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UNA PROPUESTA PARA EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO

INTEGRAL DEL AGROECOSISTEMA PRODUCTIVO DEL


TUBRCULO DE LA PAPA (Solanum tuberosum) EN EL
DEPARTAMENTO CALDAS

HUGO DE JESS SIERRA CASTELLANOS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA


SEDE MANIZALES
FACULTAD DE CIENCIAS Y ADMINISTRACIN
ESPECIALIDAD EN GESTIN DE PROYECTOS
DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL
MANIZALES
2004
UNA PROPUESTA PARA EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO
INTEGRAL DEL AGROECOSISTEMA PRODUCTIVO DEL
TUBRCULO DE LA PAPA (Solanum tuberosum) EN EL
DEPARTAMENTO CALDAS

ESPECIALISTA EN GESTIN DE PROYECTOS


DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL

HUGO DE JESS SIERRA CASTELLANOS

Director - Jurado:
Dr. CARLOS EDUARDO ORREGO ALZATE.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA


SEDE MANIZALES
FACULTAD DE CIENCIAS Y ADMINISTRACIN
ESPECIALIDAD EN GESTIN DE PROYECTOS
DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL
MANIZALES
2004
INDICE
PG
1. Introduccin. 2
2. Justificacin. 5
3. Marco terico y antecedentes 12
3.1. Procesamiento del tubrculo de papa. 12
3.2 Consumidores de productos de papa 12
3.3 Almidn de papa. 13
3.4 Manejo ambiental del cultivo de la papa 14
4. Objetivo General 16
5. Objetivos Especficos 16
6. Metodologa 18
7. Resultados 21
7.1. Anlisis para la construccin de la cadena de la papa. 21
7.2. Produccin artesanal de almidn de papa. 21
7.3 Manejo ambiental del cultivo de la papa. 24
7.4 Equipo modular para el lavado del tubrculo de papa. 25
7.5 Planta productora de polmero biodegradable 26
7.6 Matriz del marco lgico 30
8. Aportes del trabajo de grado 31
9. Trascendencia e importancia del estudio 32
10. Alcance del trabajo de grado 34
11. Conclusiones y recomendaciones 35
12. Anexos
No. 1. Metodologa evaluacin cadenas. Formulacin de criterios y 38
parmetros
43
No. 2. Evaluacin de la cadena de la papa
No 3. Conceptos bsicos para el anlisis financiero. 72
13 Bibliografa. 76
INDICE DE TABLAS

PG

Contenido nutricional del tubrculo de papa. 11


Caractersticas de la aplicacin de plaguicidas. 15
Identificacin de impactos ambientales y medidas de manejo del cultivo de 19
la papa .
Matriz del Marco Lgico. 20

Identificacin de impactos ambientales y medidas de manejo del agroeco- 25


sistema del cultivo del tubrculo de papa y su agroindustrializacin.
Cronograma de actividades para un proyecto de inversin financiera. 28

Matriz del marco lgico para el aprovechamiento integral de la papa (Sola-


num tuberosum) y manejo ambiental del cultivo del tubrculo en el Depar- 30
tamento de Caldas.
Distribucin de la Ecuacin de Valor 41

Costo de los Recursos Domsticos (CRD) 45


Indicadores de ventaja comparativa con fundamento al CRD en la produc-
46
cin agropecuaria, 2001
Estructura de costos (US $/kg) del tubrculo puesto en Lima y Quito 54
Distribucin de la Ecuacin de Valor para la Cadena de la Papa 71
INDICE DE DIAGRAMAS

PG
Secuencia del proceso productivo del almidn de papa. 18
Secuencia del proceso artesanal para la extraccin de almidn de papa pro- 24
puesto por Sierra.
Secuencia del proceso de lavado del tubrculo de papa. 26
Interpretacin sistmica del anlisis financiero y mejoramiento continuo de 29
un proyecto de inversin rentable
UNIVERSIDAD BIBLIOTECA ALFONSO CALVAJAL ESCOBAR
NACIONAL DE
COLOMBIA
SEDE MANIZALES
Resumen de Trabajo de Grado

CARRERA ESPECIALIDAD EN GESTIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL


1er Apellido: SIERRA 2do Apellido: CASTELLANOS Nombre: HUGO DE JESS
TITULO DEL TRABAJO: UNA PROPUESTA PARA EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO
INTEGRAL DEL AGROECOSISTEMA PRODUCTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA (Solanum
tuberosum) EN EL DEPARTAMENTO CALDAS.
NOMBRE DEL DIRECTOR DEL TRABAJO: Dr. CARLOS EDUARDO ORREGO ALZATE

RESUMEN DEL CONTENIDO

Debido a la situacin socioeconmica reinante en la zona alta de la Regin Andina


Caldense, una alta proporcin de las tierras aptas para la produccin del tubrculo se
encuentran en desuso o en explotaciones de ganadera extensiva ocasionando
compactacin, erosin y desempleo. Esto sin tener en cuenta que la mayor rea
productora de papa de los Departamentos de Caldas, Tolima, Risaralda y Quindo se
encuentra dentro de la Zona de Amortiguacin del Parque Natural Nacional de los
Nevados.

Contando con la disponibilidad de mano de obra, dadas las condiciones


agroecolgicas favorables y sobretodo urgidos por la generacin de ingresos y riqueza
se torna este tipo de propuestas en una alternativa promisoria y de gran importancia.

ABSTRACT

Due to the socio - economic situation that is present in the high zone of Caldas Andean
Region, a high proportion of the apt ground for the tuber production are found in disuse
or in exploitations of extensive cattle raising liable, erosion, unemployment and the that
land get compact. This without keep in mind that the potato biggest producing area of
Caldas, Tolima, Risaralda and Quindo Departments is found inside the Deadening
Zone of National Natural Park of the Snowed.

Counting on the availability of labor, given the favorable agro-ecology conditions and
overcoat they need the incomes and wealth generation becomes this type of proposed
an alternative promissory and of great importance.

PALABRAS CLAVES: Agroecosistema, tubrculo de la papa, Caldas


CONTENIDO

1. INTRODUCCIN

La Ley 811/2003 (1) anexa a la Ley 101/93 el Captulo XIV, el cual crea, entre
otros, la organizacin de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal,
acuicola, entendindose por cadena el conjunto de actividades que se articulan
tcnica y econmicamente desde el inicio de la produccin y elaboracin de un
producto agropecuario hasta su comercializacin final. Est conformada por todos
los agentes que participan en la produccin, transformacin, comercializacin y
distribucin de un producto agropecuario.

Estos agentes participan en la produccin, transformacin, comercializacin y


distribucin de materias primas, insumos bsicos, maquinaria y equipos, productos
intermedios o finales, en los servicios y en la distribucin, comercializacin y
colocacin del producto final al consumidor.

La organizacin de cadena, es un espacio de dilogo y su misin surge de una


libre decisin de sus integrantes de coordinarse o aliarse para mejorar su
competitividad, despus de un anlisis del mercado y de su propia disposicin
para adecuarse a las necesidades de sus socios de cadena. Los integrantes de
una organizacin de cadena ponen a disposicin de sta sus organizaciones y sus
estrategias, que en lugar de confrontarse se coordinan con el fin de obtener un
mejor desempeo econmico a su vez colectivo e individual.

Igualmente la misma norma permite la creacin de las Sociedades Agrarias de


Transformacin (SAT), cuyo objeto social ser desarrollar actividades de
poscosecha y comercializacin de productos perecederos de origen agropecuario
y la prestacin de servicios comunes que sirvan a su finalidad.

El conocimiento y aplicacin del desarrollo tecnolgico del procesamiento de la


papa, puede permitir la orientacin de las inversiones y la adquisicin de
2
CONTENIDO

procedimientos y equipos novedosos para acelerar el crecimiento de este


segmento del mercado y mejorar la alimentacin de la poblacin de los pases en
desarrollo. Este desarrollo tecnolgico ha sido muy amplio, diverso y con una
mxima actividad durante los aos 1968 al 1989 desplegado fundamentalmente
en pases desarrollados, productores y consumidores del tubrculo y sus
productos como Estados Unidos, Alemania, Reino Unido y la antigua URSS (36).

Los pases en desarrollo deben estimular la produccin, procesamiento y consumo


de la papa para garantizar su presencia en la canasta familiar y mejorar la
alimentacin de la poblacin (36).

El conocimiento, estudio y aplicacin de la actividad inventiva en el procesamiento


de la papa puede conducir a alcanzar progresos significativos en la
industrializacin, diversificacin y consumo de sus productos (36).

La negociacin del Tratado de Libre Comercio (TLC) permitir ampliar las ventas
de los productos y servicios de Colombia en el exterior, tanto a nivel de nmero y
cantidad como de pases destino. En particular, se espera ampliar las ventas de
los productos agrcolas en el exterior. Como uno de los temas de negociacin es
la agricultura, su objetivo es que los productos agropecuarios se puedan vender
en el exterior sin aranceles ni trabas administrativas. Adicionalmente se busca
corregir las medidas que generan distorsiones al comercio de estos productos,
como son los subsidios en materia agropecuaria. Igualmente, se busca que las
medidas sanitarias, relacionadas con la prevencin y control de las enfermedades
de las plantas y animales, se apliquen de manera que no constituyan un medio de
discriminacin contra nuestras exportaciones. Adems, con fundamento a este
TLC, Colombia puede complementar y compensar el bajo dinamismo en las
ventas hacia los pases vecinos con ventas a mercados grandes, dinmicos y con
alta capacidad de compra (37).
3
CONTENIDO

Es importante, tambin, tener en cuenta que el sector privado nacional est


preparado para asumir esta negociacin y seguir enfrentando exitosamente los
retos de la Globalizacin. Esto, en razn de que este sector ha experimentado una
evolucin decisiva en su mentalidad, durante los ltimos 25 aos, en relacin con
su conciencia sobre las limitaciones de una produccin orientada slo al mercado
interno, sobre la necesidad de salir y familiarizarse con los mercados externos y
de las exigencias que estos suponen en materia de productividad y competitividad
(37).

4
CONTENIDO

2. JUSTIFICACIN.

Ante la situacin socioeconmica reinante la zona alta de la Regin Andina


Caldense una alta proporcin de las tierras aptas para la produccin del tubrculo
se encuentran en desuso o en explotaciones de ganadera extensiva ocasionando
compactacin, erosin y desempleo. Esto Sin tener en cuenta que la mayor rea
productora de papa de los Departamentos de Caldas, Tolima, Risaralda y Quindo
se encuentra dentro de la Zona de Amortiguacin del Parque Natural Nacional de
los Nevados (15, 16).

Contando con la disponibilidad de mano de obra, dadas las condiciones


agroecolgicas favorables y sobretodo urgidos por la generacin de ingresos y
riqueza se torna este tipo de propuestas en una alternativa promisoria y de gran
importancia.

Basta con mirar la declinante economa actual en las parcelas para entender que
se precisa generar propuestas de cambio en donde los procesos agroindustriales
se puedan efectuar localmente y se obtengan a cambio opciones de incremento
en los ingresos, generacin de riqueza e inversin para el crecimiento y desarrollo
planeados.

Es bien sabido que en el pasado el Departamento fue una de las regiones ms


participativas en la produccin nacional del tubrculo de papa para el consumo
humano. Hoy por diferentes factores (climatolgicos; altos costos de produccin
causados por los incrementos en el precio de los insumos, el valor de la mano de
obra, agricultura de ladera; semillas degeneradas, transferencia de tecnologa
inadecuada, abandono estatal y privado para la investigacin, entre otros) Caldas
ha perdido peso en el concierto nacional de la produccin de papa y el rea de

5
CONTENIDO

produccin y los rendimientos por unidad de superficie se han reducido


considerablemente.

En el Departamento, segn las Evaluaciones Agropecuarias para el ao 2002, se


sembraron 1.555 Has. de papa, con un rendimiento promedio de 13.5 tt/Ha., para
una produccin de 20.992.5 tt, a unos costos de 6.681.522 $/Ha. Vendiendo a
655.415 $/tt., se obtuvieron por la venta del tubrculo 8.848.575 $/Ha., los cuales
le generaron unas utilidades aparentes al productor de 2.167.053 $/Ha/ao.
Dichas evaluaciones tambin reportan que hay en el negocio de la produccin
1182 cultivadores distribuidos en ocho municipios (Manizales, Villamara, Neira,
Salamina, Marulanda, Pensilvania, Pcora, Aguadas)1. Sin ms consideraciones
econmicas, el cultivo de la papa gener unos ingresos brutos al Departamento
equivalentes a $ 13.758.8 millones durante el ao 2002.

Segn los agricultores, aproximadamente el 20% de la cosecha produce


tubrculos de tercera calidad (redrojo o richi, dao mecnico, desechos en la
seleccionada en el lote), o sean unas 5.248 tt/Ha 2.

El agricultor utiliza estas terceras en consumo humano dentro de su predio, un


poco como forraje fresco en alimentacin de cerdos y aves, y otro poco se pierde
durante los largos perodos de almacenamiento (valores no estimados an) 2.

Adicionalmente, los papicultores descuidan el manejo ambiental del cultivo,


generando fuertes conflictos por este orden y altos niveles de contaminacin (5,
15,16).
____________________
1
Clculos del autor determinados sobre la informacin suministrada en las Evaluaciones Agropecuarias del Departamento
de Caldas 2002.

2
Testimonios de los productores.

6
CONTENIDO

La calidad es uno de los aspectos de mayor importancia en el proceso productivo


agropecuario y el nivel que se logre conseguir de la misma, determinar la mayor
o menor demanda que tenga en el mercado el producto ofertado. La presentacin
de tubrculo de papa exige que se cumpla con una serie de requisitos que se
inician con la seleccin del lote para siembra y los suelos que lo caracterizan,
hasta la aplicacin de una tecnologa postcosecha adecuada y precisa, con la
finalidad de obtener un producto de mejor calidad que no encuentre obstculos en
el mercado. Para ello es necesario que el productor maneje eficientemente cada
una de las fases que integran la cosecha, la poscosecha y presentacin del
tubrculo.

De acuerdo a un ejercicio orientado por el Dr. Hernn Senz (38) durante el


desarrollo del Mdulo de Economa Solidaria y Mecanismos de Asociatividad
adelantado en el aula, teniendo en cuenta las relaciones entre los productores de
papa y otros actores institucionales, acadmicos, comercializadores,
procesadores, consumidores, se pudo observar:

1. A nivel departamental, la relacin directa es muy baja, casi podramos decir


que nula; aunque es posible que en otras latitudes, institucionalmente, pueda
ser expansiva con la asociacin que agrupa a los productores del tubrculo
(Fedepapa).

2. La participacin acadmica e investigativa en el desarrollo del cultivo de la


papa y sus oportunidades agroindustriales no han sido la ms destacada en las
ltimas dcadas en el Departamento de Caldas. Slo se ha desarrollado
tangencialmente su contribucin en espordicos trabajos de pregrado y
posgrado. En el ltimo ao, a raz de las propuestas de comercializacin y
fomento del cultivo emprendidas por la Secretara de Agricultura y la
oportunidad de la Especializacin, la Universidad Nacional ha orientado a
7
CONTENIDO

algunos de sus estudiantes de ltimo ao para que desarrollen sus trabajos de


grado en nuevas propuestas de transformacin y diferenciacin del tubrculo
(13, 19, 20).

3. Se puede decir que existe una relacin muy estrecha del tubrculo con los
productores, consumidores y los de dems actores relacionados, puesto que la
papa es elemento bsico de la canasta familiar y tiene alta incidencia en el
costo de vida.

4. Adems, a pesar de que los estudiantes de la especializacin tuvimos la


oportunidad de compartir un ao el aula, no nos preocupamos por conocer
sobre las necesidades y las angustias del productor y su relacin con los
dems actores confrontados. A este respecto la Secretara de Agricultura de
Caldas ha estado desarrollando un ejercicio donde algunas instituciones se
estn comprometiendo a apoyar las diferentes propuestas que se estn
presentado para el desarrollo tecnolgico y agroindustrial del tubrculo de la
papa y, as, pensar en equipo en el desarrollo agropecuario del Departamento,
inicindose la construccin de un proceso de tejido Social.

El consumo de plsticos o polmeros sintticos ha aumentado en los ltimos


treinta aos. Estos materiales se usan como sustitutos de los naturales, tales
como la madera, lana, acero y concreto (cemento). El mercado que consume el
mayor porcentaje de plsticos es el de embalajes y empaques (43%). Los
primeros plsticos sintticos fueron fabricados alrededor de 1860. Nacieron como
consecuencia de la bsqueda de materiales sustitutos del marfil, que era muy
codiciado y escaso, y de las fibras naturales que pudieran ser moldeados y
extrudos en finas hebras (39).

8
CONTENIDO

Los plsticos pueden tener muchas ventajas, pero ellos tambin son el asunto de
debate medioambiental y poltico. El uso de materiales crudos fsiles, como
aceite, y los peligros que pueden ocurrir como resultado de su extraccin y
transporte se han venido criticando, as como la disposicin y reciclado de
plsticos.

Dentro de la historia de los polmeros biodegradables a partir de almidn son re-


conocidas tres generaciones de plsticos (45). La primera generacin consiste de
un polmero sinttico. El almidn es slo usado como material de relleno donde
sus propiedades polimricas no son usadas, el producto obtenido no es
completamente biodegradable ya que consiste en polmeros sintticos
principalmente no-biodegradables como polietileno o polipropileno y slo 5 a 20%
de almidn. Bajo condiciones especiales el almidn se degrada y el plstico se
despedaza en partculas pequeas que prevalecern durante muchos aos
aunque stos no son visibles.

En la segunda generacin el almidn es usado por sus propiedades polimricas.


Est mezclado con polmeros sintticos hidrfilos y contribuyen a la fuerza del
material. Puede usarse de 50 a 80% almidn en estos plsticos.

La tercera generacin es un verdadero plstico biodegradable que no contiene


polmeros sintticos. Para mejorar algunas de las propiedades del plstico, el
biopolmero puede modificarse, pero ningn material sinttico es necesario.

El almidn, materia prima base para la obtencin de estos polmeros


biodegradables, se encuentra ampliamente distribuido entre los vegetales que los
sintetizan mediante el dixido de carbono de la atmsfera y el agua en presencia
de la clorofila. La energa absorbida en este proceso procede del sol (fotosntesis).

9
CONTENIDO

Se halla en los granos de los cereales, habas, guisantes y tubrculos (papa),


formando grnulos de forma y tamaos caractersticos(45).

