Avances en Seguridad Vial en America Latina y El Caribe 2010 - 2012

Banco Interamericano de Desarrollo
DIVISIN DE TRANSPORTE (TSP)
Avances en
seguridad vial
en Amrica Latina y el Caribe 2010-2012
Alejandro Taddia
Sissi De La Pea Mendoza
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Elena de la Pea
Asociacin Espaola de la Carretera (AEC)
Banco Interamericano de Desarrollo
Avances en
seguridad vial
en Amrica Latina y el Caribe 2010-2012
Alejandro Taddia
Sissi De La Pea Mendoza
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Elena de la Pea
Asociacin Espaola de la Carretera (AEC)
Banco Interamericano de Desarrollo, 2013
Copyright 2013 Banco Interamericano de Desarrollo. Todos los derechos reservados; este documento pue-
de reproducirse libremente para fines no comerciales.
www.iadb.org/seguridadvial
Las opiniones expresadas en esta publicacin son exclusivamente de los autores y no necesariamente refle-
jan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que
representa.
Se prohbe el uso comercial o personal no autorizado de los documentos del Banco, y tal podra castigarse de
conformidad con las polticas del Banco y/o las legislaciones aplicables.
Agradecemos especialmente la colaboracin de las siguientes personas por sus valiosos comentarios y con-
tribuciones a este documento: Alejandro Taddia, Sissi De la Pea Mendoza, Tomas Sebastian Serebrisky del
Banco Interamericano de Desarrollo, y a Elena de la Pea de la Asociacin Espaola de la Carretera. Tambin
agradecemos la contribucin al trabajo de edicin a Eduardo Caf.
Catalogacin en la fuente proporcionada por la Biblioteca Felipe Herrera del Banco Interamericano de
Desarrollo.
Avances en seguridad vial en Amrica Latina y el Caribe 2010-2012 / Esteban Diez-Roux, Alejandro Taddia,
Sissi de la Pea Mendoza.
p. cm. (Monografa del BID ; 170)
Incluye referencias bibliogrficas.
1. Traffic safetyCaribbean Area. 2. Traffic safetyLatin America. I. Diez-Roux, Esteban. II. Taddia, Alejandro
Pablo.III. De la Pea Mendoza, Sissi Maribel. IV. De la Pea, Elena. V. Banco Interamericano de Desarrollo.
Divisin de Transporte. VI. Asociacin Espaola de la Carretera. VII. Serie.
Cdigos JEL: R4, R40, R41, R42, R48, R49, R5, R50, R51, R52, R58
IDB-MG-170
Contacto BID: Alejandro Taddia (alejandrota@iadb.org) y Sissi De La Pea (sissid@iadb.org)
PRLOGO
En las ltimas dcadas, la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC) se ha visto severamente afectada por el
alto ndice de mortalidad causado por las incidencias de trnsito. A la fecha, los siniestros viales son una de
las primeras causas de muerte en la regin, principalmente entre personas de 5 a 44 aos. Esta situacin es
responsable de ms de 100,000 muertes al ao, y aproximadamente ms de 5 millones de personas resultan
lesionadas.
Organismos internacionales como las Naciones Unidas y la Organizacin Mundial de la Salud han tomado el
liderazgo para implementar acciones especficas a travs de la iniciativa para la Dcada de Accin para la
seguridad vial 2011 2020. Con este marco de referencia, el BID lanz su Estrategia de Seguridad Vial y
su Plan de Accin 2010 -2015, para actuar de manera coordinada con socios estratgicos hacia la mejora de
la seguridad vial y la reduccin de las consecuencias del trfico y la siniestralidad en sus pases miembros.
En el 2009, con el objetivo de preparar un ambicioso programa de trabajo que le permitiera al Banco identi-
ficar un marco de referencia para una estrategia de trabajo con resultados medibles, el BID se dio a la tarea
de diagnosticar la situacin de la regin (ALC) en materia de siniestralidad y los factores de riesgo que la
amenazan. El anlisis exhaustivo del estado de la seguridad vial en los pases de miembros identific las
deficiencias en materia de aspectos institucionales, de financiacin, planes de seguridad vial, estadsticas de
siniestros, infraestructura, parque vehicular, polticas educativas y de formacin vial y aspectos de legisla-
cin y normativa que han afectado a la regin entre 2005 y 2009.
Con el fin de identificar el avance de los pases (ALC) en los aspectos arriba mencionados, el Banco ha desa-
rrollado una actualizacin del diagnstico de la regin en materia de seguridad vial de 2012. Los resultados
4 de esta investigacin de campo y escritorio muestran ligeros avances en algunos aspectos institucionales,
de gestin en la infraestructura y en el fomento a la mejora de vehculos ms seguros. Por tal, el BID, al igual
que otras entidades multilaterales, seguir colaborando de manera conjunta con los pases de la regin en la
mejora de sus sistemas de seguridad vial, a travs de iniciativas regionales, como el Observatorio Iberoame-
ricano de Seguridad Vial (OISEVI) y Latin NCAP.
El objetivo de este documento es re-evaluar los esfuerzos y recursos asignados en las actividades y reas
de accin de la Estrategia de Seguridad Vial del BID, para establecer las reas prioritarias de trabajo y co-
laboracin con socios estratgicos que compartan los mismos objetivos en materia de seguridad vial. Los
lineamientos para el BID se resumen en: apoyar las capacidades tcnicas e institucionales de los pases en
materia de seguridad vial, a travs de la movilizacin de recursos financieros para la implementacin de
proyectos de transporte que incluyan componentes de seguridad vial y para la promocin de una cultura de
cambio y responsabilidad vial en la sociedad. Solo as podremos aspirar a una regin libre de muertes por
falta de seguridad vial.
Nstor Roa
Jefe de la Divisin de Transporte
Sector de Infraestructura y Medio Ambiente
Avances en seguridad vial
en Amrica Latina y el Caribe 2013
TABLA DE CONTENIDOS
0. Resumen Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1. Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3. Objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4. Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5. Avances en seguridad vial en Amrica latina y el Caribe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5.1. RECOPILACIN Y ANLISIS DE SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.1.1. INFORMACIN RECOPILADA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.1.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.2. CIFRAS DE SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
5.2.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5.3. SEGURIDAD DE LOS USUARIOS VULNERABLES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5.3.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5.4. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE FINANCIACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
5.4.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5.5. PLANES DE SEGURIDAD VIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5
5.5.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.6. LEGISLACIN EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL Y CONTROL.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.6.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
5.7. HERRAMIENTAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL.. . . . . . 60
5.7.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
5.8. SEGURIDAD DEL PARQUE VEHICULAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
5.8.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
5.9. EDUCACIN VIAL.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
5.9.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
5.10. FORMACIN VIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
5.10.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
5.11. ATENCIN POSTERIOR AL ACCIDENTE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
5.11.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
5.12. PARTICULARIDADES DEL ENTORNO URBANO.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
5.12.2. VALORACIN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
6. Cambios ms significativos en la seguridad vial
de la regin en los ltimos aos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
7. Diagnstico general 2013 de seguridad vial en Amrica Latina y el Caribe. . . . . . . . 82
7.1. ANLISIS DE DEBILIDADES, AMENAZAS, FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES.. . . . . . . . . . . 83
7.2. EVOLUCIN DE LA SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES Y PREVISIONES,
DE ACUERDO A LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
8. Recomendaciones y prioridades de actuacin a nivel global. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
8.1. PILAR 1: GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
8.2. PILAR 2: VAS DE TRNSITO Y MOVILIDAD MS SEGURAS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
8.3. PILAR 3: VEHCULOS MS SEGUROS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
8.4. PILAR 4: USUARIOS DE VAS DE TRNSITO MS SEGUROS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
8.5. PILAR 5: RESPUESTA TRAS LOS ACCIDENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
9. Diagnstico Particularizado de Seguridad Vial en los Pases
de Amrica Latina y el Caribe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
9.1. ARGENTINA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
6 9.2. BAHAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
9.3. BARBADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
9.4. BELICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
9.5. BOLIVIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
9.6. BRASIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
9.7. CHILE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
9.8. COLOMBIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
9.9. COSTA RICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
9.10. ECUADOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
9.11. EL SALVADOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
9.12. GUATEMALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
9.13. GUYANA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
9.14. HONDURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
9.15. JAMAICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
9.16. MXICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
9.17. NICARAGUA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
9.18. PANAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

9.19. PARAGUAY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
9.20. PER. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
9.21. REPBLICA DOMINICANA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
9.22. TRINIDAD Y TOBAGO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
9.23. URUGUAY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
9.24. VENEZUELA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Consideraciones Acerca de los Datos de Siniestralidad en Vialidades
en la Regin de Amrica Latina y el Caribe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
EXPERTOS Y ENTIDADES PARTICIPANTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
BIBLIOGRAFA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
EVOLUCIN DE LAS PRINCIPALES CIFRAS DE SINIESTRALIDAD
EN VIALIDADES EN LOS PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
ARGENTINA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
BAHAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
BARBADOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
BELICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
BOLIVIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
BRASIL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CHILE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
7
COLOMBIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
COSTA RICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
ECUADOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
EL SALVADOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
GUATEMALA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
GUYANA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
HONDURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
JAMAICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
MXICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
NICARAGUA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
PANAM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
PARAGUAY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
PER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
REPBLICA DOMINICANA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
TRINIDAD Y TOBAGO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
URUGUAY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
LISTADO DE TABLAS Y GRFICAS Tabla 11 Legislacin especfica de aspectos re-
lacionados con la seguridad vial en los pases del
Grfico 1 - Metodologa para el desarrollo del in- rea (datos recopilados en 2009). ....................55
forme de Evaluacin de los avances en seguridad
Tabla 12 - Campaas de control de con-
vial en Amrica Latina y el Caribe....................31
ductas relacionadas con la seguridad vial
Tabla 1 - Recogida y anlisis de datos de siniestra- (datos recopilados en 2013)............................. 56
lidad en vialidades en Amrica Latina y el Caribe
Tabla 13 Informacin sobre el resultado de las
(datos recopilados en 2009 y 2013)................. 34
campaas de control del cumplimiento de las nor-
Tabla 2 - Recogida y anlisis de datos de siniestra- mas (datos recopilados en 2013).......................57
lidad en vialidades en Amrica Latina y el Caribe
Tabla 14 Seguro obligatorio de automviles (da-
(datos recopilados en 2013)..............................37
tos recopilados en 2009 y 2013)...................... 58
Grfico 2 Vctimas en accidentes de trnsito.
Tabla 15 - Herramientas de mejora de la seguridad
Comparacin entre los datos recopilados en 2009
de la infraestructura vial implantadas en la regin
y 2013............................................................. 38
(datos recopilados en 2009 y 2013)................. 60
Grfico 3 Vctimas mortales por cada 100.000
Tabla 16 Datos sobre el parque vehicular y par-
habitantes en accidentes de trnsito. Comparacin
metros de seguridad asociados (datos recopilados
entre los datos recopilados en 2009 y 2013. 3.. 39
en 2009 y 2013).............................................. 63
Grfico 4 Vctimas mortales por milln de veh-
Tabla 17 Parque de vehculos motorizados de 2 y
culos en accidentes de trnsito. Comparacin entre
3 ruedas y representatividad en el parque total de
los datos recopilados en 2009 y 2013.............. 40
vehculos (datos recopilados en 2013).............. 65
Tabla 3 - Tipo de accidente y factores concurrentes
Tabla 18 Educacin vial y campaas de sensibili-
ms frecuentes en Amrica Latina y el Caribe (da-
zacin en los pases del rea (datos recopilados en
tos recopilados en 2013)...................................41
2009 y 2013). ................................................. 67
Tabla 4 Informacin acerca del tipo de usuario
8 Tabla 19 Caracterizacin de la formacin de con-
vctima de los accidentes de trnsito (datos recopi-
ductores en los pases de Amrica Latina y el Cari-
lados en 2009 y 2013)..................................... 43
be (datos recopilados en 2009 y 2013)............. 69
Tabla 5 Valores totales acerca del tipo de usuario
Tabla 20 - Informacin relativa a la atencin
vctima de los accidentes de trnsito (datos recopi-
posterior al accidente (datos recopilados en
lados en 2009 Y 2013)..................................... 44
2013)................................................................72
Tabla 6 Entidades responsables de la seguridad
Tabla 21 Distribucin porcentual de accidentes
vial en los pases (datos recopilados en 2009 y
con vctimas, vctimas mortales y heridos graves
2013). ............................................................. 46
en entornos urbanos e interurbanos (datos recopi-
Tabla 7 - Polticas especficas de apoyo a la seguri- lados en 2013)..................................................74
dad vial y mbitos relacionados (datos recopilados
Tabla 22 Cuadro resumen de cambios ms signi-
en 2009 y 2013).............................................. 48
ficativos en la regin de Amrica Latina y el Caribe
Tabla 8 Disponibilidad de recursos para la segu- en los ltimos aos.......................................... 80
ridad vial (datos recopilados en 2009 y 2013). .49
Grfico 5 Estimacin de la evolucin de las
Tabla 9 Planes de seguridad vial en la regin y vctimas mortales en Amrica Latina y el Caribe
caracterizacin de los mismos (datos recopilados y previsiones de la Organizacin de las Naciones
en 2009 y 2013)...............................................51 Unidas............................................................. 85
Tabla 10 Legislacin especfica de aspectos re- Grfico 6 Evolucin de las vctimas mortales en
lacionados con la seguridad vial en los pases del Argentina y previsiones de la Organizacin de las
rea (datos recopilados en 2013)...................... 54 Naciones Unidas.............................................. 94
Grfico 7 Evolucin de las vctimas mortales en Grfico 21 Evolucin de las vctimas mortales en
Bahamas y previsiones de la Organizacin de las Mxico y previsiones de la Organizacin de las Na-
Naciones Unidas.............................................. 96 ciones Unidas. ...............................................124
Barbados y previsiones de la Organizacin de las Nicaragua y previsiones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. ............................................ 98 Naciones Unidas. ...........................................126
Belice y previsiones de la Organizacin de las Na- Panam y previsiones de la Organizacin de las Na-
ciones Unidas. .............................................. 100 ciones Unidas. ...............................................128
Grfico 10 Evolucin de las vctimas mortales Grfico 24 Evolucin de las vctimas mortales en
en Bolivia y previsiones de la Organizacin de las Paraguay y previsiones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. ...........................................102 Naciones Unidas. ...........................................130
Brasil y previsiones de la Organizacin de las Na- Per y previsiones de la Organizacin de las Nacio-
ciones Unidas. .............................................. 104 nes Unidas. .................................................... 132
Chile y previsiones de la Organizacin de las Na- Repblica Dominicana y previsiones de la Organi-
ciones Unidas. .............................................. 106 zacin de las Naciones Unidas. .......................134
Colombia y previsiones de la Organizacin de las Trinidad y Tobago y previsiones de la Organizacin
Naciones Unidas. .......................................... 108 de las Naciones Unidas. . ................................136
Costa Rica y previsiones de la Organizacin de las Uruguay y previsiones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. ...........................................110 Naciones Unidas. ...........................................138 9
Ecuador y previsiones de la Organizacin de las Venezuela y previsiones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. ........................................... 112 Naciones Unidas. .......................................... 140
Grfico 16 Evolucin de las vctimas mortales en Tabla 23 - Variabilidad de los datos de siniestrali-
El Salvador y previsiones de la Organizacin de las dad en vialidades en la Regin de Amrica Latina y
Naciones Unidas. ........................................... 114 el Caribe.........................................................144
Grfico 17 Evolucin de las vctimas mortales en Tabla 24 - Entidades y expertos participantes en la

Guatemala y previsiones de la Organizacin de las elaboracin de este informe........................... 146
Naciones Unidas. ........................................... 116 Grfico 30 Vctimas mortales en Argentina...150
Grfico 18 Evolucin de las vctimas mortales en Grfico 31 Vctimas mortales por 100.000 habi-
Guyana y previsiones de la Organizacin de las Na- tantes en Argentina.........................................150
ciones Unidas. ............................................... 118
Grfico 32 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
Grfico 19 Evolucin de las vctimas mortales en hculos en Argentina.......................................150
Honduras y previsiones de la Organizacin de las
Grfico 33 Vctimas mortales en Bahamas.... 151
Naciones Unidas. ...........................................120
Grfico 34 Vctimas mortales por 100.000 habi-
Grfico 20 Evolucin de las vctimas mortales
tantes en Bahamas.......................................... 151
en Jamaica y previsiones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. ........................................... 122 Grfico 35 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
hculos en Bahamas........................................ 151 tantes en Ecuador...........................................159
Grfico 36 Vctimas mortales en Barbados... 152 Grfico 59 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
hculos en Ecuador..........................................159
tantes en Barbados......................................... 152 Grfico 60 Vctimas mortales en El Salvador.160
Grfico 38 Vctimas mortales por 1.000.000 ve- Grfico 61 Vctimas mortales por 100.000 habi-
hculos en Argentina....................................... 152 tantes en El Salvador...................................... 160
Grfico 39 Vctimas mortales en Belice........153 Grfico 62 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
Grfico 40 Vctimas mortales por 100.000 habi- hculos en El Salvador.................................... 160
tantes en Belice..............................................153 Grfico 63 Vctimas mortales en Guatemala. 161
hculos en Belice.............................................153 tantes en Guatemala....................................... 161
Grfico 42 Vctimas mortales en Bolivia.......154 Grfico 65 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
Grfico 43 Vctimas mortales por 100.000 habi- hculos en Guatemala...................................... 161
tantes en Bolivia.............................................154 Grfico 66 Vctimas mortales en Guyana......162
hculos en Bolivia............................................154 tantes en Guyana............................................162
Grfico 45 Vctimas mortales en Brasil.........155 Grfico 68 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
Grfico 46 Vctimas mortales por 100.000 habi- hculos en Guyana...........................................162
tantes en Brasil...............................................155 Grfico 69 Vctimas mortales en Honduras...163
hculos en Brasil.............................................155 tantes en Honduras.........................................163
10 Grfico 48 Vctimas mortales en Chile..........156 Grfico 71 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
Grfico 49 Vctimas mortales por 100.000 habi- hculos en Honduras........................................163
tantes en Chile................................................156 Grfico 72 Vctimas mortales en Jamaica......164
hculos en Chile..............................................156 tantes en Jamaica............................................164
Grfico 51 Vctimas mortales en Colombia.... 157 Grfico 74 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
Grfico 52 Vctimas mortales por 100.000 habi- hculos en Jamaica..........................................164
tantes en Colombia......................................... 157 Grfico 75 Vctimas mortales en Mxico.......165
hculos en Colombia........................................ 157 tantes en Mxico.............................................165
Grfico 54 Vctimas mortales en Costa Rica..158 Grfico 77 Vctimas mortales por 1.000.000 ve-
Grfico 55 Vctimas mortales por 100.000 habi- hculos en Mxico...........................................165
tantes en Costa Rica........................................158 Grfico 78 Vctimas mortales en Nicaragua..166
hculos en Costa Rica......................................158
tantes en Nicaragua........................................166
Grfico 57 Vctimas mortales en Ecuador......159
Grfico 58 Vctimas mortales por 100.000 habi- hculos en Nicaragua.......................................166
Grfico 81 Vctimas mortales en Panam......167

tantes en Panam............................................167
hculos en Panam..........................................167
Grfico 84 Vctimas mortales en Paraguay....168
tantes en Paraguay.........................................168
hculos en Paraguay........................................168
Grfico 87 Vctimas mortales en Per...........169
tantes en Per.................................................169
hculos en Per...............................................169
Grfico 90 Vctimas mortales en Repblica Do-
minicana.........................................................170
tantes en Repblica Dominicana......................170
hculos en Repblica Dominicana....................170
Grfico 93 Vctimas mortales en Trinidad y Toba- 11
go................................................................... 171
tantes en Trinidad y Tobago............................. 171
hculos en Trinidad y Tobago........................... 171
Grfico 96 Vctimas mortales en Uruguay..... 172
tantes en Uruguay........................................... 172
hculos en Uruguay......................................... 172
0
12
Resumen
Ejecutivo
RESUMEN EJECUTIVO 0
RESUMEN EJECUTIVO
El informe de Evaluacin de los avances en segu-
ridad vial en Amrica Latina y el Caribe supone
una actualizacin y valoracin de los cambios ms
significativos en relacin al primer Diagnstico de
seguridad vial en Amrica Latina y el Caribe 2005-
2009, el cual el Banco Interamericano de Desa-
rrollo realiz, en el ao 2009, en colaboracin con
la Asociacin Espaola de la Carretera.
Desde entonces, la situacin de la seguridad vial
ha sufrido un notable cambio en varios pases
con la creacin de Agencias de Seguridad Vial; la
realizacin de campaas de educacin vial y con-
cienciacin; administraciones comprometidas con
la Dcada de la Seguridad Vial 2010-2020, que
encabeza Naciones Unidas. As mismo, la colabora-
cin de entidades multilaterales en la regin, como
el BID, la CAF y el Banco Mundial, entre otros y la
creacin de nuevas organizaciones, como el Obser-
vatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI)
y el programa programa de evaluacin de vehcu-
los nuevos para America Latina (Latin NCAP), han 13
contribuido notablemente con los avances inicia-
dos hace aos en algunos pases y en otros para
que comiencen a dar los primeros pasos para me-
jorar su seguridad vial.
Evolucin de las cifras de

siniestralidad en vialidades en
Amrica Latina y el Caribe.
Si bien se ha producido un aumento de la sinies-
tralidad en vialidades y sus consecuencias en va-
rios pases, tambin es cierto que su nmero suele
incrementarse al mejorar los sistemas de recopila-
cin de datos de accidentes. A su vez, el aumento
del trfico en todos los pases, debido a la evolu-
cin econmica y social, se manifiesta tambin
como una mayor exposicin al riesgo, lo cual sin
duda afecta a la siniestralidad.
VCTIMAS MORTALES / 100.000 HABITANTES
45,0
40,0
DATO ESTIMADO INFORME OMS
INFORME BID 2009 INFORME BID 2013 (datos de 2009-2010)
35,0
PROMEDIO ALC PROMEDIO ALC PROMEDIO ALC
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
15,3
12,6
17,4
15,9
19,3
19,2
12,8
19,1
12,7
25,3
19,7
15,5
13,8
18,4
14,1
20,9
20,5
28,9
12,6
21,5
8,1
17,8
14,1
12,0
15,9
16,2
5,0
22,1
12,9
18,8
14,2
25,8
12,1
8,8
13,8
9,6
22,4
16,3
14,4
12,3
21,5
11,3
18,1
15,0
21,3
14,0
15,8
6,5
27,3
13,7
14,8
11,3
17,2
19,2
15,6
27,0
15,9
37,2
13,7
7,3
27,8
11,6
41,7
19,6
16,7
12,6
22,5
12,3
21,4
21,5
16,4
12,7
21,9
6,7
18,7
14,7
18,7
14,0
19,4
14 0,0
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Bahamas
Barbados
Guyana
Jamaica
Rep. Dominicana
Suriname
Trinidad y Tobago
Argentina
Brasil
Chile
Paraguay
Uruguay
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
ALC
Andina Caribe Cono Sur Mesoamrica

Fuente: Elaboracin propia con datos recolectados.
En la tabla anterior se observa que el indicador de vctimas mortales, por cada 100.000 habitantes, se man-
tiene constante en la regin. Empero, existe un ligero aumento que pasa de 16.2, en el estudio desarrollado
en 2009, a 17.2 fallecidos por cada 100.000 habitantes en el estudio actualizado.
Se anexan los datos de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) a manera de referencia.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Bolivia 1997
2546
Colombia 1144
632
Ecuador 2435
1368
Andina
Per 2430
1199
Venezuela 1158
1904
Bahamas 449
337
Barbados 293
219
Guyana 1150
2161

Jamaica 676
502
Caribe
Rep. Dominicana 987
753
Suriname 594
456
Trinidad y Tobago 422

538
Argentina 432
263
Brasil 816
632,4
Chile 772
498
Cono Sur
Paraguay 3337
1196
Uruguay 601
270
Belice 1568
1062
828
RESUMEN EJECUTIVO
Costa Rica 731

VCTIMAS MORTALES / 1.000.000 VEHCULOS
El Salvador 2179
1307
PROMEDIO ALC
Guatemala 598
INFORME BID 2013
389
Honduras 1647
1672
Mesoamrica
Mxico 600
500
Nicaragua 1855
1826
PROMEDIO ALC
Panam 1063
693
INFORME BID 2013
ALC 822
636
15
0
El rango de fallecidos por milln de vehculos des- un seguimiento total de la evolucin de los heri-
cendi, pasando de un valor de 823 a 636. Esto se dos. Sin embargo, existen todava pases que tan
debe a que aumento de fallecidos se ha compensa- slo recolectan datos de vctimas in situ.
do con el notable incremento del parque vehicular, El anlisis detallado de los datos de siniestrali-
lo cual genera un descenso en este rango. Los datos dad en vialidades, de manera que se puedan ob-
de pases de otros Continentes muestran valores tener conclusiones sobre las vctimas, represen-
significativamente ms bajos. tatividad de usuarios vulnerables, causas ms
Como ya se apunt, en las cifras de fallecidos en ac- frecuentes, factores concurrentes, etc., contina
cidentes de trnsito en el ao 2009, se mantiene la siendo una asignatura pendiente en la regin.
tendencia elevada entre los usuarios considerados Son pocos los pases que lo realizan de manera
ms vulnerables (peatones, ciclistas y motociclis- completa y se puede reconocer que ha habido
tas). La media poblacional de usuarios vulnerables pocos avances en este sentido.
fallecidos, si bien no se dispone de datos para la
totalidad de los pases de la regin, supera el 50% En relacin a las cifras de siniestralidad en
(52.1%). Sin embargo, este valor no es directamen- vialidades:
te comparable con la media poblacional obtenida Se aprecia una tendencia estable, con un ligero
en el estudio anterior, ya que los pases utilizados aumento del rango de fallecidos por 100.000 ha-
para el clculo eran diferentes. En aquel estudio bitantes en la regin, as como un descenso en el
este valor alcanz el 47.1%. de fallecidos por milln de vehculos. Es preciso
considerar que un aumento de las cifras de si-
El entorno urbano es uno de los grandes retos de
niestralidad en vialidades en ocasiones se debe
la seguridad vial en los pases de Amrica Latina
a una mejora de los sistemas de recopilacin de
y el Caribe. Si bien un buen nmero de pases no
datos, con lo que se corrige la incorrecta notifica-
disponen de informacin exacta sobre el impacto
cin de accidentes, que se produca antes. En los
16 de la siniestralidad en vialidades en dicho entorno,
pases que estn en dicha situacin, este factor
los pases que disponen de esta informacin ponen
no debera considerarse un empeoramiento de
de manifiesto que sus cifras son elevadas. Adems,
sus condiciones, sino una mejora en el conoci-
el alto porcentaje de usuarios vulnerables vctimas
miento del problema de la seguridad vial.
de accidentes de trnsito, accidentes que se produ-
cen en su mayor parte en el entorno urbano, refuer- Persiste el desconocimiento en varios pases
za esta teora, incluso a falta de datos completos. acerca de los usuarios vulnerables (peatones,
ciclistas y motociclistas), que sufren las conse-
Principales avances en seguridad cuencias de los accidentes. Esta situacin es-
vial en Amrica Latina y el Caribe pecficamente ha sufrido pocos cambios en los
en los ltimos aos. ltimos aos.
En relacin a la recoleccin y anlisis de En relacin a los aspectos institucionales y de

