28/03/2016 BibliotecaVirtualdeDireitosHumanosdaUSPDeclaraoMundialsobreEducaoSuperiornoSculoXXI:VisoeAo1998|DireitoaEduc

DeclaraoMundialsobreEducaoSuperiornoSculo
XXI:VisoeAo1998
ConfernciaMundialsobreEducaoSuperiorUNESCO,Paris,9deoutubrode1998

ConfernciaMundialsobreEducaoSuperior
Prembulo
Nolimiardeumnovosculo,humademandasemprecedenteseumagrandediversificaonaeducaosuperior,
bemcomomaiorconscinciasobreasuaimportnciavitaltantoparaodesenvolvimentosocioculturaleeconmico
comoparaaconstruodofuturo,diantedoqualasnovasgeraesdeveroestarpreparadascomnovashabilitaes,
conhecimentoseideais.Aeducaosuperiorcompreendetodotipodeestudos,treinamentoouformaopara
pesquisaemnvelpssecundrio,oferecidoporuniversidadesououtrosestabelecimentoseducacionaisaprovados
comoinstituiesdeeducaosuperiorpelasautoridadescompetentesdoEstado1.Emtodososlugaresaeducao
superiordeparasecomgrandesdesafiosedificuldadesrelacionadasaoseufinanciamento,igualdadedecondies
noingressoenodecorrerdocursodeestudos,melhoriarelativasituaodeseupessoal,aotreinamentocombase
emhabilidades,aodesenvolvimentoemanutenodaqualidadenoensino,pesquisaeserviosdeextenso,
relevnciadosprogramasoferecidos,empregabilidadedeformandoseegressos,eacessoeqitativoaosbenefcios
dacooperaointernacional.Aomesmotempo,aeducaosuperiorestsendodesafiadaporoportunidadesnovas
relacionadasatecnologiasquetmmelhoradoosmodosatravsdosquaisoconhecimentopodeserproduzido,
administrado,difundido,acessadoecontrolado.Oacessoeqitativoaessastecnologiasdevesergarantidoemtodos
osnveisdossistemasdeeducao.

Asegundametadedestesculopassarparaahistriadaeducaosuperiorcomooperododesuaexpansomais
espetacular:onmerodematrculasdeestudantesemescalamundialmultiplicousemaisdeseisvezes,de13milhes
em1960a82milhesem1995.Masestetambmoperodonoqualocorreuumadisparidadeaindamaiorquej
eraenormeentreospasesindustrialmentedesenvolvidos,ospasesemdesenvolvimentoeespecialmenteospases
pobres,noquedizrespeitoaacessoearecursosparaoensinosuperioreapesquisa.Tambmfoioperododemaior
estratificaoscioeconmicaeaumentodasdiferenasdeoportunidadeseducacionaisdentrodosprpriospases,
inclusive em algumas das naes mais ricas e desenvolvidas. Sem uma educao superior e sem instituies de
pesquisaadequadasqueformemamassacrticadepessoasqualificadasecultas,nenhumpaspodeassegurarum
desenvolvimento endgeno genuno e sustentvel e nem reduzir a disparidade que separa os pases pobres e em
desenvolvimentodospasesdesenvolvidos.Ocompartilhardoconhecimento,acooperaointernacionaleasnovas
tecnologiaspodemofereceroportunidadesnovasparareduzirestadisparidade.

Aeducaosuperiortemdadoamplaprovadesuaviabilidadenodecorrerdossculosedesuahabilidadeparase
transformar e induzir mudanas e progressos na sociedade. Devido ao escopo e ritmo destas transformaes, a
sociedade tende paulatinamente a transformarse em uma sociedade do conhecimento, de modo que a educao
superioreapesquisaatuamagoracomocomponentesessenciaisdodesenvolvimentoculturalesocioeconmicode
indivduos,comunidadesenaes.Aprpriaeducaosuperiorconfrontada,portanto,comdesafiosconsiderveise
temdeprocedermaisradicalmudanaerenovaoqueporventuralhetenhasidoexigidoempreender,paraque
nossa sociedade, atualmente vivendo uma profunda crise de valores, possa transcender as meras consideraes
econmicaseincorporarasdimensesfundamentaisdamoralidadeedaespiritualidade.

comoobjetivodeproversoluesparaestesdesafiosedecolocaremmovimentoumprocessodeprofundareforma
naeducaosuperiormundialqueaUNESCOconvocouaConfernciaMundialsobreaEducaoSuperiornoSculo
XXI:VisoeAo.EmpreparaoparaestaConferncia,aUNESCOpublicou,em1995,seuDocumentodePoltica
para Mudana e Desenvolvimento em Educao Superior. Cinco consultas regionais foram realizadas
subseqentemente(Havana,novembrode1996Dacar,abrilde1997Tquio,julhode1997Palermo,setembrode
1997eBeirute,marode1998).AsDeclaraeseosPlanosdeAonelasadotados,cadaqualpreservandosuas
especificidades, assim como o prprio processo de reflexo desenvolvido em preparao para esta Conferncia
Mundial,solevadosemcontadiligentementenapresenteDeclaraoeaelasoanexados.

