alternativas, como o que
45
est sendo desenvolvido pela EMAE , para instalao de uma usina de recuperao
energtica de RSU na regio da Baixada Santista.
A seguir ser analisada a situao de destinao final em aterros e de valorizao
energtica.
Disposio em aterros sanitrios

A soluo adotada atualmente pelo municpio de Mongagu para destinao final de seus
RSU a disposio em aterro sanitrio privado, localizado no prprio municpio - Aterro do
Stio das Neves.
Todavia, faz-se necessria a avaliao da atual destinao final, uma vez que a
disposio de resduos em aterro gera um passivo ambiental para as geraes futuras e que o
Aterro do Stio das Neves possui uma vida til limitada.
Um item muito importante dentro da abrangncia do plano de gesto de resduos slidos
a proposio de alternativas para disposio final dos resduos na ocorrncia de eventos no
esperados na operao do aterro sanitrio atualmente utilizado como destino final dos
resduos.
Um aterro sanitrio operando em condies adequadas e licenciado pela CETESB para
destinao final de RSU, que pode ser utilizado como alternativas ao aterro do Stio das Neves,
est localizado a aproximadamente 70 km, na cidade de Mau, operado pela empresa Lara
Central de Tratamento de Resduos Ltda.
Cumpre ressaltar que a alterao do destino final dos RSU, em decorrncia de eventos
inesperados, conseqentemente aumentando a distncia rodoviria a ser percorrida pelos
veculos de transporte at o destino final dos RSU, resultar em aumento de despesas com
transporte entre a estao de transbordo e o destino final.
Este aumento, considerando o custo unitrio de transporte dos RSU atualmente praticado
em Mongagu, e a destinao alternativa para o aterro localizado em
Mau, a
aproximadamente 85 km de distncia, aumentaria a distncia a ser percorrida pelos veculos
de transporte, que atualmente de aproximadamente 50 km, o que elevaria as despesas com
transporte dos RSU em aproximadamente 70%. Se for considerado o mesmo custo unitrio de
transporte e destinao final a um aterro, por hiptese, localizado a 150 km de distncia, o
aumento nas despesas atuais seria equivalente a 200%, ou seja, trs vezes maior.
Descrio bsica da Unidade de Recuperao de Energia (URE)

A unidade de tratamento trmico em estudo pela SSE produzir energia eltrica,
utilizando os resduos slidos urbanos (RSU) como combustvel, de maneira semelhante a uma
usina termeltrica convencional. A diferena ficar somente na utilizao de um mdulo de
incinerao-gerao de vapor, o qual, atravs da tecnologia de combusto de resduos
conhecida como mass burning (incinerao em massa), queimar os resduos medida que
eles chegarem planta, sem processamento prvio.
O RSU ser trazido planta atravs de caminhes coletores e ser descarregado em um
fosso localizado num galpo de recebimento com cobertura, onde uma ponte rolante com
caamba a plipo ir descarregar os resduos em uma tremonha para alimentar a cmara de
combusto do incinerador.
A URE ser constituda de todas as instalaes auxiliares e outros componentes
necessrios.
Aes em andamento
O estudo desenvolve opes de um projeto tpico modular de tratamento trmico de
resduos slidos com tecnologia mass burning (capacidades de 600 e 1.200 toneladas de
resduos por dia) e envolve as seguintes etapas:
Caracterizao tcnico-operacional e de oramento para implantao de unidade de
tratamento trmico de resduos slidos urbanos no Estado de So Paulo (Pr-
viabilidade). Concludo.
Modelagem de negcio para implantao de unidade de tratamento trmico de
resduos slidos urbanos no Estado de So Paulo.
Estudo de viabilidade tcnica econmica de unidade de tratamento trmico de
resduos na Baixada Santista e Litoral Norte.
Caracterizao dos resduos produzidos nos nove municpios da Baixada Santista e
nos quatro municpios do Litoral Norte.
Plano de trabalho para contratao de EIA-RIMA para implantao de URE na
Baixada Santista.
O valor de investimento total na Usina com capacidade de 1.200 t/d estimado em R$
330 milhes. Os custos operacionais dependem da tecnologia e da escala da usina.
Os modelos institucionais e de negcio esto sendo desenvolvidos no sentido de obter-se
uma tarifa de servios de tratamento e disposio em patamares menores aos atualmente
praticados.
Recomendaes complementares
Considerando o custo total dos servios de gesto de transporte e destinao final, assim
como a fragilidade da dependncia dos aterros existentes (condicionados vida til e
eventuais problemas ambientais, associado ao passivo ambiental) recomenda-se:
Investir fortemente nas aes de educao e conscientizao ambiental na busca da
reduo e segregao de resduos na fonte;
Implantar o sistema de coleta seletiva, centrais de triagem e servios de
conteinerizao, associados s aes de educao e conscientizao ambiental
buscando o aumento da valorizao da reciclagem;
Implementar as aes de organizao, criao de cooperativas e cadastro dos
catadores dentro do programa de implantao dos PEVs e Centrais de triagem,
associadas as aes atuais existentes em Mongagu
Associado s aes de educao e conscientizao ambiental buscar alternativas de

destinao adequada para os resduos especiais (pilhas, baterias, leos vegetais etc.);
Efetuar um estudo de mercado sobre a potencialidade e demanda futura de
compostos em agricultura verde, buscando a valorizao da frao orgnica que hoje
representa em torno de 50% da quantidade de RSU de Mongagu;
Avaliar a situao atual dos servios de sade quanto ao sistema de segregao de
resduos, na busca de minimizar a contaminao dos resduos e conseqentemente a
gerao de RSSS contaminados;
Buscar alternativas destinao final diferente da destinao em aterros, como por
exemplo, a destinao para a URE em estudo pela Secretaria de Saneamento e
Energia;
Implantar um sistema de indicadores de maneira a avaliar anualmente as aes
implementadas;
Plano de Metas de Resduos Slidos
Com objetivo de atingir a universalizao dos servios de resduos slidos de Mongagu,
apresenta-se na seqncia o plano de metas e indicadores para avaliao da evoluo do
Plano de Saneamento ao longo do perodo em foco, at 2039.
Indicadores e metas
O que diferencia o Plano de Saneamento Bsico nos termos da Lei n11.445 e os planos
de carter mais tcnico - como os planos diretores ou os estudos de viabilidade, o fato de o
primeiro ser um documento de carter legal. O PMISB que ora se coloca em debate ser parte
integrante dos contratos que regero a prestao dos servios.
A prestao ser regulada por contrato, que derivou por sua vez do plano. Isto posto,
percebe-se que a avaliao das metas, aes e programas descritos at aqui ter um
endereo legal e institucional principal, que o agente regulador, sem prejuzo de que outras
aes de fiscalizao com competncia legal definidas - como as da qualidade dos produtos
ofertados, sejam tambm exercidas paralelamente.
Para o exerccio da atividade inerente a sua ao regulatria, o regulador editar normas
complementares detalhando cada um dos critrios de avaliao das metas, seus indicadores e
os procedimentos e mtodos especficos.
Apresenta-se a seguir um indicativo de quais procedimentos podem ser adotados.
Sendo:
CONT: Populao atendida pelos contineres
POP: Populao Total no ano.
Meta e prazo: Atendimento da Populao para curto, mdio e longo prazos de 30%, 50%
e 100%.
Mecanismos de avaliao das metas

A avaliao das metas ser realizada atravs da elaborao de relatrios especficos
gerados com base na anlise dos indicadores apresentados, e comparando-os com a
cronologia prevista para implementao das aes propostas.
Estes relatrios sero elaborados com o objetivo de viabilizar a regulao e fiscalizao
dos servios de manejo de resduos slidos urbanos.
. Anlise da sustentabilidade do plano de saneamento - resduos slidos

A anlise de sustentabilidade tem por finalidade de apresentar a condio de viabilidade
do Sistema de Resduos Slidos, administrado pelo municpio com a prestao de servios de
terceiros, no cenrio com o Plano de Investimento para horizonte de 30 anos. O objetivo
alcanar a universalizao, mas tambm a melhoria e qualidade dos servios, com a busca de
renda dos subprodutos. Tem como condio a sustentao financeira do sistema com Capital
Prprio (benefcios financeiros) a partir da reduo de despesas com a introduo de
inovaes tecnolgicas e aumento da receita com gerao de emprego e arrecadao de
impostos. A metodologia adotada foi do Fluxo de Caixa Descontado, considerando como taxa
de remunerao do capital de 8,75% ao ano.
A anlise foi procedida tendo em conta o sistema existente e a proposta de ampliao e
melhoria no sistema de resduos slidos no municpio, onde se considera tambm os atuais e
novos custos de operao, administrao e manuteno, alm dos benefcios financeiros
projetados.
Neste contexto so consideradas, fundamentalmente as seguintes condies:
Custo de
Projeto Prazo Investimento* operao Resultado
anual**
Curto - R$ 693.444,83 30% da populao atendida
Conteinerizao*** Mdio - R$ 1.155.741,38 50% da populao atendida
Longo - R$ 2.311.482,77 100% da populao atendida
Imediato R$ 34.000,00 R$ 52.800,00 25% da populao atendida
PEVs Curto R$ 34.000,00 R$ 105.600,00 50% da populao atendida
Total R$ 68.000,00 - 50% da populao atendida
Curto R$ 671.160,00 R$ 67.116,00 30% de recuperao de recicl
veis
Centros de Triagem
Mdio R$ 49.000,00 R$ 72.000,00 45% de recuperao de recicl
veis
Longo - R$ 72.000,00 60% de recuperao dos recicl
veis
Total R$ 720.160,00 - 60% do resduo recuperado
Estao de Transbor Imediato R$ 400.000,00 ****
do
Imediato R$ 434.000,00 R$ 52.800,00
Total Curto R$ 705.160,00 R$ 866.160,83
Mdio R$ 49.000,00 R$ 1.333.341,38
Longo - R$ 2.489.082,77
* Custo de terraplanagem e aquisio de terreno e equipamentos no includos.

** Os custos de operao anuais apresentados so cumulativos referentes a cada projeto.
*** Trata-se da contratao do servio e no de aquisio de materiais ou equipamentos.
**** Total representado pelo custo anual de operao multiplicado pela quantidade de anos
em operao.
Anlise da sustentabilidade do plano de saneamento - resduos slidos

projetados.

em operao.

projetados.
a) As projees da populao e dos resduos gerados;

b) Os novos investimentos a serem realizados propostos pelo Plano;
c) Os novos custos de OAM (Operao, Administrao e Manuteno).
As informaes bsicas para alimentao do fluxo de caixa foram geradas a partir dos
estudos de engenharia e do levantamento de dados da demanda e custos do sistema atual e
futuro. A anlise de sustentabilidade considera como beneficirios a populao total do
municpio e setores da indstria, comrcio e outros servios.
As variveis para este projeto so os custos de capital, o oramento de custeio e os
ganhos financeiros. Os custos de capital envolvidos referem-se implantao da infraestrutura.
O oramento de custeio expressa a parcela dos custos totais de produo, que envolvam
operao, manuteno e administrao do sistema. Os ganhos financeiros (reduo de
despesas, criao de novas receitas e impostos) apresentam resultados positivos, computados
como benefcios financeiros, e negativos, englobados na rubrica a remunerao do capital.
Para execuo do modelo de avaliao econmica foi necessrio levantar uma srie de
dados bsicos, que servem de insumos, no qual se procura fornecer informaes adicionais
sobre cada dado de entrada que no tenha sido descrito no corpo deste captulo principal, os
quais esto relacionados s receitas, aos investimentos realizados at 2039, aos custos de
administrao, operao e manuteno.
A - Quantificao dos custos

Os custos de investimento referem-se implantao das seguintes propostas:
a) PEVs;
b) Coleta seletiva;
c) Centro de triagem.
Para determinao dos custos peridicos de operao e manuteno dos investimentos,
que compreende aproximadamente trs projetos de melhorias, foram adotados os custos
estimados no estudo de engenharia.
B - Quantificao dos benefcios financeiros

Para clculo de cada um dos benefcios financeiros considerados foram estruturados
fluxos diferenciados para o horizonte do projeto, de 30 anos, considerando o diferencial entre a
situao base, sem projeto, e a outra com projeto. Os benefcios considerados no projeto
foram:
Os investimentos em PEVs:
Iro gerar economia, reduzindo investimentos em coleta de reciclveis. Resultariam ainda
em criao de oportunidades sociais para os catadores irregulares existentes nas regies da
cidade. Outro aspecto positivo seria a destinao correta de resduos especiais, como leos de
cozinha, pilhas e baterias e lmpadas, que hoje no tem destinao adequada.
Os investimentos em conteinerizao
Os resultados de investimento em conteinerizao podem resultar em benefcios sobre
os servios de limpeza, aumentando a eficincia de coleta e reduzindo a massa de resduos a
ser destinada para aterro, uma vez que promove o aumento da reciclagem de materiais e
diminuio do peso provocado pela umidade. uma tcnica que concorrer para a diminuio
dos custos associados aos servios de limpeza, coleta, transporte e destinao final.
Projeto do centro de triagem
A reciclagem definida como o processo de reaproveitamento dos resduos slidos, em
que os seus componentes so separados, transformados e recuperados, envolvendo economia
de matrias-primas e energia, combate ao desperdcio, reduo da poluio ambiental e
valorizao dos resduos, assim como os benefcios financeiros decorrentes da:
a) Reduo do custo do aterro;
b) Reduo do custo operacional no transbordo;
c) Receitas da unidade de reciclagem;
d) Gerao de emprego, renda e impostos do centro de triagem.
as apuraes dos resultados do fluxo de
caixa demonstram a viabilidade do projeto do ponto de vista econmico, j que o VPL positiv
o
de R$ 2,437 milhes (a preos de 2008) indica que os benefcios financeiros superam os
custos totais (investimentos iniciais + OAM).
Da mesma forma, a relao B/C de 1,1570 mostra que os benefcios financeiros
auferidos so superiores em 15,70%, aos investimentos necessrios para a implantao das
obras mais os custos manuteno e operao do Sistema nos 30 anos.
Plano de emergncias e contingncias

O Plano de Emergncias e Contingncias objetiva estabelecer os procedimentos de
atuao assim como identificar a infraestrutura necessria do Prestador nas atividades tanto de
carter preventivo quanto corretivo que elevem o grau de segurana e garanta com isto a
continuidade operacional dos servios de coleta e destinao de resduos slidos.
Para tanto o Prestador deve, nas suas atividades de operao e manuteno, de utilizar
mecanismos locais e corporativos de gesto no sentido de prevenir ocorrncias indesejadas
atravs de controles e monitoramento das condies fsicas das instalaes e equipamentos
visando minimizar ocorrncia de sinistros e interrupes na prestao dos servios.
O tipo de acionamento preferencial para quaisquer rgos ou entidades definido pelo
meio mais eficiente e adequado situao. Via de regra, pode-se utilizar, em primeiro lugar, o
telefone, seguido de mensagem eletrnica.
A seguir so apresentados os principais instrumentos que podero ser utilizados pelo
Prestador para as aes de operao e manuteno que embasam o plano de emergncias e
contingncias dos sistemas de coleta e destinao de resduos slidos.
Aes preventivas para contingncias

As possveis situaes crticas que exigem aes de contingncias podem ser
minimizadas atravs de um conjunto de procedimentos preventivos de operao e manuteno
como os listados a seguir.
Aes de controle operacional

Acompanhamento do servio de coleta por meio de:
Fiscalizao da execuo dos servios;
Controle do funcionamento dos veculos e equipamentos por meio de parmetros
de:
Quilometragem percorrida por veculo;
Pesos mximos transportados por veculo.
Fiscalizao da abrangncia de atendimento e qualidade do servio:
Nmero de reclamaes.
Preveno de acidentes nos sistemas:
plano de ao nos casos de incndio
gesto de riscos ambientais em conjunto com rgos ambientais e de recursos hdricos
Aes de manuteno
Sistema de gesto da manuteno:
cadastro de equipamentos e instalaes;
programao da manuteno preventiva;
programao da manuteno preditiva em equipamentos crticos;
programao de inspeo peridica em equipamentos e veculos;
registro do histrico das manutenes.
Aes Administrativas
Sistema de contrataes emergenciais:
manter cadastro de empresas fornecedoras dos servios para contratao em
carter emergencial.
manter cadastro de aterros sanitrios de cidades prximas para servios de
contratao em carter emergencial.
Aes corretivas para emergncias

As emergncias oriundas de situaes imprevistas exigem aes emergenciais que
devem ser enfrentadas atravs de um conjunto de procedimentos corretivos. As emergncias
possveis, suas origens e o plano corretivo emergencial respectivo so os listados a seguir.
Paralisao do servio de varrio

Origens possveis:
Greve geral da empresa operadora do servio;
Greve da Prefeitura Municipal e da empresa operadora.
Aes emergenciais:
Acionar funcionrios da prefeitura para que realizem limpeza nos locais crticos;
Realizar campanha visando mobilizar a sociedade para manter a cidade limpa;
Contratao de empresa especializada em carter de emergncia.
Paralisao do servio de capina e roada

Origens possveis:
Greve da Prefeitura Municipal e da empresa operadora;
Aes emergenciais
Acionar funcionrios da prefeitura para que realizem limpeza nos locais mais crticos;
Paralisao do servio de coleta de resduos especiais e volumosos

Origens possveis:
Avaria/Falha mecnica nos veculos de coleta/equipamentos;
Inoperncia do local de disposio.
Aes emergenciais
Agilidade no reparo de veculos/equipamentos avariados;
Paralisao do sistema de Coleta Domiciliar

Origens possveis:
Avaria/Falha mecnica nos veculos de coleta.
Aes emergenciais
Comunicao populao;
Contratao de empresa especializada em carter de emergncia;
Substituio dos veculos avariados por veculos reserva;
Agilidade no reparo de veculos avariados.
. Paralisao do sistema de Coleta de RSSS

Origens possveis:
Obstruo do sistema virio;
Aes emergenciais:
Agilidade no reparo de veculos/equipamentos avariados.
Paralisao do sistema de Coleta Seletiva;

Origens possveis:
Obstruo do sistema virio.
Aes emergenciais:
Paralisao do sistema de Coleta de RSCC

Origens possveis:
Aes emergenciais:
Paralisao da operao do Transbordo

Origens possveis:

Embargo pela CETESB;
Avaria/Falha mecnica nos veculos de coleta/equipamentos.
Aes emergenciais:
Encaminhar os resduos diretamente para o local de disposio final;
Paralisao parcial da operao do aterro sanitrio

