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MANUAL DE EMOLUMENTOS
REGISTRO DE IMVEIS
2007
Gesto 2006/2007
Presidente: PAULO HEINRICH
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Regula o 2 do artigo 236 da CF, mediante estabelecimento de normas gerais para a fixao de
emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.
Art. 1o Os Estados e o Distrito Federal fixaro o valor dos emolumentos relativos aos atos praticados
pelos respectivos servios notariais e de registro, observadas as normas desta Lei.
Pargrafo nico. O valor fixado para os emolumentos dever corresponder ao efetivo custo e
adequada e suficiente remunerao dos servios prestados.
Art. 2o Para a fixao do valor dos emolumentos, a Lei dos Estados e do Distrito Federal levar em
conta a natureza pblica e o carter social dos servios notariais e de registro, atendidas ainda as seguintes
regras:
I os valores dos emolumentos constaro de tabelas e sero expressos em moeda corrente do Pas;
II os atos comuns aos vrios tipos de servios notariais e de registro sero remunerados por
emolumentos especficos, fixados para cada espcie de ato;
a) atos relativos a situaes jurdicas, sem contedo financeiro, cujos emolumentos atendero s
peculiaridades socioeconmicas de cada regio;
b) atos relativos a situaes jurdicas, com contedo financeiro, cujos emolumentos sero fixados
mediante a observncia de faixas que estabeleam valores mnimos e mximos, nas quais enquadrar-se-
o valor constante do documento apresentado aos servios notariais e de registro.
Pargrafo nico. Nos casos em que, por fora de lei, devam ser utilizados valores decorrentes de
avaliao judicial ou fiscal, estes sero os valores considerados para os fins do disposto na alnea b do
inciso III deste artigo.
Art. 3o vedado:
I - VETADO
II fixar emolumentos em percentual incidente sobre o valor do negcio jurdico objeto dos servios
notariais e de registro;
III cobrar das partes interessadas quaisquer outras quantias no expressamente previstas nas
tabelas de emolumentos;
IV cobrar emolumentos em decorrncia da prtica de ato de retificao ou que teve de ser refeito ou
renovado em razo de erro imputvel aos respectivos servios notariais e de registro;
v - VETADO
Art. 4o As tabelas de emolumentos sero publicadas nos rgos oficiais das respectivas unidades da
Federao, cabendo s autoridades competentes determinar a fiscalizao do seu cumprimento e sua
afixao obrigatria em local visvel em cada servio notarial e de registro.
Art. 5o Quando for o caso, o valor dos emolumentos poder sofrer reajuste, publicando-se as
respectivas tabelas, at o ltimo dia do ano, observado o princpio da anterioridade.
Art. 6o Os notrios e os registradores daro recibo dos emolumentos percebidos, sem prejuzo da
indicao definitiva e obrigatria dos respectivos valores margem do documento entregue ao interessado,
em conformidade com a tabela vigente ao tempo da prtica do ato.
Pargrafo nico. O disposto no caput no poder gerar nus para o Poder Pblico.
Art. 9o Os Estados e o Distrito Federal devero proceder reviso das tabelas de emolumentos
atualmente em vigor, a fim de adapt-las ao disposto nesta Lei, no prazo de noventa dias contado da data
de sua vigncia.
Pargrafo nico. At a publicao das novas tabelas de emolumentos, revistas e adaptadas conforme
estabelece este artigo, os atos praticados pelos servios notariais e de registro continuaro a ser
remunerados na forma da legislao em vigor nos Estados e no Distrito Federal, observadas, desde logo,
as vedaes estabelecidas no art. 3o desta Lei.
Dispe sobre os emolumentos dos servios notariais e de registro, cria o Selo Digital de
Fiscalizao Notarial e Registral, institui o Fundo Notarial e Registral e d outras providncias.
