ESTNDARES MNIMOS DEL SG-SST

RESOLUCIN NMERO 1111 DE 2017

(Marzo 27)
por la cual se definen los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.
LA MINISTRA DEL TRABAJO
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas en el numeral 3
del artculo 59 de la Ley 489 de 1998 y los numerales 1 y 9 del artculo 2 del
Decreto 4108 de 2011 y en desarrollo de lo dispuesto en el Captulo 7 del Ttulo 4
de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales y del artculo 14 de la Ley
1562 de 2012, y
CONSIDERANDO
Que los Estndares Mnimos son el conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece,
registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones bsicas de
capacidad tecnolgica y cientfica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de
capacidad tcnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio
y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en el Sistema
General de Riesgos Laborales.
Que el Captulo 7 del Ttulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, establece el Sistema de
Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, requiriendo por
parte de los integrantes, el cumplimiento de sus obligaciones en materia de
prevencin de riesgos laborales, as como en el desarrollo y aplicacin de los
Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
Que el pargrafo 1 del artculo 2.2.4.7.4 del Decreto 1072 de 2015, Decreto nico
Reglamentario del Sector Trabajo, establece que el Ministerio del Trabajo o quien
haga sus veces, determinar, de manera progresiva, los estndares que hacen
parte de los diversos componentes del Sistema de Garanta de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales, de conformidad con el desarrollo del pas,
los avances tcnicos y cientficos del sector, realizando los ajustes y
actualizaciones a que haya lugar. Dichos estndares debern ser implementados
por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y
dentro de las fechas que el Ministerio defina.
Que de acuerdo con lo sealado en el artculo 14 de la Ley 1562 de 2012, para
efectos de operar el Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales, se realizarn visitas de verificacin del cumplimiento de los
Estndares Mnimos establecidos en el mencionado Sistema de Garanta de la
Calidad.
Que de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artculo 2.2.4.6.8 del
Decreto 1072 de 2015 como parte de las obligaciones de los empleadores, en
desarrollo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
est la de garantizar el cumplimiento de la normativa nacional vigente, en armona
con los Estndares Mnimos del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el artculo 1 del Decreto 52 de 2017, que modific el artculo 2.2.4.6.37 del
Captulo 6 del Ttulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto
nico Reglamentario del Sector Trabajo, estableci un rgimen de transicin para
la sustitucin, implementacin y ejecucin por fases del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, reiterando la facultad del Ministerio del Trabajo
para expedir los Estndares Mnimos.
Que Colombia cmo pas miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
adopt la Decisin 584 de 2004 y la Resolucin 957 de 2005, en dnde se
consagran directrices y polticas para implementar los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Que en virtud de lo anterior el Ministerio del Trabajo reglamenta los Estndares
Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco
del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales para los empleadores y contratantes.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Campo de aplicacin y cobertura. La presente resolucin se aplica
a los empleadores pblicos y privados, a los trabajadores dependientes e
independientes, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, a las organizaciones de economa solidaria y del sector
cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, las empresas de servicios
temporales, estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los
trabajadores en misin; a las administradoras de riesgos laborales; a la Polica
Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de
las fuerzas militares, quienes deben implementar los Estndares Mnimos del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema
de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Pargrafo. Para dar cumplimiento a la Decisin 584 de 2004 y Resolucin 957 de
2005 de la Comunidad Andina de Naciones, los regmenes de excepcin previstos
en el artculo 279 de la Ley 100 de 1993 pueden tomar como referencia o gua los
Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecidos en la presente resolucin, para lo cual cada entidad, empresa o
institucin realizar los ajustes y adecuaciones correspondientes.
Artculo 2. Objeto. La presente resolucin tiene por objeto implementar los
Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
para las entidades, personas o empresas sealadas en el campo de aplicacin de
la presente resolucin; estndares que son el conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes,
mediante los cuales se establece, verifica y controla las condiciones bsicas de
capacidad tecnolgica y cientfica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de
capacidad tcnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio
y desarrollo de actividades en el Sistema General de Riesgos Laborales; los
cuales se adoptan como parte integral de la presente resolucin mediante el
anexo tcnico denominado Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.
Pargrafo. Los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo en el marco del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales para personas naturales que desarrollen actividades de
servicio domstico sern establecidos en un acto administrativo independiente.

Artculo 3. Los Estndares Mnimos son graduables, dinmicos,

proporcionados y variables segn el nmero de trabajadores, actividad
econmica, labor u oficios. Los Estndares Mnimos son el conjunto de normas,
requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento para todas las empresas o
entidades sealadas en el campo de aplicacin, pero en su implementacin se
ajusta, adecua, armoniza a cada empresa o entidad de manera particular
conforme al nmero de trabajadores, actividad econmica, labor u oficios que
desarrollen las empresas o entidades obligadas a cumplir dichos estndares.
En los lugares de trabajo que funcionen con ms de un turno, el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de Estndares
Mnimos deben asegurar la cobertura en todas las jornadas y si la empresa tiene
varios centros de trabajo el sistema de gestin, debe garantizar una cobertura
efectiva de todos sus trabajadores.
Cada empresa o entidad debe desarrollar de manera exclusiva, particular y con
recursos propios el diseo, implementacin y ejecucin de los sistemas de gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estndares Mnimos.
Se podrn realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras
empresas de la misma actividad econmica, zona geogrfica o gremio, sin que
una empresa o entidad asuma o reemplace las funciones u obligaciones que por
ley le competen a otra.
El Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de
cada empleador, quien podr asociarse para compartir talento humano,
tecnolgico, procedimientos y actividades de capacitacin, brigadas de
emergencias, primeros auxilios, evacuacin, sealizacin, rehabilitacin, zonas de
deporte, seguridad vial, dentro del campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
sin embargo, debe garantizarse la ejecucin e implementacin de este sistema de
acuerdo con las caractersticas particulares de cada una de las empresas que
comparten recursos o personal.
Pargrafo. En caso de existir un consorcio o unin temporal, cada una de las
empresas que los integren debe tener establecido el Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estndares Mnimos en el marco del
Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

