Rosalbina Zapata Colindres de Rodas

Gua para la construccin, instalacin y uso adecuado de letrinas

sanitarias, dirigido a los comisionados de campo de las comunidades
indgenas del municipio de San Carlos Alzatate departamento de
Jalapa.

Asesor: Lic. Vctor Manuel Portillo Recinos

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA.

Guatemala, marzo de 2011

Este informe fue presentado por la
autora, como trabajo del Ejercicio
Profesional Supervisado, previo a optar
el grado de Licenciada en Pedagoga y
Administracin Educativa.

Guatemala, marzo de 2011

 NDICE

Introduccin i

CAPTULO I
DIAGNSTICO 1

1.1 Datos generales de la institucin Patrocinante 1

1.1.1. Nombre de la Institucin 1
1.1.2. Tipo de la Institucin 1
1.1.3. Ubicacin geogrfica 1
1.1.4. Visin 1
1.1.5. Misin 1
1.1.6. Polticas 2
1.1.7. Objetivos 3
1.1.8. Metas 4
1.1.9. Estructura organizacional 5
1.1.10. Recursos (Humanos, Materiales, Financieros) 6
1.2 Tcnicas utilizadas para realizar el diagnstico 7
1.3 Lista de Carencias 8
1.4 Cuadro de Anlisis y priorizacin de problemas 8
1.5 Datos de la Institucin de la Comunidad Beneficiada 10
1.5.1. Nombre de la Institucin 10
1.5.2. Tipo de Institucin 10
1.5.3. Ubicacin geogrfica 11
1.5.4. Visin 11
1.5.5. Misin 11
1.5.6. Polticas 11
1.5.7. Objetivos 11
1.5.8. Metas 12
1.5.9. Estructura organizacional 13
 1.5.10 Recursos (humanos, materiales, financieros) 14
1.6. Lista de carencias 15
1.7. Cuadros de anlisis y priorizacin de problemas 16
1.8. Anlisis de viabilidad y factibilidad 18
1.9. Problema seleccionado 19
1.10. Solucin propuesta como viable y factible. 19

CAPTULO II
PERFIL DEL PROYECTO 20

2.1. Aspectos generales 20

2.1.1. Nombre del proyecto 20
2.1.2. Problema 20
2.1.3. Localizacin 20
2.1.4. Unidad ejecutora 20
2.1.5. Tipo de Proyecto 20
2.2. Descripcin del proyecto 21
2.3. Justificacin 21
2.4. Objetivos del proyecto 22
2.4.1. General 22
2.4.2. Especficos 22
2.5. Metas 22
2.6. Beneficiarios (directos e indirectos) 23
2.7. Fuentes de financiamiento y presupuesto 23
2.8. Cronograma de actividades de ejecucin del proyecto 25
2.9. Recursos (humanos, materiales, fsicos, financieros) 26

CAPTULO III
PROCESO DE EJECUCIN DEL PROYECTO 28
3.1. Actividades y resultados 28
3.2. Productos y logros 31
CAPTULO IV
PROCESO DE EVALUACIN 71
4.1. Evaluacin de Diagnstico 71
4.2. Evaluacin del Perfil 72
4.3. Evaluacin de la ejecucin 72
4.4. Evaluacin final o de impacto 73

Conclusiones 75

Recomendaciones 76

Bibliografa 77

Apndice

Anexo
 Introduccin

El informe del Ejercicio Profesional Supervisado EPS- de la Carrera de

Licenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa, de la Facultad de
Humanidades, Seccin Jalapa, de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
contiene informacin del Proyecto de Reforestacin y el Aporte Pedaggico que
consiste en: Construccin, Instalacin y uso adecuado de Letrinas Sanitarias en el
Municipio de San Carlos Alzatate del Departamento de Jalapa. El informe final
consta de cuatro captulos, contiene informacin de los resultados obtenidos en
cada una de las etapas del proyecto.

El captulo I contiene el diagnstico, en el cual se describe datos generales

de la Institucin Patrocinante y patrocinada, nombre de la institucin, tipo de
Institucin ubicacin geogrfica, visin, misin, polticas, objetivos, Metas,
estructura organizacional, recursos, Tcnicas utilizadas para efectuar el
diagnstico, lista de carencias cuadro de anlisis y priorizacin de problemas y
anlisis de Factibilidad y Viabilidad.

El captulo II describe el Perfil del Proyecto, el cual comprende aspectos

generales, Nombre del Proyecto, Problema, localizacin, Unidad Ejecutora, Tipo
de Proyecto, Descripcin del Proyecto, Justificacin, Objetivos del Proyecto,
Metas, Beneficiarios , Fuentes de Financiamiento y presupuesto Cronograma de
actividades de Ejecucin del Proyecto y recursos.

El captulo III Presenta el proceso de la ejecucin del proyecto, las actividades

y resultados, productos y logros. Aporte Pedaggico, Gua sobre construccin y
uso adecuado de letrinas sanitarias dirigido a comisionados de campo de las
comunidades indgenas del municipio de San Carlos Alzatate del Departamento de
Jalapa

El captulo IV contiene el proceso de evaluacin del Proyecto, Evaluacin del

Diagnstico, Evaluacin del Perfil, Evaluacin de la Ejecucin y la fase de la
Evaluacin Final. As mismo se encuentran conclusiones, recomendaciones,
bibliografa, apndice y anexos.
 CAPTULO I

DIAGNSTICO
1.1 Datos generales de la institucin Patrocinante

1.1.1 Nombre de la Institucin

Municipalidad de San Carlos Alzatate, Jalapa

1.1.2 Tipo de Institucin

Autnoma.

1.1.3 Ubicacin geogrfica

La municipalidad de San Carlos Alzatate se encuentra ubicada

en la parte central del municipio, y pertenece al departamento
de Jalapa, en la Repblica de Guatemala, Amrica Central.

1.1.4 Visin

Orientar nuestros servicios hacia el bien comn, partiendo de

las necesidades ms urgentes de la poblacin, para que haya
solidaridad, justicia y equidad logrando as el desarrollo
integral de lo ms pobres (3-19)

1.1.5 Misin

Un pueblo donde las personas sean protagonistas de su

propio desarrollo, basado no solo en el crecimiento econmico
sino en un desarrollo humano integral y sostenible, donde la
poblacin tenga acceso a todos los servicios bsicos que le
permita llevar una vida digna. (3-19)
1.1.6 Polticas
Las actividades realizadas en la Municipalidad de San Carlos
Alzatate, estn conformadas en un esquema de trabajo
amparado por el Cdigo Municipal coordinada por el Alcalde
Municipal y miembros Consejo Municipal. De acuerdo a sus
necesidades la municipalidad del Municipio de San Carlos
Alzatate, del departamento de Jalapa, se utilizan las siguientes
polticas:
Gestin de proyectos econmico, social poltico y cultural,
para el fortalecimiento de la participacin ciudadana.
Promocin de la productividad econmica familiar.
Promocin de la igualdad de derechos y oportunidades para
ambos gneros, desde el mbito familiar y comunitario,
eliminando actitudes machistas dentro de las organizaciones
comunitarias en coordinacin con escuelas de las
comunidades, padres de familia, nios y nias, lideres
comunitarios, propiciando la libre expresin. Tradicionalmente
la mujer a sido marginada para la reproduccin, cuido de los
hijos y la casa, hoy da se debe involucrar en el que hacer del
desarrollo y es que mientras la mujer no tome su papel o no se
le d el lugar que necesita el desarrollo seguir siendo dbil.
Promocin de la participacin ciudadana. El involucramiento
de ambos sexos, en la participacin ciudadana, es necesaria.
Esta poltica se utiliza para que a travs de la misma se inste a
la comunidad a insertarse en las organizaciones locales para
incidir en su desarrollo, sin importar condiciones de sexo.
El uso eficiente y transparente de los recursos. La eficiencia
significa hacer ms con menos y la transparencia hacer las
cosas con claridad.
 Este aspecto es importante, para lograr credibilidad de parte de
la actual administracin, para que los ciudadanos puedan
confiar en ellos. En los ltimos aos se han dado muchos
escndalos de corrupcin en el Pas, sobre todo de algunos
Alcaldes, por lo que esta poltica es de suma importancia, para
las autoridades, con el fin de ser tranparentes en la ejecucin
del gasto social en las reas respectivas. (3-20)

1.1.7 Objetivos de la Institucin

1.1.7.1 General

La Municipalidad del Municipio de San Carlos Alzatate,

tiene como objeto primordial la presentacin y
administracin de los servicios pblicos de la
poblacin bajo su jurisdiccin, debiendo de
establecerlos, administrarlos, mantenerlos, mejorarlos y
regularlos, teniendo bajo su responsabilidad su
eficiencia funcionamiento a travs de un efectivo
manejo de los recursos humanos, materiales y
financieros. (3-21)

1.1.7.2 Especficos
a) Proporcionar bienestar y procurar el mejoramiento de
las condiciones de vida de los habitantes del
municipio tanto del rea Urbana como Rural.
b) Procurar el fortalecimiento econmico del municipio a
efecto de poder realizar las obras y prestar los
servicios que sean necesarios.
 c) Velar por el mejoramiento de las condiciones de
saneamiento ambiental bsico de las comunidades
menos protegidas.
d) Propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico
que prevenga la contaminacin del ambiente y
mantenga el equilibrio ecolgico. (3-21)
1.1.8 Metas

1. Atender en un 100% con eficiencia y eficacia las

necesidades ms urgentes del municipio de San Carlos
Alzatate, para contribuir al mejoramiento de vida de sus
habitantes.

2. Preparar un plan de desarrollo municipal destinado

en un 100% a proveer, dirigir, ordenar y estimular su
desenvolvimiento en el orden social econmico, fsico y
administrativo.

3. Planificar, programar y proyectar en un 100% las

obras pblicas municipales necesarias en la realizacin
de los planes reguladores del desarrollo urbano y rural
del municipio.

4. Elaborar programas que ayuden en un 100% a

mejorar los Servicios pblicos que brinda la
Municipalidad, garantizando la seguridad, comunidad,
salubridad y oportunidades de desarrollo a los
habitantes.

5. Formular estrategias que puedan en un 100% ser

aplicadas en un 100%, en cada una de las unidades
(secretaria, OMP OMM) con el fin de mejorar las
actividades que se desarrollen en beneficio de la
poblacin. (3-22)
 1.1.9 Estructura organizacional

ORGANIGRAMA

Concejo Municipal

Auditor Interno Asesor

Alcalde Municipal

Administrador Secretara
Financiero Supervisor de Obras

Encargado de Tesorero Oficial I Oficial II

presupuesto Auxiliar de supervisor de
obras

Encargado de Receptor Oficial III

contabilidad
Fontanero

Oficina de la Mujer
Oficina Municipal de
Planificacin

Personal Operativo

Mensajero
Mensajero
Mensajero
Auxiliar de OFIM
Oficina Municipal de
Mensajero
Planificacin

Mensajero
Oficina Municipal de
(3-23)
Planificacin
Mensajero
Oficina Municipal de
Mensajero
Planificacin
1.1.10 Recursos

1.1.10.1 Humanos
1 alcalde
2 sndicos
5 concejales
2 suplentes
1 profesional, ingeniero agrnomo
4 secretarias asistentes del secretario municipal
1 asistente de secretarias
1 secretario municipal
1 tesorero
1 asistente de tesorero
4 operativos para limpieza
2 operativos para limpieza de baos
4 operativos para limpieza y cobros del mercado
2 guardianes
2 pilotos
1 mensajero
12,207 usuarios

1.1.10.2 Materiales

12 Escritorios
01 pizarrn
25 Archivadores
12 computadores
02 computadores porttiles
 14 sillas plsticas
12 sillas secretariales
12 impresoras
02 fax
1.1.10.3 Financieros

El presupuesto que se le asigna a la Municipalidad del

Municipio de San Carlos Alzatate anualmente por
parte del Estado de Guatemala corresponden al 10%
CONSTITUCIONAL del cual se utiliza el 90% para
inversin y 10% para funcionamiento, del IVAPAZ que
es utilizado en un 75% para inversin y 25% para
funcionamiento, del IMPUESTO DE CIRCULACION DE
VEHICULOS de los cuales el 97.5% es utilizado para
inversin y el 2.5% para funcionamiento y del
IMPUESTO DEL PETROLEO Y SUS DERIVADOS el
que se usa en un 100% en inversin. (3-24)

1.2 Tcnicas utilizadas para realizar el diagnstico

Para la efectuar el diagnstico se aplicaron las tcnicas siguientes:
Observacin para lo cual se utiliz como instrumento una ficha de
observacin con el propsito de verificar la situacin interna y externa de
la Municipalidad de San Carlos Alzatate, del Municipio de Jalapa,
Departamento de Jalapa. Se aplic la tcnica de la entrevista y se utiliz
como instrumento cuestionarios dirigidos al alcalde municipal y su
corporacin y al personal administrativo y operativo de dicha institucin.
As mismo se utiliz la tcnica de anlisis documental a travs de las
diferentes fuentes de consulta realizadas.
 1.3 Lista de carencias

Hace falta edificio propio para el funcionamiento de la Municipalidad.

Se necesita mobiliario y equipo adecuado para las oficinas

municipales.

Hay necesidad de una oficina para informacin de datos generales

de la Municipalidad.

No existen cmaras para circuito cerrado de la institucin.

Deficiencia en los servicios sanitarios

Hay necesidad de mejorar el servicio de agua potable.

No existe un organigrama municipal visible al pblico

Se necesita Reforestar el Barrio las Camelias del municipio de San

Carlos Alzatate

1.4 Cuadro de anlisis y priorizacin de problemas:

FACTORES QUE LOS

PROBLEMAS SOLUCIONES
PRODUCEN

Carencia de edificio Insuficiencia en el Optimizar el espacio

propio para el presupuesto municipal. necesario para el
funcionamiento de la funcionamiento del edificio
Municipalidad. municipal.
Gestionar a instituciones
nacionales e
internacionales ayuda para
construccin del edificio
municipal.
 FACTORES QUE LOS
PROBLEMAS SOLUCIONES
PRODUCEN

Carencia de mobiliario Falta de recurso Incrementar el rengln

y equipo adecuado econmico en el rengln presupuestario para el
para las oficinas presupuestario de presupuesto del prximo
municipales. mobiliario.. ao.
Gestionar con la ONG, la
compra de mobiliario
adecuado.

Se carece de un Desinters de las Adquirir el servicio

instrumento autoridades municipales tecnolgico para tener un
tecnolgico para el para contar con un mejor control en todos los
control de la mejor control de procesos administrativos
asistencia del personal. Actualizar un control de
asistencia del
ingreso y egresos del
personal
personal de la Institucin.
Carencia de una Poco presupuesto para Ampliar presupuesto para
oficina para Para crear una oficina crear la oficina de
informacin de de informacin informacin Municipal
datos generales de Municipal. Gestionar los fondos
necesarios para crear la
la municipalidad
oficina de informacin
Inexistencia No se ha tomado como Colocar cmaras para el
cmaras para el prioridad la existencia circuito cerrado municipal
circuito cerrado de de cmaras, Contratar a una empresa
la Institucin. de seguridad que
implemente el control del
rea.

Insuficientes servicios Falta de Inters de parte Sensibilizar al personal

Sanitarios. del personal de la sobre la importancia de
municipalidad. tener mejor higiene en los
servicios sanitarios
municipales.
Clasificar por sexo el uso
de los servicios sanitarios.
 FACTORES QUE LOS
PROBLEMAS SOLUCIONES
PRODUCEN
Se necesita mejorar el Descuido del Que las autoridades
tratamiento del agua municipales le den el
servicio de agua
potable.
potable. tratamiento de clorificacin
al servicio de agua potable.

No existe un Desinters de la oficina Elaborar un organigrama

organigrama de acceso de la visible al pblico.

Municipal visible informacin publica de Publicar un organigrama a

la municipalidad la comunidad.

Reforestacin en el
Falta de inters de las Plantar 600 rboles de
barrio las camelias del
autoridades Municipales pino, ciprs y bamb, en el
municipio de San
y de la comunidad Barrio las Camelia.
Carlos Alzatate,
Indgena del barrio las
Departamento de
Camelias.
Jalapa.

1.5. Datos de la institucin o comunidad beneficiada

1.5.1. Nombre de la institucin

Comunidad indgena del Municipio de San Carlos Alzatate 5

1.5.2. Tipo de Institucin

Es una entidad privada, campesina, de desarrollo, no lucrativa,

apoltica y no religiosa.
 1.5.3. Ubicacin geogrfica

Barrio Camelias, a un constado de la iglesia catlica Santa Cruz y

San Raymundo, del municipio de San Carlos Alzatate, del
departamento de Jalapa.

1.5.4. Visin

Ver superacin del pueblo del nivel general sin importar raza,
religin de manera equitativa. (1-2)

1.5.5. Misin
Que las personas aprendan a valorar sus derechos sus obligaciones
y a reconstruir nuevas culturas. (1-2)
1.5.6. Polticas

Concientizar a la poblacin, especialmente a lderes de la

comunidad en general. (1-2)

1.5.7. Objetivos

Impulsar el desarrollo integral de la Comunidad Indgena, asentada en

jurisdiccin de las Aldeas de las Flores, Zapatn, Sabanetas y
Tapalapa, situadas en la montaa de San Carlos Alzatate,
promoviendo acciones concretas de soluciones a necesidades
ingentes de la poblacin.

Estudiar las necesidades de la poblacin, para planificar y ejecutar

programas y proyectos congruentes con esas necesidades.

Promover la captacin de fondos que sern usados para el

financiamiento de proyectos de desarrollo comunal.
 Representar a sus asociados y a los comits que ellos formen o
representen, ante organismos nacionales e internacionales, pblicos y
privados y gestionar ante tales organismos crditos, ayudas o
donaciones para desarrollar programas de beneficio colectivo.

Desarrollar planes, programas y proyectos de carcter social, de salud,

educativo, cultural, econmico, agropecuario dirigidos a los asociados
y a los campesinos de la regin.

Lograr la participacin de los asociados en la definicin y ejecucin de

programas de desarrollo que los beneficien colectivamente.

Promover la formacin de comits pro-desarrollo o de mejoramiento

comunal.

Impulsar la creacin y formacin de centros permanentes de educacin

y capacitacin de carcter social, artesanal, agropecuario, y de salud,
as como realizar investigaciones cientficas o tcnicas de beneficio
general.

Buscar la capacitacin constante de los asociados, con el fin de crear a

nivel local, recursos intelectuales sobre diversos campos.

Procurar la dotacin de otras tierras a la Comunidad, a efecto que los

asociados las trabajen y puedan mejorar sus condiciones de vida.

Prestar servicios de socorro para casos de emergencia que viva la

regin; y

Asesorar a sus asociados para el mejor cumplimiento de sus

objetivos. (1-3)

1.5.8. Metas

Promover el sistema de trabajo de la comunidad indgena.

 Darle participacin a las personas en las actividades realizadas en la
comunidad indgena

Realizar proyectos de desarrollo comunitario. (1-3)

1.5.9. Estructura organizacional

PRESIDENTE

VICEPRESIDENTE
MINEDUC

SECRETARIO TESORERO
MINEDUC MINEDUC

PROSECRETARIO PROTESORERO
MINEDUC MINEDUC

VOCAL I VOCAL II VOCAL III VOCAL IV VOCAL V

OPERATIVO OPERATIVO

VOCAL I VOCAL II VOCAL III VOCAL IV VOCAL V

SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE

SU OPERATIVO

OPERATIVO

(1-4)
1.5.10 Recursos

Humanos

1 Presidente
1 Vicepresidente
1 Secretario
1 Prosecretario
1 Tesorero
1 Protesorero
Vocales Propietarios:
Vocal I
Vocal II
Vocal III
Vocal IV
Vocal V
Vocales suplentes:
Vocal I
Vocal II
Vocal III
Vocal IV
Vocal V
Materiales:
01 Libro de Actas
01 Libro de Conocimientos
05 Escritorios de madera
20 Bancas de madera
10 Sillas plsticas
02 Computadores
02 Impresoras
Financiero

Administrar y Gestionar antes organismos nacionales e internacionales

crditos, ayuda o donaciones para desarrollar programas de beneficio
colectivo. (1-5)

1.6 Lista de Carencias

Falta de salubridad en el permetro de la comunidad indgena.

Carece de un lugar adecuado para recolectar basura.
Falta de mantenimiento a la infraestructura del edificio de la
comunidad indgena.
Deficiencia de agua en servicios sanitarios.
No hay personal de seguridad y vigilancia.
Carencia de servicios sanitarios.

Inadecuado uso de letrinas

Falta de drenajes
Falta de lnea telefnica.
Falta de mantenimiento en el servicio de energa elctrica
Falta de tratamiento de los desechos slidos.

Falta de tratamiento en el agua potable.

Falta de rboles en tierras municipales.

1.7 Cuadro de anlisis y priorizacin de problemas

Factores que lo
Soluciones
Problema producen

- Falta de drenajes -Gestionar a instituciones

gubernamental y no
gubernamentales para
obtener financiamiento
para la construccin de
-Insalubridad. drenajes.

