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EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES EN OBRAS CIVILES"
Introduccin/ Generalidades
Marco Legal
Mtodos de Valoracin
Beneficio/costo
IDEAS CONCRETAS
Simples complejas
INGENIERA
LA EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL ES
MITAD ARTE Y MITAD
CIENCIA
Interrelacin Medio Ambiente - Proyecto
Un gravsimo problema
ambiental de los pases
subdesarrollados es la pobreza,
porque significa deterioro del
factor humano del ambiente.
La guerra
PLANETA EN
EQUILIBRIO
PRESIONES
ANTROPICAS
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
CRECIMIENTO DEMOGRFICO
AO POBLACIN
1650 500 millones
1850 1000 millones
1950 2000 millones
1980 4000 millones
2000 6500 millones
2020 ??????
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
URBANIZACIN
POBLACIN RURAL
- EUROPA - PER
1800 75% 1940 75%
1987 13% 1985 35%
2000 8% 2000 18%
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
MODELOS DE DESARROLLO
- INDUSTRIA:
* MATERIA PRIMA
* TRANSFORMACIN
PRODUCTO 20%
RESIDUOS 80%
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
URBANIZACIN E INDUSTRIA
- Contaminacin de suelos por
residuos solidos
- Contaminacin del aire
- Contaminacin hdrica
- Ruido
- Contaminacin visual
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
PROBLEMA CULTURAL
- Comportamiento del ciudadano.
- Comportamiento de la sociedad.
- Comportamiento como trabajadores
PROBLEMAS AMBIENTALES DEL MUNDO
Las principales razones del rpido deterioro sufrido por el
SUELO
AIRE
IMPACTOS
AGUA
IMPACTOS SOBRE LA
SOBRE LOS
LA VEGETACIN
ECOSISTEMAS
FAUNA
medio ambiente en los ltimos aos han sido el aumento de la
poblacin
Consumo
Prdida oy reduccin
Disminucin
Erosin.
Alteracin
Destruccin el
deyincremento
masivo
declima.
alteracin
lade de
deconsumo
diversidad.
agua.
de de materias primas y de
la vegetacin.
hbitats.
energa.
Alteraciones
Modificacin
Desertificacin.
Contaminacin
Empobrecimiento
Descarga de del de
acuferos.
atmosfrica.
lasdecadenas
las biocenosis
comportamiento. trficas.vegetales y
El aumento
disminucin de ladediversidad
la poblacin, unido al ritmo de vida y al
vegetal.
tipo
Desestabilizacin
Depsitos.
Recalentamiento
Gestin incorrecta
Empobrecimiento
de sociedadSedimentacin.
del
yde
del
actual,desestructuracin
planeta.
lasagua.
biocenosis
claramente de los ecosistemas.
animales
consumista, y provocado a
ha
sudisminucin
Especies protegidas
vez un aumentode lade lao demanda
endemismos.
diversidad faunstica.
de las necesidades humanas.
Efecto
Regresin
Contaminacin.
Alteracin
de la
decontaminacin
los
drenajes
ecosistemas:
y delatmosfrica
rgimen
mantenimiento
de sobre
caudales.
fauna
de la y
flora
Especies Todaprotegidas
inmadurez. necesidad
(depsitos, lluvias material supone un grave impacto
cidas, etc.)
o endemismos.
ambiental
Alteracin a de
ytres
contaminacin
laniveles:
cubiertaenvegetal.
ladefabricacin,
aguas continentales
por el uso y por la
eliminacin
Sustitucin
superficiales. de ecosistemas
de naturales por ecosistemas
Alteracin de laproductos envejecidos,
cubierta edfica. sobre todo si esa
artificialesescon
eliminacin un alto grado de humanizacin.
indiscriminada.
Alteracin y contaminacin de aguas continentales
Sobreexplotacin.
subterrneas.
