Cules son los fundamentos clave de la evaluacin de proyectos sociales?

Qu
habilidades debe incorporar a su prctica profesional para la direccin y evaluacin de
proyectos sociales?

En trminos prcticos la Evaluacin de Proyectos es un trabajo obligado para todos aquellos

profesionales involucrados en los procesos de crecimiento y desarrollo de nuestras comunidades.
Evaluar un proyecto ms all de la aplicacin de frmulas mundialmente conocidas, debe ser un
proceso consciente y determinante para la toma de decisiones. Sin embargo, la gran disyuntiva es
definir el rea de enfoque de la evaluacin.

Para identificar los costos y beneficios de la evaluacin de proyectos, as como el escenario en el

cual deben ubicarse es necesario comparar lo que sucede con un proyecto contra lo que hubiera
sucedido sin l; este simple ejercicio definir los costos y beneficios del mismo.

Pero antes de iniciar cualquier proceso de anlisis es primordial entender los dos grandes
paradigmas de proyectos en nuestro pas: el primero se refiere al sector privado; el segundo al
sector pblico (que es por ende, el enfoque social).

Mientras que las polticas del estado tienden a buscar un bien comn a travs de la inversin de
recursos pblicos para beneficio de todos, la iniciativa privada a travs de todos sus actores busca
la consolidacin de un negocio que provea ganancias y posicionamiento en un mercado competido.

Der esta manera definiremos la evaluacin social de proyectos como el enfoque del bien
comunitario, y que no necesariamente debe deber estar vinculado al sector pblico de nuestro
pas; ya que ser posible realizar dicha evaluacin por despachos privados fungiendo como
asesores o auditores externos.

La evaluacin econmica y social se efectan conjuntamente con la factibilidad tcnica del

proyecto

Mientras que la evaluacin privada de proyectos incluye una evaluacin financiera y econmica; la
evaluacin social de proyectos se refiere a un anlisis socioeconmico en el cual el flujo de
recursos reales, de los bienes y servicios utilizados y producidos por el proyecto puedan
determinarse en costos y beneficios sociales pertinentes.

La evaluacin social definir la situacin del pas, estado o ciudad contra la ejecucin del proyecto
a analizar. De esta manera la determinacin de los costos y beneficios debern traducirse en el
bien comunitario consumado, en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, o en la
solucin prctica a la problemtica compleja (Polticas pblicas).

Es inevitable pensar en el bienestar social sin pensar en gobierno y administracin pblica; los
compromisos que tienen a su cargo, exigen como imperativo que las capacidades institucionales
orientadas a gobernar y administrar la vida pblica sean actuales, consistentes y eficaces con el fin
de solventar nuevos y viejos problemas pblicos; entre ellos el bienestar social.

La exigencia para que los gobiernos desarrollen tareas con eficacia ha sido en los ltimos 25 aos
(Al menos en el caso Colombia) un reclamo abierto y constante, la funcin pblica est sometida
tanto a presiones y demandas de la ciudadana que son cada vez ms activas, siendo ms
vigilados para exigir resultados positivos.

De esto se desprende que el valor pblico de la administracin del gobierno y la iniciativa privada
en sus inversiones se comprometan a responder a intereses generados de quienes viven en los
marcos de desigualdad social y econmica.

Si tomamos en cuenta que la mayor inversin pblica se focaliza en proyectos de beneficio directo
para la sociedad entenderemos mucho ms fcilmente la importancia de evaluar este tipo de
proyectos. Es decir, promocionar proyectos preferentes a incrementar el bien comn.
Los costos y el impacto de los proyectos de inversin representan el compromiso de atenuar los
desequilibrios sociales, regionales, municipales, etc., dando sentido de equidad no solo a travs del
diseo de programas asistenciales sino de la poltica pblica tendiente a definir criterios, normas,
procesos y mtodos que se traduzcan en un trato humano y abierto; esto es erradicar la exclusin
cultural, econmica y social.

Sin embargo, esperar que solo el sector pblico haga una valoracin social de cualquier proyecto
de inversin es simplemente una visin paternalista de nuestra responsabilidad como actores
sociales. Desde el mbito de la iniciativa privada tambin se pueden hacer este tipo de
consideraciones que repercuten en el mejoramiento del entorno.

Los vnculos de la administracin pblica con el llamado tercer sector conjunto de autonomas,
organizaciones, relaciones, recursos, espacios, interacciones y grupos de lo pblico y social
pueden fructificar en la visin de la cooperacin extendida (...) no hay condiciones para que la
administracin pblica intente abarcar todo lo relativo al bienestar social

Referencias

Ernesto Fontaine; Evaluacin social de proyectos. Ediciones Universidad Catlica de Chile, 2000

Ricardo Uvalle Berrones; El sentido axiolgico de la funcin pblica IAP, Puebla, 2002