Artculo 4. Cumplimiento de los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Alta Direccin liderar y se
comprometer con la aplicacin de los Estndares Mnimos y la elaboracin,
ejecucin y seguimiento del plan de trabajo anual, as como el cumplimiento en la
ejecucin de las auditoras internas para identificar fallas y oportunidades de
mejora al interior del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. De
igual manera deber integrarlo a los dems Sistemas de Gestin que al interior de
la organizacin se estn manejando, teniendo en cuenta el Sistema de Garanta
de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales descrito en el Decreto
1072 de 2015.
Se debe promover, garantizar y contar con la participacin de todos los
trabajadores, contratistas, estudiantes y personas que presten o ejecuten
actividades en las sedes, instalaciones o dependencias de las diferentes
empresas en relacin a la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y en el cumplimiento de los Estndares Mnimos de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

Artculo 5. Diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo en la microempresa. El diseo, administracin
y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, para
empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III, segn
lo establecido en el Decreto 1607 de 2002, o la norma que la adicione o sustituya,
podr ser realizado por tcnicos o tecnlogos en Seguridad y Salud en el Trabajo
o en alguna de sus reas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad
y Salud en el Trabajo, que acrediten mnimo dos (2) aos de experiencia en el
desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten la
aprobacin del curso de capacitacin virtual de cincuenta (50) horas.
El perfil del responsable del diseo y ejecucin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo para las empresas de menos de diez (10)
trabajadores conforme a la clase de riesgo es el siguiente:
 Empresas de menos de 10
Empresa de menos de 10 trabajadores
trabajadores clasificadas en actividad
clase de riesgo I, II o III
econmica de clase de riesgo IV y V

El diseo del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo, para
empresas de diez (10) o menos trabajadores
clasificadas en riesgo I, II, III, segn lo Profesional en Salud Ocupacional o
establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la Seguridad y Salud en el Trabajo,
norma que la adicione o sustituya, podr ser profesional con posgrado en Seguridad y
realizado por tcnicos o tecnlogos en Salud en el Trabajo, con licencia en Salud
Seguridad y Salud en el Trabajo o en alguna Ocupacional o en Seguridad y Salud en el
de sus reas, con licencia vigente en Salud Trabajo vigente y que acrediten la
Ocupacional o Seguridad y Salud en el aprobacin del curso de capacitacin
Trabajo, que acrediten mnimo dos (2) aos virtual de cincuenta (50) horas.
de experiencia en el desarrollo de actividades
de Seguridad y Salud en el Trabajo y que
certifiquen la aprobacin del curso de
capacitacin virtual de cincuenta (50) horas.

Pargrafo 1. La experiencia de que trata el presente artculo no conlleva la

modificacin ni adicin de los campos de accin de la licencia de Salud
Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.
Pargrafo 2. Quienes hayan realizado cursos de formacin para el trabajo y
desarrollo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo podrn participar en la
ejecucin de los Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, si
acreditan mnimo dos (2) aos de experiencia en el desarrollo de actividades de
riesgos laborales y aprueban el curso de capacitacin virtual de cincuenta (50)
horas.
Pargrafo 3. Las Administradoras de Riesgos Laborales debern brindar a las
empresas de diez (10) o menos trabajadores asesora, asistencia y
acompaamiento tcnico para la implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mnimo las siguientes
actividades: capacitacin para realizar la evaluacin inicial del Sistema de Gestin
en Seguridad y Salud en el Trabajo, formulacin de la poltica y elaboracin del
plan anual de trabajo, elaboracin de la matriz legal, identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos segn la actividad econmica, definicin de
prioridades de intervencin, formulacin de medidas de control y de proteccin,
prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias, investigacin de
accidentes, incidentes, enfermedades laborales, medicin y evaluacin de la
gestin, dar instrucciones o recomendaciones al plan de mejora conforme a la
evaluacin de los Estndares Mnimos.
Artculo 6. Apoyo, asesora y capacitacin para el diseo, administracin y
ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
micro y pequea empresa. Las microempresas de diez (10) o menos
trabajadores y las pequeas empresas de cincuenta (50) o menos trabajadores,
sin importar su capital o medios de produccin, podrn tener el apoyo, asistencia,
asesora y colaboracin para el diseo, administracin y ejecucin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, as:
6.1. Microempresas (menos de diez trabajadores):

1. El diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad

y Salud en el Trabajo, para empresas de diez (10) o menos trabajadores
clasificadas en Riesgo I, II, III, segn lo establecido en el Decreto 1607 del
2002, o la norma que la adicione, modifique o complemente, podr ser
realizado por tcnicos o tecnlogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o en
alguna de sus reas con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad
y Salud en el Trabajo, que tengan vnculo laboral con la empresa; y para los
asesores externos tcnicos o tecnlogos se exige experiencia en riesgos
laborales de dos (2) aos; el asesor con vnculo laboral o el externo
contratista debe acreditar la aprobacin del curso de capacitacin virtual de
cincuenta (50) horas.

2. Las personas que estn certificadas con el curso virtual de cincuenta (50)
horas segn lo establecido en la Resolucin 4927 del 2016, o la norma que
la adicione, modifique o complemente y se encuentren cursando ltimo
semestre en programas de formacin en Seguridad y Salud en el Trabajo
de nivel profesional, especializacin o maestra y tengan vnculo laboral con
una empresa de diez (10) o menos trabajadores, podrn realizar el diseo,
administracin y ejecucin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en
el Trabajo, este beneficio solo se da una (1) vez por persona.

3. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen

las instituciones educativas que cuenten con programas de educacin
formal de nivel tcnico, tecnolgico, profesional, especializacin o maestra
en Seguridad y Salud en el Trabajo, o instituciones que ofrezcan
programas, de formacin para el trabajo y desarrollo humano en Seguridad
y Salud en el Trabajo, estn facultados para asesorar y capacitar en
Seguridad y Salud en el Trabajo a las microempresas, de manera gratuita y
bajo la supervisin de un docente con licencia en Salud Ocupacional o
Seguridad y Salud en el Trabajo. Asimismo, podrn disear Sistemas de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la verificacin y firma del
supervisor docente de la prctica, sin costos para las microempresas.