Origens possveis:
Ruptura de taludes;
Vazamento de chorume;
Aes emergenciais:
Reparo dos taludes;
Conteno e remoo do chorume atravs de caminho limpa fossa e envio para
estao de tratamento de esgoto da SABESP;
Paralisao total da operao do aterro sanitrio

Origens possveis:
Esgotamento da rea de disposio;
Exploso/Incndio;
Vazamento Txico;
Embargo pela CETESB.
Aes emergenciais:
Acionamento da CETESB e dos Bombeiros;
Evacuao da rea cumprindo os procedimentos internos de segurana;
Envio dos resduos orgnicos provisoriamente a um aterro particular. (O aterro mais
prximo, passvel de ser utilizado, o Aterro Sanitrio Lara, em Mau.)
Inoperncia do Centro de Triagem

Origens possveis:
Escassez de materiais;
Falta de mercado para comercializao de agregados reciclados;
Falta de operador;
Alto custo de transporte destinao dos resduos.
Aes emergenciais:
Elaborao de cartilhas e propagandas;
Criao de incentivos ao uso de agregados reciclados;
Acionamento dos funcionrios da prefeitura para manuteno do servio;
Realizar a venda dos resduos reciclveis no sistema de venda de caminho fechado.
. Inoperncia do sistema de Conteinerizao

Origens possveis:
Greve da Prefeitura Municipal e empresa operadora do servio;
Aes emergenciais:
Comunicao populao;
. Inoperncia dos PEVs

Origens possveis:
Insuficincia de informao populao;
Obstruo do sistema virio (at destinao dos resduos);
Inoperncia do destino final;
Aes de vandalismo;
Falta de operador;
Aes emergenciais:
Comunicao populao;
Implantao de novas reas para disposio;
Reforo na segurana;
Comunicao polcia;
Reparo das instalaes danificadas;
. Tombamento de rvores em massa

Origens possveis:
Tempestades e ventos atpicos;
Aes emergenciais:
Acionamento dos funcionrios da prefeitura;
Acionamento das equipes regionais;
Acionamento da concessionria de energia eltrica;
Acionamento dos Bombeiros e Defesa Civil;
. Destinao inadequada dos resduos

Origens possveis:
Inoperncia do sistema de gesto;
Falta de fiscalizao;
Aes emergenciais:
Implementao de aes de adequao do sistema;
Comunicao CETESB e Polcia Ambiental;
ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO
CAPTAO, DESTINO, EMISSARIO, ETAS, ETES, ELEVATRIAS, ONDA LIMPA E

RESERVATRIO.
Os sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio para que sejam
operados de forma adequada requerem, alm das unidades fsicas em si, procedimentos de
gesto que se mostram cada vez mais elaborados, sempre buscando a correta prestao do
servio e a universalizao do atendimento.
Avaliao da prestao dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento

sanitrio
Situao institucional dos servios
Refere-se forma pela qual o servio de gua e esgotos arranjado institucionalmente
para dar conta das suas mais diversas funes como a operao, a manuteno, o
planejamento e mesmo sua regulao.
O status jurdico atual da relao contratual entre o municpio e seu prestador requer a
20
adequao Lei n11.445/2007 e Decreto n7.217/2010 .
Para tanto o municpio j vem adotando procedimentos tendo em vista a perspectiva de
novo contrato, sendo este plano exigncia obrigatria, alm de outras etapas que dele
decorrero, como a definio da regulao, dos termos do contrato e de audincia pblica.
Aprovado este plano e verificada a necessidade de investimento para a universalizao e
sua manuteno, a administrao municipal, titular do servio, tem condies de optar qual
alternativa seguir em termos do servio. As alternativas se constituiriam na permanncia da
atual concessionria por meio de um contrato de programa, opo por outra, por meio de
licitao, onde as metas de universalizao e sua manuteno j so conhecidas por
constarem deste plano ou mesmo criando um ente municipal que ser responsvel pelo servio
de gua e esgotos.
Sistema de abastecimento de gua: o conjunto de estruturas, equipamentos, canalizaes,

rgos principais e acessrios,
peas especiais destinadas ao fornecimento de gua segura e de boa qualidade para os prdios e p
ontos de consumo pblico,
para fins sanitrios, higinicos e de conforto da populao. O sistema de abastecimento compree
nde basicamente: manancial
(captao),
aduo, estao elevatria, tratamento, reservao e distribuio.
Sistema de Esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes op

eracionais de coleta,
transporte, tratamento e disposio final adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes pr
ediais at o seu lanamento final
no
meio ambiente.
Conforme instrumento de regulamentao da Lei, Decreto n 7.217, de 21/06/2010: A partir

do exerccio financeiro de 2014, a
existncia de plano de saneamento bsico, elaborado pelo titular dos servios, ser condio para
o acesso a recursos
oramentrios da Unio ou a recursos de financiamentos geridos ou administrados por rgo ou
entidade da administrao pblica
federal, quando destinados a servios de saneamento bsico.
Abastecimento de gua
21 39.725
Economias ativas (faturadas)
Economias totais (cadastradas) 39.881
Economias micromedidas 39.881
Populao total atendida (SEADE/200 45.762
9)
ndice de domiclios cobertos 100%
Ligaes ativas (faturadas) 32.828
22 32.973
Ligaes totais (cadastradas)
Ligaes micromedidas 32.973
Extenso da rede de gua (m) 368.712
Extenso das adutoras (m) 7.568
Indicador - economia/ligao 1,2
Indicador - metro de rede/habitante 8,0
Esgotamento sanitrio
Economias ativas (faturadas) 8.968
Economias totais (cadastradas) 9.485
Populao total atendida (SEADE/200 10.230
9)
ndice de domiclios cobertos 23%
Ligaes ativas (faturadas) 4.510
Ligaes totais (cadastradas) 5.022
Extenso da rede coletora (m) 231.558
Extenso do emissrio (m) 9.926
Indicador - economia/ligao 1,9
Indicador - metro de rede/habitante 22,6
Condio atual do sistema de abastecimento de gua

A cobertura dos servios de gua e esgotos, atravs do ltimo dado disponvel de abril de
2010.
Economia: Moradias, apartamentos, unidades comerciais, salas de escritrio, indstrias, rgos
pblicos e similares, existentes
numa determinada edificao, que so atendidos pelos servios de abastecimento de gua e/ou d
e esgotamento sanitrio. Quando
esses servios esto em pleno funcionamento e contribuindo para o faturamento, no perodo consi
derado, so chamadas de
Economias ativas. J quando esto cadastradas como usurias dos servios, mas no esto em pl
eno funcionamento so
chamadas
Economias inativas. O somatrio destas economias definido como Economias tota
is.
Ligao: Ramal predial conectado rede de distribuio de gua ou rede coletora de esgoto.
Quando o ramal est em pleno
funcionamento e contribuindo para o faturamento, no perodo considerado, chamado de Liga
o ativa. J quando est
cadastrada como usuria do servio, mas no est em pleno funcionamento chamada de Liga
o inativa. O somatrio destas
ligaes definido como Ligaes totais.
a) Qualidade da gua distribuda e do efluente de esgotos

Segundo dados do Plano Diretor de Abastecimento de gua da Baixada Santista
(PDAABS), a qualidade da gua bruta do manancial, rio Mongagu e sistema Mamb, no
indicam nenhum risco ao seu uso para abastecimento pblico com relao presena de
compostos orgnicos e inorgnicos que possam ocasionar problemas sade pblica.
Apesar da boa qualidade da gua bruta, nos perodos de elevada intensidade
23 24,
pluviomtrica, h um aumento nos valores de cor e turbidez que no impem riscos
sanitrios a gua de distribuio, ocasionando apenas problemas de ordem esttica ao
consumidor, isto , o aspecto da gua.
Segundo o PDAABS o maior inconveniente a necessidade da interrupo da operao
do Posto de Clorao (PC) Antas quando estes valores esto elevados, prejudicando
severamente parte do abastecimento de Mongagu. A municipalidade prefere que a captao
neste ponto seja reduzida e compensada pelo sistema Mambu, pois est prejudicando as
atividades no parque do Poo das Antas e do rio Mongagu em seu trecho de plancie. Ambos
so atrativos tursticos e frequentemente encontram-se com volume de gua bastante
reduzido, o que faz com que perca sua funo turstica e origine problemas ambientais no rio.
De forma a solucionar este problema o PC Antas est em fase obras para a implantao
um sistema de filtrao direta. No caso do sistema Mambu ser construda uma Estao de
Tratamento de gua (ETA) com sistema de floto-filtrao.
O esgoto coletado em Mongagu destinado a Estao de Tratamento de Esgotos (ETE)
Bichor. O esgoto tratado pelo sistema de Lodos Ativados por batelada e posteriormente
lanado no rio Aguape. O controle da qualidade dos efluentes lanados no corpo dgua
receptor fica a cargo da CETESB.
b) Qualidade dos servios e do atendimento

No existem fatos constantes de no continuidade do servio - seja do fornecimento de
gua ou da coleta e disposio dos esgotos, salvo no primeiro caso, das interrupes
Cor: A cor um dado que indica a presena substncias dissolvidas na gua. Assim como a tu
rbidez, a cor um parmetro de
aspecto esttico de aceitao ou rejeio do produto. De acordo com a Portaria n 518/04, MS,
o valor mximo permissvel de cor
na
gua distribuda de 15,0 U.C.
Turbidez: a medio da resistncia da gua passagem de luz. provocada pela presena de

partculas flutuando na gua.
A turbidez um parmetro de aspecto esttico de aceitao ou rejeio do produto, e o valor m
ximo permitido de turbidez na
gua distribuda de 5,0 NTU.
programadas, aceitas nas condies da legislao vigente. A quantidade satisfatria e no

existem reas com baixa presso e intermitncia, logo submetidas a rodzio de abastecimento.
Segundo informaes locais, no perodo de veraneio, com maior intensidade nos feriados
de ano novo e de carnaval, freqentemente ocorre falta de fornecimento de gua em diversas
reas da cidade. A informao da SABESP que esse problema ser sanado com o trmino
da implantao do sistema Mambu.
No se identificou no diagnstico o conjunto de informaes sobre prazos de atendimento
e satisfao do cliente. O que se tem um senso comum transmitido pelo titular dos servios,
que se baseia no cotidiano dos muncipes e usurios, de que o atual prestador oferece servios
de qualidade satisfatria, conforme verificado in loco.
O controle e a reduo de perdas de gua vem sendo tratados pela prestadora SABEP
com grande esforo gerencial e de investimentos. A gesto de perdas instrumentalizada por
planejamento com metas anuais bem definidas e para as quais as reas operacionais orientam
seus esforos. Trata-se de um dos pontos estratgicos da atual concessionria.
No aspecto de perdas, observa-se que esforo razovel tem sido empreendido.
Atualmente as perdas so da ordem de 194 litros por ligao ao dia, menor do que as metas
pretendidas pela SABESP para o ano de 2018 de 265 litros por ligao ao dia, evidenciando a
meta gerencial da concessionria. Para as condies brasileiras, se aceito um valor de perdas
de 200 litros por ligao ao dia com sendo factvel, adequado para as mesmas.
Os sistemas de gua e esgoto que atendem ao municpio de Mongagu tm uma
condio operacional satisfatria. A prestadora SABESP tem, entre suas rotinas de gesto a
manuteno das unidades, equipamentos e tubulaes. As estaes de recalque tm
equipamentos reserva e o comando e proteo das instalaes eltricas permitem assegurar
que o sistema tem bom grau de segurana em seu funcionamento cotidiano. O controle
operacional, tanto de gua quanto de esgoto, se faz por mecanismos de automao e controle
a distncia, atravs do Centro de Controle Operacional (CCO).
Aspectos ainda preocupantes na operao do servio de esgotos referem-se a: aes
que assegurem a universalizao do atendimento, atravs de estratgias visando adeso em
reas cobertas, mas com dificuldade de conexo; aes de caa-esgoto, referentes a
lanamentos indevidos de esgotos na drenagem pluvial em logradouros com a rede
disposio; aes de deteco de lanamento de gua pluvial na rede coletora.
Os servios oferecidos pela prestadora so remunerados via tarifa, nos termos da

estrutura tarifria regulada pela Agncia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de
So Paulo (ARSESP)
. Descrio sucinta do sistema principal

Alguns dos sistemas de abastecimento de gua da Regio Metropolitana da Baixada
Santista (RMBS) so integrados e atendem a mais de um municpio.
No caso do municpio de Mongagu o abastecimento de gua realizado pelo sistema
produtor Antas sendo reforado pelo Sistema Produtor Mambu, localizado em Itanham.
O Sistema Mambu (Itanham) interliga-se com Mongagu por meio de uma adutora
(sub-adutora de gua Tratada Suaro Mongagu), sendo que a transferncia de gua para
Mongagu usualmente feita por meio de um booster (Booster Suaro - Itanham).

O sistema Mambu alm de reforar o sistema produtor local nos perodos de temporada
ocasionalmente funciona como nico produtor quando, em perodos de chuva, o Sistema Antas
paralisado por problemas de turbidez na gua bruta.
a) Sistema Antas
O Sistema Produtor Antas composto por um nico manancial de superfcie, o rio
Mongagu, enquadrado como Classe I.
A tomada de gua da captao realizada por uma barragem de nvel, onde tem incio a
adutora com 250 mm em ferro fundido. Logo aps a barragem, a linha de 250 mm
duplicada e em seguida se unem, passando a uma tubulao de dimetro 600mm em ferro
fundido, que encaminha a gua para uma caixa de areia. Aps o sistema de desarenao a
adutora segue com dimetro de 300mm em ferro fundido, por aproximadamente 80m e se
interliga ao sistema de peneiras estticas. A partir desse ponto, a adutora de gua bruta
continua com dimetro de 300 mm at o Posto de Clorao (PC). A aduo de gua bruta
realizada apenas por gravidade, sob presso.
A vazo outorgada para a captao Antas de 91,67 l/s, sendo que a vazo mdia diria
captada em 2007, registrada pelo macro-medidor, foi de 91,16 l/s. Conforme constatao do
PDAABS verificou-se que o sistema de aduo existente freqentemente tem explorado a
Deliberao ARSESP n 082, de 11/08/2009. Dispe sobre o reajuste dos valores das tarifas e d
emais condies tarifrias a
serem
aplicadas pela concessionria SABESP.
Adutoras: So canalizaes dos sistemas de abastecimento e destinam-se a conduzir gua

entre as unidades que precedem a
rede distribuidora. No possuem derivaes para alimentar distribuidores de rua ou ramais pred
iais. H, entretanto, casos em que
da adutora principal partem ramificaes (sub-adutoras) para levar gua a outros pontos fixos do
sistema. As adutoras que
conduzem a gua do ponto de captao at as estaes de tratamento so denominadas adutoras
de gua bruta. J aquelas que
conduzem
a gua aps tratamento so denominadas adutoras de gua tratada.
Booster: Bombas que tem por objetivo aumentar a presso da gua para transport-la para
locais mais altos.
captao Antas alm da vazo mxima permitida pelo DAEE por meio da Portaria n1.940, de
16 de dezembro de 2005.
O PC Antas, consiste de desinfeco, fluoretao, correo do pH e um filtro
autolimpante, sendo sua capacidade mxima de tratamento da ordem de 186 l/s.
De acordo com informaes da SABESP, sero instalados no PC Antas cinco filtros
autolimpantes. A implantao de um sistema de filtrao direta pretende equacionar os
problemas de qualidade da gua tratada, principalmente no perodo chuvoso, quando se tm
detectado elevao dos parmetros de cor e turbidez, o que, em algumas pocas do ano tem
levado a interrupes no abastecimento em parte do municpio.
O volume total produzido para o abastecimento de Mongagu no ano de 2007, ou seja, o
volume transferido pelo Sistema Mambu e o produzido pelo Sistema Antas, foi de
6.153.374 m. Desse valor, o Sistema Mambu participou com 60%, sendo maior sua
participao no perodo de estiagem. Maiores detalhes quanto aos volumes transferidos
consultar o relatrio referente ao Bloco 3 - Estudo de demandas, diagnstico completo,
formulao e seleo de alternativas.
b) Sistema macro-distribuidor
A rede de abastecimento de Mongagu encontra-se interligada, de modo que, os sistema
de aduo e distribuio se confundem. No existem setores de distribuio distintos; mesmo
para o SISPERDAS Mongagu constitudo como um nico setor.
No sistema de abastecimento de Mongagu existem duas linhas principais responsveis
pela alimentao das redes de distribuio: Adutora de guas Tratadas - AAT Antas que parte
do posto de clorao Antas e Subadutora Suaro/Mongagu, proveniente de Itanham.
Maiores detalhes destas adutoras podem ser obtidos no relatrio referente ao Bloco 3.
3
Mongagu conta com dois centros de reservao: Guarda Mirim (10.000 m ) e
3
Reservao Solemar (com duas cmaras de 5.000 m cada), que juntos apresentam a
capacidade de reservao de 20.000 m.
Observa-se que solicitao do municpio trocar o nome do reservatrio Solemar para
Mongagu, pois o nome atual refere-se a um bairro existente no municpio vizinho. O
mesmo
quanto ao Guarda Mirim que reinvidicao trocar por Itaca, para homenagerar o bairro
onde est localizado.
Esto em processo de licitao, no mbito do Programa de Financiamento para a
Baixada Santista JBIC as obras de ampliao do sistema existente de Itanham e reforo dos
municpios vizinhos (nos quais se insere Mongagu), que incluem:
Captao e Estao Elevatria de gua Bruta no Rio Branco para 1,0 m/s;
Adutora de gua Bruta com 1.947 m de extenso em tubulao de ao com
dimetro 60 (DN 1.200 mm);
ETA Mambu/Rio Branco com dois mdulos de 800 l/s, perfazendo uma
capacidade de tratamento de 1,6 m/s (inclui reservatrio pulmo de 3.000 m);
Adequao da EEAT Mambu para abastecer exclusivamente os municpios de
Itanham e Perube (690 l/s e 1.400 cv);
A EEAT Branco destinada ao abastecimento dos municpios de Mongagu, Praia
Grande e So Vicente Continental - 1.600 l/s e 2.000 cv;
Cmara de Carga com 2.000 m de capacidade e Adutora de recalque com
1.200 mm de dimetro e 700 m de extenso;
Adutora ETA - Reservatrio Guarda Mirim (1 trecho) com 10.000 m de extenso
e 1.200 mm;
Adutora ETA Reservatrio Guarda Mirim (2 trecho) com 10.400 m de extenso
e 1.200 mm;
Adutora de Interligao com 800 mm de dimetro e 920 m de extenso;
Adutora Reservatrio Guarda Mirim - Solemar com 7.150 m de extenso e 1.200
mm;
Adutora Reservatrio Solemar - Melvi com 9.920 m de extenso e 1.200 mm;
Adutora Reservatrio Melvi - Humait com 12.460 m de extenso e 800 mm;
Adutora Reservatrio Melvi - Ocian com 5.650 m de extenso e 1.000 mm;
Adutora Reservatrio Ocian - Boqueiro com 9.900 m de extenso e 1.000 mm;
Reservatrio Melvi 10.000 m;
Estaes Elevatrias de gua Tratada E.E. Melvi-Humait, E.E. Melvi-Ocian-
Boqueiro e E.E. Melvi-Distribuio;
E.E. Boqueiro-Torre de 973 l/s e 750 cv;
Adequao do Booster Mongagu para 622 l/s e 600 cv; e nova adutora com
800 mm e extenso de 250 m.
. Avaliao da capacidade dos sistemas principal

a) Capacidade do manancial
As disponibilidades hdricas dos mananciais usados no Sistema Antas e no Sistema
Mambu,
rea de q7,10 (L/s.Km) Q7,10 (L/s)