siniestralidad en vialidades: financiacin:
En lneas generales han mejorado los sistemas de Se han producido pocos cambios en cuanto a las
recopilacin de datos de siniestralidad en viali- entidades que lideran la seguridad vial en la re-
dades. Actualmente, un buen nmero de pases gin. Los pases que estaban en buena situacin,
recogen datos de fallecidos a 30 das, conforme en el diagnstico realizado en 2009, continan
los criterios internacionales, aunque en algunos en su lnea de mejora, mientras que en el resto se
casos utilicen factores de correccin y no hagan han producido pocos cambios.
RESUMEN EJECUTIVO 0
En relacin a la financiacin, se ha mejorado en go, es preciso que esta herramienta se implan-
cuanto al nmero de pases que han creado me- te de manera sistemtica, con una periodicidad
canismos para garantizar la financiacin de la mxima de 5 aos, y que se utilice en todas las
seguridad vial. Entre estos recursos se encuen- redes de carreteras.
tran: las multas, los seguros, o el financiamiento En cuanto a la implantacin de auditoras e ins-
privado; de esta manera se obtienen ingresos pecciones de seguridad vial, se puede afirmar
presupuestarios adicionales para mejorar la se- que se realizan ocasionalmente, en los pases de
guridad vial. la regin, pero no de manera generalizada.
En relacin a los planes de seguridad vial:
En relacin al parque vehicular:
En este campo se han producido mejoras notables.
Se ha experimentado una mejora respecto al con-
En la prctica, la totalidad de los pases disponen
trol del estado de los vehculos, de manera obliga-
de Planes de Seguridad Vial, mismos que estn
toria y peridica, en las llamadas Inspecciones Tc-
alineados con las directrices del Decenio para la
nicas, las cuales se estn extendiendo en los pases
Seguridad Vial, iniciativa de las Naciones Unidas.
de la regin. La falta de informacin sobre el grado
En relacin a la legislacin en materia de de cumplimiento de esta inspeccin nos indica que
seguridad vial y el control: es necesario un mayor control en este sentido.
Los marcos legales existentes que regulan la Resulta positivo el hecho de que en algunos pa-
utilizacin del cinturn, el casco, el consumo de ses se estn introduciendo estndares para me-
alcohol en la conduccin, entre otros, no ha expe- jorar la seguridad de los vehculos, lo cual cons-
rimentado grandes cambios en los ltimos aos. tituye una novedad en materia de seguridad vial,
Lo anterior debido a que estas regulaciones ya se en los ltimos aos.
encontraban en una situacin bastante avanza-
da. En cambio, se aprecia la falta de desarrollo de En relacin a la educacin vial: 17
un marco legal que obligue al uso de los disposi- No se han experimentado cambios notables en
tivos de retencin infantiles, aspecto en el que este campo. Si bien la educacin vial existe y se
no se ha evolucionado al ritmo deseado. imparte en las escuelas, no existen indicadores
acerca de su grado de implantacin y eficacia de
En lneas generales, no se dispone de datos acerca
la capacitacin impartida.
de la efectividad de las campaas de control, lo
que no permite mejorar el conocimiento acerca Las campaas de concientizacin se encuentran
del resultado de las campaas. Es fundamental en situacin parecida: se realizan en la mayor
que se implanten mecanismos e indicadores para parte de los pases pero no hay indicadores sobre
valorar los impactos de las estrategias de control. su efectividad.
Esto tambin aplica al seguimiento del grado de
implantacin del seguro obligatorio de vehculos. En relacin a la formacin vial:
Casi todos los pases han regulado la existencia
En relacin a la seguridad de la infraestructura vial: de una prueba terica, prctica y reconocimiento
En cuanto a la identificacin y gestin de Tramos mdico para la obtencin de la licencia de condu-
de Concentracin de Accidentes, se avanz con- cir. Sin embargo, no se dispone de datos confia-
siderablemente en los pases de la regin. Un bles acerca del cumplimiento de estos requisitos
buen nmero de ellos ya utilizan esta estrategia y la cifra de conductores sin licencia, misma que
de mejora de la seguridad de las vas; sin embar- puede ser elevada en algunos pases.
En relacin a la atencin posterior al accidente: nocimiento acerca de la representatividad de la
La falta de datos por parte de los pases, en re- siniestralidad en vialidades en el entorno urba-
lacin a este tema, pone de manifiesto que la no, respecto al total general. En los pases donde
atencin posterior al accidente no se valora ade- se dispone de esta informacin se confirma que
cuadamente en las polticas de mejora de la se- es elevada y supera, en muchos casos, el 50% de
guridad vial. la siniestralidad en vialidades total. Es preciso
mejorar en el conocimiento de la seguridad vial
En relacin a las particularidades de los entornos urbana para plantear soluciones apropiadas.
urbanos: La siguiente tabla resume los principales avances
En la mayor parte de los pases existe un desco- en la regin en los ltimos aos:
EVOLUCIN
SIN VARIACION
CAMPO ASPECTO POSITIVA OBSERVACIONES
SIGNIFICATIVA
Evolucin positiva de numerosos pa-
Recopilacin de datos de siniestralidad
En relacin a X ses, aunque otros estn pendientes de
en vialidades a 30 das su implantacin
la recopilacin
Es preciso avanzar en la recoleccin de
y anlisis de Recopilacin de datos de accidentes con X otros indicadores de siniestralidad en
siniestralidad en vctimas y nmero de heridos graves vialidades, no slo datos de fallecidos.
vialidades Anlisis detallado de los datos de Son muy escasos los pases que lo
X
18 siniestralidad en vialidades realizan de manera completa
Indicadores de fallecidos por cada La evolucin en la regin ha sido esta-
En relacin a X
100.000 habitantes ble, con un ligero crecimiento.
las cifras de
siniestralidad en La mejora se debe a que el aumento en
Indicadores de fallecidos por milln de X las cifras de vctimas se compensa con
vialidades vehculos el crecimiento del parque vehicular.
En relacin a Conocimiento de los datos de la repre- No se han producido mejoras en este
sentatividad de los usuarios vulnerables X
la seguridad sentido.
en la siniestralidad en vialidades
de los usuarios
Porcentaje de usuarios vulnerables No se han producido mejoras en este
vulnerables X
fallecidos respecto al total sentido.
Las entidades lderes con buenos
Creacin de entidades lderes en segu- resultados continan en la misma
En relacin a X
ridad vial lnea, pero no se han creado nuevas
los aspectos entidades.
institucionales y Son varios los pases donde se han
Financiacin de la seguridad vial con
de financiacin incorporado estas prcticas, que ya
recursos de las multas, seguros o finan- X estaban vigentes en otros tantos de la
ciacin privada Regin.
Si bien hay algunas carencias y es
En relacin a Desarrollo de planes de seguridad vial preciso analizar su seguimiento en
los planes de integrales, con objetivos y con presu- X el futuro, los pases han desarrollado
seguridad vial puestos asignados planes de seguridad vial casi en su
totalidad.
RESUMEN EJECUTIVO 0
En general los marcos legales estaban
altamente desarrollados en 2009, si
Desarrollo de marcos legales en el mbi- bien el aspecto pendiente, que era
X
to de la seguridad vial la regulacin del uso obligatorio de
dispositivos de retencin infantiles, no
En relacin a se ha desarrollado en estos aos.
la legislacin Es preciso seguir avanzando en estas
Regulacin del uso del celular en la con-
en materia de dos lneas, las cuales no han experi-
duccin y tiempos mximos de conduc- X
seguridad vial y el mentado cambios considerables en los
cin para el transporte profesional
control ltimos aos.
Se realizan campaas de control pero
Recopilacin y anlisis de informacin no se analizan los datos en la mayor
de las campaas de control del cumpli- X parte de los pases, de cara a utili-
miento de las normas zarlos para mejorar las polticas de
seguridad vial
Se ha extendido la utilizacin de
Identificacin y gestin de Tramos de estas herramientas, aunque no en la
En relacin a la X
Concentracin de Accidentes totalidad de las redes y de manera
seguridad de la sistemtica
infraestructura Su utilizacin sigue estando muy
vial, Implantacin de auditoras e inspeccio- limitada en numerosos pases, aunque
X
nes de seguridad vial se est avanzando en los grandes
proyectos.
Numerosos pases han creado el marco
Existencia de Inspecciones Tcnicas de legal y la infraestructura necesaria
X
En relacin al Vehculos peridicas y obligatorias para su aplicacin; es preciso vigilar
parque vehicular su cumplimiento.
Estndares de seguridad en los vehcu- Se estn implantando paulatinamente
X
los en los pases, en los ltimos aos.
19
Se siguen realizando actividades
educativas, pero no se dispone de
Educacin vial en las escuelas X indicadores de implantacin en todo el
En relacin a la territorio, ni de efectividad
educacin vial
Se siguen realizando campaas de
Campaas de concientizacin X concienciacin pero no se dispone de
indicadores de resultados
Regulacin de la obtencin de licencias Se ha regulado en numerosos pases,
de conducir con pruebas tericas, prc- X si bien no existen indicadores acerca
ticas y reconocimiento mdico de su cumplimiento
En relacin a la Los pases que han implantado un sis-
formacin vial tema de licencia por puntos manifies-
Sistemas de licencia por puntos con los X tan tener un registro nico de conduc-
requisitos apropiados tores y, en su mayora, un sistema de
formacin de conductores infractores.
En relacin a la Faltan datos para poder valorar este
atencin posterior aspecto; resulta negativo que los pases X
al accidente. desconozcan su funcionamiento.
En relacin a las En los pases en los que se conocen los

particularidades Desconocimiento de los problemas de datos, el porcentaje de siniestralidad
seguridad vial urbana en numerosos X
de los entornos en vialidades urbana respecto al total
pases
urbanos es muy elevada.

Evolucin de la siniestralidad en previstas en la siniestralidad en vialidades si no
vialidades y previsiones en Amrica se acta segn los criterios de la Dcada de Ac-
Latina y el Caribe. cin en seguridad vial 2011-2020, de la Organi-
zacin de las Naciones Unidas en la lnea.
En el siguiente grfico figura una estimacin de los
niveles globales de siniestralidad en vialidades en En la lnea amarilla, las estimaciones de reduc-
los pases de Amrica Latina y el Caribe, a excepcin de la siniestralidad en vialidades si se toman
cin de Hait. En virtud de que no en todos los pa- las medidas apropiadas en la Dcada de Accin
ses est disponible la serie estadstica completa, en seguridad vial 2011-2020, de la Organizacin
entre los aos 2000 y 2012, se ha estimado una de las Naciones Unidas.
tendencia de crecimiento o decrecimiento segn
Conforme las estimaciones de la Organizacin de
los datos disponibles. En el grfico se incluye la si-
las Naciones Unidas, la aplicacin de polticas
guiente informacin:
efectivas de mejora de la seguridad vial en la re-
En la lnea marrn, la estimacin de la evolucin gin de Amrica Latina y el Caribe permitira salvar
de las vctimas mortales en el periodo 2000-2012. ms de 350.000 vidas, en la dcada 2011-2020,
En la lnea naranja, las estimaciones de aumento comparndolo con la situacin de no ejecutarlas.
AMRICA LATINA Y EL CARIBE

20 Vctimas mortales a 30 das
Aumento previsto si no se acta (estimaciones Dcada de Accin 2011-2020 - ONU)
Disminucin prevista si se toman medidas (estimaciones Dcada de Accin 2011-2020 ONU)
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

RESUMEN EJECUTIVO 0
Recomendaciones y prioridades de Favorecer el desarrollo de actividades especfi-
actuacin a nivel global. cas de seguridad vial urbana, como uno de los
grandes problemas de la siniestralidad en viali-
Se sugieren como prioritarios los siguientes crite-
dades, en Amrica Latina y el Caribe, al que has-
rios de actuacin, en Amrica Latina y el Caribe,
ta ahora no se ha dado la respuesta adecuada y
alineadas con los pilares de la Dcada de Accin de
que implica un impacto enorme, especialmente
la Seguridad Vial 2011-2020:
entre los usuarios vulnerables.
PILAR 1: GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL. Incluir la mejora de la seguridad de los usuarios
ms vulnerables (peatones, ciclistas y motoci-
Mejorar los sistemas de recopilacin de datos de
clistas) como prioridad en todas las polticas
siniestralidad en vialidades, para garantizar que
de seguridad vial, con vistas a reducir la gran
se recogen el 100% de los accidentes que se pro-
representatividad de estos grupos en el total de
ducen en todas las vas, independientemente de
la siniestralidad en vialidades, la cual supera
que sucedan en el entorno urbano e interurbano,
el 50% del total de fallecidos en accidentes de
y que se realiza un seguimiento de la evolucin
trnsito.
de las vctimas, para conocer la magnitud del
problema. Para todo lo anterior, es preciso incor- Fortalecer la capacidad de control del cumpli-
porar otros indicadores a las estadsticas, como miento de las normas, de manera que se garan-
lo sera el nmero de accidentes con vctimas y tice el adecuado funcionamiento del extenso
nmero de heridos, graves y leves. marco legal existente en los pases. Esta medida
pasa por la necesaria formacin de las policas y
Elaborar informes anuales de siniestralidad en
la disponibilidad de medios humanos y materia-
vialidades en cada pas, de manera que se conoz-
les para su implantacin.
ca dnde se producen los accidentes, cules son
los usuarios ms afectados por ellos, representa- Garantizar la existencia de profesionales de la
seguridad vial en los pases, para reducir la de- 21
tividad de los usuarios vulnerables en el total de
accidentes, factores concurrentes, etc. pendencia de asistencias tcnicas externas en
el largo plazo, tanto en la gestin integral de la
Crear instituciones que lideren la seguridad vial seguridad vial como en la difusin y utilizacin
en los pases que no disponen de ellas. Deben de herramientas de mejora de la seguridad de la
ser entidades con personalidad jurdica propia, infraestructura vial.
recursos humanos y materiales y presupuestos
asignados, los cuales permitan encabezar el cam- Promover la coordinacin regional en materia de
seguridad vial, con apoyo a entidades ya existen-
bio en la seguridad vial.
tes, favoreciendo la organizacin de eventos de
Asegurar la financiacin de la seguridad vial, por difusin y transmisin de buenas prcticas, as
medio de la creacin de fondos provenientes de como el conocimiento en materia de seguridad
un porcentaje de los seguros o de las multas, de vial.
manera que se reduzca la vulnerabilidad de las
partidas presupuestarias pblicas. PILAR 2: MS SEGURIDAD EN VAS DE TRNSITO
Promover el desarrollo de planes de seguridad Y MOVILIDAD.
vial integrales, con objetivos cuantificados y con Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
presupuestos asignados que permitan la actua- de Concentracin de Accidentes, como herra-
cin de manera coordinada de todos los agentes mienta bsica para la mejora de la seguridad de
que trabajan en seguridad vial en los pases. la infraestructura vial.
Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec- Consideraciones acerca de los datos
ciones de seguridad vial, como herramienta cla- de siniestralidad en vialidades en
ve de la prevencin en seguridad vial. la regin de Amrica Latina y el
PILAR 3: VEHCULOS MS SEGUROS.
Caribe.
La recopilacin y anlisis de datos de siniestrali-
Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni- dad en vialidades en los pases de Amrica Latina y
ca de Vehculos, para garantizar que los mismos el Caribe, al igual que en otras regiones del mundo,
operan en buenas condiciones de seguridad. presenta numerosas dificultades que se resumen a
Apoyar la introduccin de estndares de seguri- continuacin:
dad en los vehculos a escala regional y nacional, Algunos pases no recopilan datos de siniestrali-
de manera que el parque vehicular vaya siendo dad en vialidades en todas las redes viales, sino
cada vez ms seguro, y la renovacin vaya aso- slo en algunas zonas o bien no cubren el 100%
ciada a un mejor diseo y equipamiento para la de las zonas urbanas. Esta situacin genera una
seguridad vial. Se recomienda la implementacin incorrecta notificacin de accidentes.
de programas de evaluacin de vehculos nuevos
como Latin NCAP. Como se ha citado anteriormente, varios pases
no realizan un seguimiento de la evolucin de los
PILAR 4: MS SEGURIDAD A USUARIOS DE VAS heridos en accidentes de trnsito, por lo que las
DE TRNSITO. cifras de vctimas mortales que reportan no son
exactas. En muchos casos se obvian los heridos
Asumir como objetivo que la educacin vial debe
que fallecen en el hospital durante los das si-
llegar a todos los centros escolares, como elemen-
guientes al accidente.
to clave para el cambio de conducta necesario en
las sociedades de la regin, con especial hincapi Incluso reconociendo que una parte de los pa-
en la seguridad de los usuarios ms vulnerables. ses del rea han realizado notables mejoras para
22
recoger en sus estadsticas el 100% de los acci-
Garantizar que la totalidad de los conductores
dentes y vctimas, la elaboracin de informes de
que circulan por las vas de los pases de la re-
diagnstico presenta ciertos aspectos que es ne-
gin disponen de una licencia de conducir para
cesario tener en consideracin. Por ejemplo, pa-
la que han recibido formacin terica, prctica y
ses como Barbados o Bahamas pueden ver dupli-
han superado un reconocimiento mdico.
cada o triplicada su poblacin durante algunos
PILAR 5: RESPUESTA TRAS LOS ACCIDENTES. meses del ao, debido a que se trata de destinos
tursticos. En ese caso, la poblacin censada no
Incluir la asistencia mdica tras los accidentes coincide con la poblacin que realmente circula
en las polticas de seguridad vial, de manera que por las vas. De tal modo, los valores de falleci-
se considere como un factor clave en la disminu- dos por milln de habitantes no se ajustaran a
cin de las consecuencias de los accidentes, no la realidad.
como un factor complementario.
RESUMEN EJECUTIVO 0
Por otro lado, el crecimiento econmico y so-
cial que han experimentado la mayor parte de
los pases de la regin, en los ltimos aos, ha
generado una mayor estabilidad laboral; ma-
yor posibilidad de adquirir un vehculo (ya sea
ciclomotor, motocicleta o automvil); mayores
oportunidades de ocio, etc. Esto implica induda-
blemente una mayor exposicin al riesgo. De tal
forma, un aumento en el nmero de accidentes
o de vctimas no necesariamente ira asociado a
un empeoramiento del nivel de seguridad vial del
pas, sino de una mayor exposicin al riesgo por
parte de sus ciudadanos.
En este sentido, sera interesante analizar los ndi-
ces de peligrosidad y mortalidad, entendidos como
el nmero de accidentes con vctimas y de vctimas
mortales en relacin con el trfico, medido en mi-
llones de vehculos kilmetro. Este indicador de
riesgo permitira comparar de manera veraz cmo
ha variado la situacin. Lamentablemente la falta
de datos globales de trfico, en casi todos los pa-
ses de la regin, impide realizar este anlisis ac-
tualmente.
Adems, es importante destacar que existe una 23
significativa variacin de datos de siniestralidad
en vialidades en los pases de Amrica Latina y el
Caribe segn las fuentes consultadas. A lo largo de
este informe, se han incluido los datos recopilados
directamente de las Administraciones de los pa-
ses. Cuando estos datos no estn disponibles (es el
caso de Belice, Guatemala, Surinam y Venezuela)
se han tomado los datos de otros estudios de re-
ferencia, como los publicados por la Organizacin
Mundial de la Salud.
1
Antecedentes
ANTECEDENTES 1
El primer informe de Diagnstico de seguridad en El diagnstico se realiz de manera pormenoriza-
America Latina y El Caribe 2005 - 2009, fue desa- da en 23 de los 26 pases con los que trabaja el
rrollado por la Asociacin Espaola de la Carretera BID. Estos 23 pases suponen un total del 98% de
(AEC), en el contexto de una asesora especfica, en la poblacin de la regin. Los pases contemplados
materia de seguridad vial, al Banco Interamericano fueron:
de Desarrollo (BID). Se analizaron multitud de as- Argentina. Guyana
pectos, desde una perspectiva multidisciplinaria,
Bahamas. Honduras.
en los siguientes campos:
Barbados. Jamaica.
Siniestralidad en vialidades.
Belice Mxico.
Aspectos institucionales y de financiacin.
Bolivia. Nicaragua.
Planes de seguridad vial.
Brasil. Panam.
Infraestructura vial.
Chile. Paraguay.
Parque vehicular.
Colombia. Per.
Polticas educativas y formacin vial.
Costa Rica. Repblica Dominicana.
Legislacin y normas de seguridad vial.
Ecuador. Uruguay.
Particularidades urbanas.
El Salvador. Venezuela.
Guatemala.
Desde entonces, la situacin de la seguridad vial

ha sufrido un notable cambio en algunos pases,
con la creacin de Agencias de Seguridad Vial; la
realizacin de campaas de educacin vial y con-
cienciacin; administraciones comprometidas con
25
la Dcada de la Seguridad Vial 2010-2020, que
lidera Naciones Unidas, por citar algunas. As mis-
mo, la colaboracin de entidades multilaterales en
la regin -como el BID, la CAF y el Banco Mundial-
y la creacin de nuevas organizaciones, como el
Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial
(OISEVI) y el programa de evaluacin de vehculos
nuevos para America Latina (Latin NCAP), han con-
tribuido a continuar con los avances iniciados hace
aos, en algunos pases, y dar los primeros pasos
para mejorar la seguridad vial en otros tantos.
26
2
Introduccin
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIN 0
2
El documento Avances en seguridad vial en Amri- El captulo 6 hace referencia a los cambios ms
ca Latina y el Caribe 2010 - 2012, se estructura en significativos que se han producido en los pases
las siguientes partes: de la regin, desde el ao 2009.
El apartado 3 hace referencia a los objetivos del El captulo 7 sintetiza un diagnstico de la segu-
estudio ridad vial en la regin.
En el apartado 4 se incluye una referencia a la El captulo 8 incluye unas recomendaciones para
metodologa seguida para la recopilacin y an- mejorar la seguridad vial en los pases de Amri-
lisis de la informacin. ca Latina y el Caribe, como conclusin del diag-
En el captulo 5 se reflejan los avances en segu- nstico realizado.
ridad vial en Amrica Latina y el Caribe. Estos El captulo 9 muestra un anlisis particularizado
avances se han estructurado de manera que tras de la situacin de cada uno de los pases de la
la informacin en formato de tabla y grficos, se regin.
realiza una valoracin de los mismos. El alcance El captulo 10 hace referencia a algunas particu-
de este captulo se incluye a continuacin: laridades de los datos de siniestralidad en viali-
Recopilacin y anlisis de datos de siniestrali- dades en Amrica Latina y el Caribe, as como a
dad en vialidades. la diversidad de fuentes de informacin.
Cifras de siniestralidad en vialidades. El anexo 1 recoge la evolucin de las principales
Seguridad de los usuarios vulnerables. cifras de seguridad vial en los pases de Amrica
Latina y el Caribe.
Aspectos institucionales y de financiacin.
Planes de seguridad vial.
Legislacin en materia de seguridad vial y con-
trol.
Herramientas para mejora de la seguridad de
la infraestructura vial.
Seguridad del parque de vehculos.
27
Educacin vial.
Formacin vial.
Atencin posterior al accidente.
Particularidades del entorno urbano.
3
Objetivos
RESUMEN EJECUTIVO
OBJETIVOS 0
3
El informe Avances en Seguridad Vial en Amrica
Latina y el Caribe 2010 - 2012 responde a los si-
guientes objetivos:
Actualizar los contenidos del informe realizado
en los aos 2008-2009, para poner de manifies-
to las mejoras que se han producido en la regin
en los ltimos aos.
Complementar otros informes de referencia, pu-
blicados por otras organizaciones, tanto en con-
tenidos - especialmente en infraestructura- como
en cobertura de pases.
Realizar recomendaciones de mejora de la segu-
ridad vial en diferentes mbitos, como conclu-
sin del diagnstico ms reciente.
Dotar a la Estrategia de Seguridad Vial del BID,
de un valioso contenido que se constituya como
la referencia fundamental en el diagnstico de
seguridad vial en la regin.
Colaborar con el objetivo de reduccin de sinies-
tralidad de la Dcada de la Seguridad Vial 2010-
2020 de Naciones Unidas.
29
30
4
Metodologa
RESUMEN EJECUTIVO
DIAGNSTICO
METODOLOGA DE SEGURIDAD VIAL EN ALC 0
4
Grfico 1 - Metodologa para el desarrollo del informe de Evaluacin de los avances en seguridad
vial en Amrica Latina y el Caribe.
En la siguiente figura se recoge la metodologa utilizada para la elaboracin de este informe.
Contactos con los

especialistas de
transporte del BID
en los pases
Identificacin
Colaboracin BID &
de actores clave
contactos propios AEC
en los pases
Contactos y solicitud Colaborcin BID en

de informacin algunos pases
Recopilacin y anlisis
de la Informacin.
Valoracin de la
fiabilidad
31
Elaboracin de informe
de avance y discusin
con BID
Elaboracin de informe
final con los aportes
recibidos
5
Avances en
seguridad vial
en Amrica latina
y el Caribe
AVANCES EN SEGURIDAD VIAL
EN AMRICA
RESUMEN LATINA Y EL CARIBE
EJECUTIVO 0
5
Se recogen en este informe los datos que se han re-
copilado de los siguientes pases:
Argentina. Honduras.
Bahamas. Jamaica.
Barbados. Mxico.
Belice Nicaragua.
Bolivia. Panam.
Brasil. Paraguay.
Chile. Per.
Colombia. Repblica Dominicana.
Costa Rica. Uruguay.
Ecuador. Venezuela.
El Salvador.
Guatemala.
Guyana
La informacin se ha obtenido directamente de las
entidades responsables de la seguridad vial en los
pases, a excepcin de Surinam y Venezuela, donde
a falta de datos aportados por las Administraciones
se han obtenido de otras publicaciones recientes,
citndolo en cada apartado. La informacin de Hait
no se ha incluido en el estudio por no estar disponi-
ble en el pas.
33
5.1. RECOPILACIN Y ANLISIS DE SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES.
5.1.1. INFORMACIN RECOPILADA.
La siguiente tabla hace referencia a los procedimientos de recoleccin de datos de siniestralidad en vialida-
des en los pases y al anlisis posterior de los mismos; as como a su comparacin con la situacin del estudio
de diagnstico de seguridad vial en la regin, desarrollado en el ao 2009.
Tabla 1 - Recogida y anlisis de datos de siniestralidad en vialidades en Amrica Latina y el Caribe