4. Los Gremios, Cmaras de Comercio, Asociaciones de Caficultores,

Ganaderos, Paneleros y de diferentes sectores o actividades econmicas,
las Sociedades Cientficas, Universidades, Fundaciones, Organismos
Internacionales e Instituciones de educacin formal y de formacin para el
trabajo y desarrollo humano, podrn realizar capacitacin, asesora para el
diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
microempresas afiliadas, de manera gratuita y con personal idneo
 debidamente licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el
Trabajo.

5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o

menos trabajadores, que laboren o presten servicio en sus sedes o
instalaciones podrn asesorar, capacitar y colaborar con el diseo e
implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
siempre que cuenten con talento humano de nivel profesional,
especializacin o maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha
persona tenga licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50) horas
establecidos en las normas en riesgos laborales.

6.2. Pequeas empresas (menos de cincuenta trabajadores):

1. Las personas que estn certificadas con el curso virtual de cincuenta (50)
horas segn lo establecido en la Resolucin 4927 del 2016, o la norma que
la adicione, modifique o complemente y estn cursando ltimo semestre en
programas de formacin en Seguridad y Salud en el Trabajo de nivel
profesional, especializacin o maestra y tengan vnculo laboral con la
empresa de cincuenta (50) o menos trabajadores, podrn realizar el diseo
del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la
supervisin de un docente con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y
Salud en el Trabajo, sin costos para los empleadores, este beneficio solo se
da una vez por persona.

2. Los Gremios, Cmaras de Comercio, Asociaciones, Sociedades Cientficas,

Universidades, e Instituciones de educacin formal y de formacin para el
trabajo y desarrollo humano, podrn realizar el diseo del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la pequea empresa de
manera gratuita y con personal idneo debidamente licenciado.

3. Las Administradoras de Riesgos Laborales debern brindar a las empresas

de cincuenta (50) o menos trabajadores asesora, asistencia y
acompaamiento tcnico para el diseo e implementacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mnimo las
siguientes actividades: Capacitacin para realizar la evaluacin inicial del
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, formulacin de la
poltica y elaboracin del plan anual de trabajo, elaboracin de la matriz
legal, identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos
segn actividad econmica, definicin de prioridades de intervencin,
formulacin de medidas de control y de proteccin, prevencin, preparacin
y respuesta ante emergencias, investigacin de accidentes, incidentes,
enfermedades, medicin y evaluacin de la gestin.

4. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de cincuenta

(50) o menos trabajadores que laboren o presten servicio en sus sedes o
instalaciones, podrn asesorar, capacitar y colaborar con el diseo e
 implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
siempre que cuenten con personal con formacin de nivel profesional,
especializacin o con maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha
persona tenga licencia vigente y acrediten el curso virtual de cincuenta (50)
horas establecido en las normas en riesgos laborales.

Pargrafo 1. Los profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo, profesionales

con especializacin o maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuenten
con licencia Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y el
curso de capacitacin virtual de cincuenta (50) horas, estn facultados para
asesorar, capacitar, ejecutar o disear el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
en el Trabajo, en cualquier empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo,
nmero de trabajadores o actividad econmica de la empresa.
Pargrafo 2. Las personas que solo cuentan con el curso virtual de cincuenta
(50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo estn facultados para ejecutar,
coordinar e implementar el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo
en las empresas de diez (10) o menos trabajadores, pero no pueden disear dicho
sistema conforme lo establece la Resolucin 4927 de 2016. No obstante las
empresas, se pueden apoyar o asesorar en las alternativas o facilidades
establecidas en el presente artculo.

Artculo 7. Sistema de Acreditacin en Seguridad y Salud en el Trabajo de

las empresas. De conformidad al artculo 2.2.4.7.7 del Decreto 1072 de 2015, el
certificado de acreditacin es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del
Trabajo a las empresas, trabajadores y contratistas con excelente calificacin de
los Estndares Mnimos que aporta valor agregado, superior o ejecutan de manera
permanente actividades adicionales a las establecidas en la legislacin de riesgos
laborales, que impactan positivamente en la salud y bienestar de los trabajadores,
estudiantes y contratistas.
La empresa que desee acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el
Trabajo deber:

1. Tener dos (2) o ms planes anuales del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo con cumplimiento del cien (100%) por ciento en
Estndares Mnimos.

2. Programa de auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin en

Seguridad y Salud en el Trabajo, con ms de dos (2) aos de
funcionamiento e implementacin.

3. Presentar bajos o escasos indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo

de severidad, frecuencia y mortalidad de los accidentes de trabajo, de
prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y de
ausentismo laboral conforme se establecen en la presente resolucin,
 comparados con dos (2) aos anteriores al solicitar el certificado de
acreditacin.

4. Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor agregado o

superior al cumplimiento legal, los cuales deben ser ejecutados de manera
permanente y en periodos superiores a dos (2) aos.

5. Aprobar la visita de verificacin que realizar personal con licencia Salud

Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, con certificado
de aprobacin del curso virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y
Salud en el Trabajo, designado por el Ministerio del Trabajo o visita de la
Administradora de Riesgos Laborales ( ARL).

Las empresa o entidad permanecer en el Sistema nico de Acreditacin del

Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales,
dirigido y coordinado por la Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio del
Trabajo, siempre que la empresa mantenga la evaluacin del cumplimiento de
Estndares Mnimos del ciento por ciento (100%) y contine con sus labores,
programas y actividades que superen los requisitos de ley y pasen la visita de
verificacin que se realizar cada cuatro (4) aos.
Pargrafo. La acreditacin a la excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo es
gratuita para las empresas o entidades, se dar a conocer en acto pblico o
mediante publicacin de la acreditacin en la pgina web del Ministerio del
Trabajo. La certificacin se tendr como referente para efectos de la disminucin
de la cotizacin al Sistema General de Riesgos Laborales y podr ser utilizado por
las empresas pblicas y privadas como referente en Seguridad y Salud en el
Trabajo para efectos de la contratacin pblica o privada.

