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IV. Administracin Local

Mazarrn

2652 Aprobacin de la convocatoria y bases para cubrir interinamente

una plaza de Letrado.

La Junta de Gobierno Local del M.I. Ayuntamiento de Mazarrn, en sesin

celebrada el da 24 de marzo de 2017, ha aprobado la convocatoria y bases para
cubrir interinamente una plaza de Letrado, como sigue:
BASES LETRADO (FUNCIONARIO INTERINO)
Primera.- Objeto de la convocatoria.
Es objeto de las presentes Bases la seleccin de personal para cubrir
interinamente una plaza de Letrado, que se encuentra adscrita a la Secretara
del Ayuntamiento, puesto actualmente vacante en la plantilla de Funcionario del
Ayuntamiento de Mazarrn
Dicha plaza pertenece al Grupo A, Subgrupo A1, y ser dotada con los
emolumentos correspondientes al grupo A1, segn el acuerdo marco del
Ayuntamiento de Mazarrn.
Segunda.-Publicacin de la convocatoria.
La convocatoria se publicar ntegra en el Tabln de Anuncios y pgina web
del Ayuntamiento, en el apartado de anuncios, y en el Boletn Oficial de la Regin
de Murcia.
Tercera.-Participacin en la convocatoria.
A) Requisitos de los aspirantes Para ser admitido a la prctica de las pruebas
selectivas ser necesario reunir los siguientes requisitos:
- Tener la nacionalidad espaola, o bien, ser nacional de cualquier estado
miembro de la Unin Europea en los trminos previstos en el RD Leg. 5/2015, de
30 de octubre, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
- Tener cumplidos dieseis aos de edad y no exceder en su caso, de la edad
mxima de jubilacin forzosa.
- Estar en posesin, a la finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes,
del ttulo de Licenciado o Grado en Derecho, o en condiciones de obtenerlo
por haber abonado los derechos para su expedicin. En caso de Ttulos de
una nacionalidad distinta de la espaola deber poseer la acreditacin de la
homologacin con la titulacin requerida.
- No padecer enfermedad ni defecto fsico o psquico que impida el ejercicio
de la profesin.
- No haber sido separado del servicio a la Administracin Pblica en virtud de
expediente disciplinario firme, ni estar inhabilitado o suspenso para el ejercicio de
funciones pblicas.
- No estar incurso en causa de incompatibilidad para el ejercicio de funciones
pblicas, de conformidad con lo previsto al respecto en la Ley 53/ 1984.
- Las personas con discapacidad sern admitidas en igualdad de condiciones
que el resto de los aspirantes, en los trminos previstos en el RD Leg. 5/2015,

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de 30 de octubre, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, debiendo acreditar

dicha condicin.
- Quienes tengan la condicin de discapacitados, debern acreditar la aptitud
para el ejercicio de las funciones correspondientes a la plaza a la cual pretendan
acceder, mediante la aportacin de un certificado mdico.
En todo caso, el Ayuntamiento, una vez finalizado el proceso de seleccin,
se reserva el derecho a efectuar cuantas comprobaciones mdicas resulten
necesarias.
Todos los requisitos enumerados debern acreditarse el da de finalizacin
del plazo para entregar las instancias de participacin, incluido el pago de la tasa
correspondiente.
B) Solicitudes, plazo, alegaciones y acreditacin de los mritos.
B.1.- Solicitudes. Las solicitudes para tomar parte en proceso sern dirigidas
al Ilmo. Sr. Alcalde Presidente, en ellas los aspirantes debern acreditar los
requisitos exigidos en el apartado A) de esta Base.
Adems de los datos personales debern hacer constar el nmero de telfono
y el correo electrnico del solicitante.
Junto con la solicitud se presentar:
-Declaracin jurada de no haber sido separado del servicio en ninguna
Administracin Pblica mediante expediente disciplinario o sancin de despido, ni
hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.
- Declaracin de no hallarse incurso en causa de incompatibilidad.
- Declaracin responsable: este documento sirve para acreditar la
coincidencia de las copias que se aportan con los originales o copias verificables
de documentos electrnicos que obran en poder del interesado teniendo la
misma eficacia que la compulsa. Artculo 69 Ley 39/2015, de 2 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Comn.
B.2.- Plazo. Las solicitudes se presentarn en el Registro General de
Entrada de documentos del Ayuntamiento, durante el plazo de veinte das
naturales, contados a partir del siguiente a aquel en que aparezca publicada esta
convocatoria en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.
Junto con la instancia de participacin en el proceso selectivo los aspirantes,
para ser admitidos, debern aportar la documentacin relativa a los requisitos
inexcusables para poder participar en la convocatoria, a saber:
a) Copia debidamente compulsada del Documento Nacional de Identidad.
b) Documentacin acreditativa de la titulacin necesaria para optar a este
proceso.
c) Documentacin acreditativa de los mritos que debern ser valorados en
la fase de concurso.
B.3.- Alegacin de los mritos. La documentacin referida al cumplimiento de
los requisitos y justificantes de los mritos alegados han de poseerse en la fecha
de finalizacin del plazo de presentacin de instancias.
B.4.- Acreditacin de los mritos. Los aspirantes debern presentar junto con
la solicitud, los documentos acreditativos de los mritos alegados, de acuerdo
con lo previsto en el baremo correspondiente, mediante documentos originales o
fotocopias.

