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Guayaquil - Ecuador
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INDICE
INDICE ..................................................................................................................................... 2
1. INTRODUCCIN .................................................................................................................. 3
2. ALCANCE ............................................................................................................................. 5
3. OBJETIVO ............................................................................................................................ 5
4. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 6
5. FORMA DE PRESTACIN DE SERVICIOS PORTUARIOS........................................................ 7
6. CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS ..................................................................................... 8
7. SERVICIOS NO PORTUARIOS .............................................................................................. 9
8. TIPOS DE LICENCIA ............................................................................................................ 10
9. RESPONSABLES ................................................................................................................. 11
10. GLOSARIO DE TRMINOS................................................................................................ 12
11. DEFICINICIONES .............................................................................................................. 13
12. TIPOS DE USUARIOS........................................................................................................ 14
13. CAMBIOS DE NIVEL ......................................................................................................... 16
14. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO .............................................................................. 17
PASOS PARA LA EMISIN DE CREDENCIALES Y PASES PROVISIONALES .......................... 17
15. REQUISITOS PARA LA EMISIN DE CREDENCIALES POR PRIMERA VEZ PASES
PROVISIONALES .................................................................................................................... 18
REQUISITOS PARA LA EMISIN DE CREDENCIALES / PASE PROVISIONAL ....................... 18
16. RENOVACIN DE CREDENCIALES ................................................................................... 21
17. REGULACIONES CONTECON GUAYAQUIL S.A. ................................................................ 22
18. ANEXOS ........................................................................................................................... 23
CROQUIS DIRECCIONES DOMICILIARIAS .......................................................................... 26
FORMULARIO SOLICITUD DE STICKERS - PROVISIONAL VEHICULAR................................ 27
ESTNDAR DE SEGURIDAD Y CONDUCTA ANTI DROGAS ............................................ 28
TIPIFICACIN DE FALTAS CGSA......................................................................................... 29
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1. INTRODUCCIN
Todos los puertos en el mundo se encuentran, con pocas excepciones, bajo una ola de
amenazas. Los blancos de las organizaciones criminales son las terminales portuarias, los
buques, la carga, los contenedores y las Agencias Navieras.
Otros puertos en diferentes latitudes, deben encarar a mas de los peligros de la droga, armas,
substancias psicotrpicas, trfico de personas, amenazas de ataques terroristas, uso de armas
de destruccin masiva, uso de buques como armas por terroristas como un instrumento o
arma de destruccin, etc.
Para detener o rechazar estas amenazas, las Instalaciones Portuarias deben desarrollar una
estrategia de seguridad sobre los riesgos existentes en su terminal. La identificacin de los
bienes a proteger (activos crticos e informacin), las amenazas potenciales, la integracin de
recursos y capacidades de proteccin y seguridad mediante un diseo operacional de recursos
y medios tcnicos es una actividad constante.
Este Manual, debe permitir a nuestros usuarios disponer de informacin actualizada,
pertinente y oportuna de las medidas adoptadas en nuestras instalaciones, tanto
administrativas, operativas como tecnolgicas que vienen implementndose en un proceso de
mejora continua, determinante en la proteccin y seguridad de las personas, las operaciones,
la infraestructura, su maquinaria y el medio ambiente.
Las instalaciones portuarias han sido re-diseadas para lograr un entorno donde los sectores
de carga contenerizada, paletizada y general cumplan en rigor, con los estndares
internacionales en cuanto a su distribucin, seguridad y segregacin; patios, muelles, bodegas
y calles se encuentran debidamente protegidos, iluminados durante las horas nocturnas y
vigilados las 24 horas del da.
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Los requerimientos del puerto a sus usuarios se enfocan en la aplicacin de buenas prcticas
recomendadas en los recintos portuarios y en el cumplimiento de procedimientos que
garanticen la seguridad fsica de los bienes a proteger.
Las certificaciones otorgadas por las autoridades nacionales para la operacin segura del
puerto; los estndares de nivel internacional permiten a CONTECON mantenerse
permanentemente actualizando los procedimientos de proteccin y seguridad de sus
Instalaciones.
CONTECON GUAYAQUIL S.A est tomando iniciativas para prevenir y desanimar el uso de de
instalaciones portuarias para cometer actos ilcitos. Todos los empleados de CGSA,
proveedores, agentes y usuarios en general, tienen la responsabilidad de ayudar a
implementar y mantener medidas de seguridad consistentes con los requisitos del Cdigo
Internacional de Proteccin de Buques e Instalacin Portuarias y otras regulaciones
nacionales.