Artculo 8. Obligaciones del empleador o contratante. Los empleadores y

empresas contratantes deben cumplir con todos los Estndares Mnimos del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema
de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, para lo cual se
tendrn o contabilizarn en los indicadores de estndares, los contratistas,
estudiantes, trabajadores en misin y en general todas las personas que presten
servicios o ejecuten labores en las instalaciones, sedes o centros de trabajo de la
empresa empleadora o contratante.
Las Administradoras de Riesgos Laborales deben brindar asesora y asistencia
tcnica en la implementacin de los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales; no obstante, no pueden
desplazar el recurso humano, ni financiar las actividades que por ley le
corresponden al empleador, ni establecer modelos de Sistemas de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo para todas sus empresas afiliadas, ni sistemas de
informacin o plataformas que tiendan a generalizar dichos sistemas.
La implementacin de los estndares establecidos en la presente resolucin,
como componente del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, no exime a los empleadores del cumplimiento de
las obligaciones y requisitos contenidos en otras normas del Sistema General de
Riesgos Laborales vigentes.
El empleador o contratante deber documentar y mantener un procedimiento para
la seleccin y contratacin de proveedores y contratistas, que incluya todos los
aspectos relacionados en el artculo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015 y los del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema
Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Los empleadores o contratantes debern verificar, constatar y tener documentado
el cumplimiento de los Estndares Mnimos establecidos en la presente resolucin
de los diferentes proveedores, contratistas, cooperativas, empresas de servicio
temporal y en general de toda empresa que preste servicios en las instalaciones,
sedes o centros de trabajo de las empresas o entidades contratantes y de las
personas que lo asesoran o asisten en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes
deben tener licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo
vigente y aprobar el curso virtual de cincuenta (50) horas.

Artculo 9. De la afiliacin irregular en riesgos laborales mediante

asociaciones o agremiaciones. Conforme al Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los Estndares Mnimos, las empresas y contratantes no
pueden patrocinar, permitir o utilizar agremiaciones o asociaciones para afiliar a
sus trabajadores dependientes e independientes al Sistema de Riesgos Laborales,
dicha afiliacin es responsabilidad o deber de las empresas o contratantes
conforme al artculo 4 del Decreto ley 1295 de 1994 y el artculo 2.2.4.2.2.5 del
Decreto 1072 de 2015.
En los casos excepcionales en que sea permitida la participacin de
agremiaciones u asociaciones para la afiliacin colectiva a la seguridad social de
trabajadores independientes, la empresa o contratante debe verificar que est
aprobada y registrada en el Ministerio de Salud y Proteccin Social dicha entidad y
la afiliacin del trabajador independiente o agremiado est acorde a la ley.
La agremiacin, asociacin, empresa o entidad que afilie de manera irregular a la
seguridad social en riesgos laborales ser sancionada con multa de hasta cinco
mil (5000) salarios mnimos mensuales legales vigentes conforme al artculo
2.2.4.2.5.3 del Decreto 1072 de 2015 y las empresas o entidades contratantes con
multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes
conforme al artculo 13 de la Ley 1562 de 2012.
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales deben verificar que las
agremiaciones, asociaciones, empresas o entidades que afilien trabajadores
independientes estn registradas y autorizadas por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social, debiendo reportar a las Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo las situaciones irregulares al respecto.
Artculo 10. Fases de adecuacin, transicin y aplicacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares Mnimos, de
junio del ao 2017 a diciembre del ao 2019. Las fases de adecuacin,
transicin y aplicacin para la implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares Mnimos, durante este perodo,
es:

FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es la autoevaluacin
realizada por la
empresa con el fin
de identificar las
prioridades y Las empresas, personas o
necesidades en entidades encargadas de
Seguridad y Salud implementar y ejecutar los De junio a
Evaluacin en el Trabajo para Sistemas de Gestin en agosto de
1 establecer el plan de Seguridad y Salud en el 2017
inicial trabajo anual de la Trabajo, con la asesora de
empresa del ao las Administradoras de
2018, conforme al Riesgos Laborales y segn
artculo 2.2.4.6.16 los Estndares Mnimos.
del Decreto 1072 de
2015.

2 Plan de Es el conjunto de Las empresas, personas o De

mejoramient elementos de control entidades encargadas de septiembre
o conforme a que consolida las implementar y ejecutar los a diciembre
la evaluacin acciones de Sistemas de Gestin en de 2017
inicial mejoramiento Seguridad y Salud en el
necesarias para Trabajo, con la asesora de
corregir las las Administradoras de
debilidades Riesgos Laborales y segn
encontradas en la los Estndares Mnimos.
autoevaluacin.

Durante este perodo

las empresas o
entidades deben
hacer lo siguiente:

Primero: Realizar la
autoevaluacin
conforme a los
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Estndares Mnimos.

Segundo:
Establecer el plan de
mejora conforme a la
evaluacin inicial.

Tercero: Disear el
Sistema de Gestin
de Seguridad y
Salud en el Trabajo,
y formular el plan
anual del Sistema de
Gestin de
Seguridad y Salud
en el Trabajo ao
2018.

Es la puesta en
marcha del Sistema
de Gestin de
Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-
SST) se realiza
durante el ao 2018,
en coherencia con la
autoevaluacin de Las empresas, personas o
Estndares Mnimos entidades encargadas de
y plan de implementar y ejecutar los
mejoramiento. De enero a
Sistemas de Gestin en diciembre
3 Ejecucin Seguridad y Salud en el de 2018
En el mes de Trabajo, con la asesora de
diciembre del ao las Administradoras de
2018, el empleador o Riesgos Laborales y segn
contratante o entidad los Estndares Mnimos.
formula el plan anual
del Sistema de
Gestin de
Seguridad y Salud
en el Trabajo del ao
2019.
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es el momento de
vigilancia preventiva
de la ejecucin,
desarrollo e
implementacin del
Sistema de Gestin
de Seguridad y
Salud en el Trabajo
(SG-SST).
Las empresas, personas o
entidades encargadas de
En esta fase la implementar y ejecutar los
empresa deber: Sistemas de Gestin en
Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la asesora de
Primero: Realizar la las Administradoras de
De enero a
Seguimiento autoevaluacin Riesgos Laborales y segn
marzo de
4 y plan de conforme a los los Estndares Mnimos.
2019
mejora Estndares Mnimos. El seguimiento al Sistema
de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y al
Segundo: Establece cumplimiento al plan de
r el plan de mejora mejora se realizar por
conforme al plan del parte del Ministerio del
Sistema de Gestin Trabajo y Administradoras
de Seguridad y de Riesgos Laborales.
Salud en el Trabajo
ejecutado en el ao
2018 y lo incorpora
al plan del sistema
de gestin que se
est desarrollando
durante el ao 2019.