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Los servicios prestados para la Administracin Pblica se acreditarn

mediante el correspondiente certificado y acompaado del informe de Vida
Laboral expedido por el Instituto Nacional de la Seguridad Social en el que figure
dichos periodos.
A su vez, la actividad en el sector privado se deber justificar con el informe
de vida laboral al que se refiere en prrafo anterior, junto con una copia del
contrato de trabajo.
En caso de falsedad o manipulacin de algn documento, decaer el
derecho a la participacin en la presente convocatoria, con independencia de
la responsabilidad a que hubiera lugar. La documentacin ha de ser legible,
descartndose aquella de la que no pueda desprenderse la informacin que se
pretende documentar.
Transcurrido el plazo de presentacin de instancias, no se admitir
documentacin ni justificacin de mritos no alegados con la solicitud.
Cuarta.- Admisin de aspirantes.
Transcurrido el plazo de presentacin de solicitudes, el presidente de
la Corporacin dictar resolucin, en un plazo mximo de un mes declarar
aprobada provisionalmente la relacin de aspirantes admitidos y excluidos que
se publicar en el Tabln de Anuncios y pgina web del Ayuntamiento, quedando
elevada a definitiva la lista provisional sin necesidad de nueva publicacin si,
durante el plazo de 10 das para reclamaciones, siguiendo las pautas previstas
en los arts. 69 y 73 de la Ley 39/2015, reguladora del Proceso Administrativo
Comn, no se produjesen reclamaciones.
Dichas reclamaciones, si las hubiere, sern aceptadas o rechazadas en
la resolucin por la que se apruebe la lista definitiva que ser hecha pblica,
asimismo, en la forma establecida en el prrafo anterior.
Si no se presentare ninguna reclamacin contra la lista provisional en el
plazo previsto, la misma devendr definitiva.
Quinta.- rgano de seleccin.
La composicin del rgano de seleccin, con indicacin del plazo de
recusacin que se concede se har pblico en el Tabln de Anuncios y pgina web
del Ayuntamiento.
El rgano de seleccin se establecer de conformidad con lo establecido
en el artculo 60 del RD leg. 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, de la siguiente forma:
Vocal 1 Presidente.-Funcionario municipal designado por la Alcalda.
Vocal 2 Secretario.-El de la Corporacin o personal en quien delegue.
Vocal 3.-Funcionario de carrera.
Vocal 4.-Funcionario de carrera.
Vocal 5.-Funcionario de carrera.
Los miembros suplentes del rgano de seleccin calificador sern nombrados
siguiendo los mismos criterios de designacin que los miembros titulares del
mismo.
Todos los vocales del rgano de seleccin debern tener un nivel de titulacin
o especializacin igual o superior al necesario para acceder a la plaza convocada.