Hechas las consideraciones anteriores, con este trabajo de grado se pretende


proponerle elementos de juicio a los entes encargados del desarrollo agropecuario
para iniciar el proceso de construccin de la cadena de la papa; facilitar a los
productores de papa unas sencillas alternativas para el manejo y aprovechamiento
de su producto de menor tamao (tercera calidad), ofrecindole tecnologas
artesanales para la extraccin de almidn del tubrculo que tiene muy bajo valor
comercial, de ser posible, iniciar una propuesta de utilizacin del carbohidrato con
otros fines industriales como la panificacin; mediante un grado de procesamiento
cero (lavado), generar valor agregado al tubrculo comercial para su mercadeo en
fresco; elaborar una oferta metodolgica para el manejo ambiental del cultivo que
pueda servir de modelo para cualquier subsistema de produccin agropecuaria,
siendo parte de este procedimiento el ensilaje de terceras y residuos de cosecha
para alimentacin animal, tambin como parte del manejo integrado de plagas
(MIP); iniciarse un proceso de construccin de capital social a travs de la
transferencia tecnolgica de escuelas de campo y dejar estructurada una
propuesta metodolgica para el anlisis financiero de una potencial planta
productora de pelcula biodegradable.

Apoyado en iniciativas estatales, para fomentar y promover la creacin de


empresas Agroindustriales, y en el Departamento de Caldas la conformacin de
los Distritos Agroindustriales, surgen las ideas de:

A. Realizar un anlisis de lo que podra ser la cadena productiva de la papa en


nuestra territorialidad.

10
CONTENIDO

B. Investigar sobre tecnologas artesanales para la extraccin de almidn de papa


con fines industriales.

C. Proponer un modelo para el manejo ambientalista del agroecosistema del


cultivo del tubrculo de la papa.

D. Con el fin de dar valor agregado al tubrculo de la papa y mejorar los ingresos
del productor, encontrar equipos modulares que permitan el lavado del
producto en la finca.

E. Proponer un estudio de prefactibilidad tcnicofinaciero para el montaje de una


planta de produccin de polmero biodegradable para empaques a partir del
almidn de la papa (Solanum tuberosum) utilizando los tubrculos de menor
tamao y bajo precio en el mercado.

F. Para efectos de un posterior control tcnico de la propuesta, construir una


Matriz del Marco Lgico.

Es muy importante recordar los valores nutricionales del tubrculo de papa

FACTOR CONTENIDO FACTOR CONTENIDO CONTENIDO


Caloras 91.0 Calcio 2.00 mg. NUTRICIONAL DEL
Agua 75.4 gr. Fsforo 28.00 mg. TUBRCULO DE
PAPA
Protenas 1.9 gr. Hierro 1.00 mg.
100 gramos sin
Grasa 0.1 gr. cido ascrbico 16.0 mg. cscara, parte
Carbohidratos 21.1 gr. Tiamina 0.08 mg. comestible 80 gramos.
Fibra 0.5 gr. Riboflavina 0.08 mg. (Tabla de composicin de alimentos. ICBF.
Sexta Edicin 1992. INCAP y FAO. Citado por
Cenizas 1.0 gr. Niacina 0.90 mg. SIESA CCI)

11
CONTENIDO

3. MARCO TERICO Y ANTECEDENTES.

3.1. PROCESAMIENTO DEL TUBRCULO DE PAPA.

Las principales fuentes de almidn comercial son el maz, la papa y la tapioca; sin
embargo, existe un nmero importante de especies que tienen un alto contenido
de almidn y que podran ser fuentes potenciales para su extraccin, dentro de las
cuales se encuentran las leguminosas de grano, los pseudocereales como
amaranto y quinoa, y algunos frutos secos como pin y castaa (40).

El proceso del tubrculo con fines culinarios o industriales depende


fundamentalmente de la variedad que se emplee para tal fin, teniendo en cuenta
otros factores como altitud y latitud. Por ejemplo, las variedades utilizadas para
procesamiento en los pases industrializados, no sern necesariamente las
mismas que se procesan en Colombia. El autor ha observado en el Departamento
de Caldas que la variedad diacol-capiro sembrada a alturas superiores a los 3.000
msnm, no ofrece las mismas caractersticas para la fritura que las sembradas en
cotas inferiores. Se ha establecido, que para el procesamiento, se requieren papas
con alto contenido de materia seca, contenido bajo de azcares reductores (< 3%
de glucosa y fructuosa), bajo contenido en glicoalcaloides, contenido adecuado de
compuestos fenlicos (41).

3.2. CONSUMIDORES DE PRODUCTOS DE PAPA.

A los consumidores de este carbohidrato los podemos clasificar as:

Los consumidores finales directos adquieren los procesados de papa para su


consumo personal y los utiliza en la cocina y/o repostera con fines alimenticios o
el almidn de papa para la ropa o el cuidado de la piel del beb. Sin embargo
estos sustitutos, aparentemente, parecen de mayor precio que los producidos en

12
CONTENIDO

el hogar. Por ejemplo, se considera que el pur de papa es 22% ms caro; la papa
pelada y cortada, el 9% que lo procesado en casa (41)

Los consumidores intermedios adquieren los procesados de papa para


someterlos a un proceso de transformacin y ofrecerlos a terceros. Por ejemplo,
los restaurantes chinos utilizan el almidn de papa para la preparacin de sus
comidas, salsas, enharinado de las carnes; lo mismo que el empleado en
panadera y repostera comercial (41).

Los consumidores industriales utilizan el tubrculo de papa procesado como


insumo. Es el caso de las empresas textiles (engomado de telas), farmacuticas
(escipiente), de embutidos, de pinturas (para dar finura y tersura), para la
elaboracin de chips, pur gomas, pegamentos, plsticos biodegradables y
bebidas alcohlicas (41).

3.3. ALMIDN DE PAPA.

El almidn de papa es muy utilizado porque da consistencia, (ligosidad), es


rendidor y de sabor agradable, aunque su competidor inmediato es el almidn de
maz (maicena). La papa seca se considera como un producto rendidor y nutritivo.
El Chip de papa es prctico, se encuentra en todo lugar y es de sabor agradable
(41).

Los desechos, producidos durante la elaboracin del almidn de papa, permiten la


preparacin de abonos orgnicos mezclndolos con los diferentes estircoles (41).

El almidn puede ser empleado para la fabricacin de plsticos biodegradables.


Inicialmente slo se utilizaba como material de relleno, sin embargo hoy se
aprovechan sus cualidades polimricas para la fabricacin de plsticos con
porcentajes variables de almidn que fluctan desde un 5 a un 90%, dependiendo
de las caractersticas que se deseen (41).
13
CONTENIDO

El hecho que algunos de los problemas pudieran ser reducidos usando materiales
crudos renovables para la produccin de plsticos ha sido pasado por alto. En
tiempos recientes el inters generado por tales productos ha aumentado, o ms
bien, aument de nuevo (43).

Los polmeros degradables, como cido lctico o materiales basados en almidn y


celulosa, son una alternativa viable a los plsticos sintticos y puede casi eliminar
la generacin de contaminantes peligrosos (42).

Un campo nuevo y amplio para el uso de pelculas plsticas a partir de almidn


podra ser los empaques. Las pelculas de almidn tienen excelentes propiedades
de barrera al oxgeno y en algunos casos puede reemplazar al aluminio cuando
ste llega a proteger los alimentos sensibles al oxgeno (46). Sin embargo estos
materiales presentan una alta solubilidad en agua y permeabilidad a sta, por lo
que estudios recientes han estado enfocados en estas propiedades, buscando
plastificantes u otro tipo de compuestos para adicionarlos y obtener biopolmeros
de almidn mejorados.

Almeida (20) propone la instalacin de una planta industrial para la produccin de


almidn a partir del tubrculo de papa con materia prima obtenida en el mercado,
la cual ofrece serios inconvenientes debido a la estacionalidad de la produccin y
las altas fluctuaciones del precio de la solnacea. Tambin describe algunos
procedimientos para el blanqueamiento del carbohidrato durante el proceso de
extraccin.

3.4. MANEJO AMBIENTAL DEL CULTIVO DE LA PAPA.

El peridico Agricultura & Ganadera, en su artculo de las bondades de un buen


manejo de plaguicidas (54), manifiesta que para lograr que el cultivo de la papa
sea una actividad social, ambiental y econmicamente sostenible es preciso
14
CONTENIDO

adoptar prcticas que, como el manejo adecuado de plaguicidas, permitan la


disminucin de costos de produccin y un mejor balance ambiental. Este
documento tambin analiza los factores que disminuyen la eficacia de un
plaguicida y hace unas recomendaciones para el uso adecuado de estos insumos
en el subsistema de produccin, como se ver cuando se analice el
correspondiente aspecto.

La propuesta de Agricultura & Ganadera est resumida en el cuadro de la pgina


subsiguiente: CARACTERSTICAS DE LA APLICACIN DE PLAGUICIDAS.
VASE TABLA 1

15
CONTENIDO

Tabla 1. Caractersticas de la aplicacin de plaguicidas

CARACTERSTICAS DE LA APLICACIN DE PLAGUICIDAS



Uso en forma apropiada, es decir, en el momento oportuno.
Condiciones
Empleo del producto adecuado en la cantidad recomendada.
de Aplicacin:
Condiciones ambientales requeridas para una buena aplicacin.

Equipo de aplicacin calibrado.
Factores que dis- Beneficios de una Recomendaciones para el uso ade-
minuyen la efica- aplicacin adecuada: cuado de plaguicidas:
cia de un plagui- Diagnstico correcto de enfermedades,
Disminucin de da- plagas y/o malezas; nivel de poblacin,
cida: sntomas, nivel de infestacin o dao.
os causados por
plagas y/o enferme- Planea<r la aplicacin del control respec-
Sobre o subdo- dades, tivo, teniendo en cuenta alternativas de
sificacin. Bajo impacto ambien- manejo cultural, etolgico (trampas), ge-
Incompatibili- tal y riesgos para la ntico (variedades tolerantes), implemen-
tar medidas de control legal.
dades fsicas y salud,
Seleccin cuidadosa del plaguicida para
qumicas de los Disminucin de in-
controlar el problema identificado.
toxicacin de huma-
ingredientes Tener en cuenta las medidas preventivas
nos y animales.
activos. para antes, durante y despus de la apli-
Mejoramiento de la cacin (Salud Ocupacional).
Aplicaciones calidad de la cose- Aplicacin de productos en las dosis,
con equipos en cha, momentos, sistemas y formas apropiados,
mal estado y Menores costos de para garantizar el xito de la prctica utili-
boquillas in- produccin. zada.
adecuadas. Preferir productos biolgicos de reconoci-
Consecuencias de una da Eficacia.
Aplicaciones en
inadecuada aplicacin: Si hay necesidad de utilizar productos
condiciones ex- qumicos, recurrir a los de baja toxicidad.
tremas (hume- Altos costos por uso Buena cobertura en la aplicacin, tenien-
dad, temperatu- inadecuado de pla- do en cuenta la presin en la fumigadora
ra). guicidas. y el orificio de la boquilla.
Mala cobertura. Baja probabilidad de Evitar factores externos que impidan la
xito en la aplicacin. accin de los plaguicidas, p.e., lluvias
Presencia de fuertes, aplicaciones a suelos secos,
Daos irreversibles
sustancias co- aguas de mala calidad.
en el medio ambiente.
Envenenamiento de
mo cales apli-
Hasta donde sea posible hacer aplicacio-
cadas al suelo. nes localizadas (focos)
personas y animales.
Baja calidad del Evaluar los resultados de las medidas de
Posibilidades de ex- control, en cuanto a la valoracin de los
agua (pH). plosin de plagas y efectos econmicos, agronmicos y am-
Uso o no de enfermedades en los bientales derivados de la aplicacin de
coadyuvantes momentos que no plaguicidas.
son esperados.

Tomado de Agricultura &Ganadera. Ao 5 No. 55. Septiembre/2004.


Adaptado por HUGO DE JESS SIERRA CASTELLANOS. Ingeniero agrnomo.
CONTENIDO

4. OBJETIVO GENERAL:

Generar valor agregado a los tubrculos de papa y proponer un manejo ambiental


del cultivo y los residuos de cosecha como complemento para el manejo integrado
de plagas (MIP).

5. OBJETIVOS ESPECFICOS:

1. Mediante un anlisis de la Cadena Productiva de la Papa y su


cualificacin, establecer la posibilidad de la construccin de dicha Cadena
en el Departamento de Caldas.

2. Proponer tecnologas artesanales para la extraccin de almidn de las


terceras (tubrculos de papa de menor tamao y con dao mecnico) en
la finca.

3. Proponer un modelo para el manejo ambiental del cultivo de la papa y una


campaa para dar a conocer diferentes formas de ensilaje en la finca de
terceras y desechos del tubrculo para consumo de ovinos, caprinos y
bobinos y como manejo integrado de plagas (MIP).

4. Encontrar el modelo de un equipo modular para el lavado del tubrculo de


papa en la finca.

5. Proponer una metodologa para la evaluacin financiera de un proyecto


de inversin para efectos del posible montaje de una planta productora de
pelcula biodegradable a partir del almidn extrado del tubrculo de papa.

16
CONTENIDO

6. Construccin de una Matriz del Marco Lgico para efectuar


oportunamente, en el tiempo, un adecuado seguimiento y control tcnico
a la propuesta que se pone a consideracin de las diferentes instituciones
que tienen que ver con el desarrollo econmico del cultivo de la papa.

17
CONTENIDO

6. METODOLOGA.

Para el logro de los objetivos se utilizarn las siguientes metodologas:

6.1. Para el posible establecimiento de la cadena productiva de la papa en el


Departamento de Caldas, se desarrollar la metodologa propuesta por
Norea (12), fundamentndose en la tabla de calificacin de la Ecuacin de
Valor del anexo 1:

Ecuacin de Valor:

40 DINAMICA + 20 DIMENSION + 15 ARTICULACION + 15 REGIONALIDAD + 10 RESTRICCIONES = 100

6.2. Para el efecto de la extraccin artesanal de almidn, se adapta a la regin


papicultora del Departamento de Caldas la tecnologa propuesta por Gmez y
Wong (47), de acuerdo al siguiente diagrama:

LAVADO Y
MOLIENDA
RECTIFICADO
AGUA

ZARANDA
VIBRATORIA
SECUENCIA DEL PROCESO
PRODUCTIVO DEL ALMIDN
DE PAPA (47)

TINAS DE MOLIENDA
DECANTAMIENTO SECADO FINAL

6.3. La propuesta de manejo ambiental del cultivo del tubrculo de la papa se fun-
damentar en las metodologas propuestas por: Fedepapa (5, 11,14) para el
ensilaje en seco del tubrculo para alimentacin animal y como control de pla-
gas y enfermedades; Uribe (18) que propone el ensilaje en hmedo con los

18
CONTENIDO

mismos fines; Menndez y compaeros (36), que proponen la produccin de


abono orgnico a partir de los desechos de almidn con estircol; Agricultura
& Ganadera (54) que enfatiza en los factores que disminuyen la eficacia de
los plaguicidas y recomienda su uso adecuado para la disminucin de los
costos de produccin y un mejor balance ambiental; autoridades ambientales
(5, 15, 16), y Restrepo (17) con la metodologa que ofrece para el manejo
ambiental en los sistemas de produccin agropecuaria, quedar condensada
en la matriz Identificacin de Impactos Ambientales y Medidas de Manejo del
Agroecosistema del Cultivo del Tubrculo de la Papa y su
Agroindustrializacin, con fundamento a la matriz que a continuacin de
enuncia:

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS


DE MANEJO DEL CULTIVO DE LA PAPA
IMPACTO MEDIDAS DE MEDIDAS MEDIDAS
RECURSO ACTIVIDAD AMBIENTAL PREVENCIN DE CONTROL DE
MITIGACI
N
Labores
Elementos desarrolladas para el
manejo del cultivo y
Posible da-
constitutivos el proceso o
del agroindustrial: causado al
agroecosiste * Seleccin de lotes agro- LAS
ma como: para siembra.
* Quemas
ecosistema ACCIONES
* Preparacin del te donde se LAS QUE LAS QUE PROPIAS
SUELO, rreno piensa EVITAN LA REDUCEN LA PARA
AGUA, * Siembra desarrollar APARICIN MAGNITUD MANEJAR
AIRE, * Aporque
* Aplicacin de co
el proceso DEL DEL IMPACTO EL
SOCIAL, rrectivos, productivo, IMPACTO. IMPACTO
FLORA fertilizacin y con la
Y control qu -mico afectacin
FAUNA de plagas.
* Riego (aunque no
de los ele-
es comn en mentos
Caldas) biticos y
* Cosecha. abiticos
* Comercializacin.
de manera
* Agroindustria. negativa

6.4. El modelo modular para el lavado del tubrculo de papa se seleccionar de


los prototipos que los productores de equipos y distribuidores den a conocer,

19
CONTENIDO

que rena las caractersticas de eficiencia, economa del recurso agua y bajo
costo.

6.5. La evaluacin financiera de una posible planta productora de biopolmero


podr soportarse en la plantilla o formato desarrollado por Navarro (48).

6.6. La Matriz del Marco Lgico se construir sobre el formato que diferentes
autores han considerado (49, 50), siendo el fundamento la que se detalla en la
pgina subsiguiente:
VASE TABLA 2

20
Tabla 2. Matriz del marco lgico
MATRIZ DEL MARCO LGICO
CONTENIDO
COMPONENTES DE LA MATRIZ
INDICADORES LNEA
META
DIFE- FUENTE/ MEDIOS SUPUESTOS
VERIFICABLES BASE RENCIA DE VERIFICACIN BSICOS
RESUMEN NARRATIVO
Define el escalonamiento de objetivos, las
actividades y los recursos necesarios para
lograrlos.
FINALIDAD
Se refiere a la solucin de problemas am-
plios de naturaleza econmica, social, polti-
ca o institucional que afecten a una comuni- Condiciones
dad. Tiene directa relacin con el ttulo del Es la previas, pre-
proyecto. Es la can- Representa la ac- sunciones
canti- cin, el instrumen-
PROPSITO tidad de Mide la suposiciones
En espacio y tiempo dad de to y la fuente de
Describe el logro de los beneficiarios con el compo- cantidad formadas al
medirse el respectivo com- donde se obtienen
uso de los servicios y productos ofrecidos. nente que de com- respecto de
componente. Especifi- ponen- los datos necesa-
Es el logro del objetivo general. hay al ponente factores que
can el tipo de evidencia te a la rios para medir los
COMPONENTES/ RESULTADOS/ momento que se alcan- estn fuera
necesaria para verificar de iniciar- indicadores del alcance
PRODUCTOS el logro de los objetivos desea zado
Los productos son resultados que se logran se la ac- llegar. directo del
directamente de la ejecucin de las activida-
en cada nivel cin proyecto pe-
des del proyecto mediante una buena admi- ro que son
nistracin de los recursos. Es el logro de los inherentes al
objetivos especficos. mismo.
ACTIVIDADES
Son las acciones necesarias para transfor-
mar los recursos disponibles en productos
del proyecto en un perodo determinado de
tiempo, que deben ejecutar los diferentes ac-
tores .
INSUMOS/RECURSOS
Son los bienes y servicios que se requieren
para realizar las actividades del proyecto:
humanos, fsicos, financieros
Fuentes:

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Sintap. Capacitacin en Gestin para la Asistencia Tcnica Municipal. Mdulo Formulacin de Proyectos. 1994.
NOREA ECHEVERRY, Carlos Alberto. Elaboracin y Evaluacin de Proyectos. Mayo/2004.
Adaptacin: HUGO DE JESS SIERRA CASTELLANOS. Ingeniero Agrnomo.
CONTENIDO

7. RESULTADOS

Luego de efectuados los correspondientes anlisis, el presente trabajo arroja los


siguientes resultados.