Fase de verificacin
del cumplimiento de
la normativa vigente La efecta el Ministerio del De abril de
Inspeccin, sobre el Sistema de Trabajo, conforme a los 2019 en
5 vigilancia y Gestin de Estndares Mnimos adelante
control Seguridad y Salud establecidos en la presente
en el Trabajo (SG- resolucin.
SST).
Entre junio de 2017 y abril de 2019, se implementar la aplicacin del Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de acuerdo a las fechas

que se especifican en la grfica, as:

Fases de adecuacin y transicin del SG-SST con los estndares mnimos

Durante esta fase las empresas aplicarn para la evaluacin la Tabla de Valores y
Calificacin de los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluacin que
forma parte de la presente resolucin.
En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto de la presente resolucin
realizarn lo siguiente:

1. Aplicar la autoevaluacin conforme a la Tabla de Valores y Calificacin de

los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluacin que
forma parte de la presente resolucin.

2. Formulacin del Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluacin

de los Estndares Mnimos.

3. Formular el plan anual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo ao 2020.
Transicin para la implementacin del SG-SST
Artculo 11. Implementacin definitiva del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo de enero del ao 2020 en adelante. Desde enero del ao
2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo se ejecutarn anualmente de enero a diciembre o en cualquier fraccin del
ao si la empresa o entidad es creada durante el respectivo ao.
El formulario de evaluacin de Estndares Mnimos y los planes de mejora se
registrarn en la aplicacin habilitada en la pgina web del Ministerio del Trabajo,
a partir de diciembre del ao 2020, en adelante.
En el ao 2020 y en los aos sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y
aprobado por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo desde el mes de diciembre del ao anterior. Lo anterior con el
fin de empezar a ser ejecutado a partir del primero (1o) de enero del ao siguiente,
as:

Implementacin definitiva del SG-SST desde enero del ao 2020 en adelante

Artculo 12. Tabla de Valores de los Estndares Mnimos. Para la calificacin

de cada uno de los tems que componen los numerales de los Estndares
Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), se
tomar la tabla de valores del anexo tcnico, en la cual se relacionan los
porcentajes que asignar a cada uno.
Para la calificacin de cada uno de los tems, se tomarn los porcentajes mximos
o mnimos de acuerdo a la tabla de valores del anexo tcnico, si cumple o no el
tems del estndar.
En los casos en los que no aplica el tem del estndar, se deber justificar dejando
prueba de tal situacin para otorgar el porcentaje mximo de calificacin; en caso
contrario, la calificacin del tem del estndar ser igual a cero.
La tabla de valores es la siguiente:
ESTNDARES MNIMOS SG-SST

TABLA DE VALORES Y CALIFICACIN

PUNTAJE POSIBLE CALIFICACIO

N DE LA
EMPRESA O
PESO CUMPLE NO APLICA CONTRATAN
TEM DEL VALO TE
CICLO ESTNDAR PORCENTU NO
ESTNDAR R
AL CUMPL
E NO
TOTALMEN JUSTIFI
JUSTIFI
TE CA
CA

I. RECURSOS Recursos 1.1.1. 4

PLANEA (10%) financieros, Responsable del
R tcnicos, Sistema de
humanos y de Gestin de 0,5
otra ndole Seguridad y
requeridos para Salud en el
coordinar y Trabajo SG-SST
desarrollar el
Sistema de
Gestin de la 1.1.2
Seguridad y la Responsabilidad
Salud en el es en el Sistema
Trabajo (SG- de Gestin de
0,5
SST) (4%) Seguridad y
Salud en el
Trabajo SG-
SST

1.1.3 Asignacin 0,5

de recursos para
el Sistema de
Gestin en
Seguridad y
 Salud en el
Trabajo SG-
SST

1.1.4 Afiliacin al
Sistema General
0,5
de Riesgos
Laborales

1.1.5 Pago de
pensin
0,5
trabajadores alto
riesgo

1.1.6
Conformacin
0,5
COPASST /
Viga

1.1.7
Capacitacin
0,5
COPASST /
Viga

1.1.8
Conformacin
0,5
Comit de
Convivencia

Capacitacin 1.2.1 Programa 6

en el Sistema Capacitacin
2
de Gestin de promocin y
la Seguridad y prevencin PYP
la Salud en el
Trabajo (6%)
1.2.2 2
Capacitacin,
Induccin y
Reinduccin en
Sistema de
Gestin de
Seguridad y
 Salud en el
Trabajo SG-SST,
actividades de
Promocin y
Prevencin PyP

1.2.3
Responsables
del Sistema de
Gestin de
Seguridad y 2
Salud en el
Trabajo SG-SST
con curso (50
horas)

GESTION 2.1.1 Poltica del 15

INTEGRAL Sistema de
DEL SISTEMA Gestin de
Poltica de
DE GESTIN Seguridad y
Seguridad y
DE LA Salud en el 1
Salud en el
SEGURIDAD Trabajo SG-SST
Trabajo (1%)
Y LA SALUD firmada, fechada
EN EL y comunicada al
TRABAJO COPASST/Viga
(15%)
2.2.1 Objetivos
Objetivos del
definidos, claros,
Sistema de
medibles,
Gestin de la
cuantificables,
Seguridad y la 1
con metas,
Salud en el
documentados,
Trabajo SG-
revisados del
SST (1%)
SG-SST

Evaluacin 2.3.1 Evaluacin

inicial del SG- e identificacin 1
SST (1%) de prioridades

Plan Anual de 2.4.1 Plan que 2

Trabajo (2%) identifica
objetivos, metas,
 responsabilidad,
recursos con
cronograma y
firmado