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En la composicin del rgano de seleccin se velar por el cumplimiento del

principio de especializacin.
Para el mejor cumplimiento de su misin, el rgano de seleccin podr
solicitar y obtener el asesoramiento de especialistas en aquellas pruebas que lo
estimen conveniente.
El rgano de seleccin no podr constituirse ni actuar sin la presencia
mnima de la mitad de sus integrantes, siendo imprescindible la presencia del
presidente y secretario, y se encuentra facultado para resolver cualquier cuestin
que pudiera suscitarse en el desarrollo normal del proceso, siempre con pleno
respeto a las bases de la convocatoria y a la legalidad vigente.
En cada sesin podrn participar los miembros titulares, y si estn ausentes,
los suplentes, siempre y cuando se haya hecho constar en el acta de constitucin
del rgano de seleccin su participacin de forma indistinta. No podrn sustituirse
entre s en la misma sesin.
Los miembros del rgano de seleccin debern abstenerse de participar en
el mismo cuando concurran las circunstancias previstas en el artculo 23 de La
Ley 40/15, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico o, en su caso,
podrn ser recusados por los aspirantes conforme a lo dispuesto en el artculo 24
de la misma Ley.
Sexta.- Proceso de seleccin.
La fecha, hora y lugar de realizacin de los procesos correspondientes, junto
con la relacin definitiva de aspirantes admitidos y excluidos y la composicin
del tribunal se har pblica en el en el Tabln de Anuncios y pgina web del
Ayuntamiento de Mazarrn.
El orden de actuacin de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan
actuar conjuntamente vendr determinado por la letra de su primer apellido,
correspondiendo actuar en primer lugar a los aspirantes cuyo apellido comience
por la letra que resulte del sorteo que se celebrar al efecto en las dependencias
del Ayuntamiento, con asistencia de los representantes sindicales y del Secretario
General de la Corporacin que dar fe del acto.
Los resultados de cada uno de los ejercicios, as como los sucesivos
llamamientos y, en definitiva, cualquier decisin que adopte el tribunal de
seleccin que deban conocer los aspirantes hasta la finalizacin de las pruebas
selectivas o, en su caso, la fase de concurso, se expondrn en el tabln de
anuncios de la Corporacin, siendo suficiente ese anuncio como notificacin a
todos los efectos.
Sptima.- Desarrollo del proceso.
A) Fase de Oposicin.
Primer ejercicio.- Consistir en contestar por escrito a 50 preguntas tipo test
con cuatro respuestas de las que una solo ser vlida, del temario del anexo.
La puntuacin de este ejercicio ser de 0 a 5 puntos, y en su correccin se
asegurar el anonimato de los aspirantes (ciego).
Segundo ejercicio.- Consistir en contestar por escrito a un supuesto prctico
que versar sobre las funciones de Letrado que el Tribunal determine, durante
un periodo mximo de 3 horas y que estar relacionado con las materias del
Temario Anexo. Este ejercicio deber ser ledo obligatoriamente ante el Tribunal
por el aspirante y en el mismo se valorar la capacidad de anlisis y la aplicacin

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razonada de los conocimientos tericos a la resolucin de los problemas prcticos

planteados.
La puntuacin de este ejercicio ser de 0 a 20 puntos.
Para pasar a la fase de concurso o baremacin de mritos y ser incluido en
la bolsa, ser necesario haber obtenido una puntuacin mnima de 3 puntos en
el primer ejercicio y haber obtenido una puntuacin mnima de 10 puntos en el
segundo ejercicio.
El temario figura en el anexo a la presente convocatoria.
B) Baremacin de Mritos.
1) Cursos de formacin. La valoracin de cada curso de formacin cursado
por los aspirantes, que guarde relacin con el contenido funcional de la plaza que
se ofrece de Tcnico de Administracin General, se efectuar en atencin a su
duracin con arreglo a la siguiente escala:
a) Cursos de 200 o ms horas: 0,50 puntos.
b) Cursos de 101 a 200 horas: 0,40 puntos
c) Cursos de 71 a 100 horas: 0,30 puntos.
d) Cursos de 41 a 70 horas: 0,20 puntos.
e) Cursos de 16 a 40 horas: 0,10 puntos.
f) Cursos de hasta 15 horas: 0,05 puntos.
- nicamente se valorarn los cursos de formacin relacionados con las
funciones propias del puesto de trabajo convocado e impartido u organizado por
la Administracin Pblica (Ayuntamientos, Diputaciones, Comunidad Autnoma,
Estado), o en su caso, aquellos cursos de formacin incluidos en Convenios
suscritos con otras entidades colaboradoras (sirviendo de acreditacin que en
el certificado aparezca la resea del acuerdo entre la entidad colaboradora y la
institucin).
- Las actividades formativas tales como jornadas, seminarios, debates, etc.,
as como aquellos cursos en los que no conste la duracin de horas no sern
objeto de baremacin.
2) Otras titulaciones y Master:
a) Otras titulaciones adicionales a la exigible, relacionadas con la plaza: 1
punto (licenciatura o grado); 08 puntos (diplomatura).
b) Master relacionados con la plaza (excluido Master obligatorio del Grado):
075 puntos.
3) Por mritos profesionales
- Por cada mes completo de servicios prestados como personal funcionario
o laboral en la Administracin Pblica (Ayuntamientos, Diputaciones, Comunidad
Autnoma, Estado), se tendr en cuenta exclusivamente el trabajo prestado
en puestos del mismo grupo de clasificacin y con un contenido funcional
sustancialmente idntico al ofrecido 0, 15 puntos.
- Por cada mes completo de servicios prestados en la empresa privada,
sociedades y/o entidades, en puesto de similares funciones al ofertado en la
convocatoria, a razn de 0,10 puntos por mes de servicio.
Los mritos obtenidos en los apartados 1 y 2 sern puntuables con hasta
un mximo de 4 puntos en total. Los mritos obtenidos en el apartado 3 sern
puntuables con hasta un mximo de 6 puntos.