Curso dgua drenagem Janeiro a Janeiro e Janeiro a Janeiro e
(Km) Dezembro Fevereiro Dezembro Fevereiro
Rio Mongagu ou Mineir 3,24 15,96 17,20 51,72 55,72
o
(Serra do Mongagu)
Rio Mambu (afluente do 90,0 14,46 23,04 1.301,38 2.074,02
rio Camburi)
Total 1.353,10 2.129,74
Disponibilidade hdrica nos sistemas Antas e Mambu

Fonte: R5 - T1 - PDAABS - SABESP.
A soma das vazes hidrolgicas, de 2,13 m/s no vero e 1,35 m/s no restante do ano,
um valor maior do que o atualmente captado, apesar disso deve ser mencionado que apenas
parte do volume produzido pelo sistema Mamb atende o municpio de Mongagu.
b) Capacidade e qualidade do tratamento
A capacidade do PC Antas, que consiste em desinfeco, fluoretao, correo de pH e
filtrao, de 186 l/s.
Segundo anlise do PDAABS o tratamento atende as condies legais de qualidade de
gua, mas no perodo chuvoso devido ao aumento da cor e turbidez da gua captada, o filtro
existente no PC no est sendo suficiente, havendo inclusive a necessidade da paralisao do
sistema nestes eventos.
Desta forma, de acordo com informaes fornecidas pela SABESP, encontra-se em fase
de obras a transformao do atual PC Antas em uma estao que dever ser concebida como
filtrao direta, com a instalao de mais cinco filtros autolimpantes, tendo esta uma vazo de
projeto de 160 l/s.
c) Capacidade do sistema de reservao

A capacidade total de reservao de gua do municpio de Mongagu, que possui dois
centros de reservao, de 20.000 m de capacidade.
Segundo as anlises efetuadas no PDAABS, para as condies atuais o volume de
reservao disponvel para Mongagu mais que suficiente para atendimento satisfatrio da
regio, mesmo para o pico mximo de alta temporada, registrado nos feriados de ano novo.
Contudo este mesmo estudo menciona que a configurao atual do sistema de aduo e
distribuio, que realizado em marcha e possui reservatrios de montante e/ou de sobras,
acaba por comprometer sua funcionalidade. Fato que nos perodos de veraneio, com maior
intensidade nos feriados de ano novo e de carnaval, freqente a falta de fornecimento de
gua em diversas reas da cidade. Consciente de tal fato a SABESP j est tomando as
medidas necessrias para sua adequao.
Descrio e avaliao dos sistemas isolados

Conforme o diagnstico, no foram identificados sistemas isolados a atender na rea
urbana.
Condio Atual Do Sistema De Esgotamento Sanitrio

At o incio da dcada de 2000 o sistema de esgotos sanitrios de Mongagu abrangia
apenas o centro urbano mais antigo do municpio (regio compreendida entre o entorno do Rio
Mongagu e o limite com o municpio de Praia Grande) contava com 28.258 m de rede coletor
a
e 5.723 m de emissrios, alm de uma estao de tratamento, denominada ETE Bichor.
Em geral, as residncias descarregam os esgotos em fossas spticas. Entretanto, os
canais de drenagem de guas pluviais so utilizados para escoar os efluentes das fossas
spticas e tambm para o lanamento direto do esgoto bruto, que acabam chegando s praias,
prejudicando as condies de balneabilidade desta estncia turstica e pondo em risco de
contaminao a populao local e os turistas.
Face s caractersticas de uso e ocupao do solo e topogrficas locais a concepo
geral do sistema de esgotos sanitrios de Mongagu prev a implantao de duas bacias de
esgotamento sanitrio, cada qual complementada com sistema de coleta, afastamento e
tratamento adequados.
A SABESP assumiu o compromisso de dar incio s obras de esgotos do municpio,
iniciando pela rea A, mais densamente ocupada que a rea B. Alm disso, a rea A j
possua 3,6 km de redes coletoras implantadas (escopo do projeto executivo SERETE, de
1977) sem viabilidade tcnica de aproveitamento. Os projetos desenvolvidos na poca
apontaram a soluo de lanamento submarino como a mais conveniente forma de disposio
final dos esgotos coletados.
A soluo de disposio ocenica conduziu a valores de investimentos incompatveis
com aqueles constantes na programao financeira da SABESP. Entretanto, com os
compromissos assumidos e as obras das redes coletoras iniciadas nas sub-bacias SB-A1 e
SB-A2, a SABESP tomou a deciso de executar a Estao de Tratamento de Esgotos em nvel
secundrio - ETE Bichor para atender somente estas duas sub-bacias.
A ETE Bichor est em operao com atendimento previsto para uma populao de
40.000 hab. A rea B no possui qualquer sistema pblico de coleta e tratamento dos esgotos.
Segundo o ltimo dado fornecido pela SABESP referente a abril de 2010, a rede coletora
do sistema de esgotos sanitrios de Mongagu possui uma extenso aproximada de 231,5 km,
9,9 km de emissrios e 5.022 ligaes totais.
A ETE Bichor, que opera no sistema de lodos ativados por batelada, tem capacidade
para receber a vazo de 140 l/s. O corpo receptor para o efluente dos esgotos tratados na ETE
Bichor o Canal 2 (crrego Boturapina) que atravessa a rea urbana e desgua no mar.O
projeto original previa que os efluentes seriam lanados no rio Bichor (um afluente do rio
Aguape). O lodo seco encaminhado para o Aterro Sanitrio Stio das Neves no municpio de
Santos.
Em Mongagu as obras a serem executadas pelo Programa Onda Limpa so:
134 km de rede coletora;
2.770 m de coletores tronco;
11.400 de ligaes domiciliares;
9 estaes elevatrias;
1 estao de tratamento de esgotos - ETE Aguape (lodos ativados por batelada)
com capacidade de tratamento de 265 l/s;
5.790m de interceptores;
6.575m de emissrios das elevatrias;
4.600m de emissrio final.
A administrao municipal em reunies realizadas ao longo do desenvolvimento deste
plano e necessidade de que a concessionria passe a considerar nos seus planos de
investimentos uma hierarquizao de reas atendidas e a atender pela coleta de esgotos de
acordo com suas diretrizes. Isso evitaria desencontro entre os objetivos e metas entre ambas,
lembrando que a titularidade do municpio.
a) Capacidade do tratamento e disposio final

O Sistema de Esgotamento Sanitrio (SES) de Mongagu em sua concepo inicial
dividido em dois sistemas, sendo cada um subdividido em quatro sub-bacias. Atualmente est
em operao a ETE Bichor, que atende as sub-bacias A1 e A2 do Sistema A. Portanto, existe
a necessidade de definir a melhor forma de dispor os esgotos do restante da rea A (sub-
bacias A3 e A4) e a totalidade da rea B.
Tomando-se como base os dados do memorial de clculo da ETE Bichor (SANTECH-
1997), efetuou-se a verificao da possibilidade desta estao atender a populao para um
horizonte de projeto at o ano de 2020.
Tem-se que a previso de populao (SEADE) atendida em 2020 (sub-bacias A1 e A2)

ser de 55.498 habitantes, o que representa uma vazo mdia de 109,15 l/s e vazo mxima
horria de 183,14 l/s. Considerando uma carga de DBO de 54 g/hab.dia, e a concentrao de
slidos suspensos volteis totais de 4.000 mg/l, tem-se um fator de carga F/M = 0,120, um
pouco acima do adotado no projeto (0,10), mas admissvel. Portanto, entende-se que a estao
atender ao horizonte de projeto de 2020.
Descrio e avaliao dos sistemas isolados

No foram identificados sistemas isolados a atender na rea urbana.
Cobertura Para Universalizao

A cobertura atual do servio de gua em Mongagu j atingiu a universalizao,
atendendo o montante de 100% dos domiclios em reas regulares. J a cobertura dos
servios de coleta de esgoto conforme informaes da SABESP (abril de 2010) de 23% dos
domiclios.
De forma a aumentar a cobertura dos servios de esgoto esto previstas diversas obras,
j comentadas anteriormente, que iro resultar em mais 11.400 ligaes domiciliares.
O plano de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio para 2010-2039

O plano o instrumento necessrio para que o titular do servio, o municpio, tome
conhecimento dos sistemas e das necessidades de investimento para
alcanar a
universalizao da prestao, bem como dos custos de manuteno e operao existentes.
Os elementos do diagnstico da avaliao da prestao dos servios consideram que a

atual prestao dos servios em Mongagu satisfatria, mas existem pontos a serem
melhorados. H uma deciso a ser tomada pela administrao municipal no sentido de
estabelecer um contrato de programa com a SABESP ou tomar outros caminhos por meio de
licitao aberta para outros prestadores ou mesmo criar um ente municipal responsvel pelo
servio de gua e esgotos. O objeto deste plano dar elementos para a administrao tome a
deciso que julgar mais conveniente, porm lembrando que o sistema vem operando em
regime de dficit, conforme dados da SABESP.
A alternativa de renovar o contrato da prestao dos servios com o atual prestador, a
SABESP, se daria atravs de novo instrumento contratual: o contrato de Programa. Os termos
Cobertura atual
Ano 2008 2010
% 90,0% 100%
Cobertura futura proposta
Ano 2015 2020 2030 2039
% 100% 100% 100% 100%
28
legais do referido contrato devero por sua vez obedecer Lei n11.445 , onde os requisitos
para sua validade contemplam: a existncia de Plano de Saneamento Bsico e de estudo
comprovando a sua viabilidade tcnica e econmico-financeira; a existncia de normas de
regulao, incluindo a designao do regulador; a realizao prvia de audincia e de consulta
pblica sobre a minuta do contrato. A alternativa de continuidade da prestao dos servios
com a SABESP passa, ento, pela formatao de Contrato de Programa, onde as metas e
respectivos investimentos so estabelecidos em comum acordo com a administrao
municipal.
Na fase do diagnstico no foi identificada iniciativa do municpio de Mongagu que se
orientasse no rumo de exercer a regulao por autarquia prpria ou por autarquia vinculada a
um possvel consrcio regional. Caso no contexto municipal se busque a cooperao tcnica
com o Estado, tanto na gesto associada da prestao (contrato de programa com a SABESP)
quanto na gesto associada da regulao (convnio de delegao Agncia Reguladora de
Saneamento e Energia do Estado de So Paulo (ARSESP), sugere-se como alternativa mais
adequada a delegao da regulao ARSESP. No entanto, possvel que o municpio
busque outras alternativas como a criao de uma agncia reguladora regional em cooperao
com outros municpios.
Os dados disponibilizados nas etapas anteriores do trabalho sobre a cobertura no ano

2008 (at outubro) e o ltimo dado disponibilizado pela SABESP de abril de 2010 esto no
servio em Mongagu atingiu a universalizao para as reas regularmente ocupadas e
continuar assim at o final do plano em 2039.
A cobertura hoje verificada mostra que no existem em Mongagu reas regulares com
populao urbana que no seja atendida. Portanto, relevante destacar que no existem,
dentro da rea urbanizada considerada no escopo do plano, situaes que poderiam impedir,
de forma imediata, a universalizao pretendida. As reas de ocupao informal e que se
situam em palafitas sobre mangues, em morros ou em margens de cursos dgua somente
podero ser atendidas na medida em que sejam regularizadas ou por determinao judicial,
sendo que estas reas no sero consideradas no computo do percentual de universalizao a
ser mantida.
Alm da definio das metas de cobertura que se baliza pelos domiclios ocupados,
aspecto relevante no estudo de demanda refere-se ao atendimento das situaes de afluxo
sazonal (populao flutuante, nos eventos de pico e fora dele).
Os estudos realizados no mbito do PDAABS verificaram que no global da RMBS, as
maiores demandas ocorrem no vero sendo a mxima em janeiro; as demandas mnimas
ocorrem no inverno sendo a mnima em agosto. Dados do ano de 2007 mostraram que a
diferena entre a demanda mensal mxima (janeiro = 10,8 milhes m) e a demanda mensal
3
mnima (agosto = 7,7 milhes m ) foi da ordem de 40%. Constatou-se tambm que o pico de
vero verifica-se na semana de ano novo (rveillon) quando ocorre um afluxo de populao
flutuante cerca de 15% maior que a mdia verificada nos meses de janeiro e fevereiro.
O PDAABS tomou como premissa que o dimensionamento das unidades do sistema ser
efetuado para o perodo de vero (jan/fev).
O resultado de toda a triagem realizada e a melhor hiptese representativa do consumo
conduziu a um valor mdio no ano de 2007 de 15,0 m por economia ao ms. Tendo em vista
as restries hdricas do perodo do inverno, para os meses de menor afluxo de populao
flutuante, o consumo foi estimado com pequena reduo, da ordem de 13%, para o valor de
13,0 m por economia ao ms.
Populao flutuante: So os habitantes que permanecem temporariamente numa determinada lo

calidade, como o caso de
cidades balnerias, estncias climticas, estncias minerais, etc.
Perodo de consumo 2010 2020 2030

Hiptese 1 - consumo declinante pela reduo na taxa de ocupao dos domiclio
s
Janeiro/fevereiro 14,9 13,8 13,0
Pico do rveillon 16,8 15,6 14,7
Inverno (estiagem) 12,9 12,0 11,3
Hiptese 2 - consumo declinante pela reduo na taxa de ocupao dos domiclio
s
Janeiro/fevereiro 14,9 13,3 12,5
Pico do rveillon 16,7 15,1 14,2
Inverno (estiagem) 12,9 11,6 10,8
Hiptese 2010 2020 2030
Ultra-conservadora 159 159 159
Tendencial/conservad 159 159 159
ora
Dirigida 140 91 91
O PDAABS considerou trs possibilidades para evoluo do ndice de perdas ao longo do

horizonte de planejamento:
Hiptese 1 (ultraconservadora): no implantao de aes para reduo de perdas,
portanto considera a manuteno dos ndices de perdas atuais;
Hiptese 2 (tendencial/conservadora): implantam-se aes para reduo de perdas
dentro da tendncia dos atuais resultados, o que pode ser considerada uma viso
conservadora sem pretenses de metas ousadas porm incertas;
Hiptese 3 (dirigida): situao ideal desejada, e cujas metas j esto definidas pela
SABESP at 2018 e da evoluindo at o ndice mnimo economicamente vivel.
projees de perdas feitas pelo PDAABS, em termos de litros
por ligao ao dia, nos distintos cenrios para o sistema de Mongagu.
Para avaliar se a demanda de Mongagu pode estar garantida pelos mananciais e
sistemas produtores, devem-se considerar as demandas dos demais municpios que recebem
gua destes sistemas. Estas demandas, para o ano 2039 e dentro do Cenrio Tendencial
(perodo de janeiro-fevereiro)
Cenrio Tendencial - Demanda de janeiro-fevereiro - 2039

Municpio Vazo mxima diria (l/s)
Municpios abastecidos diretamente
Praia Grande 3.582
So Vicente continental 631
Mongagu 692
Itanham 802
Perube 460
Subtotal 6.167
Importao para complemento de vazo
SI Centro para Praia Grande (-1139)
SI Centro para S Vicente continental (-160)
Subtotal (-1.299)
Demanda total 4.868
Mananciais Vazo Q7,10 - Janeiro/Fevereiro (l/s)
Itu 68
Melvi 463
Mambu 2.074
Branco 4.425
Guara 132
Guarauzinho 14
Catanduva 24
Salgo 14
Total 7.146
Sistema Municpio Vazo (l/s)
Itu So Vicente - continental 200
Melvi Praia Grande 1.500
Mambu-Branco Itanham e regio 3.200
Antas Mongagu 80
Guara Perube 180
Guarauzinho Perube 20
TOTAL 4.980
Cobertura atual
Ano 2008 2010
% 19% 23%
Cobertura futura proposta
Ano 2015 2020 2030 2039
% 50% 100% 100% 100%
A definio de cobertura de esgoto segue o princpio da de gua, da relao entre o

nmero de imveis em cujos logradouros se deve ter a rede coletora a disposio e o total de
imveis existentes. Tambm aqui o nmero de imveis cobertos identificado pelo cadastro do
prestador, e o nmero de imveis totais segue o exposto para gua.
O ndice de tratamento se mede pela razo entre o volume tratado e o volume coletado.
Em Mongagu o esgoto gerado encaminhado atravs da rede coletora e emissrios para
tratamento na ETE Bichir, que tem capacidade para tratar uma vazo de 140 L/s. O sistema
de tratamento do tipo lodos ativados.
Como todos os esgotos coletados so enviados a ETE, a SABESP apresenta em seus
dados que 100% dos esgotos coletados so tratados.
Tratamento - atual
Ano 2010
% 100%
Tratamento - futuro
Ano At 2039
% 100%
Proposta de alternativa
Na elaborao das alternativas previstas nestePlano Municipal Integrado
de
Saneamento Bsico (PMISB) de Mongagu foram analisadas vrias propostas.
aes propostas para o
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, classificadas por prazo:
Emergencial: aes imediatas;
Curto prazo: at 4 anos;
Mdio prazo: de 4 a 8 anos;
Longo prazo: de 8 anos ao horizonte do plano.
Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO): a quantidade de oxignio necessria para oxidar

a matria orgnica por
decomposio microbiana aerbia para uma forma inorgnica estvel. A DBO5,20 normalment
e considerada como a quantidade
de
oxignio consumido numa amostra durante o perodo de 5 dias a uma temperatura de incuba
o de 20C.
Slidos Suspensos Totais: Entende-se por slidos a matria suspensa ou dissolvida numa
determinada amostra de gua. Os
Slidos suspensos totais so a parte dos slidos que pode ser retida por filtrao.
Prazo Identificao da meta Ao proposta