CAPTULO I
DOS EMOLUMENTOS
Art. 2 - As tabelas de emolumentos aprovadas por esta Lei sero reajustadas na data da
publicao do ndice, relativo ao ms de dezembro de cada ano, referido no inciso I deste
artigo, para vigorarem a partir do dia 1 de janeiro do ano subseqente, de acordo com as
normas a seguir:
I - o ndice de reajuste das tabelas ser o indicado pelo Centro de Estudos e Pesquisas
Econmicas da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul - IPC/IEPE/UFRGS - considerando a variao entre os ndices do ltimo
reajustamento e o da mais recente publicao;
II - a Corregedoria-Geral da Justia, com base no ndice fornecido pela entidade referida
no inciso I deste artigo, far publicar no Dirio da Justia, as tabelas oficiais de
emolumentos devidamente revisadas, no dia ou at o dia imediatamente posterior
publicao do referido ndice, pelos Colgios Notarial e Registral do Rio Grande do Sul,
os quais se encarregaro de encaminh-las e de divulg-las a todas as serventias a eles
vinculadas; e
III - o valor dos emolumentos corrigidos ser calculado com duas decimais,
arredondando-se a primeira casa decimal para menos, se o ltimo algarismo do resultado
for inferior a cinco, ou para mais, se igual ou superior a cinco.
Pargrafo nico - Os servios notariais e de registro mantero a tabela de emolumentos
de seus atos afixada vista do pblico.
Art. 4 - Nos casos em que, por fora de lei, devam ser considerados valores decorrentes
de avaliao judicial ou fiscal, estes constituiro a base para o clculo dos emolumentos,
com enquadramento do valor do negcio nas faixas de valores a que se referem as
respectivas tabelas.
Pargrafo nico - A modificao do valor da avaliao, aps a prtica do ato notarial ou
registral, no implicar modificao no valor dos emolumentos cobrados.
Art. 5 - Os atos de natureza social que, por sua quantidade, determinarem menor custo
de elaborao, podero ter seus emolumentos reduzidos, mediante convnio entre as
partes interessadas e os respectivos Colgios Notarial e Registral, com prvia
aquiescncia da Corregedoria-Geral da Justia.
Pargrafo nico - A cobrana de emolumentos diferentes daqueles fixados na tabela,
inclusive para dispensar o pagamento ou conceder descontos, somente ser permitida
quando houver previso legal ou for decorrente do convnio referido no "caput" deste
artigo.
Art. 6 - vedado:
I - cobrar das partes interessadas quaisquer outras quantias no expressamente previstas
na tabela de emolumentos; e
II - cobrar emolumentos em decorrncia de ato de retificao ou que teve de ser refeito ou
renovado em razo de erro imputvel aos respectivos servios notariais e de registro.
Art. 8 - A cobrana de emolumentos e despesas com infrao desta Lei, para mais ou
para menos, ser considerada falta punvel na forma da lei e cumulada com a restituio
em dobro da quantia cobrada em excesso, ou com o pagamento de multa equivalente ao
valor dos emolumentos devidos para o ato, em benefcio do Fundo Notarial e Registral -
Funore -, na cobrana de valor de emolumentos menor da determinada por esta Lei.
CAPTULO II
CAPTULO III
Art. 12 - Fica institudo o Fundo Notarial e Registral - Funore -, que ser constitudo da
arrecadao decorrente da emisso do Selo Digital de Fiscalizao Notarial e Registral e
dirigido por um Conselho Gestor, sob fiscalizao do Poder Judicirio.
Art. 13 - A receita do Fundo advir do recolhimento obrigatrio, originrio da cobrana do
valor do Selo Digital de Fiscalizao Notarial e Registral em cada ato praticado por todos
os servios notariais e de registro, inclusive pelos Centros de Registro de Veculos
Automotores -CRVAs -, cujo valor, previsto no 5 do art. 11 desta Lei, ser reajustado
na forma estabelecida para o reajuste dos valores percebidos pelos servios notariais e
de registro e das taxas dos Centros de Veculos Automotores - CRVAs.
Art. 15 - O Fundo ser dirigido por um Conselho Gestor, composto pelos seguintes
titulares:
I - o Corregedor-Geral da Justia, que o presidir com voto de qualidade;
II - um Desembargador, escolhido pela Administrao do Tribunal de Justia;
III - o Juiz de Direito Diretor do Foro da Capital;
IV - um representante do Colgio Notarial do Brasil - Seo do Rio Grande do Sul; e
V - um representante do Colgio Registral do Rio Grande do Sul.
1 - Nos impedimentos ou nas ausncias, podero eles ser substitudos por suplentes,
indicados pelos titulares.
2 - Nos casos dos incisos IV e V, a carta de indicao estabelecer o perodo de
atuao dos conselheiros.