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Octava.- Calificacin definitiva

La puntuacin final ser la que resulte de sumar la puntuacin obtenida en la
fase de oposicin ms la puntuacin de la fase de concurso. En caso de empate
se atender a la mayor puntuacin obtenida en el segundo ejercicio de la fase
de oposicin, si persistiese el empate, a la puntuacin obtenida en el primer
ejercicio, y si tampoco este criterio fuese suficiente se resolver por conforme al
criterio establecido en la base sexta sobre el orden de actuacin de los aspirantes.
Novena.- Expedientes por rendimiento insuficiente o falta de
capacidad.
1. Se podr disponer el cese del personal interino por alguna de las siguientes
causas: a) Por rendimiento insuficiente, siempre y cuando no comporte inhibicin.
b) Cuando se manifieste una evidente falta de capacidad que le impida cumplir
con eficacia las funciones asignadas.
2. El cese del personal interino por alguna de las causas que prev el
apartado anterior debe realizarse mediante un expediente administrativo
contradictorio y de carcter no disciplinario, de acuerdo con el procedimiento
establecido en los apartados siguientes.
3. En cualquier momento el responsable del servicio al que est adscrito
el funcionario puede remitir a la Concejala de Recursos Humanos un informe
de valoracin del personal interino que presta servicios en el centro de trabajo
correspondiente para proponer su cese por alguna de las causas mencionadas en
el apartado 1 de este artculo. El informe debe contener los hechos concretos en
los que se fundamenta, as como los motivos.
4. A la vista del informe de valoracin, dictar una resolucin de iniciacin
del expediente correspondiente que, junto con el informe de valoracin, se debe
notificar al funcionario interino, para que en el plazo mximo de diez das desde la
recepcin de la notificacin, pueda el funcionario interino formular las alegaciones
y aportar la documentacin que estime pertinente, o solicitar la prctica de las
pruebas que considere oportunas en defensa de sus derechos.
5. El funcionario interino podr actuar en el procedimiento asistido de letrado
o de los representantes sindicales que determine.
6. Cumplidos estos trmites, se formular la correspondiente propuesta
de resolucin y se dar traslado al funcionario interino para que, a la vista del
expediente, formule en el plazo de diez das hbiles las alegaciones que estime
pertinentes.
7. Se dictar la correspondiente resolucin, que se notificar al interesado
y al rgano o unidad de destino, mediante la que deber acordar alguno de
los siguientes supuestos: a) Declarar que no se ha apreciado el rendimiento
insuficiente o la falta de capacidad del interino. En este caso, el interino
continuar prestando servicios en el rgano o unidad correspondiente. b) Declarar
el rendimiento insuficiente o la falta de capacidad del interino y disponer su cese
y reincorporacin por una nica vez a la bolsa correspondiente. c) Declarar el
rendimiento insuficiente o la falta de capacidad del interino y disponer su cese y
exclusin definitiva de la bolsa durante su vigencia.
8. Si durante la tramitacin del expediente, el funcionario interino cesa en el
puesto que ocupaba en el momento de iniciarse, la reincorporacin en la bolsa
correspondiente queda en suspenso hasta la finalizacin del mismo.

