Modernizao da legislao com relao exposio

ocupacional s vibraes mecnicas e as tecnologias

aplicveis na avaliao do agente

Irlon de ngelo da Cunha

Fundacentro Centro Tcnico Nacional
 Aspectos presentes na reviso do Anexo n8 da
NR 15 e Anexo n1 da NR9 que merecem destaque

Portaria N. 1.297, de 13 de agosto de 2014

Quanto a aplicao de uma abordagem pragmtica e

1 nfase na preveno e controle do risco

Quanto a estrutura utilizada nos anexos e o

2 processo de reviso

Quanto ao uso de procedimentos de avaliao

3 atualizveis (NHO) que consideram a aplicao de
novas tecnologias no processo de medio
 Modernizao da legislao com relao exposio
ocupacional s vibraes mecnicas e as tecnologias
aplicveis na avaliao do agente

Foco: Portaria N. 1.297, de 13 de agosto de 2014

1) Ocorrncias, abrangncia do agente e principais efeitos da

exposio;
2) Histrico sucinto relativo ao anexo revisado;
3) Motivao e priorizao da reviso do anexo;
4) Quanto ao processo de atualizao;
5) Aspectos tcnicos e estudos que conduziram aos N.A e L.E.
6) Evoluo dos medidores e acessrios e aplicao das NHOs

IAC/VIB
 VIBRAES DE CORPO INTEIRO (VCI): Trabalho com veculos, mquinas,...

Posio sentado (reclinado ou no), em p...

Fatores: tipo de piso, assento, operao e velocidades, amortecedores (projeto e
manuteno), susceptibilidades individuais, aspectos ergonmicos...
 Efeitos sade devido a exposio s
vibraes de corpo inteiro

Lombalgias
Efeitos em grupos expostos a condies
severas citados em literatura
Gastrintestinais
Sistema reprodutivo
Sistemas visual e vestibular
Discos intervertebrais
Degeneraes na coluna vertebral

A reviso dos anexos enfatiza os aspectos

posturais e esforos fsicos

IAC/VIB
 VIBRAO EM MOS E BRAOS:

Ferramentas eltricas e pneumticas marteletes; britadores;

rebitadeiras; compactadores; politrizes; motosserras; lixadeiras, etc.
 Critrio Legal - Anexo 8 / NR15 (Portaria n 12/83)*
Vlido at 13/08/2014

As atividades e operaes que exponham os trabalhadores sem proteo

adequada s vibraes localizadas ou de corpo inteiro sero caracterizadas
como insalubres atravs de percia realizada no local de trabalho.

A percia visando comprovao ou no da exposio deve tomar por base

os limites de exposio definidos pela Organizao Internacional para a
Normalizao - ISO em suas normas ISO 2631 e ISO/DIS 5349 ou suas
substitutas.
A Insalubridade, quando constatada, ser de grau mdio.

Constaro obrigatoriamente do Laudo de percia :

O Critrio Adotado;
O Instrumental Utilizado;
A metodologia de Avaliao;
A descrio das condies de trabalho e do tempo de exposio as vibraes;
O resultado da avaliao quantitativa;
As medidas para eliminao e/ou neutralizao da insalubridade quando houver.

*Alterado pela Portaria N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014 IAC/VIB

 ISO 2631:1997 + Amendment (2010)
Indefinio de N.A e L.E.

Diferentes interpretaes para L.E.s

uso dos limites antigos da ISO 2631:1985;

uso dos limites da ACGIH;
uso dos valores 0,86 m/s (L.T.) e 0,43 m/s (N.A.);
uso do valor de 0,5 m/s (L.T.);
uso dos limites da Diretiva Europeia;
uso dos limites da NHO 09 (aqui h problemas na interpretao).

