Manual de Operacin de Bsculas

PRIMERA. El sistema de bsculas es una herramienta auxiliar para verificar el peso de

mercancas de importacin a granel, as como de los vehculos, plataformas y
contenedores vacos que ingresen a los recintos fiscales con el propsito de cargar la
mercanca antes sealada en un recinto fiscalizado, sin que esto sustituya o modifique
la normatividad aplicable al despacho aduanero, en particular la relativa al
reconocimiento aduanero.

SEGUNDA. El sistema de bsculas deber funcionar durante el horario de servicio de

la aduana, de conformidad con el Anexo 4 de las Reglas de Carcter General en
Materia de Comercio Exterior, as como durante el tiempo que se extienda el horario
cuando exista autorizacin de servicios extraordinarios.

TERCERA. El sistema de bsculas ser operado nicamente por el personal

autorizado por el Administrador de la Aduana, el cual deber portar en todo momento
el gafete oficial expedido por la aduana.
Los operadores de bsculas debern estar capacitados en relacin con el
funcionamiento, manejo y operacin del sistema de bsculas de pesaje y debern
cumplir en todo momento con los lineamientos previstos en la normatividad as como
en los instructivos de operacin y en el presente Manual, para el correcto manejo del
sistema.
Ser responsabilidad directa del operador de bsculas, de las empresas transportistas,
del Subadministrador designado y del Administrador de la Aduana, tomar las medidas
necesarias para asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en este Manual.

CUARTA. nicamente podrn estar presentes en los mdulos del sistema de bsculas
de pesaje, los operadores de bsculas autorizados durante el turno que les
corresponda, personal autorizado por el Administrador de la Aduana o personal de la
Administracin General de Aduanas para realizar funciones de supervisin, as como
personal tcnico de la empresa prestadora de servicio para realizar funciones de
mantenimiento, reparacin y/o seguimiento de la operacin.

QUINTA. El sistema de bsculas se compondr mnimo de dos equipos, uno ubicado

en la entrada del recinto fiscal y otro que se encontrar antes de los mdulos de
seleccin automatizada, dichos equipos contarn con un lector de cdigo de barras y
se encontrarn en comunicacin con el sistema automatizado aduanero integral
(SAAI).

SEXTA. Todos los vehculos y contenedores vacos que ingresen al recinto portuario
con la finalidad de recibir carga para su importacin de mercanca a granel, debern
presentarse con el aviso contenido en el formato 1 del presente manual debidamente
requisitado y someterse al sistema de bsculas al momento de su ingreso al recinto
fiscal.

Tratndose de vehculos que transporten mercanca de exportacin y que

posteriormente vayan a ser utilizados para cargar mercanca a granel para su
importacin, debern descargar la mercanca de exportacin y posteriormente salir del
recinto fiscal por el carril de vacos para que ingresen al recinto con el aviso a que se
refiere el prrafo anterior y someterse al sistema de bsculas.
SPTIMA. Ser responsabilidad del Agente o Apoderado Aduanal presentar el aviso a
que se refiere la norma anterior antes de que el vehculo ingrese al recinto fiscal, as
como declarar en la documentacin aduanera que ampare la mercanca, el
identificador que corresponda a mercanca a granel conforme al Apndice 8 del Anexo
22 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior sealando en el
campo del pedimento relativo al peso bruto de las mercancas, el peso bruto total de la
mercanca que se importa.

Tratndose de operaciones realizadas con pedimentos Partes II o con la copia simple a

que se refiere la Regla de Carcter General en Materia de Comercio Exterior 2.6.8
rubros A y D respectivamente, as como con facturas de pedimentos consolidados, el
peso de las mercancas que ampara cada parte II o copia simple se deber asentar en
el cdigo de barras impreso en los documentos referidos conforme al Apndice 17 del
Anexo 22 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior antes de
su presentacin ante el mecanismo de seleccin automatizado.

OCTAVA. El sistema automatizado aduanero integral (SAAI) identificar a travs de la

lectura del cdigo de barras impreso en el aviso que se presente ante el mdulo de
bsculas en los trminos de la norma anterior, si el vehculo debe someterse a pesaje
enviando dicha informacin al sistema de bsculas para que se inicie el registro y peso
del vehculo.
La informacin relativa al peso del vehculo que registre el sistema de bsculas al
momento de su entrada al recinto fiscal, quedar almacenada para su posterior
consulta por el SAAI, dicha informacin ser enlazada con la documentacin aduanera
que se presente para el despacho de las mercancas.