(datos recopilados en 2009 y 2013).
ANLISIS DETALLADO DE LOS
RECOPILACION DE DATOS
DATOS DE SINIESTRALIDAD EN
PAS DE SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES
VIALIDADES
2009 2013 2009 2013
In situ, se estimaban
ARGENTINA a 30 das con factor A 30 das SI SI
de correccin
BAHAMAS In situ A 30 das NO NO
BARBADOS In situ A 30 das NO NO
BELICE In situ A 30 das SI, incompleto NO
BOLIVIA In situ In situ SI, incompleto NO
BRASIL In situ A 30 das SI NO
CHILE A 24 horas A 30 das SI SI
A 30 das, se reconoce que no
COLOMBIA A 30 das se recoge el 100% de los datos SI SI
de siniestralidad en vialidades
COSTA RICA A 30 das Al ao NO SI
ECUADOR In situ In situ NO NO
EL SALVADOR A 30 das A 30 das NO SI
GUATEMALA In situ In situ NO NO
34 GUYANA In situ A 30 das SI, incompletos NO
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HONDURAS In situ In situ NO SI, incompletos
JAMAICA A 30 das A 30 das SI SI
MXICO A 30 das Al ao SI, incompletos SI
NICARAGUA In situ In situ NO SI
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
ANLISIS DETALLADO DE LOS
RECOPILACION DE DATOS
DATOS DE SINIESTRALIDAD EN
PAS DE SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES
VIALIDADES
2009 2013 2009 2013
PANAM In situ A 30 das SI, incompletos NO
PARAGUAY In situ A 30 das NO SI
PER In situ In situ NO NO
REPBLICA
In situ In situ SI, incompletos SI, incompletos
DOMINICANA
SURINAM Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
TRINIDAD Y
Sin datos Al ao Sin datos SI
TOBAGO
URUGUAY In situ A 30 das NO NO
VENEZUELA In situ Sin datos NO Sin datos
5.1.2. VALORACIN. Pases como Bolivia, Ecuador, Guatemala, Hon-

duras, Nicaragua, Panam, Per y Repblica
La informacin recopilada permite realizar las si- Dominicana recopilan exclusivamente el n-
guientes valoraciones: mero de fallecidos in situ, sin realizar un segui-
La recoleccin de datos de accidentes en los miento de la evolucin de los heridos graves
pases de Amrica Latina y el Caribe no es ho- y leves. Otros pases, en cambio, realizan un
mognea. Mientras algunos pases realizan un seguimiento muy completo que alcanza hasta
seguimiento de la evolucin de los heridos, de un ao despus de producirse el accidente de
manera que las cifras de fallecidos que se publi- trnsito (es el caso de Costa Rica, Mxico o
can al final de cada ao incluyen el total de las Trinidad y Tobago). Ante la necesidad de con-
seguir una mayor homogeneidad en la recopi-
vctimas mortales por accidente de trnsito, ya
lacin de datos de accidentes, es fundamental
sea in situ o durante su hospitalizacin; otros
que se adopten los criterios internacionales de
pases tan slo recogen datos de fallecidos en el
recoleccin. Dichos criterios consideran que
lugar del accidente o durante las siguientes ho-
un fallecido es aqulla vctima que pierde la 35
ras. Es comn que los datos de fallecidos totales vida durante el accidente de trnsito o durante
se calculen a partir de los datos de fallecidos in los 30 das siguientes al hecho, como conse-
situ, utilizando coeficientes de correccin. As cuencia del mismo. La utilizacin de factores
mismo, el anlisis posterior de los datos, funda- de correccin es deseable, como paso previo
mental para la extraccin de conclusiones acerca al seguimiento personalizado de las vctimas.
de los problemas ms graves de seguridad vial y Cuando no se garantiza dicho seguimiento, se
proponer soluciones, no est extendido en todos recomienda que se calculen los coeficientes
los pases. ms adecuados para cada pas.
La realizacin de un anlisis comparativo en el con- mente se quiere implementar polticas naciona-
texto de este estudio, que considere los criterios de les para mejorar la seguridad vial, resulta funda-
la Conferencia Europea de Ministros de Transpor- mental que stas se basen en un conocimiento
tes (CEMT) para ajustar las tasas de mortalidad a fiable del problema de seguridad vial en cada
la definicin basada en el plazo de 30 das, la cual pas. Para lograrlo es imprescindible un buen
est aceptada internacionalmente, concluye que diagnstico con las estadsticas de siniestralidad
el nmero total de fallecidos representan un 30% en vialidades. Sin embargo, en la actualidad, en-
ms de los fallecidos in situ o a 24 horas. Este co- contramos varias limitaciones como son: la falta
eficiente se aplica a las cifras de Bolivia, Ecuador, de series estadsticas continuas; carencias en
Honduras, Guatemala, Nicaragua, Per y Repblica cuanto al tipo de accidente o tipo de usuario ms
Dominicana. afectado; falta de informacin acerca de acciden-
Como dato positivo cabe destacar que pases tes que afectan a los usuarios ms vulnerables;
como Bahamas, Barbados, Belice, Brasil, Chile, por citar algunas.
Guyana, Paraguay y Uruguay, los cuales en aos
anteriores realizaban una recopilacin de datos
5.2. CIFRAS DE SINIESTRALIDAD
de fallecidos in situ o a 24 horas, en la actualidad
EN VIALIDADES.
realizan un seguimiento para disponer de datos 5.2.1. INFORMACIN RECOPILADA.
totales o aplican coeficientes de correccin para
calcular este valor. Figuran en este apartado las principales cifras de
siniestralidad en vialidades en la regin. Se incluy
Algunos pases reconocen que sus datos de sinies- tambin una comparacin con la situacin del ao
tralidad en vialidades no incluyen la totalidad de 2009, as como datos relativos a la representativi-
la red viaria. En el ao 2009 se identific que al- dad de los diferentes tipos de usuarios en la sinies-
gunas naciones tan slo recogan datos de siniestralidad en vialidades, accidentes ms frecuentes y
tralidad en las carreteras nacionales y principales, factores concurrentes ms destacados.
con lo cual dejaban fuera del anlisis a la red de
carcter ms local o incluso a los entornos urba-
nos, donde se producen una parte importante de
los accidentes. En esta situacin se encuentran
Colombia y Brasil. No se descarta que en otros
pases exista una baja notificacin de accidentes
en determinadas redes de carreteras o entornos,
por ejemplo urbanos, con lo que sus cifras de si-
niestralidad en vialidades aumentaran.
En cuanto al anlisis de la siniestralidad en vialida-
36 des, mismo que debera ser la base para plantear
programas de accin dirigidos a reducir el nme-
ro de vctimas en accidentes de trnsito, existen
varios pases de la regin que no realizan dichos
anlisis o los hacen de manera incompleta, por lo
que ste sera un rea de mejora en el futuro.
La disponibilidad de los datos es variada en los
pases de Amrica Latina. En este sentido, si real-
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 2 - Recogida y anlisis de datos de siniestralidad en vialidades en Amrica Latina y el Caribe
(datos recopilados en 2013).1
PARQUE DE VEHCULOS
VCTIMAS MORTALES
VCTIMAS MORTALES
(ltimo disponible)
VM/100,000 HAB
HERIDOS GRAVES
ACCIDENTES CON
VM/1,000,000
(A 30 DAS)
POBLACIN
VCTIMAS
vehculos
(IN SITU)
PAS
AO
ARGENTINA 2011 41,086,927 19,146,702 99,466 4,105 5,040 Sin datos 12,3 263,2
BAHAMAS 2012 371,960 133,515 Sin datos Sin datos 45 89 12,1 337,0
BARBADOS 2012 283,221 114,300 Sin datos Sin datos 25 102 8,8 218,7
BELICE 2012 324,060 65,000 2,470 69 113 21,3 1061,5
BOLIVIA 2012 10,496,285 910,333 39,799 1,783 2,318 18,613 22,1 2546,2
BRASIL 2012 190,755,799 64,817,974 40,989 21,5 632,4
CHILE 2012 17,464,814 3,973,913 34,593 1,980 6,570 11,3 498,2
COLOMBIA 2012 47,704,427 9,734,565 6,153 39,440 12,9 632,1
COSTA RICA 2012 4,805,295 923,591 9,948 330 675 2,086 14,0 730,8
ECUADOR 2012 15,492,264 2,125,972 23,842 2,237 2,908 18,255 18,8 1367,9
EL SALVADOR 2012 6,297,394 761,353 22,513 995 8,652 15,8 1306,9
GUATEMALA 2011 15,082,831 2,506,013 Sin datos 751 976 4,987 6,5 389,6
GUYANA 2012 795,369 50,901 Sin datos Sin datos 110 Sin datos 13,8 2161
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HONDURAS 2012 7,935,846 1,294,634 44,881 1,665 2,165 27,3 1671,9
JAMAICA 2012 2,712.100 518,205 3,695 Sin datos 260 1,065 9,6 501,7
MXICO 2011 120,847,477 33,262,998 118,387 12,400 16,615 161,780 13,7 499,5
NICARAGUA 2012 5,962,789 483,309 3,773 679 883 4,837 14,8 1826,4
PANAM 2012 3,802,281 620,823 Sin datos Sin datos 430 Sin datos 11,3 692,6
PARAGUAY 2011 6,687,361 1,012,467 Sin datos Sin datos 1,211 30,484 18,1 1196,1
PER 2012 29,987,800 3,548,231 93,134 4,255 54,366 14,2 1199,2
REPBLICA
2012 10,276,621 3,052,686 3,324 1768 2,298 3,018 22,4 752,9
DOMINICANA
SURINAM 2010 534,541 190,746 Sin datos Sin datos 87 Sin datos 16,3 456,1 37
TRINIDAD Y
2012 1,337,439 358,595 Sin datos Sin datos 193 340 14,4 538,2
TOBAGO
URUGUAY 2012 3,395,253 1,886,725 22096 Sin datos 510 27,791 15,0 270,3
VENEZUELA 2009 29,954,782 4,051,705 Sin datos Sin datos 7,714 Sin datos 25,8 1903,9
ALC 574,394,936 155,545,256 98,904 17,2 635,9
1
Los datos que figuran sombreados en naranja se han obtenido del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a decade of action, publicado por
la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
Grfico 2 Vctimas en accidentes de trnsito. Comparacin entre los datos recopilados en 2009 y
2013.2
VCTIMAS MORTALES (VM)

EN ACCIDENTES DE TRNSITO
18000
16000
VM INFORME BID 2009 VM INFORME BID 2013

14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
2318
6153
2908
4255
7714
45
25
110
260
2298
87
193
5040
1980
1211
510
69
675
995
976
2165
16615
883
430
1277
2227
3963
661
319
1960
1903
1395
5670
2341
4563
5099
59
36
147
343
2408
90
207
5489
2317
1425
710
85
688
1493
1052
1361
15344
679
507
1618
3034
4620
791
471
3300
3821
0
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Venezuela
Bahamas
Barbados
Guyana
Jamaica
R. Dominicana
Suriname
Trinidad y Tobago
Argentina
Chile
Paraguay
Uruguay
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Australia
Canad
Francia
Holanda
Suecia
Reino Unido
Espaa
38
Andina Caribe Cono Sur Mesoamrica Otros
2
Datos de fallecidos totales en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Per y Repblica Dominicana obtenidos a partir de los datos facilitados de fa-
llecidos in situ, aplicando coeficientes de correccin. Datos de Surinam y Venezuela obtenido del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a
decade of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
Brasil (2009: 34,332 y 2013:40,989) y Estados Unidos (2009:44,012 y 2013:1960) se han eliminado de la tabla por dificultades con la escala de representacin.
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Grfico 3 Vctimas mortales por cada 100.000 habitantes en accidentes de trnsito. Comparacin
entre los datos recopilados en 2009 y 2013. 3
VCTIMAS MORTALES / 100.000 HABITANTES

35,0
VM/100.000 HABITANTES VM/100.000 HABITANTES
INFORME BID 2009 INFORME BID 2013
30,0
PROMEDIO ALC PROMEDIO ALC
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
22,1
12,9
18,8
14,2
25,8
12,1
8,8
13,8
9,6
22,4
16,3
14,4
12,3
21,5
11,3
18,1
15,0
21,3
14,0
15,8
6,5
27,3
13,7
14,8
11,3
17,2
5,6
6,5
6,1
4,0
3,4
3,1
10,4
5,8
15,3
12,6
17,4
15,9
19,3
19,2
12,8
19,1
12,7
25,3
19,7
15,5
13,8
18,4
14,1
20,9
20,5
28,9
12,6
21,5
8,1
17,8
14,1
12,0
15,9
16,2
7,7
9,2
7,7
4,5
4,9
5,4
14,7
0 8,3
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Venezuela
Bahamas
Barbados
Guyana
Jamaica
R. Dominicana
Suriname
Trinidad Y Tobago
Argentina
Brasil
Chile
Paraguay
Uruguay
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
ALC
Australia
Canad
Francia
Holanda
Suecia
Reino Unido
Estados Unidos
Espaa
39
3
Datos de fallecidos totales en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Per y Repblica Dominicana obtenidos a partir de los datos facilitados de falleci-
dos in situ, aplicando coeficientes de correccin. Datos de Surinam y Venezuela obtenido del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a decade
of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos. Para el clculo de los valores de vctimas mortales por
100.000 habitantes no se han considerado los datos de Hait, pas del que no se dispone de datos de siniestralidad en vialidades.
Grfico 4 Vctimas mortales por milln de vehculos en accidentes de trnsito. Comparacin entre
los datos recopilados en 2009 y 2013.4
VCTIMAS MORTALES POR MILLN DE VEHCULOS

4000
VM/1.000.000 VEHCULOS VM/1.000.000 VEHCULOS
3500
PROMEDIO ALC PROMEDIO ALC
3000
2500
2000
1500
1000
500
1997
1144
2435
2430
1158
449
293
1150
676
987
594
422
432
816
772
3337
601
1568
828
2179
598
1647
600
1855
1063
823
109
147
153
102
107
116
174
126
2546
632
1368
1199
1904
337
219
502
753
456
538
263
632
498
1196
270
1062
731
1307
390
1672
500
1826
693
636
78
102
92
70
57
56
127
41
0
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Venezuela
Bahamas
Barbados
Guyana
Jamaica
R. Dominicana
Suriname
Trinidad Y Tobago
Argentina
Brasil
Chile
Paraguay
Uruguay
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
ALC
Australia
Canad
Francia
Holanda
Suecia
Reino Unido
Estados Unidos
Espaa
40
4
Datos de fallecidos totales en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Per y Repblica Dominicana obtenidos a partir de los datos facilitados de falleci-
dos in situ, aplicando coeficientes de correccin. Datos de Surinam y Venezuela obtenido del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a decade
of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos. Para el clculo de los valores de vctimas mortales milln
de vehculos no se han considerado los datos de Hait, pas del que no se dispone de datos de siniestralidad en vialidades.
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
En la siguiente tabla no se incluyen cifras comparativas con la situacin de 2009, debido a que no se recogie-
ron datos sobre este aspecto en el primer informe.
Tabla 3 - Tipo de accidente y factores concurrentes ms frecuentes en Amrica Latina y el Caribe (datos
recopilados en 2013).
PAS ACCIDENTES MS FRECUENTES 2013 FACTORES CONCURRENTES MS FRECUENTES 2013
Imprudencia /
Cada ocupante
ARGENTINA Colisin 78% Vuelco 3% Alcohol 30% violacin de Velocidad 13%
3%
normas 22%
BAHAMAS Salida de va Choque frontal Atropello Velocidad Distraccin Consumo de alcohol
BARBADOS Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
Error del usuario
BELICE Adelantamiento Atropello Colisin Imprudencia 40% Otros 15%
15%
Choque contra Consumo de Exceso de velocidad
BOLIVIA Colisin Atropello Imprudencia
vehculo parado alcohol
Colisin en el
BRASIL Colisin trasera Salida de va Uso del celular Velocidad Consumo de alcohol
mismo sentido
No respeto de Prdida de control
CHILE Colisin lateral Atropello Alcance Imprudencia
las normas del vehculo
Violacin de Condiciones de la
COLOMBIA Atropello Colisin Vuelco Velocidad 15% normas 36% va 3%
Consumo de
COSTA RICA Colisin Atropello Vuelco Velocidad 27% alcohol 9%
Exceso de velo- Consumo de alcohol
ECUADOR Choque Atropello Vuelco Imprudencia 52% cidad 9% o drogas 8%
EL
Invasin carril ciaguardar
No distan-
Colisin Atropello Choque Distraccin
SALVADOR reglamentaria
Consumo de
GUATEMALA Sin datos Sin datos Sin datos Velocidad Distraccin
alcohol
GUYANA Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
Exceso de velocidad Consumo alcohol
HONDURAS Colisin Vuelco Atropello Dsitraccin 6%
33% 5%
Accidentes No guardar dis-
con un solo Choque frontal Exceso de velocidad tancia
JAMAICA Atropello reglamen-
24%
vehculo taria 24%
Colisin con- Colisin contra No uso de cinturn Consumo de
MXICO Colisin tra objeto fijo motocicleta de seguridad 27% alcohol 8%
Consumo de alcohol Exceso de velo-
NICARAGUA Atropello Choque frontal Distraccin 4%
12,5% cidad 6%
PANAM Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
Desconocimiento de Exceso de velo- 41
PARAGUAY Choque Roce Vuelco Consumo de alcohol
normas de trnsito cidad
PER Choque Atropello Vuelco Exceso de velocidad Imprudencia del Otros 12%
31% conductor 27%
REP. DOMI- Cada de ocu-
Colisin Atropello Sin datos Sin datos Sin datos
NICANA pante
SURINAM Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
TRINIDAD Y Prdida de con- Accidente en Exceso de velocidad Consumo de Vehculos demasia-
Alcances
TOBAGO trol del vehculo cruce 65% alcohol 25% do prximos 10%
URUGUAY Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
VENEZUELA Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
5.2.2. VALORACIN. pensado con el notable incremento del parque ve-
hicular, lo cual genera un descenso de este rango.
La informacin recopilada permite realizar las si-
Aqu tambin las cifras negativas se han incre-
guientes valoraciones:
mentado en pases como Bolivia y Venezuela.
Resulta preocupante la falta de datos de acciden- Destacan positivamente pases como Bahamas,
tes con vctimas y heridos graves en varios pa- Ecuador, El Salvador, Paraguay y Per, que las
ses, como Bahamas, Barbados, Belice, Brasil, Co- han disminuido.
lombia, Guatemala, Guyana, Panam, Paraguay,
La mayor parte de los pases han proporciona-
Trinidad y Tobago y Venezuela. La recoleccin de
do informacin acerca de los tipos de accidentes
datos de siniestralidad en vialidades debe mejo-
que se producen con ms frecuencia, as como
rar considerablemente en los prximos aos.
los factores concurrentes que ms aparecen en
En cuanto a los rangos totales de evolucin los accidentes de trnsito. Tan slo Guyana y
de vctimas mortales, se detecta un empeo- Uruguay, as como Repblica Dominicana en
ramiento importante en pases como Bolivia, cuanto a factores concurrentes, no han facilitado
Brasil, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Vene- esta informacin. Reiteramos que es necesario
zuela, con aumentos de vctimas mortales su- tener un buen conocimiento de la siniestralidad
periores al 20%. En contra parte, Bahamas, en vialidades para proponer soluciones apropia-
Barbados, El Salvador, Guyana, Jamaica y Uru- das a los problemas ms graves.
guay han experimentado reducciones superio-
res al 20% en cuanto al nmero de fallecidos. 5.3. SEGURIDAD DE LOS
Si bien se ha producido un aumento de la sinies- USUARIOS VULNERABLES.
tralidad en vialidades y sus consecuencias en va-
rios pases, tambin es cierto que al mejorar los 5.3.1. INFORMACIN RECOPILADA.
sistemas de recopilacin de datos de accidentes La siguiente tabla recoge la valoracin de los tipos
su nmero suele aumentar, dado que se reducen de usuario (conductor o pasajero de vehculo de
las fallas en la notificacin de accidentes. El au- 4 ruedas, usuario de vehculo motorizado de 2
mento del trfico en todos los pases, debido a la 3 ruedas, ciclista, peatn u otro usuario) que han
evolucin econmica y social, se manifiesta as sido vctimas mortales de accidentes de trnsito y
mismo como una mayor exposicin al riesgo, lo su comparacin con los datos recopilados en el ao
cual sin duda afecta a la siniestralidad. 2009.
Se observa que el indicador de vctimas mor- Enseguida se incluye una valoracin de los usua-
tales por cada 100.000 habitantes se ha man- rios vulnerables fallecidos en Amrica Latina y el
tenido constante en la regin, con un lige- Caribe, tan slo para los pases que disponen de
ro aumento que pasa de 16.2, en el estudio datos, de manera que se tenga un valor global de
desarrollado en 2009, a 17.2 fallecidos por cada la representatividad de este tipo de usuarios, en
42
100.000 habitantes en el presente estudio. comparacin con los datos recopilados en 2009.
Estos rangos se han incrementado en forma ne-
gativa en pases como Bolivia, Brasil, Honduras y
Venezuela. Destacan positivamente pases como
Bahamas, Barbados o El Salvador.
No ocurre as en el rango de fallecidos por milln
de vehculos, que ha descendido y pas de un valor
de 823 a 636. El aumento de fallecidos se ha com-
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 4 Informacin acerca del tipo de usuario vctima de los accidentes de trnsito (datos
recopilados en 2009 y 2013).5
% DE FALLECI- % DE FALLECI- % DE OTROS
DOS: CON- DOS CONDUCTO- USUARIOS % TOTAL DE
% DE % DE
DUCTORES O RES O PASAJEROS FALLECIDOS FALLECIDOS
FALLECIDOS FALLECIDOS
PAS PASAJEROS DE DE VEHCULOS (INCLUYE USUA- USUARIOS VUL-
CICLISTAS PEATONES
VEHCULOS DE MOTORIZADOS RIOS NO IDEN- NERABLES
4 RUEDAS DE 2 3 RUEDAS TIFICADOS)
2009 2013 2009 2013 2009 2013 2009 2013 2009 2013 2009 2013
ARGENTINA 41,7 70,0 9,5 10,0 6,2 8,0 19,4 12,0 23,2 - 35,1 30,0
BAHAMAS 64,0 52,0 14,0 13,0 22,0 6,0 0,0 29,0 0,0 - 36,0 48,0
Sin Sin Sin Sin Sin
BARBADOS 73,7 7,9 0,0 18,4 0,0 - 26,3
datos datos datos datos datos
Sin Sin Sin
BELICE 63,8 23,0 0,0 12,8 23,4 28,0 0,0 - 36,2
datos datos datos
Sin
BOLIVIA 59,0 57,7 4,0 1,0 1,1 35,0 36,2 1,0 5,0 40,0 37,3
datos
BRASIL 9,8 33,4 20,0 32,8 4,6 4,6 27,9 29,1 37,7 52,5 66,5
CHILE 24,3 60,7 2,6 5,6 6,5 4,3 40,1 29,4 26,6 - 49,2 39,3
COLOMBIA 17,2 28,4 36,1 41,0 7,7 1,6 33,6 29,0 5,5 - 77,4 71,6
COSTA RICA 38,3 28,6 20,0 30,9 8,6 8,7 33,1 31,8 0,0 - 61,7 71,4
Sin Sin Sin Sin Sin
ECUADOR 13,5 0,8 0,5 43,2 42,0 - 44,5
datos datos datos datos datos
EL SALVADOR 26,4 29,1 2,5 4,8 4,2 2,0 63,1 60,0 3,8 4,2 69,8 66,8
Sin Sin Sin Sin Sin Sin
GUATEMALA datos 33,3 30,0 datos 22,2 14,4 66,6
datos datos datos datos
GUYANA 34,7 35,0 15,9 17,3 15,9 16,3 30,0 31,8 3,5 - 61,8 65,4
Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin
HAIT datos datos datos datos datos datos datos datos datos - datos 0,0
Sin
HONDURAS 72,0 38,9 5,0 10,6 5,0 5,7 9,0 44,9 9,0 19,0 61,2
datos
JAMAICA 52,0 45 9,0 16,0 8,0 6,5 31,0 33,0 0,0 - 48,0 55,5
MXICO 67,9 29,3 5,5 5,2 4,4 7,9 21,2 19,2 1,1 38,4 31,1 32,3
Sin Sin Sin
NICARAGUA 44,0 66,6 13,0 8,0 35,0 34,0 0,0 - 56,0
datos datos datos
PANAM 48,3 37,9 1,2 5,7 3,9 5,9 46,1 43,6 0,5 6,9 51,2 55,2
PARAGUAY 2,8 48,3 24,2 38,0 1,1 0,7 36,9 13,0 35,0 62,2 51,7
Sin Sin Sin Sin Sin
PER datos 12,9 1,4 0,9 33,9 50,9 36,2
REPBLICA Sin Sin Sin Sin Sin Sin
15,0 61,0 datos 1,0 23,0 85,0 43
DOMINICANA datos datos datos datos datos
SURINAM
datos 44,8 36,8 datos 8,1 10,3 - 55,2
TRINIDAD Y Sin Sin Sin Sin Sin Sin
datos 63,0 4,0 datos 3,0 30,0 - 37,0
TOBAGO datos datos datos datos
URUGUAY
datos 27,0 49,0 datos 6,0 18,0 - 73,0
Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin
VENEZUELA -
datos datos datos datos datos datos datos datos datos datos datos
5
Datos de Bolivia, Honduras, Panam, Per y Surinam, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a
decade of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
Tabla 5 Valores totales acerca del tipo de usuario vctima de los accidentes de trnsito (datos
recopilados en 2009 Y 2013).6
% DE FALLECIDOS CONDUCTORES
% DE FALLECIDOS CONDUCTORES
% OTROS USUARIOS FALLECIDOS

MOTORIZADOS DE 2 3 RUEDAS
O PASAJEROS DE VEHCULOS DE
POBLACIN (HABITANTES Y %
% DE FALLECIDOS CICLISTAS
% DE FALLECIDOS PEATONES
O PASAJEROS DE VEHCULOS
RESPECTO AL TOTAL DE ALC)
USUARIOS VULNERABLES
% TOTAL DE FALLECIDOS
(INCLUYE USUARIOS NO
IDENTIFICADOS)
4 RUEDAS
DATO Y PAISES CONTEMPLADOS
Argentina, Bahamas,
Barbados, Belice,
MEDIA PO- Bolivia, Brasil, Chile,
BLACIONAL Colombia, Costa Rica, 459,367,292
DEL ESTUDIO Ecuador, El Salvador, (85% de la 31,2 15,0 5,0 27,8 21,1 47,7
REALIZADO Guyana, Honduras, poblacin)
EN 2009 Jamaica, Mxico,
Nicaragua, Panam,
Paraguay
Argentina, Bahamas,
Brasil, Chile, Colombia,
MEDIA PO- Costa Rica, El Salvador,
BLACIONAL Guatemala, Guyana, 501,604,914
DEL ESTUDIO Honduras, Jamaica, (87% de la 35,0 21,2 5,0 25,2 12,4 50,6
REALIZADO Mxico, Panam, poblacin)
EN 2013 Paraguay, Per,
Surinam, Trinidad y
Tobago, Uruguay
6
Los valores promedio se han calculado teniendo en cuenta la poblacin de cada pas. Tan slo se han incluido los pases que tenan todos los datos disponibles.
Datos de Honduras, Panam, Per y Surinam, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a decade of
action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
44
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
5.3.2. VALORACIN. accidentes y de los fallecidos en casi todos los
pases. Esto hace necesario plantear polticas
especficas adecuadas al entorno urbano, que
garanticen la proteccin de los usuarios vulne-
Como ya se identific en el ao 2009, se man- rables.
tiene una tendencia elevada entre los llamados
Pases como Barbados, Ecuador, Nicaragua o Ve-
usuarios vulnerables (peatones, ciclistas y moto-
nezuela no disponen de informacin acerca de
ciclistas) en las cifras de fallecidos en acciden-
los usuarios vulnerables fallecidos en la red de
tes de trnsito. En pases como Brasil, Colombia,
carreteras del pas.
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Guyana,
Honduras, Jamaica, Panam, Paraguay, Repbli-
ca Dominicana, Surinam y Uruguay, la cifra de
usuarios vulnerables fallecidos supera el 50%
del total de vctimas mortales. En este tenor,
sobresale especialmente el incremento negati-
vo de Honduras, que pas de un 19% de usua-
rios vulnerables fallecidos a un total de 61.2%;
este aumento tan significativo hace vislumbrar
alguna carencia en la recoleccin de los datos
en 2009, adems de un notable crecimiento
de las vctimas entre los usuarios vulnerables.
La media poblacional de usuarios vulnerables

fallecidos, si bien no se dispone de datos para
la totalidad de los pases de la regin, supera
el 50% (50.6%). Este valor no es directamente
comparable con la media poblacional obteni-
da en el estudio del ao 2009, ya que los pa-
ses utilizados para el clculo eran diferentes
(en aquel estudio este valor alcanz el 47.7%).
Es fundamental analizar cuidadosamente los

problemas y plantear soluciones apropiadas para
reducir la tendencia ascendente de la siniestra-
lidad en vialidades, para ello se debe tener en
cuenta las proyecciones de crecimiento del par- 45
que de ciclomotores y motocicletas en los pases
de la Regin.
El entorno urbano es uno de los grandes retos de
la seguridad vial en Amrica Latina y el Caribe
en los prximos aos, como se ver en el captu-
lo dedicado a la seguridad vial urbana. En dicho
entorno se produce una parte importante de los
5.4. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE FINANCIACIN.
En este apartado se recoge informacin acerca de las entidades responsables de la seguridad vial en los pa-
ses, recursos econmicos y de las polticas implantadas en diferentes mbitos.
Tabla 6 Entidades responsables de la seguridad vial en los pases (datos recopilados en 2009 y
2013).
ENTIDAD CON
ENTIDAD RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD VIAL PRESUPUESTO
PAS PROPIO?
2009 2013 2013
ARGENTINA Agencia Nacional de Seguridad Vial Agencia Nacional de Seguridad Vial SI
Ministry of Public Works Road Traffic Road Traffic Department - National
BAHAMAS Department - National Road Safety SI
Road Safety Committee
Committee
Ministry of Transport and Public Wor-
BARBADOS Barbados Road Safety Council NO
ks. Police of Barbados
National Road Safety Committee (Mi- Ministry of Economic Development
BELICE SI
nistry of Transport) Ministry of Works
Plataforma Nacional de Accin para la
BOLIVIA Consejo Nacional de Seguridad Vial NO
Seguridad Vial
Consejo Nacional de Trnsito (CON-
TRAN)
BRASIL Departamento Nacional de Trnsito SI
Departamento Nacional de Trnsito
(DENATRAN)
Comisin Nacional de Seguridad de Comisin Nacional de Seguridad de
CHILE SI
Trnsito (CONASET) Trnsito (CONASET)
Ministerio de Transportes (Direccin
COLOMBIA de Transporte y Trnsito e Instituto Ministerio de Transportes SI
Nacional de Vas)
COSTA RICA Consejo de Seguridad Vial Consejo de Seguridad Vial SI
Agencia Nacional del Transporte Te-
rrestre, Trnsito y Seguridad Vial
46 ECUADOR Direccin Nacional de Control del Agencia Nacional de Trnsito SI
Trnsito y Seguridad Vial (Polica
Nacional)
Comit Nacional de Seguridad Vial
EL SALVADOR Viceministerio de Transporte SI
Viceministerio de Transporte
Departamento de Trnsito, Polica Departamento de Trnsito, Polica
Nacional, Ministerio de Gobernacin. Nacional, Ministerio de Gobernacin.
GUATEMALA Direccin General de Proteccin y Direccin General de Proteccin y SI
Seguridad vial - Ministerio de Comuni- Seguridad vial - Ministerio de Comuni-
caciones, Infraestructura y Vivienda caciones, Infraestructura y Vivienda
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
ENTIDAD CON
ENTIDAD RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD VIAL PRESUPUESTO
PAS PROPIO?
2009 2013 2013
GUYANA Guyana National Road Safety Council Guyana National Road Safety Council SI
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos
Consejo Nacional de Seguridad Vial
HONDURAS Direccin Nacional de Trnsito del Consejo Nacional de Seguridad Vial NO
Despacho de Seguridad (Polica
Nacional)
JAMAICA National Road Safety Council National Road Safety Council SI
Centro Nacional para la Prevencin de
Accidentes (CENAPRA) Consejo Nacional para la Prevencin
MXICO SI
Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes (CONAPRA)
de Accidentes (CONAPRA)
Consejo Nacional de Seguridad y
Educacin Vial Polica Nacional - Direccin de Seguri-
NICARAGUA NO
Direccin de Seguridad del Trnsito de dad del Trnsito
la Polica Nacional
Consejo Nacional de Trnsito y Segu-
ridad Vial Autoridad de Trnsito y Transporte
PANAM SI
Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre
Terrestre
Consejo Nacional de Seguridad Vial
PARAGUAY Comit Nacional de Coordinacin de Consejo Nacional de Seguridad Vial NO
Seguridad Vial
PER Consejo Nacional de Seguridad Vial Consejo Nacional de Seguridad Vial SI
Direccin General de Trnsito Terrestre
REPBLICA Autoridad Metropolitana del Trans-
Autoridad Metropolitana del Trans- SI
DOMINICANA porte
porte
SURINAM Sin datos Sin datos Sin datos
TRINIDAD Y National Road Safety Council of Trini-
Sin datos SI
TOBAGO dad y Tobago 47
URUGUAY Unidad Nacional de Seguridad Vial Unidad Nacional de Seguridad Vial SI