Ns,participantesnaConfernciaMundialsobreEducaoSuperior,reunidosnaSededaUNESCOemParis,de5a9
deoutubrode1998:

Recordando os princpios da Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto
InternacionaldosDireitosEconmicos,SociaiseCulturaiseoPactoInternacionaldeDireitosCivisePolticos,

RecordandoaDeclaraoUniversaldosDireitosHumanose,emparticular,oArtigo26do1:noqualsedeclaraque
todapessoatemodireitoeducaoequeaeducaosuperiordeverserigualmenteacessvelatodoscombase
norespectivomrito,eendossandoosprincpiosbsicosdaConvenocontraDiscriminaoemEducao(1960),a
qual,atravsdoArtigo4:comprometeosEstadosMembrosatornaraeducaosuperiorigualmenteacessvelatodos
segundosuacapacidadeindividual,
Levandoemcontaasrecomendaesrelativaseducaosuperiordasprincipaiscomisseseconferncias,interalia,
aComissoInternacionalemEducaoparaoSculoXXI,aComissoMundialsobreCulturaeDesenvolvimento,a
44a e 45 sesses da Conferncia Internacional de Educao (Genebra, 1994 e 1996), as decises da 27a e 29
ConfernciasGeraisdaUNESCO,emparticularrelativaRecomendaoreferenteSituaodoPessoalDocenteem
EducaoSuperior,aConfernciaMundialsobreEducaoparaTodos(Jomtien,Tailndia,1990),aConfernciadas 1/9
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EducaoSuperior,aConfernciaMundialsobreEducaoparaTodos(Jomtien,Tailndia,1990),aConfernciadas
Naes Unidas sobre MeioAmbiente e Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992), a Conferncia sobre Liberdade
AcadmicaeAutonomiaUniversitria(Sinaia,1992),aConfernciaMundialsobreDireitosHumanos(Viena,1993),a
ConvocaoMundialparaoDesenvolvimentoSocial(Copenhague,1995),aIVConfernciaMundialsobreMulheres
(Beijing,1995),oCongressoInternacionalsobreEducaoeInformtica(Moscou,1996),oCongressoMundialsobre
Educao Superior e Desenvolvimento de Recursos Humanos para o Sculo XXI (Manila, 1997), a V Conferncia
InternacionalsobreEducaodeAdultos(Hamburgo,1997)eespecialmenteaAgendaparaoFuturosoboTema2
(Melhorandoascondiesequalidadedeaprendizagem)declarando:Nsnoscomprometemos(...)aabrirescolas,
faculdadeseuniversidadesparaestudantesadultos(...)erogamosConfernciaMundialsobreEducaoSuperior
(Paris,1998)quepromovaatransformaodeinstituiespssecundriaseminstituiesdeeducaopermanentee
definadomesmomodoopapeldasuniversidades,

Conscientes de que a educao um dos pilares fundamentais dos direitos humanos, da democracia, do
desenvolvimentosustentveledapaz,eque,portanto,deveseracessvelatodosnodecorrerdavida,edequeso
necessriasmedidasparaasseguraracoordenaoecooperaoentreosdiversossetoresedentrodecadaumdeles
e, em particular, entre a educao em geral, tcnica e profissional secundria e pssecundria, assim como entre
universidades,escolasuniversitriaseinstituiestcnicas,

Considerandoque,nestecontexto,asoluodosproblemasquesurgemnolimiardosculoXXIserdeterminadapor
umaamplitudedeperspectivasnavisodasociedadedofuturoepelafunoquesedetermineeducaoemgerale
educaosuperioremparticular,
Conscientesdeque,nolimiardeumnovomilnio,aeducaosuperiordevefazerprevalecerosvaloreseideaisde
umaculturadepaz,equehdemobilizarseacomunidadeinternacionalparaestefim,
Considerando que a transformao e expanso substancial da educao superior, a melhoria de sua qualidade e
pertinncia, e a maneira de resolver as principais dificuldades que a afligem exigem a firme participao no s de
governos e instituies de educao superior, mas tambm de todas as partes interessadas, incluindo estudantes e
suas famlias, professores, o mundo dos negcios e a indstria, os setores pblicos e privados da economia, os
parlamentos, os meios de comunicao, a comunidade, as associaes profissionais e a sociedade, exigindo
igualmente que as instituies de educao superior assumam maiores responsabilidades para com a sociedade e
prestemcontassobreautilizaodosrecursospblicoseprivados,nacionaisouinternacionais,

Enfatizandoqueossistemasdeeducaosuperiordevemaumentarsuacapacidadeparaviveremmeioincerteza,
paramudareprovocarmudanas,paraatendersnecessidadessociaisepromoverasolidariedadeeaigualdade
devempreservareexercerorigorcientficoeaoriginalidade,emumespritodeimparcialidade,comocondioprvia
bsica para atingir e manter um nvel indispensvel de qualidade e devem colocar estudantes no centro das suas
preocupaes, dentro de uma perspectiva continuada, para assim permitir a integrao total de estudantes na
sociedadedeconhecimentoglobaldonovosculo,

Considerando ainda que a cooperao e o intercmbio internacionais so os caminhos principais para promover o
avanodaeducaosuperioremtodoomundo,

Proclamamososeguinte:

MisseseFunesdaEducaoSuperior

Artigo1

Amissodeeducar,formarerealizarpesquisas
Afirmamosqueasmissesevaloresfundamentaisdaeducaosuperior,emparticularamissodecontribuirparao
desenvolvimento sustentvel e o melhoramento da sociedade como um todo, devem ser preservados, reforados e
expandidosaindamais,afimde:
a) educar e formar pessoas altamente qualificadas, cidads e cidados responsveis, capazes de
atender s necessidades de todos os aspectos da atividade humana, oferecendolhes qualificaes
relevantes,incluindocapacitaesprofissionaisnasquaissejamcombinadosconhecimentostericose
prticosdealtonvelmediantecursoseprogramasqueseadaptemconstantemente s necessidades
presentesefuturasdasociedade
b) prover um espao aberto de oportunidades para o ensino superior e para a aprendizagem
permanente, oferecendo uma ampla gama de opes e a possibilidade de alguns pontos flexveis de
ingresso e concluso dentro do sistema, assim como oportunidades de realizao individual e
mobilidadesocial,demodoaeducarparaacidadaniaeaparticipaoplenanasociedadecomabertura
para o mundo, visando construir capacidades endgenas e consolidar os direitos humanos, o
desenvolvimentosustentvel,ademocraciaeapazemumcontextodejustia