IAC/VIB
 REVISO DO ANEXO 8 - MOTIVAO E PRIORIZAO

Ausncia de L.E. e N.A . (definidos de forma objetiva)

Limites diferenciados para fins da NR 09 - Programa de Preveno
de Riscos Ambientais (PPRA) - uso de TLVs da ACGIH
Processos judiciais e divergncias com relao aos limites de
exposio aplicados
Presena insignificante do agente nos PPRAs, mesmo quando de
sua ocorrncia de forma significativa nos ambientes de trabalho
Necessidade de estabelecimento de procedimentos bsicos voltados
avaliao da VCI e VMB visando sua eliminao ou reduo e a
implementao de medidas preventivas
Avano tecnolgico em relao instrumentao para medio do
agente (recursos antigos limitaes e novas tecnologias)
Baixa qualidade dos PPRAs no que tange ao agente
Dificuldades relacionadas ao processo de fiscalizao

IAC/VIB
 Processo de Atualizao
GRUPO TCNICO (MTE)
TEXTO BSICO
Consulta Pblica
MTE/CGNOR
Avaliao e
acertos no texto
final - Avaliao das
Publicao dos Contribuies
Anexos

CTPP Discusso Audincia Pblica*

Geral (Tripartite)

Grupo Tcnico
Tripartite (GTT) *Novo Elemento

IAC/VIB
 nfase da fase de reconhecimento do risco
(Abordagens Pragmticas Utilizadas na Reviso )

Processo de avaliao - Incertezas elevadas (20 a 40% - ISO e Guias);

Custos e cuidados relacionados avaliao quantitativa;
Os procedimentos de medio X instrumental utilizado (antigos e novas
tecnologias)
Estmulo utilizao de banco de dados e informaes j existentes
com o objetivo de Propiciar uma recuperao rpida e fcil dos valores de
exposio vibrao produzida por equipamentos e ferramentas industriais de
ampla utilizao, a fim de promover, tanto quanto possvel, a implementao
imediata de intervenes destinadas a reduzir o risco na fonte, ainda durante o
processo de avaliao de risco, sem ter a recorrer a medidas que podem ser caras e
complexas
Reconhecimento Avaliao Amb. Controle

Reconhecimento Controle Avaliao Amb.

IAC/VIB
 MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ 2014 - Seo 1)

ANEXO 8 da NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES

Sumrio:
Sugerida incluso por ocasio
1. Objetivos das consultas publicas
Procedimentos atualizveis e
2. Caracterizao e classificao da aplicao de novas tecnologias
insalubridade Evita o engessamento

1. Objetivos
1.1 Estabelecer critrios para caracterizao
da condio de trabalho insalubre decorrente
da exposio s Vibraes de Mos e Braos
(VMB) e Vibraes de Corpo Inteiro (VCI).

1.2 Os procedimentos tcnicos para a

avaliao quantitativa das VCI e VMB so os
estabelecidos nas Normas de Higiene
Ocupacional da FUNDACENTRO
IAC/VIB
 ANEXO 8- NR 15 - PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014

2. Caracterizao e classificao da
insalubridade

2.1 Caracteriza-se a condio insalubre caso

seja superado o limite de exposio
ocupacional diria a VMB - aren > de 5 m/s2. Limite CE
TLV da ACGIH (TLV /
2.2 Caracteriza-se a condio insalubre caso 2014 ).
sejam superados quaisquer dos limites de aren x aeq (ACGIH
exposio ocupacional diria a VCI: 2013)

a) (aren) > 1,1 m/s2;

b) (VDVR) > 21,0 m/s1,75. aren x VDV x VDVR

CE A(8) ou VDV
2.2.1 Para fins de caracterizao da condio VIBRISKS (2003-2006)
insalubre, o empregador deve comprovar a Estudos Recentes
avaliao dos dois parmetros acima descritos. F.C.

IAC/VIB
. ANEXO 8- NR 15 - PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014

2.3 ...VMB e VCI > limites ... insalubridade em grau

mdio.
CLT
2.4 A aval... quanti... representativa da exposio...