7.1. ANLISIS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA CADENA DE LA PAPA.

El anlisis de la cadena de la papa nos permite una visin panormica sobre la


distribucin de las zonas productoras, la disponibilidad de la materia prima, la
posibilidad de agroindustrializacin del tubrculo y su comercializacin. Este
anlisis lo podemos observar en el Anexo 2. El anexo 1 permite observar el
procedimiento metodolgico.

El anlisis de la cadena de la solancea permite que sta sea construida en el


Departamento de Caldas, segn la calificacin recibida, 80.5 puntos, de acuerdo al
resultado de la Ecuacin de Valor resumida en la tabla del Anexo No. 2, segn la
metodologa propuesta por Norea (12).

En la tabla se pueden observar dos calificaciones: El puntaje adquirido por


adjudicacin, es decir, el valor que ha estimado el autor para cada uno de los
componentes y su equivalente a una apreciacin ptima. La calificacin binaria es
una apreciacin ms severa: existe o no existe el componente.

7.2. PRODUCCIN ARTESANAL DEL ALMIDN DE PAPA.

Almeida (20) hace un estudio sobre las potencialidades industriales del almidn de
papa, tecnologa del proceso, tratamiento de desechos, tecnologa del equipo,
diseo de una planta, caractersticas y usos del almidn de papa, caractersticas y
usos de la fibra restante y propone el desarrollo agroindustrial del almidn
teniendo en cuenta sus debilidades y estrategias.
21
CONTENIDO

Aunque la produccin industrial de almidn requiere, como insumo, variedades


de alto contenido de materia seca (> 25%) (36), la propuesta de este trabajo cobija
el procesamiento del carbohidrato en la finca de los tubrculos no comerciales
(redrojo o richi, papa cortada, papa tamao cero) de las variedades regionales o
introducidas en el departamento de Caldas, con el fin de dar valor agregado y
generar ingresos adicionales al productor y reducir un poco los costos de
procesamiento, ya que los productores industriales no se atreven a extraer el
almidn a plena capacidad a raz del elevado costo de la papa fresca y
estacionalidad de la produccin (20, 36).

Aunque la papa contiene una proporcin un poco menor de almidn que sus
sustitutos, como almidn de yuca y de maz, lo que hace que sea un poco ms
costosa su extraccin, posee otras propiedades, como su mayor grado de
gelatinizacin (ligosidad) y consistencia, que lo hace ser un producto apreciado por
sus consumidores que a veces compensan el sobrecosto.

Con fundamento al sistema de produccin del tubrculo de la papa, se ha definido


una finca prototipo, para desarrollar la tecnologa artesanal propuesta por el autor
para la extraccin de almidn, al cual, inicialmente se le estara buscando un
mercado con fines industriales y que podra ser la fuente de materia prima para
panadera y/o la planta productora de biopolmero. El resultado de esta finca piloto
podr ser replicado y ajustado en las diferentes unidades productivas.

Es posible que con posterioridad a la presentacin del presente instrumento, se


requiera de documentacin, informacin y capacitacin sobre los procesos
panaderos, situacin que se entrara a solucionar a travs de un ente de formacin
especializada como el SENA.

22
CONTENIDO

Segn autores citados (36), un procedimiento artesanal, ligeramente modificado


por el autor, debe pasar por las siguientes etapas:

a. Lavado y pelado. Proceso Que se inicia con el lavado de los tubrculos para
permitir una buena seleccin del material que se va a procesar. La pelada del
tubrculo es opcional.

b. Rallado. Proceso semejante al utilizado en la produccin del almidn de yuca.


Se pasan los tubrculos lavados sobre una superficie abrasiva con el fin de
que se desprendan las partculas del carbohidrato y la cscara. stas deben
caer dentro de unas tinas de decantacin con una solucin neutralizadora de
los azcares reductores (como hipoclorito, cido ctrico) (20) para evitar el
pardeamiento de la masa obtenida; luego agitar y despus dejar decantar.

c. Decantacin. La emulsin obtenida en el paso anterior se deja reposar y


decantar en las tinas receptoras durante un perodo determinado al operario,
con el fin de que se asiente el carbohidrato producido y flote una alta
proporcin de la cscara desmenuzada.

d. Extraccin. Cuando se ha observado total decantacin del almidn, con un


colador se separan las partculas flotantes de cscara y se retira el agua.

e. Secado. El almidn extrado y la cscara desmenuzada se exponen, por


separado, en secado al sol. Si es necesario se complementa la deshidratacin
al horno.

f. Molienda. Es proceso por medio del cual las masas obtenidas en el paso
anterior, permite obtener la condicin de polvo suave.

El siguiente esquema permite visualizar el proceso artesanal que se propone para


la extraccin de almidn del tubrculo de papa:
23
CONTENIDO

LAVADO Y/O Secuencia del proceso artesanal para la


AGUA
PELADO extraccin de almidn de papa pro-
puesto por Sierra

RALLADO
TINAS DE
SECADO MOLIENDA
DECANT AMIENTO

7.3. MANEJO AMBIENTAL DEL CULTIVO DE LA PAPA.

Agricultura & Ganadera (54), manifiesta que la aplicacin de plaguicidas o control


qumico es una herramienta til y complementaria del manejo de plagas y
enfermedades, siempre y cuando se utilice en forma apropiada, es decir, en el
momento oportuno, empleando el producto adecuado en la cantidad
recomendada, bajo las condiciones ambientales requeridas para una buena
aplicacin y, finalmente, con un equipo de aplicacin calibrado.

Aunque Almeida (20) expresa que los desechos industriales del almidn no son
contaminantes, antes sirven de fuente alimentaria a peces; Rocca Garciarena y
sus compaeros (36) proponen la utilizacin de stos en la elaboracin de abono
orgnico mezclados con estircoles, la propuesta del autor considera an ms
reducida la fuente de contaminacin, puesto que hasta la cscara del tubrculo se
recomienda procesar para fines industriales.

Uribe (18) propone un procedimiento de ensilaje en hmedo consistente en un


depsito con melaza diluida en proporcin de 10 Kg. de sta por 40 litros de agua,
a la que se le vierten los residuos y desechos de cosecha picados y los tubrculos
pequeos, con una cubierta superior de aceita de cocina para sellar la mezcla, la
cual a los 15 das va a estandarizar un pH 4, que impedir la fermentacin. l
mismo expresa que este ensilaje puede perdurar hasta ms de dos aos y que 4
24
CONTENIDO

Kg. de este ensilado equivalen a 1 Kg. de maz y que se le pueden suministrar


hasta 12 Kg./animal/da.

Para el manejo ambiental del cultivo, sobre las orientaciones que proponen los
autores citados en el numeral 6.3, se formula sobre la matriz IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL
AGROECOSISTEMA DEL CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU
AGROINDUSTRIALIZACIN, (VASE TABLA 3) que contempla en su
contenido todos aspectos incluidos en el objetivo 3, los cuales se podrn
desarrollar a travs de un proceso de capacitacin y transferencia de tecnologa
denominado escuelas de campo que sera ejecutado por una institucin de
desarrollo agropecuario u organizacin que agrupe a los productores, previo
proyecto elaborado.

En las pginas subsiguientes se detalla la matriz identificacin de impactos


ambientales y medidas de manejo del agroecosistema del cultivo del tubrculo de
la papa y su agroindustrializacin.

7.4. EQUIPO MODULAR PARA EL LAVADO DEL TUBRCULO DE PAPA.

De acuerdo las recomendaciones en la identificacin de impactos ambientales y


medidas de manejo del agroecosistema del cultivo de la papa del tubrculo de la
papa y su agroindustrializacin (matriz desarrollada en el numeral 7.3) y el plan
de manejo ambiental del cultivo de la papa propuesto por Fedepapa (5), con el fin
de contrarrestar el efecto del transporte de partculas pulverizadas en los
tubrculos hacia los centros de acopio, comercializacin y distribucin, se est
consultado entre los industriales del Pas, quines estn en condiciones de
elaborar un equipo modular (de fcil transporte y econmico) que rena las
condiciones de lavado, clasificado y secado. Este objetivo complementar el

25
CONTENIDO
TABLA 3. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSIS-
TEMA DEL CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 1/8)
IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS
RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
- Susceptibilidad a la - No establecer siembras.
Seleccin de erosin. - Buen manejo de la frontera agr-
lotes para cola. Labores de aislamiento y Actividades de aislamiento y
siembra - reas de conserva- - No siembras en lotes demasiado recuperacin. conservacin.
cin y protegidas pendientes.

Quemas Prdida de edafn y No realizarlas, dejar descomponer el Incorporacin de materia dem medidas de prevencin.
S -
resequedad.
Conversin de
material cortado y sembrar entre l. orgnica.

horizontes y prdi- - Uso de arados de cincel,


da de la textura - Labranza mnima. desbrozadoras y equipos
Preparacin del cuando se utilizan de conservacin de suelos
U terreno arados y rastrillos. - Barreras rompevientos Incorporacin de Materia
- Erosin elica y por orgnica - Barreras rompevientos.
lluvias. - Desarrollo de herramientas ade-
- Prdida del edafn cuadas. - Manejo de arvenses.
E por exposicin al
sol y resequedad - Labranza mnima.
- Uso de herramientas adecuadas.
Permitir desarrollo y mane- - Manejo arvenses.
dem preparacin del - Reduccin distancias de siembra.
jo de arvenses. - El menor tiempo posible en-

L Siembra terreno -
-
Un tubrculo por sitio.
Con rgimen de lluvias de la regin
tre preparacin del suelo y
esta actividad y utilizacin
- En curvas a nivel. de mulch.
- dem Prevencin
- Rotacin de cultivos.
O Aporque dem preparacin del - Siembra profunda para evitar volteo Reconversin del subsis- Manejo arvenses
terreno. del suelo. tema de produccin.
Cosecha dem preparacin del Uso herramientas adecuadas. NO HAY dem medidas de prevencin
terreno
Hugo de Jess Sierra Castellanos
CONTENIDO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSISTEMA DEL CULTIVO
DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 2/8)
IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS
RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
- Asistencia tcnica. - Desbalances nutriciona-
- Anlisis de suelos. les, corregirlos con fer-
- Desbalances nutri- - Incorporacin materia orgnica des- tilizacin foliar.
S Aplicacin de
correctivos, fer-
cionales y microbio-
lgicos.
compuesta o fresca, segn el caso.
- Fertilizacin balanceada - Aplicacin cidos hmi
tilizacin edfi- - Reconversin productiva. cos. dem medidas de prevencin
ca y control -- Contaminacin de - Uso y rotacin productos de baja
U qumico de pla-
gas.
aguas subterrneas toxicidad.
- Control biolgico y aleloptico.
- dem medidas de Pre-
vencin.
- Muerte edafn. - Fertilizacin foliar y natural.
- Rotacin de cultivos. - Dejar descansar el lote
- Aplicar control biolgico. por un largo perodo.
E Transporte de suelo se-
co a los centros de
Comercializa- distribucin urbanos Lavado del tubrculo comercial en la dem medidas de preven- dem medidas de prevencin.
cin generando acumula- finca cin.
L cin de partculas de
polvo.
- Asistencia tcnica.
- Anlisis y tratamiento de
O - Salinizacin.
aguas
- Aplicar los requerimientos del cultivo
- dem medidas de preven-
cin y de control.
(frecuencias de tiempos y equipos
Riego (aunque - Lixiviacin de nu- que eviten prdidas). - Aplicar acondicionadores
no es comn trientes - Evitar regar con agua de alto conte- - dem medidas de pre- del suelo.
en la zona pa- nido de sales. vencin.
picultora de - Encharcamiento. - En lotes muy inclinados aplicarlo - Educacin y capacitacin a
Caldas) tomando precauciones para evitar los productores, cosecheros
- Erosin. procesos de erosin. y obreros.
- Manejo y/o establecimiento de co-
berturas. - Siembras con el rgimen de
- Establecer sistemas de drenaje lluvias de la regin.
donde las caractersticas del suelo
as lo requieran.
CONTENIDO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSISTEMA DEL
CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 3/8)
IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS
RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
Agroindustriali- Residuos de procesos Produccin de materia orgnica dem medidas de preven- dem medidas de prevencin.
SUELO zacin (compost) cin
Seleccin lotes Secamiento de acu- Delimitar y conservar estos acuferos Recuperar los acuferos. dem medidas preventivas
para siembra feros.
Extenderse a zonas Recuperacin de zonas de
A Quemas de proteccin de acu-
feros.
No realizarlas proteccin de acuferos. No realizarlas

- Apoyar las acciones comu-


- Disminucin de - Utilizar el balance hdrico. nitarias e institucionales pa-
los volmenes en - Regar en el momento apropiado. ra la conservacin de cuen-
cuerpos de agua. - Utilizar el riego por aspersin o Implantar sistemas de me- cas hidrogrficas
Riego goteo. dicin de volmenes de - Cumplir la asignacin de
G - Encharcamiento del -
suelo
Evitar regar con aguas con altos riego.
contenidos de sales.
caudal definida por
toridad competente.
la au-

- Capacitacin al personal de cam- - Reutilizar sobrantes de


- Erosin. po. Agua si las condiciones
tcnicas lo permiten.
Preparacin del - Asistencia tcnica. Recuperacin de los acu-
terreno Dejar descubiertos o - Manejo de arvenses. feros dem medidas de prevencin

U Siembra.
drenar acuferos. - Herramientas adecuadas.
dem preparacin del suelo. dem medidas preventivas. dem medidas de prevencin.
Aporque.
Fertilizacin e- - Incorporacin de abonos
dfica, control - Asistencia tcnica. Recuperacin y descon- verdes y orgnicos.
qumico y apli- Contaminacin de a- taminacin de los acufe- - Fertilizacin minerales natu-
cacin de co- cuferos. - Reconversin del sistema de pro- ros. rales.

A rrectivos duccin. - Uso de controladores bio-


lgicos.
Dejar el suelo despro-
tegido y permitir la Uso de herramientas adecuadas que Recuperacin y proteccin Procurar dejar capa verde de
Cosecha evaporacin de los permitan dejar capa protectora del de los acuferos subterr- proteccin.
acuferos subterr- suelo. neos
neos.
Hugo de Jess Sierra Castellanos
CONTENIDO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSISTEMA DEL
CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 4/8)

IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS


RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
Desperdicio del re- Adecuacin de instalaciones para de- Racionalizacin del agua - dem medidas de Control.
A Comercializa- curso agua durante el sarrollar la tarea y uso de equipos utilizada. - Utilizacin de sobrantes.
cin. lavado de los tubrcu- adecuados. - Aplicar el sistema de recir-
G los. culacin de aguas.
- Utilizar los sobrantes.
U Agroindustriali- Desperdicio del re- - Utilizar la cantidad necesaria. Implantar sistemas de me- - Si los procesos lo permiten,
zacin. curso. dicin de volmenes. aplicar el sistema de recir-
A - Capacitacin a los operarios. culacin de aguas.
Seleccin del
lote para siem- No causan impacto SIN SIN SIN
bra, riego.
Aplicacin de Partculas en el am- Utilizarlos con precaucin dem medidas de preven- dem medidas de prevencin.
correctivos, biente cin.
A Preparacin del
terreno, siem-
Si queda muy pulveri-
zado el suelo, erosin
- Prcticas con criterio conservacio-
nista. dem medidas de preven- dem medidas de prevencin.
bra aporque. elica y partculas en - Uso de herramientas adecuadas. cin
el ambiente - Capacitacin al personal de Campo.
Contaminacin am- No realizarlas dem medidas de preven- dem medidas de prevencin
I Quemas
biental
- Contaminacin am- - Residuos de cosecha en el punto
cin

biental por descom- de acopio de la finca y empaque,


Cosecha, em- posicin de tubr- deben enterrarse o preparar ensila- dem medidas de preven- dem medidas preventivas.
paque y co- culos durante el je para alimentacin animal. cin
R mercializacin. almacenamiento.
- Focos para propa-
- Educacin a los productores, cose-
gacin de plagas.cheros y obreros.
Fertilizacin fo- Contaminacin am-
- Reconversin del sistema de pro- Reconversin del subsis-

E liar. biental- duccin.


- Uso de fertilizantes orgnicos.
tema de produccin. dem medidas de prevencin.

- Reconversin de los subsistemas


Control qumico - Contaminacin am- de produccin en el predio. Reconversin del subsis- dem medidas de prevencin.
de plagas. biental. - Uso de controles naturales y alelo- tema de produccin.
pticos.
Hugo de Jess Sierra Castellanos
CONTENIDO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSISTEMA DEL
CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 5/8)
IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS
RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
Agroindustriali- Produccin de part- Utilizacin de trampas pa-
AIRE zacin. culas voltiles y Buen manejo de los procesos
olores
ra las partculas voltiles y dem medidas de prevencin.
olores.
- Delimitar y conservar las reas en - Apoyar las iniciativas comu-
F Seleccin del
Una mala seleccin
puede causar altera-
donde existan especies de flora y
fauna diferentes a las establecidas Recuperacin de las reas
nitarias e institucionales en
la conservacin de cuencas
L lote para siem-
bra.
cin del hbitat de en el cultivo de la papa.
especies y del eda- - Reconversin del sistema de pro-
afectadas hidrogrficas.

O fn. duccin.
- No ampliar la frontera agrcola.
- dem medidas de control.