c) promover, gerar e difundir conhecimentos por meio da pesquisa e, como parte de sua atividade de
extenso comunidade, oferecer assessorias relevantes para ajudar as sociedades em seu
desenvolvimento cultural, social e econmico, promovendo e desenvolvendo a pesquisa cientfica e
tecnolgica,assimcomoosestudosacadmicosnascinciassociaisehumanas,eaatividadecriativa
nasartes
d) contribuir para a compreenso, interpretao, preservao, reforo, fomento e difuso das culturas
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d) contribuir para a compreenso, interpretao, preservao, reforo, fomento e difuso das culturas
nacionaiseregionais,internacionaisehistricas,emumcontextodepluralismoediversidadecultural

e)contribuirnaproteoeconsolidaodosvaloresdasociedade,formandoajuventudedeacordocom
os valores nos quais se baseia a cidadania democrtica, e proporcionando perspectivas crticas e
independentes a fim de colaborar no debate sobre as opes estratgicas e no fortalecimento de
perspectivashumanistas
f)contribuirparaodesenvolvimentoemelhoriadaeducaoemtodososnveis,emparticularpormeio
dacapacitaodepessoaldocente.

Artigo2

Funotica,autonomia,responsabilidadeefunopreventiva
Conforme a Recomendao referente Situao do Pessoal Docente da Educao Superior aprovada pela
ConfernciaGeraldaUNESCOemnovembrode1997,asinstituiesdeeducaosuperior,seupessoal,eestudantes
universitriosdevem:

a) preservar e desenvolver suas funes fundamentais, submetendo todas as suas atividades s

exignciasdaticaedorigorcientficoeintelectual

b)poderopinaremproblemasticos,culturaisesociaisdeformacompletamenteindependenteecom
conscincia plena de suas responsabilidades, por exercerem um tipo de autoridade intelectual que a
sociedadenecessita,paraassimajudlaarefletir,compreendereagir

c)ampliarsuasfunescrticaseprospectivasmedianteumaanlisepermanentedasnovastendncias
sociais,econmicas,culturaisepolticas,atuandoassimcomoumarefernciaparaapreviso,alertae
preveno
d) utilizar sua capacidade intelectual e prestgio moral para defender e difundir ativamente os valores
aceitosuniversalmente,particularmenteapaz,ajustia,aliberdade,aigualdadeeasolidariedade,tal
comoconsagradosnaConstituiodaUNESCO

e) desfrutar de liberdade acadmica e autonomia plenas, vistas como um conjunto de direitos e

obrigaes,sendosimultaneamenteresponsveiscomasociedadeeprestandocontasmesma

f) desempenhar seu papel na identificao e tratamento dos problemas que afetam o bemestar das
comunidades,naesedasociedadeglobal.

FormandoumaNovaVisodaEducaoSuperior

Artigo3
Igualdadedeacesso
a) De acordo com o Artigo 26, 1: da Declarao Universal de Direitos Humanos, a admisso
educao superior deve ser baseada no mrito, capacidade, esforos, perseverana e determinao
mostradasporaquelesquebuscamoacessoeducao,epodeserdesenvolvidanaperspectivade
uma educao continuada no decorrer da vida, em qualquer idade, considerando devidamente as
competnciasadquiridasanteriormente.Comoconseqncia,paraoacessoeducaosuperiorno
ser possvel admitir qualquer discriminao com base em raa, sexo, idioma, religio ou em
consideraeseconmicas,culturaisesociais,etampoucoemincapacidadesfsicas.

b)Aigualdadenoacessoeducaosuperiordevecomearpelofortalecimentoe,senecessrio,por
umareorientaodoseuvnculocomosdemaisnveisdeeducao,particularmentecomaeducao
secundria.Asinstituiesdeeducaosuperiordevemserconsideradasevistasporsimesmascomo
componentes de um sistema contnuo, o qual elas devem fomentar e para o qual devem tambm
contribuir,comeandotalsistemacomaeducaoinfantileprimriaetendocontinuidadenodecorrerda
vida.As instituies de educao superior devem atuar em parceria ativa com pais e mes, escolas,
estudantes,grupossocioeconmicoseentidadescomunitrias.Aeducaosecundrianodevelimitar
se a preparar candidatos qualificados para o acesso educao superior e o desenvolvimento da
capacidadedeaprendizagememgeral,mastambmaprepararocaminhoparaavidaativa,oferecendo
a formao para uma ampla gama de profisses. No obstante, o acesso educao superior deve
permanecerabertoaqualquerpessoaquetenhacompletadosatisfatoriamenteaescolasecundriaou
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permanecerabertoaqualquerpessoaquetenhacompletadosatisfatoriamenteaescolasecundriaou
seuequivalenteouquerenaascondiesnecessriasparaaadmisso,namedidadopossvel,sem
distinodeidadeesemqualquerdiscriminao.

c)Comoconseqncia,orpidoeamploaumentodademandapelaeducaosuperiorexige,quando
procedente, que em todas as polticas futuras referentes ao acesso educao superior dse
preferncia a uma aproximao baseada no mrito individual, tal como definida noArtigo 3, item a
supra.
d) Devese facilitar ativamente o acesso educao superior dos membros de alguns grupos
especficos,comoospovosindgenas,osmembrosdeminoriasculturaiselingsticas,degruposmenos
favorecidos, de povos que vivem em situao de dominao estrangeira e pessoas portadoras de
deficincias, pois estes grupos podem possuir experincias e talentos, tanto individualmente como
coletivamente, que so de grande valor para o desenvolvimento das sociedades e naes. Uma
assistnciamaterialespecialesolueseducacionaispodemcontribuirparasuperarosobstculoscom
os quais estes grupos se defrontam, tanto para o acesso como para a continuidade dos estudos na
educaosuperior.