-Carece de salubridad
en rea de la -Realizar campaa de
comunidad indgena, del limpieza.
municipio de San Carlos
Alzatate, Jalapa

-Contaminacin del -Realizar capacitaciones a

ambiente. los habitantes de la
comunidad.

-Contaminacin del -Ejecutar campaas de

agua. concientizacin.

-Falta de letrinas -Instalar letrinas sanitarias

sanitarias. en la oficina de la
comunidad indgena.
Elaborar gua para uso
adecuado de letrinas.
 -Capacitar a comisionados
de campo de la
-Insalubridad.
comunidad indgena,
sobre la construccin y
uso adecuado de las
letrinas sanitarias.

-Falta de uso adecuado -Programar

de letrinas capacitaciones del uso y
tratamiento de letrinas.

-Muro perimetral a poca -Restaurar muro

altura. perimetral de la oficina de
la comunidad indgena del
-Inseguridad. Municipio de San Carlos
Alzatate, Jalapa.

-Falta de personal de -Establecer turnos con

seguridad. personeros de la
comunidad indgena

-Escasez de Falta de material y -Obtener mobiliario

mobiliario y equipo recursos adecuados apropiado
tecnolgico
-Falta lnea telefnica -Adquirir lnea telefnica

Priorizacin
Despus de considerar los diferentes problemas y en consenso con los
integrantes de la Junta Directiva de la Comunidad Indgena del Municipio de San
Carlos Alzatate, del departamento de Jalapa, se prioriz el problema:
Insalubridad.
1.8. Anlisis de viabilidad y factibilidad.
Opcin 1 Construccin de letrinas sanitarias
Opcin 2 Elaborar gua para el uso adecuado de letrinas sanitarias

INDICADORES OPCIN 1 OPCIN 2

FINANCIEROS Si No Si No
Se cuenta con suficientes recursos
1. X X
financieros?
Se cuenta con financiamiento externo a
2. X X
la institucin?
El proyecto se ejecutar con recursos
3. X X
propios?
ADMINISTRATIVO LEGAL
Se tiene la autorizacin legal para
4. X X
realizar el proyecto?
TCNICO
Se tiene bien definida la cobertura del
5. X X
proyecto?

Se tienen los insumos necesarios para

6. X X
el proyecto?
Se tiene la tecnologa apropiada para el
7. X X
proyecto?

El tiempo programado es suficiente

8. X X
para ejecutar su proyecto?

9. Se han definido claramente las metas? X X

MERCADO

El proyecto tiene aceptacin de la

10. X X
institucin?

El proyecto satisface las necesidades

11. X X
de la institucin?
 POLTICO

La Institucin ser responsable del X

12. X
proyecto?

El proyecto es de vital importancia para

13. X X
la institucin?
CULTURA
El proyecto est diseado acorde al
14. X X
aspecto lingstico?

El proyecto responde a las expectativas

15. X X
culturales de la regin?

El proyecto impulsa la equidad de

16. X X
gnero?
SOCIAL
El proyecto benefici a la mayora de la
17. X X
poblacin?

Opcin Elaborar Gua

Opcin Dotar de dos letrinas sanitarias

1.9 Problema seleccionado

Insalubridad.

1.10 Solucin propuesta como viable y factible.

Gua para la construccin, Instalacin y uso adecuado de letrinas
sanitarias, dirigido a los comisionados de campo de la Comunidad Indgena
del Municipio de San Carlos Alzatate, del departamento de Jalapa.
 CAPTULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspectos generales

2.1.1 Nombre del proyecto

Gua para la construccin, instalacin y uso adecuado de letrinas

sanitarias, dirigido directiva y comisionados de campo de las comunidades
indgenas del Municipio de San Carlos Alzatate del departamento de
Jalapa.

2.1.2 Problema

Inexistencia de gua para la construccin, instalacin y uso adecuado

de letrinas sanitarias

2.1.3 Localizacin

Barrio Las Camelias, a un costado de la Iglesia catlica, Barrio Santa Cruz,

San Raymundo del Municipio de San Carlos Alzatate, departamento de
Jalapa.

2.1.4 Unidad ejecutora

Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de

Guatemala.
Ministerio de Salud Publica a travs del Centro de Salud.
Epesista.

2.1.5 Tipo de Proyecto

2.1.5.1Tipo de Proyecto

Procesos y servicios
2.2 Descripcin del proyecto

El proyecto a realizar consiste en la elaboracin de una gua Sobre

construccin, instalacin y uso adecuado de letrinas sanitarias, dirigido a
sesenta y cinco comisionados de campo, de la comunidades indgenas, del
Municipio de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa, Los
elementos de la gua sern los siguientes: cartula, ndice, introduccin,
Objetivos, contenido desarrollado en temas y subtemas enfocados a la
temtica de construccin y uso adecuado de letrinas, se estructuran cuatro
captulos cada captulo tiene su nmero y nombre para identificacin,
Instrucciones por cada captulo, actividades prcticas por cada captulo ,
evaluacin y bibliografa consultada, en cada captulo se describen
ilustraciones alusivas a la temtica desarrollada.

2.3 Justificacin

Los sesenta y cinco comisionados de campo de la comunidad indgena del

Municipio de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa, deben contar
con una gua sobre construccin y uso adecuado de letrinas sanitarias, que
tenga la orientacin terica-prctica sobre la construccin y uso adecuado
de letrinas sanitarias, para coadyuvar a la auto construccin de la letrina
sanitaria en sus hogares y con ella se estar contribuyente a mejorar el
medio ambiente. Con la implementacin del proyecto se estar
contribuyendo a mejorar el medio ambiente y permitir dotar de letrinas
propia a personas que no la poseen debido a su nivel econmico, la
ejecucin del proyecto tendr a reducir la contaminacin ambiental de las
comunidades indgenas. El impacto social de este proyecto permitir un
cambio de actitud en la poblacin campesina del Municipio de San Carlos
Alzatate, del departamento de Jalapa, ejecutando en sus viviendas la
construccin de una letrina sanitaria y con ella obtendr un nuevo sistema
de control e higiene sanitaria en sus viviendas
2.4 Objetivos del proyecto

2.4.1 General

Contribuir con directiva y comisionados de campo de la

comunidad Indgena del municipio de San Carlos Alzatate, a
travs de la construccin y uso adecuado de letrinas
sanitarias

2.4.2 Especficos

Elaborar Gua para la construccin, instalacin y uso

adecuado de letrinas sanitarias, dirigido a los comisionados
de campo de las comunidades indgenas.

Socializar Gua con directiva y comisionados de campo de

las comunidades indgenas autoridades Municipales y
Ministerio de Salud Pblica a travs del rea de Salud, del
Municipio de San Carlos Alzatate.

Desarrollar talleres de capacitacin sobre construccin y uso

adecuado de letrinas sanitarias.

Reforestar el rea del Barrio las Camelias del Municipio de

San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa, con la
cantidad de seiscientos arboles.

2.5 Metas:

Elaborar 80 ejemplares de la gua para la construccin y uso

adecuado de letrinas e instalar dos letrinas en la oficina de la
comunidad indgena entregar 65 ejemplares de la gua a los
comisionados de campo de las comunidad indgena, 11 para
los integrantes de la directiva y cinco para la Municipalidad y 1
ejemplar para el rea de Salud, del Ministerio de Salud
 Pblica, del Municipio de San Carlos Alzatate, departamento
de Jalapa. Del 16 al 20 de agosto de 2010.

Socializar gua sobre construccin y uso adecuado de

Letrinas Sanitarias, 16 integrantes de la directiva con 65
comisionados de campo de la Comunidad Indgena del
Municipio de San Carlos Alzatate, del 23 al 27 de agosto de
dos mil diez.

Desarrollar cuatro talleres de capacitacin con los sesenta y

cinco comisionados de campo de las comunidades indgenas
del Municipio de San Carlos Alzatate del departamento de
Jalapa, con una duracin de cuatro horas, los das domingos:
5-12-19 y 26, de nueve a trece horas del mes de septiembre
de ao 2010

2.6 Beneficiarios (Directos e indirectos)

2.6.1 Directos

11 integrantes de directiva y Sesenta y cinco comisionados de

campo y de las Comunidades indgenas del Municipio de
San Carlos Alzatate, departamento de Jalapa.

2.6.2 Indirectos

Comunidades Indgenas del Municipio de San Carlos Alzatate

del departamento de Jalapa

2.7 Fuentes de financiamiento y Presupuesto

El costo del proyecto ser a travs de la Municipalidad
Ministerio de Salud Pblica y Epesista
CANT. DESCRIPCIN UNIDAD TOTAL
02 Laminas de zinc de 12 de largo Q. 70.00 Q. 140.00
04 Tablas de madera 50.00 200.00
100 Clavos 00.25 25.00
112 Block de concreto 40.00 480.00
10 Sacos Cemento 65.00 650.00
01 Metro de Piedrn 200.00 200.00
01 Metro de Grava 200.00 200.00
Transporte de material 100.00 . 100.00
50 Refacciones de 4 talleres 250.00 1000.00
02 Metros de arena 125.00 250.00
02 Libras de alambre de amarre 0.50 1.00
01 Libra clavo de lmina 2.00. 2.00
04 Renglones de madera 60.00 240.00
05 Tubos de 4 90.00 450.00
04 Te de 4 35.00 140.00
03 Codos de 4 35.00 105.00
01 Bote de pegamento 35.00 35.00
04 Bolsas de cal horcalsa 28.00 112.00
90 Reproducciones de guas 15.00 1350.00
90 Encuadernados 20.00 1800.00
Materiales y tiles de oficina . 500.00
Traslados al municipio de San 100.00 1000.000
10 Carlos Alzatate, Jalapa
Entrega del proyecto a la
Comunidad Indgena (Acto especial) 1000.00
Total
Q.9,800.00
 2.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE EJECUCION DEL PROYECTO

No. Actividad Responsable Agosto Sep. Oct.

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Elaborar gua para construccin y uso Epesista
adecuado de letrinas
2 Socializar gua con directiva de la Comunidad Epesista
indgena y comisionados de campo del
municipio de San Carlos Alzatate, Jalapa.
3 Organizar 10 grupos de 6 integrantes y uno de Epesista
5 de los 65 comisionados de campo para la
Construccin de Letrinas
4 Reunin con Directiva de Comunidad Indgena Epesista
e Inspector de Saneamiento ambiental

6 Talleres de Capacitacin con directiva y los Epesista

sesenta y cinco comisionados de campo de las
comunidades indgenas del Municipio de San
Carlos Alzatate.
7 Cotizacin de materiales de construccin de Epesista
letrinas
8 Jornada de Limpieza y preparacin del terreno Epesista
para la construccin de letrinas sanitarias
9 Construccin de Letrinas Epesista

10 Toma de fotografas de la ejecucin del Epesista

proyecto
11 Entrega de gua para construccin y uso Epesista
adecuado de letrinas a directiva y los 65
comisionados de campo de la Comunidad
Indgena del Municipio de San Carlos Alzatate
2.9 Recursos (Humanos, materiales, fsicos, financieros)

Humanos

No. Descripcin
1 Epesista de la Facultad de Humanidades USAC
2 Asesora de EPS
3 Integrantes de la directiva Comunidad Indgena, San Carlos Alzatate
4 Representantes del rea de Salud, Ministerio de Salud Pblica.
5 65 Comisionados de Campo del Municipio de San Carlos Alzatate

Materiales

No. Descripcin
1 Hojas bond
2 Impresiones
3 Cartuchos de tinta para impresora
4 Fotocopias
5 Empastados
6 Cartulinas
7 Afiches
8 Pliegos de papel
9 Marcadores
10 Lpices
11 Cmara fotogrfica
12 Videos
13 Alquiler de retroproyector
14 Sillas

Fsicos

No. Descripcin
1 Municipalidad de San Carlos Alzatate, Jalapa
2 rea de Salud, Ministerio de Salud Publica, Jalapa.
Financieros

No. Descripcin
02 Laminas de zinc de 12 de largo Q. 140.00
04 Tablas de madera 200.00
100 Clavos 25.00
112 Block de concreto 480.00
10 Sacos Cemento 650.00
01 Metro de Piedrn 200.00
01 Metro de Grava 200.00
Transporte de material . 100.00
50 Refacciones de 4 talleres 1000.00
02 Metros de arena 250.00
02 Libras de alambre de amarre 1.00
01 Libra clavo de lmina 2.00
04 Renglones de madera 240.00
05 Tubos de 4 450.00
04 Te de 4 140.00
03 Codos de 4 105.00
01 Bote de pegamento 35.00
04 Bolsas de cal horcalsa 112.00
90 Reproducciones de guas 1350.00
90 Encuadernados 1800.00
Material y tiles de oficina 500.00
10 Traslados al municipio de San Carlos Alzatate, Jalapa 1000.00
Entrega del proyecto a directiva y 65 comisionados de 800.00
campo de la Comunidad Indgena del municipio de
San Carlos Alzatate
 CAPTULO III

PROCESO DE EJECUCIN DEL PROYECTO

3.1 Actividades y resultados

No. Actividades Resultados

Se elabor gua para la

construccin y uso
1. Elaborar gua para construccin y uso adecuado de letrinas
adecuado de letrinas sanitarias sanitarias con la estructura
de cuatro captulos.

Se realiz la socializacin
del proyecto con sesenta y
Socializar con 65 comisionados
de cinco comisionados de

2. campo de la Comunidad indgena del campo de la comunidad

municipio de San Carlos Alzatate, indgena del municipio de
Jalapa. San Carlos Alzatate del
Departamento de Jalapa.

Se organizaron 10 grupos
de 6 integrantes y uno de 5
integrantes de los
Organizar a los 65 comisionados de comisionados de campo de
3. campo de la Comunidad indgena de la comunidad indgena de
San Carlos Alzatate. San Carlos Alzatate para la
construccin 2 letrinas
sanitarias

Reunin con Directiva de Comunidad Se llevo a cabo reunin

4. Indgena e Inspector de Saneamiento del con los 65 comisionados de
rea de Salud, del Ministerio de salud campo de la comunidad
 Pblica indgena de San Carlos
Alzatate y el inspector del
rea de salud del Ministerio
de Salud Pblica del
Departamento de Jalapa.

Se realizaron 4 talleres de
capacitacin con los 65
Jornada de Capacitaciones a directiva comisionados de campo
5. de la Comunidad indgena del municipio con temas relacionados a
de San Carlos Alzatate, Jalapa. construccin y uso
adecuado de letrinas

Se capacitaron a los 65
comisionados de campo y
directiva de la comunidad
Capacitacin con directiva y los sesenta indgena de San Carlos

6. y cinco comisionados de campo de las Alzatate con temas

comunidades indgenas del Municipio de relacionados a la gua sobre
San Carlos Alzatate. construccin y uso
adecuado de letrinas
sanitarias

Se realiz cotizacin de
materiales de construccin

Cotizar de material de construccin de de letrinas y materiales para

letrinas la elaboracin de la gua en
7.
diferentes comercios del
departamento de Jalapa

Se llev a cabo a cabo

8 Jornada de Limpieza y preparacin del jornada de limpieza y
terreno para la construccin de letrinas
preparacin de terreno para

9 Construccin de Letrinas
11 Entrega del proyecto
12 Toma de Fotografas
la construccin de letrinas
sanitarias con los 10 grupos
organizados de los 65
comisionados de campo
Se construyeron 2 letrinas
en las instalaciones de la
oficina de la Comunidad
indgena, del Municipio de
San Carlos Alzatate, Jalapa
Se entreg 2 letrinas y 75
ejemplares de la gua para
construccin y uso
adecuado de letrinas a
directiva y 65 comisionados
de campo, del municipio de
San Carlos Alzatate, Jalapa
Se realiz la toma de
fotografas durante toda la
ejecucin del proyecto
3.2 Productos y logros del proyecto

PRODUCTOS LOGROS

Construccin e Instalacin de Se capacito directiva los

dos Letrinas Sanitarias, en la sesenta y cinco comisionados
Oficina de la comunidad de campo de las comunidades
indgenas sobre la
Indgena del Municipio de San
construccin e instalacin de
Carlos Alzatate, Jalapa. Letrinas Sanitarias, del
Municipio de San Carlos
Alzatate, del departamento de
Jalapa.

Gua sobre construccin y uso

adecuado de Letrinas para las Se cuenta con una fuente de
Comunidades Indgenas del consulta para obtener
Municipio de San Carlos informacin con temas
Alzatate, Departamento de relacionados al uso adecuado
Jalapa. y construccin de letrinas
sanitarias
 Lugar donde se construy las dos letrinas sanitarias de la oficina de la
comunidad indgena del Municipio de San Carlos Alzatate

Epesista e integrantes de la directiva y comisionados de campo de la

comunidad indgena del Municipio de San Carlos Alzatate en el proceso de
ejecucin del proyecto
 Construccin de letrinas sanitarias

Epesista con integrantes de la directiva y comisionados de campo en los

talleres de capacitacin
Directiva y comisionados de campo de la comunidad indgena del municipio
de San Carlos Alzatate

Tcnico del Ministerio de Salud, directiva y comisionados de campo en los

talleres de capacitacin
Entrega de ejemplar de la gua a presidente de la directiva de la comunidad
indgena del Municipio de San Carlos Alzatate, Jalapa.

Entrega de dos letrinas sanitarias al presidente de la directiva de la

comunidad indgena del municipio de San Carlos Alzatate. y Asesora de EPS
Licda. Lubia Magali Guerra Sagastume
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA

Gua para la Construccin, Instalacin y uso

adecuado de Letrinas Sanitarias, dirigido a
Comisionados de Campo de las Comunidades
Indgenas del Municipio de San Carlos Alzatate
del departamento de Jalapa.

Rosalbina Zapata Colindres De Rodas

Guatemala, Octubre de 2010.

 INDICE

INTRODUCCION I
OBJETIVOS II
CAPITULO I
OBJETIVO ESPECIFICO 1
1. Que es Letrina 2
1.1. Tipos de Letrinas Sanitarias 2
1.1.1. Letrina Sanitaria Fosa Seca 3
1.1.2. Letrina Sanitaria con Fosa Estanciada 3
1.1.3. Letrina Sanitaria con Fosa Fermentacin 3
1.1.4. Letrina Qumica 3
1.1.5. Letrina Sanitaria con Arrastre Hidrulico 3
1.2. Tipos de Letrinas No Sanitarias 4
1.3. Importancia de Uso de Letrina Sanitaria 4
1.4. Caractersticas 4
1.5. Limpieza y Mantenimiento 5
1.6. Rutina de Limpieza 7
1.7. Uso adecuado de letrina sanitaria 7
1.8. Conservacin de Letrina Sanitaria 8
1.9. Los Riesgos de Contaminacin 9
1.10. El Proceso de Educacin Sanitaria 9
1.11 Actividad Prctica y Evaluacin 11

CAPITULO II
OBJETIVO ESPECIFICO 12
2. Orientacin sobre Construccin y Uso adecuado de letrinas
Sanitarias 13
2.1. Capacitacin en Salud y Ambiente 14
2.2. Importancia de Diseos de Construccin de Letrinas Sanitarias
Y Criterio de Diseo 15
2.3. Componentes 15
2.3.1. Hoyo o Cmara 15
2.3.2. Losa 17
2.3.3. Terrapln 18
2.3.4. Ubicacin 18
2.3.5. Aparato Sanitario 18
2.3.6. Caseta 19
2.3.7. Actividad Prctica y Evaluacin 21

CAPITULO III
OBJETIVOS ESPECIFICOS 22
3. Construccin de Letrinas Sanitarias 23
3.1. Ubicacin y Localizacin 23
3.2. Instalacin 23
3.3. Construccin 26
Fotografas 27
3.4. Actividad Prctica y Evaluacin 29
BIBLIOGRAFIA III

INTRODUCCION

La elaboracin de la Gua viene a contribuir al mejoramiento de la salud y

las condiciones higinico sanitarias en las comunidades indgenas, del municipio
de San Carlos Alzatate, departamento de Jalapa y restablecer o mantener la
cobertura de servicios bsicos sostenibles de saneamiento, a travs de:
Rehabilitacin, ampliacin o construccin de letrinas sanitarias, Comunicacin y
educacin en salud ambiental para lograr mejoramiento de hbitos en higiene y
asegurar la sostenibilidad de uso adecuado de las letrinas sanitarias en cada
comunidad.

El medio ambiente es el escenario en el que realizamos todas nuestras

actividades diarias y en el cual convivimos con todas las especies de vida que
existen. Lamentablemente es el ser humano el que se ha encargado de daar el
medio ambiente y el mal uso de Letrinas Sanitarias, ha sido en gran medida uno
de los problemas que ms ha afectado.

Es por ello que la realizacin de una Gua Sobre la Construccin y uso

adecuado de Letrinas Sanitarias, dirigido a Comisionados de Campo de las
Comunidades Indgenas del Municipio de San Carlos Alzatate del departamento
de Jalapa., se convierte en una solucin para esta mala actividad que ha daado
la vida de los seres que cohabitamos en esta tierra y que de all se tome
conciencia del adecuado uso de las Letrinas Sanitarias, como medio de desarrollo
y respeto a toda manifestacin de vida.