R - Muerte edafn.
- Reduccin o extin-
A Quemas.
cin de especies
vegetales y anima- dem suelo dem suelo dem suelo
les.
- Extenderse las lla-
Y mas a bosques cir-
cunvecinos.
Las recomendadas para el
Preparacin del Pueden causar la Las recomendadas para el recurso recurso suelo. Las recomendadas para el re-
F terreno, siem- emigracin de espe-
bra y aporque. cies animales nativas.
suelo. Reconversin del sistema curso suelo.
productivo.
A - Por mala aplica-
cin causar muer- - Asistencia tcnica.
U Correctivos y
fertilizacin
te de especies
animales. - Uso de coberturas vegetales.
Reconversin del subsis-
tema de produccin. dem medidas de prevencin.
N edfica. - Desbalance nutri-
cional para las es- - Manejo de arvenses.
A pecies diferentes a
las papa.
Hugo de Jess Sierra Castellanos
CONTENIDO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSISTEMA DEL
CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 6/8)

IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS


RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
F - Destruccin de flora - Asistencia tcnica.
Control qumico y fauna benficas. Reconversin del sistema dem medidas de prevencin.
L de plagas. - Resistencia de pla- - Control biolgico y aleloptico. de produccin.
O gas.
- Apoyar las acciones co-
R Delimitar y conservar las reas en munitarias e instituciona-
A Alteraciones del hbi- donde existan especies de flora y Reconversin del subsis- les en la conservacin de
Riego. tat de especies. fauna diferentes a las establecidas en tema de produccin. cuencas hidrogrficas en
los cultivos de papa programas de reforesta-
Y cin y conservacin.
- Recuperar reas afectadas.
F Causar la emigracin
Cosecha. de especies re- Uso de herramientas adecuadas. dem medidas de prevencin.
A establecidas.
U Comercializa- NO HAY NO HAY NO HAY NO HAY
cin.
N Agroindustriali- Gases y residuos Manejo ambiental del proceso. Instalacin de filtros para
A zacin. pueden alterar el h- Manejo orgnico de los desechos. atrapar sustancias conta- dem medidas de prevencin.
bitat de especies. minantes.
Para el buen manejo ambiental del cultivo de la papa se debe hacer una excelente preparacin del talento humano.
S Seleccin del - Educacin a los productores.
terrero para Prdida del entorno - Asistencia tcnica. No ampliar la frontera dem medidas preventivas.
O siembras paisajstico. - Conservacin de la frontera agrco- agrcola.
la.
C Produccin de humos Reconversin del sistema
I Quemas. y gases: afecciones No realizarlas
respiratorias.
de produccin. dem medidas de prevencin.

A Correctivos y Contaminacin de - Asistencia tcnica. Reconversin del sistema


fertilizacin aguas para consumo - Fertilizacin orgnica. de produccin. dem medidas de prevencin.
L edfica. humano y animal.
Hugo de Jess Sierra Castellanos
CONTENIDO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSISTEMA DEL
CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 7/8)

IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS


RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
Pueden causar la Las recomendadas para el recurso Las recomendadas para el re-
Preparacin del emigracin de espe- suelo. curso suelo.
terreno, siem- cies animales nativas. Reconversin del subsis-
bra y aporque. Riesgos ergonmicos Capacitacin de los operarios en Sa- tema productivo Capacitacin a los operarios
S y/o enfermedades
profesionales.
lud Ocupacional en Salud Ocupacional.

- Contaminacin am- - Utilizacin de: equipos de protec-


biental. cin, insumos de baja toxicidad, Reconversin del sistema
- Altos riesgos para alelopticos, control biolgico. de produccin.
O Control qumico
la salud humana y
animal. - Tomar medidas de precaucin, an-
dem medidas de prevencin.

de plagas - Malformaciones ge- tes, durante y despus de las apli- Tratamiento de aguas para
nticas. caciones. consumo humano.
- Contaminacin de
C aguas para consu-
mo humano y ani-
- Capacitacin a los operarios en Sa-
lud Ocupacional.
mal.
Disminucin de la - La captacin de aguas debe hacer-

I Riego.
cantidad o calidad del
producto.
se de modo que no genere conflic-
tos con otros usuarios.
Tener un sistema de aforo
para captar lo requerido dem medidas de prevencin.
Disminucin potencial - La calidad de los drenajes no debe por el cultivo.
de reservas de acu- producir daos a otros usuarios del
feros. recurso.
A Siembra y co-
- Herramientas adecuadas y adapta-
das a las caractersticas fsicas de
Adaptacin de equipos y - dem medidas de preven-
herramientas a las carac- cin.
secha. Riesgos ergonmicos los operarios. tersticas fsicas de los
- Capacitacin a estos en Salud operarios - Uso de empaque biodegra-
Ocupacional. dables.
L Comercializa- Fluctuacin de los
- Contratos forward. - Uso racional de interme-
diarios. dem medidas de prevencin.
cin. precios - Planeacin de siembras. - dem medidas de pre-
vencin.
Hugo de Jess Sierra Castellanos
CONTENIDO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO DEL AGROECOSISTEMA DEL
CULTIVO DEL TUBRCULO DE LA PAPA Y SU AGROINDUSTRIALIZACIN (Pgina 8/8)

IMPACTO MEDIDAS MEDIDAS


RECURSO ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCIN
AMBIENTAL DE CONTROL DE MITIGACIN
Transporte inadecua- - No quemar, ni enterrar, ni reutilizar
S Disposicin de do de agroqumicos, los empaques y envases.
envases y em- su mala disposicin y Triple lavado de envases y empa-
O paques de pla- almacenamiento ge- ques, disposicin adecuada temporal
guicidas, alma- neran contaminacin hasta la recoleccin de las empresas Reconversin del subsis- dem medidas de prevencin.
C cenamiento y del aire, suelo, agua,
-
productoras de agroinsumos
Utilizar la Gua ambiental para el
tema de produccin.
transporte de flora y/o fauna o n i-
I insumos. toxicaciones en ani- subsector de los plaguicidas para evi-
tar riesgos de contaminacin e
males y personas.
A Agroindustriali-
intoxicaciones.
Depende de los pro- Fundamentalmente aplicacin de las dem medidas de preven-
L zacin. cesos normas y medidas de Salud Ocupa-
cional
cin dem medidas de prevencin

FUENTES:

REDEPAPA. Boletn de la papa. Volumen 5, No. 10. Tomado del internet.

FEDEPAPA. Gua Ambiental para el Cultivo de la Papa. 2004.

CORPOCALDAS, CRQ, CARDER. Plan de Manejo Parque Nacional Natural los Nevados y su zona amortiguadora. 2002

CORPOCALDAS, CRQ, CARDER. Cartilla Tcnica del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural los Nevados y su Zona de Amortiguacin, 2002.

URIBE, ALEJANDRO. Entrevista personal. Manizales, Septiembre/2002.

RESTREPO VELSQUEZ, MARIO CSAR. Identificacin de Impactos y Medidas de Manejo. 2004.

Conocimiento y manejo del manejo del cultivo por parte del autor.
CONTENIDO

trabajo de prctica comunitaria desarrollado por Tabares (19). El procedimiento


aqu propuesto permite dar valor agregado al tubrculo en fresco.

El siguiente diagrama nos ilustra sobre el proceso propuesto para el lavado del
tubrculo de la papa:

RECOLECCIN AGUA
Y PARA
ALMACENAMIE REMOJO
NTO

SECUENCIA DEL EQUIPO


PROCESO DE PARA
LAVADO DEL LAVADO
TUBRCULO
DE PAPA SELECCIN
SECADO
Y EMPAQUE

7.5. PLANTA PRODUCTORA POLMERO BIODEGRADABLE

Cuando se trata de proyectos rentables de inversin privada el objeto del estudio


del mercado es determinar la cantidad de bienes y/o servicios provenientes de su
empresa, que bajo determinadas condiciones de precio y cantidad, pueden ser
adquiridos por la comunidad para satisfacer sus necesidades.

El proceso investigativo de transformacin del almidn del tubrculo de papa en


polmero biodegradable lo ha iniciado la Facultad de Ingeniera Qumica de
Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, con la participacin de
estudiantes de ltimo semestre de esa facultad, con alentadoras perspectivas, del
cual se est pendiente de los resultados para estudiar y analizar los costos de
transformacin (13).

26
CONTENIDO

Dependiendo de los resultados de Guerrero y Rivera (13) para la produccin de


polmero biodegradable a partir de almidn de papa, se podr implementar una
campaa para la produccin artesanal de esta materia prima en la unidad de
produccin a partir de las terceras del tubrculo (no comercial por su tamao) y
residuos de cosecha (tubrculos con dao mecnico), ya que los desechos se
podrn utilizar en la elaboracin de forraje (11, 18).

El estudio de prefactibilidad del montaje de planta de pelcula biodegradable a


partir del almidn de la papa se fundamentara en dos componentes: El primero,
tiene como finalidad, evaluar los rendimientos en biomasa, tcnica de extraccin,
calidad y rendimiento en almidn de cuatro variedades (argentina, salentuna
parda-pastusa, diacol-capiro o R-12, las dos primeras variedades regionales); el
segundo componente puede centrarse en el anlisis de mercados nacional e
internacional, la localizacin, la ingeniera, el tamao y la evaluacin financiera del
proyecto.

LOS POLMEROS SON CONSIDERADOS BIODEGRADABLES


SI LA DEGRADACIN RESULTA DE LA ACCIN NATURAL DE
MICROORGANISMOS COMO BACTERIAS, HONGOS Y ALGAS

La propuesta para el anlisis financiero y de prefactibilidad de la factora


productora del polmero biodegradable a partir del almidn de papa, puede
fundamentarse sobre la plantilla desarrollada por Navarro (48) citada en el
numeral 6.5, la cual podr ser aplicada para cualquier proyecto de inversin.

Luego de obtener los costos de transformacin y en caso de que haya inters de


un inversionista, se propone el siguiente cronograma de actividades para el
desarrollo del respectivo proyecto:

27
CONTENIDO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA UN PROYECTO DE INVERSIN FINANCIERA
ITEM Tiempo: perodos
Perodo 1 Perodo 2 Perodo 3
Recoleccin de informacin y revisin de literatura X X
Prospeccin y anlisis de la informacin X X X
Estructuracin del proyecto X X
Anlisis de la informacin y estudio tcnico X X
Estructuracin y toma de decisiones X

Hechas las consideraciones anteriores, de acuerdo a lo aprehendido durante el


desarrollo de las teoras de la complejidad (51), escenarios (52) y sistemas (53),
me permito presentar la propuesta de anlisis sistmico (ver diagrama) para la
evaluacin financiera y mejoramiento continuo de un proyecto de inversin
rentable, el cual se puede interpretar as:

Como en todo sistema, se requiere del ingreso primario de un flujo de informacin


(datos) lo suficientemente completo y dinmico a un Centro de Proceso
Financiero (CPF) que recibe los datos que le ingresan para iniciar el
procedimiento de anlisis y evaluacin de la interaccin de las variables a estudiar
para obtener una visin csmica (global) del proyecto fundamentndose en la
transdisciplinariedad que pueda requerir el proyecto (teora de la complejidad).
Ese CPF se convierte en un Escenario de Evaluacin (EE), que con una
influencia nter, intra y transdisciplinaria permite ajustar (cambiar) y reprocesar
las variables determinantes para construir unos indicadores objetivos (TIR, VPN,
Tasa de oportunidad) que le permitan tomar la decisin ms acertada al
inversionista.

Como se puede observar en el modelo sistmico que propongo al final de este


anlisis, el CPF y el EE se encuentran al mismo nivel debido a la simultaneidad
del proceso y su importancia. La interaccin de los especialistas en estos dos
escenarios, permite el comportamiento nter, intra y transdisciplinario debido al
aporte tcnico de las diferentes culturas acadmicas generado por el

28
CONTENIDO
compartimiento de los saberes. En este nivel se est ejerciendo una interrelacin
entre la teora de la complejidad (51) (que toma los elementos > datos, estudia
la interaccin para obtener una cosmovisin del proyecto) y la teora de
escenarios (52) (analiza las variables que ingresan al sistema, cambia lo que se
puede cambiar), para determinar los indicadores de decisin.

Las variables a analizar, en trminos generales, seran: el valor de la inversin, el


flujo de operacin del proyecto, la depreciacin y amortizacin, el flujo de inversin
durante la vida til del proyecto, el flujo de caja neto, el diagrama de flujo, el
servicio de la deuda (si la hay). El anlisis de cada una de estas variables se
comportara como un subsistema.

Como en todo proceso, y luego de que el inversionista toma la decisin de la


realizacin del proyecto, ste va estar influenciado, durante su ejecucin y opuesta
en marcha, por una serie de factores externos (entorno >> teora de escenarios)
(55) que le van a generar crticas (ruidos >> teora de la complejidad) (54), los
cuales se deben tener en cuenta durante una etapa de monitoreo, evaluacin y
seguimiento de procesos en busca de unos resultados (satisfactorios y/o no
satisfactorios) que producen una nueva informacin para efectuar los ajustes
correspondientes, con fundamento a la retroalimentacin que se le hace al
sistema a travs de unas entradas secundarias que ingresan al CPF. Y as
contina el ciclo dentro del proceso de mejoramiento continuo del proyecto.

Con fundamento a lo expuesto, he desarrollado el proceso que tomara el flujo de


datos e informacin que se requiere para el estudio sistmico del anlisis
financiero de un proyecto de inversin rentable, buscando su mejoramiento
continuo.
En la pgina subsiguiente se detalla el diagrama propuesto para este anlisis.
VASE DIAGRAMA 1

29
INTERPRETACIN SISTMICA DEL ANLISIS FINANCIERO Y MEJORAMIENTO CONTINUO
DE UN PROYECTO DE INVERSIN RENTABLE
CONTENIDO
INFORMACIN

ENTRADAS
CENTRO DE PROCESO ESCENARIO DE EVALUACIN
FINANCIERO: - Cambia lo que se puede
PRIMARIAS Inter, intra, trans- SALIDA
PRO-
* Elementos (datos). cambiar
Estudia la interaccin pa- disciplinariedad - Anlisis de variables YECTO
ra obtener una cosmovi- - Construccin de indicadores
sin del proyecto. para inversin
PROCESADA

E
N
INFORMACIN T
SIN PROCESAR O
(DATOS) EVALUACIN DE: DECISIN DEL R
INVERSIONISTA N
La depreciacin O
La inversin
y amortizacin

Flujo de opera-
R cin
Costo promedio
E ponderado de la in-
T
R versin (CCPI)
O Flujo de inversin
A ENTRADAS
L SECUNDARIAS INDICADORES DE
I
M Diagrama del DECISIN: R
E Flujo de caja neto U
flujo de caja
N - TIR I
T neto
- VPN D
A
- Inters de O
C
I oportunidad S

N
Servicio de la deuda

Se produce nueva in- Monitoreo, seguimiento


formacin para efec- RESULTADOS y evaluacin de pro-
tuar ajustes cesos
CONTENIDO
7.6. MATRIZ DEL MARCO LGICO.

La matriz del marco lgico es un instrumento til para darle estructura a un


proyecto. Permite aclarar los objetivos, articular las relaciones entre el problema y
las soluciones y entre los recursos y las actividades, definir criterios para la
ejecucin del seguimiento y la evaluacin e identificar factores externos que
limiten el logro de los resultados (objetivos). Permite evidenciar cualquier omisin
o incoherencia entre las partes del proyecto (9).

La matriz del marco lgico que se ha desarrollado, permitir hacer un seguimiento


tcnico a la propuesta que se oferta a las entidades encargadas del desarrollo
agropecuario del Departamento y dems instituciones relacionadas con el fomento
del cultivo del tubrculo de la papa.

En las pginas subsiguientes se podr observar la matriz del marco lgico


desarrollada para aprovechamiento integral de la papa (Solanum tuberosum) y
manejo ambiental del cultivo del tubrculo en el Departamento de Caldas.

30
CONTENIDO
TABLA 4. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA EL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LA PAPA (Solanum tuberosum)
Y MANEJO AMBIENTAL DEL CULTIVO DEL TUBRCULO EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS (pgina 1/5).

INDICADORES LNEA FUENTE
RESUMEN NARRATIVO (cantidad, calidad, tiempo) BASE
META DIF VERIFICACIN SUPUESTOS BSICOS
FINALIDAD: - Construccin de una Ma- - Documento escri-
triz de Marco lgico antes 0 1 1 to e inserto en el - Permite priorizar y ordenar los proce-
Aprovechamiento integral de la de terminar el ao. trabajo de grado. dimientos que debe analizar el pro-
yecto de grado.
papa (Solanum Tuberosum) y
manejo ambiental del cultivo del - Antes de finalizar el ao - Trabajo de Grado - Documento que servir para la pla-
tubrculo en el Departamento 2004, entregar a la Secre- 0 1 1 entregado a dicho neacin de la produccin y transfe-
de Caldas. tara de Agricultura de Despacho. rencia de tecnologa.
Caldas el respectivo do-
cumento.
PROPSITO: Antes de finalizar el ao pro-
Generar valor agregado a los poner algunas alternativas Documento que puede servir de gua para
tubrculos de papa y proponer para generar valor a la papa, una toma adecuada de decisiones en el
un manejo ambiental del cultivo 0 1 1 Trabajo de Grado. subsistema de produccin, manejo am-
con nfasis en los tubrculos
y los residuos de cosecha como biental del cultivo y transformacin del tu-
de tercera calidad, lo mismo brculo.
complemento para el manejo in- que un adecuado manejo
tegrado de plagas (MIP). ambiental del cultivo.
COMPONENTES / RESULTADOS:
Antes de finalizar la especiali-
1. Hacer una evaluacin de la zacin, presentar un anlisis
cadena de la papa con el fin Documento escrito e Debe revisarse y complementarse
del comportamiento del tubr- 0 1 1 insertado en el trabajo anualmente para observar la dinmi-
de encontrar oportunidades culo en el mercado y oportu-
industriales para el Depar- de grado. ca.
nidades para agroindustriali-
tamento. zarlo.
- No. Plantas artesanales - No. de plantas
2. Proponer tecnologas arte- instaladas para la extrac- 0 3 3 para la extraccin
sanales para la extraccin cin de almidn, a partir de almidn ubica-
de almidn de las terceras del ao 2005. das en las fincas. Temor del agricultor por la adopcin
(tubrculos de papa de - Durante el primer semes- de nuevas tecnologas.
menor tamao y con dao tre de 2005 realizar un es- 0 1 1 - Documento escri-
mecnico) en la finca. tudio de mercado para el to.
almidn de papa.
CONTENIDO
MATRIZ DEL MARCO LGICO PROYECTO APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LA PAPA (Solanum tuberosum)
Y MANEJO AMBIENTAL DEL CULTIVO DEL TUBRCULO EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS. (pgina 2/5)