2.5.1 Archivo o
retencin
Conservacin documental del
de la Sistema de
2
documentacin Gestin en
(2%) Seguridad y
Salud en el
Trabajo SG-SST

2.6.1 Rendicin
Rendicin de
sobre el 1
cuentas (1%)
desempeo

Normatividad
nacional
vigente y
aplicable en
2.7.1 Matriz legal 2
materia de
seguridad y
salud en el
trabajo (2%)

2.8.1
Mecanismos de
comunicacin,
auto reporte en
Comunicacin
Sistema de 1
(1%)
Gestin de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo SG-SST

Adquisiciones 2.9.1 1
(1%) Identificacin,
evaluacin, para
adquisicin de
productos y
 servicios en
Sistema de
Gestin de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo SG-SST

2.10.1
Evaluacin y
Contratacin
seleccin de 2
(2%)
proveedores y
contratistas

2.11.1
Evaluacin del
impacto de
cambios internos
Gestin del y externos en el
1
cambio (1%) Sistema de
Gestin de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo SG-SST

II. GESTIN DE Condiciones de 3.1.1 Evaluacin 9

GESTION LA SALUD salud en el Mdica 1
DEL (20%) trabajo (9%) Ocupacional
CAMBIO
3.1.2 Actividades
de Promocin y
1
Prevencin en
Salud

3.1.3 Informacin
al mdico de los 1
perfiles de cargo

3.1.4 Realizacin 1
de los exmenes
mdicos
ocupacionales:
 preingreso,
peridicos

3.1.5 Custodia
de Historias 1
Clnicas

3.1.6
Restricciones y
recomendacione 1
s mdico
laborales

3.1.7 Estilos de
vida y entornos
saludables
(controles
1
tabaquismo,
alcoholismo,
farmacodepende
ncia y otros)

3.1.8 Agua
potable, servicios
sanitarios y 1
disposicin de
basuras

3.1.9 Eliminacin
adecuada de
residuos slidos, 1
lquidos o
gaseosos

Registro, 3.2.1 Reporte de 2 5

reporte e los accidentes de
investigacin trabajo y
de las enfermedad
enfermedades laboral a la ARL,
laborales, los EPS y Direccin
incidentes y Territorial del
 Ministerio de
Trabajo

3.2.2
Investigacin de
Accidentes,
2
Incidentes y
Enfermedad
accidentes del Laboral
trabajo (5%)
3.2.3 Registro y
anlisis
estadstico de
Incidentes,
1
Accidentes de
Trabajo y
Enfermedad
Laboral

Mecanismos de 3.3.1 Medicin 6

vigilancia de las de la severidad
condiciones de de los
salud de los Accidentes de 1
trabajadores Trabajo y
(6%) Enfermedad
Laboral

3.3.2 Medicin
de la frecuencia
de los
Incidentes,
1
Accidentes de
Trabajo y
Enfermedad
Laboral

3.3.3 Medicin 1
de la mortalidad
de Accidentes de
Trabajo y
Enfermedad
Laboral
 3.3.4 Medicin
de la prevalencia
de incidentes,
Accidentes de 1
Trabajo y
Enfermedad
Laboral

3.3.5 Medicin
de la incidencia
de Incidentes,
Accidentes de 1
Trabajo y
Enfermedad
Laboral

3.3.6 Medicin
del ausentismo
por incidentes,
Accidentes de 1
Trabajo y
Enfermedad
Laboral

GESTIN DE Identificacin 4.1.1 15

PELIGROS Y de peligros, Metodologa
RIESGOS evaluacin y para la
(30%) valoracin de identificacin, 4
riesgos (15%) evaluacin y
valoracin de
peligros

4.1.2
Identificacin de
peligros con
4
participacin de
todos los niveles
de la empresa

4.1.3 3
Identificacin y
priorizacin de la
 naturaleza de los
peligros
(Metodologa
adicional,
cancergenos y
otros)

4.1.4 Realizacin
mediciones
ambientales, 4
qumicos, fsicos
y biolgicos

Medidas de 4.2.1 Se 15
prevencin y implementan las
control para medidas de
2,5
intervenir los prevencin y
peligros/riesgos control de
(15%) peligros

4.2.2 Se verifica
aplicacin de las
medidas de 2,5
prevencin y
control

4.2.3 Hay
procedimientos,
instructivos, 2,5
fichas,
protocolos

4.2.4 Inspeccin
con el COPASST 2,5
o Viga

4.2.5 2,5
Mantenimiento
peridico de
instalaciones,
equipos,
 mquinas,
herramientas

4.2.6 Entrega de
Elementos de
Proteccin
Persona EPP, se 2,5
verifica con
contratistas y
subcontratistas

5.1.1 Se cuenta
con el Plan de
Prevencin y 5
Plan de Preparacin ante
prevencin, emergencias
GESTION DE
preparacin y 10
AMENAZAS
respuesta ante
(10%) 5.1.2 Brigada de
emergencias
(10%) prevencin
conformada, 5
capacitada y
dotada

III. VERIFICACI Gestin y 6.1.1 Indicadores 5

VERIFICA N resultados del estructura,
1,25
R DEL SG-SST SG-SST (5%) proceso y
(5%) resultado

6.1.2 Las
empresa
adelanta
1,25
auditora por lo
menos una vez
al ao

6.1.3 Revisin 1,25

anual por la alta
direccin,
resultados y
alcance de la
auditora
 6.1.4 Planificar
auditora con el 1,25
COPASST

7.1.1 Definir
acciones de
Promocin y
Prevencin con
base en
resultados del 2,5
Sistema de
Gestin de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo SG-SST

7.1.2 Toma de
medidas
correctivas, 2,5
preventivas y de
Acciones mejora
preventivas y
IV. MEJORAMIEN correctivas con 10
ACTUAR TO (10%) base en los 7.1.3 Ejecucin
resultados del de acciones
SG-SST (10%) preventivas,
correctivas y de
mejora de la
investigacin de 2,5
incidentes,
accidentes de
trabajo y
enfermedad
laboral