OBJETIVOS:

a. Objetivos generales:

Construccin de dos Letrinas Sanitarias en La Comunidad

Indgena del municipio de San Carlos Alzatate, Departamento de
Jalapa.

b. Objetivos especficos:

Concientizar a los Comisionados de Campo sobre el uso adecuado

de Letrinas Sanitarias.
 Orientar a los Comisionados de Campo para que repliquen los
Talleres de Capacitacin sobre la Construccin y uso adecuado de
las Letrinas en sus comunidades.

Capacitar a los Comisionados de Campo sobre la construccin de

Letrinas Sanitarias.

II

OBJETIVO ESPECFICO
 Concientizar a los Comisionados de Campo de
las Comunidades Indgenas del Municipio de San
Carlos Alzatate, departamento Jalapa, del uso
adecuado de Letrinas Sanitarias.

1.QU ES LETRINA SANITARIA? 1

Segn John Harrington Es un sistema
apropiado e higinico, donde se depositan los
excrementos humanos que contribuye a
evitar la contaminacin del ambiente y a
preservar la salud de la poblacin. La letrina,
es el lugar adecuado donde se hacen las
necesidades fisiolgicas, con una duracin
temporal; as mismo, es un mtodo simple de
disposicin de excretas, en donde al confinar y tratar las excretas, reducen la
posibilidad de contaminacin de fuentes de agua, suelo y riesgo de transmitir
enfermedades gastrointestinales causadas por parsitos y microorganismos
patgenos a la poblacin. La letrina ventilada es una unidad sanitaria, donde las
personas van ha realizar sus deposiciones de manera higinica y segura; es all
donde quedan aisladas las excretas humanas y gracias a la accin bacteriana se
estabiliza la materia orgnica proveniente de las excretas, hacindolas inofensivas
para la salud humana

1.1. TIPOS DE LETRINAS SANITARIAS

Sin arrastre hidrulico:
fosa seca
fosa estancada
fosa de fermentacin qumica

Con arrastre hidrulico:

Con agua y descarga hacia tanque sptico y pozos de percolacin.
Con agua y descarga hacia red de alcantarillado

1.1.1. LETRINA SANITARIA DE FOSA SECA

2
Sus componentes principales son: hoyo, losa y caseta.
No se utiliza agua para el arrastre de excretas.
Las ms usadas actualmente son las letrinas de fosa seca ventilada, que
comprende la instalacin de un tubo de ventilacin que va en el interior de la
caseta y conecta el foso con la parte superior de la caseta, sobresaliendo del
techo.

1.1.2. LETRINA SANITARIA CON FOSA ESTANCADA

El hoyo es totalmente impermeabilizado, puede ser de concreto o aluminio.
Es apropiado cuando: el agua subterrnea es muy superficial, el suelo es rocoso,
en suelos fcilmente desmoronables, hay riesgo de contaminar pozos de agua
El material depositado deber ser evacuado por una compuerta existente y
dispuesto en un lugar adecuado donde se enterrar.
1.1.3. LETRINA SANITARIA CON FOSA DE FERMENTACIN
Consta de 2 tanques contiguos e independientes donde se disponen las excretas.
Los tanques pueden ir enterrados, semi enterrados o sobre la superficie del suelo.
Constituye una solucin definitiva. El material puede ser extrado y puede ser
utilizada como abono sin ningn riesgo para la salud de las personas.

1.1.4 LETRINA QUMICA

Construido con tanque cilndrico de acero inoxidable que contiene una solucin de
soda castica (NaOH) destinada a recibir las excretas. Este tanque es removible.
La dosis recomendable es de 10 kilos de NaOH para 50 litros de agua. Debido a
su costo elevado es aplicado en circunstancias especiales.

1.1.5. LETRINA SANITARIA CON ARRASTRE HIDRAULICO:

Se caracteriza por contar con un sifn, que acta como cierre hidrulico e impide
el paso de insectos y olores desagradables del pozo sptico al interior de la caseta
y necesita de 2 a 4 litros de agua para el arrastre. El pozo sptico y la letrina estn
conectados por una tubera de longitud variable de 3 a 5 metros. La losa turca o
inodoro queda instalado en el suelo de3 la caseta y puede ser construida en el
interior de la casa o patio.

1.2. TIPO DE LETRINAS NO SANITARIAS

Con receptculo mvil
Fosa negra

Construida sobre curso de agua

Sin fosa
Silos sanitarios

1.3 IMPORTANCIA DE USO DE LA LETRINA SANITARIA

La letrina sirve para evitar muchas enfermedades.

 El excremento contamina la tierra, el agua, los alimentos y los animales.
El excremento hace enfermar a la gente, sobre todo a los nios.
El excremento puede causar enfermedades como diarrea, fiebre, tifoidea,
clera, polio, hepatitis y sarampin que pueden ser mortales.
El excremento tambin puede dar parsitos como amebiasis y gusanos como
teniasis y cisticercosis y muchos otros.
Estas enfermedades y parsitos pueden entrar al cuerpo de muchas formas,
por la piel, por tener manos y uas sucias.

1.4 CARACTERSTICAS

a. Hoyo: Cavidad que se realiza en la tierra con una determinada profundidad, el

cual servir para depositar las heces humanas y material de limpieza anal.
b. Cmara: Obra fabricada con mampostera, compuesta de ladrillos o bloques de
piedras unidos con mortero de cemento-arena, concreto simple o reforzado, que
se levanta sobre el nivel natural del suelo para depositar las heces humanas,
las orinas y el material de limpieza anal.
c. Brocal: Anillo de proteccin del hoyo de la letrina. Se ubica en la parte superior
de este y sirve para estabilizar la boca4 del hoyo, sostener la losa y para impedir
el ingreso del agua de lluvia.
d. Losa: Estructura de concreto armado u otro material resistente que se
construye sobre el brocal y sirve para soportar al usuario.

e. Terrapln: Tierra apisonada que se acomoda alrededor del brocal, sirve para
proteger al hoyo del ingreso de aguas superficiales y de lluvia.
f. Aparato Sanitario: Dispositivo diseado para que brinde comodidad a la
persona al momento de defecar.
g. Caseta: Ambiente construido con materiales de la zona. Sirve para dar
privacidad al usuario.
1.5 LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO

El funcionamiento de la letrina est condicionado a la

actividad bacteriana; mediante procesos aerobios y
anaerobios se estabiliza la materia orgnica, pues
juegan un papel muy importante las bacterias saprfitas las que transforman la
5
materia orgnica inerte en materia ms estable. En consecuencia, para
mantenerla en estas condiciones, ser necesario que quienes la utilicen tengan
cuidados en su uso y observen permanentemente algunas condiciones para este
proceso. Ciertamente el usuario sin una previa preparacin, mostrar inicialmente
un rechazo por la instalacin y uso de las letrinas; es este caso, donde adquiere
un papel preponderante el proceso de sensibilizacin y capacitacin, pues del
conocimiento de las bondades y su capacidad de asimilacin depender el xito
de su aceptacin.

El mantenimiento consiste, en conservar las condiciones estables de la actividad

bacteriana al interior de la letrina; esta prctica se consigue echando una cantidad
de estircol, de preferencia de ganado equino o vacuno, este producto crea las
condiciones favorables, en una suerte de caldo de cultivo, para la proliferacin de
bacterias saprfitas que se encargarn de estabilizar la materia orgnica.
El usuario despus de hacer sus necesidades deber arrojar el material de
limpieza anal al interior del hoyo, al ser este orgnico, igualmente se procesar
conjuntamente con el excremento humano; antes de salir deber colocar la tapa
para mantenerla con oscuridad al interior del hoyo y evitar el ingreso de moscas;
adems deber cerrar la puerta, evitando as el ingreso de los animales y el
ingreso de la luz con intensidad.

Usar la letrina hasta las partes de capacidad (es decir unos 50 cm) bajo el
nivel del suelo, para ello se debe colocar 5 cm de cal activa y 45 cm de tierra
bien apisonada y apertura una nueva letrina cerca de la clausurada (2 metros de
distancia como mnimo).

Todo papel servido debe ser lanzado al hoyo (sino se cuenta con hueco relleno
sanitario) dependiendo del papel.

La puerta de la letrina debe estar orientada en sentido contrario al sol.

Si el mal olor es continuo en la letrina se debe a:

- Ingreso de agua al hoyo (por lluvias o por ingreso del agua de lavado de la
loza).

Hacer las deposiciones en el hoyo, y arrojar

6 dentro de ste los papeles usados.

No arrojar dentro del hoyo aguas servidas domsticas, ni echar desinfectantes

qumicos.

Conservar la letrina libre de basura dentro y fuera de ella y mantener la puerta

cerrada.

Limpiar diariamente la loza.

No utilizar la letrina como depsito de chatarra o corral de animales

Aplicar diariamente al hoyo una porcin de 15 cms. De cal (2 veces al da).

1.6 RUTINA DE LIMPIEZA

 HERRAMIENTAS Y
FRECUENCIA TRABAJO A REALIZAR
MATERIALES
DIARIO Limpiar el piso Escoba y detergente
MENSUAL Verificar que el tubo de ventilacin este Alambre.
libre de obstculos.
Ver si hay roturas en las mallas para
cambiarse si esta demasiado deteriorada.
TRIMESTRAL Verificar que los alrededores de la caseta Machete o lampa
se encuentren libres de maleza u otros
desperdicios.
ANUAL Pintar la caseta de la letrina Brocha, pintura.

1.7 USO ADECUADO DE LA LETRINA SANITARIA

Para el uso de la letrina se tiene que tener cuidado de hacer las deposiciones
directamente en el hueco central, cuidando de no ensuciar los bordes de la loza,
de lo contrario la caseta se convertir en un ambiente sucio, repugnante y con la
posibilidad de que ac se estn asentando las moscas.

La loza de la letrina deber mantenerse siempre limpia, barrindola diariamente y

trapendola.

Esta prctica sencilla posibilita tenerla presentable y tolerante al ingreso de las

personas.
7
1.8. CONSERVACIN DE LA LETRINA

Conservar las paredes de la letrina

Cada vez que usa la letrina, debe dejarlo tapado e inclusive la puerta o
biombo que tiene la caseta

Barrer todo los das al interior de la letrina y sus alrededores

Echar aserrn, kerosene u petrleo a diario para evitar malos olores

No botar agua en la letrina

 No botar basura a la letrina

Los papeles usados deben eliminarse a diario

Echar ceniza o cal una pala cada 7 das (ver figura)

No usar insecticidas en la letrina

Cuando la letrina ya est por llenarse es decir metro faltando, clausurarlo

echando cal y tierra.
La duracin de una letrina no debe ser mayor de 5 aos

1.9 LOS RIESGO DE CONTAMINACIN

Uno de los aspectos que usualmente han sido identificados como limitantes al
aplicar esta opcin tecnolgica es el riesgo de contaminacin del suelo y en
especial de las aguas subterrneas.

El efluente de los pozos puede contener agentes patgenos y sustancias qumicas

que contaminan el agua potable.
La accin filtrante del suelo elimina rpidamente los protozoarios y helmintos,
debido a su tamao relativamente grande, pero las bacterias y los virus son ms
persistentes.
1.10 EL PROCESO DE EDUCACIN SANITARIA

El proceso de educacin sanitaria se realiza durante todo el ciclo de intervencin

con el propsito de mejorar o cambiar los hbitos de higiene de la poblacin. La
promocin consiste en organizar, sensibilizar y concientizar a los recursos
humanos, institucionales y comunitarios para la ejecucin de las acciones de
saneamiento y acompaa a la poblacin antes, durante y despus de la
intervencin:
Antes de la ejecucin de la letrina, 9se desarrolla un taller de anlisis de la
situacin de saneamiento en la comunidad para sensibilizar a travs de la
identificacin de los problemas de saneamiento y la importancia de la tenencia,
uso y mantenimiento de los servicios de eliminacin de excretas.
Durante la ejecucin de la intervencin, los usuarios(as) participan en el
desarrollo de las acciones sociales, talleres de promocin y en la construccin de
los servicios aportando la mano de obra no calificada y los materiales de la zona
(piedra, arena, hormign, adobe) y el proyecto aporta con la loza turca, la mano de
obra calificada, el cemento para el asentado de la loza, el zcalo y las tuberas
que conectan al pozo sptico.
 Despus de la intervencin, cuando ya disponen de los servicios a nivel
domiciliario se promueve la educacin sanitaria y acompaamiento a las familias
para la practica de los hbitos de higiene y conducta sanitaria, con la participacin
de los establecimiento de salud en el mbito e involucrando a los gobiernos
locales en todo el proceso.

Por lo que demuestra la experiencia, la sola

instalacin de letrinas sanitarias no produce por
si solo, beneficios para la salud pero est
demostrado que la incorporacin de la
educacin sanitaria y el mejoramiento o
cambios de hbitos mejora las condiciones de
salud y disminuye la tasa de enfermedades
diarreicas.

10

1.11 ACTIVIDAD PRCTICA Y EVALUACION

 Actividad Prctica Evaluacin

Se solicito la colaboracin de los

miembros de la Directiva de la Comunidad
Indgena, del Municipio de San Carlos Para evaluar los conocimientos
Alzatate del departamento de Jalapa, para adquiridos por parte de los comisionados de
reunir a los sesenta y cinco comisionados campo fue necesario utilizar la tcnica de la
de campo, en el saln que ocupa la observacin y utilizar una libreta de
comunidad indgena y se invito al Tcnico apuntes, para posteriormente elaborar por
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud grupos una sntesis de lo que se les haba
Pblica a travs del rea de Salud, para proporcionado y compartir crditos con el
proporcionar a los comisionados de campo conferencista.
una capacitacin Sobre Uso adecuado de
la Letrina Sanitaria? y la importancia que
tiene para mejorar el medio ambiente.

11
 OBJETIVO ESPECFICO
Orientar a los Comisionados de Campo para que
repliquen los Talleres de Capacitacin sobre la
Construccin y uso adecuado de las Letrinas en
sus comunidades.

12
2. ORIENTACION SOBRE CONSTRUCCION Y USO ADECUADO DE
LETRINAS SANITARIAS:

La capacitacin de los sesenta y cinco comisionados de campo de las

comunidades indgenas del municipio de San Carlos Alzatate, del departamento
de Jalapa son beneficiarios directos del proyecto en lo referente a la construccin
y uso adecuado de letrinas sanitarias; es la incorporacin activa y organizadas de
la comunidades indgenas y la solucin de sus problemas, particularmente en el
desarrollo de las distintas actividades del proyecto; La mejora de la salubridad a
nivel de la comunidad mediante el uso eficiente de la infraestructura que incluye el
proyecto y las dems practicas de carcter ambiental. Las familias beneficiadas
contarn con la infraestructura bsica de saneamiento para defecar y preparar los
alimentos en condiciones ptimas. Los comisionados de campos, llevan el
compromiso de construir en cada una de las viviendas de las comunidades que no
cuentan con letrinas sanitarias su propia letrina.

13
2.1 CAPACITACIN EN SALUD Y AMBIENTE
Sensibilizacin a la comunidad en temas relacionados con el saneamiento bsico,
proteccin al medio ambiente, limpieza personal y comunitaria.
Realizacin de eventos de capacitacin desarrollando temas como: Salud bsica
preventiva; Gnero; manejo del agua, eliminacin de excretas, higiene personal,
higiene del hogar.
Visitas domiciliares y charlas para reforzar los temas de capacitacin y contribuir a
mejorar las condiciones ambientales y de salud de la comunidad.
Organizar capacitaciones a los miembros de la comunidad indgena en:
Participacin comunitaria, administracin, liderazgo, funciones y responsabilidades
de cada cargo, comunicacin y participacin de la familia incluyendo a las mujeres
y a los jvenes, en el proyecto para la adecuada administracin de saneamiento
para la construccin y el uso adecuado de Letrinas Sanitarias y realizar
cotizaciones del material a utilizar. Las capacitaciones se realizaran mediante
talleres y de manera prctica durante la ejecucin del proyecto. Para la
capacitacin se utilizar el material de capacitacin desarrollado por el Tcnico de
Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud Pblica, a travs del rea de
Salud y las organizaciones con experiencia en el tema.

14
2.2. IMPORTANCIA DE DISEOS DE CONSTRUCCION DE LETRINAS Y
CRITERIOS DE DISEO:

Los criterios de diseo para los componentes para letrinas de sern los
considerados a continuacin:
La letrina se compone de seis elementos: a) hoyo o cmara, b) brocal, c)
losa, d) terrapln, e) aparto sanitario y f) caseta.

2.3. COMPONENTES:

2.3.1. HOYO O CMARA

a) El aporte de desechos orgnicos depende del mtodo de limpieza anal. En la
determinacin de la cantidad debe tenerse en cuenta lo siguiente:
Limpieza con agua o papel higinico 0,04-0,05 m3/hab-ao
Limpieza con papel grueso u hojas 0,05-0,06 m3/hab-ao
Limpieza con material duro o voluminoso 0,04-0,05 m3/hab-ao
b) El volumen efectivo del pozo que es el volumen total menos el volumen del
espacio libre, es igual al producto del aporte per-cpita por el nmero de
usuarios y la vida del diseo.
c) El hoyo deber ser diseado para una vida til no mayor a cuatro aos, y la
cmara no mayor a 2 aos.
d) El espacio libre del hoyo no deber ser menos de 0,50 m y para el caso de la
cmara no menos de 0,20 m, el mismo que servir para el sellado del hoyo o
una cmara una vez llena.

15
e) El hoyo podr ser circular o cuadrado con un dimetro o lado no menor a 0,80
m ni mayor a 1,50 m.
f) En terrenos inestables o fcilmente deleznables, las paredes verticales del
hoyo debern ser protegidas con otros materiales para evitar su
desmoronamiento.
g) El volumen efectivo del hoyo cuyas paredes son protegidas, debern ser
calculado descontando el espacio que ocupa el material usado para la
proteccin.
h) En la proteccin del hoyo se podr emplear cilindros metlicos recubiertos con
mortero de cemento-arena o protegidos con una capa gruesa de brea; anillos
de concreto; madera resistente a la humedad; material de mampostera
compuesta por ladrillos o bloques de piedra o de concreto sobrepuestos con
juntas laterales espaciadas en no ms de un metro.
i) En el caso de efectuar el recubrimiento de las paredes verticales del hoyo, el
espacio entre el muro y el terreno natural debe ser rellenado con grava.
j) En el fondo del hoyo deber quedar por lo menos a dos metros por encima del
mximo nivel fretico de las aguas subterrneas.
k) En el caso de terrenos calcreos o con presencia de rocas fisuradas, las
paredes verticales del hoyo debern ser recubiertos y el espacio entre el muro
de recubrimiento y el terreno natural debe ser por lo menos de 0,15 m y
rellenada con una mezcla de arena gruesa y fina. El fondo del hoyo debe tener
una capa de material filtrante de no menos de 0,25 m.

16
 2.3.2. LOSA
i. Podr ser construido de madera resistente a la humedad, concreto reforzado,
plstico, fibra de vidrio o cualquier otro material durable y capaz de soportar el
peso de la persona y del aparato sanitario.
ii. Las dimensiones de la losa deben prolongarse a cada uno de sus lados internos
del brocal, en por lo menos 0,10 m de modo de cubrir con amplitud el ntegro
del hoyo.
iii. La losa debe poseer una abertura que estar ubicado en el eje central y
distanciado no menos de 0,18 m del borde de la losa. Las dimensiones de la
abertura sern de 0,17 de dimetro en su parte mas cercana al borde de la
pared, 0,12 m de ancho en la mas angosta, y la distancia de sus extremos de
0,40 m. en el caso de utilizar aparto sanitario o taza la dimensin del orificio se
adecuar al mismo.
iv. En el caso que la losa no cuente con un aparto sanitario, la losa deber contar
con plantillas para ubicar los pies.
v. El nivel de la losa instalada deber ubicarse a un nivel no menos de 0,10 m y no
ms de 0,60 m con respecto al terreno natural, para evitar el acceso de agua de
lluvia.
vi. A fin de dar seguridad y sostenibilidad estructural a losas fabricadas con
madera, deber proyectarse dos viguetas de madera resistente de 0,10 x 0,10
m extendindose como mnimo 0,20 m mas all del corte del terreno.

17
2.3.3. TERRAPLN
Se colocar alrededor de la losa para protegerla y puede ser de arcilla o tierra.
2.3.4 Ubicacin
Debe estar ubicada por lo menos a 15 cm. y no ms de 60 cm. sobre el nivel
regular del terreno, ellos e hace para impedir el paso de aguas superficiales o de
lluvia.

2.3.5. APARATO SANITARIO

a) Podr emplearse el tipo turco o el tipo taza.

b) En todos los casos, deber contar con una tapa de ajuste hermtico que cubra
el orificio del aparato sanitario, con anchura y longitud que se adapte a su
tamao y anchura.
c) El aparata sanitario tipo turco podr ser un accesorio independiente o ser
construido conjuntamente con la losa.