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9. La duracin del procedimiento establecido en este artculo no puede

exceder de tres meses contados desde la fecha de iniciacin. Transcurrido dicho
plazo sin que se haya dictado resolucin expresa, se producir su caducidad. No
se produce la caducidad si el expediente ha sido paralizado por causa imputable
al interesado.
10. En ningn caso se proceder a la apertura del expediente regulado en
este artculo cuando de los hechos informados se entienda que puede derivarse
responsabilidad disciplinaria.
Dcima.- Incidencias.
El rgano de seleccin queda facultado para resolver las dudas e incidentes
que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del
presente proceso y en todo lo no previsto en las presentes bases, y siempre que
no se opongan a las mismas.
Undcima.- Recursos.
Los dems actos administrativos que se deriven de la convocatoria y de la
actuacin del rgano de seleccin podrn ser impugnados por los interesados
en los casos y en la forma prevista en la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

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Temario

DERECHO POLITICO Y CONSTITUCIONAL

Tema 1. Teora del Estado. Elementos del Estado. Formas de Estado y Formas
de Gobierno.
Tema 2. Los partidos polticos. Grupos de presin. La opinin pblica.
Tema 3. El sufragio. Formas y tcnicas de articulacin.
Tema 4. El sistema constitucional. La Constitucin de 1978: antecedentes,
estructura, caractersticas generales. Principios generales.
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de los espaoles. Garantas y
tutelas de los mismos. Suspensin.
Tema 6. Defensa jurdica de la Constitucin Espaola. El Tribunal
Constitucional: funciones, composicin y competencias, recursos de amparo y de
inconstitucionalidad.
Tema 7. La Monarqua. Teora general. La Corona en la Constitucin espaola.
Tema 8. El Poder Legislativo. Teora general.- Las Cortes Generales.
Tema 9. El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el Poder Legislativo.
Tema 10. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial.
Tema 11. Organizacin territorial del Estado en la Constitucin Espaola. La
Administracin del Estado. rganos centrales. Consejo de Estado. Administracin
perifrica.
Tema 12. Las Comunidades Autnomas. Los Estatutos de Autonoma.
Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Tema 13. El Estatuto de Autonoma de Murcia.
Tema 14. Las Comunidades Europeas. Fuentes del Derecho Comunitario.
Derecho Comunitario y su recepcin y aplicacin en Espaa.

Parte Segunda

DERECHO ADMINISTRATIVO
Tema 1. Administracin Pblica. Gobierno y Administracin. Principios
constitucionales de la Administracin Pblica espaola.
Tema 2. La Administracin y el Derecho. Sometimiento de la Administracin
a la Ley y al Derecho. Rgimen anglosajn y sistema continental europeo o
rgimen administrativo. El sistema administrativo espaol.
Tema 3. El concepto de Derecho administrativo. Actividad administrativa de
derecho privado. La llamada Ciencia de la Administracin.
Tema 4. La personalidad jurdica de la Administracin Pblica. Clases de
personas jurdicas pblicas. Capacidad de las personas pblicas.
Tema 5. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: Clases de leyes.
Disposiciones de Gobierno con fuerza de Ley: Decretos-leyes y otras medidas.
Tema 6. El Reglamento: Concepto y clases. Procedimiento de elaboracin.
Lmites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales.
Instrucciones y circulares.
Tema 7. La costumbre. La prctica administrativa. Los principios generales
del Derecho. Otras fuentes.

