CONCESIONES FORESTALES:

Mediante la concesin forestal, el Estado, a travs de los gobiernos regionales, otorga

derecho para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre y derecho de uso y disfrute de dichos recursos naturales, y, en consecuencia, la
propiedad de los frutos y productos extrados legalmente, as como para todo tipo de
actividad forestal, incluyendo, segn los casos, la produccin de madera, de productos
forestales diferentes a la madera, el desarrollo de actividades de ecoturismo o con fines
de conservacin; as como derecho a los beneficios procedentes de los servicios de los
ecosistemas que se desprendan de su manejo.

La Direccin de Supervisin de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre - DSCFFS,

es el rgano de lnea encargado de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento y las
conservaciones de los recursos forestales y de fauna silvestre otorgados mediante
contratos establecidas por ley

Sus funciones especficas son:

Supervisar, fiscalizar y evaluar el cumplimiento de los contratos de concesin

forestal y de fauna silvestre otorgados por el Estado, as como las obligaciones y
condiciones contenidas en ellos y en los planes de manejo respectivos; as como
los servicios ambientales provenientes del bosque
Verificar que el establecimiento de la cuota de exportacin anual de especies
protegidas provenientes de concesiones forestales, cumpla con lo establecido en
el ordenamiento jurdico interno y por los convenios internacionales, debiendo
informar al rgano de control competente en caso se determinen irregularidades
Supervisar las inspecciones fsicas que realice la autoridad competente en reas
de concesiones forestales y de fauna silvestre para aprobar el plan operativo
anual, y de ser el caso participar en ellas, en las zonas designadas para la
extraccin de cualquier especie protegida por convenios internacionales, debiendo
informar al rgano de control competente en caso se determinen irregularidades;
entre otras funciones.
Cumplir con los programas de evaluacin quinquenal en las concesiones
forestales y de fauna silvestre otorgados por el Estado como mnimo, para lo cual
dispondr auditoras a los Planes Generales de Manejo Forestal y a los Planes de
Manejo de Fauna Silvestre
Evaluar los informes anuales de ejecucin de los respectivos planes de manejo,
presentados por los titulares de los contratos de concesin forestal y de fauna
silvestre
Proponer a la Alta Direccin en el mbito de su competencia, las normas y/o
reglamentos que regulen los procedimientos a su cargo, as como aquellas que se
refieran a obligaciones o derechos contenidos en los contratos de concesin
forestal y de fauna silvestre
 Proponer a la Alta Direccin en el mbito de su competencia, metodologas y
procedimientos para la evaluacin y supervisin de la sostenibilidad del manejo y
el cumplimiento de los compromisos contractuales de las concesiones forestales y
de fauna silvestre; as como de los servicios ambientales provenientes del bosque
Declarar la caducidad de los derechos de aprovechamiento contenidos en los
contratos de concesin forestal y de fauna silvestre otorgados por la autoridad
competente, en los casos de incumplimiento de las condiciones establecidas en
los referidos contratos, planes de manejo forestal respectivos o legislacin forestal
vigente
Ejercer potestad sancionadora en el mbito de su competencia, por las
infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre;
Actuar como primera instancia administrativa en el mbito de su competencia. As
como, resolver los recursos impugnativos de reconsideracin interpuestos contra
las decisiones relativas a los contratos de concesiones forestales y de fauna
silvestre
Realizar labores de formacin y capacitacin a los diversos actores involucrados
en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, en asuntos
de su competencia
Implementar un Registro Administrativo de personas naturales y jurdicas de
derecho privado debidamente acreditadas para realizar la supervisin y/o
auditorias de los planes de manejo forestal y planes de manejo de fauna silvestre,
segn corresponda
Informar a la Alta Direccin, para su comunicacin al Ministerio del Ambiente,
cualquier infraccin que en el ejercicio de sus funciones detecte en relacin a la
conservacin de los recursos naturales o de la biodiversidad o de dao actual o
potencial al Patrimonio Forestal o al ambiente

1) Concesiones forestales con fines maderables:

Procede el otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables

en bosques de produccin permanente establecidos en bosques primarios o
secundarios, categora I y categora II, de acuerdo a la zonificacin forestal,
en tierras de dominio pblico, a travs de concurso pblico:

a) Sobre la base de unidades de aprovechamiento de cinco mil hectreas

hasta diez mil hectreas de extensin, por el plazo de hasta cuarenta aos
renovables, de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento.

b) Sobre la base de unidades de aprovechamiento de ms de diez mil

hectreas hasta cuarenta mil hectreas de extensin, por el plazo de hasta
cuarenta aos renovables, de acuerdo a las condiciones que establece el
reglamento.

El procedimiento para la promocin y determinacin del tamao de la

unidad de aprovechamiento para cada bosque de produccin permanente a
 ser concesionado, es determinado por estudios tcnicos realizados por el
Serfor en coordinacin con el gobierno regional correspondiente, los cuales
son aprobados mediante resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura.