3 - O Fundo dever ser instalado no prazo mximo de 15 (quinze) dias da data de
publicao desta Lei, em reunio convocada pelo Tribunal de Justia, por
correspondncia protocolada dirigida a cada uma das entidades mencionadas no "caput".
CAPTULO IV
Art. 20 - Esta Lei entra em vigor no prazo de 90 (noventa) dias a contar da data de sua
publicao.
ANEXO *
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Anexo 2-B
Prezados Senhores:
Tenho a satisfao em dirigir-me novamente a Vs. S.as., a fim de esclarecer pontualmente as questes
relativas aos registros derivados do PAR - Programa de Arrendamento Residencial.
Em primeiro lugar, fundamental dizer-se que o Registro de Imveis no registra o PAR. O que se registra
so alguns dos atos que ocorrem dentro desse programa. H muitos atos e contratos existentes dentro do
PAR que no so objeto de registro, tais como os contratos de construo, de administrao do condomnio,
de aluguel com opo de compra da unidade etc.
Genericamente, no PAR encontramos os seguintes contratos ou fatos que so objeto de registro no lbum
imobilirio: registro da compra e venda do terreno; averbao da edificao; registro da instituio de
condomnio e registro da conveno de condomnio. Esses atos so registrados no porque decorram do
PAR, mas precipuamente porque so definidos por lei que devem ser registrados, independentemente da
origem dos recursos ou de outros aspectos negociais subjacentes. O Registro de Imveis opera dentro do
chamado Princpio da Tipicidade, registrando determinados atos que interessam sociedade que sejam
publicizados.
Os emolumentos por tais registros e averbaes so fixados por lei estadual. Estamos sob a vigncia da Lei
Estadual n 8.938, de 20 de dezembro de 1989 (NR: atualmente Lei Estadual n 12.692, de 26.12.2006).
Os emolumentos caracterizam-se como tarifa e devem ser cobrados rigorosamente dentro de critrio legal,
estando previsto no 3 do artigo 3 da citada lei que "em matria de emolumentos no se admite aplicao
por analogia, paridade ou outro qualquer fundamento". Os emolumentos devem ser, sempre, aqueles fixados
nas tabelas anexas referida lei, nem mais, nem menos. A propsito, j no Ofcio-Circular n 43/94-CGJ, de
13 de maio de 1994, o ento Corregedor-Geral da Justia do Rio Grande do Sul, Desembargador Dcio
Antonio Erpen, chamava a ateno dos notrios e registradores sobre a impossibilidade de cobrana a menor.
As tabelas de emolumentos vigentes so de domnio pblico, mas ainda assim achamos adequado
exemplificar, para mais clareza do que se pretende demonstrar. V. S poder ver, no anexo, o esmiuamento
dos atos que so praticados e da forma pela qual feita a cobrana. Esperamos que tenhamos, naquele
demonstrativo, deixado perfeitamente claro que trabalhamos dentro de rigorosa LEGALIDADE, no
"criando" atos de registrao nem "inventando" valores de emolumentos. Alis, em respeito coerncia,
apesar de termos ouvido afirmaes como essas durante nossa vida profissional, temos absoluta certeza de
que elas jamais partiram de vossa agremiao ou das pessoas que to bem a representam. Perdoe-nos a
maante citao de textos de leis no aludido anexo, mas exatamente o que queremos demonstrar: a absoluta
LEGALIDADE dos atos e cobranas.
Queremos salientar, tambm, que a partir da prtica dos atos relacionados no anexo, os Registros de Imveis
ficaro por quinze (15) ou mais anos sem receberem ttulos para registro relativamente a essas unidades
autnomas. correto, no o negamos, que os construtores recebero os valores integrais pelos seus servios
j ao trmino da obra; a CEF receber, mensalmente, os valores de arrendamento; a Prefeitura receber o
imposto predial das unidades; a Administradora do condomnio receber mensalmente. O que defendemos,
por entendermos justo e legal, que o Registro de Imveis receba pelos atos que deve praticar, segundo os
critrios fixados na lei, nem um centavo a mais, nem um centavo a menos.
Ao dispor de V. S para quaisquer outros assuntos, reiteramos nosso firme propsito de manter um dilogo
positivo e constante com os usurios do sistema registral, dentre os quais certamente a CEF, seus muturios e
empresas coligadas tm papel destacado.
Cordialmente
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1 - Registro, compreendidas as referncias e o arquivamento:
................................