Artigo4
Fortalecimentodaparticipaoepromoodoacessodasmulheres
a) Embora progressos significativos tenham sido alcanados para ampliar o acesso das mulheres
educaosuperior,vriosobstculossocioeconmicos,culturaisepolticospersistememmuitoslugares
domundo,impedindooacessoplenoeaintegraoefetivadasmulheres.Superlospermaneceuma
prioridade urgente no processo de renovao com o fim de assegurar um sistema eqitativo e no
discriminatriodeeducaosuperiorbaseadonoprincpiodemrito.
b)Sonecessriosmaisesforosparaeliminardaeducaosuperiortodososesteretiposcombaseno
gnero, para tratar a questo do gnero nas distintas disciplinas, para consolidar a participao de
mulheres em todas as disciplinas nas quais elas so subrepresentadas e, particularmente, para
implementaroenvolvimentoativodelasnoprocessodecisrio.
c)Devemserfomentadososestudosdegnero(ouestudossobreamulher)comocampoespecficode
conhecimentoquetemumpapelestratgiconatransformaodaeducaosuperioredasociedade.

d)Devehaverumesforoparaeliminarosobstculospolticosesociaisquefazemcomqueasmulheres
sejaminsuficientementerepresentadasefavoreceremparticularaparticipaoativadasmulheresnos
nveisdeelaboraodepolticaseadoodedecises,tantonaeducaosuperiorcomonasociedade.

Artigo5
Promoodosabermedianteapesquisanacincia,naarteenascinciashumanaseadivulgaodeseusresultados

a)Oavanodoconhecimentopormeiodapesquisaumafunoessencialdetodosossistemasde
educao superior que tm o dever de promover os estudos de psgraduao. A inovao, a
interdisciplinariedadeeatransdisciplinariedadedevemserfomentadasereforadasnestesprogramas,
baseando as orientaes de longo prazo em objetivos e necessidades sociais e culturais. Deve ser
estabelecido um equilbrio apropriado entre a pesquisa bsica e a pesquisa aplicada a objetivos
especficos.
b)Asinstituiesdevemcertificarsedequetodososmembrosdacomunidadeacadmicaquerealizem
pesquisarecebamformao,apoioerecursossuficientes.Osdireitosintelectuaiseculturaisderivados
dasconclusesdapesquisadevemserutilizadosparaproveitodahumanidadeeprotegidosdemodoa
seevitarseuusoindevido.

c)Deveserimplementadaapesquisaemtodasasdisciplinas,inclusivenascinciassociaisehumanas,
nas cincias da educao (incluindo a educao superior), na engenharia, nas cincias naturais, nas
matemticas, na informtica e nas artes, dentro do marco de polticas nacionais, regionais e
internacionaisdepesquisaedesenvolvimento.deespecialimportnciaofomentodascapacidadesde
pesquisa em instituies de educao superior e de pesquisa, pois quando a educao superior e a
pesquisa so levadas a cabo em um alto nvel dentro da mesma instituio obtmse uma
potencializao mtua de qualidade. Estas instituies devem obter o apoio material e financeiro
necessriodefontespblicaseprivadas.

Artigo6

Orientaodelongoprazobaseadanarelevnciadaeducaosuperior
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Orientaodelongoprazobaseadanarelevnciadaeducaosuperior
a)Arelevnciadaeducaosuperiordeveseravaliadaemtermosdoajusteentreoqueasociedade
espera das instituies e o que estas realizam. Isto requer padres ticos, imparcialidade poltica,
capacidadecrticae,aomesmotempo,umaarticulaomelhorcomosproblemasdasociedadeedo
mundo do trabalho, baseando orientaes de longo prazo em objetivos e necessidades sociais,
incluindoorespeitosculturaseaproteodomeioambiente.Apreocupaodeveseradefacilitaro
acessoaumaeducaogeralampla,especializadaefreqentementeinterdisciplinarparadeterminadas
reas, focalizandose as habilidades e aptides que preparem os indivduos tanto para viver em uma
diversidadedesituaescomoparapoderreorientarsuasatividades.

b)Aeducaosuperiordevereforaroseupapeldeservioextensivosociedade,especialmenteas
atividades voltadas para a eliminao da pobreza, intolerncia, violncia, analfabetismo, fome,
deteriorao do meioambiente e enfermidades, principalmente por meio de uma perspectiva
interdisciplinaretransdisciplinarparaaanlisedosproblemasequesteslevantadas.

c)Aeducaosuperiordeveampliarsuacontribuioparaodesenvolvimentodosistemaeducacional
como um todo, especialmente por meio do melhoramento da formao do pessoal docente, da
elaboraodeplanoscurricularesedapesquisasobreaeducao.
d)Finalmente,aeducaosuperiordevealmejaracriaodeumanovasociedadenoviolentaeno
opressiva constituindose de indivduos altamente motivados e ntegros, inspirados pelo amor
humanidadeeguiadospelasabedoriaeobomsenso.

