Colegio Enrique Salinas Buscovich

Dpto. Historia y Cs. Sociales

Nivel: Tercero Medio
Profesora: Alejandra Baeza Muoz

GUA DE TRABAJO COLABORATIVO

Cuestin Social en Chile

ENCUADRE CURRICULAR

EJE El orden liberal y las transformaciones polticas y sociales de fin

TEMTICO: de siglo XIX y comienzos del siglo XX en Chile

OBJETIVOS Los estudiantes sern capaces de: Analizar las principales

DE transformaciones de la sociedad en el cambio de siglo, considerando
APRENDIZ los factores que originaron la cuestin social y sus caractersticas, la
AJE emergencia de nuevas demandas de los sectores populares y las
nuevas formas de lucha obrera, la transformacin ideolgica de los
partidos polticos, y el creciente protagonismo de los sectores medios y
explicar que los problemas de una sociedad generan distintas
respuestas polticas, ejemplificando a travs de las posturas que
surgieron frente a la cuestin social y de otras situaciones conflictivas
de la actualidad.

HABILIDA Anlisis y trabajo con fuentes de informacin, el Pensamiento

DES: Crtico y la comunicacin (desarrollar una argumentacin escrita
utilizando trminos y conceptos histricos geogrficos, que incluya
idea anlisis y evidencia pertinente.)

INSTRUCCI
ONES: Para realizar la gua de trabajo colaborativo el curso se divide
en grupos de 4 integrantes, cada integrante del grupo se
numera (1, 2, 3 y 4), de esta forma a cada uno de ellos le
corresponde un trabajo especfico asignado que debe
desarrollar en la gua de actividades. Una vez finalizada su
tarea debe compartirla con los dems integrantes del grupo,
para que todos logren completar el trabajo colaborativo en su
totalidad. La evaluacin ser sumativa y corresponde a una
evaluacin no tradicional del semestre.

Nombre de
los
Integrantes

Curso

Fecha

Puntaje
Ideal

Puntaje
Real

Nota
 1
ACTIVIDAD N1-A. Anlisis de fuentes historiogrficas escritas primarias y secundarias
TEMA: La Cuestin Social
Objetivo: Contrastar diferentes visiones del problema social conocido como Cuestin Social en
Chile
Instrucciones: Lee detenidamente los siguientes documentos, subraya la idea principal en cada
una de ellas y contesta en forma breve las interrogantes que a continuacin se presentan.
Puntaje: 2 puntos cada respuesta correcta.

LA CUESTIN SOCIAL: Desde mediados del siglo XIX, las duras condiciones laborales existentes
en Chile hacia el sector popular, generar impetuosos deseos de un mejoramiento en los tratos
que el sector empresarial, destinaba a los trabajadores, ste proceso ser denominado
histricamente como la cuestin social. Corresponde a las precarias condiciones de trabajo y de
vida en que vivan los trabajadores y se caracteriz por: la ausencia de leyes sociales, la escasez
de viviendas y los problemas de salud entre otros. El detonante de la cuestin social fue el
xodo desde el campo a la ciudad y centros mineros. A) La ausencia de leyes sociales: permiti
abusar del trabajo de los obreros (ausencia de contratos de trabajo; bajos salarios; extensas
jornadas laborales. B) Viviendas precarias: en las ciudades sobre todo Santiago y Valparaso, los
trabajadores vivan hacinados (amontonados) en conventillos. C) Los problemas de salud: las
malas condiciones de higiene se traducan en la proliferacin de epidemias como fiebre la tifoidea,
la hepatitis, el clera y otras, y la psima alimentacin no slo se traduca en la desnutricin sobre
todo infantil, sino en una mayor vulnerabilidad de este grupo social a las epidemias, y cuyas
consecuencia eran una alta mortalidad sobre todo infantil, la cual alcanzaba el 60% de los nios
antes de cumplir los siete aos.