Los requisitos de seguridad expresados en este manual son guas que debern ser seguidas
por todos los usuarios que desean ingresar a la Instalacin Portuaria.
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2. ALCANCE
El presente manual es aplicable a todos los usuarios que ingresan a CONTECON GUAYAQUIL
S.A.
3. OBJETIVO
El acceso a las instalaciones del puerto cumple un proceso que permite el registro en la base
de datos de la identificacin de la persona o usuario una vez que esta ha cumplido con todos
los requisitos establecidos. La emisin de una credencial para su acceso personal e
intransferible es entregada nicamente a Agentes Afianzados de Aduana, Funcionarios de
Entidades Pblicas, Empresas calificadas por CGSA, Agencias Navieras, Entidades de Control,
Importadores, Exportadores, Empresas de Servicios Complementarios, Conductores,
Consolidadoras y Desconsolidadoras. Cada Credencial tiene registrado el nivel de acceso que
el puerto otorga al usuario, considerando las tareas que realizar en el puerto.
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4. MARCO LEGAL
CONTECON GUAYQUIL S.A. toma como marco legal referencial para el cumplimiento del
presente manual:
Resolucin No. SPTMF 202-13 Normas que regulan los Servicios Portuarios en el
Ecuador, emitida por la Subsecretaria de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial.
Ley de Turismo, Registro Oficial Suplemento 733 de 27-dic-2002. ltima modificacin: 06-
may-2008.
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Todos aquellos servicios de utilizacin o consumo comn, siendo los usuarios del
SERVICIOS
Forma de
puerto o terminal martimo o fluvial quienes se benefician de estos servicios sin
Prestacin
Directa
necesidad de solicitud y que son prestados en reas comunes con fines de uso pblico y
no discriminacin dentro su jurisdiccin portuaria.
Practicaje
SERVICIOS A
LA NAVE
Servicio de remolcador
Directa o
Amarre y desamarre
Indirecta
Servicios de Apoyo
Otros servicios a la nave
Carga y descarga
Estiba, re estiba y desestiba
SERVICIOS A LA CARGA
Trinca y destrinca
Tarja
Porteo
Directa o
Almacenamiento
Indirecta
Pesaje (operacin de bscula)
Embalaje
Paletizaje
Conexin y energa a contenedores
Otros servicios a la carga
Embarque y desembarque
PASAJEROS
SERVICIOS
Transporte de pasajeros
Directa o
DE
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7. SERVICIOS NO PORTUARIOS
De acuerdo a las Normas que Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador dispuestas por la
SPTMF, se consideran servicios no portuarios aquellos que podrn ser presentados por personas
naturales o jurdicas contratadas por los armadores, sus agentes o representantes, bajo su
responsabilidad, para atender requerimientos para las naves o artefactos navales, tripulantes en el
rea portuaria, como por ejemplo: lavandera, servicios mdicos, reparaciones o suministros
menores no martimos, como los equipos, mobiliario o enseres y afines.
Los prestatarios de estos servicios no portuarios, estn obligados a cumplir las normas de
seguridad portuaria y martima, de las entidades portuarias o sus delegadas, los terminales
petroleros y los terminales portuarios habilitados.
SERVICIOS NO CONTEMPLADOS
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8. TIPOS DE LICENCIA
CATEGORA DE LICENCIAS
Tipo Caractersticas Vehculo
Para conduccin de vehculos motorizados como:
A
ciclomotores, motocicletas, tricar, cuadrones.
NO
Para automviles y camionetas con acoplados de
PROFESIONALES B
hasta 1,75 toneladas de carga til o casas rodantes.
Para automo
automotores especiales adaptados de acuerdo a
F
la capacidad especial del conductor.
Para conducir mototaxis o tricimotos de servicio
A1
comercial, y los del tipo A.
Para taxis convencionales, ejecutivos, camionetas
livianas o mixta hasta 3.500 kg, hasta 8 pasajeros;
C
vehculos de transporte de pasajeros de no ms de 25
asientos y los vehculos comprendidos en el tipo B
Para vehculos policiales, ambulancias militares,
C1 municipales, y en general todo vehculo del Estado
ecuatoriano de emergencia y control de seguridad.