Artigo7
Reforaracooperaocomomundodotrabalho,analisareprevenirasnecessidadesdasociedade
a)Emeconomiascaracterizadaspormudanasepeloaparecimentodenovosparadigmasdeproduo
baseados no conhecimento e sua aplicao, assim como na manipulao de informao, devem ser
reforadoserenovadososvnculosentreaeducaosuperior,omundodotrabalhoeosoutrossetores
dasociedade.
b) Podem ser fortalecidos vnculos com o mundo do trabalho, por meio da participao de seus
representantes nos rgos que dirigem as instituies, do aproveitamento mais intensificado de
oportunidadesdeaprendizagemeestgiosenvolvendotrabalhoeestudoparaestudanteseprofessores,
do intercmbio de pessoal entre o mundo do trabalho e as instituies de educao superior, e da
revisocurricularvisandoumaaproximaomaiorcomasprticasdetrabalho.
c) Como uma fonte contnua de treinamento, atualizao e reciclagem profissional, as instituies de
educaosuperiordevemlevaremcontademodosistemticoastendnciasnomundodotrabalhoe
nossetorescientfico,tecnolgicoeeconmico.Pararespondersexignciascolocadasnombitodo
trabalho, os sistemas de educao superior e o mundo do trabalho devem desenvolver e avaliar
conjuntamente os processos de aprendizagem, programas de transio, avaliao e validao de
conhecimentosprviosqueintegremateoriaeaformaonoprpriotrabalho.Dentrodomarcodesua
funo de previso, as instituies de educao superior podem contribuir para a criao de novos
trabalhos,emboraestanosejaasuanicafuno.

d)Desenvolverhabilidadesempresariaiseosensodeiniciativadevetornarseapreocupaoprincipal
daeducaosuperior,afimdefacilitaraempregabilidadedeformandoseegressosquecrescentemente
serochamadosparadeixarasituaodebuscartrabalhoparaassumiremacimadetudoafunode
criar trabalho. As instituies de educao superior devem assegurar a oportunidade para que
estudantes desenvolvam suas prprias habilidades plenamente com um sentido de responsabilidade
social, educandoos para tornaremse participantes plenos na sociedade democrtica e agentes de
mudanasqueimplementaroaigualdadeeajustia.

Artigo8
Diversificaocomoformadeampliaraigualdadedeoportunidades
a) A diversificao de modelos de educao superior e dos mtodos e critrios de recrutamento
essencialtantopararespondertendnciainternacionaldemassificaodademandacomoparadar
acessoadistintosmodosdeensinoeampliaresteacessoagruposcadavezmaisdiversificados,com
vistas a uma educao continuada, baseada na possibilidade de se ingressar e sair facilmente dos
sistemasdeeducao.
b)Sistemasmaisdiversificadosdeeducaosuperiorsocaracterizadospornovostiposdeinstituies
deensinotercirio:pblicas,privadaseinstituiessemfinslucrativos,entreoutras.Estasinstituies
devemterapossibilidadedeoferecerumaamplavariedadenasoportunidadesdeeducaoeformao:
habilitaestradicionais,cursosbreves,estudodemeioperodo,horriosflexveis,cursosemmdulos,
ensinoadistnciacomapoio,etc.
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ensinoadistnciacomapoio,etc.

Artigo9
Aproximaeseducacionaisinovadoras:pensamentocrticoecriatividade

a) Em um mundo em rpida mutao, percebese a necessidade de uma nova viso e um novo

paradigmadeeducaosuperiorquetenhaseuinteressecentradonoestudante,oquerequer,namaior
parte dos pases, uma reforma profunda e mudana de suas polticas de acesso de modo a incluir
categoriascadavezmaisdiversificadasdepessoas,edenovoscontedos,mtodos,prticasemeiosde
difuso do conhecimento, baseados, por sua vez, em novos tipos de vnculos e parcerias com a
comunidadeecomosmaisamplossetoresdasociedade.

b)Asinstituiesdeeducaosuperiortmqueeducarestudantesparaquesejamcidadsecidados
beminformadoseprofundamentemotivados,capazesdepensarcriticamenteedeanalisarosproblemas
dasociedade,deprocurarsoluesaosproblemasdasociedadeedeaceitarresponsabilidadessociais

c)Paraalcanarestasmetas,podesernecessriaareformadecurrculos,comautilizaodenovose
apropriadosmtodosquepermitamiralmdodomniocognitivodasdisciplinas.Novasaproximaes
didticas e pedaggicas devem ser acessveis e promovidas a fim de facilitar a aquisio de
conhecimentos prticos, competncias e habilidades para a comunicao, anlise criativa e crtica, a
reflexoindependenteeotrabalhoemequipeemcontextosmulticulturais,ondeacriatividadetambm
envolvaacombinaoentreosabertradicionaloulocaleoconhecimentoaplicadodacinciaavanada
edatecnologia.Estescurrculosreformadosdevemlevaremcontaaquestodogneroeocontexto
cultural, histrico e econmico especfico de cada pas. O ensino das normas referentes aos direitos
humanoseeducaosobreasnecessidadesdascomunidadesemtodasaspartesdomundodevemser
incorporadosnoscurrculosdetodasasdisciplinas,particularmentedasquepreparamparaatividades
empresariais. O pessoal acadmico deve desempenhar uma funo decisiva na definio dos planos
curriculares.
d)Novosmtodospedaggicostambmdevempressupornovosmtodosdidticos,queprecisamestar
associadosanovosmtodosdeexamequecoloquemprovanosomenteamemria,mastambmas
faculdadesdecompreenso,ahabilidadeparaotrabalhoprticoeacriatividade.