Documento 1: El pensamiento liberal en Chile

Para Bilbao, la causa de los padecimientos de Chile es el pasado medieval y feudal de Espaa.
Catolicismo y feudalidad son dos caras de la misma medalla. La fe catlica es estigmatizada por
ser una religin autoritaria, simblica y formulista que somete la mujer al marido, los hijos a
los padres, el ciudadano al poder. El clero y las monarquas absolutas se apoyan mutuamente.
El pensamiento est encadenado al texto, la inteligencia amoldada a las creencias. Esclavitud
del pensamiento. La sociedad chilena se organiza segn el modelo feudal espaol, el trabajo
del pobre es diezmado por un sistema coercitivo y expoliador. Los ricos poseen la tierra por el
derecho de la conquista: La dems gente es plebe, gente inmunda, vil, que debe servir (...).
Separacin eterna, amo y siervo, riqueza y pobreza, orgullo y humildad, nobleza y villanos. Sin
industria intelectual ni fsica, nadie podr elevarse sino el rico, y como el rico es el hacendado,
y el hacendado es aristcrata, sale por consecuencia que la clase poseedora est interesada en
la organizacin monrquico-feudal (...). El pobre necesita que comer y busca trabajo. El trabajo
no puede venir sino del que tiene industria o capital. La industria o capital son las tierras: luego
los hacendados son los dueos del trabajo, de aumentar o disminuir el salario. La riqueza o
regala puede pasar algn tiempo sin el trabajo del pobre. Pero el hambre no admite espera:
luego el rico es dueo de fijar las condiciones del salario: he aqu el despotismo feudal.

Fuente: Grez Toso Sergio, La Cuestin Social en Chile. Ideas y Debates

precursores. (1804 - 1902).

Documento 2: Como vive y muere el pueblo en los conventillos

Ms de 250.000 personas, en medio de la ms horrorosa miseria, acosadas por la mugre, el
hambre y las enfermedades, viven en 3000 conventillos en esta capital. Hay barrios enteros
que estn infectados de conventillos: San Alfonso, Matadero, Santa Elena, San Eugenio,
Hornillas, Independencia, Yungay, San Pablo, Franklin y otros. Visitando estos antros de miseria
se palpa en toda su espeluznante plenitud la tragedia que vive el pueblo.
Fuente: La mujer en los Conventillos. La Mujer nueva. Boletn del Movimiento Pro
Emancipacin
de las mujeres en Chile. Santiago. El movimiento 1935-1941

Documento 3: El conventillo Santiaguino

Es caracterstico un largo callejn que se adentra en una manzana; cuartos oscuros, mal
olientes, llenos de mugre y de trastos a ambos lados; a lo largo del callejn, la infaltable
acequia descubierta con agua estancada y pestilente; ropa de lavanderas colgando; chiquillos
revolcndose en el barro; perros, gatos; irrespirable; mucha miseria, pero pocas llaves de agua
potable, ningn bao, nauseabundo. Esto es aproximadamente un conventillo santiaguino. En
ellos viven y mueren los trabajadores.
Fuente: La mujer en los Conventillos. La Mujer nueva. Boletn del Movimiento Pro-
Emancipacin de las mujeres en Chile. Santiago. El movimiento 1935-1941
 1. Cules son las causas descritas por los diferentes autores por los cuales se
desarrolla la problemtica de la cuestin social en nuestro pas?

Sergio Grez:

Boletn del Movimiento Pro Emancipacin:

2. Segn el historiador Bilbao, cual es la raz de las diferencias sociales en nuestro

pas?