NOVENA. Una vez sometido el vehculo al sistema de bsculas de entrada y quedando

registrado el peso del mismo, podr dirigirse al recinto fiscalizado a realizar la carga
correspondiente para su presentacin posterior ante el mdulo de bsculas de salida y
ante el mecanismo de seleccin automatizado. Las operaciones que se realicen con
copia simple se presentarn nicamente ante el lector de bsculas de salida a efecto
de que el peso de las mercancas sea registrado en el SAAI y se realicen los descargos
correspondientes al peso bruto sealado en el pedimento que ampare la totalidad de
las mismas.

El vehculo que ingrese al recinto fiscal para realizar la carga de mercanca a granel,
deber ser el mismo que se presente en la bscula de salida que se encuentre antes
del mecanismo de seleccin automatizado; en caso de que el vehculo que ingres por
alguna causa justificada o de fuerza mayor se tenga que sustituir por otro para realizar
el despacho de la mercanca, al momento de su ingreso al recinto deber presentar el
aviso a que se refiere la norma sexta del presente manual y registrar su peso en la
bscula de entrada cumpliendo con el procedimiento previsto en el presente manual.

DECIMA. Una vez realizada la carga de la mercanca, el vehculo deber circular por el
carril en donde se encuentre la bscula de salida, a efecto de obtener el peso final de
la mercanca. La documentacin aduanera correspondiente, se deber someter a la
lectura del cdigo de barras en el lector instalado para tales efectos en un punto previo
a la bscula de salida.

DECIMAPRIMERA. Tratndose de operaciones amparadas por varios pedimentos o en

su caso, por varias facturas de pedimento consolidado, ser necesario que en el aviso
que se presente a su ingreso al recinto fiscal se seale la relacin de pedimentos o
remesas que ampararn el embarque y al momento de su presentacin en la bscula
de salida, se presente la totalidad de los pedimentos o remesas a efecto de que el
SAAI pueda registrar y verificar el peso declarado en la totalidad de los documentos
presentados para su despacho aduanero.

DECIMASEGUNDA. Cuando por cuestiones de maniobras de carga, no fuera posible

cargar la totalidad de las mercancas amparadas por la documentacin presentada al
momento del ingreso del vehculo al recinto fiscal, el vehculo que transporte las
mercancas, se deber presentar ante el mdulo de bsculas de salida y ante el
mecanismo de seleccin automatizada nicamente con los documentos
correspondientes a la carga que transporta.

DECIMATERCERA. Cuando los pedimentos que amparen la operacin sean

rectificados de conformidad con el artculo 89 de la Ley Aduanera, con posterioridad al
ingreso del vehculo al recinto fiscalizado, pero antes de que el mismo sea presentado
ante el mecanismo de seleccin automatizado, el sistema automatizado aduanero
integral (SAAI), una vez pagado el pedimento de rectificacin actualizar la
informacin que haya sido registrada al momento del ingreso de las mercancas al
recinto fiscal.

DECIMACUARTA. El sistema automatizado aduanero integral (SAAI) validar si el

peso declarado en el campo del pedimento correspondiente a peso bruto de la
mercanca de conformidad con el instructivo de llenado del pedimento contenido en el
Anexo 22 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior, coincide
con el peso registrado en el sistema de bsculas y en caso de existir diferencias,
emitir un reporte que podr ser consultado por el personal de la aduana, dicha
informacin deber ser consultada por el personal que designe el Administrador a
efecto de llevar un control de los embarques que se presenten al mecanismo de
seleccin automatizado, as como por el personal encargado de practicar el
reconocimiento aduanero.
El Administrador de la Aduana o en su caso el personal que al efecto designe sern los
responsables de verificar y revisar el control de los descargos arrojados por el sistema
de bsculas y el SAAI de la mercanca que se presente ante el mecanismo de seleccin
automatizado amparados con remesas de consolidados, pedimentos partes II y copias
simples.

DECIMAQUINTA. Cuando en el caso sealado en la norma anterior, el mecanismo de

seleccin automatizado determine reconocimiento aduanero o segundo
reconocimiento, el resultado del peso arrojado por el sistema de bsculas podr
utilizarse para el levantamiento de las incidencias correspondientes, debiendo la
aduana iniciar el procedimiento que de conformidad con los artculos 150 y 152 de la
Ley Aduanera resulte aplicable.

