EQUIPO DE CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

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CONSTITUCIN POLTICA Y ESTADO

DE DERECHO
SESIN 3
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CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

LA CONSTITUCIN POLTICA
1. ETIMOLOGA
La palabra Constitucin viene del latn constitutio, constitutionis, nombre formado a
partir del verbo constituere (establecer, colocar, organizar, construir).
DEFINICIN
Ley fundamental, escrito o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada como
gua para su gobernacin. La Constitucin fija los lmites y define las relaciones entre
los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo as las bases
para su gobierno.
a. Segn Aristteles, el gran pensador Estagirita, citado por QUIROZ, E.
(1999), no solamente tuvo impacto en la filosofa y en la metodologa de la lgica y
de la tica, sino tambin en la conformacin de la ciencia poltica y en la primera
concepcin que se tuvo de muchas definiciones polticas; evidentemente, en su obra
encontramos una tipologa de la Constitucin.
Sin embargo, Aristteles tuvo una visin de la Constitucin en los siguientes
aspectos:
1) Se puede estudiar a la Constitucin como una realidad organizada polticamente.
2) La Constitucin es una organizacin, la forma de organizar las maneras polticas
de la realidad;
3) Se puede estudiar a la Constitucin como lege ferenda, es decir, todo gobernante
debe analizar cul es la mejor Constitucin para un Estado.
b. Segn Hans Kelsen, citado por QUIROZ, E. (1999), la Constitucin puede ser
definida en dos sentidos: en un sentido material y en un sentido formal.
1) En su sentido material. Est constituida por los preceptos que regulan la
creacin de normas jurdicas generales y, especialmente, la creacin de leyes.
2) En su sentido formal. Es un documento solemne, un conjunto de normas
jurdicas que slo pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones
especiales, cuyo objeto es dificultar la modificacin de tales normas.

c. Garca (2000, pp. 33-53), distingue tres conceptos del proceso histrico de
configuracin conceptual de la Constitucin:
1) Concepto racional normativo, que configura la Constitucin como un complejo
normativo
2) Concepto histrico- tradicional, que implica que la Constitucin de un pueblo
no es producto de la razn, sino el resultado de una transformacin histrica.
3) Concepto sociolgico.- Establece que la Constitucin es la forma de ser de un
determinado pueblo o sociedad.
PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCIN
Sanchez, E. (1999), seala que todo Estado moderno, polticamente organizado se
rige por una Constitucin, entendido este como el conjunto de leyes de mayor
jerarqua que regulan la organizacin de un Estado.
Se rige bajo los siguientes principios:
1) Principio de supremaca: Por este principio, a las normas de la Constitucin
tienen supremaca o superioridad sobre cualquier otra norma de menor jerarqua
dentro del ordenamiento jurdico del pas.
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2) Principio de legalidad: Toda Constitucin debe ser redactada y aprobada por un

rgano legtimamente constituido.
3) Principio de funcionalidad: Por este principio, una Constitucin establece las
funciones tanto del Estado y del Gobierno, sealando competencias y atribuciones de
sus diferentes rganos o instituciones.
4) Principio de estabilidad: Una Constitucin por contener normas de carcter
general, debe garantizar una larga duracin en el tiempo.
5) Principio de claridad y concisin: Como ley fundamental del Estado, cada una
de las normas contenidas en su texto deben ser claras y precisas, evitando
ambigedades en su interpretacin.
6) Principio de ultra actividad de la ley: Las normas legales, son obligatorias a
partir del da siguiente de su publicacin, salvo aquellas que expresamente
mencionen lo contrario

2. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1993

La Constitucin de 1993 consta de seis ttulos, tiene 206 artculos y
aproximadamente 100 artculos menos que la Constitucin anterior de 1979.
El Ttulo I: De la Persona y de la Sociedad
El Ttulo II: Del Estado y la Nacin El Ttulo III: Rgimen Econmico
El Ttulo IV: De la estructura del Estado
El Ttulo V: De las Garantas Constitucionales
El Ttulo VI: De la reforma de la Constitucin
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIN DE 1993:

TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I
FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 1.- Defensa de la persona humana La defensa de la persona humana y el respeto
de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay
persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de
todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.
4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la
palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa
autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley. ()
Segn la Constitucin Poltica de 1993 prescribe los derechos fundamentales (humanos) en
42 artculos, por tanto, para conocer los dems derechos de los precisados precedentemente
se requiere que los estudiantes manejen el contenido normativo de la Constitucin con la
ayuda del docente.
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ESTADO DE DERECHO

1. EL ESTADO

Definicin
Segn Max Weber (citado por Clarke, 1996) define al Estado como un cuerpo
autnomo que tiene jurisdiccin territorial y monopolio sobre el uso coercitivo de la
fuerza dentro de su jurisdiccin (p. 792). Importancia
Su importancia del Estado es que en ste se concentra la autoridad, legislacin y
orden de un determinado pas, esto es, es una persona jurdica con facultad del
mximo poder y tiene a su cargo a las instituciones pblicas como el Comando
Conjunto de la Fuerzas Armadas, las instituciones de la administracin pblica, los
tribunales y la polica nacional, siendo su rol la defensa, gobernacin, justicia y
seguridad y otras como las relaciones exteriores. Asimismo, tiene como estructura la
divisin de poderes como el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como tambin
los organismos autnomos.

2. ESTADO DE DERECHO

Definicin
De acuerdo a Kelsen (1960) seala que por Estado de Derecho, debe entenderse un
cierto tipo de Estado: aquel que responde a las exigencias de la democracia y de la
certeza del derecho
Zagrebelsky (1997, p. 21) seala que, el Estado de Derecho indica un valor y alude
slo a una de las direcciones de desarrollo de la organizacin del Estado.
Para Vanossi (2008) el Estado de derecho es el Estado constitucional
3. ELEMENTOS DEL ESTADO DE DERECHO

Cuatro son los elementos del Estado de Derecho: la libertad individual, la igualdad, la
divisin de poderes y el control de la constitucionalidad de las leyes.
1. La libertad personal, fue Montesquieu, quien defini la libertad como el derecho
de hacer todo aquello que las leyes permitan, principio que qued incorporado a la
Declaracin del hombre y el ciudadano.
2. Igualdad ante la ley, quiere decir aplicacin objetiva de las normas, sin
distingos de posicin.
3. La separacin de poderes, est destinada a dar la seguridad de cada rgano
del Estado.
4. El control de la constitucionalidad de las leyes, se ha impuesto en muchos
pases por extensin de una construccin doctrinaria y judicial elaborada en los
Estados Unidos de Norte Amrica
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4. PRINCIPIO DEL ESTADO DE DERECHO

Para Abendroth, W. (1986, p. 22-25) los principios del Estado de Derecho son:
1. Todas las disposiciones jurdicas deben ser prospectivas, abiertas y claras.
2.-Las disposiciones jurdicas deben ser relativamente estables.
3. El establecimiento de disposiciones jurdicas particulares debe ser guiado por
disposiciones jurdicas abiertas, estables, claras y generales.
4. La independencia del Poder Judicial tiene que ser garantizada.
5. Los principios de la justicia natural tienen que ser observados.
6. Los tribunales deben tener poderes de revisin sobre la implementacin de los
otros principios.
7. Los tribunales deben ser fcilmente accesibles.
8. A los rganos de prevencin criminal dotados de discrecionalidad no se les debe
permitir pervertir el derecho.