3. Qu papel crees t desempeaba la mujer en aquella poca?

4. Qu eran los conventillos? Conoces alguno en la actualidad? Dnde?

1
ACTIVIDAD N1-B. Anlisis de fuentes historiogrficas escritas primarias y secundarias
TEMA: Soluciones a la Cuestin Social
Objetivo: Contrastar diferentes soluciones ideolgicas del problema social conocido como
Cuestin Social en Chile
Instrucciones: Lee detenidamente los siguientes documentos, subraya la idea principal en cada
una de ellas y contesta en forma breve las interrogantes que a continuacin se presentan.
Puntaje: 2 puntos cada respuesta correcta.
Para solucionar este mal, los socialistas, atizando el odio de los indigentes contra los
ricos, tratan de acabar con la propiedad privada de los bienes, estimando mejor que,
en su lugar, todos los bienes sean comunes y administrados por las personas que
rigen el municipio o gobiernan la nacin. Creen que con este traslado de los bienes de
los particulares a la comunidad, distribuyendo por igual las riquezas y el bienestar
entre todos los ciudadanos, se podra curar el mal presente. Pero esta medida es tan
inadecuada para resolver la contienda, que incluso llega a perjudicar a las propias
clases obreras; y es, adems, sumamente injusta, pues ejerce violencia contra los
legtimos poseedores, altera la misin de la repblica y agita fundamentalmente a las
naciones.

Papa Len XIII, Rerum Novarum, 15 mayo 1891

Es deber moral, obligacin social y obra de previsin poltica no abandonar en la lucha
por la vida a los desvalidos y especialmente a los pobres que viven del trabajo diario;
y que en consecuencia, se deben dictar leyes y crear aquellas instituciones que sean
necesarias para mejorar su condicin y para ponerlas hasta donde se pueda, sin dao
del derecho en pie de igualdad con las otras clases sociales.

Ortiz Letelier Fernando, El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919), LOM

ediciones, Santiago 2005, en convencin del partido radical.

Libertad para todos los oprimidos, amor entre los de abajo y los de arriba, ni opresores
ni oprimidos, culto para todo lo moral y todo lo santo, honradez y trabajo, virtud y
abnegacin, fraternidad sincera he aqu el orden social cristiano tal como nosotros lo
sostenemos, conforme a las sublimes enseanzas del pontfice que rige los destinos
de la iglesia. Ortiz Letelier Fernando,
El Movimiento Obrero en Chile
(1891-1919), LOM ediciones, Santiago 2005, en convencin del partido
Conservador.

La solucin ms integra posible de los problemas sociales y que ha de propender, en

consecuencia, al perfeccionamiento fsico y espiritual del ciudadano, en trmino que lo
habilite para desarrollar una accin eficaz y recoger el mximum de los beneficios a
que le dan derecho los principios de justicia y solidaridad humana.

Ortiz Letelier Fernando, El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919), LOM

ediciones, Santiago 2005, en convencin del partido Liberal.

5. Si comparamos la solucin de la convencin radical con la liberal, encontramos

alguna similitud o solo diferencias? Por qu crees que sucede esto?

a) Convencin del partido Radical:

b) Convencin del Partido Liberal:

 6. Segn la iglesia catlica, Cul es la postura que presenta frente a la cuestin
obrera? Cules son sus soluciones?

7. Qu sera la doctrina social de la iglesia de acuerdo lo expresado en la encclica?

8. Desde tu punto de vista Cul es la mejor solucin a la cuestin social? Por

qu? Fundamenta

ACTIVIDAD N2-A: Elaboracin e Interpretacin de un grfico lineal a partir de datos

estadsticos
2
TEMA: Evolucin de las Tasas de Natalidad y Mortalidad 1900 - 1990
Objetivo: Caracterizar las tendencias de la poblacin chilena durante el siglo XX
Instrucciones: Observa y analiza detenidamente los siguientes datos de natalidad y
mortalidad en chile durante el siglo XX, luego elabora un grfico lineal simple trasladando
los datos al espacio asignado para ello, finalmente contesta las preguntas que se
presentan a continuacin.

Puntaje: 5 puntos el Grfico y 2

puntos cada respuesta correcta.
 I. Elaboracin de un grfico de punto o histograma: Traspasa los datos
estadsticos de Natalidad y Mortalidad, creando un Histograma, donde la
columna (A) representa los porcentajes obtenidos por cada Tasa y la columna
(B) los aos desde 1900 hasta 1990. Une los puntos correspondientes con un
color diferente para cada estadstica vital.