LNEA FUENTE SUPUESTOS BSICOS


RESUMEN NARRATIVO INDICADORES BASE META DIF
VERIFICACIN
3. Proponer un modelo para el - Documento Escri-
manejo ambiental del cultivo Durante el primer semestre to e insertado en
de la papa y una campaa del ao 2005 realizar talle- el Trabajo de Que la Secretara de Agricultura de
para dar a conocer diferentes res en los principales munici- Grado. Caldas, como responsable de la pla-
formas de ensilaje en la finca pios productores del tubrculo 0 5 5 - Asistencia a los neacin agropecuaria y de la transfe-
de terceras y desechos del para dar a conocer la pro- Talleres realiza- rencia de tecnologa, no asuma su rol,
tubrculo para consumo de puesta de manejo ambiental dos. compromiso y deber para la ejecucin
ovinos, caprinos y bobinos y del cultivo y ensilaje de terce- - Productores que de la accin.
como manejo integrado de ras y desechos de cosecha. a-dopten la pro-
plagas (MIP). puesta metodol-
gica.
4. Encontrar un equipo modular En el primer semestre de 0 1 1 Equipo instalado y Dar valor agregado al tu-
para el la vado del tubrculo 2005 presentar el funcionando brculo de papa en la finca
de papa en la finca. diseo de un equipo
Al finalizar la Especializacin de- - Pendiente los resultados de la produc-
jar una propuesta metodolgi- cin de la pelcula biodegradable por
ca para la evaluacin financie- 1 1 parte de la Facultad de Ingeniera Qu-
ra de una planta productora de 0 Documento escrito e mica de la Universidad Nacional de Co-
pelcula biodegradable a partir lombia, Sede Manizales.
5. Proponer una metodologa insertado en el trabajo
de almidn de papa.
para la evaluacin financiera de grado.
- En el trabajo de grado propo-
de un proyecto de inversin ner el estudio de mercado, el
para efectos del posible - Emprender campaa publicitaria para
diseo de un plan de negocios
proponer nuevos hbitos de consumo
montaje de una planta pro- para la pelcula biodegradable
0 1 1 del tubrculo y aceptacin del almidn
ductora de pelcula biode- y el almidn de papa que sean de papa en la indus- tria panadera.
gradable a partir del almidn tcnicamente formulados en
extrado del tubrculo de pa- tres meses.
Si los resultados de las dos ante-
pa.
riores son positivos, en seis - En pocas de pico de cosecha se podrn
meses montar una planta pilo- procesar las primeras y segundas del tu-
to en el DAI Centro Sur para la 0 1 1 Planta construida. brculo de papa.
produccin de biopolmero de
almidn de papa.
CONTENIDO
MATRIZ DEL MARCO LGICO PROYECTO APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LA PAPA (Solanum tuberosum)
Y MANEJO AMBIENTAL DEL CULTIVO DEL TUBRCULO EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS. (pgina 3/5)

LNEA FUENTE SUPUESTOS BSICOS


RESUMEN NARRATIVO INDICADORES BASE META DIF
VERIFICACIN
ACTIVIDADES:
1.1. Revisin documental para Cifras y datos reportados en Bibliografa referen- La informacin ms actualizada data
efectuar la evaluacin de las fuentes consultadas. ciada a 2002.
la cadena.
2.1. Formacin del talento hu- Escuelas de Campo - La Secretara de Agricultura de Cal-
mano de los campesinos y - Desarrollar dos escuelas de desarrolladas en Ma- das no as uma su rol, responsabilidad y
0 2 2 compromiso para la ejecucin de la a c-
desarrollo empresarial a campo duran- te el pe- nizales y Marulanda.
cin.
travs de la metodologa rodo 2004 2005
Escuelas de Campo.
2.2. Proceso de capacitacin a Papicultores produ- - Reaccin negativa del productor a los
los productores para la ex- - En el primer semestre/2005 ciendo almidn de nuevos procesos tecnolgicos.
traccin de almidn del tu- desarrollar la actividad en papa
los municipios productores 0 7 7
brculo de la papa
2.3. Participacin de la Secreta-
ra de Agricultura del De- - Antes de finalizar el ao Proyecto elaborado y - La Secretara de Agricul tura
partamento en este proce- 2004, elaborar un proyecto presentado al Despa- de Caldas no asuma su rol, respon-
so con apoyo financiero y para que la Secretara de cho del Secretario de sabilidad y compromiso para la eje-
Agricultura de Caldas se 0 1 1
capacitacin sobre la me- Agricultura de Caldas cucin de la accin.
todologa Escuelas de sume al proceso.
Campo.
3.1. Proponer modelos para el - Antes de finalizar el ao 2004
manejo ambiental del cultivo proponer una metodologa
para el manejo ambiental del
0 1 1
de la papa y una campaa
para dar a conocer diferentes cultivo del tubrculo de papa. Documentos escritos Como el Trabajo de Grado va a ser
formas de ensilaje en la finca - Durante el primer semestre e insertados en el tra- puesto a consideracin de la Secretara
de terceras y desechos del del ao 2005, dar a conocer bajo de grado. de Agricultura de Caldas, sta no asu-
tubrculo para consumo de los procesos de ensilaje de ma su rol, responsabilidad y compromi-
ovinos, caprinos y bobinos y tubrculos de baja calidad so para la ejecucin de las acciones
como manejo integrado de comercial como complemen- 0 3 3 descritas.
plagas. tos alimentarios para diferen-
tes especies de ganado.
CONTENIDO
MATRIZ DEL MARCO LGICO PROYECTO APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LA PAPA (Solanum tuberosum)
Y MANEJO AMBIENTAL DEL CULTIVO DEL TUBRCULO EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS. (pgina 4/5)
LNEA FUENTE VERIFICA-
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES BASE META DIF SUPUESTOS BSICOS
CIN
ACTIVIDADES (continuacin):
4.1. Consultar a los fabricantes
y distribuidores la posibili- Al finalizar el ao 2004, tener El lavado del tubrculo en la finca
dad del diseo y la cons- al menos la propuesta y coti- Propuestas y cotiza- permitir manejo ambiental del tubr-
truccin de equipos que zacin de un equipo modular ciones de constructo- culo ya que no se transportarn part-
sean econmicos, fciles que permita el lavado eficien- 0 1 1 res y distribuidores culas slidas (polvo de tierra) a los
de transportar para un la- te del tubrculo de papa en la centros de acopio y distribucin
vado eficiente del tubrculo finca.
en la finca.
5.1. Proponer una metodologa Dos meses despus de cono-
para la evaluacin financie- cerse los resultados de labo- Pendiente de los resultados de labo-
ra de un proyecto de inver- ratorio para la produccin del El autor consultado ratorio del trabajo iniciado por la Uni-
sin para el montaje de una biopolmero iniciarse la apli-
0 1 1 versidad Nacional, Sede Manizales
planta productora de pol- cacin de la metodologa pro-
mero biodegradable. puesta.
6.1. Consultar autores para la Matriz construida e
construccin de la Matriz Construirla antes de finalizar 0 1 1 insertada en el trabajo
del Marco Lgico. el ao 2004 de grado.
INSUMOS:
Antes de finalizar el 2004 rea-
1.1.1. La mayor cantidad de in- lizar la evaluacin de la cade- 0 1 1 Documento escrito e Las fuentes de consulta no puedan
formacin consulta- na de la papa para proponer inserto en el trabajo estar actualizadas
da. su construccin en el Depar- de grado
tamento de Caldas.
2.1.1. Jornadas de capacitacin, - 2 Escuelas de Campo - Listas de asistencia. - La Secretara de Agricultura de Cal-
lotes de terreno propor- desarrolladas durante el 0 2 2 das no asuma con responsabilidad
cionados por los produc- perodo 2004.-2005. - Parcelas sembradas su rol en el proceso
tores.
CONTENIDO
MATRIZ DEL MARCO LGICO PROYECTO APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LA PAPA (Solanum tuberosum)
Y MANEJO AMBIENTAL DEL CULTIVO DEL TUBRCULO EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS. (pgina 5/5)
LNEA FUENTE VERIFICA-
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES BASE META DIF SUPUESTOS BSICOS
CIN
INSUMOS (continuacin):
2.2.1. Rayadores, neutralizantes - Tecnologa artesanal para - Se requiere hacer un estudio para
- Agricultores ex-
de azcares reductores, la extraccin de almidn la comercializacin del almidn.
del tubrculo de papa.
0 1 1 trayendo almidn.
recipientes de decanta-
cin, bandejas para seca-
do. - Productores apli-
2.3.1. Insumos para la instala- - Semilla certificada, fertili- cando buenas - Papicultores con buenos fundamen-
cin de los lotes para el zantes, mquinas y he- prcticas de ma- tos tecnolgicos.
desarrollo de las escuelas rramientas, dems nejo del cultivo y
de campo. agroinsumos. ambiental.
3.1.1.Documentos desarrollados Antes de finalizar el ao 2004
por instituciones ambientales y desarrollar al menos una pro- Documento desarro- La instituciones relacionadas con la
asociaciones de productores. puesta, con fundamento a la 0 1 1 llado y inserto en el propuesta brinden la oportunidad para
3.1.1. Experiencia y conocimien- literatura revisada y la expe- trabajo de grado. darlo a conocer a los productores.
to del autor sobre el culti- riencia del autor.
vo.
4.1.1. Direcciones y telfonos de
distribuidores e industrias otizaciones y propuestas de Cotizaciones y pro-
relacionadas con el obje- diseo puestas de diseo
tivo.
5.1.1. Consulta bibliogrfica so-
bre evaluacin financiera
de proyectos de inversin. Fuentes referencia-
5.1.2. Resultados de laboratorio das
para la produccin del
biopolmero.
6.1.1. Consulta bibliogrfica 0 1 1 Matriz desarrollada

DOCUMENTO ELABORADO POR HUGO DE JESS SIERRA CASTELLANOS


CONTENIDO

8. APORTES DEL TRABAJO DE GRADO.

Se puede considerar que los anlisis de los seis objetivos planteados estn
desarrollados de una forma sistmica y de fcil aplicacin en la prctica, de
acuerdo a las investigaciones realizadas por diferentes autores, adems de los
aportes personales, y/o los documentos acadmicos elaborados durante el
proceso acadmico, con fundamento al ttulo y al objetivo general propuesto.

La aplicacin de las conclusiones y recomendaciones permitir generar valor al


tubrculo de la papa y as mejorar el nivel de vida de la familia del productor de la
solancea.

31
CONTENIDO

9. TRASCENDENCIA E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

El trabajo realizado se considera importante y trascendente porque el autor explica


claramente el aspecto terico de la propuesta y el camino del logro hacia el
objetivo planteado con fundamento a:

9.1. El anlisis y cualificacin de la cadena nos permiten tener una visin de la


importancia del tubrculo de papa, en la alimentacin humana y procesos
agroindustriales, tanto desde el punto de vista local, como del regional,
nacional y como producto procesado de exportacin, teniendo en cuenta las
posibilidades de los nuevos mercados que est explorando y trabajando
Fedepapa (29).

Este mismo estudio ofrece al Departamento de Caldas la posibilidad de crear


industria del tubrculo con el fin de ubicarse en esos mercados externos,
aprovechando la oportunidad que brinda la conformacin de los Distritos
Agroindustriales, para consolidar una verdadera cadena agroproductiva con
sus encadenamientos y eslabones.

9.2. Teniendo en cuenta la calidad de los almidones del tubrculo de papa, se


podrn explorar otras posibilidades para su aprovechamiento y nuevos
mercados (29).

9.3. El manejo ambientalista del agroecosistema del cultivo de la papa permitir en


un futuro cercano un equilibrio armnico entre el cultivo y su entorno, aplicar
los conceptos de mrketing verde y social (33) para encontrar oportunidades
en los mercados verdes (30) y hallar otras posibilidades econmicas como el
turismo de alta montaa.

32
CONTENIDO

9.4. El lavado del tubrculo acompaado de una produccin limpia u orgnica


permitir la penetracin del producto a nuevos mercados, mejorando los
ingresos de los productores.

9.5. Luego de los resultados de laboratorio en la produccin de polmero


biodegradable para empaques y si el correspondiente anlisis financiero
demuestra su viabilidad, se har un aporte muy grande a la conservacin del
medio ambiente y permitira la consolidacin del Distrito Agroindustrial de la
Papa (34, 35).

9.6. El proceso de transferencia de tecnologa a travs del modelo escuelas de


campo, permitir formar a los productores en desarrollo humano para la
construccin de un tejido social slido, y capacitarlos en gestin
empresarial para convertirlos en prsperos generadores de desarrollo
econmico.

33
CONTENIDO

10. ALCANCE DEL TRABAJO DE GRADO.

El presente producto busca presentar a los papicultores de Caldas y del Pas


nuevas ofertas tecnolgicas para el manejo ambiental del cultivo, generar valor
agregado al producto materia prima, mejorar los ingresos del agricultor, y llega
hasta la propuesta del anlisis financiero de un proyecto para la posible instalacin
de una planta procesadora de biopolmero a partir del almidn del tubrculo de la
solancea, dependiendo de los resultados de la tesis de grado de Rivera y
Guerrero (13).

34
CONTENIDO

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Luego del producto obtenido con el presente trabajo, me permito hacer las
siguientes recomendaciones:

11.1. Las autoridades responsables del desarrollo agropecuario de Caldas y las


asociaciones de productores estn en mora de construir la cadena de la papa
en el Departamento.

11.2. En cuanto al componente extraccin de almidn de papa, luego de que se


haga un estudio de mercado, se podr iniciar una campaa para la
produccin programada y planificada del carbohidrato, con el fin de que se
beneficien la mayor cantidad de productores del tubrculo.

11.3. Iniciar una campaa de capacitacin a travs de las escuelas de campo, o


de manera independiente, para el uso forrajero de las terceras y desechos de
cosecha del tubrculo de la papa para efectuar un control sanitario de las
mltiples plagas que atacan al cultivo y dar a conocer los diferentes procesos
para el ensilaje de residuos y desechos de cosecha del tubrculo para
consumo de ovinos, caprinos, bobinos y aviares y la utilizacin de
subproductos de la produccin de almidn en la elaboracin de compost.

11.4. El componente de manejo ambiental del agroecosistema del cultivo de la


papa deber acompaarse de la advertencia de los riesgos sociales y
econmicos que corren los productores ubicados por encima de la cota de
los 3.000 msnm, al aprobarse la Ley de Pramos.

11.5. La promocin y uso de los equipos modulares para el lavado del tubrculo
de papa debern estar respaldados por un compromiso institucional en el
que el Gobierno Departamental participe en la dotacin de algunos equipos a

35
CONTENIDO

las asociaciones de productores de Caldas, conforme lo ha hecho con otros


sistemas de produccin.

11.6. Tan pronto se conozcan los resultados de la Universidad Nacional sobre la


produccin del biopolmero, iniciarse el estudio financiero para la posible
instalacin de una factora.

36
CONTENIDO

12. ANEXOS

37
CONTENIDO

Anexo No. 1

METODOLOGA EVALUACIN CADENAS. FORMULACIN DE


CRITERIOS Y PARMETROS (12)

Las cadenas se crean a partir de: la diferenciacin del producto, la reduccin de


costos, la tecnologa, la capacidad de innovacin y factores especializados.

1. DINAMICA: Define la capacidad de desarrollo competitivo de cada cadena


agroindustrial.

1.1. Produccin: Se expresa la evolucin porcentual promedio del perodo


consignado. % crecimiento ao del producto frente a la economa

1.2. Exportaciones: Anual del valor de las exportaciones. % Produccin: En


relacin con la Produccin Nacional.

1.2.1. Evolucin: se indica la evolucin anual acumulada del valor de las exporta-
ciones en el perodo referido.

1.2.2. % Produccin: Se indica la participacin de las exportaciones del producto


analizado, sobre la produccin nacional del mismo, para el ltimo ao
disponible.

1.3. Importaciones: Se trata de conocer el grado de importancia del producto


importado sobre el consumo nacional del mismo.

1.4. Potencial Competitivo:

1.4.1. Comercio Mundial: Se indica la participacin en el comercio mundial (%).

1.4.2. Excedente demanda Externa: Se indica la existencia de demanda exce-


dente en los pases los cuales ya se abastece.

38
CONTENIDO
1.4.3. Nuevos Mercados: Se indican las perspectivas para la apertura de nuevos
mercados externos.

1.4.4. Mercado Interno: Se indica la posibilidad de ampliacin del mercado inter


no.

2. DIMENSION: Se pretende captar macro y microeconmicamente la dimensin


de la cadena.

2.1. Sectorial: El parmetro Sectorial expresa la participacin de la produccin


primaria sobre el valor bruto de la produccin agropecuaria ao estudiado.

2.2. Concentracin: Se indica el nmero de empresas y la porcin de la produc-


cin que concentran (%).

2.3. Uso de la Capacidad Instalada: Indica la existencia de capacidad ociosa y/o


periodicidad de la produccin por estacionalidad de la materia prima.

2.4. Movimientos de capital: Si hay Inversiones recientes (3 aos) como ventas,


fusiones, nuevas empresas o proyectadas Se sealan las ventas,
transferencia de marcas y/o radicacin de nuevas empresas, recientemente
realizadas y/o proyectadas.

3. ARTICULACION: Se pretende detectar las dificultades y/o facilidades entre los


distintos actores de la cadena.

3.1. Abastecimiento: Se indica la principal materia prima y atomizacin o con-


centracin del abastecimiento.

3.2. Comercializacin:

3.2.1. Segmentacin: Se indica el potencial de segmentacin de la cadena.

39
CONTENIDO
3.2.2. Diferenciacin: Se indica el potencial de diferenciacin de productos dentro
de su cadena.

3.3. Productividad: ndica la existencia de diferenciales tecnolgicos entre las


firmas y establecimientos primarios de cada cadena. Se consignan rangos
entre los cuales se ubican indicadores tecnolgicos de productividad o
niveles con respecto al ptimo.

3.4. Calidad: Se indica el nmero de firmas que poseen certificacin aprobada se-
gn los estndares, por ejemplo, ISO/HACCP.

4. REGIONALIDAD: (influencia socio - econmica de la cadena). Se busca


analizar la influencia socioeconmica de la cadena Agroindustrial.

4.1. Localizacin: Indica la concentracin o dispersin geogrfica de la cadena.

4.2. Empleo: Demuestra la ocupacin de mano de obra.

5. RESTRICCIONES: (lo que podra impedir el desarrollo competitivo) Se


sealan restricciones que impiden, o podran hacerlo, el desarrollo
competitivo.

5.1. Tecnolgicas: Condiciones tecnolgicas de la materia prima y de los proce-


sos industriales que afectan la calidad del producto final, productividad con
respecto a otros pases, packaging y otros segn se mencione.

5.2. Econmicas: Precios, tributos especficos sobre la actividad u otros factores


con mucha influencia sobre la rentabilidad.