5. EL ESTADO DE DERECHO Y SU RELACIN CON LA DEMOCRACIA

El concepto de Estado de derecho nos da una reflexin integral, tanto del terreno de
la poltica, como de los valores y principios jurdicos, as como primordialmente en la
estructura bsica de la sociedad, es decir, en el sistema de instituciones
fundamentales que permiten calificar de democrtica a una determinada sociedad. Y
lo cierto es que existen sociedades democrticas y legales donde el reparto de la
riqueza es ms limitado que en otras o donde los criterios para establecer penas
podran ser considerados excesivamente severos; pero no se trata de la distancia
que media entre el autoritarismo y la democracia, sino una distancia dentro del
propio modelo de Estado de derecho
La democracia est conformada, entonces, como un modelo con cuatro dimensiones,
cada una de ellas correspondiente con los cuatro tipos de derechos fundamentales.
Los derechos polticos, los derechos civiles, los derechos de libertad y los derechos
sociales.
El paradigma de la democracia constitucional se impuso luego de la Segunda Guerra
Mundial para evitar que se produjeran en lo sucesivo experiencias del tipo nazi o
fascista. Las consecuencias de este modelo es que los ciudadanos se convierten en
titulares de los derechos fundamentales. Por ello, las personas adquieren una
ubicacin sobre-ordenada al conjunto.

6. MODALIDADES DE ORGANIZACIN DEL ESTADO DE DERECHO

A. Estado Liberal de Derecho

B. Estado Social de Derecho
C. Estado Democrtico de Derecho
D. Estado Constitucional del Derecho

7. REGMENES DE EXCEPCIN EN EL PER

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Definicin

Partiendo del contenido normativo sealado en el Art. 37, de la Constitucin Poltica

de Estado de 1993 podemos definir como una restriccin o suspensin del ejercicio
de algunos derechos humanos de la persona humana, concedindole facultades
especiales al Poder Ejecutivo con la finalidad de asumir el control de la paz y del
orden interno ante una eventualidad de circunstancias de conflictos internos,
catstrofes naturales y alteraciones de la tranquilidad pblica.

Clases:

1. Estado de Emergencia

El Poder Ejecutivo dentro de las facultades constitucionales sealadas por la

Constitucin, a travs de un decreto supremo puede declarar este estado de
excepcin cuando la vida de la nacin se encuentra en grave peligro

2. Estado de Sitio

El Estado peruano en uso de sus facultades constitucionales decreta el estado de

sitio en situaciones muy graves que atenten la vida de la nacin, esto es, invasin y
guerra exterior o guerra civil, por tanto, se suprimen o suspenden derechos
fundamentales.

8.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Carbonell, M. y Vsquez, R. (1994). Estado de Derecho.

Cod. 342.042 c26
Carpizo, J. (1999). Estudios Constitucionales. (7ma ed.). Mxico: Editorial
Porra.
Basadre, J. (1997). Historia del Derecho Peruano. Lima: Editorial Rochas.

Clarke, P. (1996). Estado. Londres: In Barry Clarke.

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Eguiguren, F. (1991). La Jurisdiccin Constitucional en el Per:

Caractersticas, Problemas y propuestas para su Reforma. Lima:
Editorial Universidad Pontificia la Catlica del Per.
Ferrero, R. (2000). Ciencia Poltica: Teora del Estado y Derecho
Constitucional. (1ra ed.). Lima: Universidad de Lima Fondo Editorial.

Garca, M. (1984). Derecho constitucional comparado. Madrid: Alianza

Garca, D. (2007). Ciencia y Poltica. (3ra ed.). Lima: Editado en la Universidad
Pontificia la Catlica del Per.

Haberle, P. (2003). El Estado Constitucional. Universidad Autnoma de Mxico.

Lima: Pontificia
La Catlica del Per
Kelsen, H. (1946). La Teora Pura del Derecho. Buenos Aires: Editorial Losada.
Snchez, E. (1999). Derecho Constitucional. (4ta ed.). Mxico: Editorial
Porra.
Quiroz, E. (1999). Lecciones de Derecho Constitucional. (1ra ed.). Mxico:
Editorial Porra.
Rubio, M. (1991). El Sistema Jurdico: Introduccin al Derecho. Lima: Ed.
Editorial San Marcos.

Vanossi, J. Estado de Derecho

Cod. 342.042 v27
Wolfgang, A. (1986). El Estado de Derecho Democrtico y Social como proyecto
poltico. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales
Zagrebelsky, G. (1997). El derecho dctil. Ley, derechos, justicia. Madrid: Editorial
Trottar