7.1.4
Implementar
medidas y
acciones 2,5
correctivas de
autoridades y de
ARL
TOTALES 100

Cuando se cumple con el tem del estndar la calificacin ser la mxima del respectivo tem, de lo contrario su calificacin ser igual a cero (0).
Si el estndar No Aplica, se deber justificar la situacin y se calificar con el porcentaje mximo del tem indicado para cada estndar. En caso de no justificarse, la calificacin
el estndar ser igual a cero (0)

El presente formulario es documento pblico, no se debe consignar hecho o manifestaciones falsas y est sujeto a las sanciones establecidas en los artculos 288
y 294 de la Ley 599 de 2000 (Cdigo Penal Colombiano)

FIRMA DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE

FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DEL SG-SST

Artculo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la autoevaluacin de
los Estndares Mnimos. Los empleadores o contratantes con trabajadores
dependientes, independientes, cooperados, en misin o contratistas y estudiantes
deben realizar la autoevaluacin de los Estndares Mnimos, el cual tendr un
resultado que obligan o no a realizar un plan de mejora, as:

CRITERIO VALORACIN ACCIN

Realizar y tener a
disposicin del Ministerio del
Trabajo un Plan de Mejoramiento
de inmediato.
Enviar a la respectiva
Administradora de Riesgos
Laborales a la que se encuentre
afiliada la empresa o contratante,
Si el puntaje obtenido es menor CRTICO un reporte de avances en el
al 60% trmino mximo de tres (3) meses
despus de realizada la
autoevaluacin de Estndares
Mnimos.
Seguimiento anual y plan de
visita a la empresa con valoracin
crtica, por parte del Ministerio del
Trabajo.

Si el puntaje obtenido est entre
el 61 y 85%
Realizar y tener a
disposicin del Ministerio del
Trabajo un Plan de Mejoramiento.
Enviar a la Administradora
MODERADAMENTE de Riesgos Laborales un reporte
ACEPTABLE de avances en el trmino mximo
de seis (6) meses despus de
realizada la autoevaluacin de
Estndares Mnimos.
Plan de visita por parte del
Ministerio del Trabajo.

Mantener la calificacin y
evidencias a disposicin del
Si el puntaje obtenido es mayor
ACEPTABLE Ministerio del Trabajo, e incluir en
o igual al 86%
el Plan de Anual de Trabajo las
mejoras detectadas.
El plan de mejora conforme a la evaluacin de los Estndares Mnimos que realiza
la empresa o contratante se debe presentar va e-mail o por escrito a la
Administradora de Riesgos Laborales, quienes darn sus recomendaciones a
travs de los mismos medios de comunicacin, rindiendo informe en julio de cada
ao.
El plan de mejora debe contener como mnimo lo siguiente:

1. a) Las actividades concretas que desarrollar;

2. b) Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora;

3. c) El plazo determinado para su cumplimiento;

4. d) Los diferentes recursos administrativos y financieros;

5. e) Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades

para subsanar y prevenir que se presenten en el futuro hechos o
situaciones que afecten el bienestar y salud de los trabajadores o personas
que prestan servicios en las empresas.

Pargrafo 1. Las auto evaluaciones de Estndares Mnimos y los planes de

mejora de los aos 2017, 2018 y del primer semestre de 2019, no se registran en
las entidades administradoras de riesgos laborales, sern conservados por las
empresas a disposicin de los funcionarios del Ministerio del Trabajo.
A partir del mes de diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la
autoevaluacin de Estndares Mnimos y del plan de mejora a las entidades
administradoras de riesgos laborales para su estudio, anlisis, comentarios y
recomendaciones.
Pargrafo 2. Las autoevaluaciones y los planes de mejora de las empresas se
registrarn de manera paulatina y progresiva en la aplicacin habilitada en la
pgina web del Ministerio del Trabajo o por el medio que este indique, a partir de
diciembre del ao 2020 en adelante.

Artculo 14. Planes de mejora a solicitud del Ministerio del Trabajo. Cuando
los funcionarios de las Direcciones Territoriales detecten en cualquier momento un
incumplimiento de las obligaciones, normas y requisitos legales establecidos en
los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se podr ordenar planes de mejoramiento, con el fin de que se efecten
las acciones correctivas tendientes a la superacin de las situaciones irregulares
detectadas.
El plan debe contener como mnimo las actividades concretas que desarrollar, la
persona responsable de cada una de ellas, el plazo determinado para su
cumplimiento y la ejecucin del plan, los diferentes recursos administrativos y
financieros, el cual debe estar orientado a subsanar definitivamente las situaciones
detectadas, as como prevenir que se presenten en el futuro casos similares o
relacionados.

Artculo 15. Indicadores Mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo. A partir

de diciembre de 2018, para los indicadores del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los Estndares Mnimos las empresas anualmente llevarn
un registro de los indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo entre los cuales
se determinarn: la severidad, frecuencia y mortalidad de los accidentes de
trabajo; la prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y el
ausentismo laboral, as:

Nombre del Periodicidad

Indicador Definicin Frmula mnima

Nmero de das (Nmero de das de trabajo

perdidos y/o cargados perdidos por accidente de
Severidad
por accidentes trabajo en el perodo Z + Anual
de los
laborales en un nmero de das cargados en el
accidentes
perodo de tiempo. perodo Z / Horas hombre
laborales.
trabajadas en el perodo Z) *
240.000.

(Nmero de accidentes de
Frecuencia Nmero de veces que
trabajo que se presentaron en el Anual
de los ocurre un accidente
perodo Z / Total de horas
accidentes laboral, en un perodo
hombre trabajadas en el perodo
laborales. de tiempo.
Z) * 240.000.

(Nmero de accidentes de
Mortalidad trabajo mortales que se
Nmero de accidentes Anual
de los presentaron en el perodo Z /
laborales mortales en
accidentes Total de accidentes de trabajo
un perodo de tiempo.
laborales. que se presentaron en el
perodo Z) * 100.