5.3. Estructurales: Dificultades de expansin de la actividad por falta de materia


prima, de dficit de infraestructura propia o pblica.

40
CONTENIDO
5.4. Informacin y Capacitacin: Se indica la presencia o ausencia de informa-
cin sobre precios y mercados, diferenciacin de productos, servicios al
cliente, patones de consumo. Se sealan las restricciones en capacitacin
gerencial, organizacional y operativa

Ecuacin de valor:

40 DINAMICA + 20 DIMENSION + 15 ARTICULACION + 15 REGIONALIDAD + 10 RESTRICCIONES = 100

DISTRIBUCIN DE LA ECUACIN DE VALOR


CRITERIO PARMETRO PUNTOS
1. DINAMICA 40
1.1. Produccin 8
1.2. Exportaciones
1.2.1. Evolucin 6
1.2.2. % Produccin 6
1.3. Importaciones 4
1.4. Potencial Competitivo
1.4.1. Comercio Mundial 4
1.4.2. Excedente. Demanda Externa 4
1.4.3. Nuevos Mercados 4
1.4.4. Mercado Interno 4
2. DIMENSION 20
2.1. Sectorial 5
2.2. Concentracin 5
2.3. Uso de la capacidad instalada 5
2.4. Movimientos de Capital 5

3. ARTICULACION 15
3.1. Abastecimiento 5
3.2. Comercializacin
3.2.1. Segmentacin 2,5
3.2.2. Diferenciacin 2,5
3.3. Productividad 2,5
3.4. Calidad 2,5

41
CONTENIDO

4. REGIONALIDAD 15
4.1. Localizacin 5
4.2. Empleo 10
5. RESTRICCIONES 10
5.1. Tecnolgicas 2,5
5.2. Econmicas 2,5
5.3. Estructurales 2,5
5.4. Informacin y Capacitacin 2,5
TOTAL 100

42
CONTENIDO

ANEXO No. 2.

EVALUACIN DE LA CADENA DE LA PAPA

CONSIDERACIONES GENERALES.
La Agricultura colombiana, como la de muchos pases en va de desarrollo,
enfrenta una serie de disyuntivas en materia de apertura comercial que hace
necesario tener pleno conocimiento de su potencial productivo, de sus ventajas
pero tambin de sus desventajas competitivas y de las implicaciones de orden
social y poltico que tiene el grado de proteccin que se le brinde en la frontera
(10).

La cadena de la papa en Colombia no es muy compleja, est compuesta por


cuatro eslabones bsicos, el primero de los cuales est relacionado con el sector
primario y contiene la papa fresca y la papa para siembre. El segundo eslabn
est conformado por algunos elementos fabricados a partir de la papa, como
fcula, harina y pellets, y la papa sometida a algn tipo de proceso, como la papa
congelada, la papa en trozos o rodajas, la papa conservada y las pequeas o
famiempresas fritadoras y empacadoras (10). El tercero est representado en los
mercados mayoristas del producto fresco, la distribucin o comercializacin directa
que hacen las pocas empresas industrializadoras y las muchas fritadoras-
empacadoras, lo mismo que los pequeos puntos de venta del producto fredo en
los sitios estratgicos de los municipios. En cuanto al cuarto eslabn no se
presentan inconvenientes, debido a que el tubrculo de papa es un producto
esencial de la canasta, aunque en pocas climatolgicas severas se puede
presentar dficit del producto 3.

________________
3
Conocimiento del autor sobre el cultivo
43
CONTENIDO

La cadena de la papa presenta una competitividad frgil, pues todas las


exportaciones se destinan a Venezuela. El tema de la calidad y los costos de
produccin son dos aspectos estratgicos, as como ampliar la base de
variedades que se producen. Es una cadena con enormes conflictos ambientales
por el nivel del uso de insumos agroqumicos y el cultivo en los pramos para
produccin de semilla y comercial (10).

Segn FEDEPAPA, en el pas existen ms de 30 variedades de papa cultivadas


pero tan solo 10 de ellas cuentan con importancia comercial. La variedad
denominada Parda Pastusa es la ms cultivada y la que en mayor cantidad se
consume en estado fresco. Le siguen en importancia, la Diacol Capiro (tambin
conocida como R12 negra) utilizada como materia prima por la industria, para la
exportacin y para el consumo en fresco; la ICA-Purac, utilizada preferentemente
en algunas regiones del pas (climas templado y clido) para consumo en fresco;
la Tuquerrea o Sabanera, consumida principalmente en Bogot, y la Criolla
(Solanum phureja) o tambin denominada yema de huevo, que ocupa en la
actualidad alrededor de 12.000 Ha, ubicadas principalmente en los departamentos
de Cundinamarca, Boyac y Nario (7).

En Colombia la produccin de papa se adelanta casi en su totalidad utilizando


semilla informal obtenida por los agricultores en su propia finca (de cosechas
anteriores), de fincas de la misma regin o adquiridas en los centros de mercadeo
del producto (centrales de abasto, centros mayoristas de origen, etc.),
estimndose de esta forma que tan solo el 1% del total de la produccin utiliza
semilla certificada. Sin embargo, algunas entidades pblicas y privadas (como la
Universidad Nacional de Colombia, Corpoica y las Secretaras de Agricultura)
disponen de una capacidad potencial para comenzar un proceso de produccin y
multiplicacin de semilla certificada (7).

44
CONTENIDO

Todos los esfuerzos deben estar encaminados a construir una cadena productiva
slida para la produccin y la comercializacin (21).

Se debe generar un censo preciso de cuntos productores hay en el


Departamento de Caldas para saber con qu recurso humano se cuenta, y cmo
comenzar con la transferencia de tecnologa en aspectos como las semillas
mejoradas y tecnificacin (24).

LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE LA AGRICULTURA EN COLOMBIA (25)

Las medidas de ventajas comparativas son medidas de eficiencia relativa en el


uso de los recursos. Para evaluar las ventajas comparativas se utiliza el concepto
de costo de oportunidad de los recursos asignados a la produccin de un bien, en
trminos del valor que se deja de producir si se usaran esos mismos recursos para
producir otros bienes.

METODOLOGIA DE ESTIMACION DE LA VENTAJA COMPARATIVA (24)

Una de las medidas de ventajas comparativas es el clculo del Costo de los


Recursos Domsticos (CRD), el cual utiliza la informacin en cuanto a precios y
uso de insumos. La tcnica requiere que los insumos primarios e intermedios
utilizados en el proceso de produccin sean valorados con precios econmicos,
tambin conocidos como precios sombra (precio internacional).

COSTO DE LOS RECURSOS DOMESTICOS (lo que cuesta producir un dlar en


precios de dlar) (25):

Costo/unidad de los insumos NO TRANSABLES


CRD =
Precio Internacional de Referencia menos
costo/unidad de los insumos TRANSABLES

45
CONTENIDO
Hay ventaja comparativa si: CDR < 1. No hay ventaja comparativa si: CDR > 1.

La tabla que se detalla a continuacin, muestra los Indicadores de ventajas


comparativas de algunos productos agropecuarios sobre el clculo de los Costos
de los Recursos Domsticos (CRD).

INDICADORES DE VENTAJA COMPARATIVA CON FUNDAMENTO


AL CRD EN LA PRODUCCIN AGROPECUARIA, 2001 (25)
PRODUCTOS MNIMO PROMEDIO MXIMO PRODUCTOS MNIMO PROMEDIO MXIMO
Arroz secano 2.01 5.33 9.34 Maz blanco 1.38 2.64 4.98
Soya 1.79 2.92 3.84 Sorgo 0.96 1.61 2.18
Maz amarillo 1.30 1.88 2.41 Frjol tecnific.0.83 0.83 0.83
Arroz riego 1.69 2.49 5.63 Carne de cerdo 0.65 1.11 1.37
Cebada 1.68 5.33 8.98 Frjol trad. 0.79 1.10 1.41
Trigo 1.44 2.13. 2.88 Yuca industrial 0.78 1.78 2.53
Papa industrial 0.79 0.79 0.79 Papa 0.43 0.49 0.55
Pitaya 0.76 0.82 0.88 Tabaco negro 0.21 0.27 0.31
Carne vacuno 0.74 0.82 0.91 Papaya 0.15 0.18 0.20
Esprrago 0.73 0.73 0.73 Huevo 0.37 0.57 0.79
Leche 0.64 0.68 0.70 Tabaco rubio 0.33 0.39 0.53
Algodn 0.57 1.02 1.69 Granadilla 0.33 0.64 0.85
Caa Azcar 0.55 0.55 0.55 Mango 0.29 0.29 0.30
Pollo 0.54 0.67 0.85 Lulo 0.23 0.35 0.46
Caf 0.49 0.60 0.88 Pltano 0.22. 0.29 0.36
Palma africana 0.49 0.56 0.66 Ctricos 0.21 0.26 0.29
Cacao 0.39 0.66 1.01 Maracuy 0.14 0.17 0.19

La evaluacin de la Cadena de la Papa que a continuacin se realiza es


fundamentada en los parmetros diseados por Norea (12), y comprende los
siguientes aspectos bsicos:

1. Dinmica. Define la capacidad de desarrollo competitivo de la Cadena.

2. Dimensin. Pretende captar macro y microeconmicamente la dimensin de la


Cadena. Lo que hay hoy.

46
CONTENIDO

3. Articulacin. Busca detectar las dificultades o facilidades entre los distintos


actores de la Cadena.

4. Regionalidad. Busca analizar la influencia socioeconmica de la Cadena


Agroindustrial.

5. Restricciones. Analiza las restricciones que impidan, o podran hacerlo, el


desarrollo competitivo.

6. Ecuacin de valor. Permite calificar cualitativamente la posibilidad del


desarrollo de la Cadena en el Departamento de Caldas.

1. DINAMICA.

La papa es un bien destinado al consumo interno de los pases y solamente se


comercializa una pequea parte de la misma. En efecto, entre 1990 y 2000
solamente el 2,7% del consumo aparente mundial se destin a las exportaciones,
cifra que se ha mantenido constante en todo el perodo (7).

La papa es un producto mundial con crecimiento moderado, el cual ha aumentado


a una tasa anual del 1,6%. Colombia presenta el mismo comportamiento. El ritmo
de crecimiento del consumo aparente de papa en Colombia, del 1,7%, es bajo si
consideramos que la poblacin crece a una tasa anual del 1,9%. A partir de 1996
Colombia comenz a registrar un crecimiento ms lento que el mundial.

El crecimiento reportado por Colombia es muy inferior al que presentan los pases
andinos, del 5%, y en particular al que registran Per (11%), Venezuela (5,8%) y
Ecuador (5,6%). Debido a ello, Colombia que era el principal productor andino a
principios de la dcada, con el 51% de la papa producida en la regin,
gradualmente ha perdido ese espacio y en el ao 2000 ocupa el segundo lugar

47
CONTENIDO

con solo el 34%, posicin que fue cooptada por Per que hoy produce el 40% del
total de la regin (7).

El consumo aparente de papa en Colombia creci durante la dcada a una tasa


anual de 1,7%, pasando de 2,46 millones de tt. en 1990 a 2,96 millones en el
2000. Segn la World Potato Atlas, la papa es el producto de origen agrcola de
mayor consumo per cpita en el pas. No obstante, este ha disminuido en el
transcurso de la dcada, pasando de 76,2 Kg/hab. en 1994 a 69,9 Kg/hab. en el
2000. Algunos estudios para Colombia afirman que esta disminucin obedece al
incremento en el consumo de los derivados del trigo (pan, pasta, galletas, entre
otros) (7).

Si bien el consumo se puede considerar alto, dado que est por encima del
promedio mundial (50 Kg/Hab.), ste se encuentra por debajo del registrado por
los pases de la UE-15 con 130 Kg/Hab. Sin embargo, se encuentra por encima de
la CAN (68 Kg/Hab) y el MERCOSUR (17 Kg/Hab). El consumo de papa por
habitante en Colombia presenta grandes diferencias por regiones. Es
relativamente alto en zonas fras y bajo en zonas de clima clido como la Costa
Atlntica y los Llanos Orientales. Sin embargo, en los ltimos aos ha venido
mostrando tendencia al crecimiento, al punto de constituir un factor que contribuye
a mantener estable la demanda por este tubrculo (7).

1.1.Produccin.

1.1.1 Produccin mundial.


Segn el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Colombia ocupa el puesto 20
entre los productores de papa en el mundo, aunque su participacin en el mismo
es marginal (0.9%). Los cinco principales productores en el 2002 (China, Rusia,

48
CONTENIDO

India Estados Unidos y Polonia) concentraron el 52.6% de los 307 millones de


toneladas que se produjeron en el mundo en el ao 2002 (10).

Estados Unidos concentra el 53% de los 311 millones de tt. que se producen en el
mundo. Los principales exportadores son los Pases Bajos, Francia, Alemania,
Blgica-Luxemburgo y Canad, que concentran el 63% de las 7,8 millones de tt.
que se exportan (7).

1.1.2. Produccin Nacional

En trminos constantes, el valor de la produccin durante el lapso 1990 - 2000,


creci a una tasa del 1,6%, cifra superior a la registrada por el conjunto de la
agricultura sin caf (1,3%). Su participacin en el valor real de la produccin
agropecuaria nacional, represent el 3,9%, el 4,3% del rea cultivada y el 13,2%
del volumen (7).

El cultivo de la papa en Colombia ocup el tercer lugar en el ao 2000 en la


produccin agropecuaria nacional y el cuarto en el 2001, este ao con 2.87
millones de toneladas con una participacin en el valor real del 12.5% del volumen
(7). Segn Augusto del Valle, el 2003 fue un ao normal en el cultivo: Se
sembraron 150.000 Has. y se obtuvieron 2.853.000 tt., con un incremento de 2.5%
respecto a 2002 (26).

1.1.3 Produccin Departamental.

El total del rea agrcola sembrada en el departamento de Caldas fue de 157.276


Has, de las cuales 1.555 fueron en papa en el 2002, lo cual equivale al 0.99 %
(27). La Produccin total del departamento en el 2002 fue de 542.212.4 tt, de las
cuales la papa aport 20.992.5 toneladas, equivalentes al 3.87%, en una
reduccin en 6.360 toneladas (26.9%) con respecto al 2001. Esta disminucin en

49
CONTENIDO

la produccin y el rendimiento se present por factores externos como el clima, la


falta de aplicacin de tecnologas, la utilizacin de variedades no evolucionadas,
entre otras (28).

Para el mismo perodo, el rendimiento promedio fue de 13.5 tt/Ha, siendo el 19%
inferior al nacional (16.67 tt/Ha), lo que se explica por la topografa del terreno que
impide la mecanizacin, las variedades regionales sembradas que se encuentran
en degeneramiento gentico, las bajas densidades de siembra, alta incidencia
estacional de plagas y deficiente control de las mismas.

1.2. Exportaciones:

1.2.1 Evolucin. Indica la evolucin anual acumulada del valor de las exportaciones de
produccin primaria y de manufacturas de origen agroindustrial teniendo en cuenta la tasa de
crecimiento anual de la economa en el mismo perodo.

La Balanza Comercial de la cadena de Papa ha mejorado considerablemente


entre 1991 y el 2000, pasando de un supervit de US$ 5,4 millones a US$ 13
millones. Despus de cuatro aos de cada sistemtica de la Balanza, en los dos
ltimos aos ha vuelto a ser positiva y creciente. Esto obedece al incremento de
las exportaciones de papa fresca y refrigerada y, especialmente, a las papas
preparadas y conservadas (7).

Las exportaciones de la cadena de la papa ascendieron en el ao 2002 a US$


8.43 millones, de los cuales el 75% fueron resultado de las exportaciones de papa
fresca o refrigerada, equivalentes a 23450 toneladas por un valor de US$ 6.3
millones. El destino principal fue Venezuela, a donde en promedio durante la
ltima dcada se destinaron ms del 95% de las ventas al exterior de este
producto (10). Otros mercados son Estados Unidos, Japn, Ecuador, Per, El
Salvador (29).

50
CONTENIDO

El 95% de la produccin de papa criolla se concentra en Colombia; el restante 5%


se produce en Bolivia y Ecuador, pero Colombia es la que la industrializa y exporta
(26).

El ao 2003 no fue bueno en materia de exportaciones. Venezuela, el mayor


comprador de papa colombiana, el ao pasado cerr prcticamente el comercio y
slo import alrededor de 11.000 tt., luego de que en el 2000 haba llegado a la
cifra rcord de 41.000 tt. Aunque este ao se reactiv el comercio y en lo que va
corrido de 2004 ya se ha enviado a la nacin vecina 13.500 tt. de papa fresca y
350 tt. de semilla, lo cual indica que las relaciones entre los dos pases tienden a
normalizarse (26).

1.2.2. % de la produccin en la participacin de las exportaciones. Indica la


participacin de las exportaciones del producto analizado, sobre la produccin nacional del
mismo.

Como se podr observar durante el desarrollo del presente documento, la


participacin del tubrculo en las exportaciones del Pas para los aos 2002 y
2003 es tan baja que no merece ser considerado.

1.3. Importaciones. Se trata de conocer el grado de importancia del producto importado sobre
el consumo nacional del mismo.

En el ao 2001, Colombia import 7.463.9 tt. de papa por un valor de (CIF) US$

1.775.800, equivalentes al 0.017% y el 0.002% de los respectivos valores del total

de las importaciones agrcolas (clculo sobre las cifras reportadas por Angelfire

(31).

Las importaciones ascendieron en el 2002 a 2.9 millones de dlares (0.003% del


total de las importaciones agrcolas) (10, 31), de las cuales el 93%
correspondieron a fcula de papa y papas preparadas, 51% y 42%,

51
CONTENIDO

respectivamente (10). Hecho el clculo correspondiente, stas representaron el


34.4% del comercio internacional de Colombia en el tubrculo de la papa en las
presentaciones ya descritas.

1.4. Potencial Competitivo.

A travs del Fondo Nacional de Fomento Hortofrutcola se han mejorado


sustancialmente la competitividad y la comercializacin del tubrculo, ya que se
han podido investigar oportunidades de nuevos mercados para la papa, tanto a
nivel interno, como a nivel exportador (2), tal como le veremos a lo largo de este
anlisis de la cadena.

1.4.1. Comercio Mundial. Indica la participacin en el comercio mundial (exportaciones).

Teniendo en cuenta los anlisis anteriores y el reducido destino de nuestras


exportaciones del tubrculo, se puede decir que la participacin en el comercio
mundial no tiene mayor incidencia, lo cual presenta una competitividad frgil.
Como ya se expreso la participacin en el mercado mundial es muy marginal,
0.9%.