(A
)

(B)

II. Interpretacin de grfico: Observa detenidamente las lneas

resultantes y contesta en forma breve y precisa las siguientes preguntas
usando lpiz de pasta

a) Qu tendencia se observa en el grfico

b) Cul tasa vital disminuye ms rpido

c) Qu explicaciones podemos dar para este comportamiento de la poblacin

ACTIVIDAD N2-B: Elaboracin e Interpretacin de un grfico lineal a partir de datos

estadsticos
2
TEMA: Evolucin de las Tasas de Natalidad y Mortalidad 1900 - 1990
Objetivo: Caracterizar las tendencias de la poblacin chilena durante el siglo XX
Instrucciones: Observa y analiza detenidamente los siguientes datos de natalidad y
mortalidad y contesta las preguntas que se presentan a continuacin encerrando la letra
de la alternativa correcta.
Puntaje: 2 puntos cada respuesta correcta

1. Observa y analiza el siguiente grfico

El grfico anterior
representa las
tendencias de la
natalidad y mortalidad de la poblacin chilena durante la primera mitad del siglo XX. A
partir del grfico, cul fue una de las caractersticas de las transformaciones
demogrficas de este periodo?

I. La tasa de mortalidad tuvo una tendencia al descenso.

II. En el contexto de la crisis econmica (quiebra de las salitreras)
hubo un aumento de la natalidad.
III. Se implementaron polticas estatales de control de mortalidad
infantil.
a) Solo I.
b) Solo III.
c) I y II.
d) I y III
e) I, II y III.

2. Observe y analice detenidamente la siguiente tabla estadstica:

VARIACIN DEL PRECIO DE DIVERSOS ARTCULOS DE CONSUMO,

POR SACO, 1905 1906 (en pesos corrientes)
ARTCULOS Ao Ao
1905 1906
Harina 7,0 9,4
Maz 6,0 8,7
Papas 6,5 9,0
Frijoles grandes 16,0 35,0
Frijoles chicos 16,0 32,0
Uno de los fenmenos Trigo candeal 11,5 13,5 que agudizaba el
deterioro de las condiciones de vida de
Mote (trigo) 16,0 25,0
los sectores populares durante la llamada
Cuestin Social estaba asociado, tal como se muestra en la tabla anterior, al alza constante del
precio de los artculos de consumo bsicos para la sobrevivencia popular. Entre los factores
econmicos que explican esta alza se destaca

A) la persistente devaluacin monetaria existente en el periodo.

B) la preferencia por la exportacin de esos productos alimenticios.
C) el pronunciado acaparamiento de los comerciantes locales.
D) una baja en las remuneraciones obtenidas por los trabajadores
E) el predominio del pago en especies frente al efectuado en dinero.
Actividad N3: Contrastar fuentes historiogrficas
Instrucciones: Lee con atencin los siguientes textos y contesta las preguntas que se presentan
a continuacin.
Puntaje asignado: 5 puntos cada respuesta correcta

En los pasillos se fraguaban combinaciones de partidos y de grupos que formaban mayoras