Emergencial Planejamento dos servios Instituir o sistema municipal de
(2 meses) planejamento
Emergencial Prestao dos servios de gua e Delegar a prestao dos servios
(2 meses) esgotos
Emergencial Regulao dos servios Delegar a regulao e fiscalizao
(2 meses) dos servios para agncia reguladora
Curto Quantidade ofertada de gua Ampliao do SI Mamb-Branco
(2010-2015)
Mdio e longo (2014- Modernizao da rede Modernizao do sistema de
2037) distribuio de gua
Mdio e longo (2015- Cobertura de gua Ampliao da macro-distribuio
2028) (AAB, AAT, Booster, Reservatrio)
Curto, mdio e longo Cobertura de gua Expanso vegetativa (ligaes e red
e
(2010-2038)
de gua)
Curto, mdio e longo Tratamento dos esgotos Ampliao e adequao do
(2010-2032) tratamento de esgoto
Mdio Modernizao da rede Modernizao da coleta e transporte
(2014-2016) de esgoto
Mdio Ampliao da cobertura no balneri
o
(2014-2016) Cobertura de esgoto
Jussara e Argenor de Campos e nos
vrios bairros do lado Serto e Praia
Curto, mdio e longo Cobertura de esgoto Expanso vegetativa (ligaes e red
e
(2010-2038)
coletora)
Curto, mdio e longo Qualidade dos produtos ofertados Rotina operacional de controle de
(2010-2039) qualidade
Mdio e longo Qualidade do abastecimento Rotina operacional
(2015-2039)
Curto, mdio e longo Qualidade de atendimento ao Rotina operacional de atendimento
(2010-2039) usurio comercial
Perodo Tipo de Investimento Total (R$)

Melhorias
2009-2013 Reserva para aquisio de hidrmetros. 436.319,00
2010-2012 Hidrometria. 347.065,00
2009 Projetos, obras e servios para impl. de setor. da rede de distrib 1.875,00
.
VRP e fech. de anis em reas de favelas.
2009 Aquisio de peas para recuperao de hidrmetros. 21.832,00
2014-2017 Implantao de setores operacionais adequados aos setores 1.200.000,00
comerciais.
2014-2017 Automao das instalaes operacionais EEAT e ETA. 400.000,00
2014-2037 Melhoria na rede distribuio dim. 200 mm. 528.000,00
2014-2037 Melhoria na rede distribuio dim. 250 mm. 2.520.000,00
2028-2037 Remanejamento de rede primria dim. 300 mm. 7.500.000,00
Subtotal 44.515.091,00
Adutora e Estao Elevatria de gua Bruta

2016 Remanejamento da adutora e recuperao da barragem da usin 200.000,00
a.
2017 Implantao de hidreltrica na barragem da usina. 200.000,00
Subtotal 400.000,00
Tratamento
2010 Obras do sist. de filtrao para o sist. de abast. de gua - PC A 478,27
ntas
32
(Portaria n518/04 , do Ministrio da Sade).
2010-2013 Mamb-Branco: 1 etapa, produo 11.499.708,00
2010-2013 Mamb-Branco: 1 Etapa, ampliao invest. especfico 13.784.311,00
Aduo.
2014-2015 Mamb-Branco: 2 Etapa, ampliao invest. especfico 2.112.304,00
Aduo.
Subtotal 27.396.801,27
Investimento
gua - Mongagu
Dispe sobre procedimentos e responsabilidades inerentes ao controle e vigilncia da qualidad

e da gua para consumo
humano e estabelece seu padro de potabilidade.
Perodo Tipo de Investimento T

otal (R$)
Adutora de gua Tratada
2023-2027 Adutora dim. 400 mm - Reforo lado praia diversos bairros. 2.100.000,00
2023-2027 Adutora dim. 500 mm - Reforo lado serto, diversos bairros. 2.700.000,00
Subtotal 4.800.000,00
Reservao
2015 Projeto booster/reservatrio Agenor Campos - capacidade 120 15.000,00
l/s.
2016-2018 Reservatrio Agenor de Campos - 10.000 m e Booster. 3.000.000,00
2016 Projeto booster/reservatrio Estrada da Fazenda - capacidade 1 15.000,00
20
l/s.
2026-2028 Reservatrio Estrada da Fazenda - 10.000 m e Booster. 3.000.000,00
Subtotal 6.030.000,00
Ligaes gua (ligaes novas + remanejamento de ligao

+
troca de HM)
Investimentos ligaes novas de gua. 3.712.847,00
2010-2038 Remanejamento de ligaes. 2.014.592,00
Troca de hidrmetros. 3.934.926,00
Subtotal 9.662.365,00
Redes de gua
2010-2038 Remanejamento de rede. 2.756.188,00
Ampliao de rede. 3.254.391,00
Subtotal 6.010.579,00
Total gua 98.814.836,27

concluso)
Fonte: SABESP, 2009.
60
Perodo Tipo de Investimento Total (R$)
Coletor Tronco
2014-2016 Complementao do coletor tronco de dim. 300 mm. 1.200.000,00
Subtotal 1.200.000,00
Interceptor
2014-2016 Complementao do Interceptor de dim. 500 mm. 1.500.000,00
Subtotal 1.500.000,00
Estao Elevatria De Esgoto

2014-2016 Estao elevatria de esgoto. 1.500.000,00
2014-2015 Telemetria das estaes elevatrias de esgotos. 260.000,00
Subtotal 1.760.000,00
Tratamento
2013-2014 Sist. de coleta e afastam. esgotos para balnerios da Jussa
ra 10.390.570,00
e Agenor de Campos.
2017-2019 Ampliao da estao de tratamento de esgotos. 20.000.000,00
2017-2019 Ampliao da estao de tratamento de esgotos - Bichor 5.000.000,00
.
2014-2016 Automao da estao de tratamento de esgotos - Bichor 1.000.000,00
.
2016-2027 Disposio final de resduos slidos (proposies do Plan
o 3.943.145,00
Diretor) Consrcio GBS Aterro exclusivo e leitos de seca
gem.
Disposio final de resduos slidos (proposies do Plan
o
2016-2032 468.400,00
Diretor) Consrcio GBS Utilizao dos lodos das ETEs c
omo
biosslido.
2009-2013 Implant. dos Sistemas de Tratam. e Disposio Final de
Esgotos - Onda Limpa. 93.689.240,00
Subtotal 134.491.355,00
Rede e Ligao (Investimento)

2014-2016 Complementao de rede coletora de esgotos - Lado Sert
o 9.000.000,00
diversos bairros.
2014-2016 Complementao de rede coletora de esgotos - Lado Prai
a 2.320.000,00
diversos bairros.
Subtotal 11.320.000,00
ligaes novas de esgoto

2008-2038 Investimentos ligaes novas de esgoto. 12.413.455,00
Subtotal 12.413.455,00
Quadro Investimento Esgoto - Mongagu
Redes Esgoto (remanejamento de rede + ampliao de rede)

2008-2038 Remanejamento de rede. 42.730.528,00
Ampliao de rede. 45.003.657,00
Subtotal 87.734.185,00
Total Esgoto 250.418.995,00

Ano 2010 2015 2020 2025 2030 2039
Cobertura % 100 100 100 100 100 100
Ano 2010 2015 2020 2025 2030 2039
L/ramal.dia 194 190 190 190 190 190
(concluso)
Plano de metas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
Indicadores e metas
Os indicadores apresentados neste captulo tm por objetivo servir de instrumento de
avaliao sistemtica dos servios de gua e esgoto prestados no municpio, de forma a
demonstrar seu desempenho e deficincias, com vistas universalizao do servio, alm de
verificar a eficincia e eficcia das aes programadas no mbito deste Plano.
A - Abastecimento de gua
Cobertura mnima do servio
Controle de perdas
Controle de perdas
Qualidade da gua distribuda
Atender a Portaria n518/04, MS, em relao aos padres e parmetros de potabilidade
da gua e quantidade de amostras e anlises previstas.
Ano 2010 2015 2020 2030 2039

Cobertura % 23 95 100 100 100
Ano 2010 2015 2020 2030 2039
Cobertura % 100 100 100 100 100
Havendo alterao da portaria que implique em investimentos no previstos no contrato,
as metas ou aes devero ser revistas para manter o equilbrio econmico financeiro do
contrato.
B - Esgotamento sanitrio
Cobertura mnima do servio
Tratamento dos esgotos
C - Atendimento ao cliente
Elaborar pesquisa de satisfao dos clientes qualitativa e quantitativa, e plano de
melhorias de atendimento ao cliente a cada 2 anos.
D - Qualidade dos servios
Os servios de operao, manuteno e de reposio sero executados de acordo com
as Normas Tcnicas.
O municpio e a operadora, em conjunto, fixaro ou adotaro normas tcnicas que visem
a garantir a qualidade da reposio de pavimento.
Mecanismo de avaliao das metas

A Abastecimento de gua
Cobertura mnima do servio e controle de perdas
Modelo e itens do contrato de programa da SABESP no caso de renovao da
concesso ou atendimento dos ndices de cobertura aqui colocados no caso de outra
operadora ou mesmo de ente municipal.
Qualidade da gua distribuda
Como forma de acompanhamento e avaliao da qualidade da gua distribuda, a
SABESP desenvolveu e utiliza um ndice denominado IDQAd (ndice de Desempenho da
Qualidade de gua Distribuda). Este indicador tem como principal objetivo, dentre as
premissas que o fundamentam, verificar o atendimento Portaria n518/04, MS
Assim, para clculo do IDQAd, aps avaliao tcnica dos parmetros que so
freqentemente analisados na gua de distribuio e sua representatividade, foram
determinados nove parmetros que compem este ndice. Devido abordagem matemtica
que ser utilizada para cada parmetro, os mesmos foram divididos em trs grupos, a saber:
Grupo 1: Coliformes Totais - equao matemtica;
Grupo 2: pH, Turbidez, Cloro Residual, Flor e Cor - distribuio estatstica;
Grupo 3: THM, Ferro e Alumnio - curva de afastamento.
Os parmetros includos em cada grupo apresentam a seguinte importncia para a
qualidade da gua:
Coliformes Totais: Grupo de bactrias que indica a possibilidade da presena de
outros microorganismos prejudiciais sade humana.
pH: parmetro que mede a acidez ou a alcalinidade da gua. guas muito cidas
so corrosivas e atacam tubulaes de ferro e reservatrios, enquanto as guas com
excesso de alcalinidade provocam incrustaes que podem obstruir tubulaes. O pH
tambm tem influncia na eficincia da desinfeco da gua.
Turbidez: A turbidez a medio da resistncia da gua passagem da luz.
provocada pela presena de material fino (partculas) em
suspenso
(flutuando/dispersas) na gua. De acordo com a Portaria n518/04, MS, o valor
mximo permissvel de turbidez na gua distribuda de 5,0 NTU.
Para fins de referncia, em anexo est o texto integral da Portaria n 518/2004 do Ministrio da
Sade.
Cloro residual: O cloro um agente bactericida. adicionado durante o tratamento

com o objetivo de eliminar bactrias e outros microrganismos que podem estar
presentes na gua. A gua entregue ao consumidor deve conter, de acordo com a
Portaria n518/04, MS, uma concentrao mnima de 0,2 mg/L (miligramas por litro)
de cloro residual.
Flor: Elemento qumico comprovadamente eficaz na preveno de cries dentrias.
Sua dosagem tima varia entre 0,6 e 0,8 mg/L de on fluoreto.
Cor: A cor uma medida que indica a presena na gua de substncia dissolvidas, ou
finamente divididas (material em estado coloidal). De acordo com a Portaria n518/04,
MS, o valor mximo permissvel de cor na gua distribuda de 15,0 U.C.
THM: uma substncia qumica que pode se formar como seqncia da reao de
impurezas da gua bruta com o cloro. Trata-se de uma substncia indesejada, pois
pode trazer problemas de sade ao homem, por tanto deve ser controlada para que
sua concentrao no ultrapasse 0,1 mg/L na gua tratada e distribuda.
Ferro e Alumnio: So elementos qumicos que podem estar em teores residuais que
prejudicam a qualidade esttica agregando turbidez e cor indesejadas na qualidade da
gua.
A partir de frmulas calibradas so medidos para os parmetros de cada grupo os
afastamentos dos limites estabelecidos pela legislao. A seguir, conforme o peso dado a cada
grupo, so calculados trs respectivos sub-ndices. O valor obtido comparado a uma faixa
estabelecida que recebe uma classificao.
Parmetros Peso no grupo

Grupo 1 (I1) Coliformes Totais 100%
Cor 20%
Grupo 2 (I2) Cloro 35%
Turbidez 30%
pH 0,5%
Flor 10%
THM 33,3%
Grupo 3 (I3) Ferro 33,3%
Alumnio 33,3%
I2 = [ (cor X 0,2) + (turbidez X 0,3) + (pH X 0,05) + (CRL X 0,35) + (Flor X 0,1)]
I3 = [ (THM + ferro + alumnio) / 3]
Clculo do IDQAd por sistema de distribuio
A partir dos valores obtidos para trs grupos, calcula-se o valor de IDQAd de cada
sistema de distribuio pertencente ao municpio, conforme a seguir:
IDQAd do sistema = [((I1 X 0,5) + (I2 X 0,5)) X I3] X 100
Clculo do IDQAd do municpio
A partir dos valores obtidos para os sistemas de distribuio, calcula-se o valor de IDQAd
Onde o VCM correspondente ao Volume de gua Micromedido, ou seja, o volume de
gua consumido pela populao.
Classificao do IDQAd
Por fim classifica-se a gua em funo do valor do IDQAd de acordo com as seguintes
faixas:
IDQAd Alertas
Verde - o processo encontra-se sob controle para os parmetros coliforme total,
cloro
>95 a 100
total ou cloro livre, cor e turbidez. Deve-se observar o valor individual de
probabilidade
de atendimento para os parmetros pH e flor.
> 85 a 95 Azul - o processo no apresenta problemas para coliforme total. Cerca de 5 a 10
%
dos resultados para um ou mais parmetros deve estar fora dos limites.
Ateno! - os parmetros em cor amarela podem vir a comprometer a qualidade
da
> 64 a 85
gua. Cerca de 10% a 15% dos resultados para um ou mais parmetros deve esta
r
fora dos limites.
Ateno! - os parmetros em cor laranja indicam possvel comprometimento da
> 50 a 64 qualidade da gua. Mais de 15% dos resultados para um ou mais parmetros dev
e
estar fora dos limites.
Menor ou Ateno! - parmetros em cor vermelha indicam comprometimento da qualidade
da
igual a 50
gua e necessidade de remediao imediata.
A SABESP deve elaborar relatrio quantitativo e qualitativo, na freqncia estabelecida

pela Portaria n518/04, MS. No caso de outra concessionria, vale a mesma premissa.
Em funo dos resultados obtidos devero ser estabelecidas aes corretivas bem como
os planos de contingncia para adequao da qualidade da gua distribuda aos parmetros
estabelecidos pela portaria, quando necessrio.
B - Esgotos sanitrios
Cobertura do servio
Objetivo: medir a quantidade de domiclios com disponibilidade de acesso ao sistema de
coleta de esgotos.
Unidade de medida: percentagem.
Frmula de clculo:
CES =
(EconAe + EconIe )
Dom1* 100
CES = Cobertura com sistema de coleta de esgotos ;

EconAe = Economias residenciais ativas ligadas as sistema de coleta de esgotos;
EconIe = Economias residenciais com disponibilidade de sistema de coleta de esgotos
inativas ou sem ligao;
Dom1 = Domiclios totais, projeo Fundao SEADE, excludos os locais em que h
impedimento de prestao de servio ou rea de obrigao de implantar infraestrutura de
terceiros.
Tratamento Dos Esgotos