1.4.2. Excedente de demanda externa. Indica la existencia de la demanda excedente en


los pases a los cuales ya se abastece.

No se conocen cifras exactas de esta variable, pero de acuerdo a estudios


adelantados por Fedepapa, existe un mercado potencial en crecimiento que no
cuenta con produccin nacional en el Ecuador, que se abastece 100% de papa
importada y que se estima su demanda en 6.000 tt. anuales. Se ha verificado que
nuestro producto se diferencia de las dems importadas a ese pas por su
presentacin, sabor, textura y crocancia (29).

Con Per se est empezando a desarrollar el mercado de papa procesada


congelada, adems de las posibilidades de exportarle papa precocida congelada.
Para acceder a este mercado se requiere de una estrategia comercial agresiva y
52
CONTENIDO

permanente, del trabajo decisivo en equipo de la industria y del decidido apoyo de


Proexport.

Aprovechando la oportunidad de la Macro Rueda Binacional de Negocios con


Venezuela, en la Isla Margarita, se han establecido contactos con dos grandes
comercializadores de ese pas.

Se puede afirmar que el mercado de Venezuela puede estar en condiciones de


importar mayor cantidad de producto, aunque en el momento no se dispone
reporte de sus necesidades y proveedores.

1.4.3. Nuevos mercados. Indican las perspectivas de nuevos mercados externos.

Se tiene como meta exportar papa procesada con el apoyo del Fondo
Hortofrutcola, con mira a cinco pases. Inicialmente se ha iniciado el anlisis de
los mercados, de los compradores, de la competencia, de nuestra calidad y se
enviaron las muestras y los precios. Se est esperando el cierre de la primera
negociacin con Ecuador y se tiene misin en Lima (29).

Dado que por razones fitosanitarias, Colombia tiene cerradas las exportaciones de
papa fresca a muchas naciones (7, 29) 4, el Pas est explorando la posibilidad de
exportar papa procesada, que tiene la ventaja que sale con valor agregado y es
competitiva, pues con el alza del euro, la papa colombiana tiene mejores
perspectivas en Ecuador y Per, en un mercado con amplia expansin, que
importan el producto (29).

____________________
4
Por ejemplo, Panam grava con el 85%, Trinidad y Tobago exige anlisis de riesgo y
desinfeccin con bromuro de metilo, Antigua y Bermuda exigen papa lavada, Ecuador y Per no
dejan ingresar papa fresca por polilla guatemalteca

53
CONTENIDO

Estos nuevos mercados, ofrecen grandes posibilidades, pues en Ecuador se


estima en una demanda anual de 6000 tt. el cual se abastece 100% de papa
importada, y el producto flucta en precios de US$ 0.94 y 1.04. Se ha logrado un
preacuerdo con cadenas de supermercados especializados del Per para ofertar
el producto mediante exclusividad, ofreciendo un piso de US$ 100.000 con un
cupo de 480.000 kilos al ao (29).

Explorando los mercados de Canad y Estados Unidos, Colombia tiene una gran
oportunidad comercial con el tubrculo de la papa frente a otros competidores
como Ecuador y Per, segn la siguiente estructura de costos (29):

ESTRUCTURA DE COSTOS (US $/Kg) DEL TUBRCULO PUESTO EN LIMA Y QUITO


CANAD EE.UU. COLOMBIA
ECUAD ECUAD ECUAD
PER PER PER
OR OR OR
Precio CIF 0.9 0.9 0.87 0.87 0.958 1.039
Aranceles 0.38 2.48 0.369 0.239 0.228 0.1458
Gastos portuarios 0.029 0.029 0.029 0.029 0.029 -
Comisin Aduana 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008
Transporte interno 0.006 0.036 0.006 0.036 0.006 -
Carga/descarga 0.003 0.003 0.003 0.003 0.003 0.003
Precio house to house 1.326 1.224 1.285 1.185 1.232 1.96
Aranceles y comisiones 42.5 27.26 42.5 27.26 23.9 12.56

Los indicadores de ventaja comparativa (CRD) (25) en la produccin agropecuaria,


2001, demuestran que la papa tiene unos CRDs intermedios (al presentarse este
coeficiente desde 0.43 a 0.79) como lo presenta la tabla, permitindonos observar
que el tubrculo tiene oportunidades para efectos de exportacin con valor
agregado.

Adicionalmente, si se desarrolla una poltica clara sobre Certificacin para Sello


Verde es posible conseguir nuevos mercados, con fundamento a los tratados

54
CONTENIDO

internaciones de comercio. Para el efecto, Colombia tendra que desarrollar una


tecnologa de produccin competitiva.

1.4.4. Mercado interno. Se indica la posibilidad de la ampliacin del mercado interno.

Si se desarrollan campaas publicitarias para generar en la mente del consumidor


la necesidad de mejorar su dieta alimentaria, es posible incrementar el mercado
interno del tubrculo de papa. An as, sin las campaas publicitarias y precio
relativamente alto al consumidor, a simple vista se puede observar un consumo
masivo del tubrculo procesado y alrededor de l se han generado cantidades de
pequeas y famiempresas en todo el Pas. Una muestra es que el estudio
realizado por Alzate 2001 el Municipio de Manizales requera para su
abastecimiento de papas para fritura en estas empresas cerca de 75 toneladas
mensuales (32).

La papa es uno de los tubrculos ms consumidos en nuestro Pas. Proveedora


de una gran cantidad de nutrientes y de energa, por su contenido de almidn, que
en promedio puede alcanzar un 14%. Su contenido en protenas y grasa es bajo
(30).

2. DIMENSIN.

2.1. Sectorial. El parmetro sectorial expresa la participacin de la produccin primaria sobre el


valor bruto de la produccin agropecuaria, esperando que supere el 15% de sta.

El cultivo de la papa en Colombia ocup el cuarto lugar en la produccin


agropecuaria nacional en el 2001, con 2.87 millones de toneladas con una
participacin en el valor real del 3.75% y el 12.5% del volumen y el sptimo en
rea sembrada al participar con el 4.3% con 164.291 Has del total de 3.860.078,
durante el ao 2002 (10).

55
CONTENIDO

El rea de papa sembrada en el Departamento de Caldas en el ao 2002,


represent el 0.99 % del total de 157.276 Has del rea agrcola y el 1.66 % del
ingreso neto 1.

2.2. Concentracin. Se indica el nmero de empresas y la porcin de la produccin que


concentren.

Alrededor de 15 empresas, entre grandes y medianas, controlan mas del 95% del
mercado de producto procesado, particularmente en la lnea de los denominados
chips de papa y papa a la francesa prefrita congelada. Son industrias que en su
mayor parte operan con grandes escalas y tecnologa de produccin avanzada. La
mayor parte de la industria se encuentra ubicada en Bogot, 9 y las dems se
localizan en Medelln, 4; Cali 3 y Bucaramanga y regiones como el eje cafetero y
el oriente del pas 7.

El resto de las empresas (que participan con el 5% de mercado) son pequeas


industrias (microempresas) de tipo casero dedicadas en su mayora a lo que se
denomina coctel de fritos y orientadas a suplir una demanda proveniente de
tiendas, pequeos supermercados y mercados informales. Se ignora el
comportamiento de las empresas pequeas que nos pueda indicar la real
evolucin de este subsector de la produccin (7).

No obstante para el desarrollo de las famiempresas en el Departamento se


encuentran concentradas en Manizales, sin desconocer que, dependiendo del
tamao de nuestros municipios, pueden conformarse una o dos empaquetadoras
artesanales de papa frita.

2.3. Uso de la capacidad instalada. Indica la existencia de capacidad ociosa y/o


periodicidad de la produccin por estacionalidad de la misma.

56
CONTENIDO

Segn manifestaron algunos procesadores del tubrculo en el encuentro Nacional


de la Papa en Tunja (Boyac), celebrado el 10 de Junio/2004, cuando compran el
tubrculo al productor, ste lo guarda en su bodega hasta tres meses para que el
industrial vaya retirando la materia prima a medida que la va requiriendo. De
acuerdo a esta apreciacin, se puede afirmar que la capacidad industrial instalada
se encuentra al tope o hay un buen manejo de inventarios.

2.4. Movimiento de Capital. Se sealan las ventas, fusiones, transferencias de marcas y/o
radicacin de nuevas empresas, recientemente realizadas y/o proyectadas.

Es el producto de origen agrcola que demanda mayor cantidad de fungicidas e


insecticidas y el segundo de fertilizantes qumicos, despus del caf (7).
El tubrculo de la papa represent para el Departamento durante el ao 2002 el
27.9% de los costos totales ($ 321.008.230.996) de la produccin agrcola al
presentarse un flujo de capital de $ 8.953.240.000, y el 2.4% de los ingresos
totales recibidos ($ 465.443.818.791) al mostrarse un flujo equivalente a $
11.346.748.800.1

Luego de que conocieren las oportunidades comerciales internacionales


(encuentro de Tunja) para los productos procesados de papa, se ha despertado un
inters importante para darle valor agregado al tubrculo en esta regin del Pas.

Adicionalmente, luego de un proceso de fortalecimiento del talento humano y


desarrollo empresarial a travs de un proceso de transferencia tecnolgica
denominado escuelas de campo, La Secretara de Agricultura de Caldas
incentivar la siembra de 2.000 Has. del tubrculo en los prximos dos aos
mediante el programa FORAD (Fondo de Reactivacin Agropecuaria Distrital).

3. ARTICULACION.

3.1. Abastecimiento. Se indica la principal materia prima y atomizacin o concentracin del


abastecimiento. Si la mayora de la materia prima es provista por pequeos productores.

57
CONTENIDO

Los principales departamentos productores de papa son Cundinamarca (42.14%),


Boyac (27.6%), Nario (12.81%), Antioquia (8.51%), Norte de Santander (2.25%),
correspondindole al resto del Pas el 6.69%. Observando estas cifras, se puede
apreciar que la concentracin de la produccin nacional se encuentra en el
altiplano cundi-boyacense (69.74%) (8).

A pesar de la aparente dispersin geogrfica de la produccin, se puede decir


que para efectos industriales hay una buena concentracin de la materia prima.
Esta afirmacin se puede sustentar con fundamento al literal 3.3 (productividad),
ya que las principales factoras se encuentran precisamente cerca de los
principales centros de produccin del tubrculo. Adicionalmente, las pequeas
empresas procesadoras en los dems departamentos tienen muy cerca los
centros de produccin de la materia prima. El nico que tal vez presente
dispersin en este aspecto sera Caldas, ya que es una regin que no se ha
caracterizado por ser importante productor de las variedades industriales 5, las
cuales deben ser importadas de la meseta cundi-boyacense, principalmente, y eso
que de no muy buena calidad. Pero esta situacin no afecta a los pequeos
transformadores porque siempre han tenido suficiente y oportuno abastecimiento
de su materia prima.

La principal materia prima para la industrializacin y consumo es el tubrculo


fresco. Podemos decir que debido a los centros de produccin de papa hay una
atomizacin adecuada para el abastecimiento nacional.

_______________________
5
Debido a la alta susceptibilidad a enfermedades como gota (Phytophfora infestans)
58
CONTENIDO

Algunas firmas han ensayado esquemas de produccin asociativa o de agricultura


por contrato con agricultores escogidos, con lo que se pretende la obtencin de
niveles mnimos de calidad de la papa que requiere la Industria, as como mayor
seguridad y estabilidad en la provisin de la materia prima. El resultado de este
sistema no ha sido muy exitoso, por cuanto la condicin de inestabilidad del
mercado en fresco de la papa ha hecho que se presenten incumplimientos en los
compromisos asumidos por las partes, dependiendo de la situacin de precios que
se est viviendo. En momentos de precios altos el agricultor tiende a mirar otras
opciones de mercado y lo contrario sucede cuando hay precios bajos en el caso
de la industria.

Una limitante que podra afrontar la industria del tubrculo sera no contar con una
oferta de materia prima en cantidades suficientes y oportunas y de la calidad
necesaria, hecho que introducira ineficiencias y sobrecostos en el proceso. En
pocas de escasez y de aumento de los precios de la papa, la industria, pese a su
capacidad de almacenamiento, debe usar producto de menor calidad (que no
cumple con los estndares mnimos exigidos para un adecuado procesamiento).

La mayor limitacin que enfrenta actualmente la industria de procesamiento de


papa en el pas, es la no existencia y disponibilidad de variedades que tengan los
requisitos fsicoqumicos y de tamao y forma exigidos por sta (7).

Con excepcin de las variedades Diacol Capiro y Diacol Monserrate, el resto de


las variedades existentes presenta caractersticas tales como azcares
reductores, proporcin de materia seca y color de pulpa y piel no adecuados para
adelantar un eficiente procesamiento industrial. Se calcula que aproximadamente
el 10% de la produccin nacional de papa es demandada por la industria, lo que
significa que para el ao 2000 esta asciende aproximadamente a 296.000 tt.
anuales.
59
CONTENIDO

Segn FEDEPAPA, las industrias ms grandes en Colombia, procesan


diariamente alrededor de 250 tt de papa, las medianas entre 60 tt. y 150 tt. y las
pequeas industrias un promedio de 15 tt. al da. Las industrias de nivel casero o
semi-industrial procesan por su parte menos de 6 tt diarias.

Los diferentes tipos de productores de papa son los siguientes (7):

Pequeos productores que siembran hasta 3 Ha y utilizan tecnologas simples y


en terrenos generalmente no aptos para la mecanizacin (pendientes de ms del
25% y alturas entre 2.700 y 3.500 msnm); constituyen cerca del 90% de los
cultivadores y producen alrededor del 45% del total de la produccin de papa en el
pas.

Medianos productores semitecnificados que siembran entre 3 Ha y 10 Ha,


constituyen el 7% de los cultivadores y participan con cerca del 35% del total de la
produccin.

Grandes productores que siembran ms de 10 Ha, representan alrededor del 3%


de los productores y participan con aproximadamente el 20% del total de la
cosecha de papa en el pas. Son agricultores que poseen gran capacidad
financiera y adelantan el proceso productivo en forma tecnificada.

El censo de la papa del ao 2002 arroj, para Cundinamarca, que una UPP
(Unidad Productora de Papa) equivale entre 1.6 y 2.2 Has; en Boyac el rea
promedio por agricultor fue de 6.000 m2. Las cifras anteriores sobre reas
sembradas demuestran el carcter microfundista, lo cual confirma la economa de
subsistencia alrededor del cultivo (3).

60
CONTENIDO

Del total de la produccin colombiana de papa, el 8%, unas 200.000 tt., estn
destinadas a la industria (7).

3.2. Comercializacin

3.2.1. Segmentacin. Se indica el potencial de segmentacin de la cadena y elementos de


apoyo.

Como inicialmente se expres, existe una clara diferenciacin en la segmentacin


de los cuatro principales eslabones de la cadena (produccin, industrializacin,
comercializacin y consumo), cada uno de los cuales cuenta con elementos de
apoyo, de los cuales podemos citar:

a. Para la produccin: tierras aptas para el cultivo, buen desarrollo tecnolgico,


servicio de asistencia tcnica de las empresas productoras y distribuidoras de
agroinsumos, asistentes tcnicos particulares, suficientes puntos de venta de
stos el los municipios, transporte oportuno para los mismos hasta la finca
(aunque algunas vas no se encuentren en buen estado), investigacin
permanente y transferencia de tecnologa Cevipapa, ICA, academia, ONGs
(aunque en el Departamento apenas se est iniciando), asociaciones slidas
de productores (Fedepapa), mercado interno asegurado, si se produce con
sello verde tendremos mayores oportunidades para mercados
internacionales, mercadeo oportuno (contratos forward, Bolsa Nacional
Agropecuaria), poca competencia por suplementos, ya que la papa es un
producto consumido por todos los estratos sociales.

b. Para la comercializacin: salvo pocas de escasez por circunstancias


climatolgicas, disponibilidad oportuna de la materia prima, mayor consumo, el
Pas y el Departamento cuentan con suficientes centros de abastecimiento,
empresas especializadas de transporte, mercadeo oportuno (Bolsa Nacional
Agropecuaria, contratos forward).

61
CONTENIDO
c. Para la Industria: buenas vas de acceso y servicios pblicos, oportunidad de
exportacin, buen consumo interno, transporte adecuado, distribucin
oportuna, alto ndice de consumidores internos.

Los municipios productores de papa en el Departamento de Caldas son: Aguadas,


Pcora, Manizales, Salamina, Pensilvania, Marulanda, Villamara y Neira.

En Caldas, el principal centro de comercializacin del producto es Manizales, pues


a esta plaza llega tubrculo de Villamara, Neira, una fraccin importante de
Marulanda, Manizales y de otros departamentos como norte del Tolima, Nario,
Antioquia, altiplano cundi-boyacense, stos segn la estacionalidad, precios y los
excedentes de cosecha, aunque los municipios del norte del Departamento lo
comercializan con la plaza de Medelln y Pensilvania con la plaza de Bogot y
municipios aledaos del norte del Tolima. Por esta razn se recomienda,
inicialmente, la ubicacin de las posibles plantas procesadoras regionales en el
Distrito Centro-Sur del Departamento 6.

d. Para el consumidor: valor nutricional de la solancea, durante todo el ao


abastecimiento de producto fresco, consecucin del producto en todas partes
del Pas, seleccin de la calidad a consumir, en pocas de cosecha mayor
consumo del tubrculo, variacin de la dieta y preparacin culinaria.

3.2.2. Diferenciacin. Indica el potencial de diferenciacin de productos dentro de la cadena.

A partir del tubrculo fresco se puede llegar a las variadas presentaciones del
producto (pellets, rodajas, precocida, harinas, panificacin, frita y empacada,
congelada, las aplicaciones y transformaciones del almidn, entre otros temas),

_______________
6
Conocimiento del autor del proceso.

62
CONTENIDO

constituyen los principales productos y procesos del segmento de la industria del


segmento de la industria del procesamiento de la papa y permiten el
establecimiento de diferentes centros de transformacin para satisfacer las
preferencias del consumidor.

La diferenciacin en el consumo de la papa fresca est dada por las diferencias de


precios entre las variedades finas y corrientes, principalmente en pocas de
escasez.

Un reporte de CIP/FAO registra que el uso mundial de la papa est trasladando el


mercado de papas frescas y como alimento para ganado, hacia los productos
procesados tales como papas fritas (hojuelas), papas prefritas (a la francesa) y
papas congeladas y deshidratadas. El procesamiento de la papa es el sector de
ms rpido crecimiento dentro de la economa mundial de este tubrculo,
tendencia que puede ser vista en pases como Argentina, China, Colombia y
Egipto.

FEDEPAPA identifica para el ao 1997 cerca de 70 industrias dedicadas al


procesamiento de papa en Colombia, las cuales se diferencian por su capacidad,
niveles de desarrollo tecnolgico y presencia en el mercado (7).