Los principales impactos ambientales derivados del
consumo
Compactacin.
de materias primas y energa son los siguientes:
alteracin
Alteracin dely territorio,
contaminacin de aguasatmosfrica,
contaminacin marinas. aumento de
temperatura o contaminacin trmica.
Eutrofizacin.
CONTAMINACIN
Es una accin provocada por la introduccin de
elementos en concentraciones nocivas sobre el
medio natural .
Es todo cambio de indeseable en las
caractersticas del aire, el agua, el suelo, los
alimentos, afectando nocivamente la salud, la
supervivencia o las actividades de los humanos
u otros organismos vivos.
Contaminacin
Contaminacin
Atmosfrica
Visual
Contaminacin Contaminacin
del Agua del Suelo
CONTAMINACIN ACSTICA
Fuentes Efectos
Fuentes Efectos
Fuentes
Efectos
Erosin, arrastre de partculas
por los vientos. Ocasiona enfermedades y malos olores.
Depsitos de residuos slidos Contamina las aguas superficiales y
domsticos. subterrneas.
Depsitos de residuos Interrumpen los ciclos bioqumicos
industriales, tales como qumicos
y relaves de la actividad minera. Contamina la cadena alimenticia.
Fuentes Efectos
Efectos
Fuentes
El resplandor urbano, que se aprecia en
Sistemas de iluminacin los centros poblados y los alrededores es
artificial, destinados al causado por la ineficiencia y el uso
alumbrado de calles, edificios, inadecuado de los sistemas de
monumentos y avisos iluminacin.
publicitarios.
Provoca una molestia visual causada por
la iluminacin agresiva de las fuentes de
luz. La visibilidad se torna escasa y
empeora en la medida que la intensidad
de la fuente aumenta.
PROBLEMAS AMBIENTALES GLOBALES
El efecto Invernadero
NOEst enfermo
PIENSA EN EL
FUTURO
Hoy destruye la naturaleza y sus recursos
!Para que sus hijos tengan menos alimentos y
ms problemas!
!UNA CADENA PELIGROSA!
Destruccin de Recursos
Falta de Alimentos
Crisis Econmica
Problemas Sociales
Ecolgicamente
depredadores
Modelos de Socialmente
Desarrollo de injustos
fines 80s
Econmicamente
inviables
SOSTENIBILIDAD
DEL DESARROLLO
SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO
ECONMICO
ECOLGICO
Uso eficiente
Salud de los RRNN,
ecosistemas viabilidad del
modelo
SOCIAL
Equidad en
distribucin. tica
solidaria intra/inter
generacional
DESARROLLO SOSTENIBLE
Capacidad de
carga
Balanceo de
objetivos SOCIAL Equidad intergeneracional y
Harris Jonathan respeto a valores de la
(1995) comunidad
Produccin eficiente de
bienes y servicios
DESARROLLO SOSTENIBLE
Actividad econmica
mantiene capital natural y
no hay sustitucin por
capital creado por
personas
(Conservacionistas)
Sostenibilidad
Actividad econmica
puede sustituir al capital
natural por el capital
creado por las personas,
manteniendo o
aumentando el capital
global de la sociedad
(Economistas
Ambientalistas)
FASES DE UN PROYECTO Y LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
EVALUACIN DE PROYECTOS
VIABILIDAD
TCNICA
VIABILIDAD
FINANCIERA
INTERES
ECONMICO
VIABILIDAD
AMBIENTAL
CRITERIOS DE EVALUACIN
VIABILIDAD
TCNICA
Tamao
Procedimientos constructivos
Localizacin
CRITERIOS DE EVALUACIN
VIABILIDAD
FINANCIERA
MAXIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA
INVERSIN
MINIMIZANDO LOS COSTOS
CRITERIOS DE EVALUACIN
INTERS
ECONMICO
VIABILIDAD
AMBIENTAL
/evalan el EsIA.