18
d) La tapa para el aparto sanitario tipo turco, tendr el tamao y forma del orificio y
contar con un mango de sujecin con un largo mnimo de 0,30m.
e) El aparato sanitario o taza deber ser un accesorio independiente.
f) La tapa para la taza podr ser de madera y deber adecuarse al tamao y la
forma del asiento y contar, en lo posible, con una bisagra de sujecin para
cierre automtico.
g) El aparto sanitario o taza deber ser de una sola pieza y con acabado lo mas
liso posible.
h) El aparato sanitario, bien sea tipo turco o taza, deber estar hermticamente
unido ala losa para impedir el ingreso de insectos o la salida de malos olores.

2.3.6 CASETA

Para disear el largo y ancho de la caseta se tomar como referencia las

dimensiones de la losa, de tal manera que las paredes sean construidas sobre la
base y el extremo de la plancha.

19
a. Materiales: Para el diseo de la caseta se considerar el uso de materiales
disponibles en la regin donde se instale la letrina, como por ejemplo
madera, ladrillo, adobe, block, etc.
b. Dimensiones: La altura de la seccin frontal hasta la parte superior de la
pared debe ser de 1,80 2,00 m. La altura de la seccin posterior hasta la
parte superior de la pared debe de ser de 1,70 - 1,90 m
c. Puerta: Las medidas de la puerta debern tener un ancho mnimo
recomendable de 0,70 metros y una altura mnima de 1,60 metros. Debe
tener un sistema de contrapeso para garantizar su cierre automtico, con el
fin de evitar el ingreso de moscas u otros insectos.
d. Techo: Para el diseo del techo se recomienda lo siguiente:
Debe presentar una inclinacin de aproximadamente 10%.
Debe tener un voladizo alrededor de la caseta.

20
2.3.7. ACTIVIDAD PRCTICA Y EVALUACIN
Actividad Prctica
Se realizo la capacitacin con el
apoyo del Tcnico del Ministerio de salud
Publica a travs de rea de Salud, sobre la
construccin de letrinas sanitarias, clase de
material y cantidad de material a utilizar por
cada letrina, esta actividad se realizo en el
corredor de la oficina de la comunidad
Indgena, del Municipio de San Carlos
Alzatate, del departamento de Jalapa.
21
Evaluacin
En la evaluacin de esta actividad se
utilizaron: arena, grava, cemento, hierro,
papel peridico para la construccin de las
letrinas, los comisionados de campo
hicieron uso de su creatividad y expusieron
ideas de otros materiales con los que ellos
pueden elaborar su propia letrina en sus
hogares.
 OBJETIVO ESPECFICO
Capacitar a los Comisionados de Campo sobre la
construccin de Letrinas.

22
3. CONSTRUCCION DE LETRINAS SANITARIAS
3.1. UBICACIN Y LOCALIZACIN:
Para evitar posibles contaminaciones se recomienda distancias mnimas entre la
Letrina y las siguientes estructuras:
Letrina - pozo excavado: 20,00 m
Letrina - Vivienda: 5,00 m
Letrina - linderos de propiedad: 5,00 m
Letrina - Tanque de agua sobre suelo: 10,00 m
Letrina - Tanque de agua sobre torre: 8,00 m
Letrina - Tubo de agua potable: 3,00 m

3.2. INSTALACIN
La letrina sanitaria es una instalacin sencilla y econmica para la disposicin de
los desechos humanos en viviendas ubicadas en zonas rurales o semiurbanas que
carecen de instalaciones interiores. Consiste en una caseta donde el usuario
dispone directamente sus excretas a un pozo excavado (pozo negro) que permite
confinarlas bajo condiciones debidamente protegidas.
Las letrinas no se debern construir en sitios de fcil inundacin ni pantanosos. Su
instalacin en suelos rocosos no es conveniente por las dificultades que ofrecen.
Para determinar la ubicacin correcta es necesario tener en cuenta lo siguiente:
Se localizar en terreno firme y libre de inundacin.

23
Su ubicacin deber ser de preferencia en la huerta, y que no sea muy alejado
para ser usado por toda la familia. Cuando el terreno es montaoso la letrina se
deber ubicar en una parte ms baja que la fuente de suministro de agua para
evitar que esta se contamine. En terrenos que presenten aguas subterrneas se
recomienda que la base del hoyo se encuentre separada del nivel de agua por lo
menos en 1,50 metros.

24
Distancia mnima a una fuente de suministro de agua, fuente de suministro de
agua subterrnea: (manantial, pozo o galera filtrante) la distancia no debe ser
menor de 15 metros se respetar aun cuando existan condiciones favorables que
reduzcan a un mnimo la posibilidad de infiltracin.

En lugares donde no haya inundacin o invasin de aguas superficiales. Cerca de

la casa o habitacin.

25
La puerta de la letrina estar orientada en sentido contrario a la direccin del
viento.
En caso de terrenos blandos se utilizar vigas de madera y troncos, para su
reforzamiento.

3.3. CONSTRUCCIN:
El pozo puede ser de forma cuadrada, rectangular o redonda. La
profundidad recomendable es de 1,80 mts., cuidando que la distancia
vertical entre el fondo y el nivel de aguas freticas sea a lo menos de 1,5
mts.
El brocal debe sobresalir del nivel natural del terreno en 15 cm. En lo
posible, se debe construir usando material existente en la regin.
La losa se debe construir con concreto reforzado para darle una mayor
seguridad y duracin.
La taza se confecciona normalmente en madera.
El asiento y la tapa se construyen con cualquier clase de madera, con un
espesor recomendado de 2,5 cm.
Para la caseta se puede utilizar una estructura prefabricada, o bien
construir con materiales existentes en la regin.

26
FOTOGRAFIA 1 CONSTRUCCIN LETRINA SANITARIA

FOTOGRAFIA 2 ENTREGA DEL PROYECTO

27
FOTOGRAFIA 3 ENTREGA DE PROYECTO

28
3.4. ACTIVIDAD PRCTICA Y EVALUACIN
Actividad Prctica
En este capitulo la Directiva de la
Comunidad Indgena y los sesenta y cinco
comisionados de campo, del Municipio de
San Carlos Alzatate del departamento de
Jalapa, dieron a conocer que con la
capacitacin proporcionada por la
Tcnicos del Ministerio de Salud Publica a
travs del rea de Salud del Municipio de
San Carlos Alzatate del departamento de
Jalapa, haban concluido con las etapas
de construccin de Letrinas Sanitarias, los
materiales a utilizar para cada letrina y los
pasos para ejecutar una correcta
construccin de letrinas sanitarias.
Evaluacin
Para esta evaluacin se realizo una
reunin en las instalaciones de la
comunidad indgena del Municipio de San
Carlos Alzatate del departamento de
Jalapa, con el apoyo de la Directiva de la
Comunidad Indgena, para determinar si
los sesenta y cinco comisionados de campo
haban replicado en sus comunidades, la
construccin, instalacin y uso adecuado de
las letrinas sanitarias y se concluyo que
cada comisionado de campo construyo su
propia letrina en su hogar.
Por otra parte los comisionados de
campo se sintieron en ambiente de
colaboracin y ven que en sus manos se
encuentra el poder evitar la contaminacin
del medio ambiente ya que con la
construccin de su propia letrina en sus
hogares estn contribuyendo a mejorar el
medio ambiente en sus comunidades.
29
 BIBLIOGRAFA

1. Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente.

Sntesis del Perfil Ambiental de Guatemala, Guatemala, enero 2006. 114
pginas.

2. www.monografias.com

3. Ecoletrina.sdsu.edu/

III
 CAPTULO IV
EVALUACIN DEL PROYECTO

La evaluacin consiste en verificar el alcance de los objetivos y el logro de las

metas. Es til en el desarrollo del Ejercicio Profesional Supervisado para mejorar
la calidad de las actividades, el tiempo y los insumos, haciendo nfasis en las
modificaciones necesarias.

4.1 Evaluacin de la fase de diagnstico.

Se evalu la fase de diagnstico a travs de una encuesta para verificar el

logro de los siguientes aspectos:

Elaboracin de un plan, cronograma, investigacin interna y externa de la

institucin, deteccin de problemas, priorizacin de problemas, estudio de
viabilidad y factibilidad a las instituciones y tcnicas utilizadas.

Resultados

1. A travs del plan y el cronograma del diagnstico se sigui un orden

cronolgico de las actividades programadas.
2. Se realiz un proceso de investigacin para tener un panorama amplio
de la institucin.
3. Se utilizaron tcnicas como la observacin, la entrevista y el anlisis
documental para ayudar al proceso de investigacin.
4. Se enumeraron los problemas de las instituciones y se prioriz los ms
urgentes de resolver.
5. Se obtuvo la viabilidad y factibilidad por parte de las instituciones en la
solucin de los problemas.
4.2 Evaluacin del Perfil

Se evalu la fase del perfil del proyecto a travs de una encuesta para
verificar si los objetivos, metas, actividades, recursos, tienen congruencia
entre s y una relacin lgica que asegure el xito del proyecto.

Resultados

1. Se dise el nombre del proyecto que se titula Gua sobre Construccin

y uso adecuado de letrinas sanitarias en las comunidades indgenas del
Municipio de San Carlos Alzatate, del Departamento de Jalapa.

2. A travs del objetivo general y de los especficos, se menciona lo que se

quiere lograr en el proyecto.

3. Las metas tienen congruencia con los objetivos especficos.

4. Los recursos humanos y materiales se utilizaron para la ejecucin del

proyecto en el tiempo establecido.

4.3 Evaluacin de la ejecucin

Se evalu la fase de ejecucin del proyecto a travs de una encuesta para
verificar el desarrollo ordenado y cronolgico de las actividades previstas
en el diseo del proyecto y los objetivos propuestos para la fase de
ejecucin.

Resultados
1. Se cumpli con el cronograma establecido, basado en actividades del
proyecto.

2. Se logr apoyo por parte de la institucin Patrocinante a travs de la

gestin.
 3. Se construyo e instalo dos letrinas sanitarias y se capacito sobre el uso
adecuado de letrinas sanitarias, en la comunidad indgena del
Municipio de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa.

4. Se logr el alcance de objetivos y metas.

5. Se present evidencias del proyecto ejecutado, por medio de

fotografas.

4.4 Evaluacin Final o de impacto

Es necesario realizar un anlisis de los resultados obtenidos a travs de

una encuesta para verificar la aceptabilidad del proyecto.

Resultados
Se considera que la Construccin e Instalacin de dos letrinas sanitaria y
el taller de capacitacin sobre el uso adecuado de letrinas sanitarias, en
la Comunidad Indgena del Municipio de San Carlos Alzatate del
departamento de Jalapa, contribuye a tener una mejor orientacin.

1. El proyecto ejecutado es aceptado por las instituciones Patrocinante y

patrocinada.

2. La Directiva de la Comunidad Indgena del Municipio de San Carlos

Alzatate del departamento de Jalapa, se compromete con la
sostenibilidad del proyecto.

3. El proyecto realizado fortalece la relacin entre la Facultad de

Humanidades Seccin Jalapa, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y la Comunidad indgena del Municipio de San Carlos
Alzatate, del departamento de Jalapa.
4. Se construyo e instalo dos letrinas sanitarias y se capacito sobre el uso
adecuado de letrinas sanitarias, en la comunidad indgena del
Municipio de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa.

5. Se logr el alcance de objetivos y metas.

6. Se present evidencias del proyecto ejecutado, por medio de

fotografas.
 Conclusiones

Se contribuy con la comunidad indgena del Municipio de San Carlos

Alzatate a travs de la elaboracin de una gua sobre construccin,
instalacin y uso adecuado de letrinas sanitarias dirigido a directiva y
comisionados de campo de las comunidades indgenas del Municipio de
San Carlos Alzatate, del departamento de Jalapa. Con cartula, ndice,
introduccin, objetivos, contenido desarrollado en cuatro captulos, se
disearon 75 ejemplares de la gua, de los cuales se entregaron 65 a
comisionados de campo.

Se socializo la gua con los Miembros de la Directiva y los sesenta y cinco

comisionados de campo, el Ministerio de Salud Publica a travs del rea de
Salud y la Municipalidad del Municipio de San Carlos Alzatate del
departamento de Jalapa.

Se reforesto el rea del Barrio Las Camelias, del Municipio de San Carlos
Alzatate, del departamento de Jalapa, con la cantidad de seiscientos
arboles por epesista.
 Recomendaciones a:

Directiva y comisionados de campo de la comunidad indgena del municipio de

San Carlos Alzatate, departamento de jalapa

El servicio sanitario debe mantenerse limpio, tanto las paredes como el

piso, el asiento debe permanecer tapado, para que no penetren moscas o
animales y evitar que los nios introduzcan las manos y se contaminen.

Construir las letrinas con materiales de la zona; para que la letrina sea
aceptada con mayor disposicin, debe construirse a 20 metros del pozo de
agua y en un nivel ms bajo, para evitar la contaminacin con excremento,
se debe de incidir en las capacitaciones sobre practicas sanitarias en el
campo

Se debe incentivar a los sesenta y cinco comisionados de campos, de las

comunidades indgenas del Municipio de San Carlos Alzatate del
departamento de Jalapa, para que pongan en prctica las capacitaciones
sobre los conocimientos adquiridos.

Los comisionados de campo de las comunidades indgenas del Municipio

de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa, deben utilizar y poner
en prctica en cada una de las comunidades indgenas la gua sobre
construccin, instalacin y uso adecuado de letrinas sanitarias.
 BIBLIOGRAFIA

1. Municipalidad de San Carlos Alzatate, Departamento de Jalapa folleto

nmero 3. pgina 19 a la 24. (Patrocinante)

2. Estatutos de la Comunidad de San Carlos Alzatate, Acuerdo Gubernativo

No. 741-90. Pginas de la nmero 2 a la 5 (Patrocinada)

3. Historia y Cultura Jalapaneca, Antonio Prez Gmez,

Jalapa Febrero de 1990. Pg. 114

4. Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades, texto

Propedutico para el Ejercicio Profesional Supervisado, ao 2010

5. Piloa Ortz. Gabriel Alfredo. Mtodos y tcnicas de investigacin

documental y de campo ao 2008.
 GUIA DE ANLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL

I. SECTOR COMUNIDAD

1. Geografa

1.1. Localizacin
San Carlos Alzatate dista a 170 kilmetros de la Ciudad Capital por la
carretera al Atlntico CA-9 Norte. Existen dos vas alternas de acceso; por
la aldea Pino Zapatn que conduce a Cuilapa, Santa Rosa y por la
Aldea Miramundo de Jalapa.
Se encuentra localizado al sur-oriente de la Cabecera Departamental,
latitud 142948 y longitud oeste con respecto al meridiano de
Greenwich de 900330.
Colindancias: Al norte limita con el municipio de Jalapa; al sur con los de
Casillas, San Rafael Las Flores, del departamento de Santa Rosa y con el
municipio de Jutiapa; al este con el municipio de Jalapa y al oeste con
Mataquescuintla y San Rafael Las Flores.

1.2 Tamao
Extensin Geogrfica: Tiene una extensin territorial de 181 kilmetros
cuadrados y ocupa el 8.8% del territorio del departamento de Jalapa. En
trminos agrarios, la totalidad de las tierras de San Carlos Alzatate
suman 137 caballeras.
Altitud: La Cabecera Municipal est situada a una altura aproximada de
1,750 metros sobre el nivel del mar.
1.3. Clima
Condiciones Climatolgicas: El clima predominante en la regin es
templado, segn la clasificacin de climas de Thornhwhite, se presenta a
alturas de 1,400 a 1,900 MSNM, la temperatura mxima promedio es de
26 grados centgrados y la mnima media durante el ao es de 10.2
grados centgrados. La precipitacin pluvial, oscila entre 1,100 a 1,349
milmetros promedio anual, con una humedad relativa de 75% en los
meses de poca seca y superior al 80% en los de poca lluviosa,
especialmente en septiembre y octubre.
Segn las zonas de vida de Holdridge, en el Municipio prevalecen los
bosques hmedos montanos y hmedos subtropicales.

1.4 Suelos
Los suelos del Municipio, se asientan sobre materiales volcnicos en un
98% y sobre clases miscelneas en el 2% restante. Las caractersticas
ms importantes de los suelos son las siguientes:
Poseen un declive entre 25 a 60% en promedio, con drenajes que
varan de moderados a rpidos, la capacidad de humedad es alta,
con pocas capas limitantes a las races, tienen muy alta tendencia a la
erosin, fertilidad natural regular y presentan problemas para su manejo.
Las reas de cultivos son limitadas. Segn la clasificacin agrologica
de los suelos, San Carlos Alzatate posee "suelos de las clases VII y
VIII, impropios para cultivos limpios pero aptos para cultivos
permanentes con prcticas intensas de conservacin".
Estas caractersticas limitan el desarrollo agrcola de la regin, lo que
permite nicamente los cultivos de subsistencia, como maz, frijol, caf y
rboles frutales. Un porcentaje menor est constituido por bosques de
diferentes especies, que es aprovechado para la extraccin de lea y usos
en carpintera, sin existir actividades de reforestacin.
1.5 Principales accidentes
El Municipio est asentado sobre estribaciones montaosas, que son
una extensin de la Sierra Madre. Se considera parte del altiplano
central de la Repblica. La Cabecera Municipal se asienta a la orilla del
ro Alzatate.
El relieve es bastante quebrado y montaoso, y alcanza pendientes
de hasta 60% o ms de inclinacin. Se conocen, dentro del territorio,
muy pocos valles aluviales y cuando existen son muy pequeos.
Los suelos presentan una alta susceptibilidad a la erosin hdrica.
Las alturas varan de 1,200 a 2,500 mts. sobre el nivel del mar, el territorio
que ocupa es el ms montaoso de todos los municipios de Jalapa, y
entre las principales montaas se tiene: El Gallal en la parte sur, El
Cedral al oeste, El Cimarrn y Montepeque al noroeste y las montaas de
Las Ilusiones y El Pacayal al norte, as tambin se tiene el volcn
Alzatate, con 2,500 mts. de altura, por lo cual se constituye en uno de
los ms importantes del rea. Todas esas montaas, constituyen
terminaciones de la Sierra Madre Oriental.

1.4 Recursos Naturales

1.4.1 Flora:
Los bosques del municipio de San Carlos Alzatate, pertenecen a
la faja Sub-tropical a la denominada sabana Sub-tropical o bosque
seco y se componen de especies conferas, latifoliadas y mixtos,
las variedades maderables ms comunes son el Pino y el Encino.
Dentro de las montaas del Municipio estn los siguientes: Buena
Vista, Manzanillo, Zarza Negra, El Cedral, Ilusiones y El Pacayal.
Se destaca el volcn Alzatate localizado al este del Municipio, el
cual est declarado como rea protegida.
 Algunos rboles son talados con permiso del Comit Indgena
de San Carlos Alzatate, en cuyo caso se paga un derecho de
Q.10 cuando son para las actividades de carpintera locales; es
importante sealar que en esto solo se autoriza si es para
consumo dentro del Municipio, si el mueble se vendiera fuera del
mismo, la madera deber ser comprada en otro lugar y no
talada en la localidad. Parte de la madera se destina a la actividad
de construccin, postes y tutores agrcolas, pero el uso principal es
para lea.