Constituye as mismo la actividad que ms utiliza los servicios de transporte


terrestre, con ms de dos millones de tt. al ao, cifra que se incrementa con la
movilizacin de los insumos requeridos para su produccin.

Los mayores niveles de urbanizacin reciente y una presencia ms activa de la


mujer en el mercado laboral han ocasionado cambios en los hbitos de consumo
que se reflejan en una mayor demanda por productos procesados o
semiprocesados. Para el caso de la papa esto ha significado un crecimiento
63
CONTENIDO

importante del mercado industrial en los ltimos aos y una previsin para el futuro
inmediato que permite esperar que el porcentaje actual de participacin de la
industria de procesamiento en el mercado de la papa llegue por lo menos a
duplicarse en los prximos 10 aos (7).

3.3. Productividad. Analiza la diferenciacin tecnolgica entre las firmas y establecimientos


primarios de la cadena. Se consignan rangos entre los cuales se ubican indicadores
tecnolgicos de productividad o niveles con respecto al ptimo.

Los rendimientos por unidad de superficie, como indicador de productividad, nos


muestran que sta se ha mantenido ms o menos constante en el mundo con 16,6
tt/Ha. Colombia ha pasado de 15,3 tt/Ha en 1990 a 17,4 tt/Ha en el 2000. El
incremento en los rendimientos obedece a la introduccin de variedades como la
diacol-capiro para atender las demandas de la industria y a los avances en
tecnologa. Sin embargo, es posible encontrar entre productores medianos y
grandes, que usan tecnologa adecuada y sistemas de administracin de cultivos,
rendimientos que superan las 30 Tm/Ha, con costos unitarios de produccin
inferiores a los observados en sistemas de pequeos productores, que emplean
tecnologas tradicionales. Estimaciones del Instituto de Biotecnologa de la
Universidad Nacional colocan los rendimientos potenciales del cultivo en Colombia
en 80 tt/Ha 7, aspecto que plantea las grandes posibilidades de desarrollo del
cultivo de la papa (7) 7.

No obstante, la productividad colombiana es inferior a la registrada por los pases


de la UE-15 (35,7 tt/Ha), NAFTA (38 tt/Ha) y MERCOSUR (22 tt/Ha), pero superior
a la registrada por los pases andinos (11,9 tt/Ha). Los rendimientos de Colombia
_______________
7
Algunos productores del Departamento de Caldas han alcanzado estos rendimientos. Nota del
autor.

8
Clculos del autor sobre las cifras reportadas por el Observatorio de Cadenas en el Anuario
2003. Pginas 74 y 76

64
CONTENIDO

se pueden considerar bajos si tenemos en cuenta productividades registradas por


pases lderes como Estados Unidos con 43 tt/Ha, Alemania con 42 tt/Ha y los
Pases Bajos con 45 tt/Ha (7).

En el 2001, el rendimiento promedio nacional fue de 16.67 tt/Ha, siendo el de


Caldas un 20.65% inferior (13.23 tt/Ha) y los departamentos que presentaron los
rendimientos mayores Cauca (19.82 tt/Ha), Norte de Santander (28.70 tt/Ha);
aunque tambin hubo departamentos que reportaron rendimientos inferiores al
nuestro como Quindo (8 tt/Ha), Putumayo (6.12 tt/Ha), Huila (9.78 tt/Ha),
Risaralda (10.3 tt/Ha), Valle (11.9 tt/Ha) 8.

En varias oportunidades no reportadas, bajo condiciones climatolgicas


especiales, material gentico de siembra y manejo adecuado del cultivo se han en
el Departamento de Caldas se han registrado rendimientos superiores a 70 tt/Ha,
lo que ha permitido alta rentabilidad y competitividad al productor.

Una de las razones por las cuales los papicultores han mejorado sus rendimientos
es por el uso de semilla certificada. Fedepapa estima que un 10% del rea
sembrada la utiliza, aunque con semilla F1, hija de certificada, esa proporcin
puede alcanzar entre el 30% y 40% (26).

3.4 Calidad. Hace referencia al nmero de firmas que poseen certificacin aprobada segn
estndares; p.e., ISO, HACCP, ICONTEC.

La calidad del tubrculo de papa se puede ver afectada por la incidencia de plagas
en o sobre l (gusano blanco, polilla guatemalteca, afecciones fungosas), las
malas prcticas en la cosecha la poscosecha y transporte (en un ejercicio se
detectaron ms de 25 golpes), almacenamiento a exposicin de luz
(verdoseamiento), empaque no adecuado (sacos de pesos superiores a los
recomendados por las normas internacionales de Salud Ocupacional, en lugar de
65
CONTENIDO

recipientes ms adecuados, como canastillas para 25 Kg). Se necesita un proceso


muy serio de capacitacin a los cultivadores para que adopten buenas prcticas
de cosecha y poscosecha, almacenamiento y transporte, con el fin de que el
productor adquiera conciencia sobre la conservacin de la calidad y caractersticas
organolpticas del tubrculo.

Referente a la certificacin, se espera que al menos las 15 industrias reportadas


por el Ministerio de agricultura y Desarrollo Rural posean una o varias de las
tantas, ya que no hay registros al respecto. Sin embargo muchas de las fritadoras
y empacadoras locales poseen registro Invima, que es una garanta para la salud
del consumidor.

4. REGIONALIDAD. Busca analizar la influencia socioeconmica de la cadena agroindustrial.

4.1. Localizacin. Indica la concentracin o dispersin geogrfica de la cadena.

Los cultivos de papa se encuentran diseminados en climas fros con temperaturas


de 13C y alturas de 2.000 msnm, hasta alcanzar zonas de pramo con alturas
superiores a los 3.500 msnm y temperaturas de 8 C. Geogrficamente, las
unidades de produccin estn dispersas principalmente en las regiones fras de la
zona andina, bajo una variada gama de condiciones biofsicas, sociales y
econmicas de quienes practican esta actividad (7).

Como ya se ha expresado, el altiplano cundi-boyacense provee el 69.74% de la


produccin nacional del tubrculo, razn por la cual la mayora de las principales
empresas transformadoras, comercializadoras y exportadoras se encuentran en
esa regin del Pas.

4.2. Empleo. Demuestra la ocupacin de mano de obra.

66
CONTENIDO

La contribucin de las cadenas al empleo general del Pas, depende


fundamentalmente del grado de desarrollo de cada una de ellas, de las reas
dedicadas a sus respectivos productos primarios y del avance agroindustrial de los
bienes que en su marco se desenvuelven.

El sector agrcola gener para el 2001 el 13.99% del empleo en el Pas al


aportarle 2.142.646 de los 15.319.028 empleos 8.

Alrededor de 90.000 familias se encuentran vinculadas con la explotacin directa


de este cultivo y se generan unos 20 millones de jornales al ao (7).

De acuerdo al Observatorio de Cadenas 2003, la papa, en el ao 2001, para


efectos del cultivo gener 109.182 empleos, equivalentes 2.92% de la
participacin nacional, muy superior al de otros importantes cultivos como:
algodn (0.5%), arroz (1.74%), azcar (1.75%), cacao (1.33%), banano (0.92%),
oleaginosas (0.05%), Tabaco (0.14%), yuca (2.5%), forestales (0.25%), arracacha
(0.15%). Por supuesto que estuvo por debajo de otros cultivos como: cereales
(3.5%), caf (10.75%), pltano (3.93%) (10).

Desde el punto de vista industrial, segn la misma fuente, la papa gener 112.480
empleos, equivalentes al 0.08%, de la participacin nacional, lo que
aparentemente no es significativo, puesto que se puede se puede considerar que
no se han tenido en cuenta esa cantidad de mini y famiempresas fritadoras locales
que tambin generan empleo.

Lastimosamente, no se reportan cifras de los empleos indirectos que provee el


tubrculo, tales como comercializadores, transportadores, produccin de
agroinsumos.

67
CONTENIDO

Para el caso del Departamento de Caldas, lastimosamente no aparece ningn


reporte sobre la generacin de empleo del sector agropecuario. Sin embargo
haciendo estimativos, y con el conocimiento que el autor tiene del producto, se
puede decir que para el ao 2002, con fundamento a las Evaluaciones
Agropecuarias del mismo ao, el tubrculo de la papa gener 226.000 jornales
equivalentes a 904 empleos directos.

5. RESTRICCIONES.

5.1. Tecnolgicas. Condiciones tecnolgicas de la materia prima y de los procesos


industriales que afectan la calidad del producto final, productividad con respecto a otros
pases, packaging y otros.

De acuerdo a lo expresado en el numeral 1.1, para la produccin del tubrculo de


papa no existen restricciones tecnolgicas. El manejo de cosecha y poscosecha
hasta la fecha no han manifestado su influencia en los procesos agroindustriales,
puesto que se necesita conocer muy sobre las calidades de la materia prima y del
producto procesado 9.

Es posible que no se haya profundizado la investigacin econmica y financiera


sobre otras oportunidades industrializables del tubrculo como la extraccin de
alcoholes, produccin de pelcula biodegradable para empaques (13), la utilizacin
de sus almidones, papel, textiles, adhesivos y harinas en la industria panadera
(20).

_______________
9
Debido a la estacionalidad de las cosechas y a la alta incidencia de algunas plagas (gusano
blanco, polilla guatemalteca), se estn procesando para el mercado interno papas de regular
calidad. Pues el consumidor de la papa en hojuelas fritas cree que las manchas negras que
aparecen en su superficie son pequeas quemaduras causadas por el proceso y no sabe que
dichas manchas son desechos y excrementos de larvas afectadas por el aceite caliente. Nota
del autor).

68
CONTENIDO

Las variedades de papas que acumulan altos niveles de azcares reductores no


sirven para el procesamiento de papas fritas a la francesa y hojuelas de papa.
Para obtener purs deshidratados si se puede trabajar con niveles un poco ms
altos de azcares (30).

El problema ms frecuente a nivel de industria es el mantener un color constante y


caracterstico de las hojuelas de papa. El control del color es difcil de realizar
pues este depende de la composicin qumica de la papa (azcares reductores), y
esta a su vez depende de muchos factores ambientales y del almacenamiento. Lo
importante es mantener el contenido de azcares reductores de la papa en un
nivel bajo. El almacenamiento es importante de considerar porque a temperaturas
bajas el contenido de azcares reductores aumenta. Para evitar que surjan brotes
de la papa, stas deben tratarse con un inhibidor (30).

Desde el punto de vista investigativo tampoco existen restricciones puesto hay una
amplia gama de instituciones pblicas y privadas que han generado tecnologa.
Adems de los trabajos descritos a lo largo de este producto, es importante
destacar los procesos de limpieza de las variedades regionales que ha ejecutado
el ICA de Caldas y ha puesto a disposicin de los productores semillas de alta
calidad gentica (23).

5.2. Econmicas. Precios, tributos especficos sobre la actividad u otros factores con mucha
influencia sobre la rentabilidad.

El tubrculo de papa, como todos los productos de origen agrcola, est sujeto a
los precios estacionales y de oferta al mercado, stos influenciados principalmente
por factores severos climatolgicos y picos de cosecha. Igualmente, los costos de
produccin estn sujetos al incremento del valor de los insumos, los costos del

69
CONTENIDO

capital y la disponibilidad de mano de obra, siendo sta de baja incidencia puesto


que generalmente no se presenta escasez.

5.3. Estructurales. Dificultades de expansin de la actividad por falta de materia prima, dficit
de infraestructura propia o pblica.

No considero que se presente dficit de la expansin de la actividad por falta de


materia prima o falta de oportunidades comerciales. Mas bien se presenta dficit
en la motivacin industrial e inversionista para el establecimiento de nuevas
empresas transformadoras del tubrculo.

En todos los municipios del Pas se pueden presentar algunas dificultades


(superables) para la ubicacin de plantas procesadoras influidas por el respectivo
Plan de Ordenamiento Territorial.

5.4. Informacin y Capacitacin. Analiza la presencia o ausencia de informacin sobre


precios y mercados, diferenciacin de productos, servicios al cliente, patrones de consumo.
Se sealan las restricciones en capacidad gerencial, organizacional y operativa.

Los medios electrnicos para la informacin de precios y mercados son accesibles


al comn de los productores agropecuarios (grandes, medianos y pequeos),
aunque los que no poseen los medios tcnicos pueden obtener la informacin a
travs de las respectivas umatas o secretaras de agricultura.

Durante los procesos de transferencia de tecnologa y capacitacin se pueden dar


a conocer a los productores la diferenciacin de productos dentro de la cadena,
para estimular el pensamiento empresarial.

El servicio al cliente puede ser dado por las empresas industrializadoras, ya que el
productor saca su producto al mercado y no sabe hasta donde llega su
distribucin. Es una restriccin relativa.

70
CONTENIDO

Debido a la falta de promocin y publicidad no se han establecido nuevos patrones


de consumo.

Por razn de su timidez, el productor de papa es reacio a los procesos de


capacitacin gerencial, organizacional y operativa. En virtud del programa
Escuelas de Campo, El Departamento de Caldas, adems de los anteriores
procesos relacionados, busca fortalecer el desarrollo del talento humano,
experiencia que ha dejado resultados muy positivos en las pocas comunidades
que se ha podido aplicar este proceso de crecimiento personal y desarrollo
empresarial.

Hechas las consideraciones anteriores, de acuerdo a la tabla propuesta por


Norea (12), la tabla de la ecuacin de valor queda determinada de la siguiente
forma:

DISTRIBUCIN DE LA ECUACIN DE VALOR PARA LA CADENA DE LA PAPA


PUNTAJE
CRITERIO PARAMETRO
ADJUDICACIN BINARIO
PTIMO REAL PTIM REAL
O
1. DINAMICA 40 28 8 4
1.1. Produccin 8 8 1 1
1.2. Exportaciones
1.2.1. Evolucin 6 4 1 0
1.2.2. % Produccin 6 1 1 0
1.3. Importaciones 4 2 1 0
1.4. Potencial Competitivo
1.4.1. Comercio Mundial 4 1 1 0
1.4.2. Excedente demanda externa 4 4 1 1
1.4.3. Nuevos Mercados 4 4 1 1
1.4.4. Mercado Interno 4 4 1 1
2. DIMENSION 20 16 4 1

71
CONTENIDO
2.1. Sectorial 5 4 1 0
2.2. Concentracin 5 4 1 0
2.3. Uso Capacidad Instalada 5 3 1 0
2.4. Movimientos de Capital 5 5 1 1
3. ARTICULACION 15 12.5 5 4
3.1. Abastecimiento 5 5 1 1
3.2. Comercializacin
3.2.1. Segmentacin 2,5 2.5 1 1
3.2.2. Diferenciacin 2,5 2,5 1 1
3.3. Productividad 2,5 1,5 1 0
3.4. Calidad 2,5 2,5 1 1
4. REGIONALIDAD 15 15 2 2
4.1. Localizacin 5 5 1 1
4.2. Empleo 10 10 1 1
5. RESTRICCIONES 10 9 4 0
5.1. Tecnolgicas 2,5 2.5 1 0
5.2. Econmicas 2,5 2.5 1 0
5.3. Estructurales 2,5 2.5 1
5.4. Informacin y Capacitacin 2,5 1,5 1 0

TOTAL 100 80.5 23 11

Como ya se pudo observar, el numeral 7.1, se present el anlisis correspondiente


a esta ecuacin de valor.

72
CONTENIDO

ANEXO No. 3

CONCEPTOS BSICOS PARA EL ANLISIS FINANCIERO

Es importante tener en cuenta algunos conceptos de la terminologa financiera,


fundamentndome en el conocimiento aprehendido durante la ctedra que orient
el Dr. Diego Navarro Castao (48).

El objetivo financiero de una empresa no es producir ni vender ms. La meta


financiera es ganar ms dinero ahora y en el futuro.

En nuestro mundo gerencial, muchas de las decisiones de inversin producen


recursos ociosos porque evaluamos los impactos o mejoras locales y olvidamos
disear herramientas que permitan evaluar el sistema como un todo.

Las finanzas y medidores de la empresa deben fundamentarse sobre la


administracin de los costos y el flujo de utilidades de sta en el proceso de
mejoramiento continuo y en la bsqueda de la meta de los sistemas
empresariales.

Riesgo y Rendimiento: las decisiones financieras cotidianas persiguen la


obtencin de rendimiento, dentro de un ambiente de riesgo. Todas las
evaluaciones en las decisiones financieras se establecen en modelos que relacin
de los niveles de rendimiento con el riesgo y soportados en modelos estadsticos.

El valor econmico agregado, actualmente se constituye en un indicador de


mejora global en la evaluacin financiera de las actividades operacionales y
financieras de las empresas. La administracin de la empresa, realmente es la
administracin eficiente de los recursos.

73
CONTENIDO
Los costos y gastos variables hacen relacin a los productos que intervienen en
el proceso como las materias primas.

Los costos y gastos fijos incluyen mano de obra, arrendamientos, impuestos,


servicios pblicos, depreciaciones entre otros.

Costo de capital promedio ponderado (CCPP): es la tasa de inters de


oportunidad para el inversionista.

El objetivo bsico financiero de la empresa es satisfacer a sus accionistas y para


lograrlo es necesario generar una utilidad operativa o flujo de caja libre, que
permita cubrir el costo de la empresa o de la financiacin tomada de terceros
pasivos y que genere el remanente que satisfaga las expectativas financieras de
ellos ahora y en el futuro.

Estructura Operacional y Financiera de la Empresa. La inversin en la empresa


o la estructura operacional debe producir una utilidad operativa que cubra el costo
(de la instalacin de la empresa) de la deuda y el retorno para los inversionistas,
con una tasa superior al pasivo puesto que han asumido un mayor riesgo, el costo
de capital promedio ponderado, o tasa de inters de oportunidad de la empresa,
como el costo de la estructura financiera de la empresa o la rentabilidad sobre la
inversin mnima requerida para satisfacer su estructura financiera. Consideramos
que solamente se agrega valor en la empresa, cuando los empresarios estn
satisfechos y esta verdadera satisfaccin se consigue cuando la rentabilidad de la
inversin supera el costo de capital.

El valor agregado. Desde el enfoque financiero solo entendemos la generacin


de valor cuando se evala la satisfaccin de los inversionistas. Por lo tanto es un
espejismo que internamente una empresa genere valor. La generacin de valor la
consideramos solo cuando el empresario satisface sus expectativas de

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CONTENIDO

rendimiento de acuerdo con los niveles de riesgo que asume. solo se genera valor
agregado cuando el cliente paga y est ansioso por volver a comprar y pagar
porque el producto o servicio satisface sus necesidades.

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CONTENIDO

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