Para servicio de pasajeros (intracantonales,
interprovinciales, intra - provinciales, intrarregionales
D y por cuenta propia); y para vehculos del Estado
ecuatoriano comprendidos en el tipo B y no
considerados en eel tipo C1.
PROFESIONALES
Para escolares, institucional y turismo, hasta 45
D1
pasajeros.
Para camiones pesados y extra pesados con o sin
remolque de ms de 3,5 toneladas, triler, volquetas,
E tanqueros, plataformas pblicas, cuenta propia, otros
camiones y lo los vehculos estatales con estas
caractersticas.
Para ferrocarriles, auto ferros, motobombas,
E1 trolebuses, para transportar mercancas o
substancias peligrosas y otros vehculos especiales.
Para maquinaria agrcola, maquinaria pesada,
equipos camineros (tractores, moto niveladoras,
G
retroexcavadoras, montacargas, palas mecnicas y
otros).
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9. RESPONSABLES
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11. DEFICINICIONES
NIVELES DE PROTECCION PORTUARIA (NP): son tres; en NP1, con la que funciona
normalmente el puerto: NP2, nivel en que el puerto aumenta las medidas de
proteccin por la existencia de una amenaza probable dentro de sus instalaciones; y
NP3, nivel que se coloca el puerto frente a una amenaza posible; se dispone en este
nivel, la evacuacin del puerto.
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Debido a la gran afluencia de personas que realizan diferentes actividades dentro de la Instalacin
Portuaria, y cumpliendo con lo que dispone el Cdigo PBIP, es necesario clasificar a los usuarios del
puerto para de esta manera, mantener un registro y control de las personas que ingresan a la I.P.
Permisos y Credenciales asignar colores por tipo de usuario a las credenciales de acceso, de acuerdo
al siguiente detalle:
Tipos de Usuarios
1 2 3 4 5
Excepcin
Si el servicio que el usuario realice no est dentro de la tabla de Tipos de Usuarios, debe
primero acercarse a la Subsecretaria de Puertos y Transportes Martimo y Fluvial ya que de
acuerdo a las Normas que Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador, los Servicios No
Contemplados deben justificar tcnica y operativamente ante dicha entidad para que este
determine si corresponde la inclusin como nuevo servicio e incorporarlo dentro de una de las
categoras ya existentes. Ver seccin 7 Servicios no Portuarios.
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Accesos Zonas
Toda la Instalacin Portuaria: Zona 1
Muelles Zona 2
CFS/Bodegas/Patio de Consolidacin/Desconsolidacin Zona 3
Patios de Almacenaje Zona 4
reas Administrativas/Comedor Zona 5
Patio de Inspeccin/Aforo Zona 6
Permisos y Credenciales asignar los Niveles de Acceso a las empresas que soliciten credenciales, de
acuerdo al siguiente detalle:
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En la siguiente grfica se detallan los pasos que deben de seguir para la obtencin de la credencial o pase provisional:
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15. REQUISITOS PARA LA EMISIN DE CREDENCIALES POR PRIMERA VEZ PASES PROVISIONALES
Print de pantalla del registro en Ecuapass. Detalle de comprobante de pago IESS. mostrar el contrato de arrendamiento.
Una planilla de Servicios Bsicos actualizada (agua-Luz o Copia a color de la licencia vigente de la(s)
Telfono) persona(s) que conducirn el vehculo.
Foto a color del domicilio actual.
Estndar de Conducta.
Copia de la factura cancelada.
AGENTES AFIANZADOS DE ADUANA
EMPRESA COLABORADORES VEHCULO/EQUIPO
Formulario de Registro de Empresa/Croquis de direccin de Formulario de Solicitud de Credencial /Croquis de direccin Formulario Solicitud de Stickers - Provisional
la empresa. domiciliaria Vehicular.
Estndar de Conducta. Copia a color de la cdula de ciudadana. Copia a color de la matrcula.
Resolucin de la SENAE que acredite dicha actividad. Copia a color de la Credencial de Agente o Auxiliar Afianzado de Si el vehculo no es de su propiedad deber
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AGENCIAS NAVIERAS
EMPRESA COLABORADORES VEHCULO/EQUIPO
Formulario de Registro de Empresa/Croquis de direccin de Formulario de Solicitud de Credencial /Croquis de direccin Formulario Solicitud de Stickers - Provisional
la empresa. domiciliaria Vehicular.