ocasionales para formar o derribar ministerios, lo cual no significaba que el electorado hubiera
intervenido, ni que un cambio de poltica orientara tales crisis. No. Muchas veces la ambicin
de llegar al Gobierno, alguna pequea pasin o intriga variaba las cifras de los votos
parlamentarios, sin relacin alguna a ideas, proyectos o planes de beneficio general. A la
sombra confusa de la irresponsabilidad un juego estril y cambiante, dejaba al pas sin rumbo.
Alberto Edwards y Eduardo Frei M, Historia de los Partidos Polticos Chilenos,
 [] el parlamentarismo chileno se caracteriz por tener una estructura orgnica deficiente, en
que el Congreso dispona de los instrumentos para imponer sus trminos al gobierno de una
manera difcil de contrarrestar y, por otra parte las minoras gozaban de un poder excesivo,
entorpeciendo la accin de las mayoras. Esas fallas dificultaron la labor legislativa del
Congreso y robustecieron la fiscalizadora, al mismo tiempo que entorpecieron la accin del
gobierno, restndole continuidad a sus polticas.
No obstante, el sistema, en la medida en que obligaba a la bsqueda de entendimiento, hizo
posible una gran estabilidad poltica y garantiz con eficacia las libertades pblicas.
Julio Heise, Historia de Chile: El Periodo Parlamentario, Santiago, Tomo I, 1974, p.
297.
1. Estos textos corresponden a dos visiones sobre el periodo parlamentario. A partir de estos textos, cul de las siguientes
afirmaciones sobre estas interpretaciones historiogrficas es correcta?

a) Heise valora el logro de acuerdos polticos.

b) Edwards y Frei enfatizan la labor fiscalizadora del Congreso.
c) Ambas interpretaciones destacan la eficiencia de este sistema poltico.
d) Ambas interpretaciones evalan positivamente la relacin entre el Legislativo y Ejecutivo.
e) La visin de Julio Heise es describir al Parlamentarismo como un juego que deja sin rumbo al pas

1. El parlamentarismo a la chilena, en rigor, no funcion como los sistemas parlamentarios europeos. Cul fue una de
las caractersticas del parlamentarismo chileno?

a) La consolidacin de los militares como actores polticos.

b) La concentracin del poder en el Congreso.
c) La divisin de los poderes del Estado.
d) El fortalecimiento del poder Ejecutivo.
e) La consolidacin de la Aristocracia en el gobierno

Actividad N4: Interpretacin de imgenes

Instrucciones: Observa con atencin las siguientes imgenes y contesta las preguntas que se
presentan a continuacin.
Puntaje asignado: 5 puntos cada respuesta correcta
1. Desde la
dcada de
1880, la
economa
chilena
empez a
depender
de la
produccin salitrera. En los afiches precedentes, orientados a promover el consumo de salitre en Brasil, Sudfrica y
China, se infieren algunos elementos destacados de dicha actividad industrial. Entre ellos, se puede(n) mencionar el
(los) siguiente(s):

a) Solo I I. el salitre fue utilizado para mejorar la produccin agrcola.

b) Solo II II. la produccin salitrera fue vendida nicamente a las potencias industriales.
c) I y II III. el mercado externo adquiri gran parte de la produccin salitrera.
d) Slo I y III
e) I, II y III

2. El siguiente texto corresponde a un relato de un trabajador del salitre.

La vida del desierto es algo muy difcil de apreciar por las personas que no conocen o no han
experimentado por s mismos sus rigores; la vida del desierto de Tarapac es mil veces ms
terrible que la de las minas de Atacama, o la de la cordillera en el sur de Chile, porque aqu se
sufren todas las desventajas de ambas regiones sin poder gozar de ninguna de sus comodidades.
Se comprender entonces que el que aventura a lanzarse en este infierno, procura, en cuanto de
s depende, consagrarse al trabajo con frenes hasta obtener un pequeo capital. El
Veintiuno de Mayo, 17 de enero de 1884.

A partir de esta fuente y de las caractersticas del proceso de produccin del salitre. Qu aspecto
del modo de vida de los trabajadores es posible inferir?

a) Solo I I. Cumplan con extensas jornadas laborales.

b) I y II II. Tenan que hacer frente a condiciones climticas hostiles.
c) II y III III. Debieron organizarse para mejorar sus condiciones de vida.
d) I y III
e) I, II y III