Objetivo: quantificar as economias residenciais ligadas no sistema de coleta de esgotos
que tem tratamento.
Unidade de medida: percentagem.
Frmula de clculo:
TE =
(EconAe T )
EconAe* 100
TE = ndice de tratamento de esgoto em relao ao esgoto coletado - percentagem;
EconAeT = Quantidade de economias residenciais ativas ligadas ao sistema de coleta de
esgotos afluentes s estaes de tratamento de esgotos - unidades;
EconAe = Quantidade de economias ligadas ao sistema de coleta de esgotos - unidades.
C - Atendimento ao cliente
Pesquisa de satisfao
Elaborar pesquisa de satisfao junto aos diferentes grupos de clientes acionveis,

respeitadas as melhores prticas metodolgicas de representatividade amostral, garantindo
avaliao da operadora pelas diferentes classes sociais e atividades econ
micas
representativas do municpio, para avaliao de:
1. Imagem da operadora;
2. Servios de gua;
3. Servios de esgoto;
4. Qualidade e disponibilidade de gua;
5. Tarifas;
6. Atendimento
Plano De Melhorias
Elaborar planos de melhoria de atendimento ao cliente a cada dois anos, respeitados os

resultados das pesquisas, nos grupos representativos de clientes, identificando recursos e
processos organizacionais que afetam a qualidade de produtos e servios,
com
recomendaes de melhorias focalizadas.
Anlise da sustentabilidade do plano de saneamento abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio
A anlise de sustentabilidade tem como objetivo apresentar a condio de viabilidade das
propostas que integram o Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico de Mongagu para
os servios de gua e esgoto, atualmente operados pela SABESP. O cenrio verifica as
condies econmico-financeiras para execuo dos Planos de Investimento dos dois setores
em um horizonte de 30 anos, at 2039, visando a alcanar a universalizao. A condio a
sustentao financeira do Sistema com capital prprio (receitas tarifrias). A metodologia
adotada foi do Fluxo de Caixa Descontado, considerando a taxa de remunerao do capital
de 12% ao ano.
A anlise foi feita com base no sistema existente acrescido da proposta de ampliao e
melhorias sendo levados em conta, tambm, os atuais e novos custos de operao,
administrao e manuteno e a receita projetada.
a) As projees da populao;
b) Os novos investimentos a serem realizados;
c) Os novos custos de OAM (operao, administrao e manuteno);
d) O atual demonstrativo contbil dos dois sistemas no municpio.
Nas etapas anteriores foram explicitados os critrios adotados na avaliao econmica
dos projetos de abastecimento de gua e de coleta e tratamento de esgotos do municpio. As
informaes bsicas para alimentao do fluxo de caixa foram geradas a partir dos estudos de
engenharia e do levantamento de dados da demanda e custos atuais e futuros dos sistemas. A
anlise de sustentabilidade considera como beneficirios a populao total do municpio e
setores da indstria, comrcio e outros servios.
A anlise parte do cenrio em que mantida a estrutura atual (status quo) sendo
projetada a situao com Plano que considera os investimentos em melhoria e aumento de
capacidade dos sistemas de gua e de esgoto. Neste relatrio apresenta-se a situao com
Plano.
No foi considerada verba de proviso para aes do Plano de Emergncias e
Contingncias, que objetiva estabelecer os procedimentos de atuao assim como identificar a
infraestrutura necessria do prestador nas atividades de carter preventivo e corretivo, que
Fluxo de Caixa Descontado receitas e despesas contabilizadas anualmente incluindo uma re

munerao de capital de 12% ao
ano.elevem o grau de segurana e garantam com isto a continuidade operacional dos servios
de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio.
O prestador deve, nas suas atividades de operao e manuteno, utilizar mecanismos
locais e corporativos de gesto no sentido de prevenir ocorrncias indesejadas atravs de
controles e monitoramento das condies fsicas das instalaes e equipamentos visando a
minimizar ocorrncia de sinistros e interrupes na prestao dos servios. Admite-se que este
componente esteja dentro dos riscos do negcio e j contemplado no clculo da taxa de
retorno do empreendimento.
A anlise da viabilidade financeira feita a partir da elaborao do Fluxo de Caixa
Contbil ou comumente chamado de DRE - Demonstrativo de Resultados Projetado. O
trabalho tem como base a execuo oramentria de 2009 com projeo financeira dos 30
anos seguintes, tanto dos sistemas de gua como de esgoto.
Cenrio com plano municipal de abastecimento de gua
A partir do comportamento da receita e da despesa atravs do resultado oramentrio
realizado em 2009, verifica-se que o Sistema de Mongagu vem apresentando dficits
seguidos em suas contas correntes.Com a finalidade de se observar a viabilidade financeira no
longo prazo, com a estrutura
tarifria praticada, apresentada a seguir a avaliao do cenrio com o Plano.
Os dados que foram adicionados ao novo Plano so os de investimento na nova
alternativa de proposta que prev desembolso de capital em melhorias e aumento de
capacidade, e na rede, que h inverses em todos os anos, assim como os custos de
operao, administrao e manuteno. Nota-se que no h novas receitas j que a
implantao do Plano objetiva melhoramentos no sistema instalado e estes servios esto
includos na tarifa. Considera-se que a SABESP esteja frente de todo o Plano com capital
prprio, onde a nica fonte de financiamento a receita tarifria.
Sendo mantidas as mesmas taxas de crescimento adotadas nas anlises anteriores,
verificou-se que o resultado projetado do VPL (poupana lquida) nos 30 anos negativo em -
R$ 21,8 milhes Fluxo de Caixa Operacional), sendo observados:
Dficits operacionais em quase todos os anos ao longo do perodo da anlise;
As taxas de crescimento das receitas evoluem praticamente na
mesma
proporcionalidade dos seus custos variveis de operao;
Os ndices de investimento sobre a receita corrente na maioria dos anos esto muito
superiores mdia dos ltimos anos 70.
Tendo em vista o novo desenho do Plano e os dados resultantes, o sistema de
abastecimento de gua do municpio apresenta recursos insuficientes para cobrir os volumes
financeiros necessrios para os investimentos, custos adicionais de manuteno, reposio,
depreciao e de operao, mostrando, assim, inviabilidade econmico-financeira dos projetos
propostos seguindo-se atual modelo tarifrio
De acordo com o GEL, a municipalidade no possui dados e informaes suficientes para avalia
r se a informao de uma
operao deficitria correta ou no. Porm dever ser observado que nos meses que no so d
e veraneio h uma arrecadao
bastante expressiva de unidades consumidoras que pagam o valor mnimo da conta, porm sem u
tilizar o sistema, gerando
arrecadao sem a utilizao do sistema. Este fato decorrente do grande nmero de unidades d
e uso temporrio (veraneio). A
municipalidade concluiu que se o sistema fosse plenamente utilizado ao longo do ano, os investi
mentos previstos no seriam
suficientes. Um exemplo na captao em mananciais nos meses que no so de veraneio, pois
nestes meses a produo dos
pontos de captao reduzida em funo do menor ndice pluviomtrico, obrigando a implantar n
ovos pontos de captao e a
infraestrutura decorrente.
Conforme o GEL, deve ser ressaltado que a definio da tarifa no est sob responsabilidade d
o municpio e que antes de optar
pela reviso do sistema tarifrio devero ser estudadas outras alternativas, como a obteno de i
nvestimento a fundo perdido pelo
OGU e recursos subsidiados. Vale a pena lembrar que o municpio conseguiu recursos do OGU
para implantar rede de esgoto em
reas urbanas precrias e foi perdido devido ao fato da SABESP no apresentar projeto em temp
o hbil.
Diante de um cenrio como este recomendvel uma anlise de sensibilidade em que
so utilizadas novas variveis. Neste caso a anlise de sensibilidade foi feita quanto s
propostas de:
a) Reduo nos custos de investimento totais, inclusive rede;
b) Aumento tarifrio ou das receitas (de forma linear).
A primeira anlise considera que a alternativa a seria a mais vivel, pois pode ser feito
um esforo do poder pblico para licitar as obras com valores menos expressivos, ou at
isentar de impostos a aquisio de equipamentos e materiais. Os resultados desta simulao
mostram que s com a reduo de 20% nos investimentos no possvel equilibrar
financeiramente o sistema de abastecimento de gua do municpio.
Como forma de se atingir o VPL = 0 situao de equilbrio - a uma taxa de 12% ao ano
como remunerao do capital, foi utilizada a variao tarifria. Nesta simulao, somente com
a aplicao de um aumento tarifrio de 23,07% que se alcana esta situao). Mesmo
considerando ser uma majorao expressiva, deve-se observar se h condies de aumento
das receitas neste nvel.
Outra alternativa seria a aplicao de taxas de remunerao do capital diferenciadas, que
podem ser fruto de uma negociao entre poder concedente e concessionria. Caso a
concesso seja renovada com a operadora SABESP, o Concedente (Prefeitura Municipal)
pode propor a manuteno da proposta de investimentos, com aumento tarifrio em nveis
adequados e mdicos a uma economia no to pujante como o caso de Mongagu.
Diante dos levantamentos e anlises procedidos neste trabalho, julga-se oportuno
evidenciar o comportamento de algumas variveis que afetaram o modelo. A primeira delas
refere-se ao comportamento da receita estimada para o perodo do Plano, onde se prev um
aumento anual em razo do crescimento do nmero de domiclios e do ndice de cobertura.
Mas tambm previsto um aumento dos custos em razo da implantao do Plano.
Conforme se constatou, na anlise h dficits anuais de pouca monta que podem ser
equacionados no s com as alternativas propostas na anlise de sensibilidade, mas com a
negociao de outros componentes de custos operacionais como o item
Administrao/Operao/Holding de 23,76% do total das despesas.
Cenrio com plano municipal de esgotamento sanitrio
Com a finalidade de se observar a viabilidade financeira no longo prazo, com a estrutura
tarifria praticada, apresentada a seguir a avaliao do cenrio com o Plano para os servios
de esgotamento sanitrio.
A partir do comportamento da receita e da despesa atravs do resultado oramentrio
realizado em 2009, verificou-se que no Fluxo de Caixa Operacional o resultado
projetado do VPL - Valor Presente Lquido (poupana lquida) nos 30 anos negativo de - -
R$
120 milhes.
Os dados que foram adicionados ao novo Plano so os de investimento da proposta da
SABESP na nova alternativa de cronograma previsto para 30 (trinta) anos, custos de operao,
administrao e manuteno observando que h incremento de receitas at 2011 quando
atinge 100% de atendimento, e ao longo dos 30 anos, em razo do crescimento populacional.
Na medida em que o Plano objetiva melhoramentos e aumento de capacidade no sistema
instalado, visando atender o incremento da demanda no longo prazo. A hiptese de que a
SABESP esteja frente de todo o Plano com capital prprio, onde a nica fonte de
financiamento a receita tarifria.
Ante o exposto possvel constatar a posio desconfortvel da SABESP com respeito
estabilidade de suas finanas principalmente em alguns perodos da anlise, uma vez que so
observados:
Dficits operacionais em todos os anos ao longo do perodo da anlise;
As taxas de crescimento das receitas no evoluem na mesma proporcionalidade dos
seus custos;
Os ndices de investimento sobre a receita corrente na maioria dos anos esto muito
superiores mdia dos ltimos anos.
Analisando o novo desenho do Plano e os dados considerados, a SABESP apresenta
resultados insuficientes para cobrir os volumes financeiros necessrios para os investimentos,
custos adicionais de manuteno, reposio, depreciao e de operao, mostrando assim
inviabilidade dos projetos propostos com o atual modelo tarifrio.
Este cenrio recomenda a realizao de uma anlise de sensibilidade em que so
testadas novas variveis.
Neste caso a anlise foi feita quanto s propostas de:
a) Reduo nos custos de investimento totais inclusive rede;
b) Aumento tarifrio ou das receitas (de forma linear).
A primeira anlise considera como mais factvel a alternativa a pois possvel haver um
esforo do poder pblico em licitar as obras com valores menos expressivos, ou at isentar de
impostos a aquisio de equipamentos e materiais, estimando-se uma reduo de 20%.
tambm proposto um segundo instrumento de reequilbrio, pois em muitos casos a primeira
ao isolada no atinge o resultado positivo esperado.
O resultado desta simulao mostra que s com a reduo nos investimentos no
possvel equilibrar financeiramente o sistema de esgoto de Mongagu.
Como forma de se atingir o VPL = 0 situao de equilbrio admitindo-se uma taxa de
12% ao ano como remunerao do capital, foi utilizada a variao tarifria. Assim, com a
aplicao simultnea das redues dos custos de investimentos e de um aumento tarifrio para
atingir o equilbrio do sistema na situao Com Plano, necessrio um reajuste de 146,67%
nas tarifas, ou de forma linear ou ponderada por classe consumidora.
Outra alternativa seria a aplicao de taxas de remunerao diferenciadas, que podem
ser fruto de uma negociao entre poder concedente e a concessionria.
Diante dos levantamentos e anlises procedidos neste trabalho, julga-se oportuno
evidenciar o comportamento de algumas variveis que afetaram o modelo.
A primeira delas refere-se ao comportamento da receita estimada para o perodo do
Plano, onde se prev um crescimento anual em razo do crescimento do n de domiclios em
Mongagu. Por outro lado um aumento dos custos em razo da implantao do Plano, onde se
destaca um grande investimento da ordem de mais de R$ 100,0 milhes no perodo de 2010 a
2013, e os custos variveis que crescem na mesma proporo do nmero das ligaes.
importante salientar que esta avaliao retrata o cenrio que se afigura no momento.
Mesmo com as alteraes a serem promovidas, o empreendimento no atrativo, sendo
necessrio recorrer a um realinhamento tarifrio e a uma participao de capital de terceiros.
Plano De Emergncias E Contingncias

atuao assim como identificar a infra-estrutura necessria do prestador nas atividades tanto
de carter preventivo quanto corretivo que elevem o grau de segurana e garantam com isto a
continuidade operacional dos servios.
Para tanto o Prestador deve, nas suas atividades de operao e manuteno, utilizar
contingncias dos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio.
Aes preventivas para contingncias
A - Aes de controle operacional
Acompanhamento da produo de gua atravs de:
realizao de medio na sada captao e entrada da ETA (macromedio);
monitoramento a distncia do bombeamento da captao e EAB (elevatria de gua
bruta);
monitoramento a distncia dos principais pontos de controle da ETA e do bombeamento
da EAT (elevatria de gua tratada).
Controle do funcionamento dos equipamentos atravs dos parmetros de:
horas trabalhadas e consumo de energia;
corrente, tenso, vibrao e temperatura;
controle de equipamentos reserva.
Monitoramento da distribuio de gua atravs de:
vazes encaminhadas aos setores;
presso e regularidade na rede.
Qualidade da gua:
qualidade nos mananciais e controle sanitrio da bacia de montante;
qualidade da gua produzida e distribuda conforme legislao vigente;
programao de limpeza e desinfeco peridica dos reservatrios.
plano de ao nos casos de incndio;
plano de ao nos casos de vazamento de cloro;
plano de ao nos casos de outros produtos qumicos;
gesto de riscos ambientais em conjunto com rgos ambientais e de recursos hdricos.
B - Aes de manuteno

programao de limpeza peridica da captao;
programao de inspeo peridica em tubulaes adutoras;
programao de limpeza peridica na ETA;
C - Aes de comunicao e educao ambiental

Elaborao de materiais educativos sobre o funcionamento dos sistemas;
Execuo sistemtica de programas de uso racional da gua, limpeza de
reservatrios domiciliares e preservao de mananciais;
Confeco prvia de materiais educativos, boletins radiofnicos e de sistemas de
carros de som para acionamento imediato em caso de emergncia;
Sistema de contato para convocao emergencial de pessoal da rea de
Comunicao e Educao Ambiental, meios de comunicao, agncia de
propaganda e redes para cadeia de rdio e TV, se for o caso.
Um programa de manuteno preditiva pode minimizar o nmero de quebras de todos os equipa

mentos mecnicos de uma
planta industrial e assegurar que o equipamento reparado esteja em condies mecnicas aceitve
is. Ele pode identificar
problemas da mquina antes que se tornem srios j que a maioria dos problemas mecnicos pod
em ser minimizados se forem
detectados e reparados com antecedncia. Manuteno Preditiva: Confiabilidade e Qualidade -
Mrcio Tadeu de Almeida.
A - Aes de controle operacional

Acompanhamento da vazo de esgotos tratados atravs de:
a) realizao de medio na entrada da ETE;
b) monitoramento a distncia dos principais pontos de controle da ETE e do
bombeamento da EE (elevatria) final.
Controle do funcionamento dos equipamentos atravs dos parmetros de:
a) horas trabalhadas e consumo de energia;
b) corrente, tenso, vibrao e temperatura;
c) controle de equipamentos reserva.
Qualidade dos efluentes tratados:
qualidade dos efluentes conforme legislao vigente.
plano de ao nos casos de incndio;
plano de ao nos casos de outros produtos qumicos;
gesto de riscos ambientais em conjunto com rgos ambientais e de recursos hdricos.
B - Aes de manuteno
programao de limpeza peridica em coletores e ramais;
programao de limpeza peridica de elevatrias e na ETE;
C - Aes de comunicao e educao ambiental
Elaborao de materiais educativos sobre o funcionamento dos sistemas de

coleta e tratamento de esgoto;
Execuo sistemtica de programas de uso adequado dos sistemas de esgoto,
preveno de ligaes clandestinas, limpeza de fossas e preservao de
mananciais;
81 Confeco prvia de materiais educativos, boletins radiofnicos e de sistemas de
carros de som para acionamento imediato em caso de emergncia;
Sistema de contato para convocao emergencial de pessoal da rea de
Comunicao e Educao Ambiental, meios de comunicao, agncia de
propaganda e redes para cadeia de rdio e TV, se for o caso.
. Aes para emergncias

A - Falta de gua generalizada

Origens possveis:
inundao da captao com danificao de equipamentos e estruturas;
deslizamento de encostas e movimento do solo com rompimento de tubulaes e
estruturas;
interrupo prolongada no fornecimento de energia eltrica s instalaes de produo
de gua;
qualidade inadequada da gua dos mananciais;
aes de vandalismo e/ou sinistros.
Aes emergenciais:
acionamento do sistema de comunicao populao, instituies, autoridades e
Defesa Civil;
disponibilidade de frota de caminhes-tanque;
comunicao concessionria de energia e possvel ao de disponibilidade de gerador
de emergncia;
controle da gua disponvel em reservatrios;
reparo das instalaes danificadas;
execuo de rodzio de abastecimento, com apoio de Comunicao;
notificao Polcia.
B - Falta de gua localizada

Origens possveis:
deficincia de vazo nos mananciais em perodos de estiagem;
interrupo temporria de energia;
danos em equipamentos de bombeamento;
danos em estrutura de reservatrios;
rompimento de tubulao de rede ou adutora de gua tratada;
Aes emergenciais:
acionamento do sistema de comunicao populao e mant-la informada sobre as
aes empreendidas visando normalizao dos servios, instituies, autoridades e
Defesa Civil;
disponibilidade de frota de caminhes-tanque;
de emergncia;
controle da gua disponvel em reservatrios;
execuo de rodzio de abastecimento;
transferncia de gua entre setores;
notificao Polcia.
Esgotamento Sanitrio
A - Paralisao da ETE principal
Origens possveis:
inundao das instalaes com danificao de equipamentos;
interrupo prolongada no fornecimento de energia eltrica s instalaes;
danos a equipamentos e estruturas;
Aes emergenciais:
comunicao aos rgos de controle ambiental;
de emergncia;
notificao Polcia.
B - Extravasamento de esgotos em elevatrias

Origens possveis:
interrupo no fornecimento de energia eltrica s instalaes
danos a equipamentos e estruturas;
Aes emergenciais:
de emergncia;
comunicao Polcia.
C - Rompimento de tubulaes de recalque, emissrio, interceptores e coletores-

tronco
Origens possveis:
desmoronamento de taludes ou paredes de canais;
eroses de fundos de vale;
rompimento de travessias;
Aes emergenciais:
notificao Polcia.
DRENAGEM URBANA
Avaliao da prestao dos servios de drenagem urbana
7.1.1. Situao institucional dos servios