Defensa
Proteccin
Impacto Ambiental
Necesidades Bsicas
Sistemas Interrelacionados
Atmsfera
Hidrosfera Necesidades Fsicas Necesidades Sociales
Litosfera Alimentacin Uso del suelo
Biosfera Sanidad Educacin y Cultura
CUALITATIVA CUANTITATIVA
ENTORNO
PROYECTO
TIPOS DE IMPACTOS
Una vez definido el concepto de Impacto Ambiental, se expone una
clasificacin distinta de los distintos tipos de impacto que tienen lugar
ms comnmente sobre el Medio Ambiente.
Se hace notar que la clasificacin ni es exhaustiva, ni excluyente, esto es,
pueden existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede
pertenecer a la vez a dos o ms grupos tipolgicos.
IMPACTOS NEGATIVOS
Empeoramiento de la calidad de la atmsfera por la emisin de
contaminantes de chimeneas de establecimientos industriales
Menor calidad del agua por el vuelco de efluentes cloacales sin
tratamiento.
Menor calidad del suelo por la sobreexplotacin agrcola
Empeoramiento de las condiciones de vida de especies nativas por ruidos
provocados por un aeropuerto
IMPACTO NOTABLE O MUY
ALTO.- Aquel cuyo efecto se
manifiesta como una
modificacin del Medio
Ambiente, de los recursos
naturales, o de sus procesos
fundamentales de
funcionamiento, que
produzca o pueda producir
en el futuro repercusiones
apreciables en los mismos.
Expresa una destruccin casi
total del factor considerado
4
en el caso en que se
produzca el efecto (Fig. 3).
3 En el caso de que la
destruccin sea completa, el
impacto se denomina
2 TOTAL.
IMPACTOS MEDIO Y ALTO.-
Aquellos cuyo efecto se
1 manifiesta como la
alteracin del Medio
Ambiente o de alguno de sus
factores, cuyas
repercusiones en los mismos
Fig. 3. Impacto Total (1), Notable (2), Medio (3) y Mnimo (4)
se consideran situadas entre
los niveles anteriores. (Fig.
3).
IMPACTO MINIMO O BAJO.-
Aquel cuyo efecto expresa
un destruccin mnima del
factor considerado.
IMPACTO INMEDIATO.-
Aquel en que el plazo de
inicio entre el inicio de la
accin y el de
manifestacin de impacto
es nulo (tj = to). (Fig. 4).
A efectos prcticos
de valoracin, el impacto
inmediato se asimila al
impacto a corto plazo.
Si la duracin del
efecto es inferior a un
<1 ao: Fugaz
Ruidos molestos
Sobreexplotacin agrcola
IMPACTO INDIRECTO
Afectacin a una especie por cambio en las condiciones de su
medio.
Afectacin de las napas por lixiviacin de derrames sobre
suelo absorbente
Afectacin de la calidad del suelo por tala indiscriminada
Las estaciones
SEGN SU PERIOCIDAD (CONT)
Inundacin
Movimientos ssmicos
LOS IMPACTO EN EL TIEMPO
Los impactos pueden presentar distinta evolucin a medida que transcurre el
tiempo, por ejemplo:
INDICADORES DE SIGNIFICACION
INDICADORES DE
SOSTENIBILIDAD
DE IMPACTOS
CAPACIDAD DE CAPACIDAD CAPACIDAD CAPACIDAD
RITMO DE ACOGIDA DISPERSANTE DE LA AUTODEPURADORA PROCESADO/FILTRADO
TASAS DE UTILIZACION INTENSIDAD
RENOVACION PRIORIDAD DE DE USO ATMSFERA
APROVECHAMIENTOS CAP. ACOGIDA PROCESOS Y
DE RIESGOS RESPETO A LA CAPACIDAD DE
ECOSISTEMAS NATURALES ASMILIACION
SE NO SE
CONSUMEN CONSUMEN CON
CON EL USO EL USO
AIRE AGUA SUELO
NO
RENOVABLES RENOVABLES
MEDIO AMBIENTE/TERRITORIO
RELACIN ENTRE MEDIO
AMBIENTE Y PROYECTO
Tasa de
Renovables
Renovacin
Fuentes de
Ritmo de Aprovechamiento
Recursos Consumibles
No Consumo de Recursos
Naturales
Renovables No Intensidades de
Consumibles Uso
Proyecto
Soporte de Capacidad de Transformacin
Medio Aptitud del Territorio o
Actividades Acogida de Espacios
Ambiente Actividad
Capacidad de
Aire Dispersin
Atmosfrica Emisiones de
Recepcin de
Capacidad de Residuos y
Efluentes Agua
Autodepuracin Efluentes
Capacidad de
Suelo
Filtrado
EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)
Es un procedimiento jurdico - administrativo que tiene por
objeto la identificacin, prediccin e interpretacin de los
impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en
caso de ser ejecutado, as como la previsin, correccin,
valoracin de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado,
modificado rechazado por parte de las distintas administraciones
pblicas competentes.