En el caso de embarques amparados por pedimentos partes II y copias simples, el

levantamiento de las incidencias deber realizarse hasta que se haya agotado la
cantidad de mercancas amparadas en el pedimento que ampare la totalidad de las
mismas.

DECIMASEXTA. En caso de existir diferencias entre el peso declarado en la

documentacin presentada para el despacho de las mercancas y el peso arrojado por
el sistema de bsculas y el mecanismo de seleccin automatizado determine
Desaduanamiento libre en ambas selecciones, el personal encargado de verificar los
reportes arrojados por el sistema de bsculas deber dar aviso al Administrador o
Subadministrador que ste designe, a efecto de que de considerarlo procedente se
encuentren en posibilidad de ejercer facultades de comprobacin a travs de una
orden de verificacin de mercancas de procedencia extranjera; el personal encargado
de practicar la verificacin deber consultar el resultado arrojado por el sistema de
automatizado aduanero integral (SAAI) para el levantamiento de las incidencias
correspondientes.

DECIMASEPTIMA.- En caso de que el operador del mecanismo de seleccin

automatizada, detecte una operacin de mercanca a granel en la que el Agente o
Apoderado Aduanal omiti declarar el identificador a que se refiere la norma sptima
del presente manual, y por lo tanto no exista registro de peso arrojado por el sistema
de bsculas, deber dar aviso de inmediato al Administrador de la Aduana o
Subadministrador que ste designe, a efecto de que a travs de una orden de
verificacin de mercancas en transporte, dicho embarque sea revisado por el personal
de la Aduana.
En este supuesto se deber utilizar el sistema de bsculas para obtener el peso de la
mercanca.

DECIMAOCTAVA. Tratndose de operaciones amparadas por varios pedimentos de

diversos importadores en las que se detecten irregularidades y que por las
caractersticas en que se transporta la mercanca no pueda determinarse cul de los
importadores cometi la infraccin, de conformidad con el artculo 197 de la Ley
Aduanera, la autoridad aduanera aplicar la sancin que corresponda a la infraccin
cometida por la totalidad de las mercancas y todos los importadores respondern
solidariamente.

DECIMANOVENA. Las empresas transportistas sern responsables de lo siguiente:

1. Debern cumplir estrictamente con todos los lineamientos establecidos en el
presente manual.
2. Debern asegurarse que todos los vehculos y contenedores que ingresen al recinto
portuario con la finalidad de cargar mercanca a granel para su importacin se sometan
al sistema de bsculas.
3. Debern asegurarse que todos los vehculos y contenedores sujetos al presente
procedimiento, circulen por el carril especfico del sistema de bsculas de entrada o
salida segn corresponda, a una velocidad mxima de 10 km. por hora.
VIGESIMA. El peso de las mercancas de importacin a granel, deber realizarse
conforme al siguiente procedimiento:
a) Agente o Apoderado Aduanal:
1. Deber validar y pagar los pedimentos que amparen la importacin de mercanca a
granel y llenar el aviso a que se refiere la norma sexta del presente manual antes de
que el vehculo ingrese al recinto fiscal o fiscalizado, cumpliendo con lo establecido en
la norma sptima del presente manual, y
2. Deber entregar al transportista el aviso a que se refiere la norma sexta del
presente manual a efecto de que el vehculo ingrese acompaado del mismo al recinto
fiscal.
b) Transportista:
1. Deber presentarse con el aviso a que se refiere la norma sexta del presente
manual junto con el vehculo o contenedor vaco, para cargar mercanca de
importacin a granel, ante el mdulo de bsculas de entrada para su registro y pesaje.
2. Deber entregar al operador del sistema de bsculas, ubicado en el mdulo de
bsculas de entrada el aviso a que se refiere la norma sexta del presente manual.
3. Deber en todo tiempo respetar las indicaciones que reciba del personal que opera
el sistema de bsculas.
4. Una vez realizado el registro de la operacin a travs del lector de cdigo de barras,
deber pasar por la bscula a una velocidad mxima de 10 km por hora.
5. Realizada la carga de la mercanca, deber circular por el carril en dnde se
encuentre la bscula de salida a una velocidad mxima de 10 Km por hora.
6. Realizar un alto total a efecto de someter a la lectura del cdigo de barras en el
lector instalado para tales efectos, previo a la bscula de salida.
7. Una vez que haya recibido indicacin por parte del personal que opera el sistema de
bsculas, deber dirigirse hacia los mdulos de seleccin automatizada y entregar la
documentacin aduanera correspondiente, al operador del mdulo, a efecto de la
misma sea sometida a dicha seleccin.
d) Operador del sistema de bsculas.
1. Deber capturar manualmente el nmero de placas del vehculo que se presente
ante el mdulo del sistema de bsculas de entrada y realizar la lectura del aviso a que
se refiere la norma sexta del presente manual, a travs del cdigo de barras impreso
en el mismo.
2. Le deber indicar al chofer que avance a una velocidad de 10 Km, y que una vez
que haya pasado por la misma, se detenga hasta recibir nueva instruccin.
3. En caso de que no se haya registrado correctamente el peso del vehculo, deber
dar aviso al Administrador, Subadministrador o al personal que para tales efectos se
designe, informndole de tal circunstancia, a efecto de que le indiquen al chofer la ruta
de circulacin para que el vehculo nuevamente se someta al sistema de bsculas y
quede registrado su peso.
4. En caso de que se haya registrado correctamente el peso de las mercancas, se le
deber indicar al chofer que contine hacia el recinto fiscalizado.
5. En el caso de que el chofer no siga las indicaciones sealadas, deber dar aviso de
inmediato al Administrador, o al Subadministrador que ste designe, a efecto de que
se imponga la sancin establecida en el artculo 180 de la Ley Aduanera.