1.4.2. Fauna:
En cuanto a fauna del Municipio, abunda el conejo, armado, gato
de monte y tacuazines. Anteriormente, habitaba el venado,
que ha desaparecido por las prcticas de caza. En el mbito
domstico, predominan las aves de corral, cerdos, ganado
vacuno y caballar, las especies se catalogan como de caza
menor y por lo tanto, pasan a formar parte de la dieta alimenticia
eventual de la poblacin.
2. Histrica

2.1 Primeros Pobladores:

El pueblo fue de origen pre colonial; siendo parte de Mataquescuintla fue
tambin del cacicazgo de Jumaytepeque. En los antecedentes de este
pueblo se registra su participacin en la batalla en contra de espaoles en
los Esclavos. Como en aquella batalla alto porcentaje de este pueblo fue
eliminado, los supervivientes no quisieron volver a su lugar y prefirieron
quedarse junto al poblado conocido hoy como San Rafael. En aquel lugar
formaron una especie de asentamiento, pero, habiendo muchas dificultades
entre uno y otro de los poblados, posterior a la independencia ruegan al
gobierno de Rafael Carrera para que por su medio sean trasladados a sus
antiguas tierras.
En el lugar de su origen nomas haban quedado poqusimos habitantes que
dispersamente vivan entre la selva. En los das en que se dio la conquista
del reino de Payaqu, por aqu viajan Pedro de Amaln, Nez e indgenas
mexicanos y en este lugar, precisamente en donde hoy est el parque del
pueblo pernoctaron. En la maana del da siguiente, por estar cerca del ro,
de algunas lagunetas en la regin y quiz por las cercanas al lago de
Ayarza, constantemente muchas garzas de norte a sur volaban; y en un
amanecer de pocas nubes en un fondo azul maanero, espectculo que
atrajo a los viajeros. Prestos estuvieron los indgenas que meditando vino a
su mente un nombre para aquel lugar: Alzatate; nombre de origen Nhuatl:
Aztatl que significa garza; atl, agua. Alzatate significa: garzas en la orilla del
agua.
Los nativos de Alzatate vivieron en San Rafael toda la poca colonial; hasta
cuando el gobierno de Rafael Carrera les sugiri a que buscaran las tierras
que antes les haban pertenecido; fue como familias en masa caminaron
hacia Alzatate; pero lo selvtico de la regin no les permiti caminar ms y
acamparon en un paraje llamado Amultepec ( cerro de amol). En ese lugar
hicieron sus ranchos. Hallaron tierra para sembrar maz y otros cultivos y
formaron su aldea, la cual tom el nombre de El Potrero Gran
Como vecinos de la aldea El Potrero Grande continan con sus solicitudes
para que a su aldea se le declare pueblo. Fueron atendidas pero al haces
los estudios pertinentes del lugar vieron que la consistencia del terreno no
era propicio para que ms tarde fuera all un pueblo con muchos habitantes;
que los manantiales no responderan para el abastecimiento del agua, fue
como el Presidente Carrera como conocedor de la regin (por razones que
se explican en otro tema) sugiere a los interesados a que se trasladen a otro
sitio, cerca de un ro que cruza la regin. Como este terreno, para entonces
ya estaba abandonado por un espaol que lo haba usufructuado formando
aqu un hato de ganado camino debajo de la aldea El Potrero Grande se
dirigen los habitantes. Se instalan y de inmediato construyen sus ranchos. La
aldea se traslada y su nombre tambin; pero ahora pasa a llamarse El
Potrero Grande Alzatate y el paraje que abandonaran pas a llamarse El
Pueblo Viejo y por haber dejado all una cruz como seal de que all vivieron
desde el ao 2000 tom el nombre de: Santa Cruz Pueblo Viejo.
Prosiguen los trmites para lograr que la aldea, al fin tome la categora de
pueblo. Fue como en 1836 cuando de parte de las autoridades de la villa de
Jalapa oficialmente censan la poblacin y el resultado fue el siguiente: 200
habitantes entre hombres y mujeres. Solo haban 40 familias en igual numero
de viviendas; sin embargo, en marzo del mismo ao, el Corregidor de
Chiquimula se constituy en el referido lugar y fundo oficialmente el pueblo
con el nombre de: Alzatate.
A este lugar, llegan los espaoles acompaados de los Tlascaltecas,
quienes se ocupan de darle nombre al lugar y toman en cuenta algn trmino
tradicional o motivo geogrfico; por ejemplo, esta regin est baada
de innumerables riachuelos, zanjones, manantiales y lagunetas, por lo
cual por todas partes se ven bandadas de garzas que merodean el lugar,
algunas veces cuando van a la laguna de Ayarza. Lo anterior, sugiere a los
conquistadores darle el nombre de Alzatate al lugar, esta palabra se
deriva del nhuatl y quiere decir Garza de Ro.
Los pobladores cuentan que el nombre deriv de un nio que al ayudar a su
abuelo a cargar lea, le deca lzate Tata. Inicialmente, San Carlos Alzatate
formaba parte de la hacienda Potrero Grande, la cual perteneca al
departamento de Santa Rosa, sta fue dividida en sectores y el Municipio
recibi el nombre de Santa Cruz Alzatate; Luego en honor a la imagen
de San Raymundo de Peafort, se asign el nombre de San Raymundo
Alzatate a quien se le conoce como patrono del pueblo. "En 1,938 el
intendente de este Municipio, Tiburcio Santiago, lo denomin con el nombre
de San Carlos Alzatate, como se le conoce actualmente."
Se hablaba la lengua Pocomam, en la actualidad ha desaparecido por
completo hablndose nicamente el espaol. Este Municipio fue creado
oficialmente el 2 de marzo de 1,860 por acuerdo gubernativo. Al
crearse el departamento de Jalapa, por decreto nmero 107 del 24 de
 noviembre de 1,873 entre sus poblados aparece el actual San Carlos
Alzatate, mencionado como Alzatate

2.2. Sucesos Histricos Importantes

2.2.1 Municipio de San Carlos Alzatate:

La lucha de este pueblo fue muy singular, primero por el traslado de
San Rafael a El Pueblo Viejo (paraje ubicado en la zona montaosa en
el occidente de la cabecera municipal); en seguida la lucha por la
creacin del pueblo siendo all, un pequeo casero.
Surge como municipio segn Acuerdo de fecha 2 de 1860, cuando:
Habiendo tomado en consideracin la consulta dirigida por el
Corregimiento con fecha 25 de Febrero ltimo manda a establecer en
las tierras de la hacienda El Potrero Grande, dos poblaciones
independientes de Mataquescuintla, una que se compondr de los
ladinos residentes en la misma hacienda que se la dar el nombre de
San Rafael Las Flores, cuyas poblaciones quedarn independientes
una de la otra.
Comprendiendo que aquel Corregidor ha obrado con arreglo a las
instrucciones dadas sobre el particular para que los establecimientos se
verifican con el orden y regularidad el gobierno, en consejo de
ministros tiene a bien aprobar la providencia consultada. Previniendo al
Corregidor que si en su ejecucin se ofrece algn inconveniente, que
haga la consulta del caso al ministerio respectivo. (Municipalidad de
San Carlos Alzatate. Archivo.)
Respecto al nombre, como aldea fue el Potrero Grande, al fundarse el
pueblo tom el nombre de El Potrero Grande Alzatate; al crearse el
municipio surge nicamente con el nombre de Alzatate. Cuando unos
misioneros llegaron a este pueblo y donaron la Imagen de Jess
crucificado, los nativos le hicieron un oratorio y lo tomaron como su
Santo Patrono. El pueblo tom el nombre de Santa Cruz Alzatate, con
 su fiesta titular el 2 de mayo de cada ao. Cuando se adquiri la
imagen de San Raymundo de Peafort y reconocerlo como un nuevo
Santo Patrono, el pueblo se conoci con el nombre de San Raymundo
Alzatate; como con este nombre nunca se oficializ, un da entre los
aos de 1940 a 1945 un secretario municipal, otros amigos y un
maestro de la escuela de nombre Carlos en euforia de algunas copas
acordaron ponerle el nombre de Carlos al pueblo. Aquel nombre se
oficializ y desde aquel da es conocido con el nombre de San Carlos
Alzatate.

2.2.2 Santo Cristo de Alzatate

Entre los aos de 1835 a 1850, jesuitas que viajaban a Esquipulas y
otros lugares de oriente hablan con algunos habitantes que haban en
el lugar y con la condicin de que levantaran un oratorio provisional les
donaron una imagen, se trataba nada menos que de Jess Crucificado
de madera de cedro (hoy ocupa el Sagrario de ese templo). Desde
aquel da, El Potrero Grande Alzatate pas a llamarse Santa Cruza
Alzatate y su fiesta titular se celebraba el 2 de mayo de cada ao.

2.2.3 San Raymundo de Peafort

San Raymundo, en vida fue presbtero y cannigo de Barcelona,
ingres a la Orden de los Dominicos, de la cual Santo Domingo lo
nombra Director General. Escribi varios libros, entre otros, de filosofa,
sabidura y prudencia.
La imagen de San Raymundo de Peafort llega Alzatate donada por el
Presidente Rafael Cabrera. Por algn tiempo, pro falta de un templo
adecuado estuvo en Mataquescuintla y fue hasta el 15 de marzo de
1867 cuando llega a su destino. El tabernculo en el cual fue colocado
fue construido por un ebanista de la ciudad capital. El pueblo lo
reconoce como su Santo Patrono y toma el nombre de San Raymundo
 Alzatate y por haber llegado el 15 de marzo de aquel ao su fiesta
titular fue celebrada anualmente esa fecha.
Construido el templo, en ese pueblo se compraron otras imgenes no
menos importantes como: La Divina Pastora adquirida en la ciudad
capital en 1910 por la suma de 1,200 pesos, cantidad que fuera
aportada por los vecinos de la comunidad. En los talleres de escultura
de Julio Borrayo en la ciudad capital se compr la imagen de Santa
Entierro en 1930 por la suma de 200 quetzales. En 1932, en el mismo
taller fue esculpida la imagen de Jess Nazareno por el costo de 200
quetzales. La imagen de San Raymundo (en pequeo) en 1935 fue
comprada por la suma de 30 quetzales. En 1958, en los talleres de Julio
Dubois, en la ciudad capital fueron compradas las imgenes de: La
Virgen de Dolores, San Juan y el Seor de la Resurreccin por la
cantidad de 100 quetzales cada una. Para la compra de la ltima
imagen don Viviano Chincuilla del pueblo aport la cantidad indicada.

2.2.4 Construccin Del Templo Parroquial De San Carlos Alzatate.

El pueblo de San Carlos Alzatate a contado con una historia propia
entre muchos de sus hechos est la construccin de su tempo
parroquial. La vida religiosa de este pueblo se inicia con la construccin
de un rancho pajizo, como todos, el cual serva como oratorio y
resguardo de la primera imagen que los habitantes del lugar
adquirieron en situaciones que quedaron descritas en otro tema.
El actual templo parroquial de San Raymundo de Peafort principia
cuando el convento de la iglesia parroquial de Mataquescuintla se
celebra un contrato entre integrantes de la cofrada del municipio de
Santa Cruz de Alzatate y el maestro albail. Por no saber firmar el
seor Garca en el referido contrato lo hace don Jos Ramrez; acto
que tuvo lugar el 20 de febrero de 1862. Fue celebrado en aquel lugar
debido a que Alzatate estaba dentro de la jurisdiccin parroquial.
En el referido contrato consideraron las dimensiones siguientes: 57
varas de largo, 12 de ancho y 8 en sus paredes laterales. La portada
sera de 12 varas de alto por 12 de grueso. La portada sera decorada
con 2 columnas verticales a la altura de 8 varas 2 arcos de una vara
separada uno del otro. En el centro figurara una especia de tringulo
decorado con un sol y una cruz en la parte alta; dos campanarios, una
de cada lado con su cpula sobre cornisas. El acceso al campanario se
hara mediante de graderos en forma de espiral dentro del mismo
grueso de la pared. El interior quedara dividido en tres navas por dos
hileras de pilastras de madera de pino coronadas con capiteles sobre
los cuales colocadas dos columnas en las que basara el techo. Las
paredes laterales internas sern decoradas con columnas verticales
que terminarn caprichosas cornisas. Dos de las columnas de 75
centmetros de grosor terminadas en las mismas cornisas; con la cual
se divide el presbiterio.
En el documento se acord que Cuando la fuera a la altura de una
vara se le cancelara 440 pesos Cuando subiera otra varas ms se le
entregara otra igual cantidad. Pero el contratista Julin Garca solo a
una vara lleg de altura de las paredes de aquella construccin y
abandon la obra. Nuevamente los interesados contratan otro maestro
albail y fue Martn Oquendo quien contina los trabajos en la
construccin. Cuando le haban dado la altura en las paredes laterales
le cancelaron 400 pesos, dndole una fanega de maz por mes durante
el trabajo, (la fanega igual a 80 manos, la mano igual a 5 mazorcas).

En este tiempo simultneamente se construa la iglesia de San Rafael

Las Flores segn el informe que al respecto enviaba al gobierno el
corregidor de Santa Rosa diciendo: Le informo seor presidente que
en los pueblos de Alzatate y el de San Rafael estn construyendo su
iglesia y llevan dos varas de altura en las paredes de cada una; y
agregaba: En la de Alzatate va an ms entretenida debido a que los
albailes fallan en sus contratos
 As era; sin embargo pece a aquella lentitud en 1867 se estaba
poniendo el techo. Este sobre gruesos renglones de pino labrados con
tijeras de iguales dimensiones y sobres estas un embarillado de
Tascamite (rbol que abunda en la regin) labrado y amarrado con
corteza de Capuln (arbusto de corteza fibrosa) con excepcin de la
madera gruesa en la cual usaron tarugo de madera de guachipiln.
Sobre el embarillado se le puso el tejado.
El seor Oquendo hizo tambin, del mismo material la masa para
colocar el tabernculo o el altar mayor en donde se colocara el Santo
Patrono; ms cuatro altares, dos por cada lateral del templo todo por la
suma de 300 pesos, entregado a finales de 1867.
En la construccin del templo no se recibi ninguna ayuda; todo fue
costeado por los vecinos, quienes as como aportaron recursos
econmicos y vveres, aportaron tambin mano de obra. No faltaron
mujeres que bondadosamente colaboraron con su propio esfuerzo
fsico, entre las que estaban Teresa Hernndez, Regina Njera,
Seora de Casian Rafael, quienes en canastos, traan talpetates (tierra
dura), ladrillo tejas desde largas distancias hasta el lugar de la obra.
Al templo en referencia se le han hecho reparaciones: se le puso
lmina. En 1962 se le cambi el repello por dentro y fuera; se le pone
machihembre en su cielo trabajo que estuvo a cargo de Isabel
Alvizures, gastos que estuvieron a cargo de los vecinos y la junta
directa de la comunidad indgena.

2.5.5 Tierras Comunales

Sometidas las poblaciones de Mataquescuintla y otras de la regin se
form la hacienda de (El Potrero Grande) En el valle en donde surgiera
la poblacin los espaoles le llamaron La Flor y fue el casco de la
referida hacienda (hoy San Rafael). Sus lmites de tal hacienda por el
norte llegaba hasta San Guayab y Agua Caliente. En el sur
Rinconcito, Guadalupe, Las Casitas y Los Cimientos. En el este con
propiedades de Jos y Njera. Por el oeste con propiedad de los
Jesuitas que comprenda Palencia. San Jos Pinula y Frayjanes. Todo
fue propiedad de un espaol de apellido Escobar y Toledo. Los
habitantes de los poblados ya indicados de raza Pipil y Pocomam
automticamente pasaron a ser esclavos de esa encomienda.
Muertos los antiguos dueos, la hacienda en referencia fue dividida
entre herederos: la seccin del norte le qued a uno de ellos; al sur a
otro y lo que comprenda Alzatate le fue entregado a un tercer
heredero. Esta ltima por el norte colindaba con Soledad, Miramundo y
cerro de El Mudo, en el sur hasta Cieneguas, Los Cimientos y las
riveras del lago de Ayarza; es decir tierra-dentro de esta hacienda
estaba el lago. En el este con hacienda de Jutiapilla y al oeste con el
ro de Tapalata. La regin que comprenda Alzatate fue criadero de
gran cantidad de ganado; en tanto, en el valle de San Rafael y
Mataquescuintla se cultiv caa atendiendo en el hato, el cual estaba
situado en donde hoy esta el parque de esa cabecera municipal. Aqu,
de piedras se haban hecho os corrales y era el casco de la hacienda.
Corri el tiempo y la propiedad fue donada a otro descendiente cuyo
nombre se ignora, pero en sus anos estaba cuando se da la
Independencia Patria y la seccin sur se haba vendido a Jos Manuel
de Ayarza y se haba formado all la hacienda con el nombre De
Ayarza quedando el lago en aquella propiedad, el cual desde entonces
haba tomado el nombre del comprador.
La hacienda El Potrero Grande, seccin Alzatate, en esos das haba
decado considerablemente: el ganado haba muerto y los dueos
haban marchado a Europa y la propiedad estaba en abandono.
Constituido en balda, los alzatatenses residentes en San Rafael y
siendo los legtimos dueos de aquellas tierras inician trmites para que
tal inmueble, mediante el gobierno, los legtimos dueos de aquellas
tierras inician trmites para que tal inmueble, mediante el gobierno, les
sea devuelto, segn memorial de fecha 20 de mayo de 1,834 dirigido a
la Alcalda Mayor de Chiquimula.
Con el mismo objetivo fue enviada otra solicitud al Juzgado de Primera
Instancia de Jutiapa, en el cual deca- que unidos a los de San Rafael
ya no podan estar: nos mortifican, nos calumnian, nos limitan el agua,
lea y otras cosas, por lo cual rogamos se nos den en propiedad tierras
que antes nos pertenecieron. En efecto de aquella peticin se le pide
al Comandante Municipal de Mataquescuintla para que investigue e
informe al respecto. El comandante en referencia, despus de
informarse en torno al caso, resuelve manifestando que los
alzatatenses no tienen ms problemas que el deseo de enmontaarse
ms. Y agregaba: Sugiero que se les de en propiedad las tierras de
Morales; Morales era un baldo que un espaol de ese apellido haba
abandonado; inmueble situado entre los municipios de Mataquescuintla
y San Rafael, al pie del cerro de La Mina.
Pese aquel negativo informe; las solicitudes continuaron, y llegaron al
Despacho Presidencial del General Rafael Carrera. Siendo el
gobernante conocedor de la regin solicitaba, y haber sido l quien
donara la imagen de San Rafael y que ms tarde fuera reconocida
como Santo Patrono de aquel pueblo, sugiri a los alzatatenses,
residentes hasta entonces en ese lugar a que viajaran hacia el este de
aqu y que all se posesionaran en sus antiguas tierras.
Como pasaron los das y nada ms, nuevamente soliciten apoyo de la
jefatura de Jutiapa; Aqu manifestaban en su memorial que en vista
decan- que el Corregimiento de Santa Rosa no les ha prestado el
apoyo necesario, prometan (prometan (aquella jefatura) que: el por su
medio se lograra el objetivo, que el pueblo de Alzatate gustosamente
pasara a formar parte de aquella jurisdiccin. Como este pueblo ya se
haba trasladado a las tierras sugeridas por el Gobernante y siendo
aldea haba adquirido la categora de pueblo y hasta haba llegado a
Municipio, aquel memorial lo firmaba el gobernador Municipal Primero
Coronado Njera y Segundo Eligio Gmez.
Despus de aquella serie de peticiones que haban hecho desde antes
como barrio de San Rafael, despus como aldea El Potrero Grande y
luego como pueblo y municipio hallan alguna respuesta favorable
cuando el gobierno nombr al Ingeniero Francisco Colmeneros para
que se constituya en Alzatate e hiciese las medidas de base de las
tierras en referencia. En efecto, con la ayuda d algunos vecinos e
interesados se inician los trabajos. Tales medidas se inician en el cerro
de El Limar. De aqu hacia el norte en lnea recta llegan a Sepultura; de
este lugar, formando un ngulo de 90 grados hacia el oeste llegan
hasta Buena Vista. En la misma direccin llegan a San Prudencio; de
este lugar, hacia el sur hasta Mojn de Viejo; ro abajo, pero luego
virando un poco hacia el este llega al cerro de Las Flores; de este lugar
hacia el sureste llegan las medidas hasta Cieneguillas. Se deja un
esquinero y siguiendo en lnea recta llegan a lugar de partida (El Limar).
En base a las medidas de Colmeneros, das despus fue nombrado el
Ingeniero Jos Cervantes y como agrimenso Jos Ramrez. Al
comparecer ante el Gobernador Municipal, Cervantes dijo: Traigo
instrucciones para hacer las medidas del ejido a nombre de Santa Cruz
Alzatate. La autoridad municipal de inmediato rene a los interesados;
reunidos nombra a Pablo Njera como halador de la cadena; la cual
meda 200 varas de largo y como ayudantes y conocedores a Manuel
Njera Ramrez, Jos Florencio Hernndez, Jos Mara Njera y otros
colaboradores.
Las nuevas medidas se originan en el mismo lugar cerro de La Minas
pero dejan una cruz sobre el montculo de piedras; se sigue por la
misma direccin hasta Sepulturas con el Volcn y Volcancito como
linderos. En Sepultura hicieron un montculo de piedras y sobre este
dejaron una cruz. Con el mismo ngulo (90 grados) continan hasta
Buena Vista, lugar que le qued ese nombre por ser un perfecto
mirador hacia toda la regin; como linderos quedaron La Pea
Colorada, Agijotios y El Pacayal. Virando un poco hacia el sur
dejando un ngulo obtuso llegan las medidas en donde haba un viejo
dante con muchas orqudeas de flores moradas, al cual le llamaron El
Mojn de la Candelaria. En al misma direccin llegan las medidas a
otro sitio muy selvtico en donde a uno de los que ayudaba lo mordi
una serpiente. Aqu dejaron un montculo de piedras y le llamaron el
Lindero de La Culebra. Prosiguen las medidas por la misma direccin
hasta un lugar en donde se unen las quebradas que bajan de Soledad y
aqu se dieron cita unos terratenientes de Mataquescuintla para
confrontar documentaciones comparndolos con los planos que portaba
el Ingeniero. Esto impidi que tales medidas no llegaran a San
Prudencio; en cambio se vir hasta el sur quebrada abajo. Al sitio en
donde se dio la reunin, por unirse all, varios arroyos y darse la
entrevista con los mataquescuintlecos al mojn que all qued se le
llam el mojn de los Encuentros. Al continuar las medidas, hallan una
piedra partida en dos partes y en cuya hendidura la echaron una piedra,
llamndole por eso, el lindero de la Piedra Partida. En la misma
direccin, lindero ro abajo continuaron las medidas hasta llegar a un
risca muy alto, en donde, siendo las ltimas horas de la tarde
pernoctaron; pero en el silencio de la noche, de encima de aquel
peasco se escucharon balidos de cabros. Al llegar el da, por la
misma direccin continuaron las medidas; pero al lugar le dejaron en
nombre La Pea de El Cabro. En ese nuevo da las medidas llegaron
hasta la vivienda de un anciano octogenario, quien solitario viva en su
cabaa; pero esa casa serva de esquinero jurisdiccional de los
municipios de San Rafael y Mataquescuintla y de las medidas en
referencia quedaba como lindero con el nombre de El Mojn de EL
Viejo. Continuando, varias cadenas se midieron ro abajo; pero sale del
ro y virando hacia la izquierda con poqusimos grados despus de tirar
varias cadenas pasan junto a un tronco de encino quemado, al cual le
dejan por nombre: el lindero de: El Palo Negro. De aqu hasta la cumbre
del cerro de Las Piedras. En este lugar dejaron un montculo de piedras
 y una cruz. Formando aqu un ngulo obtuso, las medidas continuaron
hacia el sureste, en lnea recta hasta Cieneguas. En este lugar dejaron
una cruz de madera de Guachipiln sobre un montculo de piedras.
Mojn muy famoso, pues sirve de esquinero de los departamentos de
Jutiapa y Santa Rosa y lidero del Departamento de Jalapa. Prosiguen
las medidas con direccin hacia el norte, llegando al lugar de partida; el
Mojn de El Limar.
El total del inmueble fue de 99 caballeras, 112 cuerdas cuadradas. Sin
presentarse mayores inconvenientes se tramit el ttulo; todo por un
total de 1,245 pesos con tres reales; cantidad aportada entre 550
habitantes. Hecho que tuvo lugar en finales de 1,860. (Exp.85848.Leg.
3637. Archivo Nacional de Centroamrica) (Le Gaceta. Hemeroteca
Nacional).

