IV Reunin

Consejo Consultivo del Sector Pblico

(Resumen de la reunin del 17 de diciembre de 2009)

Con la asistencia de tres viceministros, y diez altos funcionarios del Estado,

se realiz la Cuarta Reunin del Consejo Consultivo del Sector Pblico (CCSP)
del CIES. En el Anexo 1 se encuentra la lista completa de los participantes.

Los objetivos de la reunin son:

i. Exponer brevemente:
- El informe de actividades del CIES del II semestre de 2009;
- Acceso a servicios pblicos, burocracia, corrupcin y pobreza: Cun
regresivas son las distintas entidades del gobierno en el Per?, que es
uno de los proyectos de investigacin priorizada por el III CCSP
- La experiencia mundial en descentralizacin y su relevancia para el
Per
ii. Recoger las opiniones e inquietudes del sector pblico, para lograr que las
actividades e investigaciones del CIES sean cada vez ms relevantes a las
necesidades de la poltica pblica.

El Director Ejecutivo del CIES, Javier Portocarrero, present las tres lneas
bsicas de trabajo de la institucin:
i. Investigacin aplicada;
ii. Construccin de capacidades, especialmente en, con y para los gobiernos
regionales a travs del uso de las ENAHO y el SNIP;
iii. Alimentacin de polticas pblicas con evidencia basada en la
investigacin, tiles para la sociedad civil y la empresa privada.

Resalt la importancia del concurso de investigacin, por lo que es vital

asegurar su sostenibilidad a futuro.
Visin: que los estudios promovidos por el CIES atiendan a las necesidades
clave de la sociedad; y que la institucin se vuelva un referente de los
diversos sectores sociales.
Se est apoyando el proceso de descentralizacin trabajando directamente
con las universidades regionales, promoviendo cursos de capacitacin en
el ciclo de proyectos y en gestin basada en resultados.
Se espera replicar este consejo consultivo en tres, o cuatro regiones, para
interactuar con las distintas autoridades en el rea y recoger sus
necesidades.
En el Anexo 2 puede revisarse la presentacin completa.

A continuacin, Gustavo Yamada de la Universidad del Pacfico present:

la motivacin,
los objetivos,
las preguntas a responder,
las evidencias en las que se va a basar, y
el potencial de incidencia en polticas pblicas
De su proyecto de investigacin Acceso a servicios pblicos, burocracia,

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corrupcin y pobreza: Cun regresivas son las distintas entidades del
gobierno en el Per?1 El tema del mencionado estudio fue propuesto como
prioritario en la III CCSP.

Seguidamente, Tim Campbell, Director del Instituto Urban Age, expuso su

presentacin La experiencia mundial en descentralizacin y su relevancia
para el Per. Esta estuvo dividida en tres reas:
i. Una breve introduccin, que seala tanto los estudios preliminares, como
las diferentes tendencias seguidas en distintas partes del mundo,
analizando brevemente porqu se descentralizan los pases, y qu pasa al
interior de estos largos procesos.
ii. Las ocho reas principales de poltica; y
iii. Aspectos que deben ser considerados en el futuro2.

Luego, los integrantes del Consejo Consultivo especificaron sus inquietudes y

comentarios con respecto a las presentaciones, as como las prioridades de
investigacin y necesidades de informacin de los sectores que lideran. En el
anexo 6 se presenta un mayor detalle de los mismos. A continuacin se
resumen los temas donde hubo mayor coincidencia durante las
intervenciones.

Primero: los participantes coincidieron en que los distintos niveles de

estado priorizan el procedimiento, y no los resultados. Por tanto, es
fundamental investigar, y/o tener ejemplos, que den luces sobre las
maneras en las que esta realidad pueda reorientarse hacia un enfoque de
gestin por resultados; ese es el Estado que se quiere descentralizar y el
pas que se quiere construir. A manera de avance, se mencion que se ha
planeado para 2010 un encuentro de mejores prcticas, para recoger el
modelo ms exitoso.

Segundo: fue relevada la importancia de tener estudios de base a nivel

territorial y funcional macro, que permitan plantear metas y objetivos
comunes de mediano plazo. Que fomenten una visin conjunta agregada
entre comunidades vecinas, y permitan tejer lneas de accin colectivas a
mediano plazo para ganar en institucionalidad y eficiencia, promoviendo
economas de escala. Se mencion que se ha planeado un estudio piloto
de enfoque territorial por cuencas, el que sera desarrollado para el
departamento de Lima en 2010.

Tercero: se mencion la importancia de reconocerse como pas urbano, y,

por lo tanto, de contar con estudios referidos a la regulacin de servicios
pblicos, tales como el transporte urbano y el tratamiento de residuos
slidos. Se mencion que el Ministerio del Ambiente ya ha puesto en
marcha una iniciativa de municipios eco-eficientes, en temas de
residuos slidos, tratamiento y re-uso de aguas servidas y ordenamiento de
territorio. Hubo inters en generar una sinergia con el CIES, en temas de
1
El resumen ejecutivo de este proyecto, as como el de los otros dos proyectos
seleccionados en el Concurso de investigacin CIES 2009, se encuentra en el Anexo 3.
Asimismo, en el Anexo 4 se encuentra la presentacin en power point que expuso Yamada.
2
La presentacin en power point que se hizo al respecto, puede revisarse en el Anexo 5.

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capacitacin y para elaborar una agenda de investigacin ambiental.

Cuarto: los participantes coincidieron en lo importante que es que se

continen los esfuerzos del CIES en la capacitacin del capital humano, a
travs de la formacin de cuadros con capacidades tcnicas adecuadas. Se
subray la necesidad de seguir fomentando una carrera pblica, para
asegurar que cuando las funciones sean transferidas, los receptores de la
misma sean plenamente capaces de cumplir con las mismas.

Luego de esta ronda de intervenciones, el Director Ejecutivo agradeci la

presencia y los aportes de los participantes y los invit al Cctel que se dara
en la noche en la Embajada de Canad. Con esas palabras dio por cerrado el
Consejo.

Lista de Anexos

Anexo 1 - Lista de Participantes

Anexo 2 - Presentacin en power point de las Principales Actividades del II

semestre de 2009

Anexo 3 - Resumen ejecutivo de los tres proyectos seleccionados en el

Concurso de investigacin CIES 2009 - Contaminacin Ambiental,
Costos de Corrupcin, Cambio Climtico

Anexo 4 - Presentacin en power point de Gustavo Yamada: Acceso a

servicios pblicos, burocracia, corrupcin y pobreza: Cun
regresivas son las distintas entidades del gobierno en el Per?

Anexo 5 - Presentacin en power point del resumen ejecutivo de Tim

Campbell: La experiencia mundial en descentralizacin y su
relevancia para el Per.

Anexo 6 - Listado de temas relevados por los participantes.

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