ELEMENTOS Y AGENTES EN EL
PROCESO ADMINISTRATIVO DE EIA
ELABORACIN DEL EIA,
PARTICIPACIN CIUDADANA Y EL ROL
DEL ESTADO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN
AMBIENTAL: MINERA
PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL
SEGUIMIENTO Y SUPERVISIN
CONTROL Y VIGILANCIA
PROGRAMA DE ADECUACIN DE
MANEJO AMBIENTAL
El PAMA es el programa que contiene el diagnstico ambiental, la
identificacin de impactos ambientales y la priorizacin de las
acciones e inversiones necesarias para incorporar a las
operaciones de las actividades/proyectos en ejecucin los
adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas que tengan como
propsito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos, a fin
de poder cumplir con los lmites mximos permisibles (LMP)
establecidos por la autoridad competente.
Un EIA, pretende:
Identificar (cuantitativa o cualitativamente).
Predecir (prever, calcular).
Prevenir (corregir, evitar).
Comunicar (informar, transmitir).
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
(EsIA)
Es til distinguir cuatro estados cualitativos de la instalacin de un
proyecto:
Estado pre-operacional del entorno, tanto en el momento
anterior, al inicio del proyecto como tras la realizacin del mismo.
Estado o fase de construccin. Llevar a conocer las
modificaciones que va a sufrir el entorno con motivo de las obras.
Fase de explotacin y/o operacin. Supone captar la incidencia en
el entorno durante la vida de la instalacin, como consecuencia
de su funcionamiento y explotacin.
Estado del entorno una vez agotada la vida til de la instalacin.
ESTRUCTURA GENERAL DEL ESTUDIO
DEL IMPACTO AMBIENTAL (EsIA).
El EsIA es un elemento de anlisis que interviene de manera
esencial en cuanto a dar informacin en el procedimiento
administrativo que es la EIA y que culmina con la declaracin de
impacto ambiental (DIA).
Las fases por las que se desarrolla el EsIA incluido en la EIA, se
sintetizan en las siguientes:
1. Anlisis del proyecto y sus alternativas, con el fin de conocerlo en
profundidad.
2. Definicin del entorno del proyecto, difcil para el conjunto de los
factores ambientales, y ms abarcable la definicin de un entorno
para cada factor y posterior descripcin y estudio del mismo
Es la fase de bsqueda de informacin y diagnstico, consistente
en la recoleccin de la informacin necesaria y suficiente para
comprender el funcionamiento del medio sin proyecto, las causas
histricas que lo han producido y la evolucin previsible si se
acta.
ESTRUCTURA GENERAL DEL ESTUDIO
DEL IMPACTO AMBIENTAL (EsIA).
3. Previsiones de los efectos que el proyecto generar sobre el
medio. En esta fase se desarrolla una primera aproximacin al
estudio de acciones y efectos, sin entrar en detalles.