Artigo10

Pessoaldeeducaosuperioreestudantescomoagentesprincipais
a) Uma poltica vigorosa de desenvolvimento de pessoal elemento essencial para instituies de
educaosuperior.Devemserestabelecidaspolticasclarasrelativasadocentesdeeducaosuperior,
que atualmente devem estar ocupados sobretudo em ensinar seus estudantes a aprender e a tomar
iniciativas, ao invs de serem unicamente fontes de conhecimento. Devem ser tomadas providncias
adequadas para pesquisar, atualizar e melhorar as habilidades pedaggicas, por meio de programas
apropriados de desenvolvimento de pessoal, estimulando a inovao constante dos currculos e dos
mtodos de ensino e aprendizagem, que assegurem as condies profissionais e financeiras
apropriadas ao profissional, garantindo assim a excelncia em pesquisa e ensino, de acordo com as
provisesdaRecomendaoreferenteaoEstadodoPessoalDocentedaEducaoSuperioraprovado
pela Conferncia Geral de UNESCO em novembro de 1997. Para este fim, deve ser dada mais
importncia experincia internacional. Ademais, devido funo que a educao superior
desempenha na educao continuada, deve considerarse que a experincia adquirida fora das
instituiesconstituiumaqualificaorelevanteparaopessoalrelacionadoeducaosuperior.
b) Todos os estabelecimentos de educao superior devem estabelecer diretrizes claras, preparando
professoresnosnveisprescolar,primrioesecundrio,incentivandoainovaoconstantenosplanos
curriculares,asprticasmaisadequadasnosmtodospedaggicoseafamiliaridadecomosdiversos
estilos de aprendizagem. indispensvel contar com pessoal administrativo e tcnico preparado de
maneiraadequada.
c)Osresponsveispelasdecisesnosmbitosnacionaleinstitucionaldevemcolocarosestudantese
asnecessidadesdosmesmosnocentrodaspreocupaes,devendoconsiderloscomoosparceirose
protagonistas essenciais responsveis pela renovao da educao superior. Isto deve incluir o
envolvimento de estudantes em questes que afetem o nvel do ensino, o processo de avaliao, a
renovao de mtodos pedaggicos e programas curriculares no marco institucional vigente, na
elaborao de polticas e na gesto institucional. Na medida em que os estudantes tenham direito a
organizarseeaterrepresentantes,devesergarantidaasuaparticipaonestasquestes.
d) Devem ser desenvolvidos a orientao e os servios de aconselhamento em cooperao com
organizaesestudantisparaajudarosestudantesnatransioparaaeducaosuperioremqualquer
idade, levando em conta as necessidades de categorias cada vez mais diversificadas de educandos.
Alm daqueles que ingressam na educao superior procedentes de escolas ou estabelecimentos de
ensino,deveseteremcontaasnecessidadesdosqueabandonamaeducaoouretornamaelaem
umprocessodeeducaocontinuada.Esteapoioimportanteparaassegurarumaboaadaptaode
estudantes aos cursos, reduzindo assim a evaso escolar. Estudantes que abandonam seus estudos
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estudantes aos cursos, reduzindo assim a evaso escolar. Estudantes que abandonam seus estudos
devemteroportunidadesadequadasdereingressarnaeducaosuperiornomomentoquelhesparea
convenienteeoportuno.

DaVisoAo

Artigo11
Avaliaodaqualidade
a)Aqualidadeemeducaosuperiorumconceitomultidimensionalquedeveenvolvertodasassuas
funes e atividades: ensino e programas acadmicos, pesquisa e fomento da cincia, proviso de
pessoal, estudantes, edifcios, instalaes, equipamentos, servios de extenso comunidade e o
ambiente acadmico em geral. Uma autoavaliao interna transparente e uma reviso externa com
especialistasindependentes,sepossvelcomreconhecimentointernacional,sovitaisparaassegurara
qualidade.Devemsercriadasinstnciasnacionaisindependentesedefinidasnormascomparativasde
qualidade, reconhecidas no plano internacional. Visando a levar em conta a diversidade e evitar a
uniformidade, devese dar a devida ateno aos contextos institucionais, nacionais e regionais
especficos.Osprotagonistasdevemserparteintegrantedoprocessodeavaliaoinstitucional.
b) A qualidade requer tambm que a educao superior seja caracterizada por sua dimenso
internacional:intercmbiodeconhecimentos,criaoderedesinterativas,mobilidadedeprofessorese
estudantes,eprojetosdepesquisainternacionais,levandosesempreemcontaosvaloresculturaiseas
situaesnacionais.
c) Para atingir e manter a qualidade nacional, regional ou internacional, certos componentes so
particularmente relevantes, principalmente a seleo cuidadosa e o treinamento contnuo de pessoal,
particularmenteapromoodeprogramasapropriadosparaoaperfeioamentodopessoalacadmico,
incluindoametodologiadoprocessodeensinoeaprendizagem,emedianteamobilidadeentrepases,
instituies de educao superior, os estabelecimentos de educao superior e o mundo do trabalho,
assimcomoentreestudantesdecadapasededistintospases.Asnovastecnologiasdeinformaoso
um importante instrumento neste processo, devido ao seu impacto na aquisio de conhecimentos
tericoseprticos.