Comisin Interministerial para la Aten- Comisin Interministerial para la Aten-
cin, Prevencin y Educacin Vial. cin, Prevencin y Educacin Vial.
VENEZUELA Sin datos
Instituto Nacional de Trnsito y Trans- Instituto Nacional de Trnsito y Trans-
porte Terrestre porte Terrestre
Tabla 7 - Polticas especficas de apoyo a la seguridad vial y mbitos relacionados (datos recopilados
en 2009 y 2013).7
POLTICAS SOBRE
PAS PROMOCIN DE TRFICO MEJORA DEL TRANSPORTE PROTECCION DE USUARIOS
PEATONAL Y CICLISTA PBLICO VULNERABLES
ARGENTINA SI, LOCALES SI SI, LOCALES
BAHAMAS NO NO NO
BARBADOS NO NO SI
BELICE NO NO NO
BOLIVIA SI SI SI
BRASIL SI SI NO
CHILE SI, PARA EL TRFICO SI NO

CICLISTA
COLOMBIA SI SI SI
COSTA RICA SI SI NO
ECUADOR SI NO SI
EL SALVADOR SI SI SI
GUATEMALA NO SI, LOCALES NO
GUYANA NO NO NO
HONDURAS NO SI NO
JAMAICA SI SI SI
MXICO SI SI SI
NICARAGUA SI SI SI
PANAM NO SI SI
PARAGUAY NO SI NO
PER SI SI SI
REPBLICA
NO SI NO
DOMINICANA
48 SURINAM NO NO NO
TRINIDAD Y
NO NO En desarrollo
TOBAGO
URUGUAY SI, LOCALES SI, LOCALES SI
VENEZUELA NO SI NO
7
Datos de Surinam y Venezuela, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a decade of action, publicado
por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 8 Disponibilidad de recursos para la seguridad vial (datos recopilados en 2009 y 2013).
RECURSOS PARA SEGURIDAD VIAL
2009 2013
PAS
PRESUPUESTOS OTROS RECURSOS, adems de PRESUPUESTOS OTROS RECURSOS, adems de
PBLICOS entidades multilaterales PBLICOS entidades multilaterales
FINANCIACIN PRIVADA
ARGENTINA SI SI (% primas de seguro y multas) SI DONACIONES
BAHAMAS SI NO SI NO
BARBADOS SI NO SI FINANCIACIN PRIVADA
BELICE SI FONDOS PRIVADOS Y DONACIONES SI FINANCIACIN PRIVADA
SEGURO OBLIGATORIO DE
BOLIVIA SI NO SI ACCIDENTES DE TRNSITO
BRASIL SI SI (% primas de seguro y multas) SI DPVAT/FUNSET
CHILE SI NO SI FINANCIACIN PRIVADA
MULTAS, FONDO DE PREVEN-
CIN VIAL, FONDO DE SEGURO
SI (% primas de seguro, multas,
COLOMBIA SI SI OBLIGATORIO DE ACCIDENTES
peajes y sobretasa a combustibles) DE TRNSITO, FONDO DE SOLI-
DARIDAD Y GARANTA
SI (% primas de seguro + multas y
COSTA RICA SI SI FONDO DE SEGURIDAD VIAL
donaciones)
NO (aunque una nueva ley ha crea-
ECUADOR SI do el fondo FONVIAL) SI MULTAS, SEGUROS
FONDO DE ATENCIN A VCTI-
EL SALVADOR SI NO SI MAS
GUATEMALA SI NO SI NO
SI (asignaciones
GUYANA presupuestarias NO SI NO
locales)
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HONDURAS SI Fondo de seguridad vial SI MULTAS Y OTROS SERVICIOS
JAMAICA SI NO SI NO
Fondo de seguridad vial, as como
MXICO SI FINANCIACION PRIVADA (INICIATI- SI NO
VA IMESEVI)
NICARAGUA SI SI (primas de seguros) SI SEGUROS
MULTAS, FINANCIACIN PRI-
PANAM SI NO SI VADA
PARAGUAY SI NO SI NO
PER SI NO SI MULTAS
REPBLICA
SI NO SI NO 49
DOMINICANA
SURINAM Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
TRINIDAD Y
Sin datos Sin datos SI NO
TOBAGO
NO (la nueva ley de seguros ha
URUGUAY SI creado un Fondo de Indemnizacin SI NO
para ser administrado por UNASEV)
NO (la nueva ley de Trnsito ha
VENEZUELA SI creado el Fondo de apoyo a la segu- Sin datos Sin datos
ridad vial provenientes de multas)
5.4.2. VALORACIN. lado, es fundamental que existan campaas es-
pecficas de seguridad vial dirigidas a los usua-
rios ms vulnerables de la va. Si bien en algunos
pases se ha avanzado en este sentido, es preciso
En relacin a las entidades responsables de la fomentar actuaciones en estos campos.
seguridad vial en los pases, se han experimenta-
En cuanto a la financiacin de la seguridad vial,
do pocos cambios en los pases incluidos en este
se est extendiendo en los pases de la regin la
informe. Las entidades que lideraban las actua-
creacin de fondos especficos provenientes de
ciones en seguridad vial en 2009 son las mismas
las multas o de los seguros, as como la financia-
que estn ejerciendo esta labor en la actualidad.
cin privada para disponer de fondos extra pre-
Si bien la existencia de Consejos Nacional de supuestarios para seguridad vial. En esta lnea
Seguridad Vial es una buena iniciativa, para co- se han mantenido pases como: Argentina, Brasil,
ordinar las actividades de seguridad vial en los Colombia, Costa Rica, Honduras, Mxico y Nica-
pases, sera deseable que existiera una entidad ragua; y se han incorporado otros como: Bolivia,
coordinadora con recursos propios (econmicos Ecuador, El Salvador, Panam y Per.
y humanos), la cual tuviera como funcin prin-
cipal la coordinacin, promocin y dinamizacin 5.5. PLANES DE SEGURIDAD VIAL
de actividades relacionadas con la seguridad
vial. 5.5.1. INFORMACIN RECOPILADA.
Destacan de manera muy positiva las entidades A continuacin se muestra la informacin relativa a
dedicadas especficamente a la seguridad vial, los planes de seguridad vial que estn actualmente
con presupuestos propios, que estn realizando en vigor en los pases de Amrica Latina y el Ca-
una notable labor de mejora en el tema. Tal es el ribe, as como sus caractersticas en trminos de
caso de la Agencia Nacional de Seguridad Vial de los factores que contemplan, objetivos si existen,
Argentina, CONASET de Chile y el Consejo Nacio- y presupuesto asignado. Se incluyen tambin los
nal para la Prevencin de Accidentes de Mxico. datos recopilados en el ao 2009, para su compa-
racin.
Los Consejos de seguridad vial presentan un fun-
cionamiento y resultados variados: mientras que
el National Road Safety Council, de Jamaica, o el
Consejo de Seguridad vial de Costa Rica o Per
han dado buenos resultados; otras entidades de
este tipo, que no cuenten con asignaciones pre-
supuestarias, han tenido una actividad ms limi-
tada. Es el caso de Barbados con el Road Safety
50 Council; Consejo Nacional de Seguridad Vial de
Honduras o el Consejo Nacional de Seguridad
Vial de Paraguay.
Las polticas de promocin del transporte pbli-
co y fomento del trfico peatonal y ciclista tienen
una fuerte implicacin en la seguridad vial, por
lo que deberan coordinarse con las estrategias
de seguridad vial nacionales y locales. Por otro
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 9 Planes de seguridad vial en la regin y caracterizacin de los mismos (datos recopilados en
2009 y 2013).8
PLAN DE SEGURIDAD VIAL 2009 PLAN DE SEGURIDAD VIAL 2013
PAS OBJETIVOS CON

OBJETIVOS Y
NOMBRE PLAN TIPO CUANTIFI- PRESU-
FINANCIACIN
CADOS PUESTO?
Plan Nacional de Seguri- Con objetivos / Plan Nacional de Seguri-
ARGENTINA Integral SI SI
dad Vial 2006-2009 sin financiacin dad Vial 2010-2014
Estrategia Nacional de
Seguridad Vial (Ba- Con objetivos / National Road Safety
BAHAMAS Integral SI SI
hamas National Road con financiacin Strategy 2010-2020
Safety Strategy)
BARBADOS No existe. No existe No existe
Plan quinquenal para la
reduccin de la sinies-
tralidad en vialidades
en Belice 2007-2012 Con objetivos / Plan 2007-2012 (plazo
BELICE (National Five Year Integral NO NO
sin financiacin finalizado)
Strategic Plan to Reduce
Road Traffic Accidents/
Injuries In Belize 2007-
2012)
Plan Nacional 2005-
2009 para la prevencin Con objetivos / Plan de Seguridad Vial
BOLIVIA y atencin integral a sin financiacin 2013-2017 (pendiente de Sin datos Sin datos Sin datos
hechos de trnsito y sus publicacin)
consecuencias
Programa Nacional de
Trnsito (horizontes Plano Nacional de
2010 y 2014) siguien- Reducao de acidentes e
BRASIL do las directrices de Sin datos Integral SI NO
Seguranca Viaria para a
la Poltica Nacional de dcada 2011-2020
Trnsito (desde 2004)
(En revisin)
Poltica Nacional de Sin objetivos / Plan de Accin Estratgi-
CHILE Seguridad de Trnsito Integral SI SI
con financiacin co 2011-2014
(PNST)
Plan Nacional de Segu- Con objetivos / Plan de Seguridad Vial
COLOMBIA ridad Vial (adoptado en Integral SI Sin datos
con financiacin 2011-2016
2004) 51
Plan Nacional de Seguri-
Con objetivos /
COSTA RICA con financiacin Plan Nacional 2011-2020 Integral SI SI
dad Vial 2007-2011
Plan a 7 aos (pendiente
ECUADOR No existe. No existe Integral SI SI
de publicacin)
Plan Estratgico de Se- Sin objetivos /
EL SALVADOR guridad Plan a 10 aos Integral SI NO
Vial 2004-2009 sin financiacin
8
PLAN DE SEGURIDAD VIAL 2009 PLAN DE SEGURIDAD VIAL 2013
PAS OBJETIVOS CON

OBJETIVOS Y
NOMBRE PLAN TIPO CUANTIFI- PRESU-
FINANCIACIN
CADOS PUESTO?
No existe (se elabor
una estrategia por parte Plan anual de seguridad
GUATEMALA No existe Integral Sin datos Sin datos
de un consultor que no vial
se lleg a aplicar)
Guyana National Road
GUYANA No existe. No existe Safety Estrategy 2013- Integral NO SI
2020
Plan Nacional de
Con objetivos / Plan Nacional de Accin
Seguridad Vial 2005-
HONDURAS sin financiacin para la seguridad vial Integral SI SI
2010 (dificultades en su 2011-2020
implantacin)
National Road Safety Con objetivos / Sigue la National Trans-
JAMAICA Policy con financiacin port Policy
Programa Integral de
Seguridad Vial 2007- Estrategia Nacional de
Con objetivos /
MXICO 2012 y la Iniciativa Seguridad Vial 2011- Integral SI SI
con financiacin
Mexicana de Seguridad 2020
Vial 2007-2012.
Estrategia Nacional de Estrategia Nacional de
Con objetivos /
NICARAGUA Seguridad Vial 2005- Seguridad Vial 2013- Integral SI NO
con financiacin
2010. 2018 (en ejecucin)
No existe. Se dispone de Plan Nacional para el
un borrador de antepro-
PANAM Sin datos Decenio de Accin 2011- Integral SI NO
yecto de Plan de Seguri- 2020
dad Vial 2009-2014.
PARAGUAY Integral SI NO
dad Vial 2008-2013 con financiacin dad Vial 2008-2013
PER Integral NO SI
dad Vial 2007-2011 sin financiacin dad Vial 2007-2011
REPBLICA Plan Nacional de Seguri-
No existe. Sin datos Integral SI NO
DOMINICANA dad Vial 2013-2017
Plan de Seguridad Vial
52 SURINAM Sin datos Sin datos 2010-2015 (pendiente de Integral SI NO
valoracin)
TRINIDAD Y No existe, aunque se rea-
Sin datos Sin datos lizan actividades desde
TOBAGO una perspectiva integral
Plan Nacional de Seguri- Plan de Seguridad Vial
URUGUAY dad Vial 2008-2012 (en Sin datos Integral SI SI
2013
redaccin)
Plan de Seguridad Vial
VENEZUELA No existe. No existe 2012-2017 (pendiente de Integral SI SI
valoracin)
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
5.5.2. VALORACIN. Por ltimo, sera preferible que la planificacin
de la seguridad vial se realice en el mediano o
largo plazo (de tres a cinco aos) y que se desa-
rrollen, si es preciso, planes de accin anuales de
En cuanto a los planes de seguridad vial, es pre- manera que se disponga de una poltica de marco
ciso destacar positivamente la situacin de pa- en este mbito.
ses como Ecuador, Guyana, Panam o la Repbli-
ca Dominicana, que no disponan de un plan de 5.6. LEGISLACIN EN MATERIA DE
seguridad vial en el ao 2009 y actualmente lo SEGURIDAD VIAL Y CONTROL.
han desarrollado.
En el otro extremo de la situacin se encuentra
Per, que no dispone de un Plan de Seguridad En este apartado se recopila informacin sobre
Vial en vigor en la actualidad; o la situacin de el marco legal existente en los pases en mbitos
Jamaica que si bien ha realizado numerosas ac- relacionados con la seguridad vial: campaas de
ciones de mejora, no dispone de un plan de se- control realizadas y resultados obtenidos, as como
guridad especfico, sino que sigue una Poltica aspectos relacionados con el seguro del automvil.
Nacional de Transportes. Sera deseable que las Se incluye tambin la informacin recopilada en
polticas de seguridad vial dispusieran de una el ao 2009 de manera que se pueda comparar la
planificacin propia, coordinada con la planifica- evolucin, aunque no toda la informacin estaba
cin de transportes. disponible en el primer estudio realizado.
Sera deseable que los planes de seguridad vial
fueran correlativos. Es decir, tan pronto como
acaba uno inicia el otro, tal y como se produce
en Argentina, donde el Plan de 2006-2009 es se-
guido por el Plan 2010-2014. En el mismo senti-
do, sera conveniente que dichos planes tuvieran
carcter integral (involucrando a todos los facto-
res que intervienen en la seguridad de la circu-
lacin), que presentaran objetivos cuantitativos
de reduccin de siniestralidad en vialidades y tu-
vieran presupuestos asignados. En estas circuns-
tancias se encuentran los planes de Argentina,
Bahamas, Chile, Costa Rica, Ecuador, Honduras,
Mxico y Uruguay.
Sera muy positivo realizar una mayor divul- 53
gacin de las Estrategias de seguridad vial, de
manera que llegaran a todos los ciudadanos, ele-
mentos claves de las actividades de seguridad
vial. En este sentido, cabe destacar que la mayor
parte de las Estrategias o Planes de seguridad
vial de los pases no estn disponibles en las p-
ginas web de las entidades responsables de su
desarrollo e implantacin.
Tabla 10 Legislacin especfica de aspectos relacionados con la seguridad vial en los pases del rea
EXISTENCIA DE LEGISLACIN SOBRE (ao 2013)
CONSUMO USO DE DIS- USO DE
PAS VELO- TIEMPOS USO DEL
DE ALCO- USO DEL POSITIVOS DE TELFONOS
CIDAD DE CON- CINTURN DE
HOL Y CON- CASCO RETENCIN CELULARES
MXIMA DUCCIN SEGURIDAD
DUCCIN INFANTILES AL CONDUCIR
ARGENTINA SI SI SI SI SI SI SI
BAHAMAS SI NO SI SI SI SI NO
SI, sin
BARBADOS SI NO establecer el SI SI SI NO
lmite
SI, slo en
BELICE SI Sin datos SI asientos delan- SI NO NO
teros
BOLIVIA SI SI SI NO SI NO NO
BRASIL SI SI SI SI SI SI SI
CHILE SI SI SI SI SI SI SI
COLOMBIA SI NO s SI SI NO SI
COSTA RICA SI NO SI SI SI SI SI
ECUADOR SI NO SI SI SI NO SI
EL SALVADOR SI NO SI SI SI NO SI
GUATEMALA SI Sin datos SI SI SI NO SI
GUYANA SI SI SI SI SI NO SI
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HONDURAS SI NO SI SI SI NO SI
JAMAICA SI NO SI SI SI SI NO
MXICO SI SI S SI SI SI SI
NICARAGUA SI NO SI SI SI NO SI
PANAM SI Sin datos SI SI SI SI SI
PARAGUAY SI SI SI SI SI NO NO
PER SI SI SI SI SI NO SI
REPBLICA
SI NO NO SI SI NO SI
DOMINICANA
SURINAM SI Sin datos SI SI SI SI SI
TRINIDAD Y
SI NO SI SI SI SI SI
54 TOBAGO
URUGUAY SI SI SI SI SI SI SI
VENEZUELA SI Sin datos SI SI SI SI SI
9
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 11 Legislacin especfica de aspectos relacionados con la seguridad vial en los pases del rea
(datos recopilados en 2009).
EXISTENCIA DE LEGISLACIN SOBRE (ao 2009)
PAS USO DEL CINTU- USO DE DISPOSI-

LMITES DE LMITES DE AL-
RN DE SEGURI- USO DEL CASCO TIVOS DE RETEN-
VELOCIDAD COHOLEMIA
DAD CIN INFANTIL
ARGENTINA SI SI SI SI NO
BAHAMAS SI SI SI SI SI
BARBADOS SI NO SI SI SI
SI (slo fuera ciuda-
BELICE SI SI des y en los asientos SI NO
delanteros)
SI (pero la Ley de
BOLIVIA SI Trnsito no estable- NO SI NO
ce el valor lmite)
BRASIL SI SI SI SI SI
CHILE SI SI SI SI SI
COLOMBIA SI SI SI SI SI
COSTA RICA SI SI SI SI SI
ECUADOR SI SI SI SI NO
SI (slo para los
EL SALVADOR SI SI SI SI
asientos delanteros)
SI (pero la Ley de SI (slo para los
GUATEMALA SI Trnsito no estable- asientos SI SI
delanteros)
ce el valor lmite)
GUYANA SI SI SI SI NO
HAIT sin datos sin datos sin datos sin datos sin datos
SI (pero la Ley de
HONDURAS SI Trnsito no estable- SI SI NO
ce el valor lmite)
JAMAICA SI SI SI SI SI
Slo a nivel de los Slo a nivel de Slo a nivel de Slo a nivel de
Estados NO NACIO- los Estados NO Slo a nivel de los Es-
MXICO los Estados NO los Estados NO
tados NO NACIONAL
NAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL
SI (slo para los
NICARAGUA SI SI SI NO
PANAM SI SI SI SI SI
PARAGUAY SI SI SI SI NO
SI (slo para los 55
PER SI SI SI NO
REPBLICA SI (slo para los
SI SI SI NO
DOMINICANA asientos delanteros)
SURINAM sin datos sin datos sin datos sin datos sin datos
TRINIDAD Y
sin datos sin datos sin datos sin datos sin datos
TOBAGO
URUGUAY SI SI SI SI NO
VENEZUELA SI SI SI SI SI
Tabla 12 - Campaas de control de conductas relacionadas con la seguridad vial
EXISTENCIA DE CAMPAAS DE CONTROL DE
USO DE ESPE-
USO DEL
DISPOSI- CIALES
PAS TIEMPOS CONSU- CINTU-
VELOCI- USO DEL TIVOS DE USO DEL PARA
DE CON- MO DE RN DE
DAD CASCO RETEN- CELULAR TRANS-
DUCCIN ALCOHOL SEGURI-
CIN PORTE
DAD
INFANTIL ESCOLAR
ARGENTINA SI SI SI SI SI SI SI SI
BAHAMAS SI NO NO SI SI SI NO NO
BARBADOS SI NO SI SI SI SI NO NO
BELICE SI Sin datos SI SI SI NO NO Sin datos
BOLIVIA SI SI SI SI SI NO NO NO
BRASIL SI SI SI SI SI SI SI NO
CHILE SI SI SI SI SI SI SI SI
COLOMBIA SI NO SI SI SI NO SI SI
COSTA RICA SI NO SI SI SI SI SI SI
ECUADOR SI NO SI SI SI NO SI SI
EL SALVADOR SI NO SI SI SI NO SI SI
GUATEMALA SI Sin datos SI SI SI NO Sin datos Sin datos
GUYANA SI SI SI SI SI NO SI NO
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HONDURAS SI NO SI SI SI NO SI NO
JAMAICA SI NO SI SI SI SI SI NO
MXICO SI SI SI SI SI SI SI SI
NICARAGUA SI NO SI SI SI NO SI SI
PANAM SI Sin datos SI SI SI SI Sin datos Sin datos
PARAGUAY SI SI SI SI SI NO SI SI
PER SI SI SI SI SI NO SI SI
REPBLICA
SI NO SI SI SI NO SI NO
DOMINICANA
SURINAM SI Sin datos SI SI SI SI Sin datos Sin datos
TRINIDAD
NO NO SI SI SI SI SI NO
Y TOBAGO
URUGUAY SI SI SI SI SI SI SI SI
VENEZUELA SI Sin datos SI SI SI SI Sin datos Sin datos
10
56
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 13 Informacin sobre el resultado de las campaas de control del cumplimiento de las normas
DATOS RELATIVOS A LAS CAMPAAS DE CONTROL
CONSUMO DE USO DE DIS-

PAS USO
VELOCI- ALCOHOL (FALLECI- USO DEL CINTURN USO DEL POSITIVOS DE
DEL
DAD DOS CON ALCOHOL COMO DE SEGURIDAD CASCO RETENCIN
FACTOR CONCURRENTE) CELULAR
INFANTIL
39,3% conductores 46,2% conductores
ARGENTINA Sin datos Sin datos 29,1% copiloto 29% uso Sin datos
23,7% pasajeros
10,8% asientos traseros
BAHAMAS Sin datos Sin datos 40% Sin datos 50% Sin datos
50% conductores,
BELICE Sin datos 13% 70% 0% Sin datos
1% asientos traseros
BOLIVIA Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
90% asientos delanteros,
BRASIL Sin datos Sin datos 90% 90% Sin datos
CHILE Sin datos 20% 95% 44% (capital) Sin datos
57% conductores,
COLOMBIA Sin datos 18% 25% Sin datos Sin datos
59% asientos delanteros
COSTA RICA Sin datos 9% 99% Sin datos Sin datos
ECUADOR Sin datos 9% Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
EL SALVADOR Sin datos 2% 80% 90% Sin datos Sin datos
85% en conductores,
GUATEMALA Sin datos Sin datos 80% 0,50% Sin datos
40% en pasajeros
GUYANA Sin datos Sin datos 95% 91 Sin datos Sin datos
98% asientos delanteros
HONDURAS Sin datos 5% 95% Sin datos Sin datos
JAMAICA Sin datos 2% 6% Sin datos Sin datos
MXICO Sin datos 23% 68% 73% 33% Sin datos
88% asientos delanteros 85% conductores
NICARAGUA Sin datos 12,50% 10% Sin datos
20% asientos traseros 30% pasajeros
90% asientos delanteros, 98% conductores, Sin datos Sin datos
PANAM Sin datos Sin datos 10% asientos traseros 95% pasajeros
69% asientos delanteros 81% conductores
PARAGUAY Sin datos 3% Sin datos Sin datos
65% asientos traseros 62% pasajeros
PER Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
REPBLICA 57
Sin datos Sin datos 90% 35% Sin datos Sin datos
DOMINICANA
80% asientos delanteros, 90% Sin datos Sin datos
SURINAM Sin datos Sin datos 20% asientos traseros
TRINIDAD Y
Sin datos 20-30% 90% 100% 40% Sin datos
TOBAGO
URUGUAY Sin datos 38% Sin datos 74% Sin datos Sin datos
VENEZUELA Sin datos Sin datos Sin datos 45% Sin datos Sin datos
Datos de Panam, Surinam y Venezuela, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a decade of action,
11
publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos. Datos puntuales de Chile, Colombia, Costa Rica, Jamaica, Mxico y
Uruguay, que haban sido reportados por los gobiernos como dato desconocido, se han completado con el mismo informe, cuando la informacin estaba disponible.
Tabla 14 Seguro obligatorio de automviles (datos recopilados en 2009 y 2013).
2009 2013
PAS SEGURO OBLIGATORIO SEGURO OBLIGATORIO

ESTIMACIN DE GRADO
DE AUTOMVILES REGU- DE AUTOMVILES REGU-
DE CUMPLIMIENTO
LADO POR LEY LADO POR LEY
ARGENTINA SI SI 50%
BAHAMAS SI SI Sin datos
BARBADOS SI SI Sin datos
BELICE SI SI 99%
BOLIVIA SI SI 90%
BRASIL SI SI 100%
CHILE SI SI ND
COLOMBIA SI SI ND
COSTA RICA SI SI 100%
ECUADOR SI NO Sin datos
EL SALVADOR SI Sin datos Sin datos
GUATEMALA SI SI Sin datos
GUYANA SI SI 90%
NO (se est desarrollando
HONDURAS SI 5%
en la ley)
JAMAICA SI SI ND
MXICO Si (en algunos Estados) SI ND
NICARAGUA SI SI 90%
PANAM SI SI 100%
PARAGUAY NO SI ND
58
PER SI SI 95%
REPBLICA DOMINICANA SI SI 98%
TRINIDAD Y TOBAGO Sin datos SI 90%
URUGUAY SI SI ND
VENEZUELA SI Sin datos Sin datos
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
5.6.2. VALORACIN. legislacin que regula la utilizacin de dispositi-
La informacin recopilada permite realizar las si- vos de retencin infantil y el tiempo mximo de
guientes valoraciones: conduccin para transportistas profesionales, no
se realizan campaas en esto campos.
En relacin a la existencia de marcos legales que
norman los principales aspectos de la seguridad El seguro obligatorio de automviles est im-
vial (velocidad, tiempos de conduccin, consumo plantado en la prctica totalidad de los pases
de alcohol, uso de casco y cinturn, dispositi- contemplados, excepto en Ecuador. En la mayor
vos de retencin infantil y uso del celular), tal y
parte de los pases no se dispone de informacin
como se identific en el ao 2009, en la prctica
la totalidad de los pases disponen de leyes que acerca de su cumplimiento, lo cual hace intuir
regulan la utilizacin de estos dispositivos y los deficiencias en cuanto al control e incertidum-
comportamientos esperados de los usuarios. bres sobre su implantacin.
Como aspecto pendiente a desarrollar se puede
destacar la necesidad de emitir leyes que insistan
en la obligatoriedad de uso de los dispositivos
de retencin infantil, las cuales no se tienen en
varios pases: Belice, Bolivia, Colombia, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Nica-
ragua, Paraguay, Per y Repblica Dominicana.
En esta misma lnea est la legislacin sobre
tiempos mximos de conduccin en el transpor-
te profesional, la cual slo est desarrollada en
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Guyana, Mxico,
Paraguay, Per y Uruguay.
Respecto a la posibilidad de utilizar el celular
durante la conduccin, son varios los pases que
no han establecido legislacin en el tema. (Ba-
hamas, Barbados, Belice, Bolivia, Jamaica y Pa-
raguay).
En relacin a la regulacin del consumo de alco-
hol entre los conductores, llama especialmente
la atencin el caso de Barbados, donde dicho
consumo est regulado por la ley pero no esta-
blece el lmite permitido. 59
As mismo, es preocupante la situacin de Boli-

via, en la que el uso del cinturn de seguridad no
est regulado en las leyes.
En cuanto a las campaas de control, todos los
pases las realizan de manera peridica a pesar
de que no disponen de informacin fiable acerca
de sus resultados. En varios de ellos no existe la
5.7. HERRAMIENTAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL.
En este apartado figura la informacin relacionada a la utilizacin de herramientas para mejorar la seguridad
de la infraestructura vial en los pases del rea.
Tabla 15 - Herramientas de mejora de la seguridad de la infraestructura vial implantadas en la regin