4. Identificacin de las acciones del proyecto potencialmente
impactantes.
5. Identificacin de los factores del medio potencialmente
impactados.
6. Identificacin de relaciones causa - efecto entre acciones
proyecto y factores del medio. Elaboracin de la matriz de
importancia y valorizacin cualitativa del impacto.
7. Prediccin de la magnitud del impacto sobre cada factor.
8. Valorizacin cuantitativa del impacto ambiental, incluyendo
transformacin de medidas de impacto en unidades
inconmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de
ellos para obtener el impacto total.
ESTRUCTURA GENERAL DEL ESTUDIO
DEL IMPACTO AMBIENTAL (EsIA).
9. Definicin de las medidas correctoras, precautorias y
compensatorias y del programa de vigilancia ambiental, con el
fin de verificar y estimar la operatividad de aquellos.
10. Proceso de participacin pblica, tanto de particulares como de
agentes sociales y organismos interesados.
11. Emisin del informe final.
12. Decisin del rgano competente.
ESTRUCTURA GENERAL DEL ESTUDIO
DEL IMPACTO AMBIENTAL (EsIA).
Las seis primeras fases corresponden a la valorizacin cualitativa, y
en especial, la segunda mitad.
Las fases siete, ocho y nueve corresponden a la valorizacin
cuantitativa.
Las nueve primeras fases corresponden al EsIA.
Las diez y doce no corresponden propiamente al EsIA, si no que
forman parte del proceso de la EIA, aunque al estar ntimamente
ligadas a aqul, las consideramos incluidas en su estructura.
Obviando las fases siete, ocho y nueve, nos encontramos ante una
Evaluacin Simplificada.
El conjunto de las doce fases nos conduce a la Evaluacin
Detallada. (EIA Detallada).
ESTRUCTURA GENERAL DE EIA
1. ANALISIS DEL 4.IDENTIFICACION
PROYECTO DE ACCIONES
DECISION 6.IDENTIFICACION DE
DE 3.PREVISION DE IMPACTOS MATRIZ
ELABORAR EFECTOS DE IMPORTANCIA
LA EIA
2.DEFINICION 5.IDENTIFICACION
DEL ENTORNO DE FACTORES
VALORACION CUALITATIVA
EVALUACIN SIMPLIFICADA
EVALUACION DETALLADA
7.VALORACION DE
LOS IMPACTOS
8.EVALUACION
CUANTITATIVA
9.MEDIDAS CORRECTORAS
PLAN DE VIGILANCIA
AMBIENTAL
EVALUACIN SIMPLIFICADA
EVALUACION DETALLADA
PROCEDIMIENTO METODOLGICO
Se define un mbito de estudio. Generalmente se define un
mbito que incorpore los impactos directos del proyecto.
Se establecen los factores ambientales de acuerdo a la naturaleza
del proyecto y las caractersticas del medio.
Se determina el nivel de estudio o escala de percepcin del
paisaje (detalle, semidetalle, reconocimiento).
Se revisa la escala del material cartogrfico y se determina la
escala de los mapas.
Se establece el contenido del estudio y de cada captulo (ndice).
Se determinan las estrategias de muestreo. A partir de ste se
toma contacto con el rea a evaluar.
Descripcin comparativa empleando estndares o valores de
referencia tanto numricos como cualitativos.
CRITERIOS CONCEPTUALES
El diagnstico del ambiente da una visin global de la
organizacin de los componentes ambientales y de la evolucin
previsible del conjunto en el tiempo.
Un estudio integrado de lnea base ambiental se consigue a partir
de un trabajo orientado desde el inicio para este propsito.
La lnea de base debe estar de correspondencia con el proyecto.
Un estudio exhaustivo del medio es prcticamente imposible en
el tiempo y en el presupuesto de un proyecto de inversin.