Nmero de casos de (Nmero de casos nuevos y

Prevalencia
una enfermedad antiguos de enfermedad laboral Anual
de la
laboral presente en en el perodo Z / Promedio
enfermedad
una poblacin en un total de trabajadores en el
laboral.
perodo de tiempo. perodo Z) * 100.

Incidencia Nmero de casos (Nmero de casos nuevos de Anual

de la nuevos de una enfermedad laboral en el
enfermedad enfermedad en una perodo Z / Promedio total de
laboral. poblacin determinada trabajadores en el perodo Z) *
 y en un perodo de 100
tiempo.

Ausentismo es la no (Nmero de das de ausencia

asistencia al trabajo, por incapacidad laboral y comn
Ausentismo. Anual
con incapacidad / Nmero de das de trabajo
mdica. programados) * 100.

La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia es igual a

240.000.

Los das cargados son los relacionados con la Prdida de Capacidad

Laboral PCL (Incapacidad parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los
cuales se calculan as:
Das cargados por muerte = 6.000 daS.
Das cargados por PCL = 6.000 das x porcentaje de (PCL)

Respecto a los indicadores mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, las

empresas o entidades contratistas deben tener presente que:

1. En los indicadores los empleadores y empresas contratistas debern sumar

o tener presentes a todos los trabajadores dependientes e independientes,
contratistas, trabajadores en misin, cooperados, estudiantes y todas
aquellas personas que presten sus servicios bajo cualquier clase o
modalidad de contratacin.

2. Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no reporte de

accidentes de trabajo y enfermedad laboral.

3. No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no reportar

accidentes, enfermedades e incapacidades temporales, bajo polticas como
cero accidentes.

4. No les est permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las

incapacidades temporales y no se pueden crear programas de
reincorporacin temprana sin el consentimiento del trabajador, del mdico
tratante y sin que exista un programa de rehabilitacin conforme a los
parmetros y guas establecidas por el Ministerio del Trabajo.

5. Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal superior a un da y

que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y llevado a las
estadsticas de Estndares Mnimos.
 6. Cada empresa establecer de manera autnoma e independiente, tendr
los soportes correspondientes a los indicadores contemplados en los
artculos 2.2.4.6.20, el artculo 2.2.4.6.21 y el artculo 2.2.4.6.22 del Decreto
1072 de 2015 los cuales evalan la estructura, el proceso y el resultado del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a
disposicin del Ministerio del Trabajo.

Artculo 16. Estndares Mnimos para trabajadores en actividades de alto

riesgo. Para los trabajadores que desempeen actividades de alto riesgo a las
que hace referencia el artculo 2 del Decreto 2090 de 2003, el empleador deber
realizar en la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin del riesgo, una
definicin del cargo, en donde se indiquen las funciones, tareas, jornada de trabajo
y lugar donde desempea su labor; asimismo, deber identificar y relacionar los
trabajadores que se dedican de manera permanente a dichas actividades.
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales darn asesora, capacitacin
y asistencia tcnica a las empresas con actividades de alto riesgo, en relacin a
las obligaciones, deberes, actividades y funciones establecidas en el presente
artculo.

Artculo 17. Plan Estratgico de Seguridad Vial. Todo empleador que se

encuentre obligado a implementar un Plan Estratgico de Seguridad Vial deber
articularlo con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo 18. Prevencin de accidentes en industrias mayores. Las empresas

fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadoras y usuarios de
productos qumicos peligrosos debern tener un programa de trabajo con
actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la prevencin de
accidentes en industrias mayores, con la respectiva clasificacin y etiquetado de
acuerdo al Sistema Globalmente Armonizado de clasificacin y etiquetado de
productos qumicos, observando al respecto la Ley 320 de 1996 y las diferentes
obligaciones y deberes de las empresas o contratantes.

Artculo 19. De la transicin, actualizacin y ajustes a los Estndares

Mnimos. La fase de adecuacin y transicin de los Estndares Mnimos e
implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es de
junio de 2017 a diciembre de 2019.
El ciclo regular de los Estndares Mnimos y del Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo ser a partir del mes de enero de 2020, y su actualizacin y
ajustes totales sern realizados por el Ministerio del Trabajo cada cinco (5) aos a
partir del ao 2025.
Los ajustes tcnicos y cambios normativos a los Estndares Mnimos los realizar
la Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, cuando las
circunstancias lo ameriten.

Artculo 20. Vigilancia delegada. Las Administradoras de Riesgos Laborales de

conformidad con lo establecido en el artculo 56 del Decreto 1295 de 1994, por
delegacin del Estado, ejercen la vigilancia y control del cumplimiento en la
prevencin de los riesgos laborales de las empresas afiliadas, en especial debern
estudiar, analizar y dar las recomendaciones que sean del caso a los planes de
mejora que deben realizar las empresas luego de realizar la autoevaluacin de
Estndares Mnimos, e informar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del
Trabajo sobre las empresas que no realicen los ajustes y actividades de mejora.
Asimismo, de acuerdo con lo sealado en el pargrafo del artculo 2.2.4.6.36 del
Decreto 1072 de 2015 las Administradoras de Riesgos Laborales ejercern la
vigilancia delegada del cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin
respecto al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo e informarn a
las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo el incumplimiento del mismo
por parte de sus empresas afiliadas.

Artculo 21. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente

resolucin, el anexo tcnico y dems normas que la adicionen, modifiquen o
sustituyan, sern sancionados en los trminos previstos en el artculo 91 del
Decreto 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artculo 13 de
la Ley 1562 de 2012, en armona con el Captulo 11 del Ttulo 4 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
Conforme a los artculos 8 y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la norma que los
modifique, sustituya o adicione se podr dar el cierre parcial o definitivo de
empresas, tareas, centros o sedes de trabajo.
En el acto administrativo de sancin, se debe sealar con precisin y claridad
cada uno de los Estndares Mnimos objeto de investigacin y sancin
administrativa laboral; identificando claramente, las personas naturales o jurdicas
objeto de investigacin, cada estndar presuntamente vulneradas y las sanciones
o medidas que seran procedentes en cada caso.

Artculo 22. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D. C., a 27 de marzo de 2017.
CLARA EUGENIA LOPEZ OBREGN
Ministra del Trabajo