2.5 ... laudo tcnico que contemple, no mnimo...: Exige uma fase de
a) Objetivo e datas em que foram desenvolvidos os reconhecimento de risco e
procedimentos; laudo melhor elaborados
vnculo NR 09
b) Descrio e resultado da avaliao preliminar da exposio,
realizada de acordo com o item 3 do Anexo 1 da NR-9 do MTE;
c) Metodologia e critrios empregados, inclusas a caracterizao
da exposio e representatividade da amostragem; Laudo conclui que no
h Insalubridade abaixo
d) Instrumentais utilizados, bem como o registro dos do L.E.
certificados de calibrao;
Pode superar o N.A. e
e) Dados obtidos e respectiva interpretao; estar prxima ao L.E.
Incertezas
f) Circunstncias especficas que envolveram a avaliao;
g) Descrio das medidas preventivas e corretivas eventualmente
existentes e indicao das necessrias, bem como a comprovao
de sua eficcia;
h) Concluso IAC/VIB
 6.3.2.2 Transdutores de vibrao

... Dentro dos estudos e das pesquisas visando

otimizao dos procedimentos de avaliao da exposio a
vibraes, tem havido o desenvolvimento de novos sistemas
de medio que utilizam transdutores cada vez menores ou
conjuntos de microtransdutores, tais como dispositivos
estruturados na forma de luvas que o trabalhador a ser
avaliado dever calar durante a execuo de suas
atividades

... Alguns desses novos dispositivos, que ainda esto em

fase de desenvolvimento, alm da medio da acelerao,
permitem determinar o tempo de contato com a superfcie
vibrante e as foras de preenso em diversas regies da
palma da mo. Nestes casos, os conceitos e os
procedimentos apresentados nesta norma ainda podem ser
aplicveis, sendo eventualmente necessrios ajustes
no processamento e no tratamento do sinal e no
procedimento de medio
Equipamentos - Diferentes generaes

Recursos
diferenciados
IAC/VIB
 6.3.2.3 Acessrios complementares

... Quando estritamente necessrios, adaptadores

de acelermetros podem ser utilizados para promover a
localizao e a fixao dos transdutores de forma mais
adequada ou conveniente. No entanto, estes dispositivos
muitas vezes podem agregar um erro adicional no
resultado obtido decorrente do acrscimo de massa, do
afastamento do acelermetro da superfcie vibrante, da
interferncia na transmissividade do sinal a ser medido e
do comprometimento do modo normal de operao,
dentre outros.

Em funo dos aspectos mencionados, considerando os

diversos tipos e formas dos referidos adaptadores
disponveis no mercado, sempre que o uso for
imprescindvel, a seleo destes deve ser feita de
forma criteriosa.

Filtros mecnicos podem ser necessrios em medies

que envolvam ferramentas percussivas ou
rotopercussivas.
IAC/VIB
IAC/VIB
[Fonte: Brel & Kjaer]
IAC/VIB
Fonte: B&K -
http://www.bksv.com/Products/handheld-
instruments/vibration-analyzers/human-
vibration-analyzer-4447 Acesso 14/10/2014
IAC/VIB
 6.3.6.1 Localizao e fixao dos transdutores

... Outra possibilidade que deve ser considerada a

viabilidade de fixao de transdutor(es) na mo do
trabalhador exposto mediante a utilizao de dispositivo(s)
apropriado(s), concebido(s) para essa finalidade, conforme
observado no item 6.3.2.2. Esta alternativa, sempre que
possvel, deve ser considerada, pois, de um modo geral,
melhor retrata a exposio qual o trabalhador fica
realmente submetido, principalmente quando, durante a
operao, ocorrerem mudanas sistemticas das posturas e
das posies das mos em relao aos punhos e ao corpo da
ferramenta, ou quando o operador alterna, de forma rpida e
sistemtica, duas ou mais ferramentas para o
desenvolvimento de sua rotina de trabalho
Punho AV

IAC/VIB
 Diferenas entre as
montagens / cuidados

IAC/VIB
 Em campo:

Campo x Ensaio 1)Uso de punho

modificado ou em
estado ruim

Lab. Test 2)Uso de punho

antivibratrio (implic.)

3)Sem punho

IAC/VIB
 INTERFERNCIA NA
OPERAO/POSICIONAMENTO E
MOVIMENTAO DO AVALIADOR

DIFICULDADES E RISCOS DO
AVALIADOR (EX. MOTOSSERRA)

FRAGILIDADE DE CABOS E CONEXES,

PROTEO DO MEDIDOR.