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Tema 8. La posicin jurdica de la Administracin Pblica. Potestades

administrativas. Potestad discrecional y reglada.
Tema 9. El administrado. Concepto y clases. La capacidad jurdica en
derecho administrativo y sus causas modificativas. Colaboracin y participacin
de los ciudadanos en la Administracin. Derechos del ciudadano frente a la
Administracin.
Tema 10. Las situaciones jurdicas del administrado. Los derechos subjetivos.
El inters legtimo.
Tema 11. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos.
Elementos del acto administrativo. La motivacin de los actos administrativos.
Tema 12. La eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento.
Ejecutividad y suspensin. La ejecucin de los actos administrativos.
Tema 13. La teora de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y
anulables. La convalidacin del acto administrativo. La revisin de oficio.
Tema 14. El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza. La Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las
Administraciones Pblicas. Principios y mbito de aplicacin.
Tema 15. Dimensin temporal del procedimiento. Recepcin y registro de
documentos. El interesado y su representacin. Comunicaciones y notificaciones.
Tema 16. Obligacin de la Administracin de resolver: El silencio
administrativo. Efectos.
Tema 17. Fases del procedimiento administrativo (I). Iniciacin: clases,
subsanacin y mejora de la solicitud. Medidas provisionales. Acumulacin.
Ordenacin.
Tema 18. Fases del procedimiento administrativo (II). Instruccin:
alegaciones, prueba, informes y participacin. Finalizacin: Clases. Ejecucin.
Tema 19. La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora y
del procedimiento sancionador.
Tema 20. Los recursos administrativos. Concepto. Principios Generales.
Clases.
Tema 21. Administracin y jurisdiccin. El Juez ordinario y la legalidad
administrativa. Las reclamaciones administrativas previas a las va civil y laboral.
Tema 22. La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Naturaleza, extensin y lmites. Sistemas de organizacin. Evolucin histrica
y rgimen espaol vigente.
Tema 23. El recurso contencioso-administrativo. Las partes. Actos
impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecucin. Procedimientos
especiales.
Tema 24. Rgimen jurdico de los contratos de las Administraciones Pblica:
Contratos administrativos tpicos, especiales y privados. Requisitos de los
contratos. La Administracin contratante: Entes incluidos y excluidos del mbito
de la Ley de contratos. El rgano de contratacin. El contratista: Capacidad,
solvencia, prohibiciones, clasificacin.
Tema 25. La seleccin del contratista, actuaciones previas a la contratacin.
Procedimientos, formas y criterios de adjudicacin. Garantas. Perfeccionamiento
y formalizacin del contrato. La invalidez de los contratos.

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Tema 26. Ejecucin y modificacin de los contratos administrativos.

Prerrogativas de la Administracin. La revisin de precios. La extincin de los
contratos administrativos. La cesin de los contratos y la subcontratacin.
Tema 27. El contrato de obras. Otros contratos administrativos tpicos.
Tema 28. Las formas de la accin administrativa. El fomento y sus medios.
Tema 29. La Polica administrativa. Evolucin del concepto. El poder de
la Polica y sus lmites. Los medios de la Polica y en especial las sanciones
administrativas.
Tema 30. El servicio pblico. Evolucin del concepto. Servicio pblico y
prestaciones administrativas. Los servicios pblicos virtuales o impropios.
Tema 31. Los modos de gestin del servicio pblico. La gestin directa. El
contrato de gestin del servicio pblico.
Tema 32. Las prestaciones obligatorias de los administrados. Las prestaciones
personales.
Tema 33. La expropiacin forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento
general. Referencia a los procedimientos especiales. Garantas jurisdiccionales.
Tema 34. El Dominio Pblico. Concepto y naturaleza. Bienes que lo integran.
El rgimen jurdico del Dominio Pblico. Las mutaciones demaniales.
Tema 35. Uso y utilizacin de Dominio Pblico. Estudio especial de la
concesin y la reserva demanial.
Tema 36. El patrimonio privado de las Entidades pblicas. La legislacin del
patrimonio del Estado.
Tema 37. La responsabilidad de la Administracin. Evolucin y rgimen
actual.
Tema 38. La Organizacin administrativa. La potestad organizatoria. Los
rganos administrativos. Concepto y clases. Consideracin especial de los
rganos colegiados.
Tema 39. Los principios de la Organizacin administrativa. Competencia,
jerarqua y coordinacin. Descentralizacin. Autonoma y tutela.
Tema 40. Los funcionarios pblicos. Concepto y clases. Estructura de la
funcin pblica espaola. La legislacin sobre los funcionarios civiles del Estado.
Tema 41. Nacimiento y extincin de la relacin funcionarial. Contenido de
la relacin funcionarial. Deberes y derechos de los funcionarios. Los derechos
econmicos.
Tema 42. Los derechos pasivos de los funcionarios. La Seguridad Social de
los funcionarios.
Tema 43. Rgimen disciplinario de los funcionarios. Responsabilidad civil y
penal de los servidores pblicos.