2.3. Personalidades Presentes y Pasadas

El primer Alcalde en el referido municipio fue: Coronado Njera, Alcalde
segundo Feliciano Vsquez y tercero Eligio Jimnez; le entregaron a Dionisio
Jimnez Prez. Los ltimos alcaldes que en ese municipio han estado hasta
el 2009, entre otros, los siguientes: Ricardo Jimnez, Julio Rub Njera,
Miguel ngel Segura Gmez, quien permaneci en la municipalidad por tres
periodos. Rony Vsquez, alcalde en el periodo 2000 a 2004. Ronaldo
Jimnez Martnez alcalde en el periodo 2004 a 2008 y Henry Adn Prez
Mndez alcalde en el actual periodo 2008 a 2012.

2.4 Lugares de Orgullo local

El municipio de San Carlos Alzatate, cuenta con los siguientes lugares
tursticos: El Volcn Alzatate, El Borbolln (ubicado en Aldea Pino Zapotn),
El Bosque (ubicado en Barrio Entre Ros, Cabecera Municipal, El Mirador a
la Laguna de Ayarza (Ubicado en Casero El Duraznito).
3. Poltica
3.1. Gobierno Local
Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno
del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus
intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los
vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. Gobierno Local periodo
2008-2012 alcalde Henry Adn Prez Mndez y el consejo municipal
integrado de la siguiente manera: Sndico I Calixto Njera Jimnez, II
Concepcin Njera, Suplente Lzaro Njera Gonzlez; Concejal I Pantalen
Hernndez, II Jess Lorenzo Njera, III Sarvelio Njera, IV Carlos Leonel
Ramrez y suplente Cayetano Gonzlez Prez.

3.2. Organizacin Administrativa

Alcalda Municipal, auditor interno, asesor jurdico, concejo municipal,
registro civil, secretaria I, II, III, receptora, supervisin de obras. OMM, OMP,
tren de aseo, fontaneros; AFIM: Presupuesto, contabilidad, mensajero,
almacn, receptor.

3.3 Organizaciones Civiles Apolticas

Comunidad Indgena; integrada en el ao 2010 de la siguiente manera:
Presidente: Joel Jimnez Njera, Vice-presidente Virgilio Jimnez, Secretario
Manuel Raymundo Jimnez Njera, Tesorero Daniel Raymundo Njera,
Vocal I Anbal Njera, Vocal II Abidan Hernndez; en cada comunidad la
directiva reconoce a los delegados con el nombre de Comisiones de
Campo.
Asociacin de Comunidades en Desarrollo COMSCAL. Integrada as: 62
socios, una Junta Directiva Integrada por 7 miembros y 6 empleados.

4. Social
4.1. Ocupacin de los habitantes
La poblacin de San Carlos Alzatate, que en poca de cosechas emigra a
 las fincas cafetaleras para las labores de recoleccin, posteriormente es
obligada a subsistir con la produccin de sus parcelas por cuenta propia,
con escasa o nula aplicacin de tecnologa apropiada y solo para
abastecerse de productos de autoconsumo como maz y frijol.
La distribucin de la poblacin por actividad productiva comprende que el
93% de la poblacin se dedica a la actividad agrcola, que se clasifica
como subocupacin. Al comercio y las actividades artesanales se
dedica un 4% que se clasifican como actividades de subempleo y un
3% son asalariadas que poseen cierta relacin formal con prestaciones
laborales, entre ellos estn los maestros de educacin, empleados pblicos y
otros.

4.2. Produccin y distribucin de productos

La demanda de productos que realizan los habitantes del Municipio se
hace principalmente a la Cabecera Departamental, a municipios
vecinos como: Mataquescuintla, Monjas, El Progreso, Jutiapa y en mnima
parte a la Ciudad Capital.
Los productos que demandan en su mayora son de primera necesidad
tales como: verduras, azcar, harina, jabones, ropa, zapatos, etc. Y otros
productos para cultivos agrcolas como fertilizantes, aperos de labranza, etc.
El flujo comercial de los productos que el Municipio oferta, est
integrado por productos principalmente agrcolas y pecuarios, dentro de
los agrcolas ofrece: caf, maz, jocote corona, granadilla cida,
internamente se comercializa aguacate, durazno, tomate, frijol y chile
jalapeo; Entre los productos pecuarios: ganado vacuno, pollos, cerdos y
pavos de patio.
Existen talleres de hojalatera, que producen silos (graneros), una
fbrica pequea de jaleas y varias carpinteras, que venden sus productos a
nivel local principalmente.
La mayora de estos productos se comercializan hacia Mataquescuintla,
Monjas, Jutiapa, Jalapa y a El Salvador.
4.3. Agencias Educacionales: Escuelas, Colegios, otras.
Centro de Atencin Integral CAI. Cuenta con Centro de Salud en la
Cabecera Municipal, y Puesto de Salud en tres aldeas (Pino Zapotn,
Sabanetas, Las Flores); en lo que respecta a Aldea Tapalapa actualmente se
encuentra en construccin un Puesto de Salud. As tambin en algunos
casero en el ao 2009 empezaron a funcionar algunos Centros de
Convergencia (El Matazano, El Tabacal, etc.) Sin embargo stos carecen de
infraestructura propia, y por lo mismo funcionan en casas particulares.
Escuelas del casco urbano y rural, en educacin preprimaria, primaria, nivel
medio y diversificado.

4.4. Agencias Sociales de Salud y otros

Centro de Atencin permanente en la cabecera Municipal, puesto de salud
en la aldea Sabanetas, Puesto de salud en la aldea Pino Zapotn, puesto
de salud en la aldea las Flores; a dems en cada casero se cuenta con un
promotor de salud

4.5. Vivienda (Tipos)

El 78% de los hogares son de piso de tierra y el 86% tienen paredes de
adobe porcentajes altos de viviendas en mal estado que hacen afirmar que la
poblacin vive en malas condiciones, tambin permite que el ndice de
enfermedades se eleve y esto aunado a que la mayora cuentan con solo
dos o tres habitaciones se infiere que tambin conviven en hacinamiento.
En cuanto a la distribucin geogrfica, 62% se encuentran dispersas, lo
que confirma la condicin de poblacin rural apartada, que caracteriza al
Municipio.

4.6. Centros de Recreacin

Se cuenta con un Parque Central, y actualmente se est construyendo un
Parque Ecolgico (ubicado en Barrio Camelias, Cabecera Municipal).
4.7.Transporte
Existe transporte urbano como moto taxis y microbuses. En cuanto al
transporte extraurbano existen microbuses, Transportes Lemus, y
Transportes Escobar.

4.8. Comunicaciones
San Carlos Alzatate cuenta con sistema telefnico, lneas domiciliares de la
Empresa Telgua (CLARO), y Telefona Celular (CLARO Y TIGO). Internet, y
T.V Cable.

4.9. Grupos Religiosos

Existen varios grupos religiosos entre los que predominan: Los Catlicos y
Evanglicos. Sin embargo empiezan a surgir algunas sectas como: Los
Testigos de Jehov, Los Mormones, etc.

4.10.Clubes o Asociaciones Sociales

No existen.

4.11.Composicin tnica
Etnia y su distribucin por rea urbana y rural. La comunidad de San Carlos
Alzatate, fue originalmente formada por la mezcla de pipiles y pocomames,
en la actualidad no se habla idioma nativo alguno ni se viste traje tpico, por
el proceso de ladinizacin que se presenta en todos los aspectos de la
vida social. Sin embargo, la comunidad entera se describe como indgena y
as es como se le denomina al comit central, los apellidos de origen espaol
son los que prevalecen y las caractersticas de la poblacin se
determinan como de campesinos indgenas.
Para el censo de 1,994 el Instituto Nacional de Estadstica INE- clasific
como indgena al 87% de la poblacin y que en su mayora, el 61% se
encuentra en el rea rural. Para el ao 2,002 la distribucin espacial es la
misma, aunque sin la clasificacin en indgenas y no indgenas ya que
de la poblacin que declar grupo tnico, el 100% afirm no ser
indgena, aunque conservan los rasgos fisonmicos y estticos de los
indgenas poco manes.
 II. SECTOR DE LA INSTITUCIN

1. Localizacin Geogrfica

1.1 Ubicacin
La municipalidad de San Carlos Alzatate se encuentra ubicada en la parte
central del municipio, y pertenece al departamento de Jalapa, en la
Repblica de Guatemala, Amrica Central.

1.2 Vas de acceso

La Municipalidad de San Carlos Alzatate dista 170 kilmetros de la Ciudad
Capital por la carretera al Atlntico CA-9 Norte. Existen dos vas alternas de
acceso; por la aldea Pino Zapotn que conduce a Cuilapa, Santa Rosa y por
la aldea Miramundo, as mismo se conduce a la cabecera departamental va
aldea Morazn del municipio de Monjas.
Se encuentra localizado al sur-oriente de la Cabecera Departamental, latitud
142948 y longitud oeste con respecto al meridiano de Greenwich de
900330.

2. Localizacin Administrativa

2.1 Tipo de institucin: (autnoma, privada otras)

Autnoma

2.2 Regin
Suroriente

2.3 rea
Urbana
 2.4 Cdigo
21-05

3. Historia de la Institucin
3.1 Origen
Este Municipio fue creado oficialmente el 2 de marzo de 1,860 por acuerdo
gubernativo.
Surge como municipio segn acuerdo de fecha 2 de marzo de 1860, cuando:
habiendo tomado en consideracin la consulta dirigida por el Corregidor del
Departamento de Santa Rosa, con fecha 25 de febrero ltimo, manda a
establecer en las tierras de la hacienda El Potrero Grande, dos poblaciones
independientes de Mataquescuintla, una que se compondr de los ladinos
residentes en la misma hacienda, que se le dara el nombre de San Rafael
Las Flores, cuyas poblaciones quedarn independientes una de la otra.
al fundarse el municipio surge nicamente con el nombre de Alzatate.
El primer alcalde en el referido municipio fue Coronado Njera, alcalde
segundo Feliciano Vsquez y tercero Eligio Jimnez; le entregaron a
Dionisio Jimnez Prez. Los ltimos alcaldes que en este municipio han
estado hasta el 2009, entre otros, son los siguientes: Ricardo Jimnez, Julio
Rub Njera, Miguel ngel Segura Gmez, Rony Vsquez, Ronaldo Jimnez
Martnez y Henry Adn Prez Mendez.1

3.2 Fundadores y Organizadores

Coronado Njera, Feliciano Vsquez y Eligio Jimnez.2 Quienes funcionaron
como la primera corporacin Edil.

3.3 Sucesos o pocas especiales

El edificio municipal fue construido en 1982, en la administracin de Ricardo
Jimnez y su costo fue de Q 60,000.00. En el 2009 se pretendi construir
nuevo edificio municipal. Este edificio se encuentra en construccin y dar
lugar a una obra moderna y acorde a las necesidades municipales.
4. Edificio

4.1 rea construida

900 m2.

4.2 rea descubierta

No tiene

4.3 Estado de conservacin del Edificio

En mal estado, se espera la terminacin de la construccin del nuevo edificio
de la municipalidad que ser una construccin moderna y con muchas
comodidades. Actualmente se utiliza el saln municipal para todos los
servicios de la municipalidad.

4.4 Locales Disponibles

4.4.1 oficina del alcalde
4.4.2 tesorera
4.4.3 secretaria
4.4.4 6 baos
4.4.5 OMP
4.4.6 OMM

4.5 Condiciones y uso

1
Juan Antonio Prez Gmez. JALAPA Y SU HISTORIA. Pags. 34,35.
2
Ibid ,
3
Ibid, pg. 114
5. Ambientes y equipamiento (incluye mobiliario, equipo y materiales)
5.1 Mobiliario
Cuenta con el mobiliario necesario para el desarrollo del trabajo de los
funcionarios municipales, supliendo en forma temporal las necesidades de
mobiliario acomodadas a la eventualidad por la construccin de un edificio
nuevo.

5.2 Salones especficos

Salones donde alberga BANRURAL y otras organizaciones como OMP,
OMM y Supervisin educativa.

5.3 Oficinas
El local cuenta con oficinas temporales para uso del Seor Alcalde, para la
secretaria y tesorera

5.4 Cocina
No existe

5.5 Comedor
No existe

5.6 Servicios sanitarios

3 servicios para mujeres
3 servicios para hombres

5.7 Biblioteca
No existe

5.8 Bodega
1 bodega
 5.9 Gimnasio
No existe

5.10 Saln multiusos

1 saln ocupado temporalmente para uso de oficinas.

5.11 Saln de Proyecciones

No existe

5.12 Talleres
No existe

5.13 Canchas
No existe

III. SECTOR DE FINANZAS

1. Fuentes de financiamiento
1.1 Presupuesto de la nacin
El presupuesto que se le asigna a la Municipalidad de San Carlos Alzatate
anualmente por parte del Estado de Guatemala corresponden al 10%
CONSTITUCIONAL del cual se utiliza el 90% para inversin y 10% para
funcionamiento, del IVAPAZ que es utilizado en un 75% para inversin y
25% para funcionamiento, del IMPUESTO DE CIRCULACION DE
VEHICULOS de los cuales el 97.5% es utilizado para inversin y el 2.5%
para funcionamiento y del IMPUESTO DEL PETROLEO Y SUS DERIVADOS
el que se usa en un 100% en inversin.
 1.2 Iniciativa Privada
No se cuenta con ninguna aportacin.

1.3 Cooperacin
No se cuenta con ninguna aportacin.

1.4 Otros: Venta de Productos, servicios y Rentas

La municipalidad presta los siguientes servicios y productos a la poblacin en
general, as como las rentas que se obtienen por otros bienes y servicios lo
que da fondos propios provenientes de:

Canon de Agua Potable

Concesin de Paja de Agua Potable
Venta de contadores de Agua
Certificaciones
Multas administrativas
Piso de plaza
Concesiones licencias de transporte urbano y rural
Boleto de ornato
Arrendamiento de locales
Arrendamiento de edificios
Intereses generados por cuenta monetaria
Rastro municipal
Sanitario pblicos municipales
Extraccin de basura
Matriculas de fierro

2. Costos
2.1 Salarios
Los salarios del personal que laboran en las diferentes unidades y
 dependencias de la Municipalidad, se hacen efectivos con el respectivo
porcentaje de funcionamiento de los aportes del Gobierno Central y con los
ingresos propios de la municipalidad.

2.2 Materiales y Suministros

Se cuenta con el equipo, transporte, materiales y suministros necesarios
para el buen desenvolvimiento de todas y cada una de las actividades de
cada unidad y dependencia municipal, y todos los gastos de mantenimiento
y de operacin son pagados con el presupuesto municipal vigente.

2.3 Servicios Profesionales:

Los nicos servicios que presta la municipalidad se han enumerado con
anterioridad y todos se realizan por personal especializado.

2.4 Construcciones y Reparaciones

Realiza construcciones de obra de infraestructura, as como reparaciones y
habilitaciones de obras como la construccin del edificio municipal y del
mercado de la localidad.

2.5 Mantenimiento
Se le da el mantenimiento adecuado a cada obra realizada.

2.6 Servicios Generales

Esta municipalidad cuenta con el Servicio de energa elctrica que es prestada
por Deorsa S.A. e internet Satelital, prestado por Recovisa.

3. Control de finanzas
3.1 Estado de Cuentas
Se realizan a travs de la AFIM (Unidad de Administracin Financiera
Municipal) que es la encargada de las finanzas de la institucin y sus
funciones bsicas son dirigir, planificar, organizar, administrar supervisar y
 evaluar todas las operaciones contables y financieras, as como coordinar
la informacin que se registrara en el sistema, adems debe asistir y
asesorar al Alcalde y funcionarios municipales en el manejo y
administracin de los fondos obtenidos, entre otras funciones.

3.2 Disponibilidad de Fondos

Se cuenta con los recursos necesarios para cubrir las necesidades
inmediatas en virtud de que los aportes del gobierno se realizan
bimensualmente

3.3 Auditora Interna y Externa

Se realiza auditora interna, dentro de la municipalidad, es la que se
encarga de velar por el buen funcionamiento y manejo de los recursos de
manera permanente.
Pero se realiza auditora interna a travs de la Contralora General de
Cuentas de la nacin, que es la encargada de fiscalizar los fondos pblicos
y sus auditoras las realizan en esta municipalidad a partir del ao 2005 en
forma anual, especficamente en la Seccin de Presupuesto y otros
aspectos financieros.

3.4 Manejo de libros contables

En el sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF se llevan de
manera electrnica los siguientes libros:
Libros de fuentes de financiamiento
Libros de tarjetas presupuestarias,
Libros de bancos
Libros de inventario
Libro de balance
Libro de caja
Libro mayor.
 3.5 Otros libros:
Tambin se manejan en forma fsica
Libro de asistencia de personal
Libro de inventario
Libro de bancos
Libro de caja.

IV. RECURSOS HUMANOS

1. Personal Operativo

1.1 Total de trabajadores:

15

1.2 Total de trabajadores fijos o interinos:

1.2.1 Fijos:
06

1.2.2 Interinos
09

1.3 Total de persona que se incorpora o retira anualmente:

20 personas

1.4 Antigedad del personal:

12 aos el ms antiguo
 1.5 Tipos de trabajadores:
1.5.1 4 Operativos para limpieza
1.5.2 2 Operativos para limpieza de baos
1.5.3 4 Operativos para limpieza y cobros del mercado
1.5.4 2 guardianes
1.5.5 2 pilotos
1.5.6 1 mensajero

1.6 Asistencia del personal:

Se cuenta con un libro de asistencia cumpliendo con el cdigo de trabajo.

1.7 Residencia del Personal:

Todo el personal operativo reside en el municipio.

1.8 Horarios y otros:

Trabajan de lunes a viernes con horarios de 8:00 a 16:30 p.m.

2 Personal Administrativo

2.1 Total de trabajadores:

13

2.2 Total de trabajadores fijos o interinos:

Son interinos ya que cada 5 aos cambian por cambio de gobierno.

2.3 Total de persona que se incorpora o retira

Anualmente: 5 se incorporan o cambian anualmente

2.4 Antigedad del personal:

5 aos
 2.5 Tipos de trabajadores ( Profesional, tcnico)
2.5.1 1 profesional, ingeniero agrnomo
2.5.2 1 tcnico, perito agrnomo
2.5.3 4 secretarias
2.5.4 2 asistentes de secretarias
2.5.5 1 secretario municipal
2.5.6 4 asistentes del secretario municipal
2.5.7 1 tesorero municipal
2.5.8 1 asistente de tesorero

2.6 Asistencia del personal:

Se cuenta con un libro de asistencia, cumpliendo con el cdigo de trabajo.

2.7 Residencia del Personal:

2.7.1 2 residen en Jalapa
2.7.2 13 residen en el municipio.

2.8 Horarios y otros:

Trabajan de lunes a viernes con horarios de 8:00 a 16:30 p.m.

3 Personal de Servicio
3.1 Cantidad de Usuarios:
12,207 personas

3.2 Comportamiento anual de usuarios:

Segn informes proporcionados por el personal de la
Municipalidad, las personas que solicitan servicios
(agua, luz, registro civil, etc.) lo hacen de una forma
Muy ordenada y educada.
 3.3 Clasificacin de usuarios por sexo, edad, procedencia:

Procedencia Sexo Sexo Edades

San Carlos Alzatate y Masculino Femenino 15 A 65
Sus Aldeas
Total: 3,058 2,927 5,985

3.4 Situacin socioeconmica:

La poblacin est conformada por, profesionales, Campesinos, amas de
casa, obreros y empresarios por lo que la situacin econmica es variada, ya
que algunos viven de los ingresos que les da las siembras agrcolas de
acuerdo al producto de: maz, frijol, arroz, caf, naranja, jocote, banano,
hortalizas.