Constituye una tarea interdisciplinaria ms que pluridisciplinaria,
sin perder el tratamiento holstico del medio ambiente.
Se requiere especialistas polivalentes que homogenicen sus
escalas y metodologas de muestreo.
DIFICULTADES
El pas no cuenta con estudios bsicos de gran parte de su
territorio.
Las imgenes de satlite tienen un costo elevado.
Las fotografas areas pueden no tener la escala y la fecha
adecuada para el proyecto.
La accesibilidad al rea del proyecto puede ser dificultosa.
No existe infraestructura de investigacin o registro de datos
meteorolgicos e hidrolgicos.
Actualmente se tiende a la elaboracin de un estudio de lnea
base ambiental total.
CONTENIDO DE UN EsIA
ANTECEDENTES
Marco Legal
Descripcin de las actividades del proyecto (Ingeniera del
proyecto)
Estudio de lnea de base del rea del proyecto o
inventario ambiental
Identificacin, jerarquizacin y valoracin de impactos
potenciales al ambiente
Plan de manejo Ambiental (Medidas de mitigacin,
correctoras compensatorias o eliminacin de los
impactos)
Plan de contingencia, de cierre.
Programa de vigilancia ambiental o control ambiental
Programa de participacin Ciudadana
Anlisis costo beneficio
Documento de sntesis
PROYECTO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
EVALUACIN DE IMPACTOS
PROPUESTAS DE MITIGACIN
PARTICIPACIN CIUDADANA
INFORME DE E.I.A.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Es el entorno vital; el conjunto de factores
fsico - naturales, sociales, culturales,
QU ES MEDIO
econmicos y estticos que interactan entre
AMBIENTE?
s, con el individuo y con la comunidad en la
que vive, determinando su forma, carcter,
relacin y supervivencia.
OTRAS DEFINICIONES
MEDIO AMBIENTE
Es el sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales
y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin
humana o natural, y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones
Es la combinacin de elementos cuyas complejas interrelaciones
constituyen el marco, el entorno y las condiciones de vida del
individuo y la sociedad, tal como son o tal como se perciben
La norma ISO-14001:
Entorno en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el
agua, la tierra, los recursos naturales, la flora la fauna, los seres
humanos y sus interrelaciones.
Es el estudio de los animales y las plantas en
relacin con sus hbitats y costumbres
QU ES ECOLOGA?
(Colinvaux, 1980). Es la biologa de los
ecosistemas, entendidos stos como retazos
de la Biosfera delimitados de alguna manera
por una serie de caractersticas mas o menos
definibles.
Ecosistema o sistema ecolgico es una
unidad formada por la totalidad de
QU ES ECOSISTEMA?
organismos que ocupan un medio fsico
concreto (un lago, un valle, un ro, un
arrecife de coral, etc.), que se relacionan
entre s y tambin con el medio.
LOS ECOSISTEMAS DE LA NATURALEZA
como como
pramo tundra taiga desierto praderas polar
Algas
Bacterias
plantas hongos
protozoos Luz solar agua suelo aire Incide en Presin
animales atmosfrica
Se contaminan con
clima
Aguas negras
residuos industriales
Derrames de petrleo
Desechos radiactivos
LA CADENA ALIMENTARIA
ANTAMINA en explotacin
REMEDIACIN DE ACCESOS
Acceso
Acceso REVEGETADO
DISTURBADO
RECLAMADO ---Chailhuagn
Chailhuagn
Chailhuagn
URBANIZACIN ASOCIACIN DE
VIVIENDA UNC
Despus
Antes dedelalaconstruccin
construccin
VA DE EVITAMIENTO SUR
Despus
Antes dedelalapavimentacin
pavimentacin
CONTAMINACIN POR ONDAS
ELECTROMAGNTICAS
El mundo es un lugar peligroso.
No por causa de los que hacen el
mal, sino por aquellos que no
hacen nada por evitarlo.
Albert Einstein
Gracias por su atencin