Parte Tercera

DERECHO FINANCIERO
Tema 1. Actividad financiera y actividad econmica. Origen y desarrollo de la
Hacienda Pblica. La fundamentacin terica de la Hacienda Pblica.
Tema 2. El Presupuesto. Concepto, naturaleza y clases. Los principios
presupuestarios liberales. Teoras modernas sobre el Presupuesto.

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Tema 3. El gasto pblico. Concepto y clases. Aumento real y aparente del

gasto pblico. Efectos econmicos del gasto pblico.
Tema 4. Los ingresos pblicos. Concepto y clases. Precios privados o
cuasiprivados. Precios pblicos y precios polticos. Contribuciones especiales.
Tema 5. El impuesto y su naturaleza. Distribucin tcnica del impuesto.
Distribucin econmica del impuesto. Distribucin formal del impuesto.
Tema 6. La Hacienda extraordinaria. Presupuestos extraordinarios. Los
ingresos de la Hacienda extraordinarios. Consideracin especial de la deuda
pblica.
Tema 7. El Derecho tributario espaol. Significado y principios inspiradores
de la Ley General Tributaria.
Tema 8. Infracciones y sanciones tributarias. Gestin, liquidacin,
recaudacin e inspeccin de los tributos. La revisin de los actos tributarios en
va administrativa.
Tema 9. El Presupuesto espaol. Fuentes de su ordenacin jurdica y
estructura actual.
Tema 10. Rgimen jurdico espaol de gastos y pagos del Estado.
Tema 11. El sistema tributario espaol vigente. Principios estructurales.
Imposicin directa e indirecta.
Tema 12. Impuesto General sobre la Renta de las Personas Fsicas. Impuesto
sobre Sociedades.
Tema 13. Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
Tema 14. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurdicos documentados. Impuesto sobre el Valor Aadido.
Tema 15. Rgimen financiero de las Comunidades Autnomas.

Parte Cuarta

DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL

Tema 1. Rgimen Local espaol. Principios constitucionales y regulacin
jurdica.
Tema 2. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas de Modernizacin
del Gobierno Local.
Tema 3. La provincia en el rgimen local. La regulacin constitucional y legal
de la provincia en Espaa. Organizacin y competencias de la provincia.
Tema 4. El Municipio. Regulacin constitucional y legal. Organizacin y
competencias municipales.
Tema 5. El trmino municipal. Alteracin de trminos municipales. La
poblacin municipal. Consideracin especial del vecino. El empadronamiento
municipal.
Tema 6. Rgimen de sesiones y acuerdos de los rganos Colegiados Locales.
Tema 7. Otras Entidades Locales. Comarcas. Mancomunidades. reas
metropolitanas. Entidades de mbito territorial inferior al municipio.
Tema 8. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases.
Procedimiento de elaboracin y aprobacin.
Tema 9. Autonoma municipal y tutela. El Pacto Local.

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Tema 10. La funcin pblica local. Naturaleza de la relacin entre el

funcionario y la administracin. El personal al servicio de la Administracin Local:
clases.
Tema 11. El personal al servicio de las Entidades Locales: seleccin y
provisin de puestos de trabajo. La carrera administrativa: Adquisicin y prdida
de la condicin de funcionario. Situaciones administrativas.
Tema 12. Derechos y deberes de los funcionarios pblicos locales. Derecho
de sindicacin. rganos de representacin.
Tema 13. Personal laboral al servicio de las Corporaciones locales. Seleccin.
Contrato de trabajo: Modalidades. Convenio colectivo. rganos de representacin.
Tema 14. Incompatibilidades. Rgimen disciplinario de los funcionarios
locales. Responsabilidad civil y penal.
Tema 15. Los bienes de las Entidades Locales. Rgimen de utilizacin de los
de Dominio Pblico.
Tema 16. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervencin
administrativa en la actividad privada.
Tema 17. Las licencias. Naturaleza jurdica. Rgimen jurdico y procedimiento
de otorgamiento. El condicionamiento de las licencias.
Tema 18. El servicio pblico en la esfera local. Los modos de gestin de los
servicios pblicos. Consideracin especial de la concesin.
Tema 19. Los contratos administrativos en la esfera local.
Tema 20. Legislacin aplicable en materia de Haciendas Locales. Competencia
de las Entidades Locales en materia tributaria. La Ley de Haciendas Locales.
Coordinacin de las Haciendas estatal, autonmica y local.
Tema 21. Imposicin y ordenacin de los tributos locales.
Las Ordenanzas Fiscales. Contenido y procedimiento de elaboracin.
Reclamaciones en materia tributaria.
Tema 22. Imposicin municipal. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto
sobre Actividades Econmicas.
Tema 23. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana. Impuesto sobre Construcciones y Obras. Impuesto sobre
Vehculos de Traccin Mecnica.
Tema 24. Tasas y contribuciones especiales. Rgimen Jurdico. Precios
Pblicos.
Tema 25. La participacin en los tributos del Estado. Las operaciones de
crdito.
Tema 26. Rgimen Jurdico del gasto pblico local.
Tema 27. Los presupuestos locales. Contenido y aprobacin.
Tema 28. Los crditos y sus modificaciones.
Tema 29. La contabilidad de las Entidades Locales.