7.1.1.1. Atividades de planejamento, regulao e fiscalizao
A gesto das guas pluviais e drenagem no municpio de Mongagu realizada de acordo com
as seguintes competncias: o planejamento de obras de infraestrutura realizado pela
Diretoria de Planejamento, a execuo est a cargo da Diretoria de Obras Pblicas e a
manuteno est a cargo da Diretoria de Servios Externos. A Diretoria de Meio Ambiente
tambm responsvel pelo licenciamento ambiental.
Entre os principais instrumentos de planejamento do sistema de drenagem de Mongagu
esto:
Plano Diretor de Drenagem de Mongagu - SUDELPA (1976);
Diretrizes para Drenagem Urbana do Municpio de Mongagu - FCTH/2001;
Programa Regional de Identificao e Monitoramento de reas Crticas de
Inundaes, Eroses e Deslizamentos - PRIMAC: Agncia Metropolitana da
Baixada Santista - AGEM/2002.
Estudo de Desassoreamento do Rio Bichor - FCTH, visando a melhoria do
escoamento superficial em direo ao Rio Aguape;
Projeto da Barragem do Rio Mongagu, visando reduo dos efeitos da mar.
Plano de Bacia Hidrogrfica da Baixada Santista - Quadrinio 2008-2011 - Comit
da Bacia Hidrogrfica da Baixada Santista - Agncia Metropolitana da Baixada
Santista - VM Engenharia de Recursos Hdricos/2008.
Em 1976, a Superintendncia do Desenvolvimento do Litoral Paulista - SUDELPA
elaborou um plano para a macrodrenagem do municpio de Mongagu. O estudo dividiu a
regio em sub-bacias, com a drenagem garantida atravs da construo de canais a cu
aberto.
O Plano Diretor foi elaborado em 2001 e apresenta, portanto, relativa defasagem quanto
atualizao das metas e prioridades apontadas pelos Planos de Ao Imediata e Ao
Continuada. Entretanto, possuem contedo coerente com o estado da arte em termos de
drenagem urbana, ou seja, contempla aes estruturais e no estruturais com peso
significativo, sobretudo de carter preventivo e de manejo sustentvel da guas urbanas.
Os estudos de desassoreamento do Rio Bichor e Projeto da Barragem do Rio
Mongagu no apresentaram eficcia, segundo informaes obtidas junto ao GEL.
Na avaliao do planejamento, regulao e fiscalizao da drenagem urbana de
Mongagu pode-se afirmar o que segue.
I - Estudos de desenvolvimento urbano e o planejamento da drenagem do

municpio
Sobre o atual Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Mongagu (2006) e o
estudo Diretrizes para a Drenagem Urbana (FCTH, 2001) verifica-se que uma das diretrizes do
plano diretor a plena implantao do plano de macrodrenagem (Art. 14- II- J). H outras
diretrizes relacionadas a drenagem e ao saneamento: Art. 14-II A (utilizao de pisos
drenantes nas vias pblicas), K (manuteno da infraestrutura, natural e construda, destinada
a drenagem), L (apoio a concessionria para garantir o atendimento de gua), M (apoio a
concessionria para implantao da rede de esgoto e fiscalizao de ligaes clandestinas), N
(coleta de resduos slidos), O (disposies de resduos slidos). Tambm h vrios artigos
relacionando a ocupao e adensamento do territrio infraestrutura implantada. Portanto na
conexo. Na elaborao do plano diretor, o plano de macrodrenagem foi, embora elaborado
antes, como complementar a ele.
O estudo Diretrizes para a Drenagem Urbana 2001 apresenta efetivas proposies
estruturais e no estruturais para o perodo at 2020.
A proposio de medidas no estruturais demonstra franca clareza e inteno de
implementao de conceitos de manejo sustentvel da guas urbanas. Sabe-se da importncia
das medidas no estruturais, sobretudo para manuteno do sistema em funcionamento
conforme o planejamento inicial.
Sugere-se um detalhamento das aes no estruturais de forma especfica, incluindo um
dimensionamento dos recursos humanos, materiais e financeiros necessrios para sua
implantao.
As solues estruturais apresentadas contemplam em sua maioria a implementao de
canais, travessias tendo a viso de escoamento das guas para jusante. No foram
identificadas alternativas de controle do volume precipitado na fonte.
II - Interface existente com municpio vizinho

Identifica-se interface com o municpio de Itanham, uma vez que as nascentes do Rio
Aguape ocorrem em Mongagu. O Rio Aguape um dos afluentes do Rio Itanham.
Sugere-se a elaborao de um estudo que uniformize e integre os segmentos e bacias
estudadas, de maneira que se tenha um tratamento uniforme em terminologia, padro de
metodologia e principalmente que possuam cumplicidade em termos de objetivo confluente
com os conceitos de manejo sustentvel das guas urbanas.
O quesito da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento em recursos hdricos
deve ser atendido em sua plenitude, uma vez que as aes implementadas nas sub-bacias de
montante vo influenciar o comportamento do escoamento das guas superficiais a jusante,
tanto em quantidade quanto em qualidade.
A atuao do Comit de Bacia, entidade supra-municipal de planejamento em recursos
hdricos, bem como da futura agncia reguladora, provavelmente a ARSESP, de fundamental
importncia e sugerem-se providncias imediatas no que tange s aes de planejamento e
execuo.
III - Gesto da interface entre o tema drenagem urbana e resduos slidos
Os servios de limpeza e desassoreamento de canais so realizados pela Diretoria de
Servios Externos.
O que vem causando um problema significativo o local de destino final do material
retirado destes canais, pois os mesmos apresentam contaminao por esgotos domsticos.
Trata-se de um problema regional, haja vista a carncia de local de armazenamento, porque a
maioria dos aterros est desativada.
O correto planejamento das aes que envolvem o desassoreamento/limpeza e coleta de
resduos pode otimizar recursos, sendo que a sistematizao dos dados que caracterizam o
servio (freqncia, material coletado e georreferenciamento) deve nortear o programa de
educao ambiental, bem como de combate a eroso (volume e caractersticas dos
sedimentos).
IV - Gesto da interface entre o tema drenagem urbana e esgotos sanitrios

No municpio de Mongagu no existe um programa formal de identificao de ligaes
irregulares da rede cloacal despejando diretamente na rede pluvial.
Existe uma lei que dispe sobre a obrigatoriedade, para todas as edificaes, da ligao
das instalaes prediais de esgoto rede coletora pblica, nos logradouros providos dessa
rede.
Embora exista a lei, no feita uma fiscalizao efetiva das reas atendidas pela rede
coletora de esgotos da SABESP.
Outrossim, as reas que no esto atendidas pelo sistema de esgotamento sanitrio
deveriam possuir pelo menos sistemas individuais de fossa sptica e filtro. A fiscalizao
dessas condies precisa ser melhor exercida pela Prefeitura.
A exemplo de outros municpios vizinhos, sugere-se a celebrao de convnio com a
SABESP para intensificar as buscas por ligaes irregulares.
Para as reas ainda no atendidas pela rede coletora indispensvel intensificar a
fiscalizao para exigir a implantao de sistemas fossa e filtro, com dimensionamento
adequado, embora se saiba que a regio apresente problemas de lenol fretico prximo
superfcie.
V - Ausncia de regulao do sistema de drenagem

No municpio de Mongagu, bem como em toda a Baixada Santista, no existe regulao
para a prestao de servio de drenagem urbana.
A Secretaria de Saneamento e Energia de So Paulo - SSE, dentro de suas aes de
valorizao da funo reguladora no Estado, desenvolveu projeto de ampliao de
competncias da j operante Comisso de Servios Pblicos de Energia (CSPE), para assumir
competncias reguladoras delegadas sobre os servios de saneamento.
Estas aes esto sendo desempenhadas pela Agncia Reguladora de Servios de
Saneamento e Energia de So Paulo (ARSESP).
Tanto para o saneamento como para a energia, a combinao entre novas tcnicas e
modelos gerenciais abre caminho para o desenvolvimento de aes reguladoras especficas,
pouco exploradas at agora. Ela deve recepcionar tanto os servios funcionalmente integrados,
como segmentos independentes, inclusive novas modalidades de organizao tcnica e
gerencial.
VI - Acompanhamento por parte da fiscalizao

A fiscalizao dos servios e obras relacionados ao sistema de drenagem urbana feita
pela Diretoria de Obras Pblicas.
Uma vez iniciado o projeto ou obra subcontratada pela Prefeitura realizado o
acompanhamento pela Diretoria Obras Pblicas, que aprova e recebe o servio, quando
pertinente.
Sugere-se que na entrega da obra deva ser intensificada a fiscalizao no sentido de
verificar os seguintes quesitos:
88 Percentual de rea impermevel do empreendimento, conforme projeto e
aprovao segundo previsto pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel
de Mongagu;
Checagem quanto ligao do efluente rede de esgotos existente (rea
atendida pela rede coletora) ou ainda pela implementao do sistema fossa/filtro.
Mudanas de uso do imvel ao longo do tempo, onde a alterao do uso pode
incrementar o lanamento de efluentes rede de drenagem, exigindo
redimensionamento dos sistemas fossa/filtro, ou mesmo alterao do percentualde rea imperme
vel do imvel.
Aps a entrega da obra no existem mecanismos de acompanhamento e manuteno
destas providncias, no sentido de garantir o comportamento previsto pelos empreendimentos
aprovados conforme o planejamento inicial.
VII - Sistema de monitoramento quali-quantitativo dos recursos hdricos

O estudo Diretrizes para Drenagem Urbana - FCTH/2001 j apresenta como proposio
de medida no estrutural a implantao de um Sistema de Superviso e Controle de Cheias,
conforme transcrito na seqncia.
Sugere-se, ento, a efetivao deste convnio, no sentido de viabilizar a implementao
do sistema de superviso e controle de cheias, visando o planejamento de medidas
preventivas e corretivas, referentes s inundaes correntes no municpio.
Atividades da prestao dos servios
A operao sistema de drenagem urbana ocorre naturalmente atravs da ao
gravitacional sobre o escoamento superficial das guas precipitadas.
Em termos de operao, as aes se resumem ao acompanhamento do funcionamento
da rede existente, bem como limpeza e desassoreamento, ao encargo do Departamento de
Obras Pblicas.
O DAEE participa atravs do emprstimo de mquinas para realizao da limpeza dos
canais, bem como pela fiscalizao do servio.
No existem sistemas de bombeamento responsveis pelo escoamento das guas
pluviais durante ocorrncia de precipitaes intensas.
A estrutura existente carece de ampliao tanto em termos de equipamentos, quanto em
capital humano capacitado para pleno atendimento da demanda dos servios, bem como para
Entre os servios realizados pela municipalidade esto:
Desassoreamento/dragagem e limpeza dos canais e redes de microdrenagem;
Servios de manuteno das margens dos canais;
Limpeza dos canais;
No foram identificados os seguintes servios:
Campanhas educacionais para evitar que a populao jogue lixo em bueiros e
bocas-de-lobo;
Monitoramento quali-quantitativo parcial dos cursos d gua;
Fiscalizao para execuo de obras localizadas compensatrias s vazes
geradas.
Fiscalizao para manuteno de reas permeveis;
Manuteno de banco de dados com sries histricas de nveis dgua e
operao dos sistemas de comportas;
Execuo e manuteno do cadastro da rede de drenagem
No existe um cadastro do sistema de micro e macrodrenagem. Assim, no realizada
anlise sistemtica do funcionamento das redes de drenagem e dos servios de manuteno.
H necessidade de sistematizao dos dados existentes, associada a um levantamento
cadastral topogrfico, com o objetivo de padronizar e unificar as informaes sobre uma
mesma base cartogrfica/cadastral, permitindo uma adequada gesto do sistema, sobretudo
nas reas de interface com outros municpios.
Salienta-se a necessidade de normatizao das aes de atualizao do cadastro, com
objetivo de implementao de um Banco de Dados nico, padronizado e georreferenciado, que
viabilize a gesto integrada dos sistemas de drenagem, sobretudo contemplando as interfaces
e interdependncias existentes, por um ente supra-municipal.
Igualmente, destaca-se a necessidade de ampliar a abrangncia deste sistema de forma
integrada, onde a padronizao, o planejamento, a operao, regulao e fiscalizao devam
ser consideradas conjuntamente com os temas gua, esgoto e resduos slidos.
Condio Atual Do Sistema
O sistema de drenagem urbana de Mongagu apresenta trs linhas principais de

escoamento:
Bacia do Rio Mongagu que cruza o centro da cidade;
Faixa litornea: compreendida entre a rodovia SP-55 e a orla e que se estende
at a divisa com o municpio de Itanham. Escoamento superficial acontece
atravs pelas guias e sarjetas, correndo em direo praia, onde lanado

superficialmente. Alm do escoamento superficial, o municpio conta com sete
canais a cu aberto que auxiliam no escoamento das regies mais internas.
Bacia do Rio Aguape e seus afluentes (Bichor, Barranco Alto, Mineiro, gua
Branca) que so contribuintes do Rio de Itanham. H ainda um canal interligando
o balnerio Itagua ao crrego Barranco Alto atravs da Av. D. Pedro I.
No existe um cadastro da rede de micro e macrodrenagem, e as informaes obtidas do
estudo Diretrizes para Macrodrenagem de 2001 encontram-se desatualizadas.
A rea territorial do municpio de Mongagu de aproximadamente 143 km, sendo
dividida em trs zonas integradas: urbana, de expanso urbana e rural. A distribuio da
populao no municpio diversificada, sendo constituda basicamente por domiclios
permanentes e no permanentes (veraneio), dada a condio de estncia balneria.
Boa parte desta rea drena as guas superficiais diretamente para o Oceano Atlntico,
denominada: poro da orla ou litornea, que apresenta as seguintes caractersticas:
ocupao urbana mais consolidada;
drenagem feita diretamente para o mar;
diviso em bacias no explcita;
ruas pavimentadas, com pouca declividade;
deficincia do escoamento superficial das ruas.
Persistem as prioridades apontadas pelo estudo Diretrizes de Macrodrenagem em
relao ao sistema desde 2001.
Em relao rede de microdrenagem, pode-se afirmar que ela abrange a maioria das
vias pblicas da rea urbana do municpio, embora apresente problemas pontuais de
alagamento.
Existem alguns pontos de acmulo de guas superficiais aps a ocorrncia de
precipitaes normais que precisam de solues pontuais.
A Prefeitura municipal no possui um cadastro da rede de microdrenagem, tanto
superficial (sistema virio, sarjetas, meio-fios, bocas-de-lobo) quanto subterrnea (poos de
visita, redes tubulares e canais e galerias at 1,5 m de altura). Portanto, no se pde obter
informao sobre a extenso total e extenses por dimetros.
Condio Atual Do Sistema
O sistema de drenagem urbana de Mongagu apresenta trs linhas principais de

escoamento:
Bacia do Rio Mongagu que cruza o centro da cidade;
Faixa litornea: compreendida entre a rodovia SP-55 e a orla e que se estende
at a divisa com o municpio de Itanham. Escoamento superficial acontece
atravs pelas guias e sarjetas, correndo em direo praia, onde lanado
superficialmente. Alm do escoamento superficial, o municpio conta com sete
canais a cu aberto que auxiliam no escoamento das regies mais internas.
Bacia do Rio Aguape e seus afluentes (Bichor, Barranco Alto, Mineiro, gua
Branca) que so contribuintes do Rio de Itanham. H ainda um canal interligando
o balnerio Itagua ao crrego Barranco Alto atravs da Av. D. Pedro I.
No existe um cadastro da rede de micro e macrodrenagem, e as informaes obtidas do
estudo Diretrizes para Macrodrenagem de 2001 encontram-se desatualizadas.
A rea territorial do municpio de Mongagu de aproximadamente 143 km, sendo
dividida em trs zonas integradas: urbana, de expanso urbana e rural. A distribuio da
populao no municpio diversificada, sendo constituda basicamente por domiclios
permanentes e no permanentes (veraneio), dada a condio de estncia balneria.
Boa parte desta rea drena as guas superficiais diretamente para o Oceano Atlntico,
denominada: poro da orla ou litornea, que apresenta as seguintes caractersticas:
ocupao urbana mais consolidada;
drenagem feita diretamente para o mar;
diviso em bacias no explcita;
ruas pavimentadas, com pouca declividade;
deficincia do escoamento superficial das ruas.
Persistem as prioridades apontadas pelo estudo Diretrizes de Macrodrenagem em
relao ao sistema desde 2001.
Em relao rede de microdrenagem, pode-se afirmar que ela abrange a maioria das
vias pblicas da rea urbana do municpio, embora apresente problemas pontuais de
alagamento.
Existem alguns pontos de acmulo de guas superficiais aps a ocorrncia de
precipitaes normais que precisam de solues pontuais.
A Prefeitura municipal no possui um cadastro da rede de microdrenagem, tanto
superficial (sistema virio, sarjetas, meio-fios, bocas-de-lobo) quanto subterrnea (poos de
visita, redes tubulares e canais e galerias at 1,5 m de altura). Portanto, no se pde obter
informao sobre a extenso total e extenses por dimetros.
O plano de drenagem urbana para 2010-2039
Considera-se premissa para o Plano de Drenagem que a bacia hidrogrfica seja a

unidade de planejamento, considerando dependentes entre si todos os atores, as instituies
pblicas e privadas contidas na rea de abrangncia deste limite geogrfico.
No mbito da bacia hidrogrfica e suas subdivises, sugerem-se aes efetivas nos
seguintes mbitos:
Garantia de preservao das condies pr-estabelecidas em se tratando de
quantidade e valores de vazo de pico ao longo do sentido natural de escoamento
do sistema planejado;
Preservao da qualidade das guas de escoamento nos canais naturais e
construdos;
Estabelecimento de valores de vazo de restrio em pontos estratgicos do
sistema como limites municipais e confluncias relevantes;
Sistema de monitoramento integrado da qualidade e quantidade das guas de
escoamento superficial, com base em Sistema de Informaes Geogrficas;
Operao e manuteno conjunta dos sistemas de drenagem integrados
Otimizao de custos de implantao, operao e manuteno dos sistemas;
Aes integradas de gesto sustentvel das guas urbanas;
Aes de integrao inter-municipal de educao ambiental, visando
a
conscientizao das comunidades pertencentes a mesma bacia de contribuio,
transcendendo os limites municipais.
Estudo De Demanda
O termo demanda, em se tratando de drenagem urbana, poderia ser entendido como