Art. 22 - O Juiz de Direito Diretor do Foro ou o Juiz designado pela autoridade competente fiscalizar os
Servios situados na comarca, de ofcio ou atendendo reclamao verbal ou escrita, observando a
correo dos atos notariais ou registrais, a qualidade dos servios, o respeito tabela de emolumentos e a
extrao de recibo, sem prejuzo da fiscalizao rotineira da Corregedoria-Geral da Justia.
Provimento n 08/95-CGJ.
..................................
Art. 27 - Fica dispensada a fiscalizao rotineira por parte do juzo competente sobre o Livro de Receita
e Despesa, as contribuies fiscais e previdencirias incidentes sobre a folha de pagamentos e os
contratos de prepostos.
Provimento n 08/95-CGJ.
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Art. 331 - Os emolumentos a serem cobrados pelas averbaes praticadas ser equivalente a uma
averbao sem valor declarado.
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Art. 373 - Os mandados de registro encaminhados pelo correio ou por Oficial de Justia, logo aps
serem recebidos, devero ser prenotados. lnocorrendo fato impeditivo do registro e no tendo sido
remetido o valor dos emolumentos devidos (no sendo caso de iseno ou de dispensa do seu
adiantamento), dever ser comunicado ao magistrado que expediu o mandado, que a complementao do
registro ser efetivada mediante o pagamento dos emolumentos correspondentes, cujo valor dever
ser desde logo indicado. No sendo procedido ao pagamento dos emolumentos no prazo legal, a
prenotao ser cancelada.
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Art. 395 - As penhoras, arrestos e seqestros de imveis sero registrados depois de pagos os
emolumentos pelo interessado, em cumprimento de ordem judi-
cial ou vista de certido do Escrivo, uma vez constem, alm dos requisitos exi-
gidos para o registro, os nomes do Juiz, das partes e a natureza do processo.
CPC, art. 659 (alterado pela Lei n 10.444/02) e ss.; Provimento n 04/92CGJ; Ofcio-Circular
n 67/93-CGJ.
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2 - Os emolumentos pelo registro da constrio judicial deve ser calculado sobre o valor da dvida ou o
valor da causa. Caso esses superem o valor de avaliao do imvel consignado no ttulo, sobre este
ltimo devem ser calculados os emolumentos.
Ofcio-Circular n 121/99-CGJ.
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Art. 396 - Na impossibilidade de se proceder o registro da penhora por falta de requisitos formais no ttulo
apresentado, exigidos pela legislao em vigor, de-
ver o Registrador noticiar a existncia da penhora atravs de averbao, nos ter-
mos do art. 167, inc. II, item 5, da Lei n 6.015, de 31-12-73. Tal averbao no prejudicar posterior
registro do documento judicial, devidamente corrigido. Igual procedimento poder ser adotado em caso
de arresto ou seqestro. Os emolumen-
tos do ato de averbao equivalero a uma averbao sem valor declarado.
Provimento n 18/96-CGJ.
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Art. 397 - O registro da penhora, seqestro e arresto em executivo fiscal far-se- mediante a entrega,
pelo Oficial de Justia, de cpias da petio inicial e do termo ou auto de penhora de que constem os
requisitos necessrios feitura do registro e devidamente autenticadas.
Lei n 6.830/80, arts. 7 e 14; Lei dos Registros Pblicos, art. 176; Ofci-
os-Circulares nos 67/93-CGJ e 47/94-CGJ; Provimentos nos 04/92-CGJ e 14/01-CGJ.
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Provimento n 14/01-CGJ.
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Art. 533 - escritura de localizao da parcela e ao respectivo registro
aplicam-se os emolumentos relativos s divises e extines de condomnio.
Obs.: esse artigo refere-se aos atos decorrentes da aplicao do Projeto Gleba Legal.
LEI ESTADUAL n 12.692, de 29 de dezembro de 2006
Lei de Emolumentos
Art. 8 - A cobrana de emolumentos e despesas com infrao desta Lei, para mais ou
para menos, ser considerada falta punvel na forma da lei e cumulada com a
restituio em dobro da quantia cobrada em excesso, ou com o pagamento de multa
equivalente ao valor dos emolumentos devidos para o ato, em benefcio do Fundo Notarial
e Registral - Funore -, na cobrana de valor de emolumentos menor da determinada por
esta Lei.