USO DE SILICONE (PROCESSO A MIDO/

VEDAO)

ORIENTAO AO OPERADOR
(SINALIZAO/COMUNICAO
DURANTE A AVALIAO/ MOVIMENTOS
BRUSCOS /)

UTILIZAO DE EPIs
Medidor de VCI sem fio

OLED pequeno (4 teclas) que permite configurao bsica em

campo

Bluetooth - resultados podem ser visualizado em um smartphone ou

tablet

Aplicativo de smartphone tambm pode sinalizar um alarme quando

os limites de exposio so ultrapassados

A deteco automtica de um operador no local de trabalho

Aren [A(8)] com base na RMS e VDV simultaneamente

Gravao durante longos perodos.

Anlise de frequncia em 1/1 ou 1/3 oitavas e gravao do sinal no

tempo de acordo com a norma ISO 2631-5
IAC/VIB
 PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014

ANEXO 1 da NR 9 - PPRA

Sumrio:

1. Objetivos
2. Disposies Gerais
3. Avaliao Preliminar da Exposio
4. Avaliao Quantitativa da Exposio
5. Medidas Preventivas e Corretivas
6. Parmetros utilizados na avaliao da exposio

1. Objetivos

1.1 Definir critrios para preveno de doenas e distrbios decorrentes da exposio

ocupacional s Vibraes em Mos e Braos - VMB e s Vibraes de Corpo Inteiro
VCI, no mbito do Programa de Preveno de Riscos Ambientais.

IAC/VIB
 ANEXO 1- NR 9
PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014

2. Disposies Gerais
2.1 ...
2.1.1 No processo de eliminao ou reduo dos
riscos ... ser considerados, entre outros
Importncia dos aspectos
fatores, os esforos fsicos e aspectos ergonmicos e sua
posturais. contribuio aos efeitos da
exposio
2.2 O empregador deve comprovar, no mbito
das aes de manuteno preventiva e
corretiva ..., a adoo de medidas efetivas que
visem o controle e a reduo da exposio a Manuteno Vibrao

vibraes.
2.3 As ferramentas ... produzam aceleraes
superiores a 2,5 m/s2 ... informar junto s
suas especificaes tcnicas a vibrao emitida Estimativa de nveis de
exposio
pelas mesmas, indicando as normas de ensaio Seleo de equipamentos
que foram utilizadas para a medio.
IAC/VIB
 ANEXO 1- NR 9
PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ 2014 - Seo 1)

3. Avaliao Preliminar da Exposio ...

a) ambientes de trabalho, processos, operaes e condies de exposio;

b) caractersticas das mquinas, veculos, ferramentas ou equipamentos de
trabalho;
c) informaes fornecidas por fabricantes sobre os nveis de vibrao gerados
....
d) condies de uso e estado de conservao de veculos... e ferramentas,
incluindo componentes ou dispositivos de isolamento e amortecimento que
interfiram na exposio de operadores ou condutores;
e) caractersticas da superfcie de circulao, cargas transportadas e
velocidades de operao, no caso de VCI;
f) estimativa de tempo efetivo de exposio diria;
g) constatao de condies especficas de trabalho que possam contribuir para
o agravamento dos efeitos decorrentes da exposio;
h) esforos fsicos e aspectos posturais;
i) dados de exposio ocupacional existentes;
j) informaes ou registros relacionados a queixas e antecedentes mdicos
relacionados aos trabalhadores expostos
IAC/VIB
 ANEXO 1- NR 9
PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ 2014 - Seo 1)

3.2 Os resultados da avaliao preliminar devem subsidiar a adoo de medidas

preventivas e corretivas, sem prejuzo de outras medidas previstas nas demais NR.
3.3 Se a avaliao preliminar no for suficiente para permitir a tomada de deciso
quanto necessidade de implantao de medidas preventivas e corretivas, deve-se
proceder avaliao quantitativa.