(datos recopilados en 2009 y 2013).12
2009 2013
Experiencias de IDENTIFICA-
IDENTIFICACIN
seguridad vial CIN Y GESTIN
PAS Y GESTIN DE INSPECCIONES AUDITORAS
en proyectos DE TRAMOS
TRAMOS DE CON- DE SEGURIDAD DE SEGURIDAD
(en anejos o DE CONCEN-
CENTRACIN DE VIAL VIAL
auditoras de TRACIN DE
ACCIDENTES
seguridad vial) ACCIDENTES
Ocasionalmente
SI, en la red prin- Experiencias pi- en proyectos
ARGENTINA SI Ocasionalmente
cipal loto de auditoras con financiacin
externa
Ocasionalmente
No se realiza de se han hecho Solo en proyectos Solo en proyectos
BAHAMAS manera sistemti- auditoras en NO con financiacin con financiacin
ca en toda la red grandes proyec- multilateral multilateral
tos
BARBADOS NO NO SI NO NO
Solo en proyectos Solo en proyectos
BELICE NO NO NO con financiacin con financiacin
multilateral multilateral
Si, solo en la red
BOLIVIA NO NO NO NO
principal
No se realiza de
BRASIL manera sistemti- NO NO NO NO
ca en toda la red
Si, con estudios
NO, implantacin de necesidades
CHILE SI SI NO
prevista en 2009 de mejora de la
60 seguridad
SI, pero no de
No se realiza de Experiencias pi- manera sistem-
COLOMBIA manera sistemti- loto Ocasionalmente Ocasionalmente
de auditoras tica en toda la
ca en toda la red red
Experiencias pi-
COSTA RICA NO NO Ocasionalmente Ocasionalmente
loto de auditoras
No se realiza de
ECUADOR manera sistemti- NO SI NO NO
ca en toda la red
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
2009 2013
Experiencias de IDENTIFICA-
IDENTIFICACIN
seguridad vial CIN Y GESTIN
PAS Y GESTIN DE INSPECCIONES AUDITORAS
en proyectos DE TRAMOS
TRAMOS DE CON- DE SEGURIDAD DE SEGURIDAD
(en anejos o DE CONCEN-
CENTRACIN DE VIAL VIAL
auditoras de TRACIN DE
ACCIDENTES
seguridad vial) ACCIDENTES
Ocasionalmente
EL SALVADOR NO NO SI SI en grandes pro-
yectos
GUATEMALA NO NO SI Ocasionalmente Ocasionalmente
Ocasionalmen- Ocasionalmen-
No se realiza de te en grandes te en grandes
GUYANA manera sistemti- NO NO proyectos o con proyectos o con
ca en toda la red financiacin financiacin
internacional internacional
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
No se realiza de
HONDURAS manera sistemti- NO NO NO NO
ca en toda la red
JAMAICA NO NO SI SI NO
MXICO SI Sin datos SI SI SI
No se realiza de
manera sistemti-
ca en toda la red
NICARAGUA NO SI NO NO
y no se garantiza
la solucin de los
TCA
No se realiza de
PANAM manera sistemti- NO NO NO NO
ca en toda la red
PARAGUAY NO NO SI Ocasionalmente NO
PER NO NO NO Ocasionalmente Ocasionalmente
REPBLICA
NO NO SI Ocasionalmente NO
DOMINICANA
SURINAM Sin datos Sin datos Sin datos Ocasionalmente NO
TRINIDAD Y
Sin datos Sin datos En desarrollo En desarrollo NO
TOBAGO 61
S, pero solo en Si, en rutas
URUGUAY NO NO redes nacionales NO
nacionales
y no sistemtica
No se realiza de
VENEZUELA manera sistemti- NO Sin datos NO SI
ca en toda la red
Datos de Surinam y Venezuela, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on road safety 2013. Supporting a decade
12
of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
5.7.2. VALORACIN. 5.8. SEGURIDAD DEL PARQUE
La informacin recopilada permite realizar las si- VEHICULAR
guientes valoraciones: 5.8.1. INFORMACIN RECOPILADA.
Si bien en el ao 2009 prcticamente ningn
En relacin al parque de vehculos y otros aspectos
pas realizaba una identificacin y gestin de tra-
relacionados, as como al parque vehicular mo-
mos de concentracin de accidentes en todas sus
torizado de 2 y 3 ruedas, en las siguientes tablas
redes viarias, urbanas e interurbanas, (excepto
figuran los principales aspectos detectados en los
Chile y Mxico), actualmente hay varios pases
pases de Amrica Latina y el Caribe.
que han implantado esta herramienta de mejora
de la seguridad vial. Se trata de Argentina, Bar-
bados, Ecuador, El Salvador, Jamaica, Nicaragua,
Paraguay y Repblica Dominicana. A pesar de
que los gobiernos de los pases han manifestado
que la prctica de esta herramienta est extendi-
da, existen dudas acerca de su implementacin
en toda la red viaria.
Ningn pas de la regin de Amrica Latina y el
Caribe ha implantado, de manera sistemtica, los
procedimientos de auditora de seguridad vial en
proyectos de nueva construccin e inspecciones
de seguridad vial en carreteras existentes. Su
utilizacin es ocasional y no forma parte de la fi-
losofa de trabajo para mejorar la seguridad vial,
lo cual sera deseable en las estructuras organi-
zativas de los pases. De esa forma todo proyecto
de carretera debera ser objeto de una auditora
de seguridad vial y toda la red de carreteras, ya
abiertas al trfico, tendra que ser inspeccionada
peridicamente desde la perspectiva exclusiva
de la seguridad vial. Tan slo en Mxico se apli-
can estas dos herramientas, pero no en toda la
red viaria.
Resulta muy positivo que en los proyectos en los
que hay financiacin internacional, o colabora-
62
cin de entidades multilaterales, se haya alcan-
zado una homogeneidad en cuanto a la utiliza-
cin de herramientas de mejora de la seguridad
vial, de carcter preventivo y paliativo.
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 16 Datos sobre el parque vehicular y parmetros de seguridad asociados (datos recopilados en
2009 y 2013).13
2009 2013
ESTNDA-
GRADO DE
MOTORI- GRADO CUM- RES DE SE-
EXISTE CUMPLI- ANTIGEDAD EXISTE
PAS ZACIN
INSPECCIN MIENTO N
MOTORIZA-
MEDIA DEL INSPECCIN
PLIMIENTO GURIDAD
(VEH/ CIN (VEH/ INSPECCIN ESPECFI-
TCNICA DE INSPECCIN VEHCULOS PARQUE TCNICA DE
1,000 1,000 HAB) TCNICA DE COS PARA
VEHCULOS TCNICA DE (AOS) VEHCULOS
HAB) VEHCULOS VEHCU-
VEHCULOS
LOS
Se exige a
vehculos de
ARGENTINA transporte
319 SI pblico de 19,146,702 466 12,7 SI / 1 ao <55% SI
pasajeros y
mercancas
SI / sin
informa-
BAHAMAS 427 SI ND 133,515 359 Sin datos cin sobre Sin datos NO
periodici-
dad
SI, para
vehculos de
transporte
pblico de
BARBADOS 437 viajeros y ND 114,300 404 Sin datos SI / 1 ao ALTO NO
mercancas; a
los particula-
res se exige a
los 7 aos
BELICE 184 SI ND 65,000 201 12 SI / 1 ao Sin datos NO
BOLIVIA 77 SI ND 910,333 87 Sin datos SI / 6 70% NO
meses
SI, slo en
BRASIL 225 Sao Paulo y ND 64,817,974 340 9-13 SI / 1 ao Sin datos NO
un Estado
CHILE 182 SI ND 3,973,913 228 Sin datos SI / 1 ao ALTO SI
COLOMBIA 110 SI ND 9,734,565 204 Sin datos SI / 1 ao Sin datos NO
COSTA RICA 152 SI ND 923,591 192 13,8 SI / 1-2 81% NO
aos
SI, slo
ECUADOR 71 operativa 63
ND 2,125,972 137 Sin datos SI / 1 ao Sin datos SI
en algunas
ciudades
EL SALVADOR 99 SI No se ha 761,353 121 14,8 NO Sin datos NO
implantado
SI, pero no
GUATEMALA 135 para todos ND 2,506,013 166 Sin datos No existe Sin datos NO
los vehculos
GUYANA 166 SI ND 50,901 64 Sin datos SI / 1 ao ALTO NO
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin
datos
Datos de Surinam y Venezuela en relacin a estndares de seguridad en vehculo, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on road
13
safety 2013. Supporting a decade of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos. El dato de Guyana
est pendiente de comprobacin.
2009 2013
ESTNDA-
GRADO DE
MOTORI- GRADO CUM- RES DE SE-
EXISTE CUMPLI- ANTIGEDAD EXISTE
PAS ZACIN
INSPECCIN MIENTO N
MOTORIZA-
MEDIA DEL INSPECCIN
PLIMIENTO GURIDAD
(VEH/ CIN (VEH/ INSPECCIN ESPECFI-
TCNICA DE INSPECCIN VEHCULOS PARQUE TCNICA DE
1,000 1,000 HAB) TCNICA DE COS PARA
VEHCULOS TCNICA DE (AOS) VEHCULOS
HAB) VEHCULOS VEHCU-
VEHCULOS
LOS
SI, para
vehculos de
HONDURAS 108 transporte ND 1,294,634 163 20 SI / 1 ao 75% NO
pblico de
viajeros
JAMAICA 188 SI ND 518,205 191 Sin datos SI Sin datos NO
SI / 6
meses,
MXICO 235 NO ND 33,262,998 275 Sin datos transporte
pblico de Sin datos SI
pasajeros y
mercancas
NICARAGUA 64 SI ND 483,309 81 Sin datos SI / 1 ao 80% NO
PANAM 149 SI ND 620,823 163 Sin datos Sin datos Sin datos NO
SI, para
vehculos de
PARAGUAY 63 transporte ND 1,012,467 151 11 SI / 1 ao Sin datos NO
pblico de
viajeros y
mercancas.
PER 65 SI ND 3,548,231 118 10-15 SI / 1 ao Sin datos NO
REPBLICA
DOMINICANA 257 SI ND 3,052,686 297 12 SI / 1 ao Sin datos NO
SURINAM 331 Sin datos Sin datos 190,746 357 Sin datos Sin datos Sin datos NO
SI / 2 aos,
TRINIDAD Y 1 ao para
368 Sin datos Sin datos 358,595 268 10-15
autobuses y 50%
TOBAGO NO
camiones
SI, para
vehculos de
Transporte
pblico de
64 pasajeros NO to-
URUGUAY 341 y mercan- ND 1,886,725 556 Sin datos talmente Sin datos NO
cas; se est implantada
desarrollando
su extensin
a todo el
parque de
vehculos
VENEZUELA 167 SI ND 4,051,705 135 Sin datos Sin datos Sin datos NO
ALC 197 155,545,256 271
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
Tabla 17 Parque de vehculos motorizados de 2 y 3 ruedas y representatividad en el parque total de

vehculos (datos recopilados en 2013).14
2013
PAS % VEHCULOS MOTORI-

VEHCULOS MOTORIZA-
N VEHCULOS ZADOS DE 2 Y 3 RUEDAS
DOS DE 2 Y 3 RUEDAS
SOBRE EL TOTAL
ARGENTINA 19,146,702 4,091,639 21%
BAHAMAS 133,515 871 1%
BARBADOS 114,300 2,200 2%
BELICE 65,000 Sin datos Sin datos
BOLIVIA 910,333 57,835 6%
BRASIL 64,817,974 20,080,708 31%
CHILE 3,973,913 133,640 3%
COLOMBIA 9,734,565 5,149,354 53%
COSTA RICA 923,591 349,986 38%
ECUADOR 2,125,972 416,854 20%
EL SALVADOR 761,353 92,243 12%
GUATEMALA 2,506,013 831,772 33%
GUYANA 50,901 12,116 24%
HONDURAS 1,294,634 322,930 25%
JAMAICA 518,205 11,777 2%
MXICO 33,262,998 1,310,397 4%
NICARAGUA 483,309 181,781 38%
PANAM 612,000 46,150 7%
PARAGUAY 1,012,467 271,864 27%
PER 3,548,231 1,568,366 44%
REPBLICA DOMINICANA 3,052,686 1,566,815 51%
SURINAM 190,746 44,207 23%
65
TRINIDAD Y TOBAGO 358,595 4,610 1%
URUGUAY 1,886,725 1,041,471 55%
VENEZUELA 4,051,705 Sin datos Sin datos
ALC (sin considerar Belice,
Hait y Venezuela, que 151,428,551 37,589,586 25%
carecen de datos)
Datos de Bolivia, Surinam y Venezuela en relacin a estndares de seguridad en vehculo, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on
14
road safety 2013. Supporting a decade of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
5.8.2. VALORACIN. Una parte importante de los pases no dispone de
informacin acerca de la antigedad media del
Entre las valoraciones iniciales, realizadas a partir
parque de vehculos, lo cual pone de manifiesto
de los datos disponibles, cabe destacar lo siguien-
que no hay elementos de control suficiente en
te:
este mbito. En los pases en los que se dispone
Es una prctica frecuente, en numerosos pases, de esta informacin, se aprecia una antigedad
no dar de baja los vehculos del parque que ya media elevada, en ningn caso por debajo de los
no circulan, por lo que las cifras de motorizacin diez aos. Lo anterior supone un retraso en la in-
deben considerarse con precaucin. En este sen- corporacin de los estndares de seguridad que
tido, se estima que hay una sobrevaloracin del conllevan los ltimos desarrollos tecnolgicos en
parque vehicular la cual no es posible cuantificar los vehculos.
y que repercute en la tasa de accidentes por ve-
A excepcin de El Salvador, Guatemala y Uru-
hculo.
guay, los pases recogidos en este informe han
Se ha producido un notable aumento de la moto- desarrollado los instrumentos normativos para
rizacin en la regin, si se compara con los da- garantizar que los vehculos pasen por una ins-
tos del ao 2009, que se recogieron en el primer peccin tcnica peridica. Sin embargo, la falta
informe de diagnstico. Actualmente, la motori- de datos sobre el cumplimiento de esta medida
zacin media en Amrica Latina y el Caribe (sin hace presagiar un cierto dficit del control, en
considerar Hait por falta de datos) es de 271 ve- este mbito. La situacin era muy similar en el
hculos por cada mil habitantes; mientras que en ao 2009 por lo que se puede aventurar que, en
el ao 2009, para los 23 pases contemplados, trminos generales, no se han producido cam-
era de 197 vehculos por cada mil habitantes. bios en este apartado. Cabe destacar los cambios
Los enormes aumentos en los rangos de motori- positivos en Brasil, Ecuador, Honduras y Mxico,
zacin que experimentan algunos pases, como que avanzaron en la extensin de la obligatorie-
Paraguay, Per o Colombia, hacen pensar que dad de implantar las inspecciones tcnicas de
puede haber algunas deficiencias en la recopila- vehculos.
cin de datos del parque vehicular. En virtud de Cabe destacar, como novedad especialmente po-
que la calidad de los datos recogidos va mejoran- sitiva, la iniciativa LATINCAP, la cual proporcio-
do progresivamente en los pases del rea, pona informacin a los consumidores acerca de los
dra asumirse que el recopilado en el ao 2009 resultados de las evaluaciones de seguridad de
probablemente fuera errneo. los nuevos vehculos, de manera independiente
En el ao 2009 se identificaron en Amrica La- e imparcial. Simultneamente se alienta a los
tina y el Caribe un total de 106.831.469 vehcu- fabricantes a mejorar el desempeo en seguri-
los, incluyendo motocicletas y ciclomotores. En dad de los vehculos a la venta en la regin y se
66 el ao 2013 este nmero asciende a 155.545.256 promueve que los gobiernos apliquen las regu-
vehculos, lo que supondra un aumento en el laciones de la ONU, referentes a los ensayos de
parque de vehculos registrado (que no coinci- choque para los vehculos de pasajeros.
de con el parque realmente circulante) de 48.7 El parque de motocicletas ha crecido en los lti-
millones de vehculos en la regin. Este gran au- mos aos, si bien no se dispone de cifras exactas.
mento, superior al 45%, refuerza la idea de un El incremento de este tipo de vehculos suele ir
posible error en la notificacin del parque de ve- asociado a un aumento de la siniestralidad en
hculos en el dato de referencia del ao 2009. vialidades y las vctimas mortales, ya que son
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
usuarios muy vulnerables si no se implantan polticas especficas para mejorar su seguridad. Llaman la
atencin pases como Colombia, Repblica Dominicana y Uruguay, donde el nmero de este tipo de vehcu-
los supera el 50% del parque total.
5.9. EDUCACIN VIAL.

En relacin a la educacin vial y las campaas de sensibilizacin, o concienciacin a los ciudadanos, se ha
obtenido la siguiente informacin:
Tabla 18 Educacin vial y campaas de sensibilizacin en los pases del rea (datos recopilados en
2009 y 2013).
2009 2013
PAS LA EDUCACIN VIAL SE REALIZAN CAM-

EDUCACIN VIAL EN LAS ESCUELAS LLEGA A TODAS LAS PAAS DE SENSIBI-
ESCUELAS LIZACIN
Est presente en las escuelas, de manera
transversal segn regula la Ley 23348
ARGENTINA SI SI
y la ley 24449. No hay garantas de su
aplicacin
La educacin vial est presente en las
BAHAMAS escuelas mediante la asignatura de segu- NO SI
ridad vial
De manera transversal. No hay garantas
BARBADOS NO SI
de su aplicacin.
BELICE NO SI SI
BOLIVIA NO NO SI
Se contempla en la ley. Es muy reducida
la cantidad de instituciones que adoptan
BRASIL SI SI
de manera sistemtica la Educacin Vial
en sus currculos.
Se contempla en la ley. Est presente
CHILE en las escuelas como objetivo vertical y SI SI
transversal.
Se contempla en la ley y se realiza de
COLOMBIA SI SI
manera transversal.
67
No es obligatoria aunque est extendida
COSTA RICA SI SI
por convenios
Se contempla en la ley y se realiza de
ECUADOR manera transversal. No hay garantas de SI SI
su aplicacin.
Se contempla en la ley pero no hay garan-
EL SALVADOR SI SI
tas de su aplicacin.
No se ha implantado, aunque se est
GUATEMALA NO NO
trabajando para conseguirlo.
2009 2013
PAS LA EDUCACIN VIAL SE REALIZAN CAM-

EDUCACIN VIAL EN LAS ESCUELAS LLEGA A TODAS LAS PAAS DE SENSIBI-
ESCUELAS LIZACIN
GUYANA NO NO SI
HONDURAS NO, aunque hay alguna iniciativa aislada. NO NO
NO es obligatoria por ley, aunque se
JAMAICA SI SI
realizan iniciativas de educacin.
Nivel de desarrollo variable segn los
MXICO estados, no hay un poltica global a nivel SI SI
nacional.
No se ha implantado, aunque se est
NICARAGUA SI SI
trabajando para conseguirlo.
Est presente en las escuelas, de mane-
PANAM ra transversal. No hay garantas de su NO NO
aplicacin
Est presente en las escuelas, de mane-
PARAGUAY ra transversal. No hay garantas de su SI SI
aplicacin
PER NO es obligatoria por ley SI SI
REPBLICA Se contempla en la ley pero no hay garan- NO SI
DOMINICANA tas de su aplicacin.
TRINIDAD Y TOBAGO Sin datos NO SI
No existe cobertura legal al respecto,
URUGUAY SI SI
aunque se realizan algunas actividades.
Se contempla en la ley pero no hay garan-
VENEZUELA Sin datos Sin datos
tas de su aplicacin.
5.9.2. VALORACIN. como en el rural. Se trata de un campo de accin

sobre el que es necesario avanzar cuanto antes,
ya que es la base para la modificacin de conduc-
68
tas que se requiere de cara a mejorar la seguri-
En cuanto a la educacin vial, la situacin no dad vial de los pases.
ha variado significativamente respecto al ao
2009. Se puede generalizar que en la mayora Las campaas de concienciacin se encuentran
de los pases se contempla la seguridad vial en muy extendidas en los pases de Amrica Latina y
las escuelas, pero de manera heterognea y sin el Caribe, si bien sera necesario establecer pro-
garantas de que en todas las etapas escolares tocolos para adecuar el mensaje y el momento
se reciba la formacin necesaria; ni en todas las de su lanzamiento al pblico objetivo y medir la
escuelas de los pases, tanto en el mbito urbano efectividad de estas campaas.
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
5.10. FORMACIN VIAL.
En el mbito de la formacin vial, entendida como la formacin para la obtencin de la licencia de conducir,
cabe destacar los siguientes aspectos:
Tabla 19 Caracterizacin de la formacin de conductores en los pases de Amrica Latina y el Caribe

(datos recopilados en 2009 y 2013).
2013
2009 OBTENCIN DE LA LICENCIA DE
LICENCIA POR PUNTOS
CONDUCIR
PAS
SISTEMA REGISTRO CURSOS DE
RECONO-
EXMEN EXMEN DE LICEN- NICO DE RECICLAJE
FORMACIN DE CONDUCTORES CIMIENTO
TERICO PRCTICO CIA POR CONDUCTO- PARA IN-
MDICO
PUNTOS RES FRACTORES
Se reconocen numerosas
deficiencias en la formacin.
ARGENTINA Las mejoras se regulan en SI SI SI SI SI SI
la nueva Ley de Trnsito n
26363, en implantacin.
Est regulada; no hay garan-
BAHAMAS SI SI SI NO NO NO
tas de su cumplimiento
NO, slo
para con-
BARBADOS SI SI ductores SI SI NO
tas de su cumplimiento mayores
de 70 aos
BELICE SI SI SI NO NO NO
BOLIVIA SI SI SI NO SI NO
Est regulada y no existen
BRASIL SI SI SI SI SI SI
indicios de incumplimientos.
CHILE SI SI SI NO SI NO
Existe un marco legal para la
obtencin de licencias pero 69
COLOMBIA SI SI SI NO SI NO
se reconocen numerosos
casos de incumplimiento.
COSTA RICA SI SI SI SI SI SI
ECUADOR SI SI SI SI SI NO
EL SALVADOR SI SI SI NO SI SI
2013
2009 OBTENCIN DE LA LICENCIA DE
LICENCIA POR PUNTOS
CONDUCIR
PAS
SISTEMA REGISTRO CURSOS DE
RECONO-
EXMEN EXMEN DE LICEN- NICO DE RECICLAJE
FORMACIN DE CONDUCTORES CIMIENTO
TERICO PRCTICO CIA POR CONDUCTO- PARA IN-
MDICO
PUNTOS RES FRACTORES
Est regulada; no hay garan- Solo de
GUATEMALA SI SI NO SI NO
tas de su cumplimiento visin
GUYANA SI SI NO NO NO NO
HAIT Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HONDURAS SI SI SI NO NO NO
Se reconocen numerosas
deficiencias en la formacin
JAMAICA SI SI NO SI SI NO
que se estn mejorando en
un proyecto de ley.
Numerosas deficiencias debi-
do a la existencia de diversos
MXICO SI SI SI NO NO NO
criterios en los estados y una
falta de control nacional.
NICARAGUA SI SI SI NO SI NO
PANAM SI SI SI SI SI NO
PARAGUAY SI SI SI NO NO NO
PER SI SI SI SI SI SI
REPBLICA Est regulada; no hay garan- SI SI SI NO SI NO
DOMINICANA tas de su cumplimiento
SURINAM Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
NO, solo
70 para con-
TRINIDAD Y ductores
Sin datos SI SI profesiona- NO SI SI
TOBAGO les o mayo-
res de 65
aos
Est regulada de forma
URUGUAY SI SI SI NO NO SI
incompleta
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
5.10.2. VALORACIN.
En el informe realizado en el ao 2009 se pona
de manifiesto que casi todos los pases de la regin
haban regulado la obtencin del permiso de con-
ducir, si bien no se aportaban datos acerca de su
cumplimiento en trminos de cursar las materias
tericas y prcticas, o la cifra de conductores sin
licencia. Segn se anota en el informe de 2013, to-
dos los pases han regulado un examen terico y
otro prctico, as como la necesidad de superar un
reconocimiento mdico (a excepcin de Barbados,
Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago y Guatemala
con respecto al examen mdico, que tan solo inclu-
ye el de la visin). No se dispone de datos reales
acerca de los posibles incumplimientos, en este
sentido.
Los sistemas de licencia por puntos, que en el
ao 2009 no se haban implantado en ningn pas
salvo alguna experiencia en grandes capitales,
estn comenzando a extenderse en la regin. Se
trata de una medida muy positiva para conseguir
un aumento en el respeto de las normas de circu-
lacin, si bien es preciso garantizar que antes de
su arranque se sentaron las bases necesarias para
conseguir su desarrollo con xito. Entre estas ba-
ses destacan: la existencia de un marco legal apro-
piado, un registro nico de conductores, recursos
humanos y econmicos para realizar las labores de
control, campaas de informacin a la sociedad,
etc. La mayor parte de los pases que han desa- 71
rrollado un sistema de permiso por puntos lo han
realizado de manera consistente, con la garanta de
un registro nico de conductores y cursos de reci-
claje de infractores. Se puede destacar la situacin
negativa de Barbados, Ecuador, Jamaica y Panam
que pese a tener un sistema de licencia por puntos,
no disponen de medidas de reeducacin para in-
fractores.
5.11. ATENCIN POSTERIOR AL ACCIDENTE.
En cuanto a la atencin posterior al accidente, cabe destacar los siguientes datos:
Tabla 20 - Informacin relativa a la atencin posterior al accidente (datos recopilados en 2013).15

2013
PAS FORMACIN ESPECFICA

EXISTE UN TELFONO DE % HERIDOS TRANSPOR-
A MDICOS Y ENFERME-
EMERGENCIAS TADOS EN AMBULANCIA
RAS
ARGENTINA SI >75% SI
BAHAMAS SI Sin datos SI
BARBADOS SI Sin datos SI
BELICE SI 55% SI
BOLIVIA SI Sin datos NO
BRASIL SI Sin datos SI
CHILE SI Sin datos SI
COLOMBIA SI Sin datos Sin datos
COSTA RICA SI Sin datos SI
ECUADOR SI Sin datos Sin datos
EL SALVADOR SI Sin datos SI
GUATEMALA NO Sin datos NO
GUYANA SI Sin datos NO
HONDURAS SI Sin datos Sin datos
JAMAICA SI Sin datos Sin datos
MXICO SI Sin datos SI
NICARAGUA SI Sin datos Sin datos
PANAM SI Sin datos SI
PARAGUAY SI Sin datos SI
72 PER SI <10% SI
REPBLICA DOMINICANA SI 40% SI
SURINAM SI >75% NO
TRINIDAD Y TOBAGO SI 90% SI
URUGUAY SI Sin datos SI
VENEZUELA SI Sin datos SI
Datos de Surinam y Venezuela en relacin a estndares de seguridad en vehculo, sombreados en naranja, obtenidos del informe Global status report on road
15
safety 2013. Supporting a decade of action, publicado por la Organizacin Mundial de la Salud, a falta de datos aportados por los gobiernos.
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
5.11.2. VALORACIN.
La mayor parte de los pases disponen de un tel-
fono de atencin de emergencias.
Se dispone de pocos datos fiables acerca del tras-
lado de los heridos, en el transporte ms adecua-
do, y la atencin hospitalaria que reciben.
73
5.12. PARTICULARIDADES DEL ENTORNO URBANO.
La informacin recopilada para la valoracin de las particularidades del entorno urbano es poco detallada y
heterognea. Se incluye en la siguiente tabla:
Tabla 21 Distribucin porcentual de accidentes con vctimas, vctimas mortales y heridos graves en
entornos urbanos e interurbanos (datos recopilados en 2013).
ACCIDENTES CON VCTIMAS VCTIMAS MORTALES HERIDOS GRAVES
PAS % EN ZONA % EN ZONA % EN ZONA