3. Lee la siguiente fuente.

Los accidentes industriales reclamaban muchas vidas y terminaban prematuramente las carreras
productivas de miles de trabajadores urbanos. []. Los accidentes laborales radicaban
principalmente en la falta de medidas precautorias por parte de los patrones, para prevenirlos. En
1917 una editorial de la Sociedad de Fomento Fabril a favor de la nueva Ley de Accidentes
Laborales aseguraba que en el pasado los accidentes haban sido numerosos porque los patrones,
que en Chile no han estado sujetos a reglamentacin alguna no han tomado todas las medidas
necesarias para evitarlos o aminorarlos. As como las mquinas sin proteccin, los andamios
defectuosos y la sobrepoblacin de los talleres causaban muchos accidentes, la inexperiencia,
juventud y el estado de intemperancia de muchos trabajadores, aumentaban el problema
Peter Deshazo, Trabajadores
urbanos y sindicatos en Chile: 1902-1927.

Este texto se refiere a algunas caractersticas del modo de vida de los obreros chilenos de las
primeras dcadas del siglo XX, Cul(es) era(n) la(s) diferencia(s) entre el modo de vida de
los obreros y de los campesinos en el periodo sealado?

a) Solo II I. La especializacin en las labores productivas.

b) Solo III II. El permanente riesgo en sus actividades productivas.
c) I y II III. El cumplimiento de estrictos horarios de trabajo en las faenas.
d) Solo III
e) I, II y III
 ACTIVIDAD N1: Anlisis de fuentes histricas.
INSTRUCCIONES: Lee atentamente el siguiente documento y contesta de forma breve y precisa
las preguntas que a continuacin se presentan.
PUNTAJE: Cada respuesta correcta tiene 3 puntos

DOCUMENTO N01: Testamento Poltico de Jos M. Balmaceda (Fragmento)

"Mientras subsista en Chile el gobierno parlamentario en el modo y forma en que se le ha querido

practicar y tal como los sostiene la Revolucin (1891) triunfante, no habr libertad electoral ni
organizacin seria y constante en los partidos, ni paz entre los crculos del Congreso. El triunfo y el
sometimiento de los cados producirn una quietud momentnea; pero antes de mucho renacern las
viejas divisiones, las amarguras y los quebrantos morales para el Jefe de Estado. Slo en la
organizacin del gobierno popular representativo con poderes independientes y responsables y
medios fciles y expeditos para hacer efectiva la responsabilidad, habr partidos con carcter
nacional y derivados de la voluntad de los pueblos y armona y respeto entre los poderes
fundamentales del Estado. El rgimen parlamentario ha triunfado en los campos de batalla, pero esa
victoria no prevalecer. O el estudio, el convencimiento y el patriotismo abren camino razonable y
tranquilo a la reforma y a la organizacin del gobierno representativo, o nuevos disturbios y dolorosas
perturbaciones habrn de producirse entre los mismos que han hecho la Revolucin unidos y que
mantienen la unin para el afianzamiento del triunfo, pero que al fin concluirn por dividirse y por
chocarse. Estas eventualidades estn ms que en la ndole y en el espritu de los hombres, en la
naturaleza de los principios que hoy triunfan y en la fuerza de las cosas. Este es el destino de Chile y
ojal que las crueles experiencias del pasado y los sacrificios del presente induzcan la adopcin de las
reformas que hagan fructuosa la organizacin del nuevo Gobierno, seria y estable la constitucin de
los partidos polticos, libre e independiente la vida y funcionamiento de los poderes pblicos y
sosegada y activa la elaboracin comn del progreso de la Repblica".
Carta de Jos M. Balmaceda a Claudio Vicua y Julio Baados, del 18 de

1. Seale tres caractersticas del rgimen parlamentario en Chile.

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2. Segn Balmaceda qu consecuencias tendr para el pas?
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3. Qu problemas enfrentarn los vencedores de la guerra civil?
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4. Qu medidas tendran que adoptar para evitar estos problemas?
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5. Cul sera el sistema de gobierno ms conveniente para Chile?
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6. Fue acertado Balmaceda en sus pronsticos sobre el rgimen parlamentario en Chile?
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