4. Avaliao Quantitativa da Exposio considera:

...representatividade da exposio; aspectos organizacionais e ambientais;
procedimentos da NHO 09 e NHO 10.

VMB - N.A. aren = 2,5 m/s2 (adoo de medidas de carter preventivo) L.E. aren =
5 m/s2 (adoo de medidas de carter corretivo)

VCI - N.A. aren = 0,5 m/s2 e VDVR = 9,1m/s1,75 (adoo de medidas de carter
preventivo)
L.E. aren = 1,1 m/s2 e VDVR = 21,0 m/s1,75 (adoo de medidas de carter corretivo)
.

IAC/VIB
 ANEXO 1- NR 9
PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ 2014 - Seo 1)

5. Medidas Preventivas e Corretivas

5.1 As medidas preventivas devem contemplar:
a) Avaliao peridica da exposio;
b) Orientao dos trabalhadores quanto aos riscos decorrentes da exposio
vibrao e utilizao adequada dos equipamentos de trabalho, bem como quanto ao
direito de comunicar aos seus superiores sobre nveis anormais de vibrao
observados durante suas atividades;
c)Vigilncia da sade dos trabalhadores focada nos efeitos da exposio vibrao;
d) Adoo de procedimentos e mtodos de trabalho alternativos que permitam
reduzir a exposio a vibraes mecnicas.

IAC/VIB
 ANEXO 1- NR 9
PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014

As medidas corretivas devem contemplar, no mnimo, uma das medidas abaixo,

obedecida a hierarquia prevista na NR9:
a) No caso de exposio s VMB, modificao do processo ou da operao de
trabalho, podendo envolver: a substituio de ferramentas e acessrios; a
reformulao ou a reorganizao de bancadas e postos de trabalho; a alterao das
rotinas ou dos procedimentos de trabalho; a adequao do tipo de ferramenta, do
acessrio utilizado e das velocidades operacionais;

b) No caso de exposio s VCI, modificao do processo ou da operao de

trabalho, podendo envolver: o reprojeto de plataformas de trabalho; a reformulao,
a reorganizao ou a alterao das rotinas ou dos procedimentos e organizao do
trabalho; a adequao de veculos utilizados, especialmente pela adoo de assentos
antivibratrios; a melhoria das condies e das caractersticas dos pisos e
pavimentos utilizados para circulao das mquinas e dos veculos;

c) Reduo do tempo e da intensidade de exposio diria vibrao;

d) Alternncia de atividades ou operaes que gerem exposies a nveis mais

elevados de vibrao com outras que no apresentem exposies ou impliquem
exposies a menores nveis.

IAC/VIB
 Avaliao da exposio
Estimativa por meio do uso de banco de dados:
informaes de ensaio de ferramentas ou medies j
realizadas em campo. Estimativa da aren
Medio da vibrao

Determinao do n. de trabalhadores expostos;

Descrio das atividades executadas;

Importncia da Determinao dos tempos e caractersticas de
fase de exposio para cada situao encontrada, pausas
reconhecimento
existentes e tempo de exposio dirio total;

Determinao do tipo, classificao e

caractersticas dos equipamentos utilizados pelos
( Insero no PPRA )
operadores e acessrios.

IAC/VIB
BANCO DE DADOS

INAIL. INSTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE CONTRO GLI

INFORTUNI SUL LAVORO - Portale Agenti Fisici. Banca dati. Disponvel em:
http://www.portaleagentifisici.it (Acesso em Abr/2014)

UME UNIVERSITY - DEPARTMENT OF PUBLIC HEALTH AND CLINICAL

MEDICINE OCCUPATIONAL AND ENVIROMENTAL MEDICINE.
http://www.vibration.db.umu.se/Default.aspx?lang=EN (Acesso Abr/2014)

NIOSH POWER TOOLS DATABASE

http://wwwn.cdc.gov/niosh-sound-vibration/Default.aspx (Acesso Abr/2014)

Outros...
 Obrigado...
Irlon de ngelo da Cunha

Fundacentro Centro Tcnico Nacional

Servio de Agentes Fsicos

IAC/VIB