uma futura exigncia planejada para o sistema, prevendo-se a evoluo da condio
urbanstica atual em direo a um cenrio esperado, prximo saturao prevista pelo Plano
Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Mongagu.
Apresentam-se na seqncia os cenrios previstos para o municpio de Mongagu, com
base nas condies atuais, planos e projetos em andamento.
Cenrios Futuros
A distribuio atual da populao no municpio sofre significativa influncia da

sazonalidade, sendo constituda basicamente por domiclios permanentes (35%) e no
39
permanentes (veraneio - 65%) , dada a condio de estncia balneria.
A projeo populacional (30 anos) apresentada neste estudo estabeleceu um acrscimo
de 29% (36.985 hab) em relao populao atual (165.401 hab), totalizando 128.416
habitantes, j includa a populao flutuante.
Uma anlise do Zoneamento do Municpio de Mongagu no demonstra significativa
disponibilidade de reas previstas para expanso urbanizao futura, em relao aos
40 41
aproximadamente 25 km de ocupao atual .
Conforme informaes obtidas junto ao GEL, os limites naturais do Oceano Atlntico,
Serra do Mar e limites polticos, restringem o crescimento urbano s reas atualmente
ocupadas.
A real possibilidade de crescimento populacional do municpio frente ao cenrio de
iminente desenvolvimento regional tende a se concretizar no mbito residencial.
Constatam-se as seguintes tendncias de expanso urbana:
Alterao do status de economias "flutuantes" para "permanentes", uma vez que
os valores dos imveis encontram-se competitivos em relao aos demais
municpios da regio;
Aumento da densidade habitacional na rea j urbanizada.
Existe um cenrio possvel atrelado ao advento do Pr-Sal, cuja perspectiva de
implementao real e de propores significativas, mesmo sabendo que existem outros
municpios na Baixada Santista aptos a receberem investimentos na rea de infra-estrutura
bsica e habitacional.
Alternativas Propostas
A formulao de alternativas para prestao dos servios de drenagem urbana do

municpio de Mongagu passa pela anlise do diagnstico que aponta suficincia em alguns
aspectos, sobretudo na rea de planejamento, haja vista a existncia de um estudo
Estudo de crescimento populacional deste Plano de Saneamento.
Medido com ferramenta CAD sobre mapa FCTH/2004.
As reas indicadas como de expanso urbana na lei de zoneamento so a reas rurais e de prese
rvao ambiental, portanto, na
prtica, no so reas de expanso urbana. Porm, nas zonas urbanas constantes no zoneament
o, h um percentual grande de
reas onde h loteamentos aprovados, mas no implantados. Estas so as reais reas de expans
o urbana. So reas cobertas
denominado Diretrizes para a Macrodrenagem que apresenta solues estruturais e no
estruturais para o escoamento superficial das guas do municpio.
A gesto do manejo de guas pluviais e drenagem no municpio de Mongagu
realizada pelas Diretorias de Obras Pblicas, Meio Ambiente, Servios Externos e
Planejamento.
O crescimento do municpio est previsto para adensamento das reas j urbanizadas,
cujo planejamento e fiscalizao devem prever ao intensiva por parte da municipalidade, no
sentido de fazer cumprir os preceitos de sustentabilidade associados necessidade de
desenvolvimento.
Salienta-se ainda a interface com o municpio Itanham (Rio Aguape) em funo do
compartilhamento da mesma bacia de contribuio.
O arranjo institucional da drenagem urbana de Mongagu passa pela contemplao
destas variveis.
O planejamento deve utilizar uma ferramenta de Sistema de informaes Geografias -
SIG, cuja estrutura logstica poder acompanhar em tempo real as condies de operao e
funcionamento dos canais, interligando a previso de ocorrncia pluviomtrica e Defesa Civil,
conforme FCTH/2004.
No existe uma estrutura de software e hardware disponvel para a implementao desta
ferramenta de geoprocessamento para planejar e realizar a gesto do sistema de drenagem.
A CETESB realiza o programa regular de balneabilidade das praias, enquanto os demais
recursos hdricos no so monitorados em relao a qualidade e quantidade.
Outra ao necessria o cadastro da rede de micro e macrodrenagem e dispositivos
auxiliares. Embora existam informaes a respeito do sistema, o cadastro no est
sistematizado em forma de banco de dados, nem disponvel para acesso em tempo adequado
caso necessrio.
Mais do que materializar um cadastro informatizado dentro de um padro pr-
estabelecido do sistema de drenagem, h necessidade de implementao de uma rotina de
atualizao destes dados, que objetiva manter a confiabilidade em funo das alteraes
estruturais realizadas, bem como das aes no estruturais como manuteno e limpeza dos
canais, fiscalizao dos usos do solo de formas a compatibilizar o Plano Diretor de
Desenvolvimento Sustentvel de Mongagu e as Diretrizes para Macrodrenagem.
Em termos de planejamento sugere-se ainda a avaliao de algumas proposies das
Diretrizes para Macrodrenagem de 2004 em termos de controle na fonte, uma vez que as
solues previstas priorizam as canalizaes e o rpido escoamento das guas para jusante.
A reestruturao da Diretoria de Servios Externos aparece como necessidade para
solucionar algumas destas questes viabilizando a gesto das informaes, gerenciamento do
sistema, capital humano e equipamentos envolvidos. Essa ao importante para reorganizar
o planejamento e os servios de drenagem urbana.
Conforme a Lei N 11.445/07 existe a necessidade de atribuio especfica e dissociada
das funes de regulao e fiscalizao da prestao dos servios de saneamento, bem como
a definio de entes independentes para estas funes.
O tema drenagem urbana carece de um ente regulador da prestao dos servios.
Destaca-se a ARSESP Agncia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de So
Paulo, criada pela Lei Complementar N 1.025/2007, que far a regulao dos servios de
saneamento e energia no estado, incentivando a prestao eficiente, confivel e transparente
dos servios, alm de assegurar os direitos dos usurios.
No existe um instrumento de regulao, nem lei que institua um Plano Diretor de
Drenagem para o municpio de Mongagu.
Observa-se a dificuldade do servio municipal em realizar uma fiscalizao efetiva e
controle de uma proposio urbanstica, por exemplo, em funo do percentual de rea
efetivamente impermeabilizado conforme regulamentado pelo zoneamento da rea de
interesse e a lei de uso e ocupao do solo.
Trata-se de um problema de carncia de capital humano e disponibilidade de ferramentas
de operacionais informatizadas.
Esta medida de controle e fiscalizao poderia gerar um ndice de impermeabilizao por
propriedade, cujo valor comparado ao previsto pelo zoneamento municipal, acarretaria em
medidas de controle de vazo na fonte, seja por reservatrios individuas ou coletivos para
armazenamento da gua da chuva.
Nas reas menos adensadas este controle efetivo poderia ser implementado desde a
aprovao dos novos projetos, incluindo as etapas de implantao das reas residenciais e
industriais, bem como aps sua concluso atravs do controle e fiscalizao da permanncia
das condies inicialmente aprovadas.
As proposies em carter de complementaridade, contemplando solues estruturais e
no estruturais, so resumidas em:
Criao de um Banco de Projetos com base nos instrumentos de planejamento
existentes;
Implementao dos Projetos Existentes;
Implementao das propostas do PRIMAC;
Apoio s proposies que contemplem e implementao das propostas do Plano

Habitacional em fase de elaborao, em consonncia ao uso sustentvel do
ambiente urbano;
Implementao de um programa de identificao de lanamentos irregulares de
efluentes domsticos diretamente na rede pluvial;
Cadastro Topogrfico da Micro e Macrodrenagem e implementao de um
SIG/Drenagem;
Implementao de um Programa de operao e manuteno preventiva do
sistema de drenagem;
Implementao de um sistema de monitoramento quali-quantitativo do sistema de
drenagem e pluviometria em tempo real, objetivando o funcionamento de um
sistema de alerta de cheias;
PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL

Plano de metas de drenagem urbana
Com objetivo de atingir a universalizao dos servios de drenagem urbana de

Mongagu, apresentam-se na seqencia o plano de metas e indicadores para avaliao da
evoluo do Plano de Saneamento ao longo do perodo em foco, at 2039.
Indicadores e metas
Os indicadores inicialmente sugeridos foram concebidos buscando utilizar as referncias
atualmente existentes. A seqncia de implementao do Plano de Saneamento vai possibilitar
a melhoria na base de dados a serem coletados e armazenados no Sistema de Informaes
Geogrficas (SIG) e, conseqentemente, a adoo de outros indicadores para monitoramento
do desempenho do plano em relao s metas propostas.
Anlise da sustentabilidade do plano de saneamento de Mongagu - drenagem urbana
A anlise de sustentabilidade, por critrios econmico-financeiros, se destina a verificar a
viabilidade para realizao de investimentos e/ou melhoria na eficincia dos custos de
operao e manuteno. Ela foi feita visando expanso e universalizao do sistema de
drenagem no municpio. Neste sentido, foram analisadas em conjuntos as seguintes
proposies:
aumento de eficincia da operao e manuteno do sistema existente;
expanso do sistema;
desenvolvimento de outras aes para a universalizao do servio de drenagem,
visando a investimentos, operao e manuteno em um horizonte de curto,
mdio e longo prazos.
Foram desenvolvidos modelos, de horizonte temporal de 30 anos, baseados na
metodologia de anlise de projetos que visa construo de Fluxo de Caixa Descontado e
utilizando uma taxa de remunerao de capital atrativa a investimentos de longo prazo para
trazer a valor presente (VP) o conjunto de rubricas oramentrias. Neste sentido a taxa de
43
referncia utilizada foi 8,75% ao ano (valor da taxa SELIC ).
Inundao das reas planas
Origens possveis:
Precipitao de intensidade acima da capacidade de escoamento do sistema e mar
baixa;
Impermeabilizao do solo tanto em vias pblicas quanto nos lotes particulares;
Mar alta e baixa intensidade de precipitao;
Ocorrncia simultnea de mar alta e precipitao de alta intensidade;
Quebra de equipamentos por fadiga ou falta de manuteno;
Mau funcionamento do sistema por presena de resduos e entulhos, comprometendo a
capacidade de escoamento;
Aes de vandalismo e/ou sinistros.
Aes emergenciais:
Comunicao populao, instituies, autoridades e Defesa Civil;
Comunicao Polcia.
Deslizamentos E Movimentos Do Solo
Origens possveis:
Precipitao de significativa intensidade em perodos intercalados com precipitaes de
menor intensidade, e prolongados;
Desmoronamento de taludes ou paredes de canais
Eroses de encostas e fundos de vale;
Rompimento de travessias;
Obstruo do sistema de drenagem com lixo ou entulhos.
Aes emergenciais:
Comunicao aos rgos de controle ambiental e Defesa Civil;
Comunicao Polcia.
Atribuies/Responsabilidades
Para fins de complementaridade do Plano de Contingncia/Emergncia se fazem

necessrias as seguintes definies:
Estabelecimento de Mecanismo de Coordenao;
Atribuies e Responsabilidades especficas das Instituies envolvidas:
Diretoria da Educao;
Diretoria da Assistncia Social;
Diretoria da Sade;
Diretoria da Meio Ambiente;
Diretoria da Comunicao;
Restaurao Da Normalidade
Uma vez que tenha passado o efeito danoso da enchente, devem ser realizadas vistorias,
a fim de avaliar o comprometimento das estruturas do sistema de drenagem, bem como das
edificaes e dos potenciais riscos de contaminao da populao localizada na rea de
influncia.
Devem ser retirados os entulhos, resduos acumulados e desobstrudas as vias pblicas
e redes de drenagem afetadas.
Sero realizadas avaliaes de danos em benfeitorias e determinao de reas de risco
de deslizamentos, no sendo liberadas as reas para uso da populao at que se tenha
efetiva segurana quanto ocorrncia de novos deslizamentos e inundaes.
Centros De Triagem
Prope-se a instalao de um galpo de triagem para seleo, separao e classificao

dos resduos provenientes da coleta seletiva e dos PEVs para posterior comercializao para
empresas recicladoras, visando a aumentar a quantidade recuperada de resduos reciclveis e
assim reduzindo a quantidade de resduos a ser destinada para aterro sanitrio ou para
qualquer outra destinao que futuramente seja definida.
As atividades no galpo de triagem compreenderiam basicamente a recepo e
acumulao dos resduos provenientes da coleta seletiva e dos PEVs, separao dos resduos
considerados indesejveis para a reciclagem (rejeito de triagem), prensagem e enfardamento
dos resduos selecionados e armazenamento para comercializao.
A primeira etapa para se definir a quantidade e capacidade de galpes de triagem
estabelecer metas de reciclagens sobre o total de resduos potencialmente reciclveis.
Considerando a gerao anual de RSD no municpio e sua composio, a quantidade de
materiais potencialmente reciclveis de aproximadamente 24,00% (tomando as fraes de
papel, plsticos moles e duros, vidros e metais) o que representa 5.001 toneladas/ano, o
equivalente a 16,08 t/dia de operao do galpo de triagem.
Sobre este total de resduos potencialmente reciclveis necessrio definir uma meta de
recuperao e com isso prever a quantidade e capacidade operacional dos galpes. A seguir,
so apresentadas as metas de reciclagem adequadas ao Municpio de Mongagu.
O aumento na quantidade de triadores deve ser gradual, considerando os panoramas de

imediato, curto, mdio e longo prazos, com capacidade de processamento compatvel com as
quantidades de recuperao de reciclveis estabelecidas em funo da projeo de gerao.
O galpo poder se operado por uma cooperativa formada por moradores da regio das
proximidades.
Estao De Transbordo
A situao atual do transbordo de RSU no municpio deve ser alvo de ao imediata

visando construo e licenciamento de instalaes apropriadas, com dispositivos de
preveno e controle de possveis impactos ao meio causados pela atividade.
A estimativa de investimentos para instalao de uma estao de transbordo com
capacidade compatvel com o municpio de Mongagu de R$ 400.000,00, excludos os
custos de aquisio de terreno e terraplanagem.
A opo da URE (Usina de Recuperao de Energia), que mais adiante ser descrita,
pode ser uma alternativa, provavelmente de menor custo, desde que a unidade seja concebida
para o recebimento deste tipo de resduos.
importante a atuao do municpio, dentro das suas competncias, exigir dos
estabelecimentos de servios de sade a apresentao e implantao do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos de servios de sade, conforme estabelece a Resoluo
CONAMA n005, de 1993. Devendo na elaborao do mesmo, ser considerados princpios
que conduzam reciclagem, bem como a solues integradas ou consorciadas, para os
sistemas de tratamento e disposio final, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelos
rgos de meio ambiente e de sade competentes, na busca de minimizar a contaminao dos
resduos e conseqentemente a gerao de RSSS contaminados.
Resduos Slidos Da Construo Civil (RSCC)
Para se evitar o descarte clandestino, o municpio pode intervir disponibilizando Pontos

de Entrega Voluntria (PEVs), os mesmos implantados para os resduos especiais, sendo que,
no caso de uma segregao correta, estes materiais podem ser reaproveitados pelo municpio.
necessrio que, em paralelo ao Plano de Saneamento de Mongagu, o municpio
atenda legislao federal, desenvolvendo o Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos
Slidos da Construo Civil e implantando regras para o licenciamento de novas construes
dos grandes geradores.
propostas ao longo do horizonte do Plano de
Saneamento e as respectivas estimativas de investimentos visando sua universalizao. Os
investimentos apresentados no contemplam os custos de operao, administrao e
manuteno.
Alternativas De Disposio Final De RSU
A disposio final dos RSU deve obedecer a critrios tcnicos e ambientais aceitveis,
objetivando reduo dos custos associados e ainda garantindo que os impactos negativos ao
meio ambiente sejam minimizados.
importante relembrar que, sejam quais forem as aes e tecnologias implantadas para
diminuir a gerao ou para reciclagem (valorizao de reciclagem matria orgnica ou trmica),
sempre haver uma quantidade de resduos que dever ser destinada a aterros.
Alm das aes de reduo na gerao, j abordadas nos itens anteriores, conforme j
descrito no item Plano de Gesto, independentemente das aes de segregao na fonte e
valorizao matria (reciclagem), importante buscar outras tecnologias que ajudem a reduzir
a quantidade de resduos a serem disponibilizados em aterros.
Conforme a tendncia mundial, no existe uma soluo nica e o modelo de gesto
empregado deve utilizar diferentes alternativas integradas e ao mesmo tempo, como por
exemplo, a utilizao da compostagem para reduo da matria orgnica, seguida da
valorizao trmica, que implica em uma grande reduo de quantidade final de resduos que
ter como fim a destinao em aterros classificados.
Entre as alternativas ambientalmente aceitveis de destinao final dos RSU se
destacam:
Reciclagem da matria (j abordada nos itens anteriores);