% EN ZONA % EN ZONA % EN ZONA
INTERURBA- INTERURBA- INTERURBA-
URBANA URBANA URBANA
NA NA NA
ARGENTINA 9% 91% 44% 56% Sin datos Sin datos
BAHAMAS Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
BELICE Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
BOLIVIA Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
BRASIL Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
CHILE 21% 79% 61% 39% 33% 67%
COLOMBIA Sin datos Sin datos 38% 62% 12% 88%
COSTA RICA Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
ECUADOR 26% 74% 58% 42% 36% 64%
EL SALVADOR Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
GUATEMALA Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
GUYANA Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
HONDURAS 15% 85% 55% 45% Sin datos Sin datos
JAMAICA 54% 46% 62% 38% 71% 29%
MXICO 21% 79% 36% 64% 16% 84%
NICARAGUA 45% 55% 75% 25% 46% 54%
PANAM Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
PARAGUAY Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
74 PER 2% 98% Sin datos Sin datos 10% 90%
REPBLICA
58% 42% 62% 38% 23% 77%
DOMINICANA
SURINAM Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
TRINIDAD Y
Sin datos Sin datos 38% 62% Sin datos Sin datos
TOBAGO
URUGUAY ND ND 40% 60% Sin datos Sin datos
EN AMRICA
EJECUTIVO 0
5
5.12.2. VALORACIN.
Llama la atencin el hecho de que un buen nme-
ro de pases no dispongan de informacin acerca
de los accidentes que se producen en zona urba-
na e interurbana, indispensable para un anlisis
bsico de la siniestralidad en vialidades de cual-
quier nacin. La distribucin de responsabilida-
des entre los Ayuntamientos, policas urbanas y
policas de trnsito, est detrs de esta situacin
de desconocimiento en varios casos.
En los pases en los que se dispone de datos, la
representatividad de los accidentes en zonas ur-
banas es muy elevada.
75
6
Cambios ms
significativos en
la seguridad vial
de la regin en los
ltimos aos
CAMBIOS MS SIGNIFICATIVOS
EN LA SEGURIDAD VIAL DE LA REGIN,
EN LOS LTIMOS AOS 6
Como recopilacin de las valoraciones realizadas En relacin a las cifras de siniestralidad en
en los captulos anteriores, cabe destacar los si- vialidades:
guientes cambios que se han producido, en los lti- Se aprecia una tendencia estable, con un ligero
mos aos, en materia de seguridad vial en la regin aumento del rango de fallecidos por 100.000
de Amrica Latina y el Caribe: habitantes en la regin, as como un descenso en
la cantidad de fallecidos por milln de vehculos.
En relacin a la recoleccin y anlisis de
Algunos pases han empeorado significativamente
siniestralidad en vialidades:
sus cifras de siniestralidad en vialidades, mientras
En lneas generales, han mejorado los sistemas que otros las han mejorado. Es preciso tener en
de recoleccin de datos de siniestralidad en via- cuenta que un aumento de las cifras de siniestrali-
lidades. Actualmente, un buen nmero de pases dad en vialidades en ocasiones puede ser causado
recopilan datos de fallecidos a 30 das, siguiendo por una mejora de los sistemas de recoleccin de
los criterios internacionales, aunque en algunos datos, lo que evita fallas en la notificacin de ac-
de ellos se utilicen factores de correccin y no se cidentes que antes si se producan. En los pases
haga un seguimiento total de la evolucin de los que tienen esta situacin esto no debera consi-
heridos. Sin embargo, existen todava pases que derarse un empeoramiento, sino una mejora en el
tan slo recogen datos de vctimas in situ. conocimiento del problema de la seguridad vial.
Adicionalmente, no se han producido cambios La informacin acerca de los accidentes ms fre-
notables en la incorporacin de otros indicado- cuentes pone de manifiesto la importancia de los
res de siniestralidad en vialidades, como podra atropellamientos y las colisiones, entre vehcu-
ser la evolucin del nmero de accidentes con los, dentro del total de los accidentes.
vctimas y los de heridos graves.
En cuanto a los factores concurrentes: velocidad
El anlisis detallado de los datos de siniestrali- inadecuada, imprudencia y consumo de alcohol,
dad en vialidades, de manera que se extraigan estos aparecen sistemticamente en casi todos
conclusiones sobre las vctimas, representati- los pases por lo que deberan ser la base para el
vidad de usuarios vulnerables, causas ms fre- establecimiento de polticas de control, de cara a
cuentes, factores concurrentes, etc., sigue siendo reducir la siniestralidad en vialidades.
una asignatura pendiente en la regin. Son pocos
los pases que lo realizan de manera completa. En relacin a la seguridad de los usuarios
Se puede reconocer que hay discretos avances, vulnerables:
en este sentido. Contina el desconocimiento, en algunos pases,
acerca de los usuarios vulnerables (peatones, ci-
clistas y motociclistas) que sufren las consecuen-
cias de los accidentes. La situacin ha sufrido
pocos cambios en los ltimos aos.
En cuanto a las cifras de representatividad de
usuarios vulnerables fallecidos, respecto al total, 77
en los pases que disponen de esa informacin
los datos se han mantenido prcticamente esta-
bles, excepto en casos puntuales. Se estima que
ms del 50% del total de los fallecidos son usua-
rios vulnerables en la regin.
En relacin a los aspectos institucionales y de mental entonces que se implanten mecanismos e
financiacin: indicadores para valorar los impactos de las es-
Se han producido pocos cambios en cuanto a las trategias de control. Esto tambin aplica al segui-
entidades que lideran la seguridad vial en la re- miento del grado de implementacin del seguro
gin. Los pases que estaban en buena situacin, obligatorio de vehculos.
en el diagnstico realizado en 2009, continan
En relacin a la seguridad de las infraestructuras
en su lnea de mejora, mientras que en el resto se
viales:
han producido pocos cambios.
En cuanto a la identificacin y gestin de Tramos
En relacin a la financiacin se ha incrementado de Concentracin de Accidentes, se ha avanza-
el nmero de pases que han creado mecanismos do considerablemente en los pases de la regin.
para garantizar la financiacin de la seguridad Un buen nmero de ellos utilizan esta estrategia
vial, a travs de recursos de las multas, de los para mejora de la seguridad de las vas. Sin em-
seguros, o de la financiacin privada; de esta ma- bargo, es preciso avanzar para que esta herra-
nera se obtienen recursos extra presupuestarios mienta se implante de manera sistemtica, con
para mejorar la seguridad vial. periodicidad mxima de 5 aos y que se utilice
en todas las redes de carreteras.
En relacin a los planes de seguridad vial:
En este campo se han producido mejoras nota- En cuanto a la implantacin de auditoras e ins-
pecciones de seguridad vial, se puede afirmar
bles. Prcticamente la totalidad de los pases dis-
que en los pases de la regin se realizan ocasio-
ponen de Planes de Seguridad Vial, alineados con
nalmente, no de manera generalizada.
las directrices del Decenio para la Seguridad Vial.
En relacin al parque vehicular:
En relacin a la legislacin en materia de
seguridad vial y el control: Se ha experimentado una mejora respecto al es-
tablecimiento del control del estado de los veh-
La existencia de marcos legales que regulen la
culos de manera obligatoria y peridica, en las
utilizacin del cinturn, del casco, el consumo de
llamadas Inspecciones Tcnicas, que se estn ex-
alcohol en la conduccin, etc., no ha experimen-
tendiendo en los pases de la regin. La falta de
tado grandes cambios en los ltimos aos. Esto
informacin sobre el grado de cumplimiento de
se debe, principalmente, a que ya se encontra-
esta inspeccin permite pronosticar que es nece-
ban en una situacin bastante avanzada. Falta el
sario un mayor control, en este sentido.
desarrollo de un marco legal para la obligatorie-
dad del uso de los dispositivos de retencin in- Resulta positivo el hecho de que en algunos pa-
fantiles, aspecto en el que no se ha evolucionado ses se estn introduciendo estndares para me-
al ritmo deseado. jorar la seguridad de los vehculos, lo cual cons-
tituye una novedad en materia de seguridad vial,
As mismo, sera adecuado promulgar leyes sobre
en los ltimos aos.
el control del uso del celular y los tiempos mxi-
78
mos de conduccin en el transporte profesional, En relacin a la educacin vial:
aspecto pendiente en casi todos los pases. No se han experimentado cambios notables en
En lneas generales no se dispone de datos acer- este campo; si bien la educacin vial existe y se
ca de la efectividad de las campaas de control. imparte en las escuelas, no existen indicadores
Lo anterior impide mejorar el conocimiento acerca de su grado de implantacin y eficacia de
acerca del resultado de las campaas. Es funda- la formacin impartida.
EN LOS LTIMOS AOS 6
Las campaas de concienciacin se encuentran
en situacin parecida: se realizan en la mayor
parte de los pases pero no hay indicadores sobre
su efectividad.
En relacin a la formacin vial:

Casi todos los pases han regulado la existencia
de una prueba terica, prctica y reconocimiento
mdico para la obtencin de la licencia de condu-
cir. Sin embargo, no se dispone de datos fiables
acerca del cumplimiento de estos requisitos y la
representatividad de conductores sin licencia,
que puede ser elevada en algunos pases.
Si bien en el ao 2009 se identific que varios
pases queran poner en marcha un sistema de li-
cencia por puntos, sin disponer de los requisitos
necesarios previos (registro nico de accidentes,
sistema de control adecuado, marco legal, etc.),
en la actualidad los pases que disponen de este
sistema tienen una buena estructura, con algu-
nas excepciones.
En relacin a la atencin posterior al accidente:

En esta materia, la falta de datos por parte de los
pases pone de manifiesto que la atencin poste-
rior al accidente no se ha valorado adecuadamen-
te, en las polticas de mejora de la seguridad vial.
En relacin a las particularidades de los entornos

urbanos:
Existe un desconocimiento, en la mayor parte de
los pases, acerca de la representatividad de la
siniestralidad en vialidades en el entorno urbano
respecto al total. En los pases en los que se dis-
pone de esta informacin se confirma que sta es
elevada, supera en muchos casos el 50% del to-
tal de la siniestralidad en vialidades. Es preciso
79
mejorar en el conocimiento de la seguridad vial
urbana, para plantear soluciones apropiadas.
La siguiente tabla incluye un cuadro- resumen de
cambios ms significativos en la regin, en los lti-
mos aos, para aquellos campos en los que se dis-
pona de informacin relativa al estudio de 2009:
Tabla 22 Cuadro resumen de cambios ms significativos en la regin de Amrica Latina y el Caribe en
los ltimos aos.
EVOLUCIN
SIN VARIACION
CAMPO ASPECTO POSITIVA OBSERVACIONES
SIGNIFICATIVA
Recoleccin de datos de Evolucin positiva de numerosos pa-
siniestralidad en vialida- X ses, aunque otros estn pendientes de
En relacin a des a 30 das su implantacin
la recopilacin Recoleccin de datos de Es preciso avanzar en la Recoleccin
accidentes con vctimas de otros indicadores de siniestrali-
y anlisis de X
y nmero de heridos dad en vialidades, no slo datos de
siniestralidad graves fallecidos.
en vialidades Anlisis detallado de los Son muy escasos los pases que lo
datos de siniestralidad X realizan de manera completa
en vialidades
Indicadores de falleci- La evolucin en la regin ha sido esta-
En relacin a dos por cada 100.000 X ble, con un ligero crecimiento.
habitantes
las cifras de
siniestralidad La mejora se debe a que el aumento en
Indicadores de fallecidos las cifras de vctimas se compensa con
en vialidades X
por milln de vehculos el crecimiento del parque de vehcu-
los.
Conocimiento de los
datos de la representa-
En relacin a No se han producido mejoras en este
tividad de los usuarios X sentido.
la seguridad vulnerables en la sinies-
de los usuarios tralidad en vialidades
vulnerables Porcentaje de usuarios No se han producido mejoras en este
vulnerables fallecidos X sentido.
respecto al total
Las entidades lderes con buenos
En relacin a Creacin de entidades resultados continan en la misma
X
los aspectos lderes en seguridad vial lnea, pero no se han creado nuevas
entidades.
institucionales
Financiacin de la segu- Son varios los pases que se han
y de financia- ridad vial con recursos incorporado a estas prcticas que
cin X
de las multas, seguros o ya estaban vigentes en otros tantos
financiacin privada pases de la Regin.
Si bien hay algunas carencias y es
En relacin a Desarrollo de planes de preciso analizar su seguimiento en
seguridad vial integrales,
los planes de X el futuro, los pases han desarrollado
con objetivos y con pre-
seguridad vial planes de seguridad vial casi en su
supuestos asignados totalidad.
80
EN LOS LTIMOS AOS 6
En general los marcos legales estaban
altamente desarrollados en 2009, si
Desarrollo de marcos bien el aspecto pendiente, que era
legales en el mbito de la X la regulacin del uso obligatorio de
seguridad vial dispositivos de retencin infantiles no
En relacin a se ha desarrollado en estos aos.
la legislacin Regulacin del uso del Es preciso seguir avanzando en estas
celular en la conduccin
en materia de dos lneas, que no han experimentado
y tiempos mximos de X
seguridad vial y conduccin para el trans- cambios considerables en los ltimos
el control aos.
porte profesional
Recopilacin y anlisis Se realizan campaas de control pero
de informacin de las no se analizan los datos en la mayor
campaas de control X parte de los pases, de cara a utili-
del cumplimiento de las zarlos para mejorar las polticas de
normas seguridad vial
Se ha extendido la utilizacin de
Identificacin y gestin estas herramientas, aunque no en la
En relacin a la de Tramos de Concentra- X totalidad de las redes y de manera
cin de Accidentes
seguridad de sistemtica
las infraestruc- Su utilizacin sigue estando muy
Implantacin de audito-
turas limitada en numerosos pases, aunque
ras e inspecciones de X se est avanzando en los grandes
seguridad vial proyectos.
Existencia de Inspec- Numerosos pases han creado el marco
En relacin ciones Tcnicas de legal y la infraestructura necesaria
X
Vehculos peridicas y para su aplicacin; es preciso vigilar
al parque de obligatorias su cumplimiento.
vehculos Estndares de seguridad Se estn implantando paulatinamente
X
en los vehculos en los pases en los ltimos aos.
Se siguen realizando actividades
Educacin vial en las educativas, pero no se dispone de
X
escuelas indicadores de implantacin en todo el
En relacin a la territorio ni de efectividad
educacin vial
Se siguen realizando campaas de
Campaas de concien- X concienciacin pero no se dispone de
ciacin indicadores de resultados
Regulacin de la ob-
tencin de licencias de Se ha regulado en numerosos pases,
conducir con pruebas X si bien no existen indicadores acerca
tericas, prcticas y de su cumplimiento
En relacin a la reconocimiento mdico
formacin vial Los pases que han implantado un sis-
Sistemas de licencia por tema de licencia por puntos manifies-
puntos con los requisitos X tan tener un registro nico de conduc-
apropiados tores y, en su mayora, un sistema de
formacin de conductores infractores.
En relacin Faltan datos para poder
a la atencin valorar este aspecto.
Resulta negativo que los X 81
posterior al pases desconozcan su
accidente. funcionamiento.
En relacin a Desconocimiento de los En los pases en los que se conocen los
las particulari- problemas de seguridad datos, el porcentaje de siniestralidad
X
dades de los en- vial urbana en numero- en vialidades urbana respecto al total
tornos urbanos sos pases es muy elevada.

7
Diagnstico general
2013 de seguridad
vial en Amrica
Latina y el Caribe
DIAGNSTICO GENERAL 2013 DE SEGURIDAD
RESUMEN
VIAL EJECUTIVO
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE 0
7
7.1. ANLISIS DE DEBILIDADES, Carencias en las actividades de control del cum-
AMENAZAS, FORTALEZAS Y plimiento de las normas en casi todo los aspectos
OPORTUNIDADES. valorados: velocidad, consumo de alcohol, uso
de cinturn y casco, etc.
En este apartado se incluye un anlisis de Debili-
dades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades en Retrasos significativos en la aplicacin de he-
materia de seguridad vial, en la Regin. rramientas para mejorar la seguridad de las in-
fraestructuras viales, tanto de carcter paliativo
Debilidades (identificacin y gestin de tramos de concentra-
Falta de conocimiento de los problemas reales de cin de accidentes) como preventivo (auditoras
seguridad vial en los pases; un sistema deficien- e inspecciones de seguridad vial).
te de recopilacin de datos de siniestralidad en No se ha apostado, de manera consistente, por
vialidades, unido a un inexistente anlisis de los la implantacin de la educacin vial en todas las
datos y extraccin de conclusiones. Esta situa- escuelas, con la garanta que llegue a todos los
cin se produce en numerosos pases y hace que centros educativos y que sea efectiva.
las polticas de seguridad vial no siempre estn
No se ha considerado adecuadamente la impor-
adaptadas a sus problemas reales.
tancia de la atencin posterior al accidente, en la
Dficit en la incorporacin de indicadores ne- mayor parte de los pases.
cesarios para valorar adecuadamente la sinies-
tralidad en vialidades tales como: nmero de Amenazas
accidentes con vctimas, en entornos urbanos e La coyuntura econmica mundial impone la re-
interurbanos, as como el nmero de heridos gra- duccin de inversiones en todos los campos. La-
ves y heridos leves que se producen en stos. Es mentablemente, la seguridad vial no queda exen-
necesario valorar otros indicadores, no solamen- ta de esta situacin.
te el nmero de fallecidos.
El crecimiento econmico en los pases de la
Escaso reconocimiento al problema de la segu- regin va asociado a un aumento de la motori-
ridad vial urbana, lo cual afecta especialmente zacin, de manera muy fuerte en cuanto a ciclo-
a los usuarios ms vulnerables. Sera necesario motores y motocicletas, pero tambin en el res-
prestar ms atencin a este usuario, tanto en su to del parque. Si no se implantan medidas para
identificacin, cuantificacin, anlisis y solucin, reducir la siniestralidad en vialidades en todos
principalmente por la enorme representatividad los campos (marco legal, institucional y de con-
que tiene en el total de accidentes que se pro- trol, factor humano, infraestructura y vehculo),
ducen. el crecimiento de la siniestralidad en vialidades
En numerosos pases persisten los Consejos de ser inevitable.
Seguridad Vial, los cuales generalmente no per-
miten poner en marcha estrategias efectivas para
la mejora de la seguridad vial. Si bien es preciso
reconocer que algunos Consejos si han funciona-
do adecuadamente, esta frmula debera modifi-
carse con la creacin de organizaciones lderes 83
de seguridad vial, con personalidad propia y
recursos humanos, econmicos y materiales su-
ficientes.
Fortalezas Oportunidades
Creacin de una cultura y concienciacin por la Creacin de organismos supranacionales en la
seguridad vial en los pases, tanto a nivel de la regin, como el Observatorio de Seguridad Vial
ciudadana como de los Gobiernos, los cuales Iberoamericano (OSEVI), que permitan homoge-
consideran la seguridad vial como una de sus neizar polticas en la zona, difundir buenas prc-
prioridades. ticas, intercambiar experiencias, etc. de cara a
Numerosas novedades, como el fortalecimiento mejorar la seguridad vial en el rea.
de entidades que lideran la seguridad vial, de- Colaboracin de entidades multilaterales de fi-
sarrollo de Planes de Seguridad Vial, refuerzo de nanciacin, en materia de seguridad vial, en nu-
marcos legales, etc., hacen vislumbrar la exis- merosos pases de la regin, con una creciente
tencia de un trabajo organizado en varios pases especializacin en este campo.
de la regin. Lanzamiento de la iniciativa LATINCAP, que pro-
Creacin de instrumentos para facilitar la finan- porciona informacin a los consumidores acerca
ciacin de la seguridad vial en los pases, como de los resultados de las evaluaciones de segu-
la asignacin de una parte de las multas o los se- ridad de los nuevos vehculos, de manera inde-
guros, de manera que se garantice la existencia pendiente e imparcial. Simultneamente alienta
de fondos para estas actividades. a los fabricantes a mejorar el desempeo en se-
Existencia de un marco legal completo en los guridad de los vehculos que venden en la regin
pases, en los mbitos que afectan a la seguridad y promueve entre los gobiernos la aplicacin de
vial. Sin embargo, como se han indicado en las las regulaciones de Naciones Unidas, referentes
debilidades, es preciso fomentar el control del a los ensayos de choque para los vehculos de
cumplimiento de estas normas. pasajeros.
Inclusin de criterios de seguridad en los vehcu-

los a escala regional.
Se ha mejorado considerablemente el mbito de
la formacin de los conductores, aunque es pre-
ciso seguir trabajando en su cumplimiento.
84
DIAGNSTICO GENERAL 2013 DE SEGURIDAD
RESUMEN
VIAL EJECUTIVO
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE 0
7
7.2. EVOLUCIN DE LA En la lnea naranja, estimaciones de aumento
SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES previsto en la siniestralidad en vialidades, si no
Y PREVISIONES, DE ACUERDO A LA se acta segn los criterios de la Dcada de Ac-
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES cin en seguridad vial 2011-2020, de la Organi-
UNIDAS. zacin de las Naciones Unidas
En el siguiente grfico figura una estimacin de los En la lnea amarilla, estimaciones de reduccin
niveles globales de siniestralidad en vialidades en de la siniestralidad en vialidades si se toman las
los pases de Amrica Latina y el Caribe, a excep- medidas apropiadas en la Dcada de Accin en
cin de Hait. En virtud de que no en todos los pa- seguridad vial 2011-2020, de la Organizacin de
ses est disponible la serie estadstica completa, las Naciones Unidas.
entre los aos 2000 y 2012, se ha estimado una En caso de seguir las estimaciones de la Organiza-
tendencia de crecimiento o decrecimiento segn cin de las Naciones Unidas, la aplicacin de po-
los datos disponibles. En el grfico se incluye la si- lticas efectivas de mejora de la seguridad vial en
guiente informacin: la regin de Amrica Latina y el Caribe permitira
En la lnea marrn, estimacin de la evolucin de salvar ms de 350.000 vidas, en la dcada 2011-
las vctimas mortales en el periodo 2000-2012. 2020, comparndolo con la situacin de no actuar.
Grfico 5 Estimacin de la evolucin de las vctimas mortales en Amrica Latina y el Caribe y

previsiones de la Organizacin de las Naciones Unidas.
AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Vctimas mortales a 30 das
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000 85
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

8
Recomendaciones
y prioridades
de actuacin
a nivel global
RECOMENDACIONES Y PRIORIDADES DE
RESUMEN EJECUTIVO
ACTUACIN A NIVEL GLOBAL 0
8
Como conclusin al informe de Evaluacin de los 8.1. PILAR 1: GESTIN DE LA
avances en seguridad vial en Amrica Latina y el SEGURIDAD VIAL.
Caribe 2010 - 2012, cabe realizar las siguientes
Mejorar los sistemas de recopilacin de datos
recomendaciones, las cuales estn alineadas con
de siniestralidad en vialidades, de tal manera
los pilares que se establecen para la Dcada de
que garanticen que se recogen el 100% de los
Accin en Seguridad Vial, que aspiran a reducir el
accidentes que se producen en todas las vas,
nmero y las consecuencias de los accidentes de
independientemente de su titularidad; en el en-
trnsito en los prximos aos:
torno urbano e interurbano y que se realiza un
seguimiento de la evolucin de las vctimas, para
conocer la magnitud del problema. Para lo ante-
rior es preciso incorporar otros indicadores a las
estadsticas, como puede ser el nmero de acci-
dentes con vctimas y nmero de heridos graves
y leves.
Accin recomendada:
Identificar carencias y proponer soluciones para
optimizar el sistema de recopilacin de datos.
Seminarios, talleres, formacin, prstamos
para posibilitar el cambio.
Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO
(2014 - 2016)
vialidades en cada pas, de manera que se co-
nozca dnde se producen los accidentes, cules
son los usuarios que ms resultan afectados, re-
presentatividad de los usuarios vulnerables en el
total de accidentes, factores concurrentes, etc.
Accin recomendada:
Desarrollar estos informes de la manera ms
completa posible y utilizar sus conclusiones
para establecer polticas de mejora de la segu-
ridad vial.
(2014-2016)
87
Crear entidades que lideren la seguridad vial Favorecer el desarrollo de actividades espec-
en los pases que no disponen de ellas. Dichas ficas de seguridad vial urbana, como uno de los
entidades deben contar con personalidad jur- grandes problemas de la siniestralidad en viali-
dica propia, recursos humanos y materiales y dades en Amrica Latina y el Caribe. Es un he-
presupuestos asignados, los cuales le permitan cho que hasta ahora no se ha dado la respuesta
encabezar el cambio en la seguridad vial. adecuada y eso supone un enorme impacto, es-
Accin recomendada: pecialmente en los usuarios vulnerables.
Crear entidades lderes y fortalecer las ya Accin recomendada:

existentes. Incorporar la seguridad vial urbana como una
Seminarios, talleres, formacin, prstamos prioridad de primer orden y elaborar planes
para posibilitar el cambio. de seguridad vial urbanas. Estos planes deben
aglutinar las acciones a desarrollar.
(2014-2016) Seminarios, talleres, formacin, prstamos
para el desarrollo de estrategias especficas.
Asegurar la financiacin de la seguridad vial
por medio de la creacin de fondos provenientes Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO
de un porcentaje de los seguros o de las multas, (2014-2016)
de manera que se reduzca la dependencia de las Incluir la mejora de la seguridad de los usua-
partidas presupuestarias pblicas. rios ms vulnerables (peatones, ciclistas y mo-
Accin recomendada: tociclistas) como prioridad en todas las polti-
cas de seguridad vial, con vistas a la reduccin
Establecer los mecanismos legales y procedi- de la representatividad de estos colectivos en el
mientos para permitir la creacin de estos fondos. total de la siniestralidad en vialidades, la cual en
Seminarios, talleres, formacin, prstamos este momento supera el 50% del total de falleci-
para posibilitar el cambio. dos en accidentes de trnsito.
Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO Accin recomendada:
(2014-2016) Valorar, cuantitativa y cualitativamente, la si-
Promover el desarrollo de planes de seguridad niestralidad en vialidades de peatones, ciclis-
vial integrales, con objetivos cuantificados y con tas y motociclistas, tanto en el entorno urbano
presupuestos asignados, de tal forma que permi- e interurbano, de manera que se pueda cuanti-
tan la actuacin de manera coordinada de todos ficar el problema y proponer planes de accin
los agentes que trabajan en seguridad vial en los especficos, los cuales deberan integrarse a
pases de la regin. las Estrategias de seguridad vial de los pases.
Accin recomendada: Seminarios, talleres, formacin, prstamos
Desarrollar planes de acuerdo a los criterios para el desarrollo de estrategias especficas.
internacionales de eficacia de las estrategias Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO
de seguridad vial. (2014-2016)
Seminarios, talleres, formacin, prstamos Fortalecer la capacidad de control del cum-
para el desarrollo de planes. plimiento de las normas, de manera que se ga-
88 Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO rantice el adecuado funcionamiento del extenso
(2014-2016) marco legal existente en los pases. Esta medida
RESUMEN EJECUTIVO
8
pasa por la necesaria formacin de las policas y 8.2. PILAR 2: VAS DE TRNSITO Y
la disponibilidad de medios humanos y materia- MOVILIDAD MS SEGURAS.
les para su implantacin.
Fomentar la identificacin y solucin de Tra-
Accin recomendada: mos de Concentracin de Accidentes, como he-
Reformar el procedimiento formativo de los rramienta bsica para la mejora de la seguridad
policas de trfico y mejorar las condiciones de la infraestructura vial.
para facilitar el control. Accin recomendada:
Seminarios, talleres, formacin, prstamos Establecer los marcos legales, operativos y
para posibilitar el cambio. presupuestarios necesarios, para garantizar
Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO que la gestin de los Tramos de Concentracin
(2014-2016) de Accidentes se realiza en todas las redes de
carreteras, peridicamente.
Garantizar la existencia de profesionales de
la seguridad vial en los pases, para reducir la Seminarios, talleres, formacin, prstamos
dependencia de asistencias tcnicas externas en para posibilitar el cambio; establecimiento de
el largo plazo, tanto en la gestin integral de la requisitos que obliguen a la utilizacin de esta
seguridad vial como en la difusin y utilizacin herramienta en proyectos de infraestructura,
de herramientas de mejora de la seguridad de la con la colaboracin de entidades multilatera-
infraestructura vial. les.
Accin recomendada: Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO
(2014-2016)
Identificar carencias, apoyar la formacin de
formadores y creacin de profesionales exper- Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
tos en los pases. ciones de seguridad vial como herramienta cla-
ve de la prevencin en seguridad vial.
Seminarios, talleres, formacin.
Accin recomendada:
Prioridad de implantacin: MEDIANO PLA-
ZO (2014-2018) Establecer los marcos legales, operativos y
presupuestarios necesarios para garantizar
Promover la coordinacin regional en materia
que auditoras e inspecciones de seguridad
de seguridad vial, tanto para apoyar a entidades
vial se utilizan, al menos, en las redes princi-
ya existentes y favorecer la organizacin de even-
pales de carreteras.
tos de difusin y transmisin de buenas prcticas
y conocimiento, en materia de seguridad vial. Seminarios, talleres, formacin, prstamos
para posibilitar el cambio; establecimiento de
Accin recomendada:
requisitos que obliguen a la utilizacin de esta
Participar en las iniciativas regionales. herramienta en proyectos de infraestructura,
Seminarios, talleres, eventos. con la colaboracin de entidades multilatera-
les.
(2014-2016) Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO
(2014-2016)
89
8.3. PILAR 3: VEHCULOS MS 8.4. PILAR 4: USUARIOS DE VAS
SEGUROS. DE TRNSITO MS SEGUROS.
Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Asumir como objetivo que la educacin vial
Tcnica de Vehculos, de manera que se garanti- debe llegar a todos los centros escolares, como
ce que los vehculos operan en buenas condicio- elemento clave para el necesario cambio de con-
nes de seguridad. ducta en las sociedades de la regin. Hacer es-
Accin recomendada: pecial hincapi en la seguridad de los usuarios
ms vulnerables.
Incrementar el control del cumplimiento de
las normas y modificar los marcos legales, Accin recomendada:
cuando sea necesario. Establecer programas para garantizar la edu-
Seminarios, intercambio de buenas prcticas. cacin vial en entornos urbanos y rurales.
Prioridad de implantacin: MEDIANO PLA- Seminarios, talleres, formacin, prstamos