VIGESIMAPRIMERA. Cuando el sistema de bsculas dinmicas, por alguna falla no se

encuentre en funcionamiento, el operador del sistema deber reportar de inmediato
dicha circunstancia al proveedor del mismo y en forma simultnea a la ACPA, as como
al Administrador o al personal designado por ste a efecto de que se solicite el
mantenimiento correctivo y se tomen las medidas necesarias para el despacho de las
mercancas.
El operador del equipo deber llevar un control sealando la fecha y la hora en que se
suspendi el funcionamiento del sistema, fecha y hora en que se reinici el servicio,
nmero de reporte del proveedor del sistema; nombre, fecha, hora y firma del
operador en turno en el cual no funcion el sistema.
Asimismo, el operador del sistema deber abrir un expediente de fallas e
irregularidades, en el cual, archivar copia del reporte levantado ante el proveedor del
sistema, as como, el comprobante de la revisin efectuada por la empresa encargada
del mantenimiento del sistema en el que se seale la fecha y hora en que se efectu la
revisin.

VIGESIMASEGUNDA. Cuando se presente la situacin sealada en el prrafo anterior

y no sea posible llevar a cabo la validacin del peso de la mercanca a travs del
sistema de bsculas, o bien cuando se d el supuesto establecido en la norma
decimoctava del presente manual, el personal encargado de verificar los reportes
arrojados por el sistema automatizado aduanero integral (SAAI), deber llevar un
control del peso declarado en cada parte II y/o copia simple, a efecto realizar los
descargos correspondientes al peso bruto total declarado en el pedimento que ampare
la totalidad de la mercanca, en el entendido de que dichos descargos se realizarn en
base al peso sealado en el cdigo de barras impreso en cada uno de los documentos
sealados.

VIGESIMATERCERA. En los casos en que los equipos de bsculas dinmicas sean

daados por los usuarios de la Aduana, el operador del sistema deber dar aviso de
inmediato al Administrador o al personal designado por ste, a efecto de que se realice
la retencin del medio de transporte, de conformidad con lo establecido en el segundo
prrafo del artculo 158 de la LA, as como se imponga la sancin establecida en el
artculo193, fraccin II de la LA.

Para efecto de que se lleve a cabo la reparacin del dao ocasionado al equipo, el
personal de la Aduana deber notificar de inmediato al proveedor del equipo,
informando simultneamente a la ACPA respecto del incidente.
En estos casos, el proveedor del equipo deber informar a la Aduana el monto del
dao ocasionado y el tiempo que tardar en efectuarse la reparacin del dao, a
efecto de que sta ltima le informe al usuario responsable del pago, el monto que
deber cubrir.