Biodigesto anaerbia;
Compostagem;
Valorizao trmica.
Todas elas gerando um resduo ltimo que ser destinado disposio final em aterros
classificados.
A biodigesto anaerbia vem sendo utilizada extensivamente para o tratamento dos
resduos agrcolas e provenientes de esgotos. O seu uso no tratamento de RSU produz metano
que pode ser utilizado na gerao de eletricidade, ou, como energia trmica. A digesto
anaerbia tambm produz um resduo slido ou "digerido", que pode ser tratado atravs de
compostagem e usado como fertilizante, sendo uma alternativa a ser considerada.
O presente plano no estabelece novas solues de tratamento/destinao final dos RSU
de Mongagu, conforme acordado com o municpio. O plano se limita a apresentar alternativas
tecnolgicas ambientalmente adequadas de tratamento e disposio final. Tal opo se
deve escassez de reas disponveis tecnicamente e ambientalmente adequadas em toda a
regio da Baixada Santista para instalao de novos aterros sanitrios. E tambm porque a
viabilidade tcnica e econmica da adoo das alternativas ambientalmente aceitveis
apresentadas, como a biodigesto anaerbia ou o tratamento trmico dos RSU, depende da
ao e articulao conjunta dos municpios da regio. Nesse contexto, de fundamental
relevncia o estudo de viabilidade tcnica econmica e ambiental das alternativas, como o que
45
est sendo desenvolvido pela EMAE , para instalao de uma usina de recuperao
energtica de RSU na regio da Baixada Santista.
A seguir ser analisada a situao de destinao final em aterros e de valorizao
energtica.
Disposio Em Aterros Sanitrios
A soluo adotada atualmente pelo municpio de Mongagu para destinao final de seus
RSU a disposio em aterro sanitrio privado, localizado no prprio municpio - Aterro do
Stio das Neves.
Todavia, faz-se necessria a avaliao da atual destinao final, uma vez que a
disposio de resduos em aterro gera um passivo ambiental para as geraes futuras e que o
Aterro do Stio das Neves possui uma vida til limitada.
Um item muito importante dentro da abrangncia do plano de gesto de resduos slidos
a proposio de alternativas para disposio final dos resduos na ocorrncia de eventos no
esperados na operao do aterro sanitrio atualmente utilizado como destino final dos
resduos.
Um aterro sanitrio operando em condies adequadas e licenciado pela CETESB para
destinao final de RSU, que pode ser utilizado como alternativas ao aterro do Stio das Neves,
est localizado a aproximadamente 70 km, na cidade de Mau, operado pela empresa Lara
Central de Tratamento de Resduos Ltda.
Cumpre ressaltar que a alterao do destino final dos RSU, em decorrncia de eventos
inesperados, conseqentemente aumentando a distncia rodoviria a ser percorrida pelos
veculos de transporte at o destino final dos RSU, resultar em aumento de despesas com
transporte entre a estao de transbordo e o destino final.
Este aumento, considerando o custo unitrio de transporte dos RSU atualmente praticado
em Mongagu, e a destinao alternativa para o aterro localizado em
Mau, a
aproximadamente 85 km de distncia, aumentaria a distncia a ser percorrida pelos veculos
de transporte, que atualmente de aproximadamente 50 km, o que elevaria as despesas com
transporte dos RSU em aproximadamente 70%. Se for considerado o mesmo custo unitrio de
transporte e destinao final a um aterro, por hiptese, localizado a 150 km de distncia, o
aumento nas despesas atuais seria equivalente a 200%, ou seja, trs vezes maior.
Descrio Bsica Da Unidade De Recuperao De Energia (URE)
A unidade de tratamento trmico em estudo pela SSE produzir energia eltrica,

utilizando os resduos slidos urbanos (RSU) como combustvel, de maneira semelhante a uma
usina termeltrica convencional. A diferena ficar somente na utilizao de um mdulo de
incinerao-gerao de vapor, o qual, atravs da tecnologia de combusto de resduos
conhecida como mass burning (incinerao em massa), queimar os resduos medida que
eles chegarem planta, sem processamento prvio.
O RSU ser trazido planta atravs de caminhes coletores e ser descarregado em um
fosso localizado num galpo de recebimento com cobertura, onde uma ponte rolante com
caamba a plipo ir descarregar os resduos em uma tremonha para alimentar a cmara de
combusto do incinerador.
A URE ser constituda de todas as instalaes auxiliares e outros componentes
necessrios.
Aes Em Andamento
O estudo desenvolve opes de um projeto tpico modular de tratamento trmico de

resduos slidos com tecnologia mass burning (capacidades de 600 e 1.200 toneladas de
resduos por dia) e envolve as seguintes etapas:
Caracterizao tcnico-operacional e de oramento para implantao de unidade de
tratamento trmico de resduos slidos urbanos no Estado de So Paulo (Pr-
viabilidade). Concludo.
Modelagem de negcio para implantao de unidade de tratamento trmico de
resduos slidos urbanos no Estado de So Paulo.
Estudo de viabilidade tcnica econmica de unidade de tratamento trmico de
resduos na Baixada Santista e Litoral Norte.
Caracterizao dos resduos produzidos nos nove municpios da Baixada Santista e
nos quatro municpios do Litoral Norte.
Plano de trabalho para contratao de EIA-RIMA para implantao de URE na
Baixada Santista.
O valor de investimento total na Usina com capacidade de 1.200 t/d estimado em R$
330 milhes. Os custos operacionais dependem da tecnologia e da escala da usina.
Os modelos institucionais e de negcio esto sendo desenvolvidos no sentido de obter-se
uma tarifa de servios de tratamento e disposio em patamares menores aos atualmente
praticados.
Recomendaes Complementares
Considerando o custo total dos servios de gesto de transporte e destinao final, assim
como a fragilidade da dependncia dos aterros existentes (condicionados vida til e
eventuais problemas ambientais, associado ao passivo ambiental) recomenda-se:
Investir fortemente nas aes de educao e conscientizao ambiental na busca da
reduo e segregao de resduos na fonte;
Implantar o sistema de coleta seletiva, centrais de triagem e servios de
conteinerizao, associados s aes de educao e conscientizao ambiental
buscando o aumento da valorizao da reciclagem;
Implementar as aes de organizao, criao de cooperativas e cadastro dos
catadores dentro do programa de implantao dos PEVs e Centrais de triagem,
associadas as aes atuais existentes em Mongagu
Associado s aes de educao e conscientizao ambiental buscar alternativas de

destinao adequada para os resduos especiais (pilhas, baterias, leos vegetais etc.);
Efetuar um estudo de mercado sobre a potencialidade e demanda futura de
compostos em agricultura verde, buscando a valorizao da frao orgnica que hoje
representa em torno de 50% da quantidade de RSU de Mongagu;
Avaliar a situao atual dos servios de sade quanto ao sistema de segregao de
resduos, na busca de minimizar a contaminao dos resduos e conseqentemente a
gerao de RSSS contaminados;
Buscar alternativas destinao final diferente da destinao em aterros, como por
exemplo, a destinao para a URE em estudo pela Secretaria de Saneamento e
Energia;
Implantar um sistema de indicadores de maneira a avaliar anualmente as aes
implementadas;
Plano De Metas De Resduos Slidos

Com objetivo de atingir a universalizao dos servios de resduos slidos de Mongagu,
apresenta-se na seqncia o plano de metas e indicadores para avaliao da evoluo do
Plano de Saneamento ao longo do perodo em foco, at 2039.
Indicadores E Metas
O que diferencia o Plano de Saneamento Bsico nos termos da Lei n11.445 e os planos
de carter mais tcnico - como os planos diretores ou os estudos de viabilidade, o fato de o
primeiro ser um documento de carter legal. O PMISB que ora se coloca em debate ser parte
integrante dos contratos que regero a prestao dos servios.
A prestao ser regulada por contrato, que derivou por sua vez do plano. Isto posto,
percebe-se que a avaliao das metas, aes e programas descritos at aqui ter um
endereo legal e institucional principal, que o agente regulador, sem prejuzo de que outras
aes de fiscalizao com competncia legal definidas - como as da qualidade dos produtos
ofertados, sejam tambm exercidas paralelamente.
Para o exerccio da atividade inerente a sua ao regulatria, o regulador editar normas
complementares detalhando cada um dos critrios de avaliao das metas, seus indicadores e
os procedimentos e mtodos especficos.
Apresenta-se a seguir um indicativo de quais procedimentos podem ser adotados.
Sendo:
CONT: Populao atendida pelos contineres
POP: Populao Total no ano.
Meta e prazo: Atendimento da Populao para curto, mdio e longo prazos de 30%, 50%
e 100%.
Mecanismos De Avaliao Das Metas

A avaliao das metas ser realizada atravs da elaborao de relatrios especficos
gerados com base na anlise dos indicadores apresentados, e comparando-os com a
cronologia prevista para implementao das aes propostas.
Estes relatrios sero elaborados com o objetivo de viabilizar a regulao e fiscalizao
dos servios de manejo de resduos slidos urbanos.
Anlise Da Sustentabilidade Do Plano De Saneamento - Resduos Slidos

projetados.
Custo de
Projeto Prazo Investimento* operao Resultado
anual**
Curto - R$ 693.444,83 30% da populao atendida
Conteinerizao*** Mdio - R$ 1.155.741,38 50% da populao atendida
Longo - R$ 2.311.482,77 100% da populao atendida
Imediato R$ 34.000,00 R$ 52.800,00 25% da populao atendida
PEVs Curto R$ 34.000,00 R$ 105.600,00 50% da populao atendida
Total R$ 68.000,00 - 50% da populao atendida
Curto R$ 671.160,00 R$ 67.116,00 30% de recuperao de recicl
veis
Centros de Triagem
Mdio R$ 49.000,00 R$ 72.000,00 45% de recuperao de recicl
veis
Longo - R$ 72.000,00 60% de recuperao dos recicl
veis
Total R$ 720.160,00 - 60% do resduo recuperado
Estao de Transbor Imediato R$ 400.000,00 ****
do
Imediato R$ 434.000,00 R$ 52.800,00
Total Curto R$ 705.160,00 R$ 866.160,83
Mdio R$ 49.000,00 R$ 1.333.341,38
Longo - R$ 2.489.082,77
em operao.
projetados.

em operao.
projetados.
a) As projees da populao e dos resduos gerados;
b) Os novos investimentos a serem realizados propostos pelo Plano;
c) Os novos custos de OAM (Operao, Administrao e Manuteno).
As informaes bsicas para alimentao do fluxo de caixa foram geradas a partir dos
estudos de engenharia e do levantamento de dados da demanda e custos do sistema atual e
futuro. A anlise de sustentabilidade considera como beneficirios a populao total do
municpio e setores da indstria, comrcio e outros servios.
As variveis para este projeto so os custos de capital, o oramento de custeio e os
ganhos financeiros. Os custos de capital envolvidos referem-se implantao da infraestrutura.
O oramento de custeio expressa a parcela dos custos totais de produo, que envolvam
operao, manuteno e administrao do sistema. Os ganhos financeiros (reduo de
despesas, criao de novas receitas e impostos) apresentam resultados positivos, computados
como benefcios financeiros, e negativos, englobados na rubrica a remunerao do capital.
Para execuo do modelo de avaliao econmica foi necessrio levantar uma srie de
dados bsicos, que servem de insumos, no qual se procura fornecer informaes adicionais
sobre cada dado de entrada que no tenha sido descrito no corpo deste captulo principal, os
quais esto relacionados s receitas, aos investimentos realizados at 2039, aos custos de
administrao, operao e manuteno.
Quantificao dos custos

Os custos de investimento referem-se implantao das seguintes propostas:
a) PEVs;
b) Coleta seletiva;
c) Centro de triagem.
Para determinao dos custos peridicos de operao e manuteno dos investimentos,
que compreende aproximadamente trs projetos de melhorias, foram adotados os custos
estimados no estudo de engenharia.
Quantificao Dos Benefcios Financeiros

Para clculo de cada um dos benefcios financeiros considerados foram estruturados
fluxos diferenciados para o horizonte do projeto, de 30 anos, considerando o diferencial entre a
situao base, sem projeto, e a outra com projeto. Os benefcios considerados no projeto
foram:
Os investimentos em PEVs:
Iro gerar economia, reduzindo investimentos em coleta de reciclveis. Resultariam ainda
em criao de oportunidades sociais para os catadores irregulares existentes nas regies da
cidade. Outro aspecto positivo seria a destinao correta de resduos especiais, como leos de
cozinha, pilhas e baterias e lmpadas, que hoje no tem destinao adequada.
Os investimentos em conteinerizao
Os resultados de investimento em conteinerizao podem resultar em benefcios sobre
os servios de limpeza, aumentando a eficincia de coleta e reduzindo a massa de resduos a
ser destinada para aterro, uma vez que promove o aumento da reciclagem de materiais e
diminuio do peso provocado pela umidade. uma tcnica que concorrer para a diminuio
dos custos associados aos servios de limpeza, coleta, transporte e destinao final.
Projeto Do Centro De Triagem

A reciclagem definida como o processo de reaproveitamento dos resduos slidos, em
que os seus componentes so separados, transformados e recuperados, envolvendo economia
de matrias-primas e energia, combate ao desperdcio, reduo da poluio ambiental e
valorizao dos resduos, assim como os benefcios financeiros decorrentes da:
a) Reduo do custo do aterro;
b) Reduo do custo operacional no transbordo;
c) Receitas da unidade de reciclagem;
d) Gerao de emprego, renda e impostos do centro de triagem.
as apuraes dos resultados do fluxo de
caixa demonstram a viabilidade do projeto do ponto de vista econmico, j que o VPL positiv
o
de R$ 2,437 milhes (a preos de 2008) indica que os benefcios financeiros superam os
custos totais (investimentos iniciais + OAM).
Da mesma forma, a relao B/C de 1,1570 mostra que os benefcios financeiros
auferidos so superiores em 15,70%, aos investimentos necessrios para a implantao das
obras mais os custos manuteno e operao do Sistema nos 30 anos.
Plano De Emergncias E Contingncias

atuao assim como identificar a infraestrutura necessria do Prestador nas atividades tanto de
carter preventivo quanto corretivo que elevem o grau de segurana e garanta com isto a
continuidade operacional dos servios de coleta e destinao de resduos slidos.
Para tanto o Prestador deve, nas suas atividades de operao e manuteno, de utilizar
O tipo de acionamento preferencial para quaisquer rgos ou entidades definido pelo
meio mais eficiente e adequado situao. Via de regra, pode-se utilizar, em primeiro lugar, o
telefone, seguido de mensagem eletrnica.
contingncias dos sistemas de coleta e destinao de resduos slidos.
Aes Preventivas Para Contingncias

Aes De Controle Operacional

Acompanhamento do servio de coleta por meio de:
Fiscalizao da execuo dos servios;
Controle do funcionamento dos veculos e equipamentos por meio de parmetros
de:
Quilometragem percorrida por veculo;
Pesos mximos transportados por veculo.
Fiscalizao da abrangncia de atendimento e qualidade do servio:
Nmero de reclamaes.
plano de ao nos casos de incndio
gesto de riscos ambientais em conjunto com rgos ambientais e de recursos hdricos
Aes De Manuteno
programao de inspeo peridica em equipamentos e veculos;
Aes Administrativas
Sistema de contrataes emergenciais:
manter cadastro de empresas fornecedoras dos servios para contratao em
carter emergencial.
manter cadastro de aterros sanitrios de cidades prximas para servios de
contratao em carter emergencial.
Aes Corretivas Para Emergncias

As emergncias oriundas de situaes imprevistas exigem aes emergenciais que
devem ser enfrentadas atravs de um conjunto de procedimentos corretivos. As emergncias
possveis, suas origens e o plano corretivo emergencial respectivo so os listados a seguir.
Paralisao Do Servio De Varrio

Greve da Prefeitura Municipal e da empresa operadora.
Aes emergenciais:
Paralisao Do Servio De Capina E Roada

Origens possveis:

Aes emergenciais
Paralisao Do Servio De Coleta De Resduos Especiais E Volumosos

Origens possveis:

Inoperncia do local de disposio.
Aes emergenciais
Paralisao Do Sistema De Coleta Domiciliar

Origens possveis:
Avaria/Falha mecnica nos veculos de coleta.
Aes emergenciais
Comunicao populao;
Agilidade no reparo de veculos avariados.
Paralisao Do Sistema De Coleta De RSSS
Origens possveis:
Aes emergenciais:
Paralisao Do Sistema De Coleta Seletiva

Origens possveis:
Aes emergenciais:
Paralisao Do Sistema De Coleta De RSCC

Origens possveis:
Aes emergenciais:
Paralisao Da Operao Do Transbordo

Origens possveis:
Embargo pela CETESB;
Aes emergenciais:
Encaminhar os resduos diretamente para o local de disposio final;
Paralisao Parcial Da Operao Do Aterro Sanitrio

Origens possveis:
Ruptura de taludes;
Vazamento de chorume;
Aes emergenciais:
Reparo dos taludes;
Conteno e remoo do chorume atravs de caminho limpa fossa e envio para
estao de tratamento de esgoto da SABESP;
Paralisao Total Da Operao Do Aterro Sanitrio

Origens possveis:
Esgotamento da rea de disposio;
Exploso/Incndio;
Vazamento Txico;
Embargo pela CETESB.
Aes emergenciais:
Acionamento da CETESB e dos Bombeiros;
Evacuao da rea cumprindo os procedimentos internos de segurana;
Envio dos resduos orgnicos provisoriamente a um aterro particular. (O aterro mais
prximo, passvel de ser utilizado, o Aterro Sanitrio Lara, em Mau.)
Inoperncia Do Centro De Triagem
Origens possveis:
Escassez de materiais; Avaria/Falha mecnica nos veculos de
coleta/equipamentos;
Falta de mercado para comercializao de agregados reciclados;
Falta de operador;
Alto custo de transporte destinao dos resduos.
Aes emergenciais:
Criao de incentivos ao uso de agregados reciclados; Acionamento dos funcionrios
da prefeitura para manuteno do servio;
Realizar a venda dos resduos reciclveis no sistema de venda de caminho fechado.
Inoperncia Do Sistema De Conteinerizao

Origens possveis:
Greve geral da empresa operadora do servio; Greve da Prefeitura Municipal e
empresa operadora do servio;
Aes emergenciais:
Comunicao populao;
Inoperncia Dos Pevs

Origens possveis:
Obstruo do sistema virio (at destinao dos resduos); Inoperncia do destino
final;
Aes de vandalismo;
Falta de operador;
Aes emergenciais:
Comunicao populao;
Implantao de novas reas para disposio;
Reforo na segurana;
Comunicao polcia;
Tombamento De rvores Em Massa

Origens possveis:
Tempestades e ventos atpicos;
Aes emergenciais:
Acionamento dos funcionrios da prefeitura;
Acionamento das equipes regionais;
Acionamento da concessionria de energia eltrica;
Acionamento dos Bombeiros e Defesa Civil;
Destinao Inadequada Dos Resduos

Origens possveis:
Inoperncia do sistema de gesto;
Falta de fiscalizao;
Avaria/Falha mecnica nos veculos de coleta/equipamento
Aes Emergenciais:
Implementao de aes de adequao do sistema;
Comunicao CETESB e Polcia Ambiental;
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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mongagua#. Acesso em:04 Abril de 2015.
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baixada-santista-e-vale-do-ribeira/. Acesso em:04 Abril de 2015.
Disponvel em: http://www.blueinternet.com.br/gazetadolitoral/index.php?

option=com_content&view=article&id=11449:ibge-aponta-crescimento-da-populacao-da-
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Disponvel em: http://mongagua.sp.gov.br/unidades-de-

saude/http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=353110 . Acesso em:04 Abril de 2015.
Disponvel em: http://cidades.ibge.gov.br/painel/painel.php?

codmun=353110http://www.novomilenio.inf.br/baixada/monbairronm.htm . Acesso em:04 Abril
de 2015.
Disponvel em: http://www.agem.sp.gov.br/perfilrnc/view/perfil.php?id=311#. Acesso em:04

Abril de 2015.
Fonte: Prefeitura Municipal.

Fonte: Concremat Engenharia e Tecnologia S/A
Fonte: R5 - T1 - PDAABS - SABESP.

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