ZO (2014-2018) para posibilitar el cambio.
Apoyar la introduccin de estndares de segu- Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO

ridad en los vehculos, a escala regional y na- (2014-2016)
cional, para que el parque vehicular vaya siendo Garantizar que la totalidad de los conductores,
cada vez ms seguro y la renovacin vaya aso- que circulan por las vas de los pases de la
ciada a un mejor diseo y equipamiento para la regin, disponen de una licencia de conducir
seguridad vial. para la que han recibido formacin terica, prc-
Accin recomendada: tica y han superado un reconocimiento mdico.
Modificar los marcos legales, para aumentar Accin recomendada:

las exigencias de seguridad a los vehculos. Incrementar el control del cumplimiento de
Seminarios, talleres, formacin. las normas y modificar los marcos legales,
cuando sea necesario.
Prioridad de implantacin: LARGO PLAZO
(2014-2020) Seminarios, talleres, formacin, prstamos
Prioridad de implantacin: MEDIANO PLA-
ZO (2014-2018)
90
RESUMEN EJECUTIVO
8
8.5. PILAR 5: RESPUESTA TRAS LOS
ACCIDENTES.
Incluir la asistencia mdica tras los acciden-
tes, en las polticas de seguridad vial. Lo an-
terior se debe considerar como un factor clave
en la disminucin de las consecuencias de los
accidentes, no como un factor complementario.
Accin recomendada:
Identificar las carencias existentes en cuanto
a la localizacin de los accidentes, equipos de
primeros auxilios y centros hospitalarios; rea-
lizar un plan de mejora en la asistencia que se
otorga a los heridos.
(2014-2016)
91
9
Diagnstico
Particularizado
de Seguridad Vial
en los Pases
de Amrica Latina
y el Caribe
DIAGNSTICO PARTICULARIZADO
DE SEGURIDAD VIAL EN LOS PASES
RESUMEN
DE EJECUTIVO
AMRICA LATINA Y EL CARIBE 0
9
A continuacin se incluye la informacin pormeno- En cuanto a las oportunidades, se incluyen en la
rizada de los pases considerados en este estudio. tabla, de cada pas, las especficas de cada uno de
El detalle es el siguiente: ellos. En lo general, la siguiente oportunidad es de
En la lnea marrn, la evolucin de las vctimas aplicacin en todos los pases de la regin:
mortales en el periodo 2000-2012 (cuando la Colaboracin de entidades multilaterales y orga-
informacin est disponible para toda la serie nismos internacionales.
histrica). Por su parte, en relacin a las amenazas, la siguien-
En la lnea naranja, las estimaciones de aumen- te es de aplicacin en todos los pases de la regin:
to previsto en la siniestralidad en vialidades, en Posible repercusin negativa de la situacin eco-
caso de no actuar segn los criterios de la Dca- nmica mundial derivado de los efectos de la si-
da de Accin en seguridad vial 2011-2020, de la niestralidad en vialidades, tanto por las prdidas
Organizacin de las Naciones Unidas. humanas, que afectan familias de diversos estra-
En la lnea amarilla, las estimaciones de reduc- tos, como por las materiales.
cin de la siniestralidad en vialidades, si se to-
man las medidas apropiadas en la Dcada de
Accin en seguridad vial 2011-2020 de la Orga-
nizacin de las Naciones Unidas.
En la evolucin de vctimas mortales, se indican
los hitos de inters en la gestin de la seguridad
vial, de acuerdo al siguiente criterio:
En los recuadros de color amarillo oscuro fi-
guran los hitos que ha implantado el pas, de
manera independiente.
En los recuadros de color azul claro figuran los
hitos que se han desarrollado con el apoyo del
BID.
En los recuadros de color azul figura la adhe-
sin de los pases a la Dcada de Accin de la
Seguridad Vial 2011-2020.
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunida-
des ms destacadas.
Recomendaciones acerca de lneas de mejora de
la seguridad vial.
93
9.1. ARGENTINA
Grfico 6 Evolucin de las vctimas mortales en Argentina y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
ARGENTINA
8000
Creacin de la Licencia nica de

7000 Agencia Nacional conduccin y carnet por
de Seguridad Vial puntos (en 2011 comienza a
(2008) extenderse en las provincias
el modelo que funciona en
6000 Buenos Aires)
5000
4000
Adhesin a la Dcada Plan Estratgico
de Accin de la para Motocicletas
Seguridad Vial (2011) (2012)
3000
Primer Plan Nacional Duplicacin de calzada

de Seguridad Vial en la RN 14
2000
(2006-2009) (apoyo BID 2007-2012)
1000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
94
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Argentina.
DEBILIDADES ESPECFICAS LNEAS DE MEJORA DE LA SEGURIDAD VIAL

Deficiencias en cuanto a la informacin sobre la Mejorar el conocimiento de la seguridad vial ur-
siniestralidad en vialidades urbanas, incluyendo bana y proponer acciones para su solucin.
los usuarios vulnerables.
Fortalecer el sistema de control del cumplimien-
Medio-escaso control del cumplimiento de las to de las normas, de tal manera que facilite los
normas. medios humanos, tecnolgicos y econmicos ne-
Las herramientas de mejora de la seguridad de la cesarios.
infraestructura vial no se han implantado com- Implantar la identificacin y gestin de tramos
pletamente. de concentracin de accidentes y las inspeccio-
AMENAZAS ESPECFICAS nes y auditoras de seguridad vial, en la gestin
de la seguridad de la red viaria.
No se detectan.
Continuar desarrollando las lneas de mejora de
FORTALEZAS ESPECFICAS la seguridad vial iniciadas en todos los aspectos
Anlisis adecuado de la siniestralidad en vialida- que intervienen en la misma.
des, en trminos generales.
Creacin y funcionamiento de la Agencia Nacio-
nal de Seguridad Vial.
Planes de Seguridad Vial integrales, con objeti-
vos y con financiacin.
Mejoras en educacin vial.
Mejoras en formacin vial.
Fuerte marco legal en materia de seguridad vial.
Esfuerzo en la mejora de la seguridad del parque
automotor.
OPORTUNIDADES ESPECFICAS
Situacin de liderazgo en Amrica Latina. El
ejemplo argentino puede servir de ejemplo a
otros pases.
95
9.2. BAHAMAS
Grfico 7 Evolucin de las vctimas mortales en Bahamas y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
BAHAMAS
80
70 Obligatoriedad de uso de Revisin de

cinturones de seguridad en lmites de
todos los asientos (2010) velocidad (2011)
60
50
40
Adhesin a la Dcada de Revisin del

30 Accin de la Seguridad sistema de multas
Vial (2011) (2012)
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
96
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Bahamas.

Deficiencias en cuanto a la recopilacin de datos Mejorar los sistemas de recoleccin de datos de
de siniestralidad en vialidades y anlisis poste- siniestralidad en vialidades.
rior.
Deficiencias en cuanto a la informacin sobre la vialidades.
siniestralidad en vialidades urbanas, incluyendo
Crear una entidad que lidere la seguridad vial o
fortalecer la existente.
No existe una entidad lder independiente, exclu-
Asegurar la financiacin de la seguridad vial.
sivamente dedicada a la seguridad vial.
Favorecer el desarrollo de actividades especfi-
No hay registro nico de conductores.
cas de seguridad vial urbana.
Necesidad de mejorar su educacin y formacin
Incluir, como prioridad, la mejora de la seguri-
vial.
dad de los usuarios ms vulnerables (peatones,
Medio-escaso control del cumplimiento de las ciclistas y motociclistas).
normas.
Fortalecer la capacidad de control del cumpli-
No se realizan controles de consumo de alcohol miento de las normas.
asociado a la conduccin.
Garantizar la existencia de profesionales de la
Est permitido conducir utilizando el celular. seguridad vial.
No hay campaas de control de tiempos de des- Promover la coordinacin regional en materia de
canso del transporte profesional, ni controles es- seguridad vial.
pecficos al transporte escolar.
Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
Las herramientas de mejora de la seguridad de de Concentracin de Accidentes.
la infraestructura vial no se han implantado, a
Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
excepcin de las grandes obras con financiacin
ciones de seguridad vial.
multilateral.
Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni-
AMENAZAS ESPECFICAS ca de vehculos.
No se detectan. Apoyar la introduccin de estndares de seguri-
FORTALEZAS ESPECFICAS dad en los vehculos.
Planes de Seguridad Vial integrales, con objeti- Asumir, como objetivo, que la educacin vial
vos y con financiacin. debe llegar a todos los centros escolares.
Fuerte marco legal en materia de seguridad vial. Asegurar que la totalidad de los conductores dis-
ponen de una licencia de conducir, obtenida de
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a manera que se garantice la capacidad de quien la
30 das. ostenta.
OPORTUNIDADES ESPECFICAS Incluir la asistencia mdica tras los accidentes,
No se detectan. en las polticas de seguridad vial.
97
9.3. BARBADOS
Grfico 8 Evolucin de las vctimas mortales en Barbados y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
BARBADOS
30
Adhesin a la Dcada de
Accin de la Seguridad
Vial (2011)
25
20
15
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
98
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Barbados.

rior.
No existe una entidad lder independiente exclu-
Promover el desarrollo de planes de seguridad
Necesidad de mejorar en educacin y formacin
vial integrales, con objetivos cuantificados y con
vial.
presupuestos asignados.
Medio-escaso control del cumplimiento de las
normas.
Est permitido conducir utilizando el celular.
No hay campaas de control especficas al trans- dad de los usuarios ms vulnerables (peatones,
porte escolar, ni sobre tiempos de conduccin y ciclistas y motociclistas).
descanso.
Las herramientas de mejora de la seguridad de miento de las normas.
seguridad vial.
multilateral.
Promover la coordinacin regional en materia de
No existe un Plan de Seguridad Vial vigente.
seguridad vial.
AMENAZAS ESPECFICAS Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
No se detectan. de Concentracin de Accidentes.
FORTALEZAS ESPECFICAS Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a ca de Vehculos.
30 das.
Apoyar la introduccin de estndares de seguri-
OPORTUNIDADES ESPECFICAS dad en los vehculos.
No se detectan. Asumir, como objetivo, que la educacin vial
debe llegar a todos los centros escolares.
Asegurar que la totalidad de los conductores dis-
ponen de una licencia de conducir obtenida de
manera que se garantice la capacidad de quien la
ostenta.
Incluir la asistencia mdica tras los accidentes,
en las polticas de seguridad vial.
99
9.4. BELICE
Grfico 9 Evolucin de las vctimas mortales en Belice y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
BELICE
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
100
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Belice.

rior.
vial.
normas.
No se ha regulado el uso del cinturn de seguridad de los usuarios ms vulnerables (peatones,
dad, ni los dispositivos de retencin infantiles. ciclistas y motociclistas).
No hay campaas de control especficas al trans- Fortalecer la capacidad de control del cumpli-
porte escolar, ni sobre tiempos de conduccin y miento de las normas.
descanso.
Las herramientas de mejora de la seguridad de seguridad vial.
seguridad vial.
multilateral.
de Concentracin de Accidentes.
AMENAZAS ESPECFICAS Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
No se detectan. ciones de seguridad vial.
FORTALEZAS ESPECFICAS Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni-
ca de Vehculos.
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a dad en los vehculos.
30 das.
Asumir, como objetivo, que la educacin vial
OPORTUNIDADES ESPECFICAS debe llegar a todos los centros escolares.
No se detectan. Asegurar que la totalidad de los conductores dis-
ostenta.
101
9.5. BOLIVIA
Grfico 10 Evolucin de las vctimas mortales en Bolivia y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
BOLIVIA
3000
Mejora de la Conservacin vial Seminario de

sealizacin en el con componentes de Seguridad Vial
tramo La Paz - Caranavi seguridad vial (apoyo (apoyo BID 2012)
2500 (apoyo BID 2006-2014) BID 2010-2013)
Construccin y pavimentacin
2000 del tramo Paraso El Tinto
(apoyo BID 2004-2011)
1500
1000
Programa de mantenimiento Mejora del tramo Santa Mejora de la sealizacin en

vial por estndares, con Brbara-Rurrenabaque, con el tramo Montero-Yapacan
500
componentes de seguridad componentes de seguridad (apoyo BID 2013)
vial (apoyo BID 2008-2014) vial (apoyo BID 2010-2015)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
102
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Bolivia.

rior.
vial.
normas.
No se realizan controles de consumo de alcohol miento de las normas.
Est permitido conducir utilizando el celular. seguridad vial.
No se ha regulado el uso del cinturn de seguri- Promover la coordinacin regional en materia de
dad, ni los dispositivos de retencin infantiles. seguridad vial.
No hay campaas de control especficas al trans- Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
porte escolar. de Concentracin de Accidentes.
Las herramientas de mejora de la seguridad de Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
la infraestructura vial no se han implantado, a ciones de seguridad vial.
multilateral.
ca de Vehculos.
AMENAZAS ESPECFICAS Apoyar la introduccin de estndares de seguri-
No se detectan. dad en los vehculos.
FORTALEZAS ESPECFICAS Asumir como objetivo que la educacin vial debe
llegar a todos los centros escolares.
Existencia de un plan de seguridad vial.
OPORTUNIDADES ESPECFICAS ponen de una licencia de conducir obtenida de
No se detectan. manera que se garantice la capacidad de quien la
ostenta.
103
9.6. BRASIL16
Grfico 11 Evolucin de las vctimas mortales en Brasil y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
BRASIL
7000
Tratamiento de Gestin del Ley que regula Sistema de Monitoreo del

6000 puntos crticos y transporte de el alcohol en Trnsito y Semaforizacin
mejora del control productos la conduccin en Fortaleza
policial en el Estado peligrosos en el (2008) (apoyo BID 2011-2013)
de Santa Catarina Estado de Sao Paulo
5000 (apoyo BID (apoyo BID
2002-2007) 2004-2005)
4000
3000
Creacin del Registro Creacin del Adhesin a la Dcada de
Nacional de Estadsticas Observatorio Nacional de Accin de la Seguridad
de Trnsito (2006) Seguranca Viaria (2010) Vial (2011)
2000
Auditoras de Mejora de la seguridad vial Mejora de la Tratamiento de

seguridad vial urbanas y apoyo a la polica en el semaforizacin, tratamiento puntos crticos
1000
en Sao Bernardo do Estado de Esprito Santo de puntos crticos, en Minas Gerais
Campo (apoyo BID (apoyo BID 2007-2010 y educacin vial en Blumenau (apoyo BID
2007-2012) 2012-2015) (apoyo BID 2013-2015) 2010-2011)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
El ltimo dato de siniestralidad en vialidades disponible en Brasil es del ao 2010; se ha asumido este dato como referencia de 2011 para realizar las estimaciones
16
de la ONU para la Dcada de Accin

104
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Brasil.

rior.
siniestralidad en vialidades urbana, incluyendo
No existe una entidad lder independiente, exclu-
vial.
normas.
No hay campaas de control especficas al trans-
porte escolar.
Las herramientas de mejora de la seguridad de ciclistas y motociclistas).
las infraestructuras no se han implantado, a ex-
cepcin de las grandes obras con financiacin
miento de las normas.
multilateral.
AMENAZAS ESPECFICAS seguridad vial.
No se detectan. Promover la coordinacin regional en materia de
FORTALEZAS ESPECFICAS seguridad vial.
Creacin del Observatorio de Seguridad Vial. Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
vos, aunque sin financiacin. Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a ca de Vehculos.
30 das.
OPORTUNIDADES ESPECFICAS dad en los vehculos.
Los prximos eventos mundiales, que se desarro- Asumir, como objetivo, que la educacin vial
llarn en el pas, son una oportunidad para pro- debe llegar a todos los centros escolares.
mover mensajes relacionados con la seguridad Asegurar que la totalidad de los conductores dis-
vial. ponen de una licencia de conducir obtenida de
ostenta.
105
9.7. CHILE
Grfico 12 Evolucin de las vctimas mortales en Chile y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
CHILE
3500
3000 Modificaciones en Adhesin a la Dcada de

la Ley de Trnsito Accin de la Seguridad
(2006) Vial (2011)
2500
2000
1500
Modificaciones en Decreto para la utilizacin Ley Tolerancia Cero
materia de multas de luces diurnas en los que regula el alcohol en
(2002) vehculos (2007) la conduccin (2012)
1000
Mejora del sistema de
otorgamiento de licencias
de conducir (2012)
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
106
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Chile.

Las herramientas de mejora de la seguridad de Implantar la identificacin y gestin de tramos
la infraestructura vial no se han implantado com- de concentracin de accidentes, y las inspeccio-
pletamente. nes y auditoras de seguridad vial, en la gestin
AMENAZAS ESPECFICAS de la seguridad de la red viaria.
No se detectan. Continuar desarrollando las lneas de mejora de
la seguridad vial, en todos los aspectos que inter-
FORTALEZAS ESPECFICAS vienen en la misma.
Anlisis adecuado de la siniestralidad en vialida-
des.
Creacin y funcionamiento del CONASET.
Mejoras en educacin vial.
Mejoras en formacin vial.
Esfuerzo en la mejora de la seguridad del parque
automotor.
ejemplo chileno puede servir de ejemplo a otros
pases.
107
9.8. COLOMBIA
Grfico 13 Evolucin de las vctimas mortales en Colombia y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
COLOMBIA
9000
8000 Vial (2011)
Observatorio de
7000 Seguridad Vial del Valle
del Cauca
(apoyo BID 2011)
6000
5000
Obligatoriedad de Campaa de Plan Regional de Seguridad

4000 utilizacin de luces diurnas concienciacin Vial del Valle del Cauca y
en los vehculos (2004) Inteligencia Vial (2010) Cali (apoyo BID 2012)
Apoyo a la implantacin
3000 Semana de la Seguridad de la poltica de seguridad
Vial (apoyo BID 2010) vial, consolidacin del
Observatorio Nacional de
2000 Colaboracin en la seguridad vial, apoyo a
definicin del Plan Programa de estndares de planes regionales y locales
Nacional de Seguridad servicio y seguridad vial de seguridad vial
1000 Vial y Plan de Accin para motos (apoyo BID 2013 en
(apoyo BID 2010) (apoyo BID 2013) adelante)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
108
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Colombia.

Deficiencias en cuanto a la recopilacin de datos Mejorar los sistemas de recopilacin de datos de
rior.
normas.
No se realizan controles de consumo de alcohol
ciclistas y motociclistas).
No se ha regulado el uso de los dispositivos de
retencin infantiles.
No hay campaas de control de tiempos de des-
canso del transporte profesional.
seguridad vial.
Las herramientas de mejora de la seguridad de
seguridad vial.
multilateral. Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
Planes de Seguridad Vial integrales, con objeti- ca de Vehculos.
vos y con financiacin. Apoyar la introduccin de estndares de seguri-
Fuerte marco legal en materia de seguridad vial. dad en los vehculos.
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a Asumir, como objetivo, que la educacin vial
30 das. debe llegar a todos los centros escolares.
ostenta.
109
9.9. COSTA RICA
Grfico 14 Evolucin de las vctimas mortales en Costa Rica y previsiones de la Organizacin de las
Naciones Unidas.
COSTA RICA
1000
900
800 Vial (2011)
700
600
500
Adhesin a la Dcada de Adhesin a la Dcada de Nueva Ley
Accin de la Seguridad Accin de la Seguridad de Trnsito
400 Vial (2011) Vial (2011) (2012)
300 Observatorio de
Seguridad Vial del Valle
del Cauca
200 (apoyo BID 2011)
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
110
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Costa Rica.

Deficiencias en cuanto a la recopilacin de datos Mejorar el conocimiento de la seguridad vial ur-
de siniestralidad en vialidades y anlisis poste- bana y proponer acciones para su solucin.
rior.
Fortalecer el sistema de control del cumplimien-
Deficiencias en cuanto a la informacin sobre la to de las normas, facilitando los medios huma-
siniestralidad en vialidades urbanas, incluyendo nos, tecnolgicos y econmicos necesarios.
Implantar la identificacin y gestin de tramos
No existe una entidad lder independiente exclu- de concentracin de accidentes, y las inspeccio-
sivamente dedicada a la seguridad vial. nes y auditoras de seguridad vial, en la gestin
Medio-escaso control del cumplimiento de las de la seguridad de la red viaria.
normas. Continuar desarrollando las lneas de mejora de
No se realizan controles de consumo de alcohol la seguridad vial, iniciadas en todos los aspectos
asociados a la conduccin. que intervienen en la misma.
cepcin de proyectos especficos.
AMENAZAS ESPECFICAS
No se detectan.
FORTALEZAS ESPECFICAS
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a
30 das.
Especial nfasis en la educacin vial.
No se detectan.
111
9.10. ECUADOR
Grfico 15 Evolucin de las vctimas mortales en Ecuador y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
ECUADOR
4500
4000
Adhesin a la Dcada de Endurecimiento de los
Accin de la Seguridad controles de velocidad y
Vial (2011) alcoholemia (2012)
3500
3000
2500 Accin de la Seguridad
Vial (2011)
2000
1500 Semana de la Seguridad Auditoras de

Vial (apoyo BID seguridad vial
2011 y 2012) (apoyo BID 2013)
1000
Desarrollo de normativa Campaas de
tcnica y homologacin concienciacin
500 para vehculos ms (apoyo BID 2013)
seguros (apoyo BID 2013)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
112
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Ecuador.

rior.
normas.
No se ha regulado el uso de dispositivos de reten-
cin infantiles.
Las herramientas de mejora de la seguridad de la
infraestructura vial no se han implantado, a ex-
seguridad vial.
No se detectan. Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
FORTALEZAS ESPECFICAS de Concentracin de Accidentes.
Planes de Seguridad Vial integrales, con objeti- Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
vos y con financiacin. ciones de seguridad vial.
Fuerte marco legal en materia de seguridad vial. Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni-
ca de Vehculos.
OPORTUNIDADES ESPECFICAS Apoyar la introduccin de estndares de seguri-
ostenta.
113
9.11. EL SALVADOR
Grfico 16 Evolucin de las vctimas mortales en El Salvador y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
EL SALVADOR
1600
Refuerzo de las campaas de

1400 educacin vial y concienciacin
(a partir de 2009)
1200
1000
Creacin del Comit

800 Nacional de Seguridad
Vial (2005) Adhesin a la Dcada de
600 Vial (2011)
400
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
114
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en El Salvador.

Deficiencias en cuanto a la recopilacin de datos Mejorar los sistemas de recopilacin de datos de
rior.
normas.
cin infantiles.
Las herramientas de mejora de la seguridad de la ciclistas y motociclistas).
cepcin de los grandes proyectos.
AMENAZAS ESPECFICAS Garantizar la existencia de profesionales de la
No se detectan. seguridad vial.
FORTALEZAS ESPECFICAS Promover la coordinacin regional en materia de
seguridad vial.
vos, aunque sin financiacin. Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a ciones de seguridad vial.
30 das.
OPORTUNIDADES ESPECFICAS ca de Vehculos.
dad en los vehculos.
manera que garantice la capacidad de quien la
ostenta.
115
9.12. GUATEMALA
Grfico 17 Evolucin de las vctimas mortales en Guatemala y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
GUATEMALA
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
116
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Guatemala.

rior.
vial.
normas.
No se ha regulado el uso del cinturn de seguri-
dad ni los dispositivos de retencin infantiles.
No se ha implantado la inspeccin tcnica de ve- ciclistas y motociclistas).
hculos.
No hay campaas de control especficas al trans- miento de las normas.
porte escolar, ni sobre tiempos de conduccin y
descanso.
seguridad vial.
seguridad vial.
multilateral. Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
AMENAZAS ESPECFICAS ciones de seguridad vial.
No se detectan. Desarrollar el marco legal de la Inspeccin Tcni-
FORTALEZAS ESPECFICAS ca de Vehculos y asegurar el cumplimiento.
Fuerte marco legal en materia de seguridad vial. Apoyar la introduccin de estndares de seguri-
30 das. Asumir, como objetivo, que la educacin vial
OPORTUNIDADES ESPECFICAS Asegurar que la totalidad de los conductores dis-
No se detectan. ponen de una licencia de conducir obtenida de
ostenta.
117
9.13. GUYANA
Grfico 18 Evolucin de las vctimas mortales en Guyana y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
GUYANA
250
200
150 Vial (2011)
Rehabilitacin de carretera
y mejora de la seguridad
100 vial (iluminacin, aceras
peatonales, mejora de
sealizacin horizontal y
vertical, semaforizacin,
demarcaciones anti-
rreflectantes)
50 (apoyo BID 2001-2005)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
118
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Guyana.

rior.
vial.
normas.
No se ha regulado el uso de dispositivos de reten- miento de las normas.
cin infantiles.
No hay campaas de control especficas al trans- seguridad vial.
porte escolar.
cepcin de los proyectos especficos.
ca de Vehculos.
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a debe llegar a todos los centros escolares.
30 das.
ostenta.
119
9.14. HONDURAS17
Grfico 19 Evolucin de las vctimas mortales en Honduras y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
HONDURAS
3500
3000 Adhesin a la Dcada de

Vial (2011)
2500
2000 Ley de
Trnsito
(2005)
1500
1000 Refuerzo de las

campaas de control
de uso del cinturn,
casco, alcoholemia,
as como educacin
500 vial (2013)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
17
En Honduras no se dispone del dato de siniestralidad en vialidades para el ao 2011; se ha considerado el dato de 2012 como referencia de 2011 para realizar las
estimaciones de la ONU para la Dcada de Accin.
120
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Honduras.

rior.
Necesidad de mejorar en educacin vial.
Medio-escaso control del cumplimiento de las dad de los usuarios ms vulnerables (peatones,
normas. ciclistas y motociclistas).
No se ha regulado el uso de dispositivos de reten- Fortalecer la capacidad de control del cumpli-
cin infantiles. miento de las normas.
No hay campaas de control de tiempos de des- Garantizar la existencia de profesionales de la
canso del transporte profesional, ni controles es- seguridad vial.
ca de Vehculos.
ostenta.
121
9.15. JAMAICA
Grfico 20 Evolucin de las vctimas mortales en Jamaica y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
JAMAICA
500
Semana de la Seguridad Adhesin a la Dcada de

450
Vial con Naciones Unidas Accin de la Seguridad
(2007) Vial (2011)
400
350
300
Primeras Primer Da en Proyecto

250 campaas del recuerdo de Salvar
Da Mundial de las vctimas de 300
la Seguridad accidentes de vidas
200 Vial (2004) trnsito (2006) (2008)
150
Fortalecimiento institucional, mejora de

100 la infraestructura, mejora de la capacidad
tcnica de los oficiales del gobierno e
implementacin de buenas prcticas
50 (apoyo BID 2009-2014)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
122
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Jamaica.

Est permitido conducir utilizando el celular. Fortalecer el sistema de control del cumplimien-
No hay campaas de control de tiempos de des- to de las normas, facilitando los medios huma-
canso del transporte profesional, ni controles es- nos, tecnolgicos y econmicos necesarios.
pecficos al transporte escolar. Desarrollar el marco legal pendiente de desarro-
Las herramientas de mejora de la seguridad de la llo.
infraestructura vial no se han implantado a esca- Implantar las inspecciones y auditoras de segu-
la global. ridad vial en la gestin de la seguridad de la red
AMENAZAS ESPECFICAS viaria.
No se detectan. Continuar desarrollando las lneas de mejora de
la seguridad vial en todos los aspectos que inter-
FORTALEZAS ESPECFICAS vienen en la misma.
Adecuado anlisis de siniestralidad en vialidades
en entorno urbano e interurbano.
Generalizacin de la identificacin y gestin de
tramos de concentracin de accidentes.
Funcionamiento del National Road Safety Coun-
cil.
Adecuado sistema de educacin y formacin vial.
30 das.
Situacin de liderazgo en el Caribe. El ejemplo
jamaicano puede servir para otros pases.
123
9.16. MXICO
Grfico 21 Evolucin de las vctimas mortales en Mxico y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
MXICO
3000
2500 I Foro de Buenas Adhesin a la Dcada de

Prcticas en Seguridad Accin de la Seguridad
Vial (2010) Vial (2011)
2000
1500
Refuerzo del control de II Foro de Buenas

1000 alcoholemia (2009 en Prcticas en Seguridad
adelante) Vial (2011)
III Foro de Buenas

500 Prcticas en Seguridad
Vial (2012)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
124
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Mxico.