Parte Quinta

DERECHO ADMINISTRATIVO URBANISTICO

Tema 1. El Derecho Urbanstico. Evolucin histrica del Derecho Urbanstico
en Espaa. Competencias normativas del Estado, Comunidades Autnomas y
Entidades Locales en materia urbanstica.

NPE: A-100417-2652
 Nmero 83 Lunes, 10 de abril de 2017 Pgina 13646

Tema 2. El Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana,

aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre. Rgimen
urbanstico de la propiedad del suelo. Las valoraciones urbansticas.
Expropiaciones urbansticas. Supuestos indemnizatorios.
Tema 3. La Ordenacin del Territorio. Concepto y relacin con el Urbanismo.
Tema 4. Legislacin Urbanstica en Comunidad Autnoma. Objeto y principios
generales.
Tema 5. Rgimen del Suelo. Disposiciones Generales. Clasificacin del Suelo.
Tema 6. Rgimen del Suelo Urbano y Urbanizable. Rgimen del Suelo
Rstico. Rgimen del Suelo en los Municipios sin Planeamiento.
Tema 7. Los Instrumentos de Planeamiento. Concepto y clases. El
Planeamiento Urbanstico.
Tema 8. El Plan General de Ordenacin Urbana. Las Normas Urbansticas
Municipales. El Planeamiento de Desarrollo.
Tema 9. Elaboracin y aprobacin del Planeamiento Urbanstico. Efectos de la
aprobacin de los Planes.
Tema 10. La Gestin Urbanstica. Concepto y clases.
Tema 11. Los Programas de Actuacin urbanstica..
Tema 12. Intervencin en el uso del suelo. La licencia urbanstica. Fomento
de la edificacin, conservacin y rehabilitacin.
Tema 13. Proteccin de la legalidad urbanstica.
Tema 14. Intervencin en el mercado del suelo. Patrimonios Pblicos de
Suelo y otros instrumentos de intervencin.
Tema 15. Organizacin y coordinacin administrativa en materia urbanstica.
Tema 16. Informacin urbanstica y participacin social.
Tema 17. Disciplina Urbanstica. Inspeccin Urbanstica. Proteccin de
legalidad. Rgimen Sancionador.
Tema 18. Competencias locales en materia de abastos: Mataderos, mercados,
lonjas de pescado, establecimientos alimentarios.
Tema 19. Competencias locales en materia de sanidad. Cementerios.
Tema 20. Servicios pblicos de suministro: Competencias de las
Corporaciones Locales. Especial consideracin del suministro de agua potable.
Tema 21. Competencias en materia de salubridad: Saneamiento, recogida y
tratamiento de residuos slidos. Defensa del medio ambiente.
Tema 22. Competencias locales en materia de educacin y cultura.
Tema 23. Competencias en materia de vas de comunicacin, circulacin y
transporte.
Tema 24. Competencias locales en relacin con la vivienda y proteccin civil.
Competencias en materia de turismo y deporte.
Mazarrn, a 27 de marzo de 2017.La Alcaldesa-Presidenta, Alicia Jimnez
Hernndez.

NPE: A-100417-2652 www.borm.es

D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474