Artigo12

Opotencialeodesafiodetecnologia

As rpidas inovaes por meio das tecnologias de informao e comunicao mudaro ainda mais o modo como o
conhecimento desenvolvido, adquirido e transmitido. Tambm importante assinalar que as novas tecnologias
oferecem oportunidades de renovar o contedo dos cursos e dos mtodos de ensino, e de ampliar o acesso
educao superior. No se pode esquecer, porm, que novas tecnologias e informaes no tornam os docentes
dispensveis,masmodificamopapeldestesemrelaoaoprocessodeaprendizagem,equeodilogopermanente
quetransformaainformaoemconhecimentoecompreensopassaaserfundamental.Asinstituiesdeeducao
superiordevemteraliderananoaproveitamentodasvantagensedopotencialdasnovastecnologiasdeinformaoe
comunicao(TIC),cuidandodaqualidadeemantendonveiselevadosnasprticaseresultadosdaeducao,comum
espritodeabertura,igualdadeecooperaointernacional,pelosseguintesmeios:
a) participar na constituio de redes, transferncia de tecnologia, ampliao de capacidade,
desenvolvimentodemateriaispedaggicoseintercmbiodeexperinciasdesuaaplicaoaoensino,
formaoepesquisa,tornandooconhecimentoacessvelatodos
b)criarnovosambientesdeaprendizagem,quevodesdeosserviosdeeducaoadistnciaatas
instituies e sistemas de educao superior totalmente virtuais, capazes de reduzir distncias e de
desenvolver sistemas de maior qualidade em educao, contribuindo assim tanto para o progresso
social, econmico e a democratizao como para outras prioridades relevantes para a sociedade
assegurando, contudo, que o funcionamento destes complexos educativos virtuais, criados a partir de
redesregionais,continentaisouglobais,ocorraemumcontextoderespeitosidentidadesculturaise
sociais
c)considerarque,nousoplenodasnovastecnologiasdeinformaoecomunicaoparapropsitos
educacionais,atenodeveserdadanecessidadedesecorrigirasgravesdesigualdadesexistentes
entre os pases, assim como no interior destes,no que diz respeito ao acesso a novas tecnologias de
informaoedecomunicaoeproduodoscorrespondentesrecursos
d)adaptarestasnovastecnologiassnecessidadesnacionais,regionaiselocaisparaqueossistemas
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d)adaptarestasnovastecnologiassnecessidadesnacionais,regionaiselocaisparaqueossistemas
tcnicos,educacionais,administrativoseinstitucionaispossamsustentlos
e)facilitar,pormeiodacooperaointernacional,aidentificaodosobjetivoseinteressesdetodosos
pases,particularmenteospasesemdesenvolvimento,oacessoeqitativoeofortalecimentodeinfra
estruturasnestecampoedadifusodestastecnologiasportodaasociedade

f)seguirdepertoaevoluodasociedadedoconhecimento,garantindo,assim,amanutenodeum
altonveldequalidadeederegrasqueregulamentamoacessoeqitativoaestasociedade
g)considerarasnovaspossibilidadesabertaspelousodastecnologiasdeinformaoecomunicao,e
perceberquesosobretudoasinstituiesdeeducaosuperiorasqueutilizamessastecnologiaspara
modernizarseutrabalho,enoasnovastecnologiasqueseutilizamdeinstituieseducacionaisreais
paratransformlasementidadesvirtuais.

Artigo13
Reforaragestoeofinanciamentodaeducaosuperior
a)A gesto e o financiamento da educao superior requerem o desenvolvimento de capacidades e
estratgias apropriadas de planejamento e anlise de polticas, com base em parcerias estabelecidas
entre instituies de educao superior e organismos nacionais e governamentais de planejamento e
coordenao,afimdegarantirumagestodevidamenteracionalizadaeousoefetivoefinanceiramente
responsvel de recursos.As instituies de educao superior devem adotar prticas de gesto com
uma perspectiva de futuro que responda s necessidades dos seus contextos. Os administradores da
educaosuperiordevemserreceptivos,competentesecapazesdeavaliarpermanentemente,pormeio
demecanismosinternoseexternos,aeficinciadosprocedimentoseregulamentosadministrativos.

b) Deve haver autonomia para que as instituies de educao superior administrem suas questes
internas, mas a esta autonomia deve corresponder tambm a responsabilidade clara e transparente
peranteogoverno,parlamentos,estudanteseasociedadeemgeral
c)Ametasupremadagestodeveserimplementaramissoinstitucionalpormeiodagarantiadeuma
timaqualidadenaeducao,formao,pesquisaeprestaodeserviosdeextensocomunidade.
Este objetivo requer uma administrao que demonstre viso social, incluindo a compreenso de
questesglobaisehabilidadesgerenciaiseficientes.Alideranaemeducaosuperior,portanto,uma
responsabilidadesocialdeprimeiraordemepodeserfortalecidasignificativamentepormeiododilogo
comtodososenvolvidosnaeducaosuperior,especialmenteprofessoreseestudantes.Aparticipao
docentenosrgosdiretivosdasinstituiesdeeducaosuperiordeveserlevadaemcontanomarco
institucional e estrutural vigente, sempre considerando a necessidade de se manter as dimenses de
ditosrgosemnveisrazoveis.
d)indispensvelfomentaracooperaoNorteSulcomvistasaseobterofinanciamentonecessrio
parafortaleceraeducaosuperiornospasesemdesenvolvimento.

Artigo14

Ofinanciamentodaeducaosuperiorcomoserviopblico
a) O financiamento da educao superior requer recursos pblicos e privados. O Estado mantm seu
papelessencialnestefinanciamento.Ofinanciamentopblicodaeducaosuperiorrefleteoapoioque
a sociedade presta a esta educao e deve, portanto, continuar sendo reforado a fim de garantir o
desenvolvimento da educao superior, de aumentar sua eficcia e de manter sua qualidade e
relevncia. No obstante, o apoio pblico educao superior e pesquisa permanece essencial,
sobretudocomoformadeassegurarumequilbrionarealizaodemisseseducativasesociais.
b) A sociedade em seu conjunto deve apoiar a educao em todos os nveis, inclusive a educao
superior,dadooseupapelnapromoododesenvolvimentoeconmico,socialeculturalsustentvel.A
mobilizaoparaestepropsitodependedaconscientizaoeparticipaodopblicoemgeral,edos
setores pblicos e privados da economia, dos parlamentos, dos meios de comunicao, das
organizaesgovernamentaisenogovernamentais,deestudanteseinstituies,dasfamlias,enfim,
detodososagentessociaisqueseenvolvemcomaeducaosuperior.