El reglamento establece los mecanismos para otorgar las concesiones de

manera competitiva, equitativa y transparente, evitando prcticas
monoplicas

2) Concesiones para productos forestales diferentes a la madera:

Estas concesiones son orientadas al aprovechamiento de otros productos
del bosque diferentes a la madera como son frutos, yemas, ltex, resinas,
gomas, flores, plantas medicinales y ornamentales, fibras, entre otros, cuya
extraccin no conlleva el retiro de la cobertura boscosa. Puede incluir el
aprovechamiento de mltiples recursos forestales y de fauna silvestre, as
como el manejo de ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre para actividades de pastoreo.
En estas concesiones, la extraccin de recursos forestales maderables
procede excepcionalmente siempre que no desnaturalice el objeto de la
concesin, no ponga en riesgo el manejo del recurso forestal no maderable
concedido y haya sido prevista en el plan de manejo aprobado.
Procede su otorgamiento en bosques y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre de cualquier categora de zonificacin forestal, incluyendo los
bosques de categora III.
Tienen vigencia de hasta cuarenta aos renovables en una superficie
mxima de diez mil hectreas.

3) Pago por derecho de aprovechamiento de recursos forestales

Para el aprovechamiento en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas

de vegetacin silvestre, incluyendo bienes y servicios, se paga una
retribucin econmica a favor del Estado por derecho de aprovechamiento,
salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. Los montos
recaudados, diferentes al canon forestal, solo se destinan a la investigacin
cientfica y a la conservacin de los recursos.
Cada modalidad de acceso contiene la metodologa para establecer su
derecho de aprovechamiento sobre la base de la valoracin econmica del
recurso que se otorga, segn lo establezca el reglamento.
Los pagos por derecho de aprovechamiento en concesiones forestales se
establecen de la siguiente manera:

a) Para extraccin forestal de productos maderables y ecoturismo, por

superficie, de acuerdo al recurso otorgado.
b) Para productos del bosque diferentes a la madera, en razn al valor en
estado natural del producto o en razn a la superficie otorgada.
c) En permisos y autorizaciones, en funcin al volumen extrado y al valor
de la especie.
d) En cesiones en uso con fines de agroforestera o cesiones de uso en
bosques residuales o remanentes, por superficie.
e) Para autorizaciones para pastoreo en ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre en tierras de dominio pblico, por
nmero de animales.
f) En servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, la retribucin econmica a favor del Estado se
considera dentro del pago por derecho de aprovechamiento.

No estn sujetos al pago por derecho de aprovechamiento:

a) Las concesiones para conservacin, salvo cuando como parte del plan
de manejo aprobado se desarrollen actividades de recreacin y turismo, de
extraccin o colecta de especies de flora diferentes a la madera con fines
comerciales y venta de servicios ambientales. En estos casos, el derecho
de aprovechamiento se paga en la forma que establezca el reglamento.
b) El aprovechamiento para uso domstico, autoconsumo o subsistencia de
las comunidades campesinas y nativas y otros usuarios tradicionales de los
bosques, en cantidad adecuada, segn lo establezca el reglamento.
 OSINFOR:

Es el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre, encargado a nivel nacional, de supervisar y fiscalizar el
aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos forestales y
de fauna silvestre, as como de los servicios ambientales provenientes del
bosque otorgados por el Estado a travs de diversas modalidades de
aprovechamiento.

1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO UNICO (PUA):

El procedimiento administrativo se sigue para determinar la responsabilidad

administrativa por la comisin de infracciones forestales y de ser el caso,
proceder a la imposicin de sanciones y/o declarar la caducidad del
derecho de aprovechamiento forestal.
Infracciones ms frecuentes:

Cambio de uso de la tierra no autorizado.

Extracciones forestales sin autorizacin
Incumplimiento de las condiciones de la modalidad de
aprovechamiento.
Facilitar la extraccin, transporte o comercializacin de
productos forestales extrados ilegalmente

1.2. Tipos de sancin

Se consideran sanciones para el PAU, las siguientes:
1.2.1. Multa:
Las multas son sanciones de tipo econmico expresadas en
Unidades Impositivas Tributarias, desde un dcimo (0.1) hasta
seiscientas (600) UIT, dependiendo de la gravedad de la infraccin.
1.2.2. Sanciones accesorias:
Son sanciones que pueden imponerse conjuntamente con la multa,
de acuerdo a los criterios de gravedad que considere el rgano de
instruccin correspondiente. Para el presente reglamento se
consideran sanciones accesorias:

a) El comiso de especmenes maderables,

b) La suspensin temporal de actividades en ejecucin.
c) Inhabilitacin temporal para obtener un ttulo habilitante, por un
periodo no menor de 1 ni mayor de 5 aos, segn la modalidad de
aprovechamiento.
d) Inhabilitacin permanente para obtener un ttulo habilitante, en
los casos de reincidencia en la infraccin sancionada con
inhabilitacin temporal.
e) Incautacin de herramientas equipos o maquinaria.