V. SECTOR CURRICULUM

1. Plan de Estudios / Servicios:

1.1 Nivel que Atiende

Urbano y Rural

1.2 reas que Cubre

Urbana y Rural

1.3 Programas Especiales

No Existen

1.4 Actividades Curriculares

No Existen
 1.5 Curriculum Oculto
No Existe

1.6 Tipos de Acciones que Realiza

Obras de mejoramiento en la comunidad

1.7 Tipos de Servicio

Educacin y Caminos

1.8 Procesos Productivos

No Existe

2. horario Institucional

2.1 Tipo de Horario

El horario de la Institucin es Flexible, Rgido y Variado (Segn los cargos)

2.2 Maneras de Elaborar un Horario

No Existe

2.3 Horas de atencin para los Usuarios

De 8:00 am a 16:00 pm

2.4 Horas dedicadas a las actividades Normales

De 8:00 am a 16:00 pm

2.5 Horas dedicadas a actividades Especiales

No Existe
 2.6 Tipo de Jornada
Mixta

3. Material Didctico / Materias Primas

3.1 Numero de Docentes que Confeccionan su Material

No Existe

3.2 Numero de Docentes que utilizan Textos

No Existe

3.3 Tipos de Textos que se Utilizan

No Existe

3.4 Frecuencia con que los alumnos Participan en la Elaboracin de

Material Didctico
No Existe

3.5 Materias / Materiales Utilizados

Maquinarias

3.6 Fuentes de Obtencin de las Materias

Impuestos pagados por la Comunidad, por los servicios que la Institucin
presta, y donaciones.

3.7 Elaboracin de Productos

No Existe

4. Mtodos y Tcnicas / Procedimientos

4.1 Metodologa Utilizada por los Docente
No Existe
4.2 Criterio para agrupar a los Alumnos
No Existe

4.3 Frecuencia de visitas o excursiones con los alumnos

No Existe

4.4 Tipos de Tcnicas Utilizadas

No Existe

4.5 Planeamiento
Se planifican las obras y proyectos que se realizan en la comunidad

4.6 Capacitacin
Los empleados municipales se capacitan por parte del INFOM y de ONG

4.7 Inscripciones o Membreca

No Existe

4.8 Ejecuciones de Diversa Finalidad

Ejecutar las obras y proyectos planificados segn las necesidades del
Pueblo.

4.9 Convocatoria, Seleccin, Contratacin e Induccin de Personal ( y otros

propios de cada institucin)
Existe una convocatoria, se publican las plazas y la seleccin es a cargo del
Alcalde y su Consejo Municipal, y la induccin es realizada por el INFOM y
ONG.
5. Evaluacin
5.1 Criterios utilizados para evaluar en general
No Existen

5.2 Tipos de Evaluacin

No Existe

5.3 Caractersticas de los Criterios de Evaluacin

No Existe

5.4 Controles de Calidad (Eficiencia, Eficacia)

Los controles de calidad del recurso humano es realizado por el Alcalde y su
Consejo Municipal ya que no se cuenta con una oficina de Recursos
humanos.

VI. SECTOR ADMINISTRATIVO

1. Planeamiento
1.1 Tipo de planes (corto, mediano y largo plazo)
Los tipos de planes dentro de la institucin (Municipalidad de San Carlos
Alzatate son a mediano plazo).

1.2 Elementos de los planes

El Plan Operativo (POA) contienen las caractersticas esenciales con el
esquema: parte informativa, objetivos, contenidos, actividades y
evaluacin de Proyectos.
1.3 Formas de implementar los planes
La municipalidad de San Carlos Alzatate, del departamento de Jalapa,
para implementar sus planes de trabajo lleva a cabo como estrategias:
diagnostico de Problemas, concientizacin y priorizacin.

1.4 Base de planes: polticos, estrategias, objetivos y actividades

Los esquemas de planificacin, polticas y estrategias estn enmarcados
dentro de la ley de Consejo de Desarrollo, Ley de Descentralizacin Y
Cdigo Municipal.

1.5 Planes de contingencia

La municipalidad de San Carlos Alzatate, del departamento de Jalapa,
no cuenta con plan de contingencia.

2. Organizacin

2.1 Niveles jerrquicos de organizacin

La municipalidad de San Carlos Alzatate, del departamento de Jalapa
depende de un orden jerrquico establecido.

2.2 Organigrama
2.3 Funciones cargo/nivel
2.3.1 Alcalde Municipal

a) Dirigir la Administracin Municipal

b) Representar a la Municipalidad y al Municipio.
c) Presidir las sesiones del concejo municipal.
d) Velar por el estricto cumplimiento de las polticas pblicas
municipales y de los planes y Proyectos de desarrollo del municipio.
e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios pblicos y obras
municipales.
 f) Autorizar conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros que
deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comits de
vecinos que operan en el municipio.
g) Ejercer la jefatura de la poltica municipal as como nombramiento y
sanciones de funcionarios.

2.3.2 Concejo Municipal

a) El ordenamiento territorial y control urbanstico de la circunscripcin
municipal.
b) Iniciativa, deliberacin, y decisin de los asuntos municipales.
c) Convocar a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la
formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y
desarrollo de los planes urbano y rural del municipio.
d) Control y fiscalizacin de los distintos actos del gobierno municipal y de
su administracin.
e) Emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y ordenanzas
municipales.
f) Creacin, supresin o modificaciones de sus dependencias, empresas
y unidades de servicios administrativos.
g) Establecer, planificar, reglamentar, programaciones y el control de los
servicios municipales, as como las decisiones sobre las modalidades
institucionales para su prestacin.
h) Planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades
presentes en el municipio.

2.3.3 Auditor interno

a. Supervisar que la ejecucin presupuestaria de ingresos y egresos sea
correcta.
b. Fortalecer el control interno.
c. Verificar el oportuno y adecuado cumplimiento de las normas de
control interno gubernamental.
 d. Otras actividades que le sean asignadas por el Concejo Municipal.

2.3.4 Asesor jurdico

Asesorar de manera especfica al Despacho de Seor Alcalde
Municipal, debiendo asistir cuando sea requerido por el honorable
concejo municipal para tratar temas de Carcter Legal.

2.3.5 Administrador financiero municipal

Responsable de Dirigir, planificar, organizar, administrar, supervisar y
evaluar todas las operaciones presupuestarias, contables y financieras de
las reas de presupuesto, contabilidad y tesorera de la municipalidad.

2.3.6 Encargado de presupuesto

Disear, evaluar, participar, elaborar, analizar, aprobar y actualizar
reglamentos, instructivos, y procedimientos internos que permitan
mejorar la tcnica presupuestaria en las fases de formulacin,
programacin, ejecucin y liquidacin del presupuesto municipal.
2.3.7 Receptor
a) Recaudar los diferentes ingresos que percibe la municipalidad en
concepto de arbitrios, tasas, contribuciones, aportes y otros.
b) Extender a los contribuyentes los comprobantes correspondientes
autorizados y sealados por la Contralora General de Cuentas y
dems entidades, por las sumas que de ellos se perciba.
c) Ejercer controles necesarios para depositar diariamente en el
sistema bancario los recursos financieros percibidos por diferentes
conceptos.
d) Trasladar al rea de contabilidad la documentacin de soporte de
los ingresos percibidos, que permita elaborar las operaciones
contables correspondientes.
e) Llevar el control de los recibos y/o facturas correspondientes,
autorizados por las dependencias de fiscalizacin y de recaudacin .
2.3.8 Tesorero
a) Operar las cuentas de los libros autorizado para el efecto.
b) Registrar en libros o sistemas computarizados la contabilidad de
los ingresos y egresos municipales, previa autorizacin de Contralora
de cuentas.
c) Rendir cuentas al concejo municipal en su sesin inmediata.
d) Efectuar los pagos que estn fundados en las asignaciones del
presupuesto.
e) Extender a los contribuyentes comprobantes correspondientes,
autorizados y sealados por la contralora general de cuentas.
f) Hacer cortes de caja, examen de libros y registro.
g) Remitir a la Contralora General de Cuentas certificacin del acta
levantada al documentar el corte de caja y arqueo de valores de la
tesorera.
h) Hacer corte de caja cada mes y elaborar los estados financieros
que exigen los reglamentos.

2.3.9 Encargado de Contabilidad

Administrar la gestin financiera del registro de la ejecucin, de
conformidad con el sistema financiero y los lineamientos emitidos por
la direccin de contabilidad del Ministerio de Finanzas Pblicas.
a) Participar en la formulacin de la poltica financiera, que elabore la
Unidad de Administracin Financiera integrada Municipal.
b) Aplicar la metodologa contable y la periodicidad, estructura y
caractersticas de los estados contables financieros a producir por la
Municipalidad conforme a su naturaleza jurdica y de acuerdo a las
Normas de Contabilidad Integrada Gubernamental.
c) Aplicar el plan de cuentas y los clasificadores contables establecidos
por la Direccin de Contabilidad del Estado, adecuados a la
naturaleza jurdica, caractersticas operativas y requerimientos de
informacin de la Municipalidad.
 d) Dirigir coordinar y controlar las labores de registro, validacin y
aprobacin en el sistema la ejecucin presupuestaria de gastos e
ingresos.
e) Dirigir, coordinar y controlar las labores de registro, validacin y
aprobacin en el sistema de la ejecucin presupuestaria de gastos e
ingresos, as como las de origen extra-presupuestario.
f) Administrar el sistema contable, que permita conocer en tiempo real
la gestin presupuestaria, de caja y patrimonial, as como los
resultados operativo, econmico y financiero de la municipalidad.
g) Mantener actualizado el registro integrado de los bienes durables de
la Municipalidad.
h) Coordinar el envo mensual del reporte Informe de rendicin de
Ingresos y egresos a la Contralora General de Cuentas.
i) Participar en las operaciones de cierre presupuestario y contable.
j) Realizar el anlisis e interpretacin de los reportes y estados
financieros para brindar informacin a nivel gerencial para la toma de
decisiones.
k) velar por la integridad de la informacin financiera de la
municipalidad.

2.3.10 Encargado de almacn

a) Llevar el debido control de ingresos y egresos de materiales y
suministros que se adquieren en la municipalidad.
b) Llevar el control de las tarjetas Kardex autorizadas por la Contralora
de cuentas.
c) Generar el reporte mensual para presentarlo a Tesorera Municipal, el
cual debe contener los saldos respectivos de los materiales y
suministros.
2.3.11 Secretaria

a) Elaborar en los libros correspondientes las actas de las sesiones

del concejo municipal y autorizarlas con sus firmas.
b) Certificar las actas y resoluciones del alcalde o del concejo
municipal.
c) Dirigir y ordenar los trabajos de la secretara
e) Redactar la memoria anual de labores y presentarla al concejo
municipal durante la primera quincena del mes de enero.
f) Asistir a todas las sesiones del concejo municipal.
g) Archivar las certificaciones de las actas de cada sesin del
consejo municipal.
h) Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.
i) Desempear cualquier otra funcin que le sea asignada.

2.3.12 Oficial I de secretaria

a) Tambin el concejo municipal le delego el cargo de la Oficina de
Acceso a la Informacin Pblica. (La cual es mnima la informacin que
es requerida en el municipio.
b) Sustituir a la Secretaria municipal en caso de ausencia.
c) Redactar actas y avisos matrimoniales, acompaando al seor
Alcalde de realizar los mismos.
d) Redactar Actas de Sobrevivencias incluidas las del Programa del
Adulto Mayor.
e) Certificar actas que le sean requeridas.
f) Dar avisos de la estadstica consumo de carne al Instituto Nacional
de Estadstica.
g) Redactar diferentes constancias que le sean requeridas por los
vecinos.
2.3.13 Oficial II de secretaria
a) Auxiliar a la Secretaria Municipal en:
Certificar las actas de los libros que para el efecto se llevan en esta
municipalidad.
b) Auxiliar en la redaccin de Autorizaciones de libros, que deben
usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comits de
vecinos que operen en el municipio.
c) Auxiliar la direccin y orden de los trabajos de la Secretara, bajo
la dependencia inmediata del alcalde, cuidando que los empleados
cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias.
d) Auxiliar en recabar la informacin para redactar la memoria anual
de labores y presentarla al Concejo Municipal, la cual se realiza la
primera quincena del mes de enero de cada ao.
f) Archivar las certificaciones de las actas de cada sesin del
Concejo Municipal.
h) Auxiliar en la Organizacin y orden del archivo de la
municipalidad.
i) Desempear cualquier otra funcin que le sea asignada por
Secretaria, por el Concejo Municipal o por el alcalde.

2.3.14 Oficial III de secretaria

a. Certificar las actas de los libros de matrimonios que para el
efecto se llevan en esta municipalidad.
b. Llevar el control de ndice matrimonial, auxiliando a la oficial I, en
la elaboracin de avisos matrimoniales.
c. Auxiliar en la elaboracin de las diferentes constancias
requeridas por los vecinos que para el efecto extiende esta
municipalidad. Por ejemplo: constancias de negativas del servicio de
agua potable o energa elctrica, constancias de residencia, avisos
circunstanciados de matrimonio, todo cuanto la Oficial I de Secretaria
le solicite, etc.
2.3.15 Tren de aseo
a) Reducir la contaminacin provocada por la basura en el casco
urbano.
b) .Coordinar con otras instituciones pblicas y privadas, las
actividades que permitan mantener la limpieza del municipio.
c) Mejorar el ornato municipal.

2.3.16 Operativo
a) Realizar limpieza de instalaciones.
b) Resguardar enseres y mobiliario de la institucin las 24 horas.
b) Mantener higiene de servicios sanitarios.
c) Cuidar y mantener el ornato.
e) Abrir y cerrar instalaciones en horario establecido.
f) Manejo de llaves de puertas con responsabilidad.
g) Utilizar formas adecuadas de manejo de basura.

2.3.17 Fontanero

a) Monitorear y evaluar cada una de las redes de distribucin del

servicio, para evitar el hurto de fluidos.
b) Clorar el agua en coordinacin con el Tcnico en Saneamiento
del Centro de Salud.
c) Mejoramiento y mantenimiento de la red de agua potable en las
reas donde se presta el servicio.
d) Controlar y concientizar a los usuarios del uso del agua.

2.3.18 Oficina municipal de la mujer

Informar al concejo municipal y sus comisiones, al Alcalde, al
COMUDE y a las instancias que sean necesarias sobre la situacin
especfica de las mujeres del municipio, con el objetivo de elaborar e
 implementar propuestas, polticas pblicas y acciones permanentes a
favor de las mujeres.

2.3.19 Oficina municipal de planificacin

a) Elaborar, ejecutar y evaluar planes operativos anuales de la
Oficina Municipal de la Mujer orientados al cumplimiento de su
objetivo general y objetivos especficos.
b) Incidir en la inclusin del enfoque de gnero y la pertinencia
cultural en la planificacin y presupuesto de la Municipalidad.
c) Promover cursos de sensibilizacin y capacitacin de manera
constante al personal y la corporacin municipal en la prctica de la
equidad de gnero.
d) Promover la coordinacin con las instituciones gubernamentales,
especialmente con la SEPREM y la DEMI, as como con
organizaciones de mujeres indgenas y no indgenas y otras
organizaciones nacionales e internacionales con presencia en el
municipio en funcin de organizar las acciones a favor de las
mujeres del municipio.
e) Brindar informacin y asesora y orientacin a las mujeres del
municipio, especialmente sobre sus Derechos Humanos.
f) Mantener un registro de organizaciones de mujeres orientadas a
promover la equidad en el municipio.

2.3.20 Auxiliar OMP

a. Atender con cordialidad al pblico que se presente a su oficina
b. Elaborar los perfiles, estudios de pre inversin y factibilidad de
los proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las
necesidades sentidas y priorizadas.
c. Mantener actualizadas la estadstica socioeconmica del
municipio incluyendo la informacin geogrfica de ordenamiento
territorial y de recursos naturales.
d. Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y
priorizadas y de los planes programas en sus fases de perfil,
factibilidad, negociacin y ejecucin.
e. Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y
productiva con cuenta cada centro poblado, as como la cobertura de
los servicios pblicos de los que gozan estos.
f. Asesorar al Consejo municipal y Alcalde, en sus relaciones con
las entidades y de desarrollo pblico y privado.
g. Propiciar y realizar investigacin participativa, para la
identificacin y priorizacin de necesidades del municipio a fin de
proponer soluciones.
h. Identificar fuentes de financiamiento para la ejecucin de los
proyectos, y apoyar la gestin de los recursos.
i. Verificar que la ejecucin de los programas se ajusten a lo
previsto e informar a las Autoridades Municipales.
j. Participar en la elaboracin de Memoria Anual de Labores.
k. Elaborar en coordinacin con el tesorero municipal el plan el
plan operativo anual (POA).
l. Suministrar la informacin que se le sea requerida por las
autoridades municipales u otros interesados con base a los registros
existentes.
m. Verificar que cada proyecto tenga bitcora autorizada
oportunamente ante la Contralora General de Cuentas.
n. Realizar y dar seguimiento a las gestiones ante distintas
instituciones y presentar la informacin necesaria con el propsito de
agilizar la ejecucin de proyectos.
o. Participar en las distintas reuniones y capacitaciones que por su
trabajo sea convocado.
p. Asesorar a los consejos comunitarios de desarrollo en el
planteamiento de sus necesidades y de auto gestin comunitarios.
q. Rendir la informacin oportunamente que sea requerida por la
 Secretaria General de Planificacin y otros entes.
r. Desempear cualquier otra funcin que le sea asignada por el
alcalde municipal y que estn relacionados con el funcionamiento
municipal.

2.3.21 Supervisor de obras

a) Dirigir la supervisin y fiscalizacin de las obras municipales.
b) Organizar y dirigir la inspeccin de edificaciones municipales
para construccin, reconstruccin u otros fines.

2.3.22 Auxiliar de supervisor de obras

a) Implementar registro, control y archivo de los expedientes de las

obras fiscalizadas y el avance de los trabajos en construccin.
b) Verificar las ubicaciones de obras realizadas por administracin y/o
contratadas por la municipalidad.
c) Revisar los presupuestos elaborados para construccin y
mantenimiento de las obras municipales

3. Coordinacin

3.1 Existencia o no de manuales

La Municipalidad de San Carlos Alzatate, del Departamento de Jalapa no
cuenta con un manual de funciones especifico.

3.2 Rgimen de trabajo

El horario de trabajo establecido en la Municipalidad de San Carlos
Alzatate, del Departamento de Jalapa, esta regido por el Consejo
Municipal, comprendido de lunes a viernes de 8:00 a 16:00 hrs.
3.3 Existencia de manuales de procedimiento
La Municipalidad de San Carlos Alzatate, del departamento de Jalapa
no cuenta con manual de procedimientos.

3.4 Existencia o no de informativos internos

La Municipalidad de San Carlos Alzatate, del Departamento de Jalapa,
no cuenta con un informador especifico, la informacin es colocada en
las distintas oficinas de atencin al usuario.

3.5 Tipos de comunicacin

La comunicacin en la Municipalidad de San Carlos Alzatate, del
Departamento de Jalapa se realiza en forma Oral y escrita.

3.6 Periodicidad de reuniones tcnica de personal

Segn acuerdo Municipal se establecen 2 tipos de reuniones ordinarias,
programadas 1 vez por semana con el consejo Municipal y con el
personal 2 veces por mes. Las reuniones extraordinarias se realizan
segn lo ameriten las circunstancias.

4. Control
4.1 Normas de control
No existe una norma de control especifica dentro de la Municipalidad de
San Carlos Alzatate, del Departamento de Jalapa, el control lo realiza el
Concejo y Alcalde Municipal a travs de la observacin.

4.2 Registro de asistencia

El registro de la asistencia dentro de la Municipalidad de San Carlos
Alzatate, del Departamento de Jalapa, se realiza por medio de un libro
de asistencia.
 4.3 Evaluacin de personal
En la Municipalidad de San Carlos Alzatate, del Departamento de
Jalapa, no existe un Departamento de recursos humanos que ve por El
desempeo del personal, esto lo hace el Concejo municipal a travs de
la observacin.

4.4 Inventario de actividades realizadas

El inventario de actividades se realiza cada semestre en base al Plan
Operativo Anual (POA), partiendo del presupuesto establecido de lo cual
es remitido informe al INFOM y Contralora de cuentas .

4.5 Actualizacin de inventarios fsicos de la institucin

La Municipalidad de San Carlos Alzatate, del Departamento de Jalapa,
dispone de un edificio en etapa de remodelacin, por tal motivo sus
instalaciones son improvisadas en el salen de usos mltiples de dicho
municipio.
Cuenta con el mobiliario siguiente:
12 escritorios, 1 pizarrn, 25 archivadores, 12 computadoras, 2
computadoras porttiles, 14 sillas plsticas 12 sillas secretariales,
impresoras, fax.

5. Supervisin
5.1 Mecanismos de supervisin
Dentro de las funciones del concejo municipal est velar el resguardo
de los bienes de la Institucin.