Artigo15
Compartilharconhecimentostericoseprticosentrepasesecontinentes
a)Oprincpiodesolidariedadeedeumaautnticaparceriaentreinstituiesdeeducaosuperiorem
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a)Oprincpiodesolidariedadeedeumaautnticaparceriaentreinstituiesdeeducaosuperiorem
todo o mundo crucial para que a educao e a formao em todos os mbitos motivem uma
compreenso melhor de questes globais e do papel de uma direo democrtica e de recursos
humanosqualificadosparaasoluodetaisquestes,almdanecessidadedeseconvivercomculturas
e valores diferentes. O domnio de mltiplos idiomas, os programas de intercmbio de docentes e
estudantes, e o estabelecimento de vnculos institucionais para promover a cooperao intelectual e
cientficadevemserparteintegrantedetodosossistemasdeeducaosuperior.

b) Os princpios de cooperao internacional com base na solidariedade, no reconhecimento e apoio

mtuo, na autntica parceria que resulte, de modo eqitativo, em benefcio mtuo, e a importncia de
compartilhar conhecimentos tericos e prticos em nvel internacional devem guiar as relaes entre
instituiesdeeducaosuperiorempasesdesenvolvidos,empasesemdesenvolvimento,edevem
beneficiar particularmente os pases menos desenvolvidos. Devese ter em conta a necessidade de
salvaguardarascapacidadesinstitucionaisemmatriadeeducaosuperiornasregiesemsituaes
de conflito ou submetidas a desastres naturais. Por conseguinte, a dimenso internacional deve estar
presentenosplanoscurricularesenosprocessosdeensinoeaprendizagem.
c) Devese ratificar e implementar os instrumentos normativos regionais e internacionais relativos ao
reconhecimento de estudos, incluindo os que se referem homologao de conhecimentos,
competncias e aptides dos formandos, permitindo que estudantes mudem de curso com maior
facilidadeetenhammaismobilidadedentrodossistemasnacionaisenasuamovimentaoentreeles.

Artigo16
Daperdadequadrosaoganhodetalentoscientficos
precisoporfimperdadetalentoscientficos,jqueelavemprivandoospasesemdesenvolvimentoeospases
emtransiodeprofissionaisdealtonvel,necessriosparaacelerarseuprogressosocioeconmico.Osesquemasde
cooperaointernacionaldevembasearseemrelaesdecolaboraodelongoprazoentreestabelecimentosdoSul
edoNorte,almdepromoveracooperaoSulSul.Deveserdadaprioridadeaprogramasdeformaonospasesem
desenvolvimento, em centros de excelncia organizados em redes regionais e internacionais, acompanhados de
cursosdecurtoprazonoexterior,especializadoseintensivos.Deveseconsideraranecessidadedecriarumambiente
que atraia e mantenha o capital humano qualificado, por meio de polticas nacionais ou acordos internacionais que
facilitem o retorno, permanente ou temporrio, de especialistas altamente treinados e de investigadores muito
competentesaosseuspasesdeorigem.Aomesmotempo,devemserdirigidosesforosparaqueseimplementeum
processo de ganho de talentos por programas de colaborao que favoream, em virtude de sua dimenso
internacional,acriaoeofortalecimentodeinstituiesquefacilitemautilizaoplenadascapacidadesendgenas.
A experincia acumulada atravs do Programa UNITWIN, das Ctedras UNESCO e dos princpios que figuram nos
convniosregionaissobreoreconhecimentodettulosediplomasdeeducaosuperiortm,quantoaisto,especial
importncia.

Artigo17
Parceriasealianas
Parcerias e alianas entre as partes envolvidas pessoas que definem polticas nacionais e institucionais, pessoal
pedaggico em geral, pesquisadores e estudantes, pessoal administrativo e tcnico em instituies de educao
superior, o mundo do trabalho, e grupos da comunidade constituem um fator poderoso para administrar
transformaes.Asorganizaesnogovernamentaistambmsoagentesfundamentaisnesteprocesso.Doravante,a
parceriacombaseeminteressescomuns,respeitomtuoecredibilidadedeveseramatrizprincipalparaarenovao
nombitodaeducaosuperior.
Ns, participantes da Conferncia Mundial sobre Educao Superior, aprovamos esta Declarao e reafirmamos o
direitodetodasaspessoaseducaoeodireitodeacessoeducaosuperiorcombasenosmritosecapacidades
individuais
Empenhamonosemagiremconjunto,dentrodomarcoreferencialdenossasresponsabilidadesindividuaisecoletivas,
adotandotodasasmedidasnecessriasparatornarrealidadeosprincpiosrelativoseducaosuperiorcontidosna
DeclaraoUniversaldeDireitosHumanosenaConvenocontraDiscriminaoemEducao

Reafirmamossolenementenossocompromissoemfavordapaz.Estamos,pois,decididosadaramximaprioridade
educao para a paz e a participar, especialmente por meio de atividades educacionais, na celebrao do Ano
InternacionaldaCulturadePaznoano2000.
Nsadotamos,portanto,estaDeclaraoMundialsobreEducaoSuperiorparaoSculoXXI:VisoeAo.Para
alcanarasmetasdefinidasnestaDeclaraoe,emparticular,paraumaaoimediata,expressamosnossoacordo
comoMarcoReferencialdeAoPrioritriaparaaMudanaeoDesenvolvimentodaEducaoSuperior.

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