Estndar de Conducta. Copia a color de la cdula de ciudadana. Copia a color de la matrcula.
Copia a color de la cdula de identidad del Gerente. Copia a color de matrcula expedida por la Capitana del Puerto Si el vehculo no es de su propiedad deber
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EMPRESAS DE TRANSPORTE
EMPRESA CONDUCTORES
Formulario de Registro de Empresa/Croquis de direccin de la empresa. Formulario de Solicitud de Credencial /Croquis de direccin domiciliaria.
Estndar de Conducta. Estndar de Conducta.
Copia a color de cdula de ciudadana representante legal de la compaa o Copia a color de la cdula de ciudadana del conductor.
cooperativa de transporte. Detalle de comprobante de pago IESS.
Permiso de operacin y resolucin de incremento de cupo. (si aplica) Certificado de licencia otorgado por la CTE o ANT.
Autorizacin de Operacin Provisional por Cuenta Propia emitida por la ANT Copia legible a color de la Licencia de conducir.
(Importadores/Exportadores) Una planilla de Servicios Bsicos actualizada (agua-Luz o Telfono)
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Estndar de Conducta. Detalle de comprobante de pago IESS. Correo electrnico emitido por el
Copia a color de la cdula de identidad del Gerente. Estndar de Conducta. Departamento de CGSA correspondiente.
Nmero de orden de compra emitido por el rea de Copia a color de la cdula de identidad. Copia de la matrcula.
Compras de CGSA. Copia de la licencia de la persona o
personas que conducirn el vehculo
vigente.
B REGISTROS Y FORMATOS
Formulario de Registro de Empresa/Croquis de direccin de la empresa.
Formulario de Solicitud de Credencial/Croquis de Direccin Domiciliaria.
Formulario Solicitud de Stickers - Provisional Vehicular
Formato de Estndar de Seguridad y Conducta Anti-droga
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Nota: Considerar que, una vez caducada la pliza, deber realizar el trmite de renovacin
presentando la pliza vigente, matrcula, la solicitud de sticker (cancelar el costo de la
renovacin).
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18. ANEXOS
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procedencia lcita. Autorizo a CONTECON GUAYAQUIL S.A. a solicitar confirmacin de los mismos, en
cualquier fuente de informacin y a compartir esta informacin con las Autoridades que lo soliciten.
Nota: Contecon Guayaquil S.A. garantiza estricta confidencialidad por la informacin presentada
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Yo,
(nombres y apellidos)
o
Cdula de Identidad N . , por la presente confirmo irrevocablemente que:
1. No uso ni usar, poseer, vender o transferir sustancias controladas/drogas ilegales y/o alcohol
estando dentro de la instalacin portuaria o en funcin de trabajo.
2. No tendr resultados positivos en pruebas que confirmen la presencia de drogas o alcohol.
3. No me negare a que se le realicen pruebas (incluyendo el adulterar o falsear pruebas de
drogas/alcohol)
4. No reportar al trabajo o desempear el trabajo estando bajo la influencia de sustancias controladas
y/o alcohol.
5. No poseer drogas ilegales o dispositivos para el consumo de drogas, incluyendo los que se encuentren
en el rea de trabajo controlada o usada exclusivamente por el empleado.
De este modo, confirmo claramente haber ledo y entendido los contenidos de esta declaracin de
seguridad y conducta antidrogas en su totalidad.
En,
(ciudad) (fecha)
(firma)
(huella)
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FALTAS LEVES
No portar el uniforme adecuado.
No portar la credencial en lugar visible.
Caminar por el puerto fuera de su rea de trabajo y no utilizar los pasos peatonales
autorizados. (Estos deben estar claramente sealizados y difundidos en carteleras y
especificaciones)
Cuando el supervisor o Jefe inmediato no controle al trabajador a su cargo, el mismo
este realizando negligencias excesos de confianza, actos y comportamientos
inadecuados que atenten su seguridad y la de sus compaeros, en total inobservancia
de los reglamentos, procedimientos e instructivos de CGSA.
Vehculos mal estacionados, que no se encuentren en paqueos autorizados.
Estacionar vehculos en reas y zonas prohibidas definidas en las especificaciones de
seguridad fsica.
Ingresar en reas no autorizas/restringidas definidas en las especificaciones de
seguridad fsica.