Deficiencias en cuanto a la informacin sobre la Fortalecer el sistema de control del cumplimien-
siniestralidad en vialidades urbanas, incluyendo to de las normas, facilitando los medios huma-
los usuarios vulnerables. nos, tecnolgicos y econmicos necesarios.
No hay registro nico de conductores. Continuar desarrollando las lneas de mejora de
Necesidad de mejorar en educacin vial. la seguridad vial en todos los aspectos que inter-
Medio-escaso control del cumplimiento de las vienen en la misma.
normas.
AMENAZAS ESPECFICAS
No se detectan.
Funcionamiento del Consejo Nacional para la
Prevencin de Accidentes.
30 das.
Generalizacin de la identificacin y gestin de
Tramos de Concentracin de Accidentes e inspec-
ciones y auditoras de seguridad vial.
Creacin del Observatorio de Seguridad Vial.
ejemplo mexicano puede servir para otros pa-
ses.
125
9.17. NICARAGUA
Grfico 22 Evolucin de las vctimas mortales en Nicaragua y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
NICARAGUA
1400
1200
Promulgacin de la Ley
1000 431 para el Rgimen de
Circulacin Vehicular e
Infracciones de Trnsito
(2002)
800
600
400
Estrategia Nacional de
Seguridad Vial
200 (2005-2010)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
126
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Nicaragua.

rior.
normas.
cin infantiles.
seguridad vial.
multilateral. Promover la coordinacin regional en materia de
seguridad vial.
Desarrollo de Planes de Seguridad Vial integra- ciones de seguridad vial.
les, con objetivos y con financiacin (en ejecu- Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni-
cin) ca de Vehculos.
Fuerte marco legal en materia de seguridad vial. Apoyar la introduccin de estndares de seguri-
No se detectan. debe llegar a todos los centros escolares.
manera que se garantice la capacidad del que la
ostenta.
127
9.18. PANAM
Grfico 23 Evolucin de las vctimas mortales en Panam y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
PANAM
600
Semana de la
Seguridad Vial
(apoyo BID 2012)
500
400
300
Vial (2011)
200
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
128
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Panam.

rior.
vial.
normas.
Las herramientas de mejora de la seguridad de la miento de las normas.
seguridad vial.
AMENAZAS ESPECFICAS Promover la coordinacin regional en materia de
No se detectan. seguridad vial.
FORTALEZAS ESPECFICAS Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
vos y con financiacin. Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
ostenta.
129
9.19. PARAGUAY
Grfico 24 Evolucin de las vctimas mortales en Paraguay y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
PARAGUAY
2000
Inicio de las campaas
de concienciacin en
1800 rutas (2008)
Plan Nacional de Seguridad Vial 2008-2013 Adhesin a la Dcada de

1600 Apoyo a la Polica Caminera Accin de la Seguridad
Tratamiento de puntos crticos IRAP Vial (2011)
Mejora del sistema de informacin de
1400 accidentes SIA (apoyo BID 2008)
1200
1000
800 Plan Nacional de

Creacin del Sistema Educacin Vial (2012)
Nacional de Inspeccin
600 Tcnica Vehicular Actualizacin del Plan Nacional
(apoyo BID 2009) de Seguridad Vial 2008-2013
(apoyo BID 2012)
400
Gestin y mantenimiento de carreteras por niveles de
200 servicio (apoyo BID 2008-2013)
Semanas de la Seguridad Vial (apoyo BID 2008-2013)

0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
130
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Paraguay.

rior.
siniestralidad en vialidades urbana, incluyendo
vial.
normas.
Est permitido conducir utilizando el celular. miento de las normas.
No se ha regulado el uso de dispositivos de reten- Garantizar la existencia de profesionales de la
cin infantiles. seguridad vial.
Las herramientas de mejora de la seguridad de Promover la coordinacin regional en materia de
las infraestructuras no se han implantado, a ex- seguridad vial.
AMENAZAS ESPECFICAS de Concentracin de Accidentes.
No se detectan. Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
Planes de Seguridad Vial integrales, con objeti- ca de Vehculos.
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a dad en los vehculos.
30 das.
ostenta.
131
9.20. PER
Grfico 25 Evolucin de las vctimas mortales en Per y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
PER
8000
7000
6000 Accin de la Seguridad
Vial (2011)
5000
4000
3000 Reglamento Nacional Inicio de la coordinacin

de Licencias de de la seguridad vial con los
Conducir (2008) Consejos Regionales (2011)
2000
Refuerzo de las campaas
de concienciacin en medios
(2011)
1000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
132
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Per.

rior.
normas.
cin infantiles.
No se detectan. Promover la coordinacin regional en materia de
FORTALEZAS ESPECFICAS seguridad vial.
Planes de Seguridad Vial integrales, con objeti- Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
vos y con financiacin. de Concentracin de Accidentes.
OPORTUNIDADES ESPECFICAS ciones de seguridad vial.
No se detectan. Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni-
ca de Vehculos.
ostenta.
133
9.21. REPBLICA DOMINICANA
Grfico 26 Evolucin de las vctimas mortales en Repblica Dominicana y previsiones de la

Organizacin de las Naciones Unidas.
REPBLICA DOMINICANA
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
134
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Repblica Dominicana.

rior.
Medio-escaso control del cumplimiento de las presupuestos asignados.
normas.
El consumo de alcohol en la conduccin no est cas de seguridad vial urbana.
regulado por la ley.
No se ha regulado el uso de dispositivos de reten- dad de los usuarios ms vulnerables (peatones,
cin infantiles. ciclistas y motociclistas).
No hay campaas de control de tiempos de des- Fortalecer la capacidad de control del cumpli-
canso del transporte profesional, ni controles es- miento de las normas.
Las herramientas de mejora de la seguridad de la seguridad vial.
seguridad vial.
vos, aunque sin financiacin. Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni-
ca de Vehculos.
ostenta.
135
9.22. TRINIDAD Y TOBAGO
Grfico 27 Evolucin de las vctimas mortales en Trinidad y Tobago y previsiones de la Organizacin

de las Naciones Unidas.
TRINIDAD Y TOBAGO
300
Legislacin sobre Campaa nacional
alcoholmetros de educacin vial y
(2007) concienciacin (2012)
250
200
150
Mejora de la seguridad de
los sistemas de contencin
100 (2011)
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
136
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Trinidad y Tobago.

rior.
normas.
No se realizan controles de velocidad
No hay campaas de control de tiempos de des- dad de los usuarios ms vulnerables (peatones,
canso del transporte profesional, ni controles es- ciclistas y motociclistas).
Las herramientas de mejora de la seguridad de miento de las normas.
seguridad vial.
AMENAZAS ESPECFICAS Promover la coordinacin regional en materia de
No se detectan. seguridad vial
FORTALEZAS ESPECFICAS Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
vos y con financiacin. Favorecer la utilizacin de auditoras e inspec-
Consejo de Seguridad Vial con presupuesto pro-
pio. Asegurar el cumplimiento de la Inspeccin Tcni-
ca de Vehculos.
ostenta.
137
9.23. URUGUAY
Grfico 28 Evolucin de las vctimas mortales en Uruguay y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
URUGUAY
900
800
700
600
500
400
Creacin de la Unidad Adhesin a la Dcada de

300 Nacional de Seguridad Vial Accin de la Seguridad
UNASEV (2007) Vial (2011)
200
Nueva Ley de Trnsito y
seguridad vial (2012)
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
138
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Uruguay.

rior.
normas.
Las herramientas de mejora de la seguridad de la
AMENAZAS ESPECFICAS Fortalecer la capacidad de control del cumpli-
No se detectan. miento de las normas.
FORTALEZAS ESPECFICAS Garantizar la existencia de profesionales de la
seguridad vial.
vos y con financiacin. Promover la coordinacin regional en materia de
seguridad vial.
Creacin de la Unidad Nacional de Seguridad
Vial. Fomentar la identificacin y solucin de Tramos
Seguimiento de la siniestralidad en vialidades a ciones de seguridad vial.
30 das.
Asegurar que la totalidad de los conductores, que
circulan por las vas de los pases de la regin,
disponen de una licencia de conducir obteni-
da de manera que se garantice la capacidad de
quien la ostenta.
139
9.24. VENEZUELA18
Grfico 29 Evolucin de las vctimas mortales en Venezuela y previsiones de la Organizacin de las

Naciones Unidas.
VENEZUELA
1200
1000
800
600
400
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
El ltimo dato de siniestralidad en vialidades disponible en Venezuela es del ao 2009. Se asumi este dato como referencia de 2011 para realizar las estimacio-
18
nes de la ONU para la Dcada de Accin. No se ha podido realizar un anlisis de Venezuela por falta de datos.
140
RESUMEN
DE EJECUTIVO
9
Anlisis DAFO y lneas de mejora de la seguridad vial en Venezuela.

Sin datos Sin datos.
AMENAZAS ESPECFICAS
No se detectan.
Sin datos
No se detectan.
141
10
Consideraciones
Acerca de los Datos
de Siniestralidad
en Vialidades en la
Regin de Amrica
Latina y el Caribe
0
CONSIDERACIONES ACERCA DE LOS DATOS
DE SINIESTRALIDAD EN VIALIDADES EN LA
RESUMEN
REGIN DEEJECUTIVO
0
La recopilacin y anlisis de datos de siniestrali- sino a una mayor exposicin al riesgo por parte
dad en vialidades en los pases de Amrica Latina y de sus ciudadanos.
el Caribe, al igual que en otras regiones del mundo, En este sentido, sera interesante poder analizar
presenta numerosas dificultades, las cuales se re- los ndices de peligrosidad y mortalidad, entendi-
sumen a continuacin: dos como el nmero de accidentes con vctimas
Algunos pases reconocen que no recopilan datos y de vctimas mortales en relacin con el trfico,
de siniestralidad en vialidades en todas las redes medido en millones de vehculos kilmetro. Este
viarias, sino slo en algunas zonas o sin cubrir el indicador de riesgo permitira comparar de manera
100% de las zonas urbanas. Esta situacin gene- veraz cmo ha variado la situacin. Lamentable-
ra una errnea notificacin de accidentes. mente, la falta de datos globales de trfico en casi
todos los pases de la regin impide realizar este
Ya se cit que todava algunos pases no realizan
anlisis actualmente.
un seguimiento de la evolucin de los heridos en
accidentes de trnsito. Debido a lo anterior, las Adems, es importante destacar que existe una
cifras de vctimas mortales que reportan no son significativa variacin de datos de siniestralidad
exactas, ya que no incluyen los heridos que falle- en vialidades en los pases de Amrica Latina y el
cen en el hospital durante los das siguientes al Caribe, de acuerdo a las fuentes consultadas. A lo
accidente. largo de este informe se han incluido los datos re-
copilados directamente de las Administraciones de
Incluso reconociendo que una parte de los pases
los pases, si bien cuando estos datos no han es-
han realizado mejoras notables para recoger el tado disponibles (es el caso de Belice, Guatemala,
100% de los accidentes y vctimas en sus esta- Surinam y Venezuela) se han tomado los datos de
dsticas, la elaboracin de informes de diagns- otros estudios de referencia, como los publicados
tico presenta ciertos aspectos que es necesario por la Organizacin Mundial de la Salud.
tener en consideracin. Por ejemplo, pases
como Barbados o Bahamas pueden ver duplicada La siguiente tabla pone de manifiesto las dife-
o triplicada su poblacin durante algunos meses rencias en cuanto a la valoracin de las vctimas
del ao, debido a que se trata de un destino con mortales en accidentes de trnsito, en los pases
de Amrica Latina y el Caribe. Se incluyen los da-
una fuerte demanda turstica. En ese caso, la
tos de los informes de diagnstico realizados por
poblacin realmente censada no coincide con la
el Banco Interamericano de Desarrollo (en el ao
poblacin que realmente circula por las vas. As,
2009 y el presente documento) el dato de la Orga-
los valores de fallecidos por milln de habitantes
nizacin Mundial de la Salud y la base de datos del
no se ajustaran a la realidad.
Institute for Health Metrics and Evaluation, entidad
Por otro lado, el crecimiento econmico y so- de referencia en el mbito sanitario:
cial que han experimentado la mayor parte de
los pases de la regin, en los ltimos aos, ha
propiciado una mayor estabilidad laboral, ma-
yor posibilidad de adquirir un vehculo (ya sea
ciclomotor, motocicleta o automvil), mayores
oportunidades de ocio, etc. Esto implica tambin
una mayor exposicin al riesgo. De esta manera,
un aumento en el nmero de accidentes o de vc-
timas no necesariamente ira asociado a un em-
peoramiento del nivel de seguridad vial del pas,
143
Tabla 23 - Variabilidad de los datos de siniestralidad en vialidades en la Regin de Amrica Latina y
el Caribe.
VCTIMAS MORTALES A 30 DAS
DATO ESTIMADO
INFORME OMS 2013 INSTITUTE FOR
(datos de 2009- HM&E (2010)
2010)
ARGENTINA 5,489 5,040 5,094 6,067
BAHAMAS 59 45 47 57
BARBADOS 36 25 20 31
BELICE 85 41 51 59
BOLIVIA 1,395 2,318 1,910 1,989
BRASIL 34,332 40,989 43,869 43,985
CHILE 2,317 1,980 2,098 2,204
COLOMBIA 5,670 6,153 7,225 7,503
COSTA RICA 688 675 592 753
ECUADOR 2,341 2,908 3,911 3,498
EL SALVADOR 1,493 995 1,358 1,589
GUATEMALA 1,052 958 958 944
GUYANA 147 110 210 127
HONDURAS 1,361 2,165 1,425 1,231
JAMAICA 343 260 319 85
MXICO 15,344 16,615 16,714 20,096
NICARAGUA 679 883 1,085 639
PANAM 507 430 494 591
PARAGUAY 1,425 1,211 1,383 1,247
PER 4,563 4,255 4,622 3,973
REPBLICA
2,408 2,298 4,143 2,231
DOMINICANA
SURINAM 90 87 103 80
TRINIDAD Y
207 193 224 230
TOBAGO
URUGUAY 710 510 723 428
VENEZUELA 5,099 7,714 10,791 7,616
ALC 87,840 98,858 109,369 107,253
144
RESUMEN
REGIN DEEJECUTIVO
0
Conforme los datos anteriores se pueden realizar
las siguientes valoraciones:
Mientras los datos recopilados por el Banco In-
teramericano de Desarrollo no incluyen estima-
ciones basadas en regresiones, la informacin
aportada por la Organizacin Mundial de la Sa-
lud y el Institute for Health Metrics and Evalua-
tion si realiza esas estimaciones, basadas en los
registros de siniestralidad en vialidades de los
ltimos aos en los pases del rea. Este hecho
explica la notable variacin que se experimenta
en algunos pases segn la fuente consultada (es
el caso de pases como Colombia, Ecuador, Vene-
zuela, Repblica Dominicana o Brasil).
Es preciso hacer notar que los valores recopila-
dos por la Organizacin Mundial de la Salud y
el Institute for Health Metrics and Evaluations
tambin presentan variaciones significativas en
algunos casos, como Venezuela, Per, Repblica
Dominicana Argentina o Mxico.
La variacin entre los datos recopilados permite
corroborar la necesidad de mejorar la recolec-
cin de datos de siniestralidad en vialidades en
los pases del rea, de manera que se disponga
de informacin de la totalidad de los accidentes
que se producen, en todas las redes viarias del
entorno urbana e interurbano y con un segui-
miento total de la evolucin de los heridos en los
accidentes de trnsito.
145
EXPERTOS Y ENTIDADES PARTICIPANTES
El Banco Interamericano de Desarrollo y la Asociacin Espaola de la Carretera agradecen la inestimable
colaboracin de los siguientes expertos en los pases:
Tabla 24 - Entidades y expertos participantes en la elaboracin de este informe.

PAS ENTIDAD EXPERTOS
Pedro Centeno
Agencia Nacional de Seguridad Vial
ARGENTINA Pablo Rojas
BID Juan Manuel Salvatierra
Ministry of Works and Transport Karen Mortimer
BAHAMAS Colin Forsythe
BID Brian McNish
Ministry of Transport and Works Cheryl Bennett-Inniss
BARBADOS Christopher Persaud
BID Colin Forsythe
Ministry of Finance and Economic Develop- Pamela Ann Scott
BELICE ment
BID Brian McNish
Polica de Bolivia Armando Moscoso
BOLIVIA
BID Ramn Muoz
Observatorio Nacional de Seguranca Viaria Jose Aurelio Ramalho
DENATRAN - Ministrio das Cidades Maria Cristina Hoffmann
BRASIL Veimar Nobre
Paulo Carvalho
BID Dalve Alves
Karisa Ribeiro
Danica Rebeca Mmica Porras
Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito
CHILE Mara Francisca Yaez Castillo
BID Andrs Pereyra
Yazmin Gaitn
Ministerio de Transporte
COLOMBIA Janeth forero
BID Manuel Rodrguez
Eddie Elizondo Mora
Consejo de Seguridad Vial Teresita Guzmn
COSTA RICA Germn Valverde
BID Edgar Zamora
Mara Amira Cerezo
Ministerio de Transportes y Obras Pblicas Mariela Veloz
ECUADOR Antonio Salguero
Rafael Poveda
BID Fernando Orduz
Ministerio de Transporte Nelson Garca
EL SALVADOR
BID Carlos Morn
GUATEMALA PROVIAL Karin Mrida
BID Juan Manuel Leao
146
RESUMEN
REGIN DEEJECUTIVO
0
PAS ENTIDAD EXPERTOS
Global National Road Safety Council Ramona Doorgen
GUYANA
BID Christopher Persaud
Consejo Nacional de Seguridad Vial Maria Silvina Aguilar
HONDURAS Daniel Torres
BID Irma Lilliam
Ministry of Transport Kenute Hare
JAMAICA Christopher Persaud
BID Brian McNish
Observatorio Nacional de Lesiones Sergio Rodrigo Rosas
Consejo Nacional para la Prevencin de Acci-
MXICO Diana Alejandra Gonzlez
dentes Secretara de Salud
BID Sissi de la Pea
Jefatura de Trnsito Nacional Leyla Cano
Polica de Trnsito Ivn Escobar
NICARAGUA
Alfonso Salazar
BID Reyna E. Pasos
Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre Justo Castaeda
PANAM
BID Juan Manuel Leao
Consejo Nacional de Seguridad Vial Idalina A. Martnez
PARAGUAY Nathalia Mio
BID Christian Dunkerley
Consejo Nacional de Seguridad Vial John Garay
PER
BID Rafael Capistrn
REPBLICA Autoridad Metropolitana del Transporte Clara Melgen
DOMINICANA BID Alejandro Gmez
SURINAM
BID Colin Forsythe
Ministry of Transport Verna Johnson
TRINIDAD Y Trinidad & Tobago Police Service Brent Batson
TOBAGO
BID Christopher Persaud
Unidad Nacional de Seguridad Vial Gustavo Arbiza
URUGUAY
BID Andrs Pereyra
VENEZUELA Harvey Scorcia

BID Carmen Teresa Martin
Coordinacin:
Sissi De La Pea (Banco Interamericano de Desarrollo)
Alejandro Tadda (Banco Interamericano de Desarrollo)
Elena de la Pea (Asociacin Espaola de la Carretera)
147
Bibliografa
BIBLIOGRAFA.
Organizacin Mundial de la Salud (2010). Siste-
ma de datos. Manual de seguridad vial para deciso-
res y profesionales.
Banco Interamericano de Desarrollo Divisin
de Transporte (2013). Diagnstico de Seguridad
Vial en Amrica Latina y El Caribe 2005 2009.
World Health Organization (2013). Global Status
Report on Road Safety 2013. Supporting a decade
of action.
National Road Safety Strategy for the Bahamas
2010-2020.
Plano Nacional de Reducao de Acidentes e Segu-
ranca Viaria para a Dcada 2011-2020. Ministerio
das Cidades. Comit Nacional de Mobilizacao pela
Sade, Seguranca e Paz no Transito. 2010.
Plan Nacional de Seguridad Vial de Colombia
2011-2016.
Guyana National Road Safety Strategy 2013-
2020.
Plan Nacional de Accin para la Seguridad Vial
de la Repblica de Honduras. Consejo Nacional de
Seguridad Vial. 2011.
National Transport Policy. Ministry of Transport
and Works of Jamaica. 2007
Acuerdo por el que se da a conocer la Estrategia
Nacional de Seguridad Vial 2011-2020. Secretaria
de comunicaciones y transportes, Mxico, 2011.
Plan Nacional para el Decenio de Accin para la
Seguridad Vial 2011-2020 de la Repblica de Pana-
m.
Plan Nacional de Seguridad Vial 2008-2013. Mi-
nisterio de Obras Pblicas y Comunicaciones. Re-
pblica del Paraguay.
Plan de Seguridad Vial 2013. Unidad Nacional de
Seguridad Vial. Uruguay.
Plan Nacional de Seguridad Vial 2007-2011. Con-
sejo Nacional de Seguridad Vial de Per.
148
Anexo1 RESUMEN EJECUTIVO 0
EVOLUCIN DE LAS PRINCIPALES
CIFRAS DE SINIESTRALIDAD EN
VIALIDADES EN LOS PASES DE
AMRICA LATINA Y EL CARIBE.
Se incluyen, en este anexo, las principales cifras
de siniestralidad en vialidades (vctimas mortales,
vctimas mortales por 100.000 habitantes y vcti-
mas mortales por 1.000.000 de vehculos) en el
perodo 2000-2012, cuando estos datos estn dis-
ponibles.
149
ARGENTINA
Grfico 30 Vctimas mortales en Argentina
VCTIMAS MORTALES (30 das)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 31 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Argentina

NDICE DE VCTIMAS MORTALES (30 das) / 100.000 HABITANTES
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 32 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Argentina

NDICE DE VCTIMAS MORTALES (30 das) / 100.000 VEHCULOS
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
150
BAHAMAS
Grfico 33 Vctimas mortales en Bahamas
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 34 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Bahamas

30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 35 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Bahamas

450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
151
BARBADOS
Grfico 36 Vctimas mortales en Barbados
30
25
20
15
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 37 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Barbados

10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 38 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Barbados

250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
152
BELICE
Grfico 39 Vctimas mortales en Belice
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 40 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Belice

40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 41 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Belice

1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
153
BOLIVIA
Grfico 42 Vctimas mortales en Bolivia
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 43 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Bolivia

25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 44 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Bolivia

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
154
BRASIL
Grfico 45 Vctimas mortales en Brasil
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 46 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Brasil

22,0
21,5
21,0
20,5
20,0
19,5
19,0
18,5
18,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 47 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Brasil

900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
155
CHILE
Grfico 48 Vctimas mortales en Chile
2400
2300
2200
2100
2000
1900
1800
1700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 49 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Chile

16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 50 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Chile

1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
156
COLOMBIA
Grfico 51 Vctimas mortales en Colombia
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 52 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Colombia

18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 53 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Colombia

2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
157
COSTA RICA
Grfico 54 Vctimas mortales en Costa Rica
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 55 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Costa Rica

18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 56 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Costa Rica

1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
158
ECUADOR
Grfico 57 Vctimas mortales en Ecuador
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 58 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Ecuador

25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 59 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Ecuador

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
159
EL SALVADOR
Grfico 60 Vctimas mortales en El Salvador
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 61 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en El Salvador

25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 62 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en El Salvador

2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
160
GUATEMALA
Grfico 63 Vctimas mortales en Guatemala
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 64 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Guatemala

12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 65 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Guatemala

900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
161
GUYANA
Grfico 66 Vctimas mortales en Guyana
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 67 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Guyana

30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 68 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Guyana

2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
162
HONDURAS
Grfico 69 Vctimas mortales en Honduras
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 70 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Honduras

30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 71 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Honduras

1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
163
JAMAICA
Grfico 72 Vctimas mortales en Jamaica
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 73 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Jamaica

18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 74 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Jamaica

800
700
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
164
MXICO
Grfico 75 Vctimas mortales en Mxico
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 76 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Mxico

15,5
15,0
14,5
14,0
13,5
13,0
12,5
12,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 77 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Mxico

800
700
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
165
NICARAGUA
Grfico 78 Vctimas mortales en Nicaragua
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 79 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Nicaragua

16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 80 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Nicaragua

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
166
PANAM
Grfico 81 Vctimas mortales en Panam
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 82 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Panam

18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 83 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Panam

1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
167
PARAGUAY
Grfico 84 Vctimas mortales en Paraguay
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 85 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Paraguay

20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 86 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Paraguay

2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
168
PER
Grfico 87 Vctimas mortales en Per
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 88 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Per

18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 89 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Per

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
169
REPBLICA DOMINICANA
Grfico 90 Vctimas mortales en Repblica Dominicana
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 91 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Repblica Dominicana

40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 92 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Repblica Dominicana

2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
170
TRINIDAD Y TOBAGO
Grfico 93 Vctimas mortales en Trinidad y Tobago
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 94 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Trinidad y Tobago

25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 95 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Trinidad y Tobago

600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
171
URUGUAY
Grfico 96 Vctimas mortales en Uruguay
700
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 97 Vctimas mortales por 100.000 habitantes en Uruguay

18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grfico 98 Vctimas mortales por 1.000.000 vehculos en Uruguay

450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
172
1300 New York Avenue, N.W. Washington D.C., U.S.A., 20577
Stop E509 | Tel. +1 (202) 623-1557 | Fax +1 (202) 623-1953
Banco Interamericano de Desarrollo E-mail: sissid@iadb.org, alejandrota@iadb.org

Avances en Seguridad Vial en America Latina y El Caribe 2010 - 2012

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Avances en Seguridad Vial en America Latina y El Caribe 2010 - 2012

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Banco Interamericano de Desarrollo

DIVISIN DE TRANSPORTE (TSP)

9.18. PANAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

Grfico 17 Evolucin de las vctimas mortales en Tabla 24 - Entidades y expertos participantes en la

Grfico 81 Vctimas mortales en Panam......167

Evolucin de las cifras de

Andina Caribe Cono Sur Mesoamrica

Fuente: Elaboracin propia con datos recolectados.

Trinidad y Tobago 422

Costa Rica 731

En relacin a la recoleccin y anlisis de En relacin a los aspectos institucionales y de

En relacin a las En los pases en los que se conocen los

Fuente: Elaboracin propia con datos recolectados.

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Fuente: Elaboracin propia con datos recolectados.

Desde entonces, la situacin de la seguridad vial

Contactos con los

Contactos y solicitud Colaborcin BID en

Tabla 1 - Recogida y anlisis de datos de siniestralidad en vialidades en Amrica Latina y el Caribe

5.1.2. VALORACIN. Pases como Bolivia, Ecuador, Guatemala, Hon-

VCTIMAS MORTALES (VM)

VM INFORME BID 2009 VM INFORME BID 2013

VCTIMAS MORTALES / 100.000 HABITANTES

VCTIMAS MORTALES POR MILLN DE VEHCULOS

PROMEDIO ALC PROMEDIO ALC

% OTROS USUARIOS FALLECIDOS

La media poblacional de usuarios vulnerables

Es fundamental analizar cuidadosamente los

URUGUAY Unidad Nacional de Seguridad Vial Unidad Nacional de Seguridad Vial SI

CHILE SI, PARA EL TRFICO SI NO

PAS OBJETIVOS CON

PAS OBJETIVOS CON

PAS USO DEL CINTU- USO DE DISPOSI-

CONSUMO DE USO DE DIS-

PAS SEGURO OBLIGATORIO SEGURO OBLIGATORIO

As mismo, es preocupante la situacin de Boli-

Tabla 15 - Herramientas de mejora de la seguridad de la infraestructura vial implantadas en la regin

Tabla 17 Parque de vehculos motorizados de 2 y 3 ruedas y representatividad en el parque total de

PAS % VEHCULOS MOTORI-

5.9. EDUCACIN VIAL.

PAS LA EDUCACIN VIAL SE REALIZAN CAM-

PAS LA EDUCACIN VIAL SE REALIZAN CAM-

5.9.2. VALORACIN. como en el rural. Se trata de un campo de accin

Tabla 19 Caracterizacin de la formacin de conductores en los pases de Amrica Latina y el Caribe

Tabla 20 - Informacin relativa a la atencin posterior al accidente (datos recopilados en 2013).15

PAS FORMACIN ESPECFICA

PAS % EN ZONA % EN ZONA % EN ZONA

En relacin a la formacin vial:

En relacin a la atencin posterior al accidente:

En relacin a las particularidades de los entornos

Fuente: Elaboracin propia con datos recolectados.

Inclusin de criterios de seguridad en los vehcu-

Grfico 5 Estimacin de la evolucin de las vctimas mortales en Amrica Latina y el Caribe y

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Fuente: Elaboracin propia con datos recolectados.

Crear entidades lderes y fortalecer las ya Accin recomendada:

Prioridad de implantacin: MEDIANO PLA- Seminarios, talleres, formacin, prstamos

Apoyar la introduccin de estndares de segu- Prioridad de implantacin: CORTO PLAZO

Modificar los marcos legales, para aumentar Accin recomendada:

Grfico 6 Evolucin de las vctimas mortales en Argentina y previsiones de la Organizacin de las

Creacin de la Licencia nica de

Primer Plan Nacional Duplicacin de calzada

Fuente: Elaboracin propia con datos recolectados.