5.2 Periodicidad de supervisiones

Se aplica acciones de supervisin, una vez a la semana.

5.3 Personal encargado de la supervisin

La supervisin en la Municipalidad de San Carlos Alzatate del
 departamento de Jalapa, es realizada por el concejo y el alcalde
municipal.

5.4 Tipo de supervisin

La Municipalidad de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa,
no cuenta con control de de supervisin, este es basado nicamente en
la Observacin.

5.5 Instrumentos de supervisin

La Municipalidad de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa,
no cuenta con Instrumentos para llevar a cabo la supervisin.

VII. SECTOR RELACIONES

1. Institucin/usuarios

1.1 Estado, forma de atencin a los usuarios

La municipalidad de San Carlos Alzatate, brinda una atencin cordial a sus
usuarios del municipio y de sus respectivas aldeas, un 70% de personas
quedan satisfechas con la atencin que se les brinda.

1.2 Intercambios deportivos

La municipalidad de San Carlos Alzatate, apoya los diferentes deportes que
se practican dentro de su propio medio. Promoviendo la prctica de los
mismos dentro de la Institucin y la comunidad.

1.3 Actividades Sociales: (fiestas, ferias)

La municipalidad es un ente importante en la participacin de actividades
sociales y una de las principales es la feria titular, donde San Carlos Alzatate
 se viste de gala para recibir a miembros de la comunidad, aldeas, municipios
aledaos, asimismo a diferentes departamentos. Esta feria se realiza del 12
al 16 de marzo, en honor al agricultor, tambin se celebran las fiestas
septembrinas y las navideas.

1.4 Actividades Culturales

La municipalidad apoya a grupos de mujeres, organizaciones, consejos
comunitarios y grupos juveniles que existen en el municipio en el desarrollo
de las diferentes actividades culturales programadas.

1.5 Actividades Acadmicas

El personal de la Municipalidad de San Carlos Alzatate, participan en
Diplomados, Talleres, Capacitaciones, etc. Para actualizar sus
conocimientos y desarrollar de una buena manera las actividades en
beneficio de un mejor servicio a los usuarios.

2. Instituciones con otras Instituciones

2.1 Cooperacin:
La municipalidad trabaja conjuntamente con otras instituciones
Gubernamentales y no Gubernamentales para realizar actividades de
desarrollo para la comunidad.

2.2 Cultural:
La municipalidad promueve y apoya el desarrollo de actividades culturales
dentro de la institucin y de la comunidad en general con el apoyo de
diferentes instituciones y organizaciones.

2.3 Sociales:
La municipalidad promueve y apoya el desarrollo de actividades culturales
dentro de la institucin y de la comunidad en general con el apoyo de
 diferentes instituciones y organizaciones.

3. Institucin con la Comunidad

3.1 Con agencias locales y nacionales:

La municipalidad se relaciona con diferentes Instituciones Gubernamentales
y No Gubernamentales para realizar proyectos en pro de la comunidad.

3.2 Asociaciones Locales:

Se realizan talleres, capacitaciones, charlas, bordados, huertos familiares,
repostera, etc. Con grupos organizados, consejos comunitarios, grupos de
mujeres, etc.

3.4 Proyeccin:
La municipalidad de San Carlos Alzatate se proyecta por medio de la
realizacin de actividades en la comunidad, para el beneficio de la misma,
tomando en cuenta las necesidades que surjan.

VIII. SECTOR FILOSFICO, POLTICO, LEGAL

1. Filosofa de la institucin

1.1 Principios filosficos de la institucin

La municipalidad de San Carlos Alzatate, sus principios se enmarcan en la
visin y misin.
 1.2 Visin
Orientar nuestros servicios hacia el bien comn, partiendo de las
necesidades ms urgentes de la poblacin, para que haya solidaridad,
justicia y equidad logrando as el desarrollo integral de lo ms pobres.

1.3 Misin
Un pueblo donde las personas sean protagonistas de su propio desarrollo,
basado no solo en el crecimiento econmico sino en un desarrollo humano
integral y sostenible, donde la poblacin tenga acceso a todos los
servicios bsicos que le permita llevar una vida digna

2. Polticas de la Institucin
Las actividades realizadas en la Municipalidad de San Carlos Alzatate, estn
conformadas en un esquema de trabajo amparado por el Cdigo Municipal
coordinada por el alcalde y consejo municipal.

2.1 Estrategias

Priorizacin de las necesidades de las comunidades, por medio de la

concientizacin de los pobladores, para solucionar los problemas ms
relevantes, mejorando de esta forma las condiciones de vida.

2.2. Objetivo General

La Municipalidad de San Carlos Alzatate, tiene como objeto primordial
la presentacin y administracin de los servicios pblicos de la
poblacin bajo su jurisdiccin, debiendo de establecerlos,
administrarlos, mantenerlos, mejorarlos y regularlos, teniendo bajo su
responsabilidad su eficiencia funcionamiento a travs de un efectivo
manejo de los recursos humanos, materiales y financieros.
 2.3 Objetivos Especficos

Proporcionar bienestar y procurar el mejoramiento de las condiciones de

vida de los habitantes del municipio tanto del rea urbana como rural.

Procurar el fortalecimiento econmico del municipio a efecto de poder

realizar las obras y prestar los servicios que sean necesarios.

Velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental

bsico de las comunidades menos protegidas.

Propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la

contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico.

3. Aspectos Legales

3.1. Personera Jurdica:

En base al artculo 253, de la Constitucin Poltica de la Repblica, La
Municipalidad de San Carlos Alzatate, es una institucin autnoma con
personera jurdica, se rige por La Constitucin Poltica de Guatemala, Ley
de los Consejos de Desarrollo, Ley General Descentralizacin, Cdigo
municipal y sus respectivos acuerdos municipales, teniendo el alcalde y
consejo municipal autonoma y fe pblica.

3.2 Marco Legal:

La municipalidad de San Carlos Alzatate, en base al artculo 253 de la
Constitucin Poltica de la Repblica En su carcter de institucin
autnoma le corresponde elegir sus propias autoridades, obtener y
disponer de sus recursos y atender los servicios pblicos locales, el
ordenamiento territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines
propios Promover la solucin de Problemas que afectan a las
comunidades
Segn el Cdigo Municipal en sus artculos 9 y 10 que literalmente dice:

Artculo 9 Del Consejo y gobierno Municipal

El consejo Municipal es el rgano colegiado superior de deliberacin y de
decisin de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y
mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su
sede en la cabecera de la circunscripcin municipal. El gobierno municipal
corresponde al consejo municipal, el cual es responsable de ejercer la
autonoma del municipio se integra por el alcalde, los sndicos y los
concejales todos electos directa y popularmente en cada municipio de
conformidad con la ley de materia.
El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las polticas,
planes, programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal.

Articulo 10 Asociacin de Municipalidades:

Las municipalidades podrn asociarse para la defensa de sus intereses y
el cumplimiento de los fines generales y los que garantiza la constitucin
Poltica de la Repblica, y en consecuencia, celebrar acuerdos y
convenios para el desarrollo comn y el fortalecimiento institucional de las
municipalidades.

Segn La ley de los Consejos de Desarrollo en su artculo 11 que

literalmente dice:

Artculo 11: Integracin de los consejos municipales de desarrollo

Los Consejos municipales de desarrollo se integran as:

a) Alcalde municipal, quien lo coordina.

b) Los Sndicos y concejales que determine la corporacin municipal
c) Los representantes de los consejos comunitarios de desarrollo, hasta
 un nmero de 20 designados por los coordinadores de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo.
d) Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la
localidad.
e) Los representantes de entidades civiles locales que se han
convocados.
Segn la constitucin poltica de la repblica en su artculo 254, que
literalmente dice:

Artculo 254: Gobierno Municipal

El gobierno municipal ser ejercido por el concejo el cual se integra
con el alcalde, los sndicos y concejales, electos directamente por
sufragio universal y secreto para un perodo de 4 aos, pudiendo ser
reelectos.

3.3. Reglamento interno:

La municipalidad de San Carlos Alzatate, no cuenta con un reglamento
interno, se rige de acuerdo al Cdigo Municipal.
 CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
II. SECTOR DE LA INSTITUCIN

CARENCIAS DEFICIENCIAS

La Municipalidad de San Carlos Las Instalaciones usadas por la

Alzatate no cuenta con edificio Municipalidad de San Carlos Alzatate
especfico para este uso. estn siendo usadas en forma
temporal.
No cuenta con salones para
usos especficos. El mobiliario usado en la
Municipalidad de San Carlos Alzatate
rene las condiciones mnimas para la
necesidad temporal.
 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES, SECCION JALAPA
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
PLAN PARA LA ELABORACIN DE DIAGNSTICO
Nombre de la Institucin: Comunidad Indgena del Municipio de San Carlos Alzatate, del, Departamento de Jalapa
Direccin: Barrio Camelias, a un costado de la Iglesia Catlica Nombre de Epesista:, PEM. Rosalbina Zapata Colindres de Rodas

OBJETIVOS
GENERAL ESPECIFICO ACTIVIDADES RECURSOS EVIDENCIAS DE
LOGRO
- Elaboracin de solicitud para HUMANOS: Se logro autorizacin
Recabar infor- Gestionar la autori- hacer el EPS en la Comunidad - Asesora EPS de la institucin para
macin de la zacin para realizar Indgena del Municipio de San - Estudiante EPS realizar el
institucin, me- el diagnstico de la Carlos Alzatate, Jalapa. -Directiva de la diagnstico.
diante la aplica- insti-tucin. - Entrega de solicitud. comunidad indgena.
cin de diversas - Presentacin en la institucin. . Se conoci el funcio-
tcnicas de in- Conocer - Observar las instalaciones de la -Comisionados de namiento
vestigacin. particularda-des institucin. campo. administrativo de la
administrativas de la - Aplicar instrumento que servir institucin.
institucin. para el Diagnostico. MATERIALES:
- Entrevista a los integrantes de la - Computadora Se conocieron las
Detectar la carencia Directiva de la comunidad - Fotocopiadora carencias.
para dar posibles indgena. - Lpiz
- Elaboracin del cuestionario. - Hojas de papel
soluciones. Se propusieron
- Realizar encuestas. - USB
posibles soluciones a
- Deteccin de problemas. - Otros
carencias
- Priorizacin de problemas.
detectadas.
- Grfica de problemas.
- Presentacin de propuesta al
problema seleccionado.
- Elaboracin de informe

PEM. Rosalbina Zapata Colindres de Rodas No Jimnez Njera Lic. Victor Manuel Portillo Recinos
Estudiante Epesista Presidente Directiva Comunidad Ind. Asesor EPS
 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES SECCION JALAPA
LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMON. EDUCATIVA
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

ENCUESTA INSTITUCIONAL

De manera respetuosa solicito a usted, responder a las siguientes interrogantes.

Marcando con una X en el lugar correspondiente.

1. Cree usted que nuestro municipio cuenta con suficientes reas verdes?
SI __________ NO __________

2. Cree usted que son cuidadas adecuadamente las reas verdes?

SI __________ NO __________

3. Considera que hay leyes que colaboren al cuidado del medio ambiente?
SI __________ NO __________

4. Considera que en la actualidad se aplican las leyes a favor de la conservacin y

proteccin del medio ambiente?
SI __________ NO __________

5. Considera que la proteccin de los recursos naturales es parte de nuestra

educacin ambiental?
SI __________ NO __________

6. Sabe usted si existen instituciones que se encargan de velar por la conservacin

del medio ambiente?
SI __________ NO __________

7. Cree que la educacin ambiental contribuye a crear conciencia del deterioro del
medio ambiente?
SI __________ NO __________

8. Considera que la educacin ambiental contribuye a mejorar y conservar el medio

ambiente?
SI __________ NO __________

9. Cree importante que todos contribuyamos a mejorar y conservar el medio

ambiente?
SI __________ NO __________

10. Considera usted que los centros educativos realizan acciones a favor del medio
ambiente?
SI __________ NO __________
 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES SECCION JALAPA
LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMON. EDUCATIVA
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

ENCUESTA INSTITUCIONAL

De manera respetuosa solicito a usted, responder a las siguientes interrogantes.

Marcando con una X en el lugar correspondiente.

1. Cuenta la oficina de la comunidad Indgena con suficientes servicios sanitarios

para uso de la comunidad?
SI __________ NO __________

2. Ha recibido capacitacin la comunidad Indgena sobre la clase de letrinas

sanitarias que existen?
SI __________ NO __________

3. Ha recibido orientacin sobre la construccin de letrinas sanitarias?

SI __________ NO __________

4. Ha recibido la comunidad indgena informacin tcnica sobre el uso adecuado de

letrinas sanitarias?
SI __________ NO __________

5. Cree que el manejo inadecuado de los servicios sanitarios afectan el medio

ambiente?
SI __________ NO __________

6. Cree que los servicios sanitarios con los que actualmente cuenta la comunidad
Indgena son suficientes?
SI __________ NO __________

7. Cree que la educacin ambiental contribuye a crear conciencia del deterioro del
medio ambiente?
SI __________ NO __________

8. Considera importante involucrar a la comunidad indgena en los proyectos a favor

del medio ambiente?
SI __________ NO __________

9. Participara usted en actividades que favorezcan al mejoramiento del medio

ambiente?
SI __________ NO __________

10. Apoya usted los esfuerzos que se hacen por mejorar el medio ambiente?
SI __________ NO __________
 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES, SECCION JALAPA
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

I. PARTE INFORMATIVA
Primera Fase: Diagnostico Institucional.
Ubicacin: Municipalidad de San Carlos Alzatate, Jalapa
Duracin: De enero a junio de 2010
Responsable: Rosalbina Zapata Colindres de Rodas
Carn: 8450664

II. PARTE DE DESARROLLO:

PLANIFICACION DE LA PRIMERA FASE DEL EJERCICIO

PROFESIONAL SUPERVISADO

Desarrollo
No
Aspectos Actividades Metodologa Recursos Tiem
po
1. Entrevistas a: HUMANOS:
1 Ex alcaldes Asesora 1
Jefe de Aplicacin de Epesistas semana
instituciones. encuestas Autoridades de la (25
horas)
Historia de la Comunidad comunidad
Institucin indgena.
COCODE Investigacin MATERIALES
Personajes Bibliogrfica. Equipo de computo
importantes de la Papel
comunidad. Libros
Cmara de video
2. Estudio Lapicero
Bibliogrfico.
2 1. Solicitud por escrito HUMANOS
al Alcalde del Asesora
Municipio de San Entrevistas no Epesistas 2 das (6
Filosofa de la Carlos Alzatate. estructuradas. Autoridades de la horas)
Institucin Comunidad
Misin y 2. Investigar Consultas
Visin documentos Bibliogrficas MATERIALES:
institucionales POA
Libros de la
Institucin
3 HUMANOS
Funciones de 1. Solicitar manual de Asesora 1 da (8
la Municipa- la Municipalidad de Solicitud escrita a Epesistas horas)
lidad de San San Carlos alcalde Municipal. Autoridades de la
Carlos Alzata- Alzatate. comunidad.
te, Jalapa. Lectura y anlisis
del manual de MATERIALES
funciones de la Manual de Funciones
institucin
No
Aspectos Actividades Metodologa Recursos Tiemp
o
4 1. Lectura de HUMANOS 2 das
(16 horas)
Servicio que documentos Realizar encuestas Epesista
presta la Institucionales. a trabajadores de Autoridades de la
Municipalidad la Institucin comunidad
de San Carlos 2. Dialogo con:
Alzatate, Trabajadores de MATERIALES
Jalapa. la Institucin. . Manual de
Realizar encuestas procedimientos
3. Dialogo con a usuarios de la Equipo de
usuarios que Institucin. computo
requieren sus Papel
servicios lapiceros
5 1. investigar 3 das
(20 horas)
Estructura funcionamiento Tcnica de
organizacional y de cada una de observacin.
Idem
formas de las oficinas de
trabajo atencin al Tcnica de
pblico entrevista.
6 1. Identificar rea HUMANOS 1 da
(8 horas)
rea geogrfica del edificio de la Tcnica de Asesora
que ocupa la Municipalidad de Observacin. Epesistas
institucin. San Carlos Autoridades de la
Alzatate. Entrevista no comunidad
Participante.
2. Verificar el plano MATERIALES
de la Institucin. Plano de la
Institucin

7 1. Verificar Entrevista no 1 da
(4 horas)
Organizacin organigrama de estructurada.
Institucional la Institucin.
Idem
Consulta de
documentos

8 1. Verificar HUMANOS 1 da
(2 horas)
Tipo de funcin Documentos: Estudio Epesistas
segn Cdigo Municipal bibliogrfico. Secretaria (oficial
funcionamiento Ley de consejo I)
de desarrollo Preguntas orales
Entrevistas no MATERIALES
estructuradas Equipo de
computo
Papel
Lapiceros
Libros
No
Aspectos Actividades Metodologa Recursos Tiempo
9 1. Entrevistas no HUMANOS 1 da
(2 horas)
Instituciones de estructuradas a Preguntas a Epesistas
apoyo con personal de encargado de Personal
financiamiento y planificacin (OMP) administrativo de
asesora. (OMP) OMP.
Investigacin
2. Lectura y anlisis Bibliogrfica MATERIALES
de Ley de Institucional Libros
Consejo de Papel
Desarrollo. Lapiceros

10 1 da
(8 horas)
Personal que 1. Consulta a Entrevista no HUMANOS
labora usuarios y estructurada. Epesista
personal Personal
administrativo administrativo de la
que labora para institucin
la institucin. Usuarios

MATERIALES
Cuaderno
Papel
Lapiceros

11 1 da
(4 horas)
Poblacin 1. Dialogo con Entrevista no HUMANOS
atendida, horario usuarios y con estructurada Epesistas
de atencin a personal Usuarios
usurarios y administrativo Personal
requisitos administrativo

MATERIALES
Papel
Lapiceros
Cuaderno
 Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Seccin Jalapa

Jalapa, 07 de junio de 2010

Seor
No Jimnez Njera
Presidente de la Comunidad Indgena
San Carlos Alzatate
Jalapa

Respetable Seor Jimnez:

De manera atenta y respetuosa me dirijo a usted, desendole xitos en sus

labores diarias.

La epesista de Licenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa, de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, como parte del EJERCICIO PROFESIONAL
SUPERVISADO (E.P.S.), ha planificado el Proyecto sobre la Construccin de letrinas en
dicha comunidad, con lderes comisionados de campo. Por tal razn solicito a usted su
valiosa colaboracin y apoyo para llevar a cabo dicho proyecto.

Agradeciendo la atencin brindada a la presente, me suscribo de usted con

respeto y gratitud.

Rosalbina Zapata Colindres de Rodas

ESTUDIANTE EPESISTA
 Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Seccin Jalapa

Jalapa, 05 de junio de 2010

Seor
ALCALDE MUNICIPAL
San Carlos Alzatate, Jalapa
Presente

Respetable Seor Alcalde:

De manera atenta y respetuosa me dirijo a usted, desendole xitos al frente de

tan prestigiosa empresa. Como estudiante epesista de la Carrera de Licenciatura en
Pedagoga y Administracin Educativa, de la Facultad de Humanidades, con sede en esta
ciudad, estoy desarrollando mi EPS, en la Oficina de la Comunidad Indgena del municipio
de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa, el cual consiste en la construccin e
instalacin de dos letrinas sanitarias, para beneficiar a todas las personas que asisten a la
referida casa comunal.

El propsito de la presente es para solicitarle su colaboracin en el sentido que

nos proporcione 115 block de cemento, cuatro lminas, cuatro sacos de cal, dos metros
de arena y un metro de grava.

Agradecindole con antelacin al Seor Alcalde Municipal, la atencin a la

presente y en espera de una respuesta favorable me suscribo de usted.

Rosalbina Zapata Colindres de Rodas

EPESISTA
 Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Seccin Jalapa

Jalapa, 05 de junio de 2010

Seores
PROPIETARIOS DE
FERRETERIA MEGAFERRO
Jalapa

Respetables seores:

De manera atenta y respetuosa me dirijo a usted, desendole xitos al frente de

tan prestigiosa empresa. Como estudiante epesista de la Carrera de Licenciatura en
Pedagoga y Administracin Educativa, de la Facultad de Humanidades, con sede en esta
ciudad, estoy desarrollando mi EPS, en la Oficina de la Comunidad Indgena del municipio
de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa, el cual consiste en la construccin e
instalacin de dos letrinas sanitarias, para beneficiar a todas las personas que asisten a la
referida casa comunal.

El propsito de la presente es para solicitarle su colaboracin en el sentido que

nos proporcione OCHO SACOS DE CEMENTO, CINCO TUBOS PVC, OCHO CODOS Y
DOS QUINTALES DE HIERRO.

Agradecindole con antelacin a los propietarios de Ferretera MEGAFERRO, la

atencin a la presente y en espera de una respuesta favorable me suscribo de usted.

Rosalbina Zapata Colindres de Rodas

EPESISTA
MUNICIPIO SAN CARLOS ALZATATE, DEPARTAMENTO DE JALAPA

SAN CARLOS ALZATATE 2010