Prohibido transportar personal en equipos portuarios sin autorizacin del Jefe
inmediato que debe dar conocimiento a CCTV.
Usar celulares en sectores restringidos (reas de aforo especialmente)
No depositar desperdicios en los puntos ecolgicos y arrojar basura al cuerpo de agua.
Dejar encendido equipo, vehculos livianos y maquinarias sin motivo alguno, no apagar
el motor cuando bajen.
Dejar encendido equipos portuarios (gases de combustin) dentro espacios cerrados y
confinados (bodegas del terminal martimo y buques)
Usar equipos de emergencia sin ningn propsito.
Realizar necesidades biolgicas fuera de las bateras sanitarias.
No asegurar la carga al momento de salir de las bodegas y patios por parte de los
usuarios que transportan la carga.
No supervisar que la carga se encuentre bien asegurada tanto en la salida de las
bodegas y patios por parte de los supervisores y controladores de operaciones.
Dar origen a condiciones y actos sub estndar:
Utilizar equipos inadecuados para las operaciones
Mal estiba de la carga
Operar equipos sin autorizacin
Exceso de confianza al no calcular maniobras de giro
Sobre pasar el peso lmite de la carga.
No sealizar reas de mantenimiento de equipos portuarios, no dar aviso de peligro a
centro de control y coordinacin. (CCTV)
No asistir a las charlas educativas.
Y adems faltas estipuladas dentro de procedimientos y reglamentos de CGSA y OPCS
.
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FALTAS GRAVES
No llenar la bitcora del equipo.
Uso de gomas en sustitucin del equipo de proteccin (el uso de gorras solo en equipo
portuario) excepcin: estn autorizados el uso de gorras dentro del equipo personal
RTGS, QC, RS, FL.
No respeto a las seales de trnsito.
Ingerir alimentos en momento de maniobrar maquinaria y vehculos.
Usar celular mientras conduce vehculos o maquinaria pesada.
Uso de audfonos durante la operacin portuaria.
Caminar o estar sentado en el filo/borde del muelle (excepto amarradores por
maniobra de atraque y desatraque)
Transportar o permitir el transporte de personal en los baldes de los vehculos salvo
que tenga caseta y asientos para el personal.
Ocasionar derrames y contaminacin en el espejo de agua.
No usar equipos de proteccin personal.
Permitir por parte del Supervisor, Lder o Jefe inmediato que el trabajador labore sin
requeridos verificado que los mismos hayan sido dotados, aplica tambin para
contratistas.
Cometer accidentes por exceso de confianza o negligencia, dao grave a la persona,
maquinaria, equipos y ambiente.
Exceder la velocidad ms de 30km/h en las vas principales y 15km/h en los muelles y
patios.
Encontrarse sentado en cualquier maquinaria portuaria, especialmente cuando se
encuentren en maniobra o en movimiento.
Laborar sin el permiso de trabajo emitidos por SIA y/o mantenimiento para el
contratista y proveedor que realizan trabajos de alto riesgo.
Operar maquinaria y equipo portuario sin licencia y adiestramiento adecuado
certificado por Gestin Humana.
Invadir zonas de rodaduras de maquinaria especialmente de las RTG.
Parquear u obstruir el acceso a los equipos de emergencia (extintores, bosa tomas,
hidrantes, salidas de emergencia)
Fumar y prender fuego dentro de los sitios peligros, estos son:
Muelles y andenes, especialmente cerca de los buques y en maniobra de
Bunkereo.
rea de mantenimiento.
rea de abastecimiento de combustible (estacin de diesel) y en RTG en los
patios 1 y 2.
rea de abastecimiento de GLP
Bodegas de Carga Peligrosa
Bodegas de CFSA
Comedor carca los cilindros de gas.
Fumar junto a equipos portuarios.
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Distraer la atencin en sus labores con juegos, rias discusiones que den origen a
incidentes o accidentes.
Proferir amenazas fsicas o verbales al personal de seguridad de Contecon.
Portar armas dentro de la instalacin portuaria.
Ingresar a la instalacin portuaria presentando documentos falsos.
Tratar de coimar al personal de control y seguridad.
Izar cargar sin asegurarlas y sin tomar en cuenta pesos y medias de acuerdo a la
capacidad de la carga.
Y las dems faltas estipuladas en el reglamente